¿Crecimiento económico? La realidad oculta tras las cifras

REPRESENTACIÓN GREMIAL

María Alejandra Osorio Directora ejecutiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca

Para 2021 Colombia registró un incremento del PIB de 10,6% con respecto al 2020, no obstante, con relación al 2019, la economía tuvo un crecimiento bienal de tal solo el 2,8% (DANE, 2022). Sobre el empleo el panorama es preocupante, si bien la población ocupada en el país pasó de 20.129.072 personas a 21.188.131 en 2021, presentando un crecimiento del 5,6%, la tasa de desempleo del país en 2021 fue de 13,7%, superior a la cifra prepandemia, agravado con un incremento del trabajo informal, problemática estructural que se profundizó con la pandemia. Tanto en producción como en empleo se expresa el actual estancamiento de la economía y las consecuencias de décadas de una política económica que ha desamparado la producción nacional.

El levantamiento de las restricciones a la economía y el regreso a las actividades productivas han reactivado la demanda agregada, de hecho, el consumo representó cerca del 88% del crecimiento del PIB en 2021 y se incrementó con respecto al 2020 un 14,6%. Dicho crecimiento es efecto de la baja capacidad de ahorro del periodo de pandemia, razón por la cual se estima que éste no será sostenido en el mediano y largo plazo por esta variable (Soler, 2022).

El PIB industrial de Colombia para 2020 decreció en -10% y si bien para 2021 se presentó una recuperación del 16,7%, pero si se compara con el 2019 el crecimiento del PIB industrial bienal es apenas de un 5% (Cedetrabajo, 2022). Cabe recordar que desde 2016 Colombia presenta un bajísimo crecimiento en su producción industrial, síntoma del cada vez más evidente proceso de desindustrialización que está sufriendo el país.

En el sector manufacturero, se observó durante 2021 un incremento con respecto al 2019 en producción del 6,6% y en ventas del 6,3% (Min CIT, 2021), mientras que en empleo se evidencia una reducción de -3,3%. El crecimiento en la producción y ventas son consecuencia del retorno a la normalidad, aun así, preocupa que no se traduzca en una recuperación notable de puestos de trabajo.

El aporte por ramas al PIB Industrial, en promedio, para los últimos 3 años, fue: industria petroquímica, 36,2%; industria de alimentos, 28,8%; industria metalmecánica, 13,8%; industria textil, 9,5%; industria maderera, 6,2%, y otras industrias, 5,3%. Estas cifras no muestran un cambio significativo en los últimos 3 años, de lo que se deduce que existe un estancamiento en los sectores industriales mencionados, a excepción del caso de la industria textil, que se reduce 2% y vuelve a recuperarse en 2021, frente a lo que Camilo Rodríguez, presidente de la Cámara Colombiana de la Confección y Afines, señaló que “lastimosamente vemos que el incremento en las ventas no se refleja en materia de empleo. En las ventas no se hace diferencia entre el producto nacional y el importado, donde este último ha desplazado de manera negativa la generación de nuevos puestos de empleo” (Con Criterio, 2022)

En materia de empleo hay un retroceso especialmente en ramas industriales intensivas en mano de obra tales como las confecciones, hilaturas y calzado, con crecimiento negativo,

así como también ocurre con actividades de impresión, industria automotriz y carrocerías donde se observan los más altos índices negativos bienales de empleo. Por ejemplo, en la fabricación de vehículos automotores y carrocerías, actividades altamente resentidas en producción y ventas, la pandemia generó un trauma del cual aún no parecen recuperarse, ubicándose en los últimos lugares de producción y ventas, igualmente sucede con algunas actividades de la industria alimenticia.

La lenta recuperación de algunos sectores económicos tiene relación estrecha con el aumento de la pobreza monetaria que llegó en 2021 a 39,3 % (DANE, 2022). Condiciones que inciden en el deterioro de la demanda interna y el consumo de los hogares, situación que se agrava con la progresiva inflación que llegó a 5,62% en diciembre de 2021 (Portafolio, 2022) y que afecta con mayor dureza a la población de bajos ingresos, que es predominante en el país (Cedetrabajo, 2021)

En lo concerniente a la balanza comercial, las cifras muestran que para el 2019 existía un déficit de US$ 10.781,6 millones FOB y en 2021 ese déficit aumentó un 69%, al llegar a US$15.424,8 millones FOB.

La situación deficitaria de la balanza comercial no es nueva en el país; como se muestra en los datos del informe del Min CIT; además, son 8 años consecutivos en los que se presenta la misma realidad; el 2013 fue el último en el que Colombia presentó un superávit en la balanza comercial. (Portafolio, 2022a). Este escenario ha hecho que la industria nacional pierda terreno en el mercado, dificultando la recuperación económica pospandemia del sector, debido a que algunos de los productos compiten con productos del extranjero, muchos de ellos más baratos y subsidiados por parte de sus gobiernos.

El sector industrial representa el 94,5% de las importaciones, mientras que aportan sólo el 44% de las exportaciones, ecuación que conduce al inevitable déficit de la balanza comercial. Como consecuencia, hoy el alto costo país; el bajo nivel de competitividad de la producción nacional; sumado a los malos resultados de acuerdos comerciales con grandes potencias dejan a la industria nacional de manos atadas, con el mercado interno reemplazado por mercancías extranjeras y sin posibilidades de exportar productos con mayor valor agregado.

Finalmente, el déficit de la balanza comercial se suma a la deuda externa, el país está debiendo un poco más de la mitad de lo que produce. Para 2021 la deuda representó el 53% del PIB, la deuda del sector privado fue de US$ 67.444 millones y para el sector público fue de US$ 100.415 millones (Portafolio, 2022b), poniendo en riesgo así la inversión privada y haciendo que el país tenga que cohibirse de un mayor gasto social en el momento que más lo requiere para poder reactivar la economía.

La producción nacional hoy enfrenta una difícil situación, por un lado, las importaciones siguen superando las exportaciones, y por el otro, los productos importados ofrecidos en el mercado local superan a la oferta nacional, lo cual tiene como consecuencia que estos últimos pierdan de manera acelerada y progresiva competitividad. El país tiene dificultades estructurales para competir en el concierto internacional, con señales de alarma como el alto déficit en la balanza comercial, reducción de divisas entrantes al país para poder cubrir el pago de la deuda externa, factor que encarece la misma, y además generando un déficit en la cuenta corriente.

Para revertir ese escenario se requiere un cambio en el modelo económico que impulse y proteja sectores claves de la economía como son principalmente las manufacturas nacionales que suelen ser intensivas en mano de obra, la finalidad de ésta medida es lograr con el tiempo que éstos sectores se fortalezcan e incrementen su competitividad, generen más puestos de trabajo que suele ser formal y bien remunerado incentivando así el consumo, esto lo han hecho y aún lo hacen los países desarrollados industrialmente para poder generar mayor riqueza, tener suficientes fuentes de empleo y estimular el consumo de sus sociedades, creando un círculo virtuoso en la economía nacional

Bibliografía

Cedetrabajo. (2021). Comportamiento Industrial en el 2021: ¿crecimiento o estancamiento?

Con Criterio. (2022, abril 4). Empleo del sector industrial en vilo. https://www.con-criterio.com/empleo-del-sectorindustrial-en-vilo#:~:text=Una%20gran%20parte%20 de%20las,vemos%20que%20el%20incremento%20en

DANE, Juan Daniel Oviedo Arango, Director General. Pobreza monetaria y grupos de ingreso en Colombia. Resultados 2021. Retrieved April 27, 2022, from https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/ condiciones_vida/pobreza/2021/Presentacionpobreza-monetaria_2021.pdf

Ministerio de Comercio Industria y Turismo. (2021). Informe de importaciones y balanza comercial a octubre del 2021.

Portafolio. (2022a). Balanza comercial registra déficit por octavo año seguido. https://www.portafolio.co/economia/importacionesdeficit-de-la-balanza-comercia-14-de-febrerode-2022-561703

Portafolio. (2022b). Deuda externa de Colombia llega al 53 % del PIB del país. https://www.portafolio.co/economia/finanzas/deudaexterna-de-colombia-a-octubre-del-2021-560428

PORTAFOLIO. (2022). Inflación en 2021 cerró en 5,62%, la cifra más alta en cinco años.

Soler, D. M. (2022). Consumo de los hogares impulsó crecimiento de la economía de Colombia a 10,6%. https://www.larepublica.co/economia/consumo-delos-hogares-impulso-el-crecimiento-de-la-economiacolombiana-a-106-3303521