擬定成功細部計畫案 規劃技術報告(草案) 第⼀組｜楊璦菱 ⿈冠堯 徐雋凱 謝光佑 郭玠佑 指導教授｜陳志宏 胡太山 胡學彥 助教｜柯蘅芸 中華民國⼀⼀⼀年⼀⽉五⽇
00 前次意⾒回覆 01 辦理緣起 02 現況分析與課題對策 03 規劃構想 04 實質計畫內容 05 都市設計 簡報⼤綱 進度控管 辦理緣起 法令與計畫研究 ⽥野調查 發展現況及預測 分離擬定原則 都市發展願景 檢討變更原則 檢討後實質計畫 都市設計準則 9/29 10/13 10/27 11/10 11/24 12/8 12/29 1/5 進度已完成 進度進⾏中 50% 80% 100% ⼟地使⽤分區管制 書圖製作 因應⼈⼜⽼化 ⽂⾼⼀初步構想 • ⼈⾏空間已於都市設計準則⼀般性審議原則中規範，中 華路、光復路重點審議地區亦透過鋪⾯改造⽅式做因應。 • 公共設施以多⽬標做為⽼年設施，以及建議主計⽂⾼⼀ 解編案中有初步構想。 • 先透過主計解編為可建築⽤地，再配合未開闢⽤地辦理 跨區市地重劃，最後將原⽂⾼⼀地區定位為友善⽼年、 景觀視野與⽣活品質兼具之優良住宅區。 解除國宅⽤地 分離擬定原則 事業及財務計畫 • 本計畫已補充主計圖。 • 港埠區細分區名稱已修正為港 （漁）與港（遊）之細分類⽤詞。 • 已加入權屬分析並修正標⽰錯誤之圖表與內容。 • 成功鎮住宅數現況為供過於求， 短期應無興建社會住宅之需求。 成功都計特殊性之論述 • 此次簡報架構將以都計區發展課題為前半之計畫構想推導 主軸。 實質環境全⾯檢視 • 將以圖說、master plan與現況和分析圖⽚等補充資料作為 輔助。 都市設計準則 • 於⽴⾯相關都設管制條⽂，新增「約」字等條⽂，待都 設會審議決斷。 • 已於本次簡報將配合簡報內容補⾜更多元之補充資料。 前次意⾒回覆
辦理緣起 3 • 成功都市計畫屬市鎮計畫，根據都市計畫法需分開擬定主計與細 計，但現況為主細合併之都市計畫，因此本案依據都市計畫法第 15、22條之規定分離現⾏計畫之主要計畫及細部計畫，並擬定細 部計畫之內容。將配合《變更成功都市計畫(第四次通盤檢討)案》 與《成功都市計畫書圖重製專案檢討併通盤檢討案》之內容擬定 細部計畫，並共同發布實施。 規劃流程 民國73年 變更成功都市計畫(第⼀次通盤檢討)案 民國83年 變更成功都市計畫(第⼆次通盤檢討)案 1922年 新港市區改正計畫 民國68年 擴⼤暨修訂成功鎮都市計畫 民國77年 變更成功擴⼤暨修訂都市計畫(部分住宅區、道路⽤地、 體育場⽤地、公園⽤地為學校及部分住宅區為道路⽤地)案 民國77年 變更成功擴⼤暨修訂都市計畫(部分住宅區、 停⾞場⽤地為機關⽤地及部分住宅區為停⾞場⽤地)案 民國88年 變更成功都市計畫(部份公園⽤地、機關⽤地為漁港區)案 民國93年 變更成功都市計畫(第三次通盤檢討)(變更部分機關⽤地 為住宅區、廣場兼停⾞場⽤地)案 民國95年 變更成功都市計畫(第三次通盤檢討)(機四⽤地指定⽤途)案 民國97年 變更成功都市計畫(第三次通盤檢討)案 民國99年 變更成功都市計畫(中華電信股份有限公司之⽤地專案 通盤檢討)案 成功 都市計畫 合併擬定X 都市計畫法第16條 都市計畫法 第15條 分離擬定 主要計畫 細部計畫 （本案） 都市計畫法第22條 都市計畫辦理歷程 期初報告階段 期中報告階段 期末報告階段 都市設計準則 • 訂定漁港風貌之願景， 繪製實質環境構想圖， 其比例尺不得⼩於 1:2000。 • 訂定各類建物之材質、 ⾼度及語彙等 ⼟地使⽤管制要點 • 各類⼟地使⽤發展 強度檢討變更 • 各類⼟地使⽤容許 項⽬檢討變更 • 退縮建物、停⾞位、 綠覆率等其他必要 之規定檢討變更 發展現況分析及預測 • ⾃然環境 • 社會及經濟發展 • 現⾏⼟地使⽤計畫與 使⽤現況 • 現⾏交通計畫與道路 系統概況 細部計畫 分離擬定 • 主要與細部 計畫分離原 則 • ⼟地使⽤分 區劃分原則 • 公共設施⽤ 地劃分原則 • 道路系統劃 分原則 辦理緣起 • 參考各計畫 • 擬定辦理流程 法令與計畫研究 • 上位、相關及現 ⾏計畫 • 配合現況調查檢 討各計畫之不⾜ 事項 • 引⽤相關法條之 規範 現況調查 • 認識當地⾃然環境 • 社會及經濟發展 • ⾛訪歷史建物 • ⼟地使⽤現況 • 公設⽤地使⽤情形 • ⼟地權屬與地籍 • 道路系統 • ⼤眾運輸系統 都市發展願景 • 依前述分析與 調查提出可能 ⾯臨之課題與 對策 • SWOT 分析 • 擬定⽬標體系 檢討變更原則 • 配合主、細計 分離原則提出 相應之變更案 • 同步考量三仙 台風景特定計 畫區現況 檢討後實質計畫 • 認識當地⾃然環境 • 社會及經濟發展 • ⾛訪歷史建物 • ⼟地使⽤現況 • 公設⽤地使⽤情形 • ⼟地權屬與地籍 • 道路系統 • ⼤眾運輸系統 • 事業及財務計畫 書圖製作 • 計畫書圖 製作 • 規劃技術 報告書與 計畫書章 節對照表
現⾏計畫 4 原主計範圍僅 166 公頃，且計 畫全區位於 海 岸景觀地區範 圍 ， 風貌整體 性⾼ ， 無須訂 定特殊規範 ， 故計畫範圍沿 ⽤主計範圍 變更成功都市計畫(中華 電信股份有限公司之⽤ 地專案通盤檢討)案 臺灣 臺東縣 成功鎮 變更成功都市計畫(三通)圖 變更成功都市計畫 (第三次通盤檢討)案 位置｜位於成功鎮東北側 ⾯積｜約 166.94 公頃 計畫⼈⼜｜18,000 ⼈ 居住密度｜每公頃 220 ⼈ 計畫年期｜民國 110 年 計畫範圍
上位與相關計畫 5 臺東縣國⼟計畫（臺東縣政府，110. 04） • 海岸景觀休憩區、海岸公路遊憩軸。 • 國⼟功能分區。 • 配合調整計畫年期至民國125年。 變更成功都市計畫（第四次通盤檢討）案 （成功鎮公所，尚未發布） • 先以三通為主，待四通發布後以四通為準。 • 維護⾃然景觀與⼈⽂資源為，發展國際觀 光特⾊，進⽽帶動地⽅產業。 變更成功都市計畫(第三次通盤檢討)案⼟地使⽤分區圖 上位 計畫 相關 計畫 整體海岸管理計畫（內政府營建署，106） 多功能漁港開發規劃（⾏政院農委會漁業署，98） • 漁港分區適性發展，西側做傳統漁業，東側 部分開放發展海洋觀光遊憩產業。 • 海岸景觀地區需劃設都市設計準則，維持 景觀風貌與天際線。 東海岸觀光整理發展計畫 三仙台風景特定區計畫 ⼆級海岸防護計畫 多功能漁港開發規劃 整體海岸管理計畫
發展現況分析 6 ⼈⼜ 公共設施 • 6 處公共設施⽤地開闢率為 0。 • 學校⽤地約 4.96 公頃未開闢，其中⽂⾼⼀ 4 公頃 未開闢。 • 兒童遊樂場開闢率僅 30.87 %，兒⼀兒三未開闢。 • 部分停⾞場⽤地之使⽤現況與原計畫不符，中⼼ 商業區路邊違停多。 • ⾃然增加率從民國 100 年之 -4.38 ‰下降至 109 年 的 10.96 ‰，顯⽰成功鎮⼈⼜呈現負成長趨勢。 • 109 年⽼年⼈⼜比例達 21.47 %，邁入超⾼齡社會， 14 歲以下⼈⼜比例僅剩 8.8 %。 • ⽼年⼈⼜增加，進⽽使社福需求量與⽼年⼈⼜使 ⽤都市⽣活空間次數提⾼。 近⼗年成功鎮⼈⼜年齡結構比例折線圖 資料來源：臺東縣100~109年⼈⼜統計年報 公共設施開闢率⽰意圖 資料來源：變更成功都市計畫（第三次通盤檢討）書
發展現況分析 7 1. 特殊道路寬度 2. 建築垂直⽴⾯結構 3. 新港教會 4. 新港漁業⼤樓 5. 台11線 6. 海洋意象設計 7. 中華路軸帶 型態 道路⽰意圖 中⼼商業地籍圖 街屋特⾊ • 道路、坵塊、建築，彼 此環環相扣，營造現況 特⾊之都市型態。
課題與對策 8 策略• 臺東縣國⼟計畫之國⼟功能分區。 • 主要計畫發展構想與⼟地使⽤計畫。 • ⼟地使⽤不得違反國⼟功能分區指導。 • ⼟地使⽤計畫遵循主要計畫內容辦理。 課題⼀、上位計畫指導建議。 策略 • 限制歷史建築與周圍空間發展。 • 透過限制建物⾼度與訂定都市設計準則，維持 海洋景觀風貌。 • 港埠區依照漁業及觀光兩⼤發展主軸，劃設兩 種細計分區，以達成漁港分區適性發展。 課題三、觀光發展與地⽅產業結合之願景無明確計畫⽅針，地⽅⾃明性缺乏吸引遊客之特⾊景點。 • 都市景觀優良，可作觀光發展之重點⽅向。 • 上位與相關計畫多以加強觀光發展為導向， 但並未有完善空間規劃指導。 • 透過空間規劃與都市設計結合都市景觀，打造 觀光漁港風貌，創造產業與觀光接⾯之地標。 策略 課題⼆、相關計畫指導建議。 • 觀光：東海岸觀光遊憩計畫。 • 歷史建築：⽂化資產保存法。 • 海岸地區：海岸管理法、整體海岸管理計畫。 • 新港漁港：漁港法、海岸新⽣之漁港疏濬及 多功能漁港開發規劃。
9 課題四、成功鎮⼈⼜⽼化與少⼦化情形嚴峻，居住品質與照護需求提升。 • 民國109年成功鎮⽼年⼈⼜比例達21.47%，已 邁入超⾼齡社會，未來將缺乏醫療、安養照護。 • 幼年⼈⼜比例僅剩8.8%。影響學校⽤地、公園 及兒童遊樂場⽤地等相關服務設施的檢討。 • 檢討並設置⾼齡友善設施，提升居住環境 品質。 • 建議主要計畫解編未開闢之⽂⾼⼀，部分 可規劃變更為⾼齡社會福利機構設施⽤地。 課題與對策 策略 課題五、部分公共設施⽤地未開闢完成或其使⽤之現況與計畫不符。 • 現⾏學校⽤地有⾯積約4.96公頃尚未開闢。 • 兒童遊樂場開闢率僅30.87%。 • 部分停⾞場⽤地之使⽤現況與原計畫不符。 • 隨著⼈⼜減少與少⼦化之趨勢，學校⽤地需 求⽇趨減少，應重新檢討學校⽤地。 策略 • 訂定公共設施優先發展順序。 • 依「獎勵投資辦理都市計畫公共設施辦法」 獎勵私⼈投資開闢。 • 優先開闢停⾞場或其他不⾜之設施，以公 共設施⽤地多⽬標使⽤為原則。
⽬標體系 10 發 展 願 景 ： 漫 遊 、 慢 活 、 漫 波 (觀光/機能) 東海岸觀光機 能核心 (生活/適居) 優化環境 悠活適居 (文化/風貌) 塑造漁港 文化風貌 結合觀光產業、機 能環境並塑造漁港 特色風貌 漁港適性發展 重構交通系統 營造觀光場域 港埠區西側保留傳統漁業 港埠區東側部分發展觀光遊憩 完善自行車系統 打造觀光區漁港風貌 規劃人行系統 創造觀光地標 打造高齡友善 環境並提升 人本適居條件 優化人本 適居條件 公共設施 功能最大化 完善住宅區居住品質 增加休憩交流場所 公共設施多目標使用 獎勵民間投資開闢公共設施 塑造成功漁港 之海洋風情 以及傳統產業 文化之傳承 營造漁港意象 限制歷史建築與周邊空間發展 海岸景觀風貌維持 景觀發展與市區發展軸帶道路風貌設計 土地使用分區 公共設施用地 土地使用管制要點 都市設計準則 都市設計準則 建議主計檢討變更 公共設施用地 都市設計準則
規劃構想 11 地區發展構想 空間發展結構 海港產觀 遊憩區 地區觀光 宜居商業 友善⾼齡 恬適鄰⾥ 歷史建物 街貌 鋪⾯與 漁村景觀 海港觀光設施、 海濱景觀單⾞路線 景觀/市區 發展軸線
12 公共設施⽤地：⼟地使⽤分區： 道路系統： 主計 細計 區域型 鄰⾥型 主計 細計 住、⼯、商、農、保、 港埠、油、電信 國宅⽤地 ⽼樹景觀保護區 主計 細計 聯外道路 主要道路 中華路（主要道路）、次要道路、 出入道路、⼈⾏步道與防⽕巷 分離擬定原則 分離後主要計畫圖 分離後細部計畫圖
13 編 號 變更 位置 變更內容 變更理由原計畫 (公頃) 新計畫 (公頃) 1 調整計畫 年期 民國110年 民國125年 計畫年期已滿，配合臺東 縣國⼟計畫調計畫年期。 2 ⽂⼩⼀ 西側 住宅區 (國宅⽤地) (0.25) 住宅區 (0.25) 國民住宅條例已被廢除， 為保障⼟地所有權⼈之權 益⽽變更。 3 新港漁港 西側 港埠區 (8.69) 港埠區 （漁業） (4.52) 根據《海岸新⽣之漁港疏 濬及多功能漁港開發規劃》 構想劃定兩種細計港埠 區。新港漁港 東側 港埠區 （遊憩） (4.17) 4 修訂⼟地 使⽤分區 管制要點 已訂定 修訂 配合本次檢討變更內容予 以修訂，以符實際。 5 增訂都市 設計準則 未訂定 增訂 依據都市計畫法台灣省施 ⾏細則第35條及海岸管理 法第11條訂定。 變更位置⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 變2、3案變更內容⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 細部計畫變更內容
14 ⼀、主要計畫與細部計畫分離擬定 ⼆、調整計畫年期為民國 125 年 三、調降計畫⼈⼜ 四、⽂⾼⼀⽤地解編 建議主要計畫變更事項 因少⼦化趨勢導致學校設置需求 銳減，⽂⾼⼀⽤地解編為可建築 ⽤地後，以市地重劃⽅式跨區整 體開發，取得公共設施用地之土 地同時也配合願景與⽬標體系打 造⾼齡友善住宅區域。
實質計畫 15 港埠區 (漁業) 港埠區 (遊憩) 保存並發展其原有之漁業強度，並排 除過度偏向觀光之使⽤類型，容許使 ⽤項⽬以漁業⽣產設施和業別為主。 以漁港觀光為主，配合既有之商業聚 集與停⾞場等設施訂定⼟地使⽤管制。 ⼟地使⽤計畫 住宅區、商業區、⼯業區、農業區、保護區、⽼樹景觀保護區、加油站專⽤區、電信專⽤區 計畫年期｜民國 125 年 計畫⼈⼜｜18,000 ⼈ 居住密度｜約 220 ⼈/公頃 細部計畫⼟地使⽤分區圖
實質計畫 —— 交通系統計畫 16 18.18m 主要 道路 （依特殊性原則劃入細部計畫道路） • 中華路：成功鎮之中⼼商業軸帶，寬度 18.18 M。 次要 道路 服務 道路 • 民⽣路、新⽣路、民權路等 16 條計畫道路， 寬度 10-14.55 M。 • 光復路為南北向之海洋景觀中軸。 • 計畫區內 10 公尺以下出入道路與⼈⾏步道，3條 防⽕巷，寬度 3.64 公尺。 中華路 光 復路 中華路 光復 路 細部計畫道路⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 區內主要動線⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 ⽇治時期規畫之特殊計畫 道路寬度，如18.18、 14.55公尺，應與以保留， 又因臺東縣無辦理逕為分 割，故以⽇治時期之地籍 線為基準，保留原計畫之 道路寬度。
實質計畫 —— 公共設施計畫 17 成功細部計畫公共設施多⽬標使⽤位置⽰意圖 （資料來源：本計畫繪製） 依據《公共設施⽤地多⽬標使⽤辦法》辦理公共設施多⽬標使⽤。 《獎勵投資辦理都市計畫公共設施辦法》第 5 條： 獎勵辦理公共設施之名稱、位置、⾯積、⼟地權屬、 使⽤限制、申請期限、投資及獎勵條件，由該管縣 （市）政府或鄉（鎮、市）公所公告之。 未開闢⽤地位置與產權⽰意圖 （資料來源：本計畫繪製） • 地上層作為社會福利機構或⽼⼈教育訓練場所。 • 地下層作為汽機⾞停⾞場使⽤。 • 地下層作為汽機⾞停⾞場使⽤。 學校 ⽤地 公園及兒童 遊樂場⽤地
實質計畫 —— 事業及財務計畫 18 • 公有⼟地依《各級政府機關互相撥⽤公有不 動產之有償與無償劃分原則》辦理撥⽤。 • 私有⼟地依據《⼟地徵收條例》第3條徵收。 事業計畫 —— ⽤地取得⽅式 • ⼟地徵購以協議價購⽅式，若未能達成協議則依 《⼟地徵收條例》申請徵收。 • ⼟地徵購費⽤依據臺東縣⼟地公告現值，並以公告 現值除以百分之九⼗作為⼟地市價地推估。 • ⼯程相關費參照現⾏計畫之事業及財務計畫估算。 財務 計畫 項⽬ ⾯積 （徵購⾯積） （公頃） ⽤地取得⽅式 開闢經費（萬元） 開發 主體 備註 預計 期程 經費來徵源 購 市 地 重 劃 區 段 徵 收 公 地 撥 ⽤ 其 他 ⼟地徵購費 地上物 補償費 整地費與 ⼯程費 合計 兒⼀ 0.85 （0.71） Ⅴ Ⅴ 1,011.4667 依據臺 東縣地 上物補 償辦法 規定辦 理 428.42 1,439.8922 成功鎮 公所 臺東縣 政府 暫時保留以 以⼟地徵收 ⽅式，待下 次主要計畫 通檢時⼀併 納入檢討辦 理 民國 125年 政府逐 年編列 預算 兒三 0.18 （0.17） Ⅴ Ⅴ 709.8047 90.725 800.5301 停四 0.07 （0.07） Ⅴ Ⅴ 661.4116 1,050 1,711.4116 廣 0.23 （0.07） Ⅴ Ⅴ 481.5860 143.75 625.336 污 1.12 （0.44） Ⅴ Ⅴ 2,847.7544 15,000 17,847.7544
⼟地使⽤管制要點 19 新增港埠區(遊憩)與港埠區(漁業)⼟地使⽤管制要點，以達成漁港東西 側適性發展，其餘分區⼟管依都市計畫法臺灣省施⾏細則內容規定。新增港埠區⼟管 原條⽂ 新條⽂ 港埠區之建蔽率 不得⼤於50%， 容積率不得⼤於 100%。 港埠區分為港埠區(遊憩)與港埠區(漁業)， 建蔽率及容積率不得⼤於下表之規定： （未訂定） 港埠區(遊憩)⼟地及建築物得為下列規定之使⽤： （未訂定） 港埠區(漁業)⼟地及建築物得為下列規定之使⽤： 使⽤分區 建蔽率（%） 容積率（%） 港埠區(遊憩) 50 100 港埠區(漁業) 50 100 類別 容許使⽤項⽬ 漁業觀光相關服務業 1.餐飲業（I56）2.連鎖便利商店（G4711）3.雜貨店4. 食品、飲料及菸草製品零售業（G472）5.布⽦及服飾品零售業（G473） 6.家⽤器具及⽤品零售業（G474）7.⽂教育樂⽤品零售業（G476）8.中古衣服零售9.花卉零售業（G4851）10.賞鯨豚運輸服務 11.海釣運輸服務12.旅⾏及其他相關服務業（N79） 漁業⽣產相關 1.漁業技術指導2.漁撈業（A031）3.⽔上運輸輔助業（H525）4.供漁業使⽤倉儲業5.⽔產品批發業（G4543） 休閒遊憩相關設施 停⾞場、廣場、綠地等供觀光使⽤遊憩設施 類別 容許使⽤項⽬ ⽀援漁業⽣產相關 1.餐飲業（I56）2.連鎖便利商店（G4711）3.雜貨店4. 食品、飲料及菸草製品零售業（G472） 漁業⽣產相關 1.漁業技術指導2.漁撈業（A031）3.⽔上運輸輔助業（H525）4.供漁業使⽤倉儲業5.⽔產品批發業（G4543）等⽣產相關業別 漁港設施 漁港法所稱之⼀般設施、公共設施與基本設施。
都市設計準則 20 提送都市設計審議委員會 建築管理單位 公有建築 公有建築總樓地板⾯積達⼀千平⽅公尺以上者。 左列以外地區 私⼈建築 1. 建築總樓地板⾯積達⼀千五百平⽅公尺以上者。 2. 建築基地⾯臨三⼗公尺以上計畫道路，且建築總 樓地板⾯積達⼀千平⽅公尺以上者。 3. 新港教會周邊重點審議地區。 4. 新港漁港重點審議地區。 左列以外地區 計畫道路 ⼯程 1. 園道、景觀道路及 30 公尺以上計畫道路⼯程。 2. 新港教會周邊重點審議地區。 3. 中華路、光復路重點審議地區。 左列以外地區 其他 業務單位認定為內容複雜、具爭議性或可能產⽣重⼤ 之環境衝擊者。 • 依據《臺東縣都市設計審議作業暫⾏分⼯規定》 ⼀般審議地區 重點審議地區 • 計畫範圍全區 • 中華路、光復路地區 • 新港教會周邊地區 • 新港漁港（新港漁業 ⼤樓附近） 都市設計審議範圍 法令依據 ⽬標體系 都市設計準則 都市計畫法台灣省施⾏細則§35 海岸管理法§11 海洋漁村風貌 漁港觀光地標 歷史⼈⽂景觀 景觀機能軸線 型塑
⼀般性審議原則 21 建築物設置規定與附屬設施 照明系統開放空間 • 建築物量體⽴⾯、⾊彩等規範 • 建築物附屬設施規範 • 景觀道路(臺11線)退縮 • 舖⾯設計 • 街道傢俱設置原則 • 開放空間串聯性 • 道路燈具設計 • 照明系統規範 • 確保山脈天脊線不受臺11線道路兩側之 建築影響。 • 維護臺11線後排建築物之視覺景觀權益。 • 確保區內建築外觀具同質性。 • 因應區內⾼齡化趨勢，應提供⾼齡者舒 適安全之步⾏空間與休閒運動空間，以 及提升居住環境品質。 管制⽬的 ⼈⾏空間與腳踏⾃⾏⾞系統動線 • 動線串聯 • 無障礙空間設計 • 舖⾯材質與設計 植栽計畫 • 視覺引導 • 空間界定 • ⽣態多樣化 • 景觀效果 11線退縮範圍⽰意圖 資料來源：Google街景 （中）道路燈具設計 資料來源：本計畫拍攝 （右）⾃⾏⾞道⽰意圖 資料來源：Google街景
中華路、光復路 —— 計畫道路與臨接建築基地 22 • 配合現況基地原有的山海景觀與完整天際線， 透過中⼼商業區的軸線道路呈現的美景。 • 配合路型設計鋪⾯，更進⼀步的視覺⼀致性。 • 呈現漁港風貌建築與整體⾊彩意象。 管制⽬的 中華路、光復路重點審議地區範圍⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 ⼈⾏道空間、步道與道路規劃事項 • ⾊調與材質應與漁港風貌有所連結並統⼀。 • 特殊鋪⾯設計減緩⾞速，鋪⾯應使⽤防滑、平整、 耐壓、易維護，並適宜步⾏之材質。 實質空間發展⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 ⾞道鋪⾯⽰意圖 資料來源：安平⽼街
中華路、光復路 23 • 本計畫取現況⽴⾯的特殊性元素：垂直⽴⾯ 結構為都市設計管制之重點風貌營造。 • 避免等比例放⼤與不協調、無延續之街貌。 • 配合《臺東縣街屋⽴⾯更新獎勵補助作業要 點》⾊彩的相關規範應考量整體街廓和周邊 紋理與整體街區風貌。 • 外型以簡潔明亮、⼤地⾊系，減少突兀的⾊ 彩計畫。 仿傳統垂直結構⽴⾯ 裝飾性垂直結構⽴⾯ 取建築語彙為設計核⼼的新建築 物︔尺⼨等比例放⼤無經精確設 計，效果⽋佳。 取垂直⽴⾯結構為裝飾性的建築 ⽴⾯特⾊︔增添變化性與精巧性。 延續之街屋⽴⾯ 中央開窗相互配置於相似位置， 呈現連貫的⽴⾯風貌。 建築物量體⾼度、型態風格、⾊彩
24 管制條⽂ • 建築風格應以漁港風貌與地⽅意象為主題 並提出設計依據，以強化漁港整體印象。 • ⽴⾯裝飾納入垂直結構，以營造地區性建 築風貌︔應以樓層為⼀裝飾單元，減少單 ⼀延伸之跨樓層結構，並維持既有傳統設 計之粗細。 • 街屋⼆樓以上⽴⾯應以約1:2:1之分層開窗 型式（牆：窗：牆）︔另⼆樓以上樓地板 海拔不應與鄰棟同樓層樓地板相差過⾼。 中華路、光復路 —— 建築物量體⾼度、型態⾵格、⾊彩等事項 ⽴⾯配置⽰意圖 資料來源：本計畫繪製
中華路、光復路 —— 景觀計畫 25 管制原則 • 著重空間秩序之⼀致性，構造物與物件 不⼲擾筆直道路的視覺景觀。 • 《臺東縣招牌廣告獎勵補助作業要點》 提供設計準則參考。 招牌廣告獎 勵補助要點 側懸式、正⾯式 廣告招牌建議 *註1：根據《整體海岸管理計畫》，對於都市設計招牌管制的要求。 *註2：《招牌廣告及樹⽴廣告管理辦法》授權都市計畫做突出牆⾯線等規範。 招牌配置⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 管制條⽂ • 側懸式廣告招牌避免⾼明度、⾼彩度之 ⾊彩設計︔廣告招牌風格無業務需求應 ⼒求統⼀，並應參考周邊街道環境、鄰 近建築之設計風格。 • 符合上述街屋⽴⾯之適當比例者，側懸 式廣告僅得限縮於牆⾯部分（非開窗部 分），以維持開窗之延續性。
26 新港教會周邊地區 管制⽬的 管制項⽬ • 確保新港教會遠眺海岸山脈、新港漁港與 太平洋的開闊景觀視野。 • 調和歷史建築周邊與全鎮之海洋漁村風貌 區域⾊調，避免過於突兀或衝突。 • 延續新港教會現有歷史建築與基地紋理建 ⽴起海岸歷史建築之入⼜意象。 • 建築物⾼度不超過8公尺為原則 • 建築物量體、型態、風格、⾊彩等之事項 配合整體海岸漁村景觀與新港教會之原有 風格設計。 • 新港教會紋理延續至周圍開放空間。
27 • 新港漁港為成功鎮漁業經濟與觀光產業之命脈，商業活動頻繁。 • ⽔產資源豐富，眾多特產吸引許多觀光客，成為成功鎮內觀光熱點。 新港漁港現況圖 資料來源：本計畫拍攝 2021/10、Google街景 2021/03 建築物量體 • 新港漁業⼤樓為五層樓之⽩⾊船型建築，為新港漁港最具 代表性之地標。 • 附近聚集數棟鐵⽪臨時建築，現況作為海鮮餐廳使⽤。 港邊路朝北 港邊路朝南 新港漁港（新港漁業⼤樓附近） 新港漁港(新港漁業⼤樓附近)重點審議範圍⽰意圖 資料來源：本計畫繪製 管制⽬的 • 提升觀光品質及美化都市環境。 • 保障新港漁港之風貌⼀致性。 • 控管建築量體外觀。 管制範圍 • 港埠遊憩區西側，與港埠漁業區接壤。
