Förändrade tider – förändrade uppgifter

Lennart Axelsson

Överstelöjtnant Lennart Axelsson är bataljonschef vid Artilleriregementet.

Förändrade tider – förändrade uppgifter

Allt sedan murens fall har Försvarsmakten genomgått en period av förändrade förutsättningar. Det av många förkättrade Invasionsförsvaret har rullat ut och håller så sakteliga på att ersättas av en ny Försvarsmakt. Genom en bredare uppgiftsskrivning har även Försvarsmaktens uppgifter utökats från att omfatta främst väpnad strid och territoriell integritet till att även inkludera internationella insatser och stöd till civila samhället.

Internationella uppgifter i fokus

Den radikalt minskade hotbilden mot Sverige har också medfört att våra internationella uppgifter hamnat i fokus på ett helt annat sätt än tidigare. Ett av flera tecken på detta är de insatsförband som med hjälp av stora ansträngningar upprättats. Men trots att intresset således flyttats mot främst internationella insatser så löper utbildningen i stort sett i samma gamla hjulspår med det storskaliga kriget som grund.

Dags att ändra kurs således? Förändrad utbildning?

Låt oss först betänka några faktorer:

Vad talar för en förändring av utbildningen: •Eftersom uppgifterna utökats och förtydligats avseende internationella insatser borde rimligen utbildningen spegla detta. •I det nya anpassningsförsvaret är poängen med utbildning inte bara att skapa kompetenta krigsförband anpassade för strikt definierade sammanhang uttryckta i taktiska och tekniska målsättningar. Minst lika viktig är den kompetens som därvid skapas och vidmakthålles. Det ligger då nära till hands att prioritera en mångfald av utbildningssituationer för att ytterligare stimulera denna kompetensuppbyggnad.

Vad talar mot en sådan förändring: •Värnpliktstiden är för kort för att hinna med både höga och låga konfliktnivåer med godtagbara utbildningsresultat. Genom att sprida utbildningsinsatserna nås inga högre målsättningar och kunskaperna blir inte befästa.

•Givet att ett val mellan konfliktnivåer måste göras verkar det rimligt att prioritera den svåraste uppgiften – insats vid höga konfliktnivåer.

Svensk trupp ute i världen

Vunna erfarenheter från Försvarsmaktens internationella insatser visar att svensk trupp lyckats jämförelsevis väl. Hur kan det komma sig när den formella utbildningen för lågintensiva konflikter i stort inskränkt sig till några veckors missionsutbildning?

Svaren är sannolikt flera: •Den grundläggande svenska mentaliteten präglad av kompromissvilja och samförstånd passar nog relativt väl i de lägre konfliktnivåer där svenska trupper varit insatta. •Det utbredda svenska bruket av uppdragstaktik har gett chefen på plats goda möjligheter att finna samlande lösningar utifrån rådande lokala förutsättningar. •Hög personlig kompetens hos insatt personal framför allt beroende på värnpliktssystemets goda möjligheter till en allsidig kompetensförsörjning där inte enbart militär kompetens tillgodoses. Värdet av att ha en mängd fullödiga hantverkare i förbandet kan knappast överskattas i de relativt karga miljöer där förbanden har varit insatta.

Även om dessa faktorer kanske inte är hela förklaringen till de svenska framgångarna så är de säkert i hög grad bidragande därtill. En första granskning av dem ger också vid handen att det viktigaste inte verkar vara vad som övas utan snarare hur övningarna genomförs och vilken ledarstil som används vid insats. Så… för att även framdeles lyckas väl i lågintensiva konflikter verkar det rimligt att fortsätta på den inslagna vägen.

Något vi inte kan vara säkra på är att vi skulle vara lika lyckosamma vid insats i höga konfliktnivåer. Svensk trupp har inte satts in i regelrätta strider sedan FN-insatsen i Kongo och även om resultatet då förefaller ha varit övervägande gott så är dagens förutsättningar så förändrade att inga tillförlitliga slutsatser kan dras av detta. Det verkar dock troligt att svårighetsgraden ökar med ökande konfliktnivå. Därför känns det helt naturligt att först och främst öva det svåraste d v s insatser vid höga konfliktnivåer (fullskaligt krig).

Övningar med internationellt stuk

Att huvudsakligen öva observations- och bevakningstjänst är således ingen väg framåt. Däremot kan våra övningar mycket väl hållas i en mer internationell atmosfär. Ingen räknar längre med att Sverige skulle stå helt ensamt i en framtida konflikt och därför skulle en taktisk/operativ ram med förbandsmassa från främst EU-länderna ge ökad trovärdighet och komplexitet åt övningen. När det gäller stabsarbetsmetodik så verkar den gradvisa övergång till NATO-standard, som redan har påbörjats, att vara ett steg i rätt riktning.

Vad händer då vid Artilleriregementet. Redan förra utbildningsåret genomfördes divisionsunderstödsövningen i en internationell inramning. Övad personal ingick i en FN-styrka mellan de två länderna Nordland och Syd-land. (Se även separat artikel sida 27 ff av Arne Åsberg!)

Inför och under övningen genomfördes en

Chefen för Göta Artilleribataljon, major Högrell, i aktion under divisionsunderstödsövning i Älvdalen.

mycket förenklad missionsutbildning innehållande bland annat ROE (Rules of Engagement), tjänst vid postering, eskortering etc. Erfarenheterna från övningen blev i huvudsak goda. Sammanfattningsvis upplevdes den internationella förutsättningen och de nya momenten som intressanta och stimulerande. Däremot uppfattades utvecklingen av konflikten från Peace Keeping till Peace Enforcement som orealistisk när övningen hastigt skiftade till mer klassisk understödskaraktär. Även innevarande utbildningsår kommer vi att genomföra någon/några övningar på ett motsvarande sätt. Att däremot ändra inriktning på en hel övning och genomföra den i ett lågkonfliktscenario är inte möjligt utifrån tillgänglig utbildningstid där uppdraget att utbilda bataljonen mot traditionella understödsuppgifter måste prioriteras.

Rätt väg framåt!

Sammanfattningsvis kommer sannolikt ingen stor förändring att inträffa avseende utbildning för internationell tjänst eller stöd till samhället, främst för att uppdraget fortfarande är tydligt inriktat mot högkonflikt-insatser och att utbildningstiden inte medger så mycket därutöver.

www.sporrong.se Box1701, 183 17 Täby Telefon 08-446 54 50 Telefax 08-622 66 72