TRANSPORT

ADR-OPLEIDINGEN EN CODE 95

Sinds de opstart van de evaluatie en herzieningsprocedure in 2012 van de Europese Richtlijn 2003/59 betreffende de vakbekwaamheid en de opleiding en nascholing van bestuurders van bepaalde voor goederen- en personenvervoer over de weg bestemde voertuigen ijverden Brafco en ECFD er hard voor om ADRopleidingen te laten meetellen voor de verplichte 35 uur nascholing (de zgn. ‘code 95’), die vrachtwagenbestuurders om de vijf jaar moeten volgen.

De nietaflatende inspanningen van beide organisaties werden uiteindelijk beloond met de publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie van Richtlijn 2018/645 van 18 april 2018, die de voornoemde richtlijn van 2003 wijzigt. In die nieuwe richtlijn wordt, wat de verplichte nascholing betreft, het volgende gepreciseerd: “Door een erkend opleidingscentrum worden nascholingscursussen georganiseerd. Die cursussen duren 35 uur per vijf jaar en worden gegeven in modules van ten minste zeven uur die over twee opeenvolgende dagen mogen worden gespreid. (...) De lidstaten kunnen de voltooide specifieke opleiding die verplicht is op grond van andere EU-regelgeving, beschouwen als een van de voorgeschreven modules van 7 uur. Dat omvat, doch niet uitsluitend, de opleiding inzake het vervoer van gevaarlijke goederen, die verplicht is op grond van Richtlijn 2008/68/EG (...). Lidstaten kunnen echter besluiten dat een voltooide specifieke opleiding inzake het vervoer van gevaarlijke goederen, die verplicht is op grond van Richtlijn 2008/68/EG, als twee van de modules van zeven uur worden gerekend, mits dit de enige andere opleiding is die in acht wordt genomen bij de nascholing.”

Aangezien het Brusselse gewest de richtlijn 2018/645 niet tijdig heeft omgezet, werden ADRopleidingen die werden georganiseerd door instellingen die gevestigd zijn in het Brusselse gewest (waaronder Brafco), veel later dan in de andere gewesten van het land in rekening gebracht voor de code 95. Brafco verzocht het kabinet van de bevoegde minister om alle ADRopleidingen die na 23 mei 2020 (de uiterste datum waarop de richtlijn moest omgezet zijn) werden georganiseerd, met terugwerkende kracht te erkennen.

Met de publicatie van het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 15 juli 2021 tot wijziging van het koninklijk besluit van 4 mei 2007 betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E in het Staatsblad van 3 augustus 2021 is de richtlijn 2018/645/EU eindelijk in de 3 gewesten van het land omgezet in regionale regelgeving. Dit impliceert dat voortaan alle ADRcursussen, ongeacht het gewest waarin de zetel van de opleidingsinstelling zich bevindt, in rekening kunnen worden gebracht voor de verplichte 5jaarlijkse 35 uur bijscholing in het kader van de vakbekwaamheid.

Afhankelijk van het gewest waar de zetel van de opleidingsinstelling gevestigd is, zijn de ADRopleidingen die in aanmerking komen voor de code 95, deze die plaatsvonden na : • 12 augustus 2020 (georganiseerd door ADRopleidingsinstellingen met zetel in het Vlaams gewest); • 15 mei 2021 (georganiseerd door ADRopleidingsinstellingen met zetel in het Waals gewest); • 3 augustus 2021 (georganiseerd door ADRopleidingsinstellingen met zetel in het Brussels Hoofdstedelijk gewest).

Het aantal kredietpunten verschilt enkel naargelang de gevolgde opleiding, maar niet naargelang het gewest waar de zetel van de opleidingsinstelling gevestigd is. Deze kredietpunten worden enkel toegekend indien de chauffeur geslaagd is voor het examen. Volgende examens ADR waarvoor de chauffeur slaagt, tellen mee als kredietpunten voor de code 95:

ADR-opleiding met examen

Initieel examen ADR categorie I (colli) Initieel examen ADR categorie I + II (colli en tank) Initieel examen ADR categorie IV (vloeibare brandstoffen) Examen bijscholing categorie I (colli) Examen bijscholing categorie I + II (colli en tank) Examen bijscholing categorie IV (vloeibare brandstoffen)

Aantal kredietpunten 14

14

14

7

14

7

Niettegenstaande een ADRbijscholing categorie IV gespreid wordt over 2 dagen, komt deze opleiding dus slechts voor 7 kredietpunten in aanmerking. De reden hiervan is dat het ADR stipuleert dat een dag opleiding slechts 8 leseenheden van 45 minuten mag bedragen. En vermits 8 x 45 minuten 360 minuten of 6 uur is, kan deze opleiding niet voor 2 modules van 7 uur (14 kredietpunten) maar voor slechts 1 dergelijke module (7 kredietpunten) in rekening worden gebracht.

VERLENGING VAN DE GELDIGHEIDSDUUR VAN DE ADR-OPLEIDINGSGETUIGSCHRIFTEN

Ingevolge de tweede coronagolf in het najaar van 2020 was het in België, maar ook in andere EUlidstaten, tijdelijk niet mogelijk om opleidingscursussen in het kader van de nascholing vakbekwaamheid (code 95) te volgen. Dat leidde ertoe dat ons land gebruik maakte van de mogelijkheid om de geldigheidsduur van de rijbewijzen en de verplichte nascholingen met vervaldatum in 2021 te verlengen. Die mogelijkheid was voorzien in de Europese verordening (EU) 2021/267, die op 22 februari 2021 gepubliceerd werd in het Publicatieblad van de Europese Unie en die toeliet dat lidstaten specifieke en tijdelijke maatregelen nemen in verband met de vernieuwing of verlenging van bepaalde certificaten en vergunningen, het uitstellen van bepaalde periodieke controles en periodieke opleidingen op bepaalde gebieden van de vervoerswetgeving.

Brafco informeerde haar leden op 16 maart 2021 over het volgende: • de verlenging met 10 maanden (vanaf einddatum geldigheid) van de rijbewijzen (administratieve geldigheid, medische selectie en code 95) en de nascholing code 95 die vervallen in de periode tussen 1 september 2020 en 30 juni 2021; • een bijkomende verlenging van de rijbewijzen (administratieve geldigheid, medische selectie en code 95) en de nascholing code 95 waarvan de geldigheid verstreken is na 31 januari 2020 en vóór 1 september 2020 en die reeds in de eerste periode een verlenging genoten voor 7 maanden, met 6 maanden en dit tenminste t.e.m. 1 juli 2021.

Die verlenging gold automatisch. Er hoefde geen hernieuwing van het document aangevraagd te worden (rijbewijs, kwalificatiekaart of getuigschrift nascholing).

De Federatie informeerde haar leden ook dat België het multilaterale akkoord M333 niet had ondertekend en dat de ADRopleidingsgetuigschriften geen tweede maal automatisch verlengd zouden worden. België had wel eerder al het multilateraal akkoord M330 ondertekend, waardoor ADRopleidingsgetuigschriften die vervielen in de periode van 1 maart 2020 tot 1 februari 2021, automatisch verlengd werden tot 28 februari 2021. De reden voor het niet ondertekenen van het multilateraal akkoord M333 door België was dat in de tweede coronagolf de ADRopleidingsinstellingen niet verplicht werden hun activiteiten op te schorten.

Ook maakte België evenmin gebruik van de mogelijkheid om de vervaldata van de technische keuring van de voertuigen te verlengen, aangezien de centra voor automobielinspectie tijdens de tweede golf gewoon open zijn gebleven.

WIJZIGINGEN ADR 2021

Naar ‘goede’ gewoonte wordt het ADRreglement om de twee jaar op een aantal punten gewijzigd of geactualiseerd. De nieuwe editie, ADR 2021, mocht sinds 1 januari 2021 worden toegepast, maar werd (na de gebruikelijke overgangstermijn van 6 maand) op 1 juli verplicht. Net als bij editie 2019 bevat ook deze nieuwe editie weinig ingrijpende wijzigingen voor de sector van de brandstoffendistributie. Brafco publiceerde een artikel hierover in haar vakblad van februari 2021.

RIJ- EN RUSTTIJDEN

Door het winteroffensief in België van 8 tot 14 februari stemde de minister van Mobiliteit in met het verzoek van Brafco om een tijdelijke afwijking op de rijen rusttijden toe te staan voor het vervoer van brandstoffen op het Belgisch grondgebied. Die tijdelijke versoepeling gold van 9 tot en met 21 februari 2021.

De uitzonderlijke weersomstandigheden en de hevige regenbuien in het Waalse Gewest tijdens de zomer leidden ook tot een tijdelijke en beperkte versoepeling van de handhaving van de rij en rusttijden voor bestuurders van voertuigen voor het transport van hulpgoederen, het opruimen van puin en de distributie van petroleumproducten en brandstoffen in de getroffen gebieden. Deze tijdelijke versoepeling gold van 27 juli 2021 tot en met 8 augustus 2021.

In beide gevallen stelde de Federatie alle officiële documenten voor die versoepelingen via haar website ter beschikking van haar leden en raadde hen aan om met het oog op eventuele wegcontroles een kopie ervan in de cabine van de vrachtwagen te bewaren.

KILOMETERHEFFING

Net als op 1 januari 2021 voerde de regering van het Brusselse Gewest op 1 januari 2022 een indexaanpassing door. De leden werden op de hoogte gebracht van de nieuwe barema’s van de kilometerheffing in het Waals Gewest en van de tarieven in het Vlaamse Gewest en in Brussel voor de periode van 1 juli 2021 tot 30 juni 2022.

VOERTUIGCOMBINATIES VAN 50 TON

“Het Besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 2021 tot wijziging van het koninklijk besluit van 15 maart 1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto’s, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen” werd op 26 november 2021 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. Sinds 6 december 2021 is het in Vlaanderen, naar het voorbeeld van het Waalse Gewest – waar dat sinds mei 2018 reeds toegestaan is – dus mogelijk om zich met een voertuig van maximaal 50 ton op 6 assen te begeven op het wegennet. De Federatie beschreef voor haar leden alle voorwaarden waaraan het gebruik van een dergelijke combinatie is verbonden. Die voorwaarden zijn strenger dan die in het Waalse Gewest, waar voertuigcombinaties met een totale toegelaten massa van 50 ton geen alternatieve brandstof hoeven te gebruiken of emissievrij moeten zijn.

VERKEERSBORD C23

Sinds 1 juli 2021 is het negeren van het verkeersbord C23 een overtreding van de derde graad. Dit is de op één na zwaarste categorie van verkeersmisdrijven. Voorheen was het negeren van het verkeersbord C23 een overtreding van de eerste graad. De indeling van de overtreding bij de derde graad komt overeen met hogere strafmaatregelen. Deze wijziging werd ingevoerd door de ‘Wet van 2 april 2021 tot wijziging van het koninklijk besluit van 30 september 2005 tot aanwijzing van de overtredingen per graad van de algemene reglementen genomen ter uitvoering van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, wat de nietinachtneming van verkeersbord C23 betreft’.

Pro memorie, het verbodsbord C23 betekent “verboden toegang voor bestuurders van voertuigen bestemd of gebruikt voor het vervoer van zaken”. Een opschrift op een onderbord beperkt het verbod tot de bestuurders van voertuigen waarvan de massa in beladen toestand hoger is dan de aangeduide massa.

Met deze wijziging werd een vergetelheid rechtgezet. Het niet respecteren van een tonnagebeperking aangegeven door het verkeersbord C21 werd reeds op 24 september 2016 gecatalogeerd als een verkeersmisdrijf van de derde graad. Logischerwijs had op dat ogenblik ook het negeren van het verkeersbord C23 moeten worden ingedeeld bij de verkeersinbreuken van de derde categorie.