Время регионов №32

�����������������

No32 (87)

24 декабря 2010 г.

1 грн.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

С Новым годом! Фото УНИАН

ДОРОГИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ! От имени полутора миллионов членов Партии регионов, от всей нашей команды, принявшей на себя ответственность за развитие страны, поздравляю вас с наступающими светлыми праздниками – Новым годом и Рождеством Христовым! Вместе с пожеланиями счастья, добра, мира, любви искренне выражаем вам признательность за понимание и поддержку! Только благодаря вашему выбору в наше государство вернулись стабильность, порядок, уверенность в завтрашнем дне, возможность планировать будущее и строить новую, процветающую страну. Трудные перемены, которые сейчас осуществляются в государстве, направлены на то, чтобы мы наконец-то достигли в своей стране европейского уровня жизни, чтобы каждая семья в Украине чувствовала себя счастливой, благополучной и успешной! Мы хотим, чтобы в Украине можно было спокойно растить детей, успешно работать, полноценно отдыхать, иметь обеспеченную старость. Мы твердо уверены, что добьемся таких перемен к лучшему. Согласия, благополучия и оптимизма вам и вашим семьям! Божьего благословения всем и каждому! Председатель Партии регионов Николай Азаров

ИТОГИ

В НОВЫЙ ГОД – С ВЕРОЙ В ЛУЧШЕЕ! Вот и заканчивается 2010-й год – год непростой для Украины и для каждого ее жителя. Год больших испытаний для каждого из нас и в то же время год судьбоносный – год начала больших перемен в жизни нашей страны. Начало этого года Украина встречала, пребывая фактически на грани политического и экономического коллапса. Пять лет правления «оранжевой» команды привели экономику нашего государства в запустение, усугубившееся последствиями мирового финансового кризиса. В стране не работала система власти, полностью утратили свою ценность законы как таковые, граждане Украины не доверяли своему государству. Единственным шансом на лучшее завтра для миллионов наших земляков оставались президентские выборы – точнее, победа на них лидера оппозиции Виктора Януковича

И

наше государство воспользовалось этим шансом. В конце февраля Виктор Янукович взошел на президентский пост. Фактически с первого дня своей работы, засучив рукава, он принялся разгребать завалы, «любезно» оставленные ему обанкротившимися предшественниками. Первейшей задачей новой власти в этих условиях стало наведение в стране порядка – в самом широком понимании этого слова. В парламенте была оперативно сформирована коалиция, создавшая Правительство профессионалов, а новый Кабмин немедленно приступил к реализации

президентской программы. Большинство в Верховной Раде заявило о том, что сегодня – совершенно неподходящее для выяснения политических отношений время, и открыло двери для всех желающих приобщиться к построению новой страны. В результате Президент получил в лице парламента надежное подспорье для реализации своих инициатив. Во власть в центре и на местах пришли люди, настроенные исключительно на конструктив, на плодотворную работу на вверенных им направлениях в режиме командного взаимодействия, без траты времени на губительные в таких обстоятельствах междоусобицы. Власть как таковая довольно быстро вернула утраченный было авторитет и внушила рядовым гражданам нашего государства доверие к себе. Стабилизировалось экономическое положение Украины. Неотложные шаги, направленные на спасение отечественных производителей, на ходу, с колес принятый госбюджет (не идеальный, но лучший из возможных в данной ситуации, – говорили о нем специалисты), законодательные инициативы власти принесли благотворный эффект для еще недавно дышавшей на ладан экономики Украины. Сегодня экономисты Мирового банка констатируют: на фоне провальных показателей прошлых лет экономика нашего государства возрождается на глазах. В текущем году рост ВВП Украины составит около 4%, показатель инфляции не превысит 10-процентный уровень, стабилизировался курс национальной валюты. Положительные результаты деятельности украинской власти не остались незамеченными международными рейтинговыми агентствами: в этом году рейтинги нашей страны неуклонно повышались, а значит, повышалось и доверие к ней со стороны потенциальных инвесторов…

Впрочем, Виктор Янукович и его команда прекрасно осознавали и осознают, что стабилизация ситуации в стране, наведение в ней порядка – это своего рода «обязательная программа» ответственной власти, сменившей «оранжевых» временщиков. Долг Януковича, его миссия – это не просто «уборка территории» за предшественниками, а придание стране нового импульса для развития, качественное преобразование нашего государства, превращение Украины в одно из наиболее развитых государств современного мира. И путь для достижения этих амбициозных целей один – проведение в нашем государстве целого ряда кардинальных, системных реформ. Нечего греха таить, все руководители украинского государства в той или иной мере осознавали: коренная перестройка множества сфер жизни нашей страны является необходимым условием даже не развития, а самого ее дальнейшего существования. Однако приходится констатировать и тот факт, что ни один из президентов Украины до Виктора Януковича не решался провозгласить курс на полномасштабные реформы, осознавая, что быстрых политических дивидендов это начинание не принесет, а наоборот, может «потопить» любого «отца нации» в краткосрочной перспективе. Однако действующая власть думает не на день, а на годы вперед – и поэтому именно она инициировала целый ряд преобразований, призванных за короткое время до неузнаваемости изменить лицо Украины, превратить ее из постсоветского государства, расположенного «где-то на окраине Европы» в равноправного члена семьи развитых стран мира. (Окончание на стр.2)

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

КОММЕНТАРИИ Віктор ЯНУКОВИЧ: Інтереси людини стоять в центрі нашої гуманітарної політики Президент України Віктор Янукович доручив Уряду разом із громадськими організаціями інвалідів активізувати роботу з розробки Національного плану дій щодо реалізації Конвенції ООН про права інвалідів, щоб у другій половині наступного року затвердити його у Верховній Раді України. Про це він заявив під час засідання Громадської гуманітарної ради. «Інтереси людини стоять у центрі нашої гуманітарної політики. Україна увійшла до кола держав, що ратифікували Конвенцію ООН про права інвалідів та взяла на себе важливі зобов’язання як у міжнародному аспекті, так і в рамках самої держави. Мова йде про особливі потреби інвалідів, доступність соціальних послуг і відсутність бар’єрів. Йдеться також про недопущення дискримінації у сферах охорони здоров’я, освіти, культури і мистецтва, на ринку праці, сприяння повноцінній і гармонійній інтеграції інвалідів у суспільне життя. Нагадаю, що це понад 2 мільйони 600 тисяч наших співвітчизників», – сказав Президент. Він висловив жаль, що після ратифікації Верховною Радою України Конвенції ООН про права інвалідів ні виконавчою, ні законодавчою гілками влади не було зроблено суттєвих кроків для виконання вимог цього важливого документа. «Такий стан є недопустимим. Уже найближчим часом слід чітко визначити – що, коли і як робити для успішної імплементації у вітчизняне законодавство норм Конвенції ООН про права інвалідів та впровадження європейських стандартів життя людей з особливими потребами. Цей процес має бути прозорим і підзвітним широкому колу громадськості. Ми повинні забезпечити максимально сприятливі умови для самореалізації людей з особливими потребами, всебічно підтримувати їхнє природне бажання бути корисними суспільству, державі, своїм рідним і близьким. У цьому контексті для осіб, які мають певні труднощі, пов’язані зі станом здоров’я, актуальним є питання здобуття якісної освіти», – додав Глава держави. Крім того, він зауважив, що необхідно вжити додаткових заходів для вдосконалення механізмів економічного стимулювання роботодавців з метою створення робочих місць для працевлаштування інвалідів Ще одне питання, на якому зупинився Глава держави під час засідання Громадської гуманітарної ради, – це оздоровлення дітей-інвалідів. «Якщо цього року біля 40 тис. дітей-інвалідів, які можуть самі себе обслуговувати, отримали послуги з оздоровлення та відпочинку, то вихованці інтернатних закладів в основному позбавлені таких можливостей. А це – майже 2 тисячі дітей-інвалідів, яким за медичними показаннями потрібне санаторно-курортне лікування. Не думаю, що для вирішення цього питання існує дефіцит коштів. Тут, на жаль, маємо справу з дефіцитом совісті і милосердя. Я відверто про це кажу. У цьому сенсі хочу нагадати всім про трагедію у Ніжинському будинку-інтернаті для дітей з порушеннями центральної нервової системи, до якої призвели людська байдужість і безвідповідальність. Україна не може стояти осторонь таких світових тенденцій як створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення. Необхідно прискорити роботу з дообладнання будівель і споруд соціальної сфери, транспорту та зв’язку, культури і спорту необхідними засобами для вільного пересування інвалідів. Цю роботу необхідно завершити вже найближчим часом, зокрема, у поєднанні з підготовкою інфраструктури країни до проведення фінальної частини Євро-2012», – наголосив він.

О ГЛАВНОМ

24 декабря 2010

ИТОГИ

В НОВЫЙ ГОД – С ВЕРОЙ В ЛУЧШЕЕ! (Начало на стр. 1)

С

имволично, что первой реформой, инициированной новой властью, стала реформа судебной системы. Ведь именно доверие граждан нашего государства к судам (а в их лице – и к государству в целом), возможность их доступа к качественному и честному правосудию – это краеугольный камень любых качественных преобразований в стране,

вает «очень тяжелой», но, тем не менее, крайне необходимой Украине. Реформа инфраструктуры, под определение которой вполне подпадает подготовка нашего государства к проведению Чемпионата Европы по футболу в 2012-м и к зимним Олимпийским играм 2022 года, право на прием которых Украине еще предстоит завоевать в борьбе с сильными конкурентами. И это – далеко не полный перечень

Фото пресс-службы Президента Украины

Президент Украины Виктор Янукович, Вице-премьер-министр Борис Колесников и глава Донецкой ОГА Анатолий Близнюк открывают участок объездной дороги вокруг Донецка залог того, что народ Украины и ее власть инициированных действующей власбудут действовать сообща, вместе рабо- тью преобразований. На очереди – притая на достижение общих целей. «Люди нятие Верховной Радой пакета антикордолжны чувствовать, что судебная систе- рупционного законодательства, реформа ма работает на них, на защиту их прав», – находящейся в катастрофическом состокоротко и ясно определил на днях Вик- янии системы здравоохранения, рефортор Янукович конечную цель судебной ма украинского образования, ближайшая реформы, которая должна быть достиг- цель которой прописана в предвыборнута уже в ближайшем будущем. ной программе Президента – вхождение Дальше реформы посыпались, как украинских вузов в рейтинги ведущих из рога изобилия. Принятие нового На- университетов мира. логового кодекса, призванного ликвидиУже сегодня можно определить клюровать лакуны отечественной фискаль- чевые черты реформ, которые реализуной системы и в то же время поддержи- ет в Украине команда Виктора Януко-

Фото пресс-службы Премьер-министра Украины

Открытие трех новых станций Киевского метрополитена с участием Премьерминистра Украины Николая Азарова вающего малый и средний бизнес – ло- вич. Во-первых, это – их непрерывность: комотивы развития любой современной Президент открыто признает, что идеальэкономики. Административная реформа, ных преобразований не бывает, и кропотсокращающая многотысячный чиновни- ливая работа над усовершенствованием чий аппарат, но, прежде всего, превра- тех же судебной, налоговой систем Укращающая механизм государственной вла- ины должна продолжиться и после заверсти из громоздкой, перегруженной лиш- шения «основного» этапа соответствуюними деталями бюрократической маши- щих реформ. ны в легкую, изящную, современную, а Во-вторых, это открытость власти, ее главное эффективную, близкую каждо- готовность к диалогу с общественностью му украинцу конструкцию. Пенсионная при проведении реформ. Лучшим примереформа, которую сам Президент назы- ром такого подхода является, конечно же,

история с принятием окончательной редакции Налогового кодекса: в этом случае украинскому обществу удалось в прямом смысле этого слова исправить ошибки, допущенные при подготовке этого документа чиновниками и депутатами. И, в-третьих, это высочайшее качество реформ. Лучшее свидетельство этому – признание успешности украинских наработок со стороны представителей более развитых стран Европы. К примеру, во время недавнего визита Виктора Януковича в Латвию спикер тамошнего Сейма Солвита Аболтиня заявила, что опыт украинской административной реформы, в частности, сокращение количества чиновников без утраты качества работы государственного аппарата может оказаться полезным и для ее страны. Немаловажный факт: в реализации плана реформ действующей власти удается избежать искушения перегнуть палку на местах и ввести свой народ в счастливое будущее силой. Приверженность демократическим идеалам в своей деятельности – принципиальный для власти вопрос. Именно поэтому так важно для нее было провести недавние местные выборы на достойном уровне, не вызывающем нареканий у специально приглашенных наблюдателей. Несомненно, определенные проблемы в ходе всенародного волеизъявления возникли, но власть и Президент лично признают их и обязуются исправить уже к следующей избирательной кампании: в конце концов, реформа законодательства о выборах входит в число приоритетных задач власти, работа в этом направлении уже кипит. Позитивные изменения внутри страны предопределили рост авторитета Украины на международной арене. Улучшение отношений с Россией, ставшее ощутимым едва ли не в первые недели президентства Виктора Януковича, – это, конечно, то достижение в области внешней политики, которого от новой власти ожидали. Но откровением для скептиков стали успехи новой команды на «западном фронте». Отношения с западными партнерами Украины были наполнены конкретным смыслом: сегодня наше государство как никогда близко к качественному прорыву в отношениях с Европейским Союзом – к введению безвизового режима с ЕС и подписанию соглашения об ассоциации с Союзом. Примечательно, что число внешнеполитических приоритетов Украины не ограничивается «традиционным» списком ее партнеров. Прагматичный подход команды Януковича к этой сфере деятельности предполагает поиск выгодных для нашего государства связей в самых, казалось бы, неожиданных местах. Успешный визит украинской делегации в Китай или приезд Президента Венесуэлы в Киев – лишние свидетельства результативности такого подхода. Наше государство уверенно приближается к очерченной в предвыборной программе нынешнего Главы государства цели – членству в символическом клубе двадцати наиболее развитых стран мира, и движение это уже не остановить. Именно поэтому граждане нашей страны могут уверенно смотреть в будущее. Подготовленный командой Президента бюджет обеспечит дальнейший рост украинской экономики, положительные прогнозы относительно завтрашнего дня нашей страны открыто озвучивают как отечественные, так и зарубежные эксперты. Курс на реформы, взятый властью, будет продолжен. И главное здесь – чтобы решительность, которую демонстрирует на этом пути украинская власть, была поддержана каждым гражданином Украины. Власть и Виктор Янукович лично, как никогда нуждаются в нашем доверии. Ведь вовсе не факт, что все положительные последствия инициированных реформ станут зримыми и ощутимыми уже завтра или, допустим, на протяжении нескольких месяцев. Путь, на который вступила страна непрост, но цель его – превращение нашего общего дома в новую страну, Украину для людей. Николай САДОВСКИЙ

24 декабря 2010

О ГЛАВНОМ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

3

АВТОРИТЕТНО

Александр ЕФРЕМОВ: В 2011 году начатые нами реформы дадут положительные результаты Накануне новогодних праздников Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов рассказал в эксклюзивном интервью «Времени регионов» о главных достижениях власти в уходящем году, успехах на международной арене, а также поделился своими прогнозами о результатах проведения важнейших для государства реформ – Александр Сергеевич, как председатель самой крупной парламентской фракции как вы оцениваете уходящий год?

– Для нас этот год был не совсем обычным. Мы начинали его в оппозиции, затем были непростые президентские выборы, на которых представителю нашей политической силы большинство граждан Украины отдали свои голоса. В октябре мы пережили еще одни выборы – в местные органы власти, где существенно улучшили свое представительство в местных советах. Поэтому, если судить с политической точки зрения, мы прожили непростой, но успешный год. И президентские, и местные выборы были позитивно оценены международным сообществом, их результаты признали во всем мире. Что касается политических результатов, полученных нами в этом году, то мы благодарны нашим избирателям за то, что они оказали нам доверие и тем самым остановили сползание нашей страны в пропасть. И об этом нужно говорить откровенно. Если только теоретически представить, что власть в Украине не поменялась до сих пор, то без преувеличения можно было бы сказать, что на сегодняшний день остро бы стоял вопрос об экономическом суверенитете нашего государства. К счастью, этого не произошло. Президенту Украины Виктору Януковичу удалось в самые сжатые сроки выровнять ситуацию в стране, прекратить конфликты между органами власти, которые существовали ранее, наладить спокойный режим работы. И самой первой заслугой Президента стало создание надежной и стабильно функционирующей вертикали управления: Администрация Президента, Кабинет министров, Верховная Рада – начали работать скоординировано и в одном направлении.

– Как отразилась эта слаженная работа на решении экономических проблем в Украине?

– Буквально спустя несколько недель после смены власти, началось решение важнейших для страны вопросов. В краткие сроки нам удалось остановить падение производства, уберечься от развала экономики. Как все помнят, в прошлом году было зафиксировано небывалое для Украины падение ВВП – почти 15%. Это был крах для экономики. Когда я привожу эту цифру в беседе с иностранными послами, они даже не знают, что ответить. Потому что в цивилизованных странах небывалым крахом считается показатель падения в 3%. А узнав о 15-процентном падении – они понимают, насколько серьезной была проблема. Кроме того, 2010 год страна начинала без государственного бюджета, поскольку его просто нечем было наполнять. Но, несмотря на огромные дыры в бюджете, нам было необходимо сохранить социальные показатели – прожиточный минимум, зарплаты, пенсии, стипендии. Нам это удалось. Хочу подчеркнуть, что эти нормы не только были сохранены, но и были увеличены.

– В государственном бюджете на 2011 год предусмотрено еще одно повышение социальных стандартов?

– Действительно, в бюджете выделены дополнительные средства на социальные стандарты. В госбюджете предусмотрено увеличение всех важнейших социальных пунктов – зарплат, пенсий. Впервые за несколько лет будут существенно увеличены выплаты при рождении детей. Кроме того, выделены средства на программу «Школьный автобус» и на различные программы по здравоохранению. Не исключено, что показатели госбюд-

жета на 2011 год могут быть вновь пересмотрены в сторону увеличения, если экономическая ситуация поспособствует этому. Можно сказать, то, что в четверг (23 декабря) был успешно принят государственный бюджет на 2011 год, доказывает правильность наших действий. Это финальный аккорд нашей качественной работы. Впервые за много лет в нашем государстве бюджет не принимался «под елочку», и не было таких проблем с его принятием, как в прошлом году, когда он вообще не был утвержден до Нового года. В этот раз, к подготовке важнейшего финансового документа страны мы подошли взвешенно и профессионально. Поэтому, если оценивать показатели работы нашей команды в 2010 году, то можно сказать, что мы достигли успе-

целостность нашего государства. Хотелось бы, чтобы каждый гражданин понимал, что без структурных изменений в экономике и социальной сфере непросто будет улучшить позиции страны на международной арене. Я не вижу другой политической силы, которая так смогла бы взять на себя ответственность за структурные преобразования. Конечно, есть опасения, что может что-то не получиться. Поэтому все, кто заинтересован в благополучии нашего государства, его стабильном развитии, должны объединиться вокруг этих реформ. И какими бы они сложными не казались, нужно понять, что они необходимы для нашего государства. Если я скажу, что на пути проведения реформ нас не волнуют рейтинги, я буду лукавить. Нас они волнуют. Кроме того, нас беспо-

Фото Ксении Каргиной

хов и в политической, и в экономической, и в социальной сферах. С задачейминимум мы справились – мы остановили политические распри, мы остановили сползание страны в пропасть в экономическом плане, и самое главное – мы начали процесс реформ, о которых много говорилось, но которые никто не проводил, потому что многие из них являются непопулярными.

– Хватит ли политической воли завершить эти реформы? Как они могут отразиться на рейтингах Партии регионов?

– Предложенные Президентом Украины реформы непросты. Но если мы их не проведем, то будущего у нашего государства просто не будет. И то, что наша политическая сила взяла на себя ответственность за проведение этих реформ, значит, что мы принимаем на себя и основной удар в связи с реализацией непопулярных, но очень важных для страны в целом и каждого гражданина в частности, решений. Они направлены на стабильность,

коит то, что целый ряд проводимых реформ не совсем понятны людям, и они будут скептически к ним относиться. В связи с этим хотелось бы более качественно проводить разъяснительную работу, наладить диалог в обществе. Но я глубоко убежден, что спустя год после начала этих реформ, общество ощутит положительные результаты.

– То есть, в течение будущего года реформы должны быть завершены?

– Я надеюсь, что основной блок реформ, запланированных Президентом Украины Виктором Януковичем, будет завершен к июлю 2011 года. Мы рассчитываем, что это даст положительный для страны результат в экономике и социальной сфере уже к осени 2011 года. И тогда у нас начнется видимое улучшение в экономическом развитии государства, а это, в свою очередь, приведет к увеличению поступлений в государственный бюджет и решению целого ряда социальных проблем. В принципе, прогнозы дают воз-

можность говорить, что если мы выйдем к 2012 году на такую динамику развития, то и дальше политическая и экономическая ситуации будут спокойными и стабильными.

– Вы очень часто встречаетесь с представителями других государств. Как Вы считаете, видит ли успехи украинской власти международное сообщество?

– Безусловно, отношения Украины с другими государствами заметно потеплели. К нам все чаще приезжают лидеры зарубежных стран. Нашего Президента все чаще приглашают с официальными и государственными визитами в различные государства, в том числе в ведущие страны мира. Это говорит о том, что наша международная политика стала более взвешенной. Теперь к мнению Украины прислушиваются за рубежом.

– Принесет ли это нам экономические дивиденды, например, вырастут ли инвестиции в экономику Украины?

– В привлечении инвестиций есть 2 составляющие. Первая – это внутренние ресурсы. Если украинцы будут иметь хорошую работу, стабильно получать зарплату, то они будут вкладывать больше ресурсов в потребление товаров и услуг. И это будут внутренние инвестиции. Что касается внешних инвестиций, то действительно, чем больше мы будем интегрированы в мировой рынок, чем больше различные мировые корпорации будут уверены в том, что в нашу страну можно вкладывать инвестиции, чем больше условий они будут создавать для развития нашего бизнеса (и кстати, не только крупного, а и среднего и мелкого), тем лучше для нас, тем быстрее мы станем государством, которое будет крепко стоять на ногах. Исходя из тех реформ, которые были начаты в Украине (а это упрощение налоговой политики, сокращение разрешительной документации, уменьшение бюрократии), можно говорить о том, что это все пойдет на пользу Украине. Мы помним, какие серьезные дискуссии разворачивались вокруг Налогового кодекса. В конечном итоге, получился документ, который отвечает двум основным критериям: во-первых, налоги должны платить все, а во-вторых, Налоговый кодекс должен способствовать развитию бизнеса. И эта точка зрения совпадает с ожиданиями представителей бизнеса. Для Украины очень важно вернуть доверие международного сообщества. Ведь все это прямо повлияет на привлечение инвестиций в нашу экономику.

– Это значит, что есть основания для того, чтобы надеяться, что следующий год будет успешным?

– В отношении следующего года у нас двоякие прогнозы. Мы понимаем, что первая половина года будет сложной. Потому что много сил и ресурсов уйдет на реформирование ряда отраслей. В первую очередь, речь идет о хозяйственном комплексе, и экономической и организационной сферах и т.д. Но я глубоко убежден, что к концу третьего квартала следующего года станут заметны положительные результаты от наших действий. И в этом случае, формирование бюджета на 2012 год будет проходить на качественной стартовой площадке.

– И напоследок, что бы вы хотели пожелать гражданам Украины в новом году?

– В новогодние праздники принято подводить итоги уходящего года и строить планы на будущий год. Поэтому я желаю всем и каждому – побольше поводов для радости, побольше искренности в чувствах, понимания и доброты. Чтобы люди верили в свое счастливое будущее, заботились о своих родителей, радовались успехам своих детей. И чем больше добра будет в каждой украинской семье, тем лучше будет всему нашему государству. Хотелось бы, чтобы в новом году прекратились все ссоры и споры, чтобы мы стали внимательнее относиться друг к другу. Чтобы нас всех объединяли мир, доброта, свет, радость. Чтобы мы вместе строили нашу новую страну, счастливую и благополучную Украину. Галина СТУДЕННИКОВА

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

ЭКОНОМИКА

24 декабря 2010

АНАЛИЗ

БЮДЖЕТ ПРИНЯТ Не так давно автор одной из публикаций на политико-экономическую тематику довольно точно подметил, что уже многие годы бюджетный процесс в Украине напоминает, скорее, увлекательное детективное чтиво. Спорить с этим оценочным суждением нелегко: факты, как говорится, вещь упрямая, а вспоминая, к примеру, бюджетные эпопеи, которые были преподнесены украинскому народу и экономике в каденцию «оранжевых», желание подискутировать отпадает даже у самых отъявленных спорщиков. Тем более что в предыдущем году Кабинет Юлии Тимошенко вообще выкинул великолепный фортель – отказался вносить в Верховную Раду проект государственного бюджета на уходящий год. В результате Правительству под руководством Николая Азарова пришлось в авральном порядке составлять финансовую конституцию страны и вносить ее на рассмотрение парламента. Итог – до конца апреля страна жила без государственного бюджета, из-за чего, в частности, образовался грандиозный застой в сфере государственных закупок

тия минувшего четверга в Верховной Раде – лучшее подтверждение тому, что прежнюю власть не интересует ничто, кроме сохранения себя у бюджетной кормушки, а также трудоустройства своих вождей и вождиц. Ведь блокирование трибуны было связано отнюдь не с несогласием оппозиционеров с какими-то статьями проекта бюджета-2011 – все дело было в их несогласии с преследованием бывшего Премьер-министра, которой предъявили обвинение в нецелевом расходовании бюджетных средств. После принятия Госбюджета-2011 в первом чтении оппозиция, со ссылкой на так называемых экономических экспертов, принялась буквально «мочить» документ, подготовленный Правительством Николая Азарова. Причем главный акцент через уже упомянутых псевдоэкспертов, а также через подконтрольные средства массовой информации, делается на том, что представители власти якобы увеличивают статьи расходов, направленные на обслуживание чиновников, и всячески урезают расходы, предусмотренные на социально ориентированные ста-

жета в первом чтении оставались определенные замечания к документу. И замечания эти никто не замалчивал, наоборот, о них говорили открыто, призывая ликвидировать существующие недостатки перед рассмотрением документа во втором чтении. Так, буквально в начале недели Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов выступил с заявлением о том, что социальные статьи бюджета-2011 необходимо доработать. В частности, Ефремов сообщил о необходимости увеличения финансирования жилищно-коммунального хозяйства. По его словам, на протяжении последних лет средства, которые выделяются на жилищно-коммунальный сектор экономики, идут исключительно на заработные платы, а на поддержание ЖКХ в надлежащем состоянии финансов попросту не хватает. Результатом такой финансовой деятельности рано или поздно, если не принять соответствующих мер, станет приход ЖКХ в такое состояние, когда проводить ремонтные работы будет уже поздно. Кроме того, Александр Ефремов отметил необходимость финансирования программы по строительству социального жилья. «Мы обещали гражданам социальное жилье, значит, мы должны изысФото Ксении Каргиной

С

овершенно очевидно, что фокус с отказом составить Госбюджет-2010 и внести его на рассмотрение ВР был, как тогда рассуждали «оранжевые» политический силы, им на руку и, как следствие, совершенно невыгоднен для нынешнего украинского руководства, пришедшего к власти в результате президентских выборов 2010 года. Ведь, согласно отечественному законодательству, в случае непринятия парламентом бюджета страна живет по прошлогодней финансовой конституции – ежемесячные расходы государственной казны измеряются в сумме одной двенадцатой от прошлогоднего бюджета. То есть, нетрудно догадаться, что, вталкивая Украину в 2010 год без финансовой сметы на этот период, представители прошлой властной команды уповали на то, что новому руководству страны не удастся выполнить взятые на себя обещания в социальной сфере. За этим, как планировали предшественники нынешнего руководства страны, вполне могли последовать народные волнения, которые, не исключено, привели бы к внеочередным парламентским выборам, которые если и не изменили бы расклад сил в законодательном органе, то, по крайней мере, максимально дестабилизировали бы ситуацию в обществе. К счастью, после того, как к работе приступило новое руководство страны, детективы закончились. И это касается не только бюджетного процесса, но и всей работы, которой в силу своих обязанностей должны заниматься граждане, занимающие должности в Правительстве, парламенте, а также органах исполнительной власти на местах и органах местного самоуправления. Хотя, пожалуй, есть одна сфера деятельности, где детективы продолжаются и радуют граждан лихо закрученными сюжетами, а также поражают жадностью и беспринципностью главных героев. Герои эти являются фигурантами уголовных дел, возбужденных сотрудниками правоохранительных органов в отношении бывших чиновников, которые беззастенчиво использовали свое служебное положение для личного обогащения. И, как несложно догадаться, многие из них совершили свои «подвиги» именно на бюджетной ниве – повышали собственное благосостояние, «распиливая» бюджетные деньги. Теперь, когда к власти пришла рационально мыслящая политическая сила, которая располагает квалифицированным человеческим ресурсом для работы над соответствующими нормативно-правовыми актами, работа Правительства стала, наконец, такой, какой, в общемто, и должна быть работа чиновников в нормальной стране – рутинной деятельностью. В тех органах государственной власти, где еще остались представители предыдущей провластной команды, еще случаются «приступы веселья», и собы-

тьи бюджета. Откровенно говоря, более классический пример перекладывания с больной головы на здоровую придумать крайне трудно. Дело в том, что предыдущее Правительство, начиная работать с международными финансовыми организациями, в частности – с МВФ, и заключая от имени Украины соответствующие договоры, взяло на себя целый ряд обязательств, о которых в настоящее время представители этой «каманды» предпочитают помалкивать. Речь идет о том, что Кабинет Тимошенко гарантировал Фонду отсутствие повышения любых социальных стандартов на протяжении ближайших лет. Но теперь, после того, как Кабинету министров в результате напряженных, чтобы не сказать – ожесточенных, переговоров, удалось отстоять право повышать социальные стандарты для населения, оппозиционные силы буквально из штанов выпрыгивают, пытаясь донести до граждан мысль, что их, граждан, интересы нагло попираются новым руководством страны. Между прочим, раз уж речь зашла о социально ориентированных статьях проекта Государственного бюджета на 2011 год, было бы несправедливым не отметить, что именно по этим пунктам у Партии регионов после принятия бюд-

кать средства на его финансирование», – подчеркнул он. Несложно заметить, что руководство Партии регионов делает все возможное, а иногда – и невозможное, чтобы выполнить взятые на себя обязательства, а не ищет предлог, чтобы оправдаться за невыполненные обещания, списывая все то на мировой финансовый кризис, то на происки коварных политических оппонентов. Комментируя вопросы к социально ориентированным статьям Госбюджета-2011, Александр Ефремов также упомянул программу «Школьный автобус». Председатель парламентской фракции ПР сообщил, что в сельской местности необходимо увеличить количество автобусов, которые развозят учащихся в школы. Также, по его словам, следует профинансировать строительство новых детских садов – множество таких учреждений в период демографического кризиса были перепрофилированы. «Слава Богу, ситуация с рождаемостью нормализовалась, и стране необходимы дополнительные детские сады», – подчеркнул Ефремов. При этом Председатель фракции «регионалов» в Верховной Раде попросил Первого вице-премьер-министра Андрея Клюева вместе с соответствующими специалистами провести необхо-

димую работу над проектом госбюджета2011, чтобы к четвергу, 23 декабря, когда документ будет рассматриваться депутатами во втором чтении, устранить нехватку финансирования социально ориентированных статей. Говоря о выдвигаемых к документу претензиях, можно отметить, что еще одним, как говаривал классик, примером так называемого вранья являются заявления оппозиции о том, что Бюджет-2011 якобы станет бюджетом проедания. Здесь не худо бы вспомнить, что предыдущее Правительство, получив от японской стороны сотни миллионов евро за квоту парниковых газов в рамках Киотского протокола, не нашло ничего лучшего, как за счет этих средств выплатить пенсионную задолженность украинским гражданам, находящимся на заслуженном отдыхе. Выплата пенсий – это, конечно, замечательно, но по условиям Киотского протокола средства, вырученные от продажи квот на загрязнение окружающей среды, должны использоваться сугубо в экологических целях, то есть, направляться на модернизацию предприятий с целью уменьшения объемов этих самых выбросов в атмосферу. Так что, во-первых, налицо нецелевое использование бюджетных средств, а, во-вторых, что это такое, если не банальное проедание? В общем, мало у кого вызывал сомнение тот факт, что Кабинет министров до конца пленарной недели доработает, а парламентское большинство, соответственно, примет Госбюджет-2011. Прежде всего, не зря у ПР практически нет так называемых «говорящих голов» – то есть, депутатов, способных заливаться соловьем, пленяя журналистов красочными литературными приемами, и за данной партией укрепилась репутация политической силы дела, а не слова. Кроме того, не зря заместитель Председателя фракции Партии регионов в Верховной Раде Вадим Колесниченко еще накануне пленарного заседания в четверг обещал, что, пока страна не получит финансовую смету на грядущий год, депутаты не выйдут из сессионного зала. Поэтому мало кого удивило то, что по завершении обратного отсчета при голосовании за Государственный бюджет на 2011 год на табло высветилась цифра «279». Документ поддержали депутаты фракции Партии регионов, Блока Литвина и КПУ, а также внефракционные парламентарии. Если коротко, то финансовые показатели документа следующие: доходы предусмотрены на уровне почти 281,5 миллиарда гривен, расходы – почти 322 миллиарда. Кто-то, конечно, может обвинить руководство страны в срыве сроков принятия госбюджета – по законодательству главная смета страны должна быть утверждена до 1 декабря. Кроме того, всяческие «доброжелатели» утверждают, что дефицит бюджета окажется неподъемным для национальной экономики. Но здесь, прежде всего, следует помнить о том, что принятию бюджета предшествовало утверждение парламентом Налогового кодекса. А этот документ, в свою очередь, вызвал бурную дискуссию в общественных и экспертных кругах – количество поправок, внесенных в Налоговый кодекс между его принятием в первом чтении и в целом составило несколько сотен. Что же касается размеров дефицита, то, как отметил после голосования за финансовую смету страны Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов, в случае, если будет складываться благоприятная экономическая ситуация, показатели госбюджета-2011 могут быть изменены в сторону увеличения. В целом же Председатель фракции «регионалов» в Верховной Раде назвал принятие Госбюджета-2011 хорошим подарком к Новому году для каждого украинского гражданина. Комментируя претензии представителей оппозиции, которые, кстати, не участвовали в бюджетном процессе, он, в частности, отметил: «Бюджет никогда не бывает хорошим. Всегда находятся люди, которые говорят, что им чего-то не додали, особенно это видно по тем истерикам, которые устраиваются в сессионном зале. Наверное, у них больший интерес к другим бюджетам, а не к принятому в зале». Тут, как говорится – ни убавить, ни прибавить. Игорь СИМАКОВ

24 декабря 2010

ОБЩЕСТВО

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

5

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Ринат АХМЕТОВ: Только объединившись, мы сможем добиться главного – чтобы каждый ребенок воспитывался в семье Подарив детям подарки по случаю дня Святого Николая, народный депутат Украины от Партии регионов, президент ФК «Шахтер» Ринат Ахметов, композитор Игорь Крутой и директор Благотворительного фонда «Развитие Украины» Анатолий Заболотный ответили на вопросы журналистов – Ринат Леонидович, прежде всего, хотелось бы поблагодарить вас за все, что вы делаете для детей. Известно, что футболисты «Шахтера» не просто помогают детям материально, но и усыновляют их. Будет ли продолжена столь славная традиция? Может, написать в контракте: «каждому футболисту – по украинскому ребенку»?

– Я хочу сказать, что это хорошая традиция. Но, прежде всего, спасибо всем вам за то, что вы освещаете эту проблему, это огромный труд. Мы все прекрасно понимаем, что дети должны воспитываться в семьях. Это очень важно.

– Акции «Ринат Ахметов, Игорь Крутой – детям» 10 лет. Что за это время изменилось в вашей душе и в вашей судьбе? Что бы вы хотели пожелать детям? Игорь Крутой: – Изменилось то, что даже в творчестве я стал чаще обращаться к жанру детской песни. Что касается продюсерской деятельности, мы стали заниматься детской «Новой волной». На Рождество делаем концерты – дуэты детей со звездами. Хорошее, внимательное отношение к детям – прерогатива цивилизованного государства. Желание сделать ребенка счастливым должно быть в душе каждого взрослого. Если та микроскопическая доля нашего участия в этой проблеме хоть на йоточку даст тепло детям – значит, мы не напрасно занимались этим 10 лет. Дай Бог, чтобы счастливых детей было больше.

– Щемит ли сердце каждый раз? Ринат Ахметов: – Утром была очень жизненная ситуация. Маленькие дети проливали слезы не из-за игрушек, а из-за того, что, как и все, хотят иметь семью. Нам понадобилось много сил, чтобы удержаться и не заплакать тоже. Что касается чувств, 10 лет назад мы с Игорем решили поехать в интернат, посмотреть, как живут дети. Посмотрели – и дали себе слово, что мы обязательно вернемся и поможем. Что такое благотворительность? Это – системная борьба с системными проблемами. Сиротство – это беда. Сиротство – это системная проблема. И для того, чтобы эту проблему решить, нужен четкий системный подход. Мы должны все вместе объединиться – и общество, и власть, и меценаты, и журналисты. Только так мы сможем добиться главного: чтобы каждый ребенок воспитывался в семье.

– Отслеживаете ли вы судьбу деток, которым помогли? Ринат Ахметов: – Сегодня все отслеживается и фондом, и клубом. Главное, что журналисты все видят, от вас же ничего не скроешь! И главное, что вы помогаете нам искать правильный путь и направление. Если раньше мы могли заехать в один интернат, третий, пятый, то сегодня наша цель – чтобы дети воспитывались в семье. И мне кажется, результат есть, а мы должны продолжать эту системную работу. Результат должен быть таким, чтобы через 10 лет нам некуда было ездить.

– Планируете ли вы расширять границы этой акции, чтобы она проходила не только в Донецке 19 декабря, но в других городах и в другие праздники? Ринат Ахметов: – Много лет назад нам уже задавали этот вопрос. Но проблемой мы занимаемся не только в Донецке, речь идет в целом об Украине. Анатолий Заболотный: – Тот сайт, который мы сделали, чтобы рассказывать о детях, и ролики о них, размещенные на телевизионных каналах, – это 70% гарантии, что детей заберут в семьи. Это всеукраинская акция. Был случаи, когда ребенка из Западной Украины усыновляли на юге страны. Процесс идет. На нашем сайте sirotstvy.net стоит счетчик, который показывает: в начале недели было 802 усыновленных ребенка, сегодня же – 865! Эта цифра еще вырастет, а это уже 25-30% вклада в национальное усыновление.

Ринат Ахметов: – Национальное усыновление выросло на 25%, и мы считаем, что в этом есть частичка и нашей заслуги.

– Ринат Леонидович, на ваш взгляд, в чем основная причина того, что дети попадают в детские дома? Как с ней бороться?

– Я уже говорил об этом много раз. Не хотелось бы сейчас акцентировать на этом внимание – все это грустно. По большому счету, стране нужен экономический рост, чтобы таких проблем не было. И тогда у родителей изменится отношение к собственным детям.

– На каком уровне в сравнении с Западом у нас находится благотворительность?

– Если ответить коротко: сравни-

над этим поработать.

– После того, как вы построили «Донбасс Арену», что вы хотите построить еще? Кажется, это должен быть музей, потому что все желания наших детей стали очень материальными, надо оттолкнуться от этого.

– Надо подумать об этом. Я сказал, когда было открытие, что сегодня все мои проекты будут связаны с благотворительностью. Я уже говорил, что благотворительность – это системная борьба с системными проблемами. Проблем в стране много, в одиночку их не решить. Для того, чтобы побеждать системные проблемы, нам нужны партнеры, мы должны объединяться. Вы

вая, где Запад, а где мы – нам есть к чему стремиться.

– Ринат Леонидович, ваше отношение к интернатной системе. Можно ее побороть?

– Сегодня отказываться от интерната – отказываться от детей. Этого мы не можем сделать. Для того, чтобы что-то побороть, мы должны предложить что-то лучшее. Дети должны воспитываться в семьях – и это главное, к чему мы должны стремиться. Давайте посмотрим: национальное усыновление выросло на 25%, в два раза улучшилась ситуация в детских домах семейного типа.

прекрасно знаете, что мы делаем в рамках борьбы с онкологическими заболеваниями, туберкулезом. Если мы это будем делать системно, мы обязаны изменить ситуацию.

– Подставьте плечо экс-президенту Ющенко и постройте «Мистецький Арсенал», самый большой музей Украины, чтобы у нас был свой Лувр.

– Мы обязательно подставим плечо Президенту Януковичу – и многое сделаем для этого. Что касается Виктора Андреевича, то мы тоже объединим благотворительные проекты. У нас есть много проектов, мы вместе видели систем-

Если заглянуть в статистику, то еще недавно их было около четырех тысяч, сегодня же – восемь тысяч. Это говорит о том, что мы идем правильной дорогой. Возможно, мы должны увеличить скорость.

– В последние годы развивается тренд семейного усыновления. Не помешает ли этому последняя административная реформа? Ринат Ахметов: – Я убежден, что мы будем идти в правильном и нужном направлении. И власть в этом направлении будет нашим партнером.

– У вас есть основания так думать?

– Да. У меня были разговоры об этомму с Президентом. Он очень серьезно относится к этому вопросу. Он тоже считает, что дети должны воспитываться в семьях, и мы вместе должны хорошо

ные проблемы и мы продолжаем вместе их решать.

– Кто будет воплощать в жизнь работу донецкого онкологического центра?

– Все, за что мы будем браться, будут делать профессионалы. А профессионализм – это цена, срок и качество. Я думаю, все хотят денег потратить меньше, а качество получить лучше. Для этого нужно провести открытый и прозрачный тендер.

– Вы раздавали подарки, а что бы вы сами хотели получить от Деда Мороза? Ринат Ахметов: – От Деда Мороза мы хотим одного: чтобы все дети были счастливы. Игорь Крутой: – Все, что мы должны получить от Деда Мороза, мы передаем детям – здоровья им и счастья. Ринат Ахметов: – А еще Дед Мороз

пусть поможет нам с «Ромой» в 1/8 Лиги чемпионов. И если он нам не поможет, значит, он нас не услышал. (Улыбается.)

– Система, которая работает сейчас в Германии, Австрии, Швейцарии, выстроена хоть на минимальном, но бизнесе. Есть банк, который под 2% годовых дает деньги на строительство больницы. Есть земля, которую больница арендует и платит деньги с первого дня и на 20 лет вперед, развивая свои платежи, и есть бизнес…

– Тут речь идет о системном подходе и системном партнерстве. То есть кто-то берет на себя хоть какую-то ответственность.

– Да, но также есть население, которое компенсирует хотя бы часть этого финансирования. У нас же этого не видно в ближайшие 5-10 лет…

– Сегодня не видно, но людям же помогать надо. Мы не можем, не видя перспективы, закрыть на все глаза и не помогать людям. А если мы хотим помочь, то за счет чего больница будет функционировать? В этой ситуации мы говорим: наш благотворительный фонд возьмет на себя часть финансирования и поможет, допустим, тысяче человек. Но кто эти люди? И почему мы должны помогать именно им, если нуждающихся в помощи больше? Ответ прост: если получает тысяча, значит, в скором будущем помощь придет и остальным людям. Например, мы построили ПЭТ (позитронно-эмиссионный томограф) и говорим, что он может обслужить, например, три тысячи человек в год. Но кто это все оплатит? Мы говорим, что готовы идти на партнерство с государством и возьмем на себя сразу 50% финансирования: полторы тысячи больных получат помощь от нашего фонда. Может быть, затем подключится и другой партнер. Поэтому я и говорю, что мы все должны быть вместе. Сейчас говорят, что Украина получила от Глобального фонда 95 миллионов долларов на борьбу с туберкулезом, мы также боремся с этой болезнью, есть и другие партнеры, мы должны зажать туберкулез со всех сторон и изменить статистику. Сегодня по статистике 60% вылечиваются, а нужно 85%, как в Европе. Но есть два варианта: либо мы будем любоваться со стороны, ничего не делать и рассуждать о том, как все плохо, либо мы будем совершать ошибки. Но ошибки будут только тогда, когда мы захотим изменить ситуацию. Вот на победу и нацелены наши силы, знания и энергия.

– Вы говорили о партнерстве с журналистами. Скажите, для вас как для бизнесмена свобода слова в Украине важна?

– Я всегда говорил: свобода слова – это стоимость страны. Если не будет свободы слова, никто не будет инвестировать деньги в Украину, в таком случае будет экономический спад. Отсутствие свободы слова – главный сигнал для капитала бежать из страны. Но на сегодняшний день мы имеем свободу слова. Вот я смотрю на канале «Украина» Шустера и вижу, что, по большому счету, на моем канале меня критикуют. И мне это нравится, потому что создает стоимость страны и стоимость моего бизнеса. Когда на моем канале меня перестанут критиковать, я пойму, что это разрушение стоимости страны и разрушение моего бизнеса.

– Как вы относитесь к назначению Табачника Министром молодежи и спорта Украины, ведь раньше он этой сферой не занимался?

– Теперь займется. Мы все на психологическом уровне боимся нового, но хотим изменений. Вот сейчас Президент проводит реформы, о которых все раньше говорили, но никто их не проводил, потому что это невыгодно. Реформы – это изменения. А любые изменения – болезненный процесс. По большому счету, мы не должны чего-то бояться. Это все равно, что вы придете с больным зубом к врачу, а он вам скажет: «Вам нужно потерпеть, пройти через боль, но потом все будет хорошо». Вы идете к другому врачу, который говорит, что у вас все хорошо и просто дает вам таблетку. Вроде бы, боль прошла, но второй врач ведь ничего не сделал. И через три месяца вашу проблему уже не решит ни один врач. И здесь нам предлагали, образно говоря, пройти через боль, но мы не захотели. Но стратегически, может быть, правильнее нужно было потерпеть. Пресс-служба ФК «Шахтер»

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

КОММЕНТАРИИ Федор ЯРОШЕНКО: В 2011 году заработные платы и прожиточный минимум вырастут на 9% В принятом парламентом государственном бюджете предусмотрено, что заработные платы и прожиточный минимум в 2011 году вырастут на 9%. Об этом заявил Министр финансов Украины Федор Ярошенко, выступая на брифинге в Верховной Раде. «Страна впервые за последние годы будет встречать Новый год с государственным бюджетом», – отметил Министр. По его словам, размер минимальной пенсии по возрасту в 2011 году вырастет на 8,2%, по сравнению с 2009 годом – на 256 гривен 50 коп. «В следующем году запланировано существенное увеличение расходов на малообеспеченные слои населения. Для таких слоев населения предусмотрено увеличение до 26,4 млрд гривен», – отметил Федор Ярошенко. По словам министра, Правительство также планирует увеличить размер помощи при рождении ребенка. «До конца 2011 года по сравнению с 2010 годом размер помощи вырастет почти на 60%. Правительством осуществляются действия относительно повышения заработных плат представителей бюджетной сферы, в т.ч. и педагогических работников», – резюмировал он. Борис КОЛЕСНІКОВ: Уряд працює над розвитком інфраструктури країни Уряд наполегливо працює над розвитком інфраструктури країни. Про це повідомив Віце-прем’єр-міністр – Міністр інфраструктури України Борис Колесніков на брифінгу. Борис Колесніков зазначив, що минулого тижня в країні завершено кілька важливих інфраструктурних проектів. Зокрема, відкрито автомобільний рух Дарницьким залізнично-автомобільним мостовим переходом через Дніпро у м. Київ. За словами урядовця, у 2011 році продовжиться робота зі зведення мосту. Так, планується добудова з’їздуу у бік області, а також заїзд зі Столичного шосе на лівий берег Дніпра: «Зі Столичного шосе на лівий берег теж буде зроблений мостовий перехід. Відповідно, по Столичному шосе при русі з області теж буде зроблений в’їзд на новий міст». Віце-прем’єр-міністр – Міністр інфраструктури України поінформував, що розпочалось обговорення з Урядом Російської Федерації можливості використання нової технології будівництва, яка використовувалася при будівництві Новоризького шосе (Московська область). «Буде використана нова технологія, якої у країнах СНД ще немає. Це так званий ліфтинг-шіфтінг, який автоматично формує мостове полотно. Постараємося використовувати найсучасніші методи», – наголосив Борис Колесніков. Віце-прем’єр-міністр – Міністр інфраструктури України нагадав, що 21 грудня у Харкові було відкрито 29-ту станцію метрополітену. У планах Уряду, за його словами, у травні 2012 року, перед самим Чемпіонатом Європи відкрити 30-ту станцію – «Проспект Перемоги». «Якщо ми будемо рухатися таким темпом, що кожні 1,5-2 роки – станція, то в Харкові зовсім по-іншому будуть організовані пасажиропотоки», – наголосив урядовець. Крім того, Борис Колесніков зазначив, що Харків найкраще підготовлений до фінальної частини Чемпіонату Європи з футболу 2012 року у порівнянні з іншими українськими містами, що прийматимуть чемпіонат. «Але це жодною мірою не камінь у город усіх інших, просто в Харкові так співпало, що і стадіон був побудований за рахунок змішаних інвестицій, і термінал пасажирський приватний, тому терміни більше були стислі», – підкреслив Віце-прем’єр-міністр – Міністр інфраструктури України.

ЭКОНОМИКА

24 декабря 2010

ОБЪЕКТИВНО

АУДИТ – «ХОЛОДНЫЙ ДУШ» ДЛЯ ОБЩЕСТВА

менно поэтому результаты аудита деятельности правительства Тимошенко, проведенные фирмами Tout Cacheris PLLC, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP и Kroll, Inc., стали «холодным душем» для общества. Во-первых, они раскрыли столь масштабные и неприкрытые махинации с государственными деньгами и имуществом, о которых не подозревали даже самые закостенелые циники. Во-вторых, проверки украинских контролирующих и правоохранительных органов и возбужденные по их результа-

на 15 миллионов. Еще один пример нездорового цинизма, с которым разворовывались бюджетные средства – приобретение автомобилей для Министерства здравоохранения. Для МОЗ было приобретено 1 тыс. автомобилей Opel. Но медицинская техника для автомобилей так и осталась ржаветь на складе. А машины поехали агитировать за Тимошенко. Можно приводить еще бесконечное множество подобных фактов: закупка сахара по откровенно завышенным ценам (этот сахар, кстати, так и не попал в Украину в полном объеме); нецелевое использование полученных от МВФ кредитов в размере 36,1 млрд грн; приобретение под предлогом борьбы с эпидемией гриппа ненужных лекарств, из которых неиспользованными остались медикаменты на сумму 103 млн гривен; нецелевое использование средств полученных от Японии в рамках Киотского протокола. К слову, о Киотском протоколе. Доследственная проверка установила, что в результате принятия бывшими должностными лицами Кабинета министров, Министерства финансов нормативно-правовых актов, противоречащих закону о государственном бюджете страны на 2009 год, Государственное казначейство изменило целевое назначение средств специально-

там уголовные дела против казнокрадов стали «холодным душем» уже для самих проворовавшихся экс-чиновников. Результаты проверок и возбужденные уголовные дела ясно дали понять: за растрату бюджетных денег все же придется отвечать. Это и стало шоком для бывших высокопоставленных чиновников Кабмина, министерств и ведомств. Ведь до этого они были абсолютно уверены в своей безнаказанности. Однако порочная аксиома «красть можно» наконец-то была разрушена. Напомним, какие именно нарушения в деятельности предыдущего правительства выявил международный аудит и украинские следователи и ревизоры. Достаточно сказать о колоссальных объемах воровства из бюджета. Так, Контрольно-ревизионное управление выявило нарушений на сумму более 53 млрд грн, а общая сумма убытков государства составила 44,8 млрд гривен. Но поразительнее всего цинизм, с которым осуществлялись махинации. Цинизм и чувство полной безнаказанности предыдущего правительства очевидны уже потому, что чиновники Тимошенко даже не пытались скрыть свои злоупотребления и нарушения. Масштабы коррупции и казнокрадства поражают, особенно с учетом того, что беспрецедентный грабеж страны происходил, когда экономика находилась на пике кризиса. Об объемах злоупотреблений говорят уже сами цифры мошеннических операций и схем совершения госзакупок. В частности, 27 старых автомобилей скорой помощи обошлись Министерству чрезвычайных ситуаций на 15 миллионов дороже рыночной стоимости. Более того, новые машины стоили бы в 2,4 раза дешевле. Однако мошенники приобрели устаревшую технику, которая потом не использовалась, чтобы обокрасть бюджет

го фонда госбюджета, которые поступили от продажи квот на выбросы парниковых газов, на сумму в 2,3 млрд гривен. Более того, сейчас Япония требует от Украины отчета об использовании полученных в рамках Киотского протокола средств. То есть действия правительства Тимошенко привели не только к нецелевому использованию огромных сумм, но и подорвали имидж Украины на международной арене, пошатнули доверие к стране. В перспективе, если японская сторона будет требовать компенсации разбазаренных предыдущим правительством средств, Украина может получить еще одну статью долгов и незапланированных трат. Говоря о нарушениях и злоупотреблениях, совершенных правительством Тимошенко, народный депутат Украины от Партии регионов Владислав Лукьянов отмечает: «Перечень «достижений» Тимошенко, разумеется, можно продолжать еще долго. О них в «цветах и красках» рассказано в отчете Счетной палаты, или исследовании, проведенном зарубежными аудиторами. Но, уверен, и уже имеющихся примеров вполне достаточно для более чем очевидного вывода: деятельность Тимошенко никак не способствовала укреплению экономического и финансового потенциала страны, повышения жизненного уровня ее граждан. Все происходило с точностью до наоборот». «Это те деньги, в которые нам обошлась «дорогая», я бы даже сказал, «очень дорогая», практически не по карману государству, Юлия Владимировна и ее команда», – добавляет парламентарий, вспоминая общую сумму нарушений, выявленных международными аудиторами и украинскими контролирующими органами. Проведение аудита и обнародование его результатов свидетельствует о том, что наметились позитивные тенденции как в политике, так и в экономике. Страна долж-

О существовании в Украине масштабной коррупции и до аудита знал каждый гражданин, мало-мальски интересующийся политикой и знающий о ситуации в стране. Но за 20 лет бесхозяйственности и нестабильности общество, к сожалению, практически свыклось с утверждением, что власть обязательно должна красть. Поэтому информация о растратах бюджетных денег и даже прямом воровстве из казны никогда не вызывала особенного резонанса ни в СМИ, ни тем более в обществе

И

на знать своих «героев», оставивших казну пустой, в лицо. Более того, экс-чиновников, вина которых в махинациях и злоупотреблениях будет доказана, безусловно, нужно привлечь к ответственности в судебном порядке. Это и есть справедливость, за которую столь рьяно ратовала Тимошенко с предвыборных плакатов. Порядок начинается со строгого соблюдения законов. Поэтому логичным следствием проведения аудита и внутренних проверок стала передача в прокуратуру всех доказанных фактов мошенничества и злоупотребления полномочиями, допущенных чиновниками предыдущего правительства. Однако оппозиция цинично называет следственные действия «политическими репрессиями», стремясь придать чисто экономическим уголовным делам политическую окраску. Совершенно очевидно, что бывшие высокопоставленные чиновники, обвиняемые сегодня в злоупотреблении служебным положением и нецелевом использовании бюджетных денег, рассчитывают на безнаказанность, полагая, что за них заступятся их политические покровители. Сегодня они еще продолжают надеяться, что уйдут от закона, спрятавшись за ширмой оппозиционности и прикрывшись заявлениями о репрессиях. Народный депутат Украины от Партии регионов Владислав Забарский сравнивает цинизм, с которым оппозиционеры отрицают доказанные факты воровства и растрат с цинизмом, проявленным командой Тимошенко год назад в отношении смерти человека. Тогда ее «правая рука» Александр Турчинов оправдывал убийство, совершенное депутатом-бютовцем Виктором Лозинским, и даже предлагал вручить убийце орден. «Пока Тимошенко «резвилась» с государственным бюджетом, в результате чего даже зарубежная аудиторская компания, проверявшая деятельность правительства за период 2008-2009 годов, была потрясена масштабами воровства и коррупции, клерки рангом пониже также «развлекались» в свое удовольствие. К сожалению, развлечения подручных Тимошенко привели к смерти человека. И сегодня, пытаясь уйти от ответственности, лидеры «Батькивщины» заявляют о политических преследованиях», – отмечает В.Забарский. «Цинизм настолько въелся в сознание представителей нынешней оппозиции, что они уже, похоже, не отдают себе отчет в том, что убийство и воровство нельзя оправдывать и покрывать», – добавляет парламентарий. Очевидно, что недопустимо пытаться уйти от ответственности за вполне конкретные нарушения, выявленные объективным международным аудитом, прикрываясь политическими лозунгами. Если сегодня штамп «политические преследования» станет индульгенцией от наказания за разбазаривание государственного имущества и бюджетных средств, то завтра вполне может оказаться, что под грифом «политические преследования» будут прятаться от суда убийцы и насильники. Сегодня у общества появился шанс все же добиться того, чтобы закон у нас был один для всех. Если экс-чиновникам удастся уйти от ответственности за доказанные нарушения только потому, что они в оппозиции, это будет значить, что политиков в Украине не будут наказывать никогда и ни за что. Ведь любое уголовное или административное дело можно назвать преследованием. Поэтому ответственность должна наступить за каждое правонарушение в полном соответствии с буквой закона. Правовое государство можно построить только в том случае, если за свои действия будут отвечать все поголовно, а не только те, кто не может прикрыться политическим статусом или откупиться. Из результатов расследования деятельности правительства Тимошенко все чиновники – и нынешние, и будущие – должны извлечь простой урок: наказание за нарушения и злоупотребления – неизбежно. Украинскому обществу сегодня необходимо принять «холодный душ» в виде фактов, выявленных аудитом, и наказания виновных за разбазаривание бюджетных средств. И это станет первым шагом к очищению страны от коррупции, махинаций и воровства. Алексей ЗАХАРОВ

ОБЩЕСТВО

24 декабря 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

ПЛАНЫ

НОВЫЙ УДАР ПО КОРРУПЦИИ За мелкую взятку грозит штраф, а подарки разрешат лишь два раза в год В новом году у нас будет новый закон о борьбе с коррупцией, поданный на днях президентом (его могут принять до конца января-2011). Он должен заменить ныне действующий, принятый еще в 1995 году. «Антикоррупционный пакет имени Ющенко» из трех законов, который должен был вступить в силу с 1 января 2011 года, Рада отменила как неэффективный и противоречащий в отдельных положениях Конституции (например, спецпроверка доходов и расходов родни чиновников). Как разъяснили нам в пресс-службе Минюста, основное отличие нового закона — многие его пункты вводят уголовную ответственность вместо административной (штрафов) за серьезные коррупционные деяния чиновников

Н

апример, взятка или обогащение в крупных размерах (свыше 3400 грн) и особо крупных (свыше 8500 грн) сразу грозит тюрьмой, хотя раньше за такое был предусмотрен и штраф. Плюс осталось отлучение на 3 года от должности (читай — «хлебного» места), на которую потом можно и не вернуться — займут другие. Эти меры устрашения, по мнению разработчиков законопроекта, должны если не уничтожить мздоимство полностью, то серьезно его уменьшить. Также введено понятие административной коррупции — например, мелкие взятки (до 85 грн). «Это правильно, потому что сейчас клерка, даже получившего 10 гривен «благодарности» за то, что передал своему начальнику на подпись какое-то письмишко, можно посадить на два года, но по сути такая коррупция общественно не опасна, поэтому штрафа достаточно», — говорит юрист Василий Мирошниченко. В то же время наведен порядок с подарками: если сейчас подарки запрещены в принципе (даже шоколадка), то со следующего года будет вполне законно получение подарка, соответствующего общепринятым нормам гостеприимства (цветы, конфеты) стоимостью до половины минзарплаты (сейчас 470 грн). Но злоупотреблять не получится: таких подарков может быть максимум два в году. Также запрещено работать родственникам в подчинении друг у друга (сейчас это разрешено и есть случаи, когда, например, отец работает прокурором города, а его сын — прокурором района). Еще одна новинка — под антикоррупционные законы подпадают лица, приравненные к госслужащим: аудиторы, нотариусы, оценщики, независимые посредники, третейские судьи. Поможет ли «закручивание гаек» победить гидру мздоимства? Юристы в этом не уверены. Так Сергей Власенко (БЮТ) считает: хотя законопроект Януковича на 90% повторяет то, что было заложено в «пакете Ющенко», но из него исчезли такие ключевые моменты, как, например, контроль за доходами и расходами семей наших чиновников, которые признаны неконституционными. «В США очень жестко контролируют, сколько зарабатывают и сколько тратят должностные лица и их ближайшие родственники. Американских чиновников останавливает то, что незаконно полученные деньги невозможно потратить, — говорит Власенко. — И пока такой контроль не введут у нас, никакие карательные меры не устранят взяточничество». Другой правозащитник, Александр Цаплин, утверждает, что брать взятки чиновники будут реже, но суммы возрастут — из-за риска. По его словам, на это их толкают небольшие зарплаты: «Если чиновникам средней руки платить 5-6 тысяч гривен в месяц плюс соцпакет (медстраховка, бесплатная мобсвязь), они задумаются, стоит ли рисковать». Александр ПАНЧЕНКО, газета «Сегодня»

КАРА ЗА ПЯТЬ КОРРУПЦИОННЫХ ГРЕХОВ Подарки можно получать только дешевые и не от подчиненных, а за крупные взятки и лоббирование интересов — сразу тюрьма

1

Получение подарка чиновником СЕЙЧАС Запрещено, а если он получен (даже если это шариковая ручка за 5 гривен), накладывается штраф 425850 грн, а подарок либо его стоимость изымаются в доход государства. ПРЕДЛАГАЕТСЯ Запретить принимать лично или через кого-то подарки от подчиненных, физлиц и юрлиц за решения, действия или бездеятельность в их интересах, а также если чиновник получает подарок по мотивам, связанным с его служебным положением. Если подарок получен — штраф 425-850 грн, а подарок либо его стоимость изымаются. Разрешить принимать проявления гостеприимства, подарки стоимостью до 50% минзарплаты (с 1 января — 470 грн). При этом из одного источника нельзя получать в год подарков более чем на 1 минзарплату (с 1 января — 940 грн). Не ограничивается стоимость подарков от близких (муж, жена, дети и т. п.) и право на общедоступные скидки на товары, услуги, призы, бонусы.

2

Злоупотребление властью или служебным положением (использование их для получения личной выгоды, например, лоббирование интересов определенной фирмы, участвующей в тендере) СЕЙЧАС Штраф 255—950 грн. ПРЕДЛАГАЕТСЯ Исправработы до 2 лет, арест до 6 месяцев, ограничение свободы до 3 лет плюс штраф 4250—12 750 грн. При наступлении тяжких последствий (государству нанесен ущерб на сумму свыше 4250 грн) — лишение свободы на 3—6 лет плюс штраф 8500—17 000 грн. Чиновник лишается на 3 года права занимать госдолжности.

3

Превышение полномочий (например, наличие подписи на документе, который должен подписать вышестоящий) или звания должностного лица (например, выдавание себя за работника милиции) СЕЙЧАС Штраф 255—950 грн. ПРЕДЛАГАЕТСЯ Штраф 1700 грн, арест на 6 месяцев, ограничение свободы до 3 лет. При использовании

форменной одежды или удостоверения работника правоохранительного органа — ограничение свободы до 4 лет или лишение свободы до 3 лет.

4

Получение взятки СЕЙЧАС За получение взятки до 3400 грн — штраф 12 750—25 500 грн или лишение свободы на 2-5 лет. За взятку в крупных размерах (3400—8500 грн) или должностным лицом, занимающим ответственное положение (руководителем-госслужащим, судьей, прокурором, следователем), или по предварительному сговору группой лиц, либо повторно, либо объединенное с требованием взятки — лишение свободы на 5-10 лет с запретом занимать определенные должности на срок до 3 лет с конфискацией имущества. За взятку в особо крупном размере (8500 грн и более) или лицом, занимающим ответственное положение, — лишение свободы на 8-12 лет с запретом занимать определенные должности на срок до 3 лет с конфискацией имущества. ПРЕДЛАГАЕТСЯ За получение взятки до 85 грн — штраф 8500-12 750 грн или арест на 6 месяцев. Введено понятие взятки в значительных размерах (85-3400 грн), за нее — штраф 12 750-25 500 грн или лишение свободы на 2-5 лет. За взятки в крупных и особо крупных размерах наказание осталось таким же, как и сейчас.

5

Незаконное обогащение чиновника — то есть не за счет зарплаты и премий (лично или передача денег и ценностей близким родственникам) СЕЙЧАС Штраф 255—950 грн. ПРЕДЛАГАЕТСЯ Обогащение в мелких размерах (до 1700 грн) — штраф 1700-8500 грн, ограничение свободы до 2 лет. В значительных размерах (от 1700 до 3400 грн) — штраф 8500-17 000 грн, ограничение свободы до 2 лет. В крупных размерах (от 3400 до 8500 грн) — ограничение свободы на 25 лет либо лишение свободы на 3-5 лет. В особо крупных размерах (более 8500 грн) — лишение свободы на 5-10 лет с конфискацией имущества. Также во всех случаях чиновник лишается на 3 года права занимать госдолжности.

7

КОММЕНТАРИИ Юрій МІРОШНИЧЕНКО: Подолання корупції – принципове завдання Глави держави. Народний депутат України, Представник Президента у Верховній Раді Юрій Мірошниченко заявив, що подолання корупції у державі є принциповим завданням Президента Віктора Януковича. Про це він сказав у вівторок, 21 грудня, коментуючи необхідність невідкладного розгляду пакета антикорупційних реформ у Верховній Раді. Юрій Мірошниченко вважає, що жодна реформа у країні не може бути проведена без подолання корупції. «Саме тому Президент України пропонує парламенту розглянути антикорупційні законопроекти невідкладно. Глава держави виходить з необхідності кардинального поліпшення ситуації у сфері боротьби з корупцією відповідно до міжнародних стандартів», – пояснює Представник Президента у Верховній Раді. «Антикорупційний пакет реформ, який складається з проектів Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення засад запобігання та протидії корупції», «Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо вдосконалення процедур здійснення конфіскації», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», є елементом адміністративної реформи і передбачає низку нових механізмів подолання корупції», – зазначає парламентар «Наслідком ухвалення парламентом відповідних законопроектів має стати повернення довіри громадян до влади, зміцнення партнерських відносин України з міжнародним співтовариством, а також суттєве поліпшення інвестиційного клімату», – підсумував Юрій Мірошниченко. Микола АЗАРОВ: Уряд відновив довіру людей до фінансової системи держави За час роботи Уряду під керівництвом Прем’єр-міністра Миколи Азарова депозити населення в банках зросли більш як на 51 млрд грн. Про це Глава Уряду повідомив, відкриваючи засідання Кабінету міністрів, повідомляється на Урядовому порталі. Микола Азаров нагадав, що новою владою всього за півроку були прийняті такі визначальні рішення, як Закон «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики», Закон «Про державні закупівлі», нові Бюджетний кодекс, Податковий кодекс, створено Національний комітет з боротьби з корупцією. Крім того, за його словами, здійснено конституційну реформу, яка усунула основу для конфліктів усередині влади, а також розпочато реформу системи державного управління, метою якої є вибудувати ефективну сучасну систему влади. «Усі ці дії влади дали у поточному році результати: відновився ріст економіки, за час роботи нашого Уряду депозити населення в банках зросли більш як на 51 млрд грн», – аргументував Прем’єр-міністр, наголосивши на тому, що ця статистика засвідчує відновлення довіри людей до фінансової системи держави і закладає фундамент для кредитування економіки. Микола Азаров також зазначив, що протягом року здійснено масштабні роботи практично в кожній області з добудови об’єктів інфраструктури, будівництва шкіл, лікарень, автошляхів. Він нагадав, що цього року здано в експлуатацію Дарницький залізнично-автомобільний міст, Центр ядерної медицини, три станції метро в Києві і станцію метро в Харкові, іде будівництво мосту в Запоріжжі. «Таким чином, цей непростий рік з повним правом можна назвати роком надії, яка вже реалізується в практичні перетворення. Вони непрості, ці перетворення, але без них не змінити наше життя на краще. Тому Уряд буде наполегливо працювати в цьому напрямі», – зазначив Прем’єр-міністр.

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No32 (87)

СПОРТ

24 декабря 2010

АНАЛИЗ

КЛУБНАЯ ФИЛОСОФИЯ УКРАИНСКОГО ФУТБОЛА Матчем Лиги Европы между голландским ПСВ и харьковским «Металлистом» подведена черта под футбольным сезоном-2010 в Украине. Исходя из того, что в весеннюю часть еврокубков пробились сразу три отечественных клуба, можно смело говорить, что осень для украинцев получилась весьма успешной

С

воеобразным «экспрессом» выступает чемпион страны – донецкий «Шахтер». Команда Мирчи Луческу с блеском выиграла групповой турнир Лиги чемпионов, одержав пять побед в шести матчах. Как результат, донетчане впервые в своей истории пробились в плейофф самого престижного клубного турнира континента. Залогом успеха донетчан стали идеальная сыгранность футболистов, выступающих вместе не один год, их соответствие тренерским требованиям, а также идеальная функционально-физическая готовность команды. Луческу удалось четко по времени рассчитать втягивающий период и выход команды на пик формы как раз к тому моменту, когда пришла пора играть главные матчи осени. Без проколов, конечно, не обошлось. К ним стоит отнести поражение «Шахтера» в Киеве от «Оболони» и удручающие 1:5 в Лондоне от «Арсенала». Но, исходя из того, что больше горняки за пять месяцев не проиграли никому, таков итог стоит признать успешным. Теперь Луческу стоит задуматься о том, чтобы таким же безболезненным для «Шахтера» получилось вхождение в весну. Точнее даже зиму, ведь сезон для них начнется необычно рано – 16 февраля предстоит сыграть первый матч против итальянской «Ромы» в рамках 1/8 финала Лиги чемпионов. Без официальной игровой практики донетчане будут находиться более двух месяцев. Потому в контрольных спаррингах Луческу стоит больше беспокоиться не столько о наигрывании новых связей, сколько о том, чтобы команда после паузы смогла сохранить осеннюю тонусность и слаженность игровых построений. В поединке с одним из грандов серии А, в которой зимнего антракта не существует, эти качества могут сыграть определяющую роль. Немудрено, что в антракте Луческу решил отказаться от кадровых приобретений, ориентируясь исключительно на тех людей, с которыми прошел первую половину сезона-2010/11. А вот коллега румынского специалиста из харьковского «Металлиста» Мирон Маркевич команду усиливать будет. Причем во всех линиях. Об этом прямо дал понять президент клуба Александр Ярославский. В 1/16 финала Лиги Европы харьковчане сыграют с немецким «Бейером» из Леверкузена, командой довольно мощной и сбалансированной. Конечно, в сравнении с голландским ПСВ, которому «Металлист» проиграл единственный матч группового турнира, немцы выглядят не столь убедительно. Собственно, именно встреча с голландцами в Харькове, проигранная хозяевами со счетом 0:2, вскрыла главные проблемы «Металииста» осенней части – образовывающиеся разрывы между линиями при переходе от атаки в оборону, недостаточную плотность в действиях квартета защитников, злоупотребление индивидуальным мастерством игроков группы атаки. Кроме того, команду может выбить из колеи та или иная кадровая потеря. К примеру, ключевым моментом домашней встречи с киевским «Динамо» для «Металлиста» была потеря из-за травмы основного вратаря Александра Горяинова в конце первого тайма. Стоило вышедшему вместо него Дмитрию Жданкову допустить первую, ставшую результативной, ошибку, как команда посыпалась. В игре с ПСВ руки у подопечных Маркевича опустились после удаления защитника Кристиана Вильягры в середине первого тайма. Иными словами, харьковская коман-

да порой излишне поддается эмоциям. Именно из-за желания сыграть эффектно харьковчане потеряли слишком много очков в домашних матчах чемпионата, уступив дома «Ворскле», «Кривбассу» и «Таврии». Вместе с тем, на что способен «Металлист», когда он выглядит собранно, показали встречи против итальянской «Сампдории». В домашнем матче на слобожанцев не повлияло даже удаление лидера команды Тайсона. Победу «Металлист» вырвал в меньшинстве. Так или иначе, чтобы добиться от команды той слаженности и стабильности, которой сегодня может похвастаться «Шахтер» Луческу, Маркевичу нужен набор исполнителей соответствующего уровня. Не один-два исполнителя на отдельные позиции, а полноценная скамья. Ведь не секрет, что некоторые из нынешних игроков «Металлиста» уже миновали пик своей игровой карьеры, для другой группы этот пик является слишком невысоким с точки зрения амбиций команды, которую они представляют. Впрочем, «Металлист» о своих европейских амбициях заявил относительно

му из тренеров, работавших с «Динамо» в последние восемь лет. С одной стороны, можно согласиться с теми, кто говорит, что за этот период у руля «Динамо» не было фигуры, сопоставимой по харизме и стратегическому мышлению с Лобановским. Несомненно. Но ведь Валерию Васильевичу дабы самоутвердиться и доказать верность избранного пути тоже понадобилось время. У него тоже все складывалось так же негладко, как у молодых тренеров Михайличенко, Демьяненко, Лужного и прочих. И, думается, не сложилось бы, влияй на работу молодого наставника клубное руководство так, как об этом рассказал тот же Михайличенко в своем недавнем откровенном интервью. Это во-первых. Во-вторых, если нет пророка в своем отечестве, его нужно искать в отечестве другом. Это второй, хорошо апробированный соперниками метод. Только, как видно на примере «Шахтера», для того, чтобы найти специалиста, способного рядом с игровой концепцией первой команды формировать клубную философию в целом, а не довольствоваться достижением сиюминутных результатов,

недавно. Примерно в 2007-м. Сыграв на равных с английским «Эвертоном» в Кубке УЕФА сезона-2007/08, команда уверовала в свои силы и в дальнейшем двигается исключительно в прогрессивном направлении. Проколов, правда, избежать не удалось. Таковым стало поражение от австрийского «Штурма» на старте прошлогоднего евросезона. Но подобные осечки случаются у всех команд, которые пребывают в творческом поиске. Тот же «Шахтер» сразу после победы в Кубке УЕФА в квалификации лиги чемпионов2009/10 «погорел» на скромной румынской «Тимишоаре». Главное – последовательность, взаимодоверие и слаженность в действиях всех составных клубной инфраструктуры. Только в таком сочетании, придерживаясь четко избранной философии, можно достичь тех вершин, к которым стремишься. Что происходит, когда клубное руководство в своем желании продвинуть команду на вершину бросается то в огонь, то в воду, можно судить на примере киевского «Динамо». После смерти Валерия Лобановского президент некогда сильнейшего украинского клуба Игорь Суркис не продемонстрировал доверия ни к одно-

нужны и терпение, и солидные (но не посредственные) капиталовложения. Ринат Ахметов перед тем, как привести в «Шахтер» Луческу, попытался наладить сотрудничестве с украинским россиянином Анатолием Бышовцем, итальянцем Невио Скалой, немцем Берндом Шустером. Игорь Суркис продолжает «путешествие по замкнутому кругу». После неудачной попытки перекроить команду на свой лад в исполнении Валерия Газзаева «Динамо» опять возвращается к уже апробированной кандидатуре еще одного российского тренера Юрия Семина. С одной стороны, нельзя отрицать заслуги Юрия Павловича в том, что он сумел навести порядок в том хаосе, который долгие годы царил в динамовской команде. Но дальше определенного уровня команда не пошла. В Лиге чемпионов «Динамо» играло в шаблонный футбол по принципу «абы не хуже». В Украине Семина быстро раскусили. В тот момент, когда он уходил из «Динамо», с киевлянами играла на равных даже хорошая половина украинских клубов. Тем не менее, Суркис-младший решил не доверять Олегу Лужному, наладившему микроклимат в команде после ухода

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

Валерия Газзаева. Бывший капитан «Динамо» вывел киевлян в плей-офф Лиги Европы, приняв команду с одним очком после двух туров. После ничьей в домашнем матче с белорусским БАТЭ и поражения в Молдове от «Шерифа» последовали две победы над одним из сильнейших клубов Голландии АЗ, разгром тех же белорусов в Минске. Конечно, в игровом плане «Динамо» не впечатляло и не отличалось стабильностью, о чем свидетельствует позорное поражение в домашнем матче от земляков из «Оболони» во внутреннем чемпионате. Но ведь фундамент функциональной и психологической готовности в летнее межсезонье закладывал отнюдь не Лужный. И игроки подбирались не под его игровую концепцию. Потому решение Суркиса в очередной раз «отодвинуть» Олега Романовича выглядит, по меньшей мере, странным. В сложившейся ситуации эксперимент лучше топтания на месте. Отставание от «Шахтера» в чемпионате Украины составляет 12 очков, что оставляет возможность поработать на перспективу. Пусть даже пожертвовав во имя будущих успехов участием в Лиге чемпионов-2011/12. Ведь вряд ли киевскому зрителю нужно банальное участие. Болельщик истосковался по победам. А они, исходя из клубной политики динамовского руководства, придут не скоро. Сложно оценить однозначно и выступление в групповом турнире Лиги Европы львовских «Карпат». С одной стороны, для фактического дебютанта евротурниров уже сам факт победы над командой уровня турецкого «Галатасарая» в квалификационном раунде и соперничество с немецкой «Боруссией» из Дортмунда, французским «ПСЖ» и испанской «Севильей» почетно и полезно с точки зрения приобретения опыта. Но опыт ведь тоже бывает разным. Одно дело, если бы «Карпаты» провели все матчи группового турнира на том же уровне, что первые две встречи против «Боруссии» и «ПСЖ». То есть если проигрывать, то в борьбе. Но ведь потом были безвольные поражения в Севилье (0: 4) и Дортмунде (0:3). Поражения, после которых в сознании у футболистов может образоваться комплекс неполноценности. А что подобное происходит, можно судить даже по тону высказываний в последних интервью игроков львовского клуба. Собственно, внутреннее состояние лучше всего проявляется на поле. С матча третьего тура против «Севильи» во Львове в действиях «Карпат» исчезла присущая им на старте евросезона энергия, бескомпромиссность, даже бесшабашность в отношении к опытным соперникам. Появилась какая-то обреченность, влияние которой с каждым матчем усиливалось. Лишь в поединке заключительного тура против экспериментального состава «ПСЖ» во Львове «Карпаты» напоминали себя самих образца старта сезона. Напоминали только тогда, когда ответственность за результат не давила на сознание обоих соперников. С другой стороны, белорусский специалист Олег Кононов, с имеющимся подбором исполнителей, и так прыгнул выше головы. Точнее, опередил время. Поскольку клубная философия львовян заключается в доверии к доморощенным исполнителям, нужно время, чтобы перспективные парни, выигрывавшие первенство Украины среди молодежных составов, обкатались среди взрослых. Залатать же дыры и поставить рядом с мастеровитыми и одаренными (но неопытными) Худобяком, Федецким, Кожановым, а также легионерами Годвином и Зеневым, которых во Львове считают «своими», футболистов сомнительного уровня (Тубич, Милошевич, Авелар, Чечер) – тоже не панацея. Тем более, если команда не привыкла играть в таком насыщенном графике, а основных футболистов выбивают из строя постоянные травмы. Тарас РОМАНЮК

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 06440