Время регионов №1

ВСЕУКРАИНСКАЯ ГАЗЕТА

www.partyofregions.org.ua

No 1 (88)

14 января 2011 г.

Фото УНИАН

ПЕРСПЕКТИВЫ

2011 ГОД: ПРОДОЛЖЕНИЕ ПУТИ К УСПЕХУ Украина вступила в новый, 2011 год. В год, который без преувеличения можно назвать особым, если не поворотным, для нашего государства. Речь идет не только о том, что именно в этом году Украина будет праздновать двадцатилетие своей независимости, хоть и он налагает на каждого из нас дополнительную долю ответственности за то, чтобы наша страна достойно встретила этот праздник. Новый год станет для Украины особенным потому, что именно ему суждено стать годом перелома – от стагнации и запустения периода правления «оранжевых», через стабилизацию ситуации в государстве в первый год президентства Виктора Януковича, к устойчивому поступательному развитию, которое приведет нашу страну в число наиболее развитых государств мира

Да, этот путь будет непростым и продлится он не один год. Однако власть не собирается рассказывать украинцам сказки о счастливом будущем, которое когданибудь должно наступить. Уже в этом, 2011-м году, каждый украинец сможет ощутить первые положительные результаты инициированных командой Виктора Януковича реформ, стать свидетелем реализации планов модернизации страны, приобщиться к построению фундамента новой Украины. Какие же конкретные изменения ждут наше государство в текущем году, на решении каких задач сконцентрируется украинская власть, а вместе с ней – и все общество в 2011-м? Пенсионная реформа

Н

аиболее необходимой реформой в социальной политике государства, по словам Президента Украины Виктора Януковича, является на сегодняшний

день пенсионная реформа. На эту реформу наше государство, по сути дела, обречено. Не только в силу объективных демографических факторов: не будем забывать о том, что в Украине число пенсионеров практически уже сравнялось с количеством работающих граждан, а Пенсионный фонд который год пребывает в бедственном положении. Сегодня мы можем констатировать вопиющие диспропорции в пенсионном обеспечении различных категорий украинцев: разрыв между размерами минимальных и максимальных пенсий в нашей стране огромен, и это совершенно не укладывается в картину того справедливого государства, в котором хотел бы жить каждый из нас. Разумеется, одним махом систему пенсионного обеспечения Украины изменить не удастся, и власть в лице Президента признает: реализация этой реформы рассчитана на много лет. Тем не менее, именно нынешний год станет годом начала этого сложного, но такого необходимого нашей стране преобразования. (Окончание на стр. 2)

АВТОРИТЕТНО

Микола АЗАРОВ: 2011 рік для України буде важким, але якщо ми налаштуємося на роботу – буде успіх Прем’єр-міністр Микола Азаров у інтерв’ю агентству «Інтерфакс-Україна» розповів про перспективи 2011 року для України, мотивацію держслужбовців, модернізацію підприємств, підготовку до Євро-2012 та зовнішню політику нашої країни – Цього року Уряд вперше за останні роки відмовився від довгих вихідних. Чи є якісь економічні мотиви цього рішення?

– По-перше, ми не вперше відмовилися від довгих свят. Просто настав час говорити людям правду. А правда полягає ось у чому: поки ми не будемо працювати інтенсивно, енергійно, поки кожен не займеться поліпшенням свого особистого життя, а разом із тим і життя

всієї країни, всієї держави, надії на манну небесну залишаться абсолютно невиправданими. Ми всі повинні налаштуватися на те, що 2011 рік – для нас рік непростий, складний рік. Але якщо ми налаштуємося на роботу, на результат, на великі творчі цілі, то він буде успішним. І це дуже важливо.

– Хотілося б почати з адміністративної реформи, яка вже заявлена, контури якої прописані в указі Президента Віктора Януковича. Можна сказати, що вона вже йде?

– Мене, перш за все, цікавить ефективність управління. Реформа проводиться зовсім не для скорочення чисельності чиновників, хоча це дуже важливо. Найголовніша мета адміністративної реформи чи реформи системи управління – створення ефективної системи управління, коли кожен працівник сфери управління знав би

своє завдання і ефективно вирішував його. У зв’язку з цим у мене була дискусія з працівниками нашого Секретаріату Кабінету міністрів, і вони мені говорили, що, наприклад, чисельність 400 осіб – дуже маленька, і апарат Кабміну не впорається і захлинеться в тому потоці рішень, проектів, які зараз проходять через Кабінет міністрів. Зараз чисельність апарату Кабінету міністрів десь трохи більше 1100 осіб. Так от, я нагадав нашому Секретаріату про те, що 20 років тому, коли була Рада Міністрів України, чисельність апарату Ради Міністрів України десь була 400-450 осіб. Тому зараз, у наших умовах, безумовно, ми можемо мати такий невеликий, мобільний, оперативний апарат управління. (Закінчення на стор. 3)

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

КОММЕНТАРИИ Віктор ЯНУКОВИЧ: Реформи в Україні – вже реальність, а не декларація намірів Масштабну програму економічних реформ неможливо реалізувати без реформування політичної системи. На цьому, як повідомляє пресслужба Глави держави, наголосив Президент України Віктор Янукович під час зустрічі з членом Європейської комісії з питань розширення та європейської політики сусідства Штефаном Фюле. Говорячи про підсумки 2010 року для України, Президент зауважив: «На європейському напрямі ми зробили багато, щоб налаштуватися на послідовну роботу, яка має на меті підняти і об’єднати країну, утвердити свободу й демократію, навести лад у економіці – підняти її на належний рівень розвинених держав». «Маю велику надію, що наші поточні відносини принесуть довгоочікуване завершення переговорів щодо Угоди про асоціацію і створення зони вільної торгівлі», – сказав Віктор Янукович. Глава держави підкреслив, що «сьогодні реформи в Україні – вже реальність, а не декларація намірів».При цьому він висловив тверду впевненість у тому, що 2011 рік стане роком радикальних реформ в Україні. За словами Віктора Януковича, влада усвідомлює, що масштабну програму економічних реформ неможливо реалізувати без реформування політичної системи, без здійснення рішучих кроків у боротьбі з корупцією та підвищення прозорості в діяльності владних інститутів. Глава держави також наголосив на тому, що політичний діалог між Україною та ЄС вимагає продовження інтенсивних контактів на високому політичному рівні і висловив сподівання на участь Жозе Мануеля Баррозу в саміті з питань інноваційного та безпечного використання ядерної енергії у рамках заходів із вшанування 25-х роковин чорнобильської катастрофи, який відбудеться у квітні цього року в Україні. Микола АЗАРОВ: Уряд з перших днів нового року продовжує політику підвищення всіх соціальних стандартів З першого січня 2011 року відбулося підвищення всіх соціальних стандартів. Про це заявив Прем’єр-міністр України Микола Азаров, відкриваючи засідання Уряду в середу. За його словами, зросли прожитковий мінімум та мінімальна заробітна плата. «Наш Уряд з перших днів нового року продовжує політику підвищення всіх соціальних стандартів. Нагадаю, що минулого року середня заробітна плата досягла 2205 гривень, а середня пенсія – 1152 гривні. Уряд продовжить політику збільшення соціальних стандартів і в поточному році. Прожитковий мінімум протягом року зросте до 1004 гривень, тобто, порівняно з 2009 роком – на 260 гривень (або на 34%)», – зауважив Глава Уряду. Він додав, що підвищення виплат за віком очікує і на пенсіонерів. «Постійно підвищуються пенсії. Мінімальна пенсійна виплата у 2011 році становитиме 766 гривень, тобто, на 205 гривень більше, ніж у 2009 році. Таким чином, найбільш вразливі наші співгромадяни, які отримують мінімальну пенсію, в цілому за 2011 рік отримають на 2,5 тисячі гривень більше, ніж у 2009 році. Крім того, за рахунок субсидій на послуги ЖКГ пенсіонери не відчують ніяких змін тарифів. Це вже суттєво. Ми чудово розуміємо, що і цього недостатньо. Тому тільки-но економіка даватиме додатковий ресурс, Уряд буде і далі підвищувати пенсії», – наголосив Прем’єр. За словами Миколи Азарова, високі соціальні зобов’язання держави потребують злагодженої та ефективної роботи всіх гілок влади. І тому всі органи влади мають звернути особливу увагу на наповнення бюджетів усіх рівнів.

О ГЛАВНОМ

16 декабря 2010

ПЕРСПЕКТИВЫ

2011 ГОД: ПРОДОЛЖЕНИЕ ПУТИ К УСПЕХУ (Начало на стр. 1)

С

оответствующий законопроект подан в парламент, и сегодня есть все предпосылки для того, чтобы уже до конца года в Украине были заложены краеугольные камни формирования справедливой и эффективной пенсионной системы европейского образца. Власть не скрывает: в определенной степерни эта реформа будет болезненной. Не исключено, что ее реализация обернется для руководства государства негативными политическими последствиями вроде падения электоральных рейтингов. Однако останавливаться на половине начатого пути – смерти подобно, и уже сегодня можно утверждать: власть способна пожертвовать невесомыми политическими дивидендами ради успешной реализации своих стратегических замыслов.

именно результативная борьба с коррупцией является залогом успешного развития нашего государства – по-настоящему богатыми и счастливыми странами могут быть лишь те, в которых ведется бескомпромиссная борьба с любыми проявлениями коррупции на всех уровнях государственной власти.

ные и зарубежные эксперты. До каждого гражданина Украина будет донесена объективная, правдивая информация о новых законах, а мифы и откровенные инсинуации, которые – нечего греха таить – распространяют недоброжелатели, будут спокойно и аргументировано опровергнуты.

Жилищный и Трудовой кодексы

Реформа инфраструктуры

Т

Н

ледующим коренным изменением, через которое уже в ближайшее время пройдет наше государство, станет реформа его антикоррупционного законодательства. Общепризнанным фактом является то, что коррупцию – одну из самых сложных проблем нашей

акие, казалось бы, разные документы, как разработанные действующей властью проекты Жилищного и Трудового кодексов, объединяет одно банальное обстоятельство. Принятие новых редакций этих кодексов в Украине не просто назрело – оно перезрело. По большому счету, эти проблемы должны были бы стать первоочередными для любой ответственной власти, однако всем предшественникам команды Виктора Януковича все было недосуг – то ли из-за боязни за свои рейтинги, то ли просто из-за своей некомпетентности, неспособности – разработать столь нужные стране законы… Разработанный властью проект Жилищного кодекса призван, в первую очередь, реформировать устаревшую «жековскую» систему, создать необходимые гарантии и стимулы для прихода в

аконец, 2011-й год станет определяющим и в столь важной для Украины сфере как подготовка к Чемпионату Европы по футболу, который наше государство примет в следующем году. Именно в этом году в эксплуатацию будет сдана львиная часть объектов, «причастных» к приему Евро-2012. Причем речь идет не только о сугубо футбольных сооружениях вроде стадионов и тренировочных баз для командучастников первенства (хотя красавцыстадионы, которые летом этого года откроются во Львове и в Киеве, конечно же, достойны отдельного упоминания). В нынешнем году свои двери для первых постояльцев распахнут гостиницы, построенные к Чемпионату, будут введены в эксплуатацию дороги, по которым будут передвигаться участники и болельщики Евро, примут гостей нашей

страны – можно победить только при помощи, во-первых, грамотно выписанного, а во-вторых, тщательно выполняемого закона, дающего необходимые рычаги для борьбы с этим бичом правоохранительным органам и гражданскому обществу. Замена действенных законов громкими декларациями, равно как и избирательный подход к борьбе с коррупционерами, не способны дать осязаемый результат на этом поприще. Именно такими соображениями руководствовался Президент Виктор Янукович, внося в Верховную Раду пакет антикоррупционных законопроектов, которые в случае их принятия способны совершить революцию в этой сфере. Мониторинг благосостояния близких лиц потенциальных коррупционеров, обязательство декларирования расходов чиновников (а не только доходов, как это делалось раньше), введение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов еще до их принятия, создание Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные нарушения, – это лишь некоторые из предусмотренных этим проектом новаций, способных значительно сузить поле масштабных злоупотреблений в нашем государстве. В последние дни прошлого года парламент принял президентский антикоррупционный пакет за основу. Повторное голосование и введение этих законов в действие сегодня называют лишь вопросом времени. И это обнадеживает: ведь

эту сферу полноценных инвесторов, заинтересованных в модернизации отечественного жилищного фонда, повышении качества жизни среднестатистического украинца. Что касается Трудового кодекса, то здесь ситуация в нашем государстве сложилась просто аховая: на двадцатом году своей независимости Украина до сих пор живет по Кодексу законов о труде, принятому еще в 1971 году, под тогдашние, условно говоря, социалистические реалии. Ныне действующий кодекс противоречит множеству законов, принятых уже в независимой Украине, более того, он имеет крайне мало общего с реальной социально-экономической ситуацией в нашем государстве. Нынешняя редакция кодекса, работа над которой длилась на протяжении семи лет, приводит украинское трудовое законодательство в соответствие с реалиями сегодняшнего дня, она действенно прописывает права и обязанности наемных работников, их работодателей и профсоюзов. Заметим, что при подготовке этих документов власть в полной мере учла собственные ошибки, допущенные в прошлом году, в эпопее с принятием Налогового кодекса. Окончательная редакция и Трудового, и Жилищного кодекса будет принята только после реального общественного обсуждения этих документов, после того, как свое мнение по этому поводу озвучат отечествен-

страны расширенные и заново построенные терминалы украинских аэропортов. Одним словом, качественный прорыв в обустройстве инфраструктуры нашей страны будет сделан уже в ближайшие месяцы. Конечно, реформирование инфраструктуры не ограничивается только приготовлениями Украины к Евро: украинская власть уже закладывает в свои планы (в том числе, и на 2011 год) подготовку к борьбе за право принять в Карпатах зимнюю Олимпиаду-2022. А реализация этой амбициозной цели немыслима без кардинальных изменений к лучшему на Западной Украине. Впрочем, по большому счету, и Евро2012, и Олимпиада-2022 являются для нашей власти не самоцелью, а лишь своеобразными стимулами, ориентирами на пути реализации ее стратегической задачи – превращения Украины в современную, высокоразвитую страну, способную занять достойное место в числе ведущих государств мира. Достижение этой цели, общей для миллионов наших сограждан, займет не один год. Но уверен, что в обозримом будущем, когда эти мечты станут реальностью, мы сможем с улыбкой оглянуться назад и вспомнить 2011 год – год нелегкий, год переломный, год, в котором страна сделала уверенный шаг в свое счастливое завтра…

Антикоррупционное законодательство

С

Николай САДОВСКИЙ

16 декабря 2010

О ГЛАВНОМ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

АВТОРИТЕТНО

Микола АЗАРОВ: 2011 рік для України буде важким, але якщо ми налаштуємося на роботу – буде успіх (Початок на стор. 1) І ось вибудувати ефективну систему управління на центральному рівні, тобто на рівні Уряду, вибудувати її на рівні галузевих міністерств і на рівні регіонів, причому пов’язати управління галузеве і регіональне – надзвичайно важливе завдання реформи системи управління.

– У чому має полягати, на ваш погляд, мотивація тих людей, які працюють на державній службі? Це не гроші, напевно, тому що можна гроші заробити в іншому місці. Що саме має спонукати людину, яка працює на держслужбі?

– Колись було в ходу добре слово «честолюбство». Хороше слово, яке характеризує прагнення того чи іншого керівника до досягнення якихось високих результатів. Нам потрібно добирати тих людей, у яких це почуття розвинене. Я багато разів переконувався, особливо працюючи в науці, що гроші як стимул для, припустімо, наукового працівника не є головною метою. Розумно поєднувати ці важелі – природне прагнення досягнення певних результатів, зване честолюбством, і бажання жити добре – думаю, має лежати в основі добору кадрів на державну роботу.

– Будь-який розвиток, модернізація передбачає якусь інвестиційну діяльність. Що є основним інвестиційним ресурсом для Уряду?

– Перш за все, неможливо здійснити модернізацію в умовах, коли приблизно 70% промисловості перебуває у приватних руках, без бажання власників. Тому, природно, основний інвестиційний ресурс зосереджений у підприємствах приватизованого сектору. І завдання Уряду створити стимул для такої модернізації. І Податковий кодекс, навколо якого ламалося багато списів, саме був стимулом або інструментом для вирішення цього завдання. Другий важливий ресурс – це, безумовно, прямі іноземні інвестиції, які повинні залучити в країну ті умови, які ми створили. Третій важіль – це державні інвестиції в інфраструктурні проекти, які повинні створити поле для залучення іноземних інвестицій. Інвестори повинні прийти не в чисте поле, а на підготовлений майданчик, до якого підведені дороги, інженерні мережі тощо. Нарешті, найважливіший важіль – це кредитні ресурси. У 2010 році Уряд вирішував дуже складне завдання – це зменшення тієї частини ресурсу, який є всередині країни, для фінансування дефіциту бюджету. У попередні роки, на превеликий жаль, практично всі вільні ресурси відволікалися попереднім урядом на фінансування дефіциту державного бюджету. Причому, ці гроші залучалися під жахливі ставки, під 30% річних. 2010 рік тим і характерний, що ми зуміли цю тенденцію переломити. Ось ці три важливі складові – приватні інвестиції, іноземні інвестиції, державні інвестиції плюс кредитні ресурси – повинні скласти основу для прискореного розвитку економіки і модернізації в наступному році.

– Ви говорили про інфраструктурні проекти. По-перше, назвіть один-два приклади таких проектів, які будуть запущені цього року. І друге запитання – як ви уявляєте механізм контролю за витрачанням державних ресурсів?

– Назвати нескладно. Ми почнемо в 2011 році здійснювати найбільші інвестиційні проекти – це будівництво третього і четвертого атомних енергоблоків Хмельницької АЕС. Це будівництво заводу з фабрикації ядерного палива, це ті об’єкти, які ми зараз будуємо в рамках підготовки до Євро-2012, це великий обсяг дорожнього будівництва і т.д. Я міг би називати десятки об’єктів, багато киян на власні очі можуть переконатися, що такі об’єкти і в 2010 році вводилися, і багато будуватиметься в 2011 році. Тепер контроль. Багато спекуляцій на цю тему. Я хочу сказати, що коли ми вперше ознайомилися з ходом підготовки до Євро-2012, то, як і з багатьох інших питань, спочатку було відчуття безнадійності від того, які занедбані ці роботи, які вони безконтрольні. Наприклад, на такий об’єкт, як стадіон «Олімпійський», взагалі була відсутня проектно-кошторисна документація, а значить, відсутнє і поняття ціни. Така ж ситуація була у Львові з будівництвом львівського стадіону. Тому розмови, які зараз поширюють,

що вартість збільшилась у два чи в півтора раза, – це спекуляції. Тільки-но буде остаточно сформовано проектно-кошторисну документацію, наприклад, на «Олімпійський», тоді й буде визначено кінцеву вартість цієї роботи. Безумовно, все це пройде необхідні експертизи, безумовно, все це буде перевірятися і зараз перевіряється. Я дуже жорстко попередив усіх керівників, які працюють за цим проектом, що витрати кожної бюджетної копійки будуть дуже ретельно перевірятися. І відповідь доведеться тримати і через рік, і через кілька років.

– Юлія Тимошенко стверджує, що кошти, отримані в рамках Кіотського протоколу, були витрачені на пенсії. Прокуратура стверджує, що – ні. Так куди ж вони пішли насправді?

– Мені цю дискусію дивно слухати, тому що я маю справу, на відміну від шоу, з реальними цифрами і з реальними даними. І я за кожне своє слово несу відповідальність. Так от, я б хотів розвіяти всі міфи, які зараз навіюються, в тому числі і в засобах масової інформації. Перше. Станом на 01.01.2010 р. кіотських грошей на рахунках Казначейства не було. Всього грошей на рахунках Казначейства було 1 млрд 55 млн грн. А еквівалент у гривні кіотських грошей десь за 3 млрд 330 млн. євро. Значить, уже з цього факту цілком очевидно, що гроші, призначені для реалізації екологічних програм, були витрачені. З цією проблемою ми зіткнулися 11 бе-

погляд, некоректно і неправильно. Можна знаходити інші аргументи, і цим треба займатися. Але вдаватися до обману – не найкращий спосіб захисту, а найголовніше – треба пам’ятати про репутацію нашої країни. Тому що репутацію країни не збудуєш на обмані. Ми чітко заявили: так, ці кошти були використані в певний проміжок часу, нецільовим чином, але вони відновлені і надалі будуть витрачатися виключно на цільові програми.

– І останнє запитання. Ви, на початку нашої бесіди говорили про надію. А якою ви уявляєте країну через 10 років?

– 10 років – це і великий, і малий термін для вирішення тих завдань, які стоять перед такою великою країною, якою є Україна. Досить згадати 1990 рік – 20 років минуло. Що змінилося? Ми за ці 10 років, порівнюючи з минулим двадцятиліттям, повинні ставити перед собою абсолютно реальні завдання, не повинні говорити, що за 10 років у нас будуть, як-то кажуть, «молочні ріки, кисільні береги». Не буде цього однозначно. Якщо ми зуміємо створити умови для модернізації нашої економіки – цей процес займе приблизно 5-10 років як мінімум. Масштаби модернізації колосальні. Ми маємо абсолютно застарілу основну базу своєї промисловості. Перед нами стоять завдання модернізації у ключових галузях, таких як, металургія, машинобудування. Ці завдання вимагають колосальних ресурсів.

Фото Назара Копатько

резня, коли прийшли в цей будинок і отримали до численних боргових навантажень ще й завдання відновлення кіотських грошей на спецрахунках екологічного агентства в Казначействі. Це завдання ставилося відразу ж, оскільки воно має не тільки економічне значення, а, перш за все, політичне значення. Нецільове витрачання державою грошей за Кіотським протоколом загрожувало нам дипломатичним скандалом і припинило б наше всяке подальше співробітництво в рамках цих екологічних програм. До травня ми це завдання вирішили. Я ще раз підкреслюю – було дуже складно відірвати гроші, в тому числі і від бюджетної сфери, в тому числі і від інфраструктурних проектів, і накопичувати ці гроші на рахунках, і повністю їх відновити. Вже в липні чи в червні, коли КРУ разом із представниками японського уряду здійснювали перевірку цього ресурсу, природно, було підтверджено відновлення цих коштів, тобто вони в повному обсязі вже були. Тепер що стосується твердження, що нібито ці гроші направлялися на пенсії, – це теж чергова неправда, яка зараз поширюється. Саме в той день, коли ці кошти були запозичені зі спецрахунку і спрямовані на загальний рахунок Казначейства, ніяких перерахувань на пенсійні рахунки не було. Навпаки, були перерахування абсолютно нецільові, наприклад, на придбання автомобілів Міністерству внутрішніх справ. Чому про це не розповісти? Ось саме в той день, коли була здійснена конвертація цих ресурсів, і про що там розповідають слізно, що були на пенсії виплачені. Саме в цей день жодних перерахувань на Пенсійний фонд не проводилося! І це є правдою. Можна на свій захист наводити різні аргументи, і це абсолютно допустимо. Але будувати свій захист на явній неправді, на мій

Ще раз підкреслюю, якщо ми ту велику роботу, яку почали 2010 року – нагадаю, це і податкова реформа, і реформа системи управління, і пенсійна реформа, і т.д. – проведемо швидко, оперативно, протягом, скажімо року-двох, не більше, ми створимо умови для прискореного розвитку своєї економіки і прискореної модернізації. Які темпи зростання, на які можна орієнтуватися? Приблизно можна досягти 10-12% на рік. Це дуже важке завдання. Але в таких умовах ми за 10 років подвоїмо свій валовий внутрішній продукт. Тобто, фігурально кажучи, побудуємо ще одну Україну. Але – Україну нову, з абсолютно іншою економікою. Ось така задача абсолютно реальна. Вона вимагає колосальної роботи. Зрозуміло, ми повинні підняти продуктивність праці, створити нові технологічні засади, які дадуть нам набагато більший приріст валової доданої вартості, ніж та, яка зараз нами створюється. Ми повинні залучити тих людей, які виїхали з нашої країни на заробітки. Ті мільйони наших громадян мають повернутися і працювати на себе. Тому за ці 10 років потрібно ставити перед собою, ще раз підкреслюю, абсолютно реальні цілі, не розпорошувати ті обмежені ресурси, які у нас є, а витрачати їх тільки на вирішальні, ключові напрями модернізації при дотриманні стабільності. Зауважимо, що ніде не вдавалося досягти хороших результатів, де не було стабільності влади, де не було спадкоємності влади, де не було того плану реформ, тієї програми перетворення, які підтримувала б уся країна. Таке велике завдання – переконати наших людей у необхідності цих змін, зробити їх активними учасниками цих перетворень – і стоїть перед нами зараз.

3

КОММЕНТАРИИ Александр ЕФРЕМОВ: Все, что очерчено программой «Украина для людей», будет реализовано полностью Народный депутат Украины, Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов заверил, что уровень жизни граждан страны в новом году не снизится, а полученные вследствие реформ средства будут направлены на дальнейшее повышение социальных стандартов. Об этом он сказал в ходе выступления с парламентской трибуны во вторник, 11 января. При этом А. Ефремов сообщил, что уже в нынешнем году Украина обязана будет вернуть 100 млрд гривен, одолженных прежним руководством страны в 2008 году. «Только представьте, сколько можно было сделать в социальной сфере за эти 100 млрд! Поэтому у нас один выход: максимальные доходы и минимальные траты – то есть снижать затраты бюджета и повышать его доходы. Иного пути нет», – подчеркнул он. При этом Председатель парламентской фракции Партии регионов заявил: «Мы не путаем реформы с войной и не собираемся, как это пытаются преподнести наши оппоненты, брать в заложники собственных граждан ... Все социальные обязательства власти будут, безусловно, выполнены. Уровень жизни простых граждан в новом году не снизится. Более того – полученные государством как результат реформ деньги будут направлены на дальнейшее повышение социальных стандартов. Так, уже с первых дней нового года увеличен размер социальной помощи на каждого ребенка. И это только первый шаг в выполнении программы Президента «Украина для людей». И ни у кого не должно быть сомнений – то, что очерчено данной программой, будет реализовано полностью – это лишь вопрос времени», – заверил Александр Ефремов. По его словам, на протяжении текущей сессии Верховной Рады депутатами был принят целый ряд решений, имеющих огромную важность для страны. «Приняв государственный бюджет-2011, мы с вами обеспечили нормальную, спокойную и плановую работу государства с первых дней нового года. Парламент рассмотрел и поддержал ряд важнейших законов и кодексов, которые заложили основу для проведения реформ. Уже начали работать Бюджетный и Налоговый кодексы, проведена судебная реформа, приняты «Основы внешней и внутренней политики Украины». Сделаны первые решительные шаги на пути реализации административной реформы, задача которой – создание эффективной системы управления государством, когда каждый чиновник знает, за какой конкретно участок работы отвечает», – сообщил политик. «Если раньше парламент тратил много времени на выяснение политических отношений, то сегодня мы значительно активизировали законотворческую работу. На протяжении седьмой сессии Верховной Рады рассмотрено и принято на 748 законопроектов больше, чем во время шестой. Думаю, не ошибусь, если возьму на себя смелость поставить Верховной Раде за проделанную на седьмой сессии работу удовлетворительную оценку», – резюмировал Александр Ефремов. Мінпраці та соцполітики: У ході пенсійної реформи будуть враховані зміни, запропоновані суспільством В Україні буде проведене публічне обговорення положень пенсійної реформи. Про це заявив заступник міністра праці та соціальної політики Андрій Черкасов на нараді працывників Пенсійного Фонду з представниками місцевої влади. «Для максимально повного роз’яснення положень пенсійної реформи Кабінет міністрів взяв курс на публічне обговорення майбутньої реформи, під час якого до проекту Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» можуть бути внесені зміни», – заявив чиновник, передає УНІАН. «Ми думаємо, що вислухаємо думку всіх зацікавлених сторін, і суспільство отримає правдиву інформацію, а не ті чутки і домисли політиків, які іноді з’являються в різних виданнях», – сказав А.Черкасов.

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

КОММЕНТАРИИ Андрей КЛЮЕВ: В 2011 году в экономику Украины будет инвестировано более 100 млрд грн По оценкам Правительства, в 2011 году в экономику Украины будет привлечено более 100 млрд грн инвестиционных средств. Об этом заявил Первый вице-премьер-министр – Министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев во время официального представления нового руководителя Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины Владислава Каськива. По словам Андрея Клюева, перед укрупненным агентством, которое было создано на базе Госагентства по инвестициям и развитию и Госагентства по управлению национальными проектами, стоят важные и масштабные задачи. Андрей Клюев напомнил, что во исполнение поручений Президента и Премьер-министра Украины, уже в ближайшее время должна быть подготовлена программа инвестиционноинновационной деятельности на текущий год. По его словам, Правительство будет сотрудничать со всеми крупными налогоплательщиками, которых сегодня насчитывается порядка 1200. «Они создают до 90% национального ВВП, и государственные инвестиционные программы должны учитывать инвестиционные планы крупных компаний», – сказал Первый заместитель Главы Правительства Украины. «В результате должна быть построена эффективная модель государственно-частного партнерства, которая позволит не только ускорить экономический рост, но и провести в ближайшие годы эффективную модернизацию промышленности Украины», – заявил Андрей Клюев. Он также сообщил, что в планах Кабинета министров – активная работа с банковским сектором для улучшения условий кредитования перспективных и важных для страны инвестиционных проектов. По словам Андрея Клюева, важным результатом реализации поставленніх задач должно стать не только создание новых рабочих мест, но и качественные изменения в структуре экономики, рост доли высокотехнологичных производств. Борис КОЛЕСНІКОВ: З приходом нового Уряду робота в напрямку будівництва доріг була активізована, і українці отримали нові, якісні автошляхи За минулий рік в Україні було відкрито рух автомобільного транспорту на збудованих та відремонтованих ділянках доріг загальною протяжністю 973 км – це майже в 10 разів більше, ніж у 2009 році. Про це заявив Віце-прем’єр-міністр України – Міністр інфраструктури Борис Колесніков під час відкриття об’їзної дороги навколо міста Калинівка Вінницької області. За його словами, влада буде приділяти особливу увагу саме автошляхам, адже їх спорудження – пріоритет держави та Міністерства інфраструктури зокрема. «Якщо останніми роками будівництво доріг відбувалося вкрай повільними темпами, то вже в 2010 році – з приходом нового Уряду – робота в цьому напрямку була активізована, і українці отримали нові, якісні автошляхи», – заявив він. Що стосується нової об’їзної дороги у Вінницькій області, як зазначив Б. Колесніков, цей шлях повністю відповідає міжнародним стандартам транспортного коридору. «Ця дорога почала будуватися ще у 1993-1994 роках – і це найдовший за терміном шляхобуд, який будувався в Україні, – сказав Віце-прем’єр-міністр – Міністр інфраструктури. – За 17 років збудовано 3 км дороги – така цифра «вражає». А за останні півроку – 6 кілометрів. Це – справжній показник роботи влади та виконання тих зобов’язань, які вона на себе взяла».

РЕФОРМЫ

16 декабря 2010

НАСУЩНОЕ

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА – ШАГ К СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

чевидно, что проведение пенсионной реформы назрело давно и откладывать начало ее реализации уже нельзя. Неблагоприятная демографическая ситуация привела пенсионную систему страны к глубокому кризису. Таково мнение народного депутата Украины от Партии регионов, заместителя Председателя парламентского Комитета по вопросам социальной политики и труда Ярослава Сухого. «Солидарная пенсионная система се-

нием нынешнего поколения перед старшим. Мы не должны этого допустить», – подчеркнул Виктор Янукович. Именно поэтому действующая власть серьезно готовится к реформированию пенсионной системы. Глава государства отмечает, что реформа будет воплощена в жизнь, так как этот вопрос, по сути, является вопросом социальной ответственности власти перед гражданами: «Мы обречены эту реформу начать и успешно ее провести. Поэтому мы самым решительным образом будем идти по пути реформирования. Для этого нужен максимальный уровень ответственности. И мы осознаем эту ответственность», – заявил Президент, отмечая крайнюю необходимость и важность пенсионной реформы. Однако проблема недостатка средств в Пенсионном фонде является не единственной, хоть и ключевой причиной, определяющей значение реформирования пенсионной системой. Главная задача реформы – создание справедливой системы социального обеспечения. Эта задача включает в себя и повышение размеров пенсий, и более справедливое их начисление. Как отмечает Премьер-министр Украины, Председатель Партии регионов Николай Азаров, пенсионная система должна быть реформирована так, чтобы пенсионное обеспечение устраивало каждого гражданина, а не только некоторые «привилегированные» категории людей, получающих так называемые повышенные пенсии.

годня переживает глубочайший кризис», – отмечает он. При этом депутат подчеркивает, что на 13,1 миллиона пенсионеров налоги в Пенсионный фонд платят всего 14 миллионов работающих. И это при наличии 21 миллиона экономически активного населения, которое должно работать. Необходимо как можно быстрее начать реформирование пенсионной системы, что, очевидно, является задачей государственного уровня. Подтверждением тому служит особое внимание, которое уделяет этому вопросу Президент Виктор Янукович. Глава государства неоднократно подчеркивал первоочередность пенсионной реформы: «У нас сейчас на очереди тяжелая пенсионная реформа. Фактически, закон уже подготовлен, порядок и последовательность проведения реформы – определены. Она рассчитана поэтапно на несколько лет. Мы не видим другого пути и не видим более значимой, более ответственной и более необходимой реформы социальной политики государства, чем пенсионная реформа». Президент отмечает, что, если пенсионная реформа не будет начата в ближайшее время, соотношение между пенсионерами и работающими гражданами будет продолжать сокращаться, что может привести уже не только к социальным, но и к экономическим проблемам, в частности к увеличению дефицита Пенсионного фонда и даже к дефициту государственных финансов. «Пенсионная реформа сегодня уже на критической грани по срокам ее реализации. Нужно остановить процесс выравнивания между количеством пенсионеров и работающих, который может привести к глубокому социальному кризису в государстве. Это будет преступле-

Глава Кабинета министров формулирует основную задачу пенсионной реформы в двух направлениях: улучшение качества пенсионного обеспечения и восстановление справедливости при определении размеров пенсий. «Безусловно, у нас есть проблемы, связанные с пенсионным обеспечением людей. И никто не может сказать, особенно те, кто получает у нас небольшие пенсии, что они удовлетворены той системой пенсионного обеспечения, которая существует в стране. Опять надо менять, искать пути наполнения Пенсионного фонда, опять надо искать пути, позволяющие увеличивать пенсию, улучшать пенсионное обеспечение. И опять Правительство берет на себя эту тяжелую ношу принятия решений, которые, в конечном итоге, приведут к тому, что мы получим нормальную европейскую систему пенсионного обеспечения», – убежден Премьер. По словам Николая Азарова, одним из шагов в направлении создания справедливой системы пенсионного обеспечения является ограничение максимальных пенсий. Глава Правительства напомнил, что крайне завышенные пенсии высокопоставленных чиновников сформировались при предыдущей власти, необоснованно повышавшей зарплаты и прочие отчисления высшим должностным лицам. «Сформировались пенсии размером и 20 тысяч, и 30 тысяч, и 40 тысяч. За счет того, что необоснованно были завышены заработные платы чиновников, сформировались пособия невероятных размеров, по миллиону гривен. Ведь об этом мало кто говорит, но об этом надо нашим людям говорить», – подчеркнул Премьер. Однако Правительством уже приняты меры для исправления

Пенсионная реформа сегодня является одним из наиболее острых и дискуссионных социальных вопросов. Не только потому, что она касается более 13 миллионов украинских граждан пенсионного возраста, интересы которых так или иначе затронет изменение системы пенсионного обеспечения. В первую очередь, пенсионная реформа – это новая философия социальной политики, основанная на справедливом распределении государственной помощи. Ключевым здесь является то, что благодаря реформе размер пенсии будет зависеть не только от государственных органов, начисляющих суммы выплат, но и от конкретного человека, получающего возможность откладывать средства на пенсию с гарантией их сохранности

О

этой ситуации. После проведения реформы максимальный размер пенсии будет ограничен 12-ю прожиточными минимумами для лиц утративших трудоспособность, то есть не более 9 тыс. грн в месяц. Одним из ключевых положений пенсионной реформы должен стать постепенный переход от солидарной пенсионной системы к накопительной, которая в значительно большей степени учитывает ряд социально-экономических факторов, а потому является более справедливой и объективной. В частности, механизмом такого перехода станет создание накопительных фондов. Премьер убежден в необходимости и эффективности этой модели. Создание накопительных пенсионных фондов позволит людям самостоятельно откладывать себе средства, которые они будут получать после выхода на пенсию. Суть накопительной системы в том, что у каждого работника, которому на момент ее введения будет меньше 35 лет, появится персональный счет, куда работодатель ежемесячно будет переводить часть начислений на его зарплату (сначала 2%, с ежегодным повышением на 1% – до 7%). Выходит, кто больше зарабатывает, у того будет больше персональная добавка к пенсии. Сейчас все начисления распределяются Пенсионным фондом, поэтому данная составляющая реформы также будет способствовать установлению справедливости в вопросе размеров пенсий. Николай Азаров прогнозирует, что 2011 год будет потрачен на подготовку пенсионной системы именно к переходу на накопительные фонды. «И, уже начиная с 2012 года, первые 3 миллиарда поступят в накопительные фонды, затем фактически в геометрической прогрессии эти фонды уже будут расти: уже 2013-й год – это будет 6,5 миллиардов, 2014 год – это будет уже 9,8 миллиарда. А 2015 год – это уже будут серьезные накопительные фонды, которые позволят формировать очень серьезную дополнительную пенсию для наших людей», – сообщил Премьер. Он пояснил, что таким образом Украина постепенно совершит переход от солидарной к накопительной пенсионной системе. Следует отметить, что при проведении пенсионной реформы действующая власть максимально учитывает социальные факторы, стараясь сделать реформу как можно более простой и безболезненной для граждан. Так, повышение пенсионного возраста для женщин – сложная, но необходимая, как отмечают эксперты, мера – будет растянуто на 10 лет, с 2011 до 2020 года. Важной социальной гарантией для людей, занятых в бюджетной сфере будут единоразовые выплаты при выходе на пенсию. Так, бюджетникам, достигшим пенсионного возраста и заканчивающим трудовую деятельность, будет единоразово выплачиваться материальная помощь в размере 10 месячных пенсий. Назначение пенсий предлагают проводить только с заработка (не учитывая, к примеру, матпомощь) и только по данным персонифицированного учета. Размер средней зарплаты по стране, который влияет на размер пенсии, будет определяться за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии, а не за один год, как сейчас. Прогнозируется, что данная мера будет препятствовать мелким махинациям, распространенным на госслужбе, когда человек принимается на работу или назначается на должность с единственной целью – получить повышенную пенсию. Безусловно, пенсионная реформа содержит, кроме абсолютно позитивных новаций, ряд болезненных мер, которые будут сложно восприниматься обществом. Однако крайне необходимо идти на проведение реформы именно сейчас, пока проблем в сфере пенсионного обеспечения еще не так много, а их решение не так болезненно. В конечном итоге, каждый гражданин со временем оценит два главных позитива, которые принесет реализация всех мер, запланированных в рамках реформирования системы пенсионного обеспечения – повышение размера пенсий и их справедливое начисление. Этого хочет общество, и к этому стремится власть, проводя пенсионную реформу. Алексей ЗАХАРОВ

16 декабря 2010

МИР

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

ИТОГИ

ГОД УКРЕПЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙ Стабилизация политической системы в Украине и курс на проведение социальных и экономических реформ, взятый в 2010 году, возвратили доверие к нашей стране во всем мире. Расширение горизонтов внешней политики Украины происходило параллельно с коррекцией ее идеологии. В течение последних месяцев Украина сделала больше конкретных шагов на укрепление отношений с другими странами, чем за последние пять лет правления предыдущей власти. Президент Украины Виктор Янукович сформулировал три принципа идеологии: прагматизм, экономическая эффективность и внеблоковость

Д

ля успешного внедрения этих принципов созданы необходимые юридические рамки: в июле 2010 года был одобрен Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики». В сфере внешней политики этот документ закрепил статус Украины как внеблокового государства. Этот статус дает нашей стране преимущества, связанные с выбором оптимальной модели своей безопасности. По мнению Президента Украины Виктора Януковича, «только внеблоковая Украина сможет внести достойный вклад в общеевропейскую систему безопасности без разделительных линий». Впрочем, даже утверждение внеблокового статуса не отразилось на избранном Украиной курсе на евроинтеграцию. И действительно, как подчеркивал Президент Украины, Европейский Союз для нас – это оптимальная модель общественного развития, экономики, публичных институтов, а в перспективе – наш общий дом. В 2010 году ЕС предоставил официальному Киеву четкий план действий по предоставлению нашим гражданам безвизового режима при краткосрочных поездках. Большинство украинцев «на ура» восприняли эту новость. Например, как показали данные социологических исследований, проведенных Центром Разумкова, 55% украинских граждан считают самым важным на пути к евроинтеграции то, что Европа может дать Украине привлечение инвестиций и отмену визового режима. Украинская власть незамедлительно взялась за предметное решение последнего вопроса. В части отмены визового режима с Евросоюзом Президент и Правительство в 2010 году уже сделали ряд принципиально важных шагов. Как рассказал народный депутат от ПР, заместитель Главы Партии регионов по вопросам международной политики Леонид Кожара, в Украине есть необходимые технологии изготовления загранпаспортов с биометрическими данными, адаптированных к европейским системам электронного считывания. Несколько месяцев может уйти на оснащение необходимым оборудованием паспортных столов и дипломатических консульств Украины. И уже в ближайшем будущем, в случае принятия соответствующего решения, наши граждане смогут получать паспорта по европейскому стандарту. «Мы можем говорить, что благодаря той политике, которую проводит новая власть на международной арене, Украина как никогда близка к получению четырех главных европейских свобод: свободы перемещения капитала, товаров, услуг и свободы перемещения людей», – подчеркнул Леонид Кожара. Кроме того, он напомнил, что в минувшем году Верховная Рада Украины ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных и Дополнительный протокол к ней. Дальнейшая задача – заключение Соглашения о сотрудничестве с Европейским бюро судебного сотрудничества (Евроюст). Кроме того, Кабмин уже одобрил Концепцию интегрированного управления границами. Она предусматривает координацию и усовершенствование деятельности государственных органов по обеспечению безопасности границ. Теперь Правительство изучает вариант централизации политики в сфере контроля над миграционными процессами в рамках проведения административной реформы. Таким образом, по словам депутата, можно говорить о том, что реформы и де-

мократия, умноженные на способность говорить с миром на языке национальных интересов, – формула новых успехов Украины в 2011 году. «Еще во время предвыборной кампании Виктор Янукович определился с 5 главными направлениями, которые нужно развивать в международной политике. Это взаимоотношения с Евросоюзом, взаимоотношения с Россией, вопросы безопасности, сбалансированность внешней политики и прагматизм внешней политики, то есть минимизация спорных элементов. Как только Виктор Янукович был избран на пост Президента Украины, он начал работу по всем этим направлениям, а сейчас уже можно говорить о том, что достигнуты очевидные успехи», – подчеркнул Леонид Кожара. Как подчеркнул народный депутат, с 2011 года качественно может измениться сама риторика и характер подачи украинской позиции в отношениях с зарубежными партнерами на официальном и личном уровне. «За предыдущие пять лет, несмотря на то, что представители власти позиционировали себя как сторонники евроинтеграции, международная политика, в том числе в направлении евроинтеграции, была провалена. Кроме того, мы стали «яблоком раздора» в отношениях между многими сильными державами, например, между Германией

и США, когда на саммите НАТО в Бухаресте Германия сказала категорическое «нет» предоставлению Украине плана действий по вступлению в Альянс. Можно приводить множество других примеров. Но главное сегодня, что все эти вопросы уже сняты. Практически по всем направлениям есть реальные результаты. Состоялся саммит «Украина–ЕС», во время которого наша страна договорилась о плане действий по установлению безвизового режима с Европой. Подвели итоги по зоне свободной торговли между Украиной и ЕС, ожидаем подписания этого договора в первой половине 2011 года. Можно говорить, что сделан серьезный шаг к подписанию соглашения об ассоциированном членстве в ЕС. Были восстановлены отношения с Россией, что уже повлияло на рост торгового оборота. В этом году он составит больше 30 миллиардов долларов, а в прошлом году было всего 15 миллиардов. Мы установили сбалансированную политику на востоке и западе: Президент съездил с визитом в Китай, упрочняется сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки», – добавил Леонид Кожара. Политик особо подчеркнул то, что 2011 год должен быть успешным во внешней политике. «Главное событие – заключение соглашения об ассоциации с ЕС. Первая, политическая, часть его была готова уже давно, а летом ожидаем подписания соглашения о зоне свободной торговли. Когда мы это сделаем, Украина станет ассоциированным членом ЕС. А в 2012 году получим безвизовый режим, и тогда наша страна интегрируется в Европу», – отметил он. Немалые успехи достигнуты и в энергетической интеграции с ЕС. Так, присоединение Украины к Договору об Энергетическом Сообществе в сентябре 2010 года позволит модернизировать нефтегазовый сектор страны, а также сделать украинскую ГТС частью общеевропейской энергетической системы. Украина

получила шанс на справедливую оценку ее надежности как транзитера газа со стороны ЕС. Такой подход позволит привлечь дополнительные средства в энергетический сектор. ЕБРР уже пообещал выделить НАК «Нафтогаз Украины» 300 млн. долл. на закупку газа и еще 450 млн. долл. на развитие инфраструктуры и повышение энергетической эффективности. Но главным событием 2011 года в сфере международной политики эксперты считают то, что Украина будет председательствовать в Комитете министров Совета Европы. Как сообщил в комментарии «Времени регионов» народный депутат от ПР, председатель постоянной делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы Иван Попеску, это прекрасная возможность, чтобы укрепить авторитет Украины как демократического европейского государства, способного играть активную роль в жизни всего континента и имеющего все основания претендовать в перспективе на членство в ЕС. «Самое важное в 2011 году – это то, что Украина будет председательствовать в Совете Европы. Наши инициативы относительно защиты прав детей, укрепления демократии, свобод, прав человека выйдут в нынешнем году на первый план. Что особенно важно в связи с этим, так это то, что Украина получит новые возможности для выполнения взятых на себя обязательств перед Советом Европы. Это совершенствование нашего Уголовно-процессуального кодекса, принятие законов о прокуратуре и адвокатуре, создание основ для общественного те-

левидения. Таким образом, впервые с 1995 года главные обязательства Украины перед Советом Европы будут выполнены. После этого наше государство имеет все шансы получить от Совета Европы конкретный сигнал, когда же с Украины будет снят мониторинг, и мы перейдем к постмониторинговому диалогу», – подчеркнул Иван Попеску. По его словам, Украина стала ближе к Европе благодаря нынешней власти, которая восстановила в кратчайшие сроки политическую и экономическую стабильность в стране. Депутат напомнил, что Парламентская ассамблея Совета Европы в своей октябрьской резолюции «Функционирование демократических институтов в Украине» приветствовала восстановление в Украине политической стабильности и консолидацию ветвей власти, которые позволяют осуществлять экономические и демократические реформы. Депутат особо подчеркнул, что предыдущая власть только декларировала интеграцию в европейское пространство, а новая власть делает конкретные шаги в этом направлении. «В течение следующего года мы выполним рекомендации Евросоюза и подпишем соглашение о введении безвизового режима. Дело останется за малым – политической волей Европарламента. И если в следующем году оппозиция будет конструктивно сотрудничать с парламентским большинством, то со стороны Евросоюза будут осуществлены реальные действия по введению для граждан Украины безвизового режима. Продвинулись переговоры по созданию зоны свободной торговли с Европейским Союзом, и мы надеемся на то, что в течение одного года выйдем на подписание этого документа», – констатирует политик. Таким образом, как добавил депутат, можно говорить о том, что 2011 год должен стать годом дальнейшего укрепления позиций Украины на международной арене. Анна СЕРОВА

5

КОММЕНТАРИИ МИД: Украина выполнила свои обязательства перед Европой в части принятия закона о доступе к информации Украина выполнила свои обязательства перед европейскими партнерами, в частности перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Советом Европы и Европейским союзом в части принятия закона о доступе к публичной информации. Об этом заявили в МИД Украины в четверг, 13 января, комментируя принятие Верховной Радой соответствующих законов. В комментарии агентству «Интерфакс-Украина» директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин подчеркнул, что о необходимости принятия соответствующего законодательного акта неоднократно говорилось на встречах разного уровня и в обращениях европейских партнеров к украинской стороне. «Президент Украины взял обязательство, что такой закон будет принят, что будет содействовать укреплению развития свободы слова в нашем государстве», – отметил представитель ведомства. Он добавил, что фракции парламентской коалиции проголосовали за соответствующий законопроект, разработанный оппозиционными фракциями. «И очень показательно, что закон был утвержден солидарным голосованием и правящей коалиции, и оппозиционных фракций в парламенте. Мы надеемся, что и дальше оппозиция будет помогать власти выполнять обязательства Украины перед Европой», – добавил О.Волошин. Как сообщалось, в четверг Верховная Рада Украины приняла в целом закон о доступе к публичной информации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения доступа к публичной информации. Олена БОНДАРЕНКО: Ухвалення закону про доступ до публічної інформації є політичною та ідеологічною перемогою парламенту Ухвалення закону про доступ до публічної інформації та нової редакції закону про інформацію свідчать про конструктивну роботу парламенту. Про це заявила народний депутат від Партії регіонів, голова підкомітету з питань телебачення та радіомовлення парламентського Комітету з питань свободи слова та інформації Олена Бондаренко на брифінгу у Верховній Раді. За її словами, сьогоднішнє голосування продемонструвало єдність між парламентською більшістю та опозицією при ухваленні важливих документів. «Ці закони працюють у парі, як сьогодні спрацювали коаліція та опозиція, підтримавши ці законопроекти. І це єдиний на сьогоднішній момент показник і взірець того, як парламент може працювати спільно», – зазначила вона. «Коли розпочинається конструктивний діалог, а не ультиматуми та деструктив, тоді ми маємо конкретний результат. Без жодних сумнівів я хочу сказати, що для Партії регіонів це є великою перемогою, адже таким чином ми довели, що в нас є справжнє прагнення до демократизації нашої держави. Ми зробили це, і це є дійсно нашою політичною, економічною та ідеологічною перемогою. Ми стали 80-ю країною, яка ухвалила закон про доступ до публічної інформації. І це справді історичний день», – наголосила О. Бондаренко. При цьому депутат додала, що завдяки ухваленню цих законопроектів значно спрощено процедуру акредитації для іноземних журналістів, і водночас журналісти отримали додаткові інструменти для вільної роботи під час офіційних засідань, а також під час офіційних заходів, які буде проводити влада. «Ми значно спростили акредитацію журналістів, ми практично ліквідували акредитацію для іноземних журналістів, тим самим прирівнявши їх у правах до вітчизняних», – зазначила Олена Бондаренко.

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

ЭКОНОМИКА

16 декабря 2010

РАЗВИТИЕ

НА БРОНЕТРАНСПОРТЕРЕ В ИННОВАЦИОННОЕ БУДУЩЕЕ Украинская оборонка встречает новый год с оптимизмом. 2010-й оказался для отечественного ОПК удачным (подробнее об этом чуть ниже), но главное, что наша страна остается одним из мировых лидеров по поставкам вооружений и высокопоставленные иностранные военные – наши частые гости. Успехи оборонки важны не только для самой отрасли, но и для всей экономики, ведь мировой оружейный рынок традиционно считается одним из самых перспективных источников наполнения бюджета страны-спецэкспортера и не менее важным фактором развития ее оборонно-промышленного комплекса Ситуация в «оружейном мире»

Н

есмотря на мировой кризис, ведущие западные страны, сокращая затраты на свои армии, продолжают переоснащать их новыми образцами вооружения и военной техники (ВВТ) и перестраивать оборонно-промышленную базу, приводя ее в соответствие с современными условиями. Это подтверждают цифры. По итогам 2010 г. мировой объем экспорта вооружений достиг отметки $74,7 млрд, что стало рекордным показателем за всю историю ВТС. Такие финансовые потоки обеспечивают стабильную работу предприятий ОПК, что способствует развитию научной сферы и смежных отраслей промышленности и переходу от сырьевой модели экономики к модели инновационного развития. Небезынтересна и статистика закупок оружия соседними странами. Лидерами поставок стали боевые самолеты и вертолеты, корабли различных типов, беспилотные системы, средства ПВО, радары, высокоточные средства поражения различного базирования, легкая бронетехника, военно-транспортная авиация и т. д. Все это направлено на усиление стратегического компонента армий и увеличение общих военных мощностей с акцентом на ударные и разведывательные комплексы, развитие мобильности и совместимости ВВТ и обеспечение взаимодействия с партнерами военной коалиции.

дернизацию 200 БТР, в т. ч. в самом Египте на основе украинских машинокомплектов. В декабре была подготовлена к отправке в Ирак первая партия новых украинских бронетранспортеров БТР-4 (в течение трех лет в эту страну будет поставлено около 400 ед. бронетехники, в т. ч. БТР-4). Очередная партия бронетехники (12 БТР-3Е1, две машины техобслуживания, три тренажера для подготовки экипажа БТР и боеприпасы) была отправлена в конце года в Таиланд. Всего в рамках контракта в течение 2010—2011 гг. в эту страну будет поставлено 112 ед. новой украинской бронетехники на $130 млн. Среди событий в сфере космического сотрудничества – строительство космодрома в Бразилии, а также расширение заказа США на производство Украиной ракеты-носителя Taurus II. В сфере кораблестроения резонансным стал подписанный контракт на поставку Китаю десантных кораблей. Феодосийская судостроительная компания «Море» уже приступила к производству четырех десантных кораблей на воздушной подушке, близких к известному проекту 12 322 «Зубр». Нереализованный потенциал и упущенные возможности

О

днако ситуация в сфере разработки и производства ВВТ осложняется потерей ряда базовых технологий, ограниченностью замкнутых циклов производства, сокращением номенклатуры выпускаемых изделий (особенно электронной техники), низким качеством оте-

Из-за отсутствия государственной поддержки затруднена адаптация ОПК к европейским стандартам, где сегодня признаются мировые нормы качества машиностроительной продукции и условий ее эксплуатации. Особенно остро стоит вопрос выполнения совместных контрактов с иностранными предприятиями. К примеру, создание самолета Ан-70 с РФ, модернизация боевого вертолета Ми-24 с Францией, разработка и производство корвета с Францией, Италией, Швейцарией и другими странами из бюджета страны практически не финансировались. Есть основания считать, что не стоит ожидать их финансирования и в 2011 г.

Справка «2000»:

ОПК Украины включает 161 предприятие (предприятия, непосредственно выпускающие оружие и военную технику). Из них в состав упраздненного Минпромполитики входило 76 предприятий, Минобороны – 44, Фонда госимущества – 14, Государственного космического агентства – 13, ГК «Укрспецэкспорт» – 6, Госслужбы спецсвязи и защиты информации – 4, СБУ – 3 и МВД – 1. Прогнозы и перспективы

А

дминистративная реформа привела к существенной «перетасовке» схем работы ОПК страны и сферы военно-технического сотрудничества. Во многом это объективный процесс, т. к. созданное ранее Агентство по вопросам ОПК не имело действенных механизмов для реализации мероприятий по реформированию оборонной отрасли, а отсутствие эффективно действующего координацион-

Итоги ВТС Украины

З

а последние годы Украина расширила спектр экспортируемых товаров военного назначения, при этом постепенно увеличивая новую продукцию, произведенную предприятиями ОПК, и уменьшая экспорт избыточного вооружения и военной техники. Большая часть экспорта приходится на страны СНГ, Юго-Восточной Азии, Африки и Ближнего Востока. Объем украинского экспорта, по различным экспертным оценкам, составляет в последние годы $0,7—1 млрд в год. Говорить об итогах прошедшего года пока рано, однако в 2009-м экспорт вооружений, по неофициальным данным, составил $1,4 млрд (на 20% больше, чем в 2008 г.). Ведущий спецэкспортер страны – Государственная компания по экспорту-импорту продукции и услуг военного и специаль-

чественных комплектующих и материалов, неоправданным ростом их стоимости. К сожалению, окончательное производство ВВТ в Украине в значительной степени зависит от импортных поставок комплектующих изделий, узлов, агрегатов, материалов и сырья. Для некоторых образцов ВВТ эти поставки превышают 80%. И если в поисках источников комплектующих и рынков сбыта продукции достигнуты определенные результаты, то импорт современнейших ВВТ, новейших технологий, приток инвестиций не удов-

Справка «2000»:

Для сравнения: в 2009 г. мировой объем военного экспорта составил $50,732 млрд, в 2008 г. – $49,354 млрд, в 2007 г. – $48,488 млрд. По структуре поставок в 2010 г. первое место занимает авиационная техника – $26,9 млрд (36%), второе – бронетехника, $11,2 млрд (15%), третье – вертолетная техника, $8,95 млрд (12%). Далее места распределяются следующим образом: военно-морская техника – $7,2 млрд (9,7%), техника ПВО – $4,5 млрд (6,1%), ракетно-артиллерийское вооружение – около $4 млрд (5,3%), беспилотные летательные аппараты – $1,3 млрд (1,8%). ного назначения «Укрспецэкспорт» – в январе-сентябре 2010 г. увеличил чистую прибыль в 8,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. – до 5,55 млн грн. При определенной поддержке и соответствующем финансировании ОПК Украины способен наладить для иностранного заказчика производство различных видов вооружения. Что касается конкретных контрактов ушедшего года, то в июне в Украину прибыли первые бронетранспортеры OТ-62 вооруженных сил Египта для модернизации на харьковском ГП «Завод им. Малышева». Всего контракт предполагает глубокую мо-

летворяют потребности наших оборонных предприятий. Зачастую создание инновационной продукции заканчивается на начальных стадиях и даже не доходит до серийного производства. Продавая такой продукт иностранным фирмам, украинский ОПК несет значительные «потенциальные» потери, а отсутствие внутреннего рынка оборонной продукции существенно усложняет ее реализацию на внешнем. Значительная часть военного экспорта остается низкотехнологичной, его объемы нестабильны и зависят от внешнеполитических обстоятельств.

Государственным космическим агентством и Фондом госимущества согласовать перечень предприятий, которые необходимо дополнительно включить в состав концерна, и подготовить соответствующие документы. Очевидно, что главная цель формирования новой структуры – создание единого центра по координации деятельности украинского ОПК, оптимизации торговли оружием, а также контроль финансовых потоков по линии ОПК. Продолжается интеграция отдельных предприятий ОПК Украины с аналогичными структурами России. С этой целью был разработан ряд проектов – в частности, начата работа над объединением украинской компании ГАХК «Артем»

ного центра затрудняло формирование единой политики в ОПК и кооперацию между самими предприятиями. Сегодня в перечень украинских спецэкспортеров, помимо «Укрспецэкспорта» и его дочерних предприятий, входят 18 компаний. И уже непосредственно перед новым годом указом Президента «О мерах по повышению эффективности деятельности оборонно-промышленного комплекса Украины» No1245 от 28.12.10 создаваемое государственное хозяйственное объединение «Укроборонэкспорт» было переименовано в «Укроборонпром» и установлено, что его генеральный директор назначается по представлению Премьера и увольняется Президентом. Для выполнение указа Кабмин своим постановлением No1221 от 29.12.10 г. создал упомянутый государственный концерн «Укроборонпром», в который вошли: Государственная компания по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения «Укрспецэкспорт», ГП «Укроборонсервис», ГП «Специализированная внешнеторговая фирма «Прогресс», государственная хозрасчетная внешнеторговая и инвестиционная фирма «Укринмаш», государственное хозрасчетное внешнеторговое предприятие «Спецтехноэкспорт», государственное внешнеторговое и инвестиционное предприятие «Промоборонэкспорт», а также ГП «Внешнеторговая фирма «ТАСКО-экспорт». Перед Министерством экономического развития и торговли и «Укрспецэкспортом» была поставлена задача в двухмесячный срок совместно с Минобороны, МВД,

(производство авиационных ракет) с российским ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение». В кораблестроении с целью создания единого украинско-российского кластера по производству комплектующих и материалов для этой сферы российские НИИ «Лот», ФГУП ЦНИИ им. акад. А. Н. Крылова (Санкт-Петербург) и украинское Казенное предприятие «Исследовательский и проектный центр кораблестроения» (Николаев) разрабатывают «дорожную карту» двухстороннего сотрудничества на 2010—2011 гг. Среди новых проектов космической отрасли – присоединение харьковского научно-исследовательского института радиотехнических измерений к программе «ГЛОНАСС» (российская спутниковая система навигации. – Ред.). Подписаны соглашениях и с Китаем, что дает повод в обозримой перспективе считать «китайское направление» приоритетным для украинского ОПК. Уже к 2013 году планируется достичь объем двустороннего товарооборота по экспорту продукции военного назначения в $1,2 млрд (для сравнения, за предыдущие 8 лет эта сумма составила около $1,5 млрд). Стоит упомянуть и о скромном «западном векторе». Отказ Украины от идеи членства в НАТО и очень отдаленные перспективы вступления в ЕС не обеспечат отечественным производителям ВВТ особых преференций на рынках стран НАТО и ЕС. Но и забывать о них нельзя, т. к. только участие в совместных проектах откроет реальный путь ОПК Украины в Европу. Среди таких проектов – строительство военно-транспортного самолета А400, истребителя нового типа Eurofighter Typhoon, военно-транспортного вертолета NH90, фрегатов нового поколения FREMM, создание на базе ракеты Aster семейства зенитно-ракетных комплексов для ПВО, перспективных беспилотных летательных аппаратов и т. п. Увы, пока у нас нет оснований говорить о реальных шансах быть к ним допущенным. В то же время наша страна может и дальше зарабатывать в НАТО в сфере военно-технического сотрудничества. В первую очередь в начатом еще в 2006 г. проекте НАТО «Временное решение в области стратегического воздушного транспорта» (SALIS) по обеспечению грузовых перевозок в интересах Альянса. Недавно срок действия проекта SALIS был продлен до 31 декабря 2012 г. И есть основания считать, что спрос на авиатранспортные услуги «Русланов» сохранится и в дальнейшем. Когда в странах мира меняются облик и структура вооруженных сил, а также характер военных действий, существенно меняются и требования к их техническому оснащению. Поэтому необходимо пересмотреть концептуальные подходы к формированию политики ВТС с учетом имеющихся возможностей экономики и научно-технологического потенциала. И хотя прошедший год не стал для украинского ОПК переломным, произошедшие события потенциально способны в обозримом будущем серьезно повлиять на его дальнейшее развитие и военно-техническое сотрудничество Украины. Игорь ГАВРИЛЕНКО, «2000»

ОБЩЕСТВО

16 декабря 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

7

ЛИЧНОСТЬ

ВСЕ ДЕТИ ОТЦА МИХАИЛА Настоятеля Свято-Вознесенского монастыря в с.Банчены на Буковине, архимандрита Михаила Жара, нареченного монашеским именем Лонгин – Героя Украины, кавалера ордена Державы – читатели «2000» назвали «Человеком года». С Харьковщины, Луганщины и Буковины, из Крыма и Полесья верующие и неверующие, потрясенные его историей, писали об этом добром человеке. У отца Михаила уже 250 детей Картошка и крапива

В

Свято-Вознесенском монастыре колокола звонили старательно, торжественно и чисто. Скорее всего, они везде и всегда так звонят, просто мы редко слушаем. Монахи встретили у ворот, проводили через сад в трапезную: вот-вот должен был приехать отец Михаил. Семнадцать лет назад на этом месте не было ни трапезной, ни сада, ни звонницы, ни келий. Здесь вообще ничего не было. Просто пустырь. Михаил Жар вместе с четырьмя братьями по вере пришел сюда, чтобы построить монастырь. Из картошки и крапивы варили суп. Строили, а люди из ближайших сел сначала изредка, а потом все чаще стали приходить, помогать. Кто кирпичи со своего подворья несет, кто бревна на подводе тащит. А кто – хлеб и крынку молока, чтоб накормить братьев. Сейчас при монастыре – ферма. И монахи на бричках развозят молоко по школам и больницам. Как им помогали, так и они помогают. «...Мне хотелось построить монастырь, потому что те, кто будет туда приходить, станут молиться и за себя, и за меня тоже. А это поможет спасти мою душу», – объяснял отец Михаил. «Вам ли об этом думать? 250 детей благодаря вам обрели семью!» – удивлялась я, а он философски отвечал: «Каждый человек грешен».

Никто ничего не должен «...Когда приезжаю в какой-либо приют, – продолжает отец Михаил, – и мне рассказывают в подробностях, какие муки терпели дети от родных, пока не оказывались под государственной опекой... И хорошо, что спасли! Но все равно: сиротский приют – это ж не семья. Да и нет надежды, что кто-нибудь когда-нибудь немощных, больных, искалеченных усыновит. Но все равно не могу смириться: когда потенциальные родители приходят «выбирать» себе детей, даже не смотрят на калек, инвалидов. Почему-то выбирают только красивых. А дети – они ж одинаковы. И надо их одинаково любить. Может, несчастных даже больше. Они ж не виноваты, что их мамы-папы были наркоманами и что «в наследство» передали СПИД и другие страшные болезни. Не виноваты, что их выбрасывали в коробках и кульках, кололи ножом, морили голодом, топили в ванной, оставляли раздетыми на морозе... Все дети нуждаются в помощи. Все. Без исключения».

– А власть – она-то вам чем помогает?

– Добрые люди помогают. А просить, тем более требовать, – не могу. Но, конечно, я бы не справился, если б не люди, которые «посады» занимают, в том числе и очень высокие. Звонят почти каждую неделю, спрашивают: как дети, что нужно, чем помочь? И о моем здоровье волнуются. Я счастлив, что такие люди есть. Пять тонн порошка

Д

аже представить трудно: сколько ж в день нужно продуктов, чтобы всех прокормить? Спрашиваю – смеется: «То, что нужно, нам Господь дает».

– Но кто-то ж заведует провизией, хозяйством. Закупает мыло, зубные пасты, щетки, колготки... Или только на вас замыкается?

– Все через меня проходит. Но это не потому, что кому-то не доверяю, а потому

– на лекарства. Лечение только нескольких детей, правда, «сложных», в месяц обходится в 300 – 400 тысяч. На тех, кому не такая интенсивная терапия требуется, уходит меньше. Но не намного. Спрашиваю его о лекарствах, о больницах, сколько стоят операции (как правило, детей он возит в лучшие клиники – и России, и Германии, и Австрии). Он вздыхает: и так понятно, что очень дорого. А потом начинает говорить и переходит на суржик – это всегда, когда разволнуется, русский вперемешку с украинским да еще и с румынским акцентом. Почему с румынским? Банчены – рядом с границей. Тут вообще все так говорят. «Вот грипп починается... Мы купили на 385 тысяч лекарств. Скажи кому – не поверит! Пусть прийде в аптеку, гляне, сколько стоит! Жизнь стала очень дорогая. Но я не жалиюсь, бо всем тяжело, не только мне. И вот что думаю: у детей наших все есть, потому что добрых людей и просить не надо – поможите. Они сами сердцем чувствуют, что помочь надо. Поэтому дуже рад, что родился тут, а не в другом государстве, бо там бы я давно умер. Бо нигде не нашел бы ту любовь, что есть в нашей стране. Когда ж с черствостью столкнешься, кажется, что меня все покинули. И снова я один в этом мире. Вот тогда, правда, есть страх смерти. Но не боюсь умереть, а страх во мне, бо не на кого оставлять детей. Вот в этом и есть моя немощь. Не нашел человека, кому мог бы вручать это все. Значит, пока умирать мне никак нельзя... Ох, как я жду, чтоб они повырастали, обзавелись семьями, нарожали детей. Пусть у меня семья будет на несколько тысяч!» Свои ревновали

О

тец Михаил, как и каждый отец, считает, что его дети должны учиться в университетах. И они поступают самостоятельно. Иногда повезет – и учатся «на бюджетном», т. е. бесплатно. А иногда – нет. И надо платить. И поскольку вузы дети выбирают популярные – медицина, экология, архитектура, юриспруденция, то и суммы отцовских взносов в вузы довольно внуши-

Три инфаркта 46-летний архимандрит Лонгин перенес три инфаркта. Когда сталкиваешься с несправедливостью относительно детей, когда понимаешь, что этим малышам пришлось вынести, тут и здоровое сердце заболит. А он с этим живет уже много лет. Никому не рассказывает, потому что, как и каждый любящий отец, не хочет, чтобы из-за него переживали. Монахи просили меня щадяще расспрашивать об историях его детей. Но он и без вопросов, когда говорил о них, не мог сдержать слез. Говорил, что «Господь дал мне их на время...Чтоб ухаживал за детьми». «В стране – 140 тысяч сирот, детей брошенных, немощных. Это по статистике. Но на самом деле, не сомневаюсь, много больше. Сколько ж еще вы заберете в семью?» – ждала, что скажет, например, «триста, для круглого счета». А что? Места в его доме много. «Сколько смогу, сколько хватит сил. И сколько Бог даст», – смиренно отвечал. «Когда еще сам был ребенком, много горя познал... Отец нас оставил. Мне было 8 лет. Мама болела, потом умерла. И я оказался один в этом мире. Плакал и спрашивал: почему так? У меня не было никого – ни родных, ни даже тех, кто просто бы пожалел. Нечего было есть и не было одежды. Забирался на печку, сквозь дыры в ветхой крыше капал дождь, а я думал: за что со мной так? Но теперь знаю ответ: тогда у меня забрали все, чтобы сейчас все дать». А еще он, вспоминая себя маленьким, признается: мечтал, когда вырастет, пойти работать в детский дом. И мечта исполнилась. Даже лучше, чем можно было представить! «Некоторые почему-то считают, что человек уходит в монастырь, если с ним что-то случилось, личная драма, – продолжает архимандрит, вроде как мысли мои читает.– Но это не так! Моя семья – жена, трое детей – была очень счастливая. И вместе с матушкой мы приняли монашеский постриг». Его супругу прежде звали Лилия, теперь у нее новое имя – Соломея. Она ухаживает за ВИЧ-инфицированными детьми. Их в доме у отца Михаила уже 46. У каждой монахини своя небольшая группа воспитанников. И у Соломеи – тоже.

что хочу все видеть, знать: все через мое сердце должно пройти. И горе, и радость, и боль я должен чувствовать на себе.

– Как можно упомнить – какому ребенку что нужно? Тут с одним замаешься, а у вас же двести пятьдесят!

– А мы все покупаем на месяц, на два. Едем в Одессу, в Турцию – берем одежду хорошую, но все же подешевле, чем тут в магазинах. Стараемся, чтоб у нас дети во всем новеньком и модном ходили. «Сколько, – спрашиваю, – стирального порошка покупаете?» – «5 тонн». – «В месяц?!» – «Нет, на год. Но это так кажется, что громадное количество, а если поделить – по дням да на все стирки, то совсем немного. У нас же больше 500 человек: и дети, и монахи, и 65 стариков. Они пришли в монастырь и... не ушли».

– Нам «олії» много надо: где-то так четыре с половиной тонны. А картошка, овощи – это все сами выращиваем. Есть же и поле, и теплицы, и огороды. Да еще ферма при монастыре – 150 коров. И поросята есть. И 5 тысяч кур... Даже если ни копейки у нас не будет, с голоду не умрем. Знаете, когда иду на поле работать, мне приятно, как и всем, кто со мной в поле, потому что понимаем – все, что выращиваем, пойдет на стол детям. И от этого я счастлив. Самые большие траты у отца Михаила

тельны. Но если б только за своих платил! «Бывает, – признается, – придет ко мне человек из очень бедного села, просит – помогите ребенку на учебу. Как отказать? Вроде как и у своих забираю, но... Скажите, кто ему поможет? Вот за шестерых студентов, «чужих», и плачу каждый семестр. А за своих еще и сильно переживаю: как они там в городе? Звоню часто: «У вас есть что кушать? А деньги еще не закончились?» Если закончились, привезу. Может, я их и балую, но это ж мои дети». «А представьте, – говорю ему, – вы детей молитве учили, они исправно ходили на службу в церковь, а когда вырастут, станут атеистами. Такое ж может быть? Может. И как, интересно, к этому отнесетесь?» «Мне будет больно», – отвечает Михаил Жар. Впрочем, он не об «атрибутах» церковных думает, а о самой вере.

– Как бы я хотел, чтоб стали они истинными христианами! Ведь ежели врач с чистой душой и добрым сердцем лечит больных, это же лучше, чем когда душа безразлична? «Геройские» тысячи

У

отца Михаила много наград и званий. Так мне монахи говорили.

Только сам он в общем-то никому об этих «почестях» не рассказывает. То, что кавалер ордена Державы, Герой Украины, – об этом сказано в президентском указе. Но остальные звания, которые ему присуждали, поверьте, вряд ли будет перечислять. Ему вообще все это – грамоты, медали, дипломы – неинтересно.

– И то, что Герой Украины, – «неинтересно» тоже? – не могу скрыть удивления.

– Нет, почему же! – смеется собеседник. – Это я помню, и мне приятно, что дали «Героя». Потому что теперь за звание каждый месяц получаю 10 тысяч гривен, которые могу истратить на детей, как захочу! Игрушек могу накупить любых, какие только им понравятся! Главная, говорит, у меня проблема: что им подарить?

– На святого Николая – надо, – с удовольствием перечисляет архимандрит, – и под елку надо, и на Рождество. Святки начнутся – все же ждут подарков! Сказка Андерсена

К

ак по мне, то самая печальная история, рассказанная датским сказочником, – это о девочке-сиротке, которая под Новый год бродила по улицам, надеясь на чудо, что кто-нибудь согреет и накормит... Но чуда не случилось. Она замерзла в снегу. Жуткая вещь эта «Девочка со спичками». Да и не сказка вовсе, потому что все сказки всегда заканчиваются хорошо. Поэтому если представить, что Андерсен был бы жив и к тому же надумал написать серию новых историй о сиротах, но со счастливым финалом, – в доме отца Михаила этих самых историй не перечесть! И придумывать ничего не надо. У них на самом деле есть все, о чем только может мечтать ребенок. Даже собственный бассейн – только-только открыли. А еще новый стадион строят. И особенные «кеттлеровские» тренажеры для спортзала им завезли. И живут они как в сказке: семья их любит, о них заботится. Даже если и балуют, то ничего страшного: все родители немножко балуют своих чад. Но, главное, по-моему, что впитали эти дети великое чувство: они умеют сопереживать. Даже самые маленькие. Знаете, что для них самое важное? Не игрушки и не новые костюмы. А то, что кто-то из ребят впервые сам взял ложку, – прежде его пальцы были слишком слабы и его кормила воспитательница. Кто-то чуточку прибавил в весе, а то ведь был, как пушинка, в три года весил как годовалый... Ну, значит, дело пошло на поправку. И кто-то первый раз встал с инвалидной коляски. Пусть не встал – это громко сказано, пусть лишь попытался. Но это уже что-то! А раньше даже врачи говорили: он обречен на неподвижность. И нет надежды на выздоровление. Но они верили, что все получится. Если сильно желать, так говорят, сбывается желаемое. «... Не пойму: почему столько злости вокруг, ненависти. Даже к детям! – с плохо скрываемой горечью произносит отец Михаил, видать, это ему «наболело, накипело».

– Я молюсь за них. Прошу, чтоб исцелились души... Хотя иногда думаю: а что, если, не дай Бог, кого-то из моих кто-нибудь обидит? Мне даже мысли такие кажутся страшными!.. Как защищу детей? Что сделаю с обидчиком? Да я его своими руками!..» И было бы странно, если б он безропотно пообещал только лишь «молиться за спасение душ тех, кто детей способен обидеть». Нет, молиться, он, конечно, будет. Но сначала разберется, как и подобает всякому нормальному родителю. Святой бы в жизни такого не сказал. Но я и не говорю, что он святой. Просто очень хороший отец. Лариса ДЕНИСЕНКО, «2000»

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

СПОРТ

16 декабря 2010

ПРОГНОЗ

КАКИМ БУДЕТ ЛИЦО УКРАИНЫ НА ЕВРО2012? До старта домашнего для Украины Чемпионата Европы по футболу осталось полтора года. К сожалению, из-за странной политики действующего руководства Федерации футбола Украины во главе с Григорием Суркисом сборная Украины до сих пор не обрела своего лица. Точнее, существует костяк ведущих футболистов, но команды нет. Она обезглавлена. Назначенный под давлением общественности Мирон Маркевич ушел из-за искусственно раздутого чиновниками ФФУ коррупционного скандала вокруг матча «Металлист» – «Карпаты». Компромисс с тренером господин Суркис искать отказался, назначив исполняющим обязанности наставника сборной Юрия Калитвинцева. Проведенные первой командой страны пять матчей под его руководством оставили угнетающее впечатление

С

тало очевидным, что сборной нужен новый рулевой. Но кто? Чаще всего в этом контексте упоминаются кандидатуры итальянца Марчелло Липпи и румынского наставника донецкого «Шахтера» Мирчи Луческу. Поскольку последний задействован в клубе, более реальной представляется кандидатура Липпи. Так или иначе, новому тренеру придется начинать строительство команды почти с нуля. Впрочем, кто бы ни стал у руля команды, лепить боеспособный коллектив он будет, за небольшими исключениями, из ограниченного количества людей. Конечно, условный Липпи новым взглядом на украинский футбол может открыть одиндва скрытых бриллианта, но в целом он будет ориентироваться на ту же группу игроков, что и предшественники. Тем не менее, предсказать, в каком виде сборная предстанет через полтора года во время финальной части Евро-2012, сегодня сложно. Поэтому попытка очертить круг из 23-х футболистов, которые попадут в заявку команды, во многом условна. Достаточно вспомнить хотя бы 1986 год, когда даже весной, за три месяца до старта мексиканского мундиаля, аналитики в упор не видели в сборной киевских динамовцев Павла Яковенко и Василия Раца. В итоге оба не просто отправились на чемпионат мира, но были одними из лучших в составе советской сборной. Наверняка подобные примеры будут и в следующем году. Потому в своих прогнозах попытаемся оценивать шансы игроков с точки зрения их игрового развития и скрытого потенциала. Команду «сформируем» по классическому принципу: три вратаря и 20 полевых игроков, по два на каждую позицию. Руководствоваться будем наиболее распространенной и универсальной с точки зрения современного футбола схемой с четырьмя защитниками, двумя опорными хавами, плеймейкером, крайними атакующими игроками и центрфорвардом. Начнем с вратарей. Пост No1, если не произойдет ничего экстраординарного, должен занять вратарь «Шахтера» Андрей Пятов. Опытный, имеющий стабильную международную практику и постоянное место в основе клуба, этот голкипер обладает отличной реакцией при игре на линии и довольно уверенно действует на выходах. Немаловажную роль играет также тот факт, что с большой долей вероятности основной дуэт центральных защитников сборной составят одноклубники Пятова. А взаимопонимание вратаря с центрбеками играет определяющую роль в слаженности оборонных действий команды в целом. Вратарем No2 в Украине на данный момент объективно является динамовец Александр Шовковский. А если сборную в самом деле возглавит привыкший доверять опытным игрокам Липпи, то у Александра, которому 2 января 2012-го исполнится 37, появятся шансы не просто попасть в заявку, но и стать основным. Однако высокая травматичность этого футболиста ставит под сомнение даже его ближайшее футбольное бу-

дущее, не говоря уж о дальней перспективе. Потому рискнем предположить, что вторым вратарем украинской команды станет еще один динамовец Максим Коваль. 18-летний, обладающий отличной вратарской техникой и игровым задором, он быстро освоился в Киеве после перехода из запорожского «Металлурга». Сильной стороной Коваля является отличная игра на линии, а вот над выходами из ворот ему еще предстоит поработать. Кроме того, существуют опасения, как бы уверенность этого футболиста, учитывая его стремительный карьерный рост, не переросла в самоуверенность. Третьим вратарем сборной вполне может стать и 22-летний игрок «Днепра» Антон Каниболоцкий. В текущем сезоне он играл нестабильно по причине травм. Вместе с тем, у парня огромный потенциал и хорошая школа. Позицию правого защитника в 2010-м прочно застолбил представитель «Карпат» Артем Федецкий. Мощный, коренастый, неуступчивый в единоборствах, быстрый и тактически грамотный, Артем способен эффективно подключаться к атаке. Он обладает несвойственным для украинских крайних защитников, но чрезвычайно ценным в мировом футболе качеством не только поддерживать наступление со своего края, но и

«Карпат» Игорь Ощипко. Первую половину сезона-2010/11 он пропустил из-за травмы и эта потеря была для львовского клуба очень болезненной. Место в центре обороны сборной, вероятно, будет отдано игрокам «Шахтера» Дмитрию Чигринскому и Ярославу Ракицкому. Оба отлично сыграны как между собой, так и с вратарем Пятовым. Тот и другой быстры и техничны, хорошо играют на втором этаже, обладают точной дальней передачей. Ракицкий ко всему прочему способен молниеносно и очень эффективно поддерживать атаку из глубины. Он способен обыграть игрока соперника один в один, точно пробить с дальней дистанции. Чигринский за счет своего роста эффективен при розыгрыше стандартов у чужих ворот. А вот у своих он порой допускает позиционные просчеты, что, несомненно, является серьезным недостатком. Подменить представителей донецкого дуэта могут молодой динамовец Евгений Хачериди и опытный игрок «Днепра» Андрей Русол. Первый достаточно техничен и одарен, что позволяет умело выбирать позицию при верховой борьбе. Вместе с тем, Хачериди часто теряет концентрацию, в его игре присутствует некоторый авантюризм, из-за чего тренеры не могут быть в Евгении

смело завершать атакующие акции партнеров – как посредством дальних ударов, так и смещаясь в штрафную площадь и замыкая фланговые прострелы. Недостатком в игре Федецкого являются его тактические и позиционные просчеты при игре в обороне. На внутренней арене они почти незаметны, зато в еврокубковых поединках «Карпат» и в матчах за сборную порой становились слишком болезненными. Наиболее реальным сменщиком Федецкого является еще один воспитанник донецкого «Шахтера» Богдан Бутко, ныне выступающий в луцкой «Волыни». Этот 19-летний футболист обладает высокой скоростью, способен держать весь фланг от флажка до флажка. Конечно, опыта выступлений на высоком уровне парню пока не достает. Но это – дело наживное. Теоретически на место правого защитника сборной может претендовать еще один игрок «Шахтера» Василий Кобин. Но он в последнее время перестал прогрессировать и редко появляется в основе клуба. Впрочем, не исключено, что в ближайший год Кобин либо сменит обстановку, либо, являясь футболистом универсальным, сумеет выйти из тени кого-то из номинально основных игроков донецкого клуба. Для сборной это было бы большим плюсом, ведь Кобин вполне способен закрыть также позицию на левом фланге защиты. Пока среди левых беков наиболее предпочтительно выглядит футболист «Металлиста» Александр Романчук. Мобильный и техничный, этот парень является как бы антиподом мощного Федецкого. Если последний привык продавливать порядки соперника, то Романчук, напротив, переигрывает оппонента за счет умелого выбора позиции, чувства игры и взаимопонимания с партнерами. Конкуренцию Александру способен составить еще один игрок

уверенными. Русол тоже силен позиционно и, в отличие от Хачериди, дисциплинирован. Но не столь техничен и порой медлителен. Однако его опыт как одного из участников чемпионата мира-2006 может пригодится сборной в ответственный момент. Основными опорными хавами на данный момент являются опытные Анатолий Тимощук из немецкой «Баварии» и динамовец Тарас Михалик. Обоих не назовешь слишком техничными, они не очень эффективны при позиционном наступлении, не обладают острым первым пасом и обостряют игру своевременными переводами или острыми подключениями, в лучшем случае, через раз. Но поскольку украинская сборная чаще всего играет в вязкий оборонительный футбол, эффективность этих игроков становится чрезвычайно высокой. Тимощук в «Баварии» переживает вторую молодость и вряд ли растеряет кондиции за полтора года, оставшихся до Евро2012. А вот с Михаликом стопроцентной ясности нет. С одной стороны, он стабильно играл в «Динамо» на позиции «волнореза» при Газзаеве и Лужном. Но у нового-старого рулевого киевлян Юрия Семина Тарас действовал исключительно в центре защиты. Исходя из этого возможны варианты. В основе сборной также вполне могут быть задействованы одаренные «опорники» новой плеяды. К примеру, горняки Виталий Виценец и Тарас Степаненко. Первый – мощный, техничный, отличной играющий головой и обладающий точным дальним ударом. Но неопытен и подвержен травмам. Второй – дисциплинирован, ответственен, тактически грамотен. Но не солист. Кроме них, на место в заявке сборной при положительном стечении обстоятельств может претендовать динамовец Кирилл Петров. Капитан юношеской сборной Украины, которая становилась чемпи-

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Ксения Каргина

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

оном Европы в 2009 году, лидер на поле как по игровым качествам, так и по чертам характера. По-футбольному умный, с хорошим видением поля, отличным первым пасом, способен неожиданно пробить издали, неуступчив в единоборствах. Единственный недостаток – отсутствие игровой практики на высоком уровне. В «Динамо» Петрову пока не очень доверяют, потому Кирилл отыграл первые полсезона на арендных условиях в «Кривбассе». Сейчас киевляне опять вернули игрока в свое расположение. Довольно широкий выбор существует и среди атакующих полузащитников. Справа в сборной вполне способен закрепиться игрок «Металлиста» Денис Олийнык – техничный и мобильный, с хорошим чувством момента, обладающий острым пасом, но не владеющий дальним ударом и высокой скоростью. На противоположном крае наиболее предпочтительно смотрится игрок, способный стать открытием Евро2012 – Евгений Коноплянка из «Днепра». Цепкий и коренастый, его сложно сбить с ног, он способен набирать высокую скорость и обыгрывать по несколько соперников подряд. Евгений обладает блестящим дальним ударом. Правда, Коноплянка порой заигрывается, а в играх, где ситуация для его команды складывается неудачно, теряется на поле. Кроме того, не слишком эффективен Евгений в условиях, когда соперник действует в обороне плотно. В центре полузащиты теоретически основным является Александр Алиев, который, по слухам, к концу января должен вернуться из российского «Локомотива» в киевское «Динамо». Правда, обладая отличным дальним ударом, идеально исполняя штрафные и умело действуя в подыгрыше, в целом Алиев обладает довольно узким тактическим диапазоном, который способен раскрыть и эффективно использовать для команды далеко не каждый тренер. К примеру, Александр почти не играет в отборе, он слабый диспетчер, что для его амплуа является не просто ахиллесовой пятой, а серьезным недостатком. Потому сборная нуждается в иных вариантах для диспетчерской позиции. В этом контексте наиболее перспективными выглядят шансы двух игроков «Карпат» – Игоря Худобяка и Олега Голодюка. Первый – быстр и мобилен, обладает одинаково точным длинным и коротким пасом, способен видеть развитие игровых действий на несколько шагов вперед. Вместе с тем, диспетчерские качества Худобяка теряются в условиях, когда он втягивается в вязкую черновую работу. Голодюк выполняет на поле колоссальный объем работы. Иногда создается впечатление, что он поспевает везде, быстро перемещаясь от одной штрафной площади к другой. Олег способен выполнить гроссмейстерскую передачу, отрезать ею едва ли не полкоманды соперника и вывести партнера один на один с вратарем. Голодюк отлично бьет издали, но пока не способен гармонично сочетать игру на атаку с оборонительными функциями. Основным нападающим сборной на данный момент видится динамовец Артем Милевский. Он не быстр, но способен придержать мяч, оттянуть на себя оборону и открыть тем самым зоны для соперников. Плохо играет головой, пижон, иногда ленив. Но при соответствующем настрое превращается в бойца и действует исключительно полезно для команды. Еще один динамовский нападающий Андрей Ярмоленко – угловат, но быстр, физически мощен, тактически грамотен. Он способен действовать как на острие атаки, так и с флангов. Несомненно, если будет здоров, войдет в заявку сборной и Андрей Шевченко. Так надо. В каждой команде должен быть человек-символ, человек-харизма, способный повести команду за собой. Да, Шевченко уже не обладает былой скоростью, он часто заигрывается и становится прогнозируемым для соперника. Но это великий игрок, обладающий светлой головой. Сместившись назад, Андрей способен отдать точный разрезной пас, а обыграв соперникадвух, внести в оборону оппонента сумятицу при массированном наступлении. Тарас РОМАНЮК

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 06503