�����������������
No25 (80)
4 ноября 2010 г.
В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА
1 грн.
Фото УНИАН
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
Віктор ЯНУКОВИЧ: Настав час відкинути непорозуміння та почати працювати разом Президент України Віктор Янукович звернувся до народу України у зв’язку з виборами до місцевих органів влади, які відбулися 31 жовтня. Зокрема, Глава держави заявив: «Шановні співвітчизники! Місцеві вибори в Україні завершились. Я вітаю всіх учасників виборчого процесу - як кандидатів, так і виборців. Хочу подякувати українським та міжнародним спостерігачам за увагу та поради. Ваші зусилля допомагають нам будувати демократичну країну. На виборах люди обрали як досвідчених керівників, так і нові обличчя. Цей сплав досвіду й ініціативи стимулюватиме розвиток місцевого самоврядування в Україні. Запровадження одномандатних округів дало можливість обирати лідерів, які знають місцеві проблеми і зможуть допомогти в їх вирішенні. Я визнаю, що вибори мали технічні недоліки та були складними. Було зареєстровано велику кількість кандидатів на виборні посади всіх рівнів. Було непросто організувати процес підрахунку голосів одразу кількох видів бюлетенів. Я вже доручив почати роботу над змінами нашого виборчого законодавства. Ми будемо співпрацювати з міжнародною спільнотою та кращими українськими експертами в цій галузі. Моя мета – мати ефективне та прозоре виборче законодавство. У ньому мають бути врегульовані всі питання виборчого процесу, незалежно від того, яку владу будуть обирати – центральну чи місцеву. Шановні громадяни України! Зараз настав час для всіх обраних посадовців — від депутатів парламенту до представників місцевих рад — відкинути непорозуміння та почати працювати разом. Я закликаю всіх відкласти вузькопартійні інтереси та зосередитися на спільній роботі в ім’я народу України».
ИТОГИ
НАСТОЯЩИЕ ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ В Украине состоялись выборы депутатов местных советов. Впервые они проводились по пропорционально-мажоритарной системе. Еще во время принятия соответствующих изменений к закону о местных выборах, в Партии регионов говорили, что изменение избирательной системы с пропорциональной на смешанную (половина состава таких советов избирается по мажоритарной системе, а другая половина — по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий) позволит избирателям провести в городские, районные, поселковые и сельские советы именно тех политиков, которым люди будут доверять. А для сельских и поселковых советов именно с такой целью ввели вместо пропорциональной избирательной системы – мажоритарную. И действительно, изменение избирательной системы позволило сохранить преимущество пропорциональной системы и политической структуризации общества, но, в то же время, дало возможность приблизить депутатов местных советов к своим избирателям
В
день выборов практически все избирательные участки открылись вовремя. За местными выборами наблюдали около двух тысяч международных наблюдателей. Как подчеркивали сами наблюдатели, это количество можно считать беспрецедентным, так как местные выборы в любой европейской стране традиционно не удостаиваются столь высокого внимания зарубежных гостей. И взгляды многих из них были прикованы к прессцентру Партии власти – Партии регионов. Расположенный в столичном отеле «Интерконтиненталь», он был полон радушия. С самого утра в пресс-центре царила атмосфера спокойного рабочего настроения. Каждій час в штабе проходили телемосты и видеоконференции с регионами. В областных штабах наперебой повторяли, что все спокойно и видимых нарушений нет. Первыми о том, что избирательный процесс идет спокойно, заявили в Сумской, Волынской и Ровенской областях. В частности, заместитель руководителя Сумского областного избирательного штаба Партии регионов Сергей Винниченко во время телемоста, который вела депутат Верховной Рады Украины Инна Богословская, заявил, что
все 1018 избирательных участков в регионе открылись вовремя и их работа идет в нормальном режиме, они все полностью укомплектованы необходимым количеством бюллетеней. Председатель избирательной комиссии от Партии регионов в Ровно Елена Шворак сообщила, что избирательный процесс в городе и области идет нормально и проблем с бюллетенями не зафиксировано. В ходе видеосвязи, которую провел с Винницкой областью депутат Верховной Рады Украины Михаил Чечетов, руководитель избирательного штаба Партии регионов в этой области Сергей Татусяк отметил, что практически все участки в регионе открылись вовремя, но была небольшая задержка с доставкой бюллетеней на несколько участков. «Никаких нарушений избирательного процесса в Винницкой области нет», – сказал он. Позже аналогично отчитались представители штабов в Одесской, Хмельницкой и Черкасской областях. Они заявили, что вовремя открылись все избирательные участки, а избирательный процесс проходит спокойно и без нарушений. В частности, по словам руководителя Одесского городского штаба Партии регионов Виктора Волкова по состоянию на 8.00 из 1399 избирательных участков открылись 1395 участков. «Только четыре участка открылись на полчаса позже, но по причине всего лишь технических проблем», – отметил он. Также, в ходе аналогичного телемоста руководитель Хмельницкого областного избирательного штаба Партии регионов Михаил Войтюк сообщил, что все 1560 избирательных участков области открылись и работают нормально, наблюдается достаточно высокая активность избирателей. «Системных проблем со списками избирателей не зафиксировано, поэтому будет полностью обеспечен демократический процесс волеизъявления избирателей», – подчеркнул М. Войтюк. Информацию о том, что открылись все участки в Черкасской области подтвердил в ходе телемоста и председатель Черкасской областной организации Партии регионов Сергей Тулуб. Он отметил, что созданы все условия для демократического волеизъявления жителей области. «Ситуация управляемая, регулируемая, стабильная и особых жалоб пока мы не получаем. У нас созданы все условия, для того, чтобы избирательные участки работали эффективно», – отметил глава Черкасской ОГА. (Продолжение на стр. 2-3)
2
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
ПОЗИЦИЯ Заява Партії регіонів: Вибори 31 жовтня 2010 року – європейський зразок представницької демократії в Україні Партія регіонів заявляє, що вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися в країні 31 жовтня 2010 року, були проведені у прозорий та демократичний спосіб, у повній відповідності з вимогами Конституції України та чинного виборчого законодавства. Завдяки зусиллям та політичній волі Президента України Віктора Януковича та Уряду виборчий процес здійснювався на засадах законності, публічності та відкритої політичної конкуренції, з наданням рівних прав та можливостей кожному з учасників виборчих перегонів. Поодинокі незначні порушення, зафіксовані в день голосування в окремих регіонах України, через свою малозначущість не впливають на загальний процес підрахунку голосів та встановлення підсумкових результатів. Висока якість підготовки та проведення виборів, їх відповідність загальноєвропейським демократичним стандартам знайшли своє підтвердження в оцінках численних офіційних спостерігачів від всеукраїнських громадських об’єднань, іноземних держав та міжнародних організацій. На думку міжнародних експертів, Україна успішно склала дуже відповідальний іспит на демократію, зробила черговий крок до світової спільноти розвинених демократичних країн, підтвердила реалістичність і серйозність своїх євроінтеграційних амбіцій та прагнень. Забезпечивши проведення чесних і прозорих виборів, Україна продемонструвала всьому світу послідовність та незворотність свого курсу на розбудову сучасної правової держави, безумовне утвердження конституційного принципу верховенства права, пріоритетності прав та свобод людини і громадянина. Партія регіонів щиро дякує виборцям України за активну громадянську позицію, виявлену під час голосування, особистий внесок у загальнодержавну справу формування представницьких органів місцевого самоврядування, розбудову нової країни. Ми висловлюємо свою щиру подяку членам територіальних і дільничних виборчих комісій за їхню високопрофесійну участь у організації виборчого процесу, відповідальне виконання своїх посадових обов’язків, створення належних умов для вільного волевиявлення громадян. Партія регіонів щиро вітає активну участь вітчизняних та іноземних офіційних спостерігачів у організації моніторингу виборчої кампанії, дякує за продемонстровані об’єктивність і політичну неупередженість, високо цінує спільні зусилля міжнародної спільноти сприяти демократичним перетворенням у нашій країні, утвердженню України як повноправного й авторитетного члена світового співтовариства. Партія регіонів висловлює свій категоричний протест проти цинічних та зухвалих спроб окремих опозиційних політичних сил поставити під сумнів результати народного волевиявлення, спровокувати черговий виток політичного протистояння, порушити громадянський мир і спокій. Програвши місцеві вибори, вони розгорнули масштабну інформаційну кампанію з їх тотальної дискредитації, вдаються до брудних провокацій, підштовхують країну до хаосу та безладу. Ми не дозволимо купці політичних аутсайдерів задовольняти свої хворобливі амбіції за рахунок національних інтересів, власної безпеки громадян України. Ми не дамо політичним авантюристам загальмувати динамічний поступ країни, зруйнувати її європейську перспективу. Ми закликаємо всі політичні сили поважати вибір народу, зосередити власні зусилля на виконанні взятих на себе передвиборчих зобов’язань, стати гарантами успішного регіонального розвитку. Партія регіонів закликає всі політичні сили до діалогу та конструктивної взаємодії, до спільної та змістовної роботи в ім’я національного прогресу, заради розбудови нової країни – сильної та квітучої України!
ПОЛИТИКА
4 ноября 2010
ИТОГИ
НАСТОЯЩИЕ ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ (Начало на стр. 1)
О
н добавил, что на каждом участке находится минимум два представителя правоохранительных органов и созданы специальные группы, которые будут обеспечивать транспортировку выборов бюллетеней в ТИК. Следующими отчет о ходе голосо-
выявила на них никаких нарушений. Во время аналогичного телемоста руководитель Крымского избирательного штаба Партии регионов Павел Бурлаков также сообщил, что местные выборы в регионе проходят нормально. Он напомнил, что накануне выборов все политические силы в Крыму подписали меморандум о проведении честных, открытых и демо-
торинг хода местных выборов в регионе. С подобными заявлениями позже выступили представители штабов на Сумщине, Киевщине, в Запорожской и Черкасской областях. В регионах отмечали, что выборы проходят спокойно, ровно, без эксцессов. А вот изюминкой телемостов, стало включение с Волыни. Представитель Президента в ВР Юрий Ми-
Фото УНИАН
вания предоставили штабы Донецкой, Львовской областей и Автономной Республики Крым. Там отметили, что избирательный процесс проходит спокойно и в целом без нарушений. Руководитель Донецкого городского избирательного штаба Партии регионов Николай Левченко во время телемоста, который провела депутат Верховной Рады Украины Инна Богословская, сообщил, что все избирательные участки в Донецкой области открылись вовремя. Также из Донецка в этом телемосте принял участие и международный наблюдатель, экс-премьер министр Словакии Ян Чарногурский, который отметил, что его группа наблюдателей побывала в Донецкой области на 6 избирательных участках и не
кратических местных выборов, и сейчас все стараются этот документ выполнять. Председатель Львовской областной организации Партии регионов Петр Писарчук в ходе видеосвязи, которую вел депутат Верховной Рады Украины Михаил Чечетов, сообщил, что из-за судебных тяжб со снятием с выборов клона партии «Батькивщина» во Львовской области не все участки открылись вовремя, так как потребовалось время для приведения избирательных бюллетеней в соответствие с окончательным решением суда, но ситуация вернулась в нормального русло. П.Писарчук также отметил, что во Львове и Львовской области работает большое количество наблюдателей, осуществляющих мони-
рошниченко, который вел этот телемост, не стал скрывать своей радости, услышав, что никаких проблем, нарушений и эксцессов в регионе нет. «Да вы прямо какая-то особенная область – везде есть хоть какие-то нарушения, а у вас и их нет», – рассмеялся он. Между телемостами проходили и брифинги народных депутатов от Партии регионов. Особое внимание журналистов привлек брифинг Председателя парламентской фракции Партии регионов Александра Ефремова. Он отметил, что выборы в местные органы власти в Украине проходят без каких-либо эксцессов и серьезных нарушений. По его словам, региональные штабы ПР сообщают, что нарушений, которые могли бы
Фото УНИАН
4 ноября 2010
повлиять на исход выборов в местные органы власти, не зафиксировано. «Меня радует то, что, по сообщениям из регионов, у нас нет каких-либо системных нарушений, избирательная кампания проходила спокойно, будем надеяться, что и дальше все будет проходить таким же образом. Кроме того, хотел бы отметить, что в эту избирательную кампанию как никогда органы государственной власти выполнили все, что должны были, для проведения честных выборов в нашем государстве», – подчеркнул Александр Ефремов. В частности, он отметил, что вовремя были профинансированы выборы, а также не возникло проблем с оплатой работы членов избиркомов. «Не было никаких нареканий по этим вопросам, тогда как в предыдущие годы было много проблем», – уточнил народный депутат. Не менее интересным оказался брифинг народного депутата Владимира Макеенко. Он заявил, что убежден, что после местных выборов в Украине настанет время экономического роста и стабильности. «Я убежден, что после того как прошла президентская избирательная кампания, пройдут местные выборы в Украине, – настанет время экономической стабильности и время роста», – сказал депутат. Владимир Макеенко выразил удовлетворение ходом местных выборов в стране. «Сегодняшние выборы – это пример того, как должны проходить выборы в любой цивилизованной стране. Наши оппоненты не могут привести ни одного серьезного примера, который бы мог повлиять на результаты выборов», – отметил он. Корреспондент «Времени регионов» не упустил шанс узнать из первых уст о ходе голосования у народного депутата от Партии регионов Вадима Колесниченко. Выборы в местные органы власти в Украине проходят честно, демократично и без каких-либо нарушений, которые могут повлиять на их результат, сообщил народный депутат. «Выборы везде начались одновременно, системных массовых нарушений нет. Заявления оппозиции о каких-то нарушениях немногочисленны и не могут повлиять на исход выборов. И уж тем более нет никаких оснований говорить о том, что в каких-то регионах выборы могут быть признаны несостоявшимися», – заявил депутат. А Юрий Мирошниченко добавил, что заявления оппозиции об отказе признать результаты выборов в местные органы власти в отдельных регионах Украины не имеют никаких юридических последствий. «Любые заявления политиков являются политическими заявлениями, и никаких правовых последствий не имеют. Они могут формировать общественное мнение только в том случае, если такие заявления будут восприняты обществом», – подчеркнул политик. Говоря о Юлии Тимошенко и ее партии «Батькивщина», Юрий Мирошниченко отметил, что в течение длительного периода они делают радикальные заявления. «Мы помним, что они отказывались признать результаты президентских выборов, которые назвало демократическими международное сообщество. На протяжении всего избирательного периода в местные органы власти они говорили, что есть какие-то нарушения. То есть можно сказать, что там, где Тимошенко не побеждает, она ставит вопрос о непризнании результатов выборов», – напомнил парламентарий. «И общество, и международные эксперты, которые будут анализировать такого рода заявления, отнесутся к ним довольно спокойно. Никаких юридических последствий такие заявления не могут иметь», – резюмировал Юрий Мирошниченко. После закрытия избирательных участков в пресс-центре Центрального штаба Партии регионов появился и Председатель ПР, Премьер-министр Николай Азаров. Выборы в местные органы власти прошли на высоком уровне, были свободными и демократичными, сходу заявил он. «Никто не мешал нашим гражданам отдать свой выбор, за кого они хотели. Горячая линия МИДа, других министерств не зафиксировала никаких нарушений», – отметил Премьер. По его словам, полученные данные экзит-поллов соответствуют предвыборной социологии. «Данные экзит-полов свидетельствуют, что Партия регионов укрепила позиции в централь-
ПОЛИТИКА
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
3
ОЦЕНКА
Фото УНИАН
ной Украине и не потеряла в западной, что весьма отрадно. Но не это главное, а то, что выборы прошли честно», – заявил Председатель ПР. В то же время Николай Азаров отметил, что делать какие-то выводы преждевременно. «Выборы прошли абсолютно демократично, и потуги наших оппонентов заранее признать выборы недемократичными этими результатами (экзит-поллов. – Ред.) опровергаются», – подчеркнул Председатель Партии регионов. Он также добавил, что позитивную оценку выборам дала международ-
спокойно. Люди во всех областях голосовали свободно, и хотя явка была не очень высокой, ее уровень в целом соответствовал уровню предыдущих выборов в местные органы власти. А главный итог выборов в том, что Украина подтвердила свой курс на демократию, на построение правового государства. Региональные и местные власти в целом справились с задачей проведения этих, самых сложных, в техническом отношении выборов за всю историю Украины. Были сложнос-ти, были отдельные недостатки, какие-то голо-
Фото УНИАН
ная общественность. «Главная оценка – это мнение избирателей. Но для нас мнение любого наблюдателя представляется очень важным и ценным», – сказал Глава Правительства. «Как я уже говорил, самой главной сенсацией сегодняшнего дня стало отсутствие каких-либо сенсаций. Сегодня работали все министерства. Мы ждали обращений к нам со стороны наблюдателей. Но к нам никто не обращался, все решали свои вопросы сами. Наверное, это говорит о том, что не было особых проблем», – подчеркнул Николай Азаров. И действительно, международная общественность признала, что выборы в Украине прошли в целом организованно и
сования не состоялись, но в целом выборы состоялись и после официального оглашения их результатов, нужно очень быстро сформировать новую региональную и местную власть, приступить к работе. На пороге зима, обсуждение нового бюджета, и от того, как быстро новая местная власть сможет эффективно включиться в работу, зависит благополучие и комфорт миллионов наших граждан. Сегодня в стране создалась благоприятная политическая ситуация , благоприятная для осуществления глубоких экономических преобразований, которых от нас ждет народ Украины. Анна СЕРОВА
Фото УНИАН
Международные наблюдатели: Местные выборы в Украине прошли без существенных нарушений Наблюдатели международной общественной организации содействия развитию избирательных технологий «За справедливые выборы» отмечают открытый и демократичный характер выборов в местные органы власти, прошедших в Украине 31 октября. «Это был рутинный спокойный процесс. Эта рутина показывает одну характерную вещь: выборы были достаточно открытыми. Также открытой можно назвать работу избирательных комиссий», – сказал представитель миссии наблюдателей, юрист-адвокат Сергей Мирзоев (Россия). Оценивая работу избиркомов в Одессе и Одесской области, где он наблюдал за ходом голосования, Мирзоев отметил возможность вживую наблюдать весь процесс подсчета предварительного итога голосования. Он также подчеркнул, что в Одесской области были зафиксированы мелкие нарушения, например, использование агитационных материалов в день выборов, акцент некоторых политических сил на возможности фальсификаций. «В Одессе отмечался очень высокий градус политической конкуренции», – цитирует Сергея Мирзоева «Интерфакс-Украина». В свою очередь представитель миссии, политолог Анна Чурдова (Чехия) отмечает демократичный характер выборов в Украине «Я увидела хороший демократичный процесс выборов. Все прошло нормально, по закону», – сказала она. Политолог выразила мнение, что Украина по-прежнему на пути к демократии. «Вы движетесь вперед и идете в правильном направлении», – подытожила А. Чурдова. Тем не менее, по ее словам, заслуживает справедливой критики такое распространенное явление, как очереди избирателей на участках, особенно в первой половине дня, в частности, в Киевской области. Еще один наблюдатель от МОО содействия развитию избирательных технологий «За справедливые выборы», юрист-адвокат Михаэль Хохендаль (Германия) охарактеризовал местные выборы как честные, практически без нарушений. «У меня сложилось впечатление, что выборы были прозрачными, честными. Я не увидел серьезных нарушений», – подчеркнул он. Он также отметил явное желание избирателей проголосовать. «Люди были заинтересованы в выборах, с охотой шли на участки», – добавил эксперт. Леонид КОЖАРА: Демократический характер выборов послужит интеграции Украины в Европу Народный депутат от Партии регионов Леонид Кожара считает, что, проведя честные и открытые местные выборы, Украина сделала очередной шаг к демократии. Об этом он сказал во время пресс-конференции в понедельник, 1 ноября. «Мы считаем, что Украина во время выборов сделала значительный шаг на пути к демократии, характер проведения выборов и их результаты будут служить дальнейшему утверждению Украины как демократического государства, которое интегрируется в Европу», – подчеркнул он. Леонид Кожара отметил, что все международные наблюдатели согласились: местные выборы в Украине прошли открыто, демократично, в соответствии с европейскими стандартами. Зафиксированные нарушения не имели системного характера, и были преимущественно техническими, связанными с разной степенью готовности конкретных избирательных участков. «Главный вывод международных наблюдателей – выборы состоялись в свободной атмосфере, без применения любых средств влияния на волеизъявление избирателей», – сказал депутат. Кроме того, он отметил, что Партия регионов удовлетворена тем, как прошли выборы. «Общий показатель по всей Украине чрезвычайно для нас положительный», – подытожил Леонид Кожара.
4
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
ПОЛИТИКА
4 ноября 2010
АВТОРИТЕТНО
Александр ЕФРЕМОВ: Основная задача сегодня – перейти в политике от «военного» к «мирному» времени О
б этом сегодня с трибуны ВР заявил народный депутат, Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов. По словам Александра Ефремова, партии, проигравшие выборы, пытаются оправдать свой проигрыш якобы имевшими место фальсификациями. «Когда в избирательном процессе принимали участие представители 151 партии, а в выигрыше остаются единицы, то оправдание проигравшие, как правило, находят для себя в фальсификации результатов, что на самом деле ничего общего с действительным положением дел не имеет», – сказал он. При этом политик подчеркнул, что зарубежные наблюдатели охарактеризовали выборы как «прошедшие в свободной конкурентной атмосфере, без применения каких-либо методов влияния на волеизъявление избирателей». «Большинство наблюдателей сошлись во мнении о достаточно высоком уровне проведения выборов, их открытости и прозрачности», – констатирует Александр Ефремов. Он считает, что сегодня политикам нужно поблагодарить избирателей, членов избирательных комиссий и признать, «что прошедшие выборы явились еще одним шагом в становлении демократии в нашем государстве, и прошли они со значительно меньшими нарушениями, чем аналогичные в 2006 году».
Председатель парламентской фракции Партии регионов подчеркнул, что, «несмотря на многие проблемы, которые существуют в нашем государстве, люди доверяют курсу Президента, Правительства и парламентского большинства». «И это нас ко многому обязывает», – отметил Александр Ефремов.
Парламентарий выразил уверенность, что Верховная Рада обязана прекратить политизировать общество и приступить к законодательному обеспечению проводимых реформ. «Мы обязаны уже в следующем году выйти на докризисный уровень ВВП, провести ряд мероприятий по борьбе с коррупцией, созданию привлекатель-
ного инвестиционного климата; приступить к проведению системных социальноэкономических и политических реформ, которые, в свою очередь, должны обеспечить фундамент повышения благосостояния людей и постепенную ликвидацию такого позорного явления, как бедность», – сообщил А. Ефремов. По его мнению, среди первоочередных задач – принятие Избирательного, Налогового и Таможенного кодексов, являющихся основой экономических реформ, формирование пакета антикоррупционных законов, продолжение судебной и конституционной реформ. «От нас ждут совершенствования социального блока законов. При этом параллельно серьезные изменения будут происходить в вопросах модернизации отечественной энергетики, в том числе украинской газотранспортной системы, повышения энергоэффективности наших промышленных предприятий, развития авиастроения, ракетостроения, освоения новых технологий, что также будет требовать законодательного регулирования», – заявил народный депутат. Александр Ефремов уверен, что решение задач развития страны должно объединить депутатский корпус. «Как мне кажется, основная задача сегодня – перейти в политике от «военного» к «мирному» времени», – резюмировал политик.
СИТУАЦИЯ ПОД КОНТРОЛЕМ
– В целом – да. И хотя окончательно говорить пока рано, но уже ясно, что ситуация нормальная, стабильная, выборы прошли спокойно, уверенно, без какихлибо серьезных нарушений. Итогами голосования мы удовлетворены. Есть одиндва региона, где имеются сомнительные моменты. Например, не совсем понятны решения судов, которые перед выборами снимали кандидатов и партии с выборов в те или иные местные советы. – Какие еще регионы стали проблемными? – В Житомире пробовали организовать подтасовки, несколько человек там были задержаны. В какой-то области сторонники Тимошенко агитировали с помощью компьютерной программы ICQ… Но все это незначительно, серьезных нарушений не было. Много курьезов. На одном из участков находились девушки, которые не имели права там пребывать. Стали разбираться, сказали: «Девушки красивые, однако, к выборам отношения не имеют». – Успех ВО «Свобода» стал для вас неожиданностью? – Отчасти, да. Это говорит о том, что на Западной Украине, с одной стороны происходит радикализация общественных настроений. С другой стороны, доверие к партиям «помаранчево-сердечного» лагеря значительно уменьшилось, и их голоса перетекли к более радикальным политическим силам. Но, я надеюсь, что это временное явление, поскольку пик сложностей, связанных с экономическим кризисом, миновал и идет реальное улучшение жизни… – Вы не исключаете сотрудничества со «Свободой» в областных советах? – Если они будут поддерживать нашу
программу, будут голосовать за необходимые громаде решения… Мы привыкли радикализировать в своем сознании «Свободу», однако, после неудачного опыта налаживания работы в Тернопольском облсовете, я думаю, что в решении местных вопросов они будут занимать более конструктивные позиции. Что же касается их заявлений, с этим надо разбираться и работать, причем главное направление работы – диалог, убеждение. Но это идеологические вопросы, а в рамках экономических программ, я думаю, что найти общий язык не будет проблемой. – Не считаете ли вы, что это может вылиться в нечто более опасное? – Нужно разбираться, смотреть в корень темы. Наверно, есть социальные причины, какие-то ожидания. Нужно работать, идти на дискуссию, обосновывать, а не замалчивать и прятаться. Праворадикальные настроения были сильны и в Европе. Это происходит, когда ухудшается жизнь людей. Как правило, это отзвуки экономических кризисов. Начинают во всем винить инородцев, которые живут и работают рядом. Начинают искать врагов вокруг себя. Самоизоляция и протекционизм – неконструктивные подходы к экономике, особенно в долгосрочной социальной перспективе. С этим надо работать и излечивать общество от «детской болезни». – Это возможно сугубо политическими методами? – Сначала надо попробовать, а потом делать выводы. Если предвзято подходить к этому, тогда точно не получится. Я прагматик, я думаю, что можно изменять данные тенденции, уходить от самых радикальных проявлений и находить разумную альтернативу.
Фото Назара Копатько
КОММЕНТАРИИ
Народные депутаты Украины от Партии регионов Елена Бондаренко и Владислав Лукьянов прокомментировали газете «Жизнь» итоги голосования – Елена Анатольевна, как вы оцениваете итоги выборов? – В принципе, неплохо. Конечно, каждому политику и каждой политической силе всегда хочется еще больше укрепить
кализация избирателя на Западной Украине, поскольку эта партия более радикальна в своих взглядах, особенно, что касается языка и национальной политики. — Возможно, эта политическая сила побеждает не столько за счет радикальных настроений, сколько за счет того, что, являясь относительно новой силой, она не несет на себе тяжести невыполненных обещаний? — Дело не в том, новый или старый. Ес-
Фото Назара Копатько
свои позиции… Но полученный результат нас удовлетворяет. Конечно же, радуют данные, поступающие из центральных областей, в частности, из Кировоградской. Процент нашей поддержки свидетельствует, что имеет место рост доверия к нашей политической силе. А значит, сообща, вместе с людьми, которые нас поддержали, мы сможем сделать больше. – Есть ли регионы, где вы недовольны результатом? – Там, где партия власти недополучила голоса, это явный прокол, явные недоработки местных штабов. В таких регионах это результат слабой работы наших местных организаций. Где-то вовремя не предприняли нужных организационных мер или, допустим, где-то не сменили руководителя. – Как вы расцениваете результат Всеукраинского объединения «Свобода» в ряде западных областей? – «Свобода» абсолютно ожидаемо заняла нишу, которую ранее занимал БЮТ. Другое дело, что вызывает опасение ради-
ли «Свобода» будет заниматься расшатыванием государства или эскалацией конфликтов на национальной почве, то такой партии не место в стране. Нужно смотреть на их деятельность. Если они будут нарушать закон, тогда нужно разбираться с ними по закону. Не больше и не меньше. – Вы допускаете, что ваши коллеги на местном уровне могут сотрудничать со «Свободой»? – Конечно, допускаю. Если это люди, которые пропагандируют только защиту украинского, как они говорят: украинской продукции, украинского языка, украинской государственности и не более, то есть, они не посягают на права и свободы граждан других национальностей, не призывают к дискриминации людей по расовому, половому, языковому или какому-то еще принципу… Если они соблюдают украинское законодательство, почему нет? Конечно же, будем сотрудничать! – Владислав Валентинович, вы довольны результатами выборов?
Фото Назара Копатько
НА МЕСТАХ
4 ноября 2010
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
5
КРЫМ ПРОБЛЕМА
Василий ДЖАРТЫ: Мы благодарны людям за доверие и приложим все силы, чтобы его оправдать – Мы видим, что Партия регионов побеждает и будет иметь большинство голосов в Верховном совете Крыма. За список Партии регионов проголосовало порядка 48% избирателей, а в 49 из 50 мажоритарных округов побеждают кандидаты от нашей партии. Кроме того, большинство голосов набирают и кандидатуры регионалов на посты мэров. В городских и районных советах также Партия регионов сформирует большинство, – сообщил глава Крымской республиканской организации Партии регионов Василий Джарты на пресс-конференции, которая состоялась в 2 ноября в 13.00
К
этому времени в автономии уже было обработано около 90% протоколов, поэтому можно делать определенные выводы. В частности, уже ясно, что не возникает необходимости поднимать вопрос о коалиции в крымском парламенте. – Речь о коалиции не идет, будет большинство, мы рассчитываем получить порядка 77-80 мест в Верховном Совете Крыма. Но при этом я подчеркиваю, что Партия регионов готова сотрудничать со всеми конструктивными политическими силами, которые настроены работать на созидание, на достижение поставленной цели – сделать Крым жемчужиной Украины, – отметил Василий Джарты. По его информации, в Верховный Совет Крыма проходят следующие полити-
ческие партии: КПУ (7,5%), КурултайРух (6,5%), партия «Союз» (5,2%), Русское единство (4%), и партия «Сильная Украина» (около 3%). Отвечая на вопрос, в каких структурах власти он видит себя после выборов, лидер Крымских регионалов сказал, что был бы рад работать в исполнительной власти. – Я с самого начала говорил, что не собираюсь уходить в парламент, и мои слова не расходятся с делом. Если партия выдвинет мою кандидатуру на пост председателя Совета министров Крыма, я буду очень признателен и постараюсь оправдать доверие. А самой подходящей кандидатурой на роль спикера парламента автономии я считаю Владимира Андреевича Константинова и надеюсь, что он возглавит Верховный Совет, – отметил Василий Джарты, сообщив, что первое заседание нового состава парламента Крыма ожидается 15-16 ноября. Отвечая на вопросы относительно переформатирования исполнительной власти в Крыму, он сообщил, что вицепремьеров не должно быть больше пяти (сейчас их восемь), что количество министерств и комитетов не будет расти, а приоритет при подборе кадров будет отдаваться не партийности, а профессионализму. Первое же заседание в обновленном составе Совета министров Крыма будет посвящено выполнению условий социальных договоров, которые крымчане заключали с Партией регионов.
– О подавляющем большинстве из тех 63 партий, которые участвовали в местных выборах в Крыму, мы еще раз услышим только во время следующей избирательной кампании. А мы, Партия регионов, несем ответственность за все обещания. Поэтому на основе социальных договоров будут создаваться программы развития для каждой территории. В этих документах будут учтены пожелания, которые избиратели вписывали в социальные договора, и мы на всех уровнях будем работать над их выполнением, – сказал Джарты. – Мы получили огромный кредит доверия от людей и
обязаны его оправдать. Относительно хода избирательного процесса лидер Крымских регионалов отметил, что выборы прошли открыто, прозрачно и демократично, и напомнил, что к таким же выводам пришли многочисленные международные наблюдатели. Не последнюю роль в этом сыграло и видеонаблюдение, установленное по инициативе главы крымских регионалов и при поддержке избирательных комиссий на всех избирательных участках. Сделано это было за счет средств партий, подписавших Меморандум о честных выборах. – На данный момент в судах нет ни одного заявления или иска, касательно нарушений, – так Василий Джарты ответил на просьбу прокомментировать информацию о якобы имевших место нарушениях, в частности о нападении на журналистов в Феодосии. – Я уверен, что это была попытка создать ажиотаж, и мне жаль тех людей, которых подстрекали делать необоснованные заявления. Но, еще раз повторяю, в суды никто не обращался, хотя голословных обвинений звучало немало. Причиной относительно низкой явки избирателей в Крыму (47,7%), Василий Джарты назвал технические причины, из-за которых на участках возникали очереди. – Все социологические исследования прогнозировали более высокую явку. И если бы все, кто пришли на участки, проголосовали, то прогнозы бы оправдались. Я сам голосовал и видел, какие были очереди, и как люди, постояв в них, уходили, так и не проголосовав, – сказал Дажрты. Тем не менее, Крым показал один из самых высоких результатов по явке, ведь во многих регионах этот показатель значительно ниже.
ХАРЬКОВ ПРОБЛЕМА
Михаил ДОБКИН: Мы сделали еще один шаг на пути к созданию современного гражданского общества. «Эти выборы показали, что мы применяем серьезные европейские стандарты в Харьковской области и в Харькове. Мы сделали еще один шаг на пути к созданию абсолютно свободного современного гражданского общества. Я уверен, что эта избирательная кампания будет детально проанализирована, мы все извлечем определенные уроки и постараемся сделать так, чтобы от выборов к выборам люди все больше доверяли политикам», – заявил на пресс-конференции по окончании выборов председатель Харьковской областной государственной администрации Михаил Добкин
О
н отметил, что, судя по предварительным результатам выборов в местные советы и ходу избирательной кампании возврат к смешанной системе себя оправдывает. «Возврат к выборам по смешанной системе полностью себя оправдал. Избиратели охотнее голосовали за конкретных людей, которых можно было увидеть, поговорить с ними, и в дальнейшем требовать с них выполнения взятых на себя обещаний уже индивидуально —не с партии, а с кон-
кретного человека», — заявил он. Михаил Добкин также сообщил, что по предварительным результатам обработки протоколов с мокрыми печатями на выборах в областной совет Харьковщины из 68 мажоритарных округов Партия регионов одержала победу в 56, по-
лучив поддержку более 80% избирателей. В Харьковский городской совет по мажоритарным округам Партия регионов получила поддержку 90% населения города. По мнению многочисленных международных наблюдателей, представителей различных политических сил, следивших за ходом голосования и подсчетом голосов 31 октября 2010 года, выборы в местные органы власти в Харькове и Харьковской области прошли честно, открыто, прозрачно и демократично. Подтверждение тому – отсутствие грубых нарушений процедуры волеизъявления, которые могли бы повлиять на исход голосования, а также отсутствие обращений в судебные инстанции со стороны политических оппонентов партии власти. Несмотря на это, представители оппозиционной партии, потерпевшие фиаско на выборах в местные органы власти, продолжали манипулировать общественным мнением, апеллируя к международным институциям, с маниакальной настойчивостью трубили о многочисленных нарушениях и фальсификациях, которые якобы имели место при подсчете голосов избирателей — в частности, при подсчете го-
лосов на выборах мэра Харькова Дабы остановить эту истерию, областная организация Партии регионов предлагает, впервые в Украине, провести публичный подсчет голосов в режиме онлайн, используя протоколы с «мокрыми» печатями со всех избирательных участков Харькова. «Мы, — говорится в специальном заявлении по этому поводу, —готовы провести сверку данных с главными политическими оппонентами. Уверены, что подлинность такой процедуры заставит наконец замолчать тех, кто не смог выиграть достойно, и не умеет достойно проиграть. Приглашаем представителей всех политических сил и региональных СМИ к участию в публичном подсчете голосов, которое состоится 3 ноября 2010 года в 15.00 в главном корпусе Харьковского института радиоэлектроники (вход со стороны пр. Ленина. Главный корпус, 1 этаж)». Публичный подсчет голосов транслировался в прямом эфире ХОГ ТРК, длился около двух часов и полностью совпал с предварительными результатами о победе на выборах Харьковского городского головы Геннадия Кернеса.
КИРОВОГРАД
Сергей ЛАРИН: Наша победа на выборах – только начало Победа Партии регионов на выборах в Кировоградской области – только начало большой, системной работы – считает председатель областной организации Партии регионов Сергей Ларин. Об этом он сказал во время прессконференции в информационном центре «Честные выборы» в областной организации Партии регионов
К
омментируя высокий результат Партии регионов на выборах в местные советы Кировоградщины, Ларин отметил, что почивать на лаврах не позволит никому из однопартийцев. По его словам, у партии, которая сформирует большинство практически во всех местных советах области, в ближайшие годы будет очень много работы, и задача по обеспечению выполнения програм-
мы «Центральный регион-2015» стоит, в том числе, и перед руководителем областной партийной организации. Кроме того, Ларин поблагодарил избирателей области за доверие, оказанное Партии регионов и лично ему как кандидату в депутаты Кировоградского областного совета по 43-му одномандатному мажоритарному избирательному округу (Ленинский район г. Кировограда). По предварительным результатам выборов в округе, Ларин победил с результатом 42% – более 13,5 тысяч голосов (данные параллельного подсчета областного избирательного штаба Партии регионов), со значительным отрывом опередив других кандидатов, в частности, бютовца Романа Колисниченко и представителя Украинской партии Виктора Шмидта. Последний, согласно данным параллельного подсчета регионалов, набрал около 4% голосов.
«Результаты выборов определили настоящий рейтинг власти, — отметил глава ОГА Сергей Ларин, анализируя предварительные результаты выборов и процесс проведения избирательной кампании в общем. —Это тест, который мы с честью прошли и получили не только достойную оценку жителей области, но и огромный кредит доверия. Ведь практика показывает, что именно выборы в органы местного самоуправления — самая яркая и точная оценка, которую дает народ своим избранникам». Отметим, что впервые за годы независимости Украины провластная партия победила практически на всех выборах в местные советы в Кировоградской области. «Мы ощущали, что Партия регионов набирает силу и мощь, завоевывает доверие жителей области, — подчеркнул Сергей Ларин. — Ведь мы работаем для людей, выполняя главное задание Президента — лицом к людям!»
6
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
ЭКОНОМИКА
4 ноября 2010
ПЕРСПЕКТИВА
МОСТЫ И ДОРОГИ НОВОЙ ВЛАСТИ Одним из ключевых инструментов разогрева любой экономики во все времена считалось стимулирование строительства. Не только жилого фонда, но и крупных инфраструктурных проектов, с которых начинается реальная (а не виртуальная) экономика: от развития сетей автомобильных и железных дорог, мостов, новых транспортных развязок до ввода в строй новых линий электропередач и атомных электростанций. Считается, что автоматически вслед за этим подтягиваются все остальные отрасли народного хозяйства – промышленность, рынок труда, финансовый сектор и далее вплоть до передовых технологий
Р
аботает ли данный принцип во всех без исключения случаях, большой вопрос. Но похоже на то, что нынешняя власть этот «секрет» решила применить на полную мощь. Среди ключевых двигателей рекордного роста украинской экономики в 2003– 2004 гг. был как раз запуск череды гигантских строек и инфраструктурных проектов. Напомним, тогда были введены в действие сразу два новых атомных энергоблока, три новые скоростные железные дороги, построен пока что крупнейший в стране автобан Киев–Одесса. Именно в те годы в Украине стартовал и строительножилищный бум, сейчас, правда, полностью застопорившийся. Так или иначе, но в последние лет пять ничего сравнимого по темпам и масштабу не наблюдается. В нынешних реалиях основной вопрос заключается в том, насколько страна теперь в состоянии повторить собственный успех и осилить то, о чем уже объявлено в планах Правительства Николая Азарова и Президента Виктора Януковича. А также в том, помогут ли разогреву реального сектора административные механизмы, бурная законотворческая и нормативная деятельность, а также скромные возможности оскудевшей государственной казны.
ния качества жизни граждан, – заявил 4 октября Премьер-министр Николай Азаров, комментируя планы властей по разогреву экономики. – Уже подготовлены изменения в госбюджет 2010 года, которые позволят начать первый этап реализации национальных проектов, разработку технико-экономических обоснований». Напомним, ранее Комитет по экономическим реформам при Президенте отобрал 10 так называемых приоритетных национальных проектов, на которых власть в ближайшие годы сфокусирует особое внимание. Государство будет инвестировать в них максимально возможные средства, а бизнес, желающий в них участвовать, получит максимально возможные налоговые и административные льготы. Среди этих проектов – строительство терминала по приему сжиженного природного газа на Черноморском побережье, постройка ветровых и солнечных электростанций, возведение доступного жилья, строительство современных комплексов
вит около 1 трлн грн), но чрезвычайно значима. Хотя бы потому, что уже проливает свет на бюджетные планы Правительства в следующем году и по сути означает, что впервые за последние лет пять власть попытается перейти на инвестиционную модель стимулирования экономики. До того в Украине, как считается общепризнанным и самоочевидным, реализовывалась т. н. модель разогрева потребительского спроса (через дешевые кредиты, крепкую гривню, дешевый импорт и т. д.). Премьер подчеркнул, что в случае получения такого объема капитальных вложений страна сможет выйти уже в 2012-м на рост ВВП, равный 10%. И через два года достигнуть докризисного уровня экономики, в т. ч. абсолютных значений производства уровня 2007 года. Среди главных приоритетов, куда власти будут всячески стимулировать притоки капиталов, Азаров назвал АПК, строительство жилья и дорог, а также проекты в энергетике, авиа- и судостроении.
Считается, что транспортный переход прямиком из Керчи на Кубань позволит обеспечить перемещение через пролив по меньшей мере около 10 миллионов человек в год и еще с десяток миллионов тонн груза – в рамках торговли Украины и России, а также стран Кавказа. Он сможет использоваться и для транспортировки сжиженного газа в железнодорожных и автомобильных цистернах. Однако, помимо всего прочего, путь через Керченский пролив – это кратчайшее транспортное плечо в целом из Европы на Кавказ и далее в страны, прилегающие к этому региону (Турция, богатые ресурсами Иран и Ирак). Мост сократил бы расстояние от западной границы Украины до Кавказа по меньшей мере на полтысячи километров! В результате, как считают наиболее активные сторонники проекта, любые вложения в такой проект сполна окупят себя максимум за 5–6 лет. Тем более что в перспективе этот мост может стать ключевой транспортной артерией еще одного дорожного проекта – «Черноморское кольцо», который предполагает строительство автобана
Полная разморозка
П
ора признать: хоть дела в жилищном строительстве обстоят попрежнему крайне скверно (застройщики все еще не желают глобально понижать цены на квадратные метры), за какихто полгода в стране заметно оживились крупные стройки и разморозились инфраструктурные долгострои, напрямую зависящие от воли властей. Так, по Евро-2012 возобновлено строительство всех объектов, которые еще недавно казались безнадежными. Кардинально сдвинулась реконструкция аэропортов (21 сентября наконец открыт терминал F в «Борисполе»); оживилось строительство дорог (например, объездные трассы вокруг Симферополя, Черновцов, Днепропетровска) и – в особенности – мостов (в Запорожье, а также в Киеве, где недавно пущен т. н. Дарницкий железнодорожный мост). Уже в конце следующего года в Киеве после многих лет отсутствия каких-либо подвижек заработает новый автомобильный мост – Подольско-Воскресенский. Продвинулось и строительство метро в Харькове и Днепропетровске. А в столице в ближайшие полтора месяца заработают три новые станции, которые должны были войти в строй несколько лет назад. Немного даже непривычно наблюдать, как за каких-то несколько месяцев были возобновлены крупные программы развития линий электропередач. Например, среди самых заметных – недавний старт строительства электролинии Симферополь–Севастополь, а также запуск первой линии солнечной фотоэлектрической станции на 2,5 МВт в Крыму. Кстати, последний проект, реализуемый австрийской компанией Activ Solar Gmb, вообще может стать уникальным – в конце года Виктор Янукович обещает получать из солнечной энергии 1 ГВт электроэнергии, а к 2012 г., судя по договоренностям с австрийцами, Украина на своей территории будет располагать самыми крупными солнечными электростанциями в Европе.
по переработке твердых бытовых отходов. В числе приоритетных значатся: создание национальной информационнокоммуникационной сети на основе технологии 4G (к проекту привлекут несколько компаний), реализация планов стратегического развития крупнейших городов, создание скоростного сообщения между Киевом и аэропортом «Борисполь», а также развитие судоходства. Поскольку в число приоритетов, вокруг которых государство будет создавать условия наибольшего благоприятствования, не вошло множество других очень важных проектов и отраслей экономики, перечень, несомненно, будет еще пополняться. Пока что одно ясно: ставка сделана исключительно на реальный сектор экономики. 28 сентября Премьер выступил с прогнозной оценкой размера капитальных вложений в экономику Украины в 2011 году, на которые рассчитывает Правительство и которые должны дать ощутимый эффект для всей страны уже в скором будущем. Этих капитальных вложений в следующем году может быть, по словам Премьера, порядка 100 млрд грн. На данный момент пока не до конца ясно, что конкретно побудило власть рассчитывать именно на такую цифру. Но, уверен Азаров, порядка 25 млрд грн в экономику может быть влито в качестве прямых частных инвестиций (т. е. внешних и внутренних), около 50 млрд – составят внутренние и внешние займы, а еще около 30 млрд на инвестиции будет выделять напрямую госбюджет. Нацпроекты и высокие материи Последняя цифра, хоть по меркам всей «Национальные проекты должны экономики не очень велика (ВВП Украины стать точкой роста экономики и улучше- в абсолютных величинах в этом году соста-
Мост Украина– Россия: стройка века длиной почти в 7 тыс. км через все страны Черноморского бассейна (рис. 2). ожалуй, один из самых амбициозПроектом в нынешнем виде также ных инфраструктурных проектов, предусмотрены две полосы для движения которые были озвучены в последнее время, автотранспорта шириной 7,5 м каждая, а – строительство автомобильно-железнодо- по краям моста – тротуары. В центре межрожного моста Керчь–Кавказ. Предвари- ду автомобильными полосами – два жетельный протокол по нему был подписан лезнодорожные полотна. еще весной президентами Украины и РосСтроительство такого объекта, по сии и теперь вновь публично подтвержден оценкам большинства российских и украглавами государств в ходе украинско-рос- инских мостовиков, займет около четысийского межрегионального форума в Ге- рех лет, если вести работы с одной стороленджике (Краснодарский край, РФ). ны Керченского пролива. Но если строЧто ж, если данный проект будет ре- ить одновременно с российского и украализован уже к 2014 году, как планируют инского берега по новейшей технологии и Янукович и Медведев, это будет не про- при непрерывном финансировании, мост сто символ нового этапа отношений Укра- можно соорудить и за 20 месяцев. ины и России, но и поистине крупнейшая транзитная артерия, экономический эфЭх, дороги! фект от которой выйдет далеко за пределы сугубо Крыма или Кавказа. аверное, мало кому известно, что В ходе переговоров в Геленджике Янупо качеству дорог наша страна откович заявил, что сторонами уже опреде- стала на десятилетия не только от Западлены не только сроки изыскательных ра- ной Европы, но и значительно уступает в бот, но сам проект «уже запущен в реаль- ключевых автомобильных магистралях соном времени». Специальная межправи- седним Белоруссии, России и даже стрательственная рабочая группа двух стран нам Кавказа. Не то что Евро-2012 с такой готовит первое техническое задание по дорожной инфраструктурой стране принистроительству моста, а российская проект- мать не к лицу, но даже сохранять в дальная организация «Спецфундаментстрой» нейшем свой нынешний транзитный поуже подготовила предварительный вари- тенциал Украине будет уже не по силам. ант самого проекта. Предварительная стоКак известно, в истории очень многих имость строительства – около $1 млрд. стран выход из экономической депрессии Много это или мало, сказать пока начинался в первую очередь с государнельзя, так как неясно, будет этот про- ственных программ строительства автоект просто окупаемым или сверхокупае- мобильных дорог. Хотя бы потому, что во мым (за транзит всего транспорта и гру- всем мире дороги – это одна из основных зов по нему, как предполагается, будет функций государства. Еще весной Януковзиматься плата). вич поставил задачу всем, кто занимается
П
Н
ЭКОНОМИКА
4 ноября 2010
подготовкой Евро-2012: ключевые магистрали должны быть модернизированы в ближайшие два года и превращены в полноценные автобаны. По крайней мере от западной границы до Киева на автомобиле путь может и должен занимать не более 6 часов (сегодня – как минимум вдвое больше), а от восточной до Киева – 7 часов. То есть пересечь всю Украину с запада на восток (1,3 тыс. км) можно будет за 13 часов, если, конечно, вместо нынешних, преимущественно двуполосных, трасс заработают четырехполосные – не хуже действующих автодорог М05 (Киев–Одесса), а также Житомирской (М06), Обуховской (М04) или Бориспольской (M03). За основу был взят проект развития дорожных артерий Украины до 2015 года, разработанный Правительством Януковича еще в 2004 г., но до сих пор еле-еле выполнялся правительствами последующими (рис. 3). Ввиду того, что в силу ряда причин строительство автобанов пока ограничилось лишь ремонтами и реконструкциями отдельных участков (типа Краковец– Львов, от Трускавца до трассы Чоп–Киев и т. д.), реализация планов указанных на схеме, сдвинется еще как минимум лет на пять. До начала Евро-2012, если разделить уверенность профильного Вице-премьера Бориса Колесникова, Украина в состоянии по-настоящему модернизировать дороги между Ровно и Житомиром, а также между Житомиром и Киевом. Кроме того, полноценные четырехполосные магистрали будут функционировать между Киевом и Харьковом, Донецком и Ростовом, а также между Донецком, Днепропетровском и Киевом (через нынешнюю трассу Киев— Днепропетровск). Очевидно, что уже после Евро-2012, если исходить из планов Госпрограммы создания и функционирования национальной сети международных транспортных коридоров, должны появиться дороги Винница–Донецк–Изварино, Харьков–Одесса (с трассой на Москву), Одесса–Николаев–Днепропетровск (559 км), а также Ягодин–Хмельницкий–Одесса–Керчь. Помимо этого, обсуждаются планы строительства крупных автобанов Киев– Москва и Москва–Симферополь (через Харьков и Днепропетровск), а также Большой кольцевой дороги вокруг Киева протяженностью в 200 км (с двумя новыми мостами через Днепр – с севера и юга). Отдельные линии проектируемых
трансукраинских магистралей будут прилегать к морю – Одесса–Рени, Красноперекопск–Донузлав, а также Керчь–Джанкой (последняя и будет, очевидно, трассой к мосту Керчь–Кавказ). Южные автобаны Украины, как предполагается, позволят увеличить и распределить транзитный поток автоперевозок через удобные подходы к действующим и перспективным новым портовым узлам, и тем самым удешевить грузовые перевозки по стране в целом (ведь ключевые экспортные и транзитные потоки Украины, как известно, завязаны на Черное море). Практически целиком эти трассы, согласно ранее представленным проектам, должны относиться к категории 1а. То есть состоять из четырех (по две в каждую сторону) или даже восьми (по четыре в каждую) полос, строиться в обход крупных городов и иметь разрешенную скорость 120–150 км/час.
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
Правительство собирается профинансировать за счет выпуска 7–10-летних евробондов и облигаций внутреннего госзайма. Затем евробонды и облигации будут постепенно погашаться за счет средств, которые государство будет получать от приватизации госимущества и увеличения акцизного сбора на бензин. Как известно, в нынешнем проекте Налогового кодекса предполагается кардинальное изменение всей системы финансирования дорожного строительства. Будет полностью отменен действовавший до сих пор транспортный сбор с владельцев автомобилей в пользу дополнительного акциза на каждом литре бензина. И хотя в Кабмине пока не оглашают расчетов того, на сколько конкретно процентных пунктов со следующего года подорожает литр топлива, Вице-премьер Колесников утверждает, что на дорожное строительство власти смогут собирать в год по $3 млрд дополнительно. Дорожный бум Данная практика, действующая, кстати, в большинстве стран Европы с ее хоервоочередные планы ремонта и рошими дорогами, как считается, более расширения трасс к Евро-2012 справедлива по своей сути, чем нынеш-
П
7
няя. Так как, во-первых, платить за дороги будут не только все автомобилисты Украины (до сих пор в нашей стране это происходило из расчета объема двигателя), но и фактически (т. е. через стоимость бензина) весь транзитный транспорт. Во-вторых, больше платить будут те, кто больше ездит и имеет больший объем двигателя (внедорожники, дорогие иномарки), то есть чаще заправляется и создает большую нагрузку на дороги и экологию. Так или иначе, но эти дополнительные $3 млрд, считает Колесников, позволят стране ежегодно строить как минимум по 700 км современных дорог. Если эти расчеты верны, то Украина каждый год сможет вводить в строй почти по две новых автодороги, аналогичные нынешней Киев–Одесса. Впрочем, в следующем году, по словам того же Вице-премьера, учитывая, что Украине нужно отдавать кредиты внешним кредиторам, и то, что новые нормы только-только заработают, Кабмин запланировал ввести в строй только около 380 км новых дорог. Юрий ЛУКАШИН, «2000»
8
ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No25 (80)
КУЛЬТУРА
4 ноября 2010
ФЕСТИВАЛЬ
XL: «МОЛОДОСТЬ» ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ Лента Сергея Лозницы «Счастье мое» получила гран-при Киевского международного кинофестиваля «Молодость». За все время его существования как международного украинский фильм впервые был назван лучшим Наше счастье
Н
а первый взгляд сюжет фильма «Счастье мое» (Украина—Германия—Нидерланды) незамысловат: водитель-дальнобойщик Георгий (Виктор Немец) отправляется в обычный рейс с грузом муки, по пути попадает в пробку на трассе, решает ее объехать через села, сбивается с дороги и исчезает в российской глухомани. Это сюжет-путешествие: на своем пути герой встречает множество людей, и каждый из них рассказывает свою историю. Вот только счастливого тут ничего нет! А когда пытаешься разобраться в сути, становится не по себе. И дело не только в том, что сам фильм жесток и до слез правдив (лента снята без штатива – с руки, а манера освещения и съемок приближает ее к документальному кино), а в том, что, кажется: из сложных ситуаций выхода нет. То есть в реальности может и не существовать механизмов противления агрессии. Главный герой проходит все круги ада – над ним издеваются, смеются, его используют. Георгий – не действующее лицо. Он молчит и терпит. Как бы провоцирует своим безмолвием окружающих: ну что вы еще придумаете, как далеко зайдете? Возможно, этот фильм – повод задуматься: за все приходится платить... «Вас волнует несправедливость в жизни? Меня тоже. Поэтому я и снял этот фильм, – говорит режиссер Сергей Лозница. – Существует очень простая формула: кто творит зло, к тому оно возвращается. Но в ситуации, когда нельзя защититься от агрессии, эта модель рушится. Она ведет к взаимоуничтожению. Мой фильм – это предупреждение, как может развиваться эта модель, с которой мы можем столкнуться в повседневной жизни. И, слава Богу, что у нас есть искусство, и мы можем рассматривать эту модель на безопасном расстоянии – на экране. Это дает нам возможность подумать. А выход каждый ищет для себя сам...». А после, на церемонии вручения награды добавляет: «В искусстве уже лет сто нет авторов, которые диктовали бы кому-то, как думать. Мне нравится фраза Пикассо: «Живопись – не для украшения жилища, живопись – для атаки». Эту фразу можно применить и к кино. Не нужно бояться категоричных, жестких, дерзких фильмов: равнодушие, инертность, отсутствие мысли – вот что страшно…» К слову, фильм Лозницы, премьера которого состоялась в мае 2010 года в Каннах, уже получил несколько призов, в том числе награду за лучшую режиссуру и приз Гильдии киноведов и кинокритиков на «Кинотавре», приз фестиваля «Киношок» за лучший сценарий, гранпри МКФ молодого европейского кино «Vоices», приз «Серебряный абрикос» МКФ в Ереване. Права на прокат фильма «Счастье мое» уже приобрели дистрибьюторы 20 стран, а скоро фильм увидят даже в США.
Симонссон и Йоханнес Штерн Нильсон). Ему же отдали свои голоса зрители. Кстати, еще до начала кинофестиваля эксперты говорили, что этот фильм – достойный претендент. Этим можно объяснить аншлаги на показах – зрители в кинотеатре «Киев» сидели и стояли даже на ступеньках. «Звуки шума» – легкое и остроумное кино о барабанщиках-анархистах под руководством авантюристки Саны. Все они недолюбливают и академическую музыку, и попсу, хоть и вынуждены ее исполнять. В какой-то момент их терпение заканчивается – они разрабатывают план саботажа и играют свою музыку под названием «Музыка для одной квартиры и шести барабанщиков». В музыкальные инструменты превращаются: человечес-
ды молодая особа, незаслуженно изгнанная из консерватории, да еще и способна охмурить строгого полицейского. А их поцелуй в финале – явно был лишним. Чего не скажешь о музыкальных экспериментах. И именно они понравились зрителям – фильм получил самую высокую зрительскую оценку за всю историю «Молодости» – 4,87. В пятерке фильмов, понравившихся зрителям, была и польская картина «Линч» (режиссер – Кшиштоф Лукашевич). События в фильме основаны на реальной истории о том, как жители одной деревни совершили самосуд над шестидесятиоднолетним насильником-рецидивистом, державшим в страхе деревню долгое время. Братья, не находя поддержки у полиции и игнорируя идею «не
кое тело, аппараты искусственной вентиляции легких, бульдозеры, экскаваторы и даже высоковольтные провода. Наказать музыкальных террористов берется офицер полиции Амадей Варнебринг, который, хоть и родился в воспитавшей немало великих музыкантов музыкальной семье с многолетними традициями, ненавидит музыку… При этом кинокритики обратили внимание на невыразительную игру актеров. Вот, например, главной героине больше сорока, а авторы фильма почему-то убеждали зрителя, что она — подающая надеж-
лезь не в свое дело», решаются на этот поступок. На это событие полиция уже отреагировала: арестованы участники линчевания, их судят как убийц. Фильм о равнодушии, беспомощности и самой жизни. Такое может произойти в любой стране и с каждым. А вот фильм российского производства, который в этом году открывал «Кинотавр» – «Другое небо» – зрители не оценили. Этот натуральное кино Дмитрия Мамулия с оттенком российской действительности рассказывает об отце и сыне, которые приезжают из Таджики-
Кадр из х/ф «Счастье мое»
Объять необъятное
Ф
ильм Сергея Лозницы – один из 394-х, показанных на большом экране юбилейной 40-й «Молодости». В этом году фестиваль был настолько интересным, что зрители просто физически не успевали посмотреть даже конкурсные 13 полнометражек. А между тем, по оценкам экспертов, как минимум пять лент могли претендовать на место триумфатора, занятое фильмом «Счастье мое». Лучшим полнометражным фильмом жюри признало шведско-французский фильм «Звуки шума» (режиссеры – Олы
стана, чтобы разыскать сбежавшую жену и мать. Главный герой – хороший отец и хороший человек. Другое дело, что обстоятельства сильнее, чем он сам. В общем, он это осознает – и потому безропотен: берется за любую работу, отдает на работу сына и вскоре принимает его смерть. Фильм образный, медленный и немногословный (хоть и на трех языках: фарси, китайском и русском). Другие победители и недоразумения
З
вездным на «Молодости» в этот раз был и состав гостей. В списке громких имен Софи Марсо, Кристофер Ламбер, Фанни Ардан, Жерар Депардье, Зигфрид, Владимир Меньшов, Карен Шахназаров, Вадим Абдрашитов, Рената Литвинова, Алексей Герман-младший и Людмила Гурченко. Большинство из них приехали на торжественную церемонию открытия. Закрывала же фестиваль украинка Людмила Гурченко. Зал ее приветствовал стоя. Людмила Марковна пела, танцевала и даже говорила по-украински, а в ответ получила, как и победители фестиваля, своего «Скифского оленя». Безусловно, не только полнометражные фильмы получили награды кинофестиваля. На торжественной церемонии закрытия приз за лучший короткометражный фильм получили Элеонор Пурья за работу «Угнетенное большинство» (Франция) и Роуленд Джобсон за ленту «ДевушкаКакЯ» (Великобритания). Лучшей студенческой работой стал фильм «Я, Гельмут» режиссера Николаса Штайнера (Германия). Поощрительный диплом от жюри получила лента «Вот и я» Симлера Балинта (Венгрия). Актриса Моника дель Кармен из фильма «Високосный год» режиссера Майкла Роу (Мексика) получила приз имени Ива Монтана – лучшему молодому актеру. В альтернативной конкурсной программе «Украинская панорама 2009-2010» главный приз получил фильм «Я памятник себе» режиссера Дмитрия Тяжлова (Украина). И еще хочется вернуться к церемонии закрытия кинофестиваля «Молодость». Его не спасло даже звездное выступление Людмилы Марковны. Во-первых, отвратительная организация заставляла краснеть даже приглашенных: церемония началась с опозданием, микрофоны и экраны на сцене не работали, синхронный перевод отсутствовал, «Скифский олень» все время дивным образом исчезал со сцены, а гендиректор фестиваля Андрей Халпахчи вынужден был прыгать перед зрителями, изображая рогатое животное. Вовторых, главной звездой вечера (напомним, на открытии пела Нино Катамадзе) по непонятным причинам сделали Камалию. Оказывается, у «Миссис мира-2008» и жены индийского бизнесмена Мухаммада Захура есть право выходить на сцену, ведь она не только заслуженная артистка Украины, но и известная актриса. Как со сцены оперного театра заявила сама Камалия, она же Наталья Шмаренкова, «сейчас она снимается в Голливуде», а вместе с ней «снимаются Ричард Гир и Антонио Бандерас». Вот такой неожиданный киноповорот! Но как бы то ни было, Киевский международный кинофестиваль «Молодость» – настоящее событие в жизни киноманов. Огромное количество молодых кинематографистов называют именно этот фестиваль пропуском в большое кино. Сейчас мало кто помнит, что не было бы великого оскароносного Владимира Меньшова, если бы в далеком 1973 году актер не получил приз киевского фестиваля. Именно на «Молодости» в советские времена можно было ощутить «чистый воздух свободы» – то, что запрещалось показывать на других фестивалях, показывал Киев… Кстати
Н
а проведение Киевского международного кинофестиваля «Молодость» Министерство культуры и туризма Украины выделило 1,5 миллиона гривень. Режиссер Сергей Лозница получил главный приз «Молодости» Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000
Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько
01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25
Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.
Саша СКРЫНСКАЯ
Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 06199