Время регионов №24

�����������������

No24 (79)

28 октября 2010 г.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

1 грн.

ИТОГИ

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОЙ СТРАНЫ В настоящее время в Украине сложились благоприятные условия для проведения структурных реформ, которые коренным образом изменят облик страны. В государстве стабилизировалась политическая ситуация, сформировалась вертикаль власти, обладающая возможностями и политической волей для проведения реальных преобразований. Органы центральной власти работают как единый механизм под руководством Президента Украины Виктора Януковича. На очереди масштабные планы улучшения ситуации на местах. В ближайшее воскресенье пройдут выборы в местные органы власти. Руководство страны ожидает, что они пройдут честно, прозрачно и в полном соответствии с международными стандартами

В

ажно, чтобы на местах сформировались эффективные органы самоуправления. Центральная власть усилит их самостоятельность и увеличит перечисление средств из госбюджета для решения местных проблем. Но для достижения успеха в местные советы должны попасть профессионалы, проникнувшиеся духом реформ. Партия регионов сформировала мощную региональную команду. Украинцы в этом году уже осознали, кому можно доверить управление страной. Именно кандидат от Партии регионов выиграл выборы Президента, вокруг Партии регионов была сформирована коалиция большинства и сформировано Правительство, в котором большинство – члены Партии регионов. Поэтому исход кадровых ротаций на местах должен подтвердить тенденцию профессионализации органов управления. Партия регионов должна победить, чтобы курс реформ стал бесповоротным.

Еще в начале сентября, когда в Украине был дан официальный старт избирательной кампании, Партия регионов сформулировала общенациональную платформу «Строим новую страну!», которая представляет собой план реформирования не только государства, но и каждой территории, города, поселка, улицы, дома. Проект новой национальной общепартийной программы одобрило Национальное собрание Партии регионов. Как говорилось в резолюции Собрания, эта программа направлена на обеспечение нового, лучшего качества жизни для каждого гражданина нашего государства, развитие местного самоуправления, налаживание социального партнерства органов государственной власти и территориальных громад. За полтора месяца избирательной кампании, партия власти успела продемонстрировать реальные результаты своей работы. Показательными стали успехи в столице. (Продолжение на стр. 2)

ДАТА

Поздравление Председателя Партии регионов Николая АЗАРОВА по случаю 13ñй годовщины создания партии Уважаемые члены Партии регионов! Сердечно поздравляю вас с 13-й годовщиной со дня основания партии! По историческим меркам 13 лет — срок небольшой, но для нас это период огромной кропотливой работы. За это время Партия регионов прошла путь от нескольких тысяч до более миллиона членов партии и сегодня является самой мощной политической силой не только в Украине, но и в Европе. Организации Партии регионов зарегистрированы практически во всех городах и районах нашей страны. Есть все основания гордиться не только тем, что наша партия самая многочисленная в Украине, но и тем, что она — генератор продуктивных государственных идей. Все эти годы, в очень непростых условиях молодой демократии и довольно бессистемной трансформации экономики, мы

строили ту политическую платформу, которая получает всё большее признание людей. Председатель Партии регионов В.Ф. Янукович одержал убедительную победу на президентских выборах 2010 года. Это большая ответственность перед украинским народом. Поэтому задача партии – оправдать доверие сограждан, объединить их вокруг строительства сильного государства с мощной экономикой, обеспечить достойное развитие нашей страны. Под руководством Почётного Председателя Партии регионов В.Ф. Януковича команда однопартийцев сегодня демонстрирует чёткую и слаженную работу. Мы преодолели управленческий хаос, наводим порядок в государственных финансах. За семь месяцев Кабинету министров Украины удалось стабилизировать экономику и обеспечить её выход из кризиса. Украина снова воспринимается на международной арене как надёжный и перспективный партнёр.

Партия регионов вышла на европейскую арену как современная демократическая политическая сила, как партия власти, для которой евроинтеграция Украины – безусловный приоритет. Мы начали строить партнёрские отношения с одной из крупнейших политических сил Европы – Прогрессивным альянсом социалистов и демократов, укрепили связи с политической партией «Единая Россия».

31 октября на выборах органов местного самоуправления нам придётся в очередной раз доказывать свое право нести ответственность за судьбу страны и ее граждан. Верю, что вы подтвердите свои лучшие качества: профессионализм, ответственность, верность партийным идеалам. И покажете пример того, как надо бороться и побеждать. Ведь именно вы, уважаемые однопартийцы, - самое большое богатство нашей партии. Желаю вам здоровья, благополучия, силы духа, энергии и эффективности в работе на благо Украины.

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

КОММЕНТАРИИ Віктор ЯНУКОВИЧ: Я очікую вільних, прозорих і чесних виборів Президент України Віктор Янукович переконаний, що велика кількість виборів, що проводитимуться одночасно, вже сама по собі робить неможливим системний адміністративний тиск або централізоване зловживання чи втручання в цей процес. Про це Глава держави заявив під час зустрічі з послами та керівниками дипломатичних місій – спостерігачів за виборами 31 жовтня, повідомляє прес-служба Президента. Говорячи про свою позицію щодо виборів, які відбудуться 31 жовтня, Віктор Янукович зазначив: «Моя позиція проста – я очікую вільних, прозорих і чесних виборів». Глава держави висловив упевненість, що ці вибори будуть успішними. Втім, за його словами, політичні партії, які втратили довіру виборців, дають інші оцінки. «Вони заздалегідь шукають виправдання того, що вони програють ці вибори, – це показує сьогодні соціологія», – наголосив Віктор Янукович. Президент сказав, що вибори вкрай необхідні державі. «Ми – одразу після виборів – починаємо працювати над нашим виборчим законодавством, яке ми розглянемо за допомогою міжнародних експертів, приймемо низку всіх необхідних законів і обов’язково їх зберемо в один Виборчий кодекс. Кодекс, який уже працюватиме на всіх виборах, і закони більше в історії України не будуть прийматися «під вибори», – заявив Віктор Янукович. Глава держави наголосив на тому, що його найбільше хвилюють на цих виборах лише ймовірні провокації. «Якщо не будуть працювати спеціально підготовлені загони провокаторів, проблем ніяких не буде. Але реальні фальсифікації, провокації – я вважаю, що спостерігачі їх розглянуть і побачать», – додав він. Віктор Янукович переконаний, що від міжнародних спостерігачів упереджених висновків не буде. «Розраховую на те, що одразу після завершення виборів ми разом із міжнародними експертами візьмемо участь у розробці законів про вибори, які відповідали б усім західним демократичним стандартам і використовувалися б для всіх майбутніх виборів в Україні», – сказав Президент. «Я розглядаю ці місцеві вибори і як можливість провести реформи та покласти край хаосу», – резюмував він. Микола АЗАРОВ: Вибори 31 жовтня пройдуть без порушень, відкрито і демократично Прем’єр-міністр України, Голова Партії регіонів Микола Азаров запевнив, що вибори до місцевих органів влади 31 жовтня пройдуть без порушень, відкрито і демократично. Про це йдеться у заяві Глави Уряду, опублікованій на офіційному сайті Кабінету міністрів. Зокрема, він заявив: – З наближенням виборів з боку окремих політичних сил і громадських організацій усе частіше лунають скарги на тиск на кандидатів від опозиційних партій з боку влади на місцях, на застосування так званого адміністративного ресурсу. Президент уже висловився з приводу цього. Він попередив про абсолютну неприпустимість будь-яких обмежень права громадян на вільне волевиявлення і про сувору відповідальність перед законом посадових осіб, які допускають порушення конституційних прав і свобод людей. Зі свого боку хочу запевнити, що всі випадки протизаконних дій, якщо такі будуть у ході підготовки до виборів у місцеві органи влади 31 жовтня цього року, будуть невідкладно розглянуті. У разі їх підтвердження, наслідки таких порушень будуть негайно виправлені. У влади достатньо важелів, щоб до дня голосування встигнути усунути ймовірні зловживання на місцях і забезпечити всім учасникам виборчого процесу рівні можливості. Хочу ще раз з усією відповідальністю заявити, що на кожен випадок, у разі порушень конституційних прав громадян і учасників виборчого процесу, буде принципова реакція влади. Вибори 31 жовтня пройдуть без порушень, відкрито і демократично.

О ГЛАВНОМ

28 октября 2010

ИТОГИ

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОЙ СТРАНЫ (Начало на стр. 1)

С

Президент Украины Виктор Янукович и глава Ривненской ОГА Василий Берташ открывают участок автомагистрали Киев—Чоп

Новая дорога под Ривне — часть международной транзитной магистрали

На открытии международного пассажирского терминала Кировоградского аэропорта

тех пор, как на должность первого заместителя Киевского городской государственной администрации пришел регионал Александр Попов, возобновились работы на масштабных инфраструктурных проектах, в Киеве успешно решаются транспортные проблемы. Так, в столице открыто железнодорожное движение по Дарницкому железнодорожно-автомобильному мостовому переходу через Днепр. На радость жителям спальных районов столицы, возобновилось движение скоростного трамвая, соединяющего ст.м. Вокзальная и Борщаговку. Реконструкция линии трамвая велась с лета 2007 года. Правда, велась весьма вяло, поскольку прежнее руководство города никак не могло изыскать средства для проведения работ. Но буквально за несколько месяцев руководства КГГА Александром Поповым средства были найдены, работы проведены ударными темпами и вот – первый этап реконструкции завершен и трамвайный маршрут запущен. Премьер-министр Николай Азаров поручил до 1 марта полностью открыть линию, подчеркнув, что за один час скоростной трамвай будет обслуживать до 15-20 тысяч пассажиров, то есть фактически столько же, сколько линия метрополитена. В Подольском районе Киева открыто автомобильное движение по Набережно-Крещатицкой эстакаде и Гаванскому мосту в обоих направлениях. Жители спальных районов столицы – Оболони и Троещины – уже в полной мере ощутили, что это значит: теперь в центр города можно доехать за 15-20 минут даже в час пик! А ведь раньше это расстояние преодолевалось в лучшем случае за час! По расчетам власти, введение эстакады в эксплуатацию обеспечит существенное уменьшение пробок, а движение автомобилей по Гаванскому мосту сократило протяженность транспортного сообщения жилых массивов Оболонь и Выгуровщина-Троещина с центральной частью города на 4 км. К слову, эстакада и новая магистраль тоже строились, как говорится, по капле в день, около двух лет. Но стоило взяться за это людям дела и пожалуйста – буквально за полгода сложная транспортная развязка, к восторгу киевлян, открыта!.. «Приятно отметить, что такие события сейчас происходят по всей стране, – отметил в ходе открытия этой эстакады Николай Азаров. – Еще больше у нас планов на 2011-2012 годы…» И действительно: что касается Киева, то до конца года будет осуществлен запуск ряда мостовых переходов и развязок, введены в эксплуатацию три станции метро. Это свидетельствует о том, что новая киевская власть, опирающаяся на авторитет Партии регионов, делает свою работу четко и профессионально. Но не только столица может похвастаться масштабным строительством. Построены объездные дороги в Черновцах и Луганске. Построено 190 км трассы

Президент Украины Виктор Янукович на предприятии «Радий» в Кировограде

28 октября 2010

Киев—Чоп. Как подчеркивает руководство страны, в целом за семь месяцев построено дорог в десять раз больше, чем за весь прошлый год! Кроме того, построен новый терминал в аэропорту Харькова, открыт международный аэропорт «Кировоград», ведется строительство современной взлетно-посадочной полосы в аэропорту Донецка, завершается реконструкция аэропорта «Борисполь»… Перечисление крупных стратегических объектов, имеющих общегосударственное значение, можно продолжать и продолжать… А у ж о планов громадье и говорить нечего! В планах власти – строительство к началу Евро-2012 мостового перехода в районе Керчи, соединяющего Краснодарский край и Крым. Этот переход мог бы сыграть большую роль и в будущем, в связи с проведением в Сочи зимних Олимпийских игр 2014 года. До момента запуска мостового перехода Украина и РФ наладят хорошее паромное сообщение. К слову, Правительство выполняет все свои обязательства по подготовке к Чемпионату Европы по футболу 2012 года. Прежде всего, удалось устранить колоссальное отставание от графика, которое вообще грозило срывом проведения турнира в Украине. Благодаря титаническим усилиям нынешней власти по ускорению строительных работ на объектах Евро-2012, Украина получила право провести финальный матч Чемпионата в Киеве. Важно и то, что качественная подготовка к Чемпионату, в ходе которой в Украине уже началось строительство дорог, аэропортов, стадионов, гостиниц, станет дополнительным стимулом для прихода инвестиций. Немалые успехи в выполнении общенациональной партийной платформы «Строим новую страну!» есть и в социальной сфере. За короткие сроки власть открыла ряд социальных объектов. Например, был открыт Центр ядерной медицины при Киевской городской онкологической больнице. Как отметил Премьер-министр Николай Азаров, таких центров – по функциональному назначению и уровню оборудования – в мире очень мало. Теперь у украинцев появилась надежда на раннее диагностирование тяжелого заболевания. А самое главное – пациентов можно лечить на высоком уровне. Николай Азаров уже поставил задачу в течение двух лет открыть в каждом областном центре подобные учреждения. В Кировограде, при участии Президента Виктора Януковича, был открыт радиологический корпус Кировоградского областного онкологического диспансера. Как подчеркнул Глава государства, это лечебное заведение сделали образцовым в Украине. В планах власти – открытие новых медицинских учреждений такого уровня. В частности, на конец ноября запланировано открытие обновленного центра медицины при клинической больнице «Феофания», который будет предоставлять диагностические услуги и лечение всем гражданам Украины. Кроме того, в течение двух лет Правительство также намерено полностью реконструировать Украинскую детскую специализированную больницу «Охмадет». Кроме строительства крупных инфраструктурных объектов, власть серьезно занялась и проблемами обеспечения граждан доступным жильем. Это одна из первоочередных задач власти, выведенная на уровень национальной программы «Доступное жилье». Сегодня Правительство работает в нескольких направлениях – принимает целевые программы государственного финансирования и создает условия для возрождения строительного рынка. Так, в сентябре Фонд содействия молодежному жилищному строительству начал реализацию Госпрограммы строительства (приобретения) доступного жилья на 2010-2017 годы. Она предусматривает удешевление жилья за счет государственной субсидии на 30% от его нормативной стоимости. В начале сентября Фонд получил на реализацию программы 100 млн грн из запланированных на этот год 331 млн грн. За счет этих денег уже в нынешнем году по всей Украине будут достроены дома со степенью готовности минимум 70%. В то же время Кабинет министров предлагает упростить порядок выдачи разрешений на строительство, что

О ГЛАВНОМ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

3

КОММЕНТАРИИ

Премьер-министр Украины Николай Азаров и первый зампредседателя КГГА Александр Попов открывают новую транспортную развязку в столице

позволит в разы сократить сроки выдачи документов для проведения строительно-монтажных работ. Это, в свою очередь, ускорит темпы возрождения строительства и снизит себестоимость жилья. В рамках реализации программы «Доступное жилье» Государственное ипотечное учреждение в 2011 году планирует начать ипотечное кредитование по ставке до 15% годовых в гривне на 30 лет. Правительство уже увеличило уставной фонд учреждения на 2 млрд грн – до 2,2 млрд грн с тем, чтобы привлеченные средства

ния украинцев доступным жильем. Решения утверждаются в сжатые сроки и дают быстрый эффект. Все помнят, как предыдущий премьер – Юлия Тимошенко – под прикрытием строительства доступного жилья лишь обеспечивала личный пиар и разворовывала государственные средства, предназначенные для нуждающихся. Теперь же власть не занимается показухой, а добивается реального улучшения жизни граждан Украины. Это лишний раз доказывает, что темпы реального строительства новой страны грандиозны. Не подле-

Стартует первая очередь реконструированной линии скоростного трамвая в Киеве

оно могло выдать в виде кредитов. Не забывает власть и о ветеранах. Правительство успешно выполняет утвержденный весной план обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны первой группы. Все это убедительно свидетельствует о том, что команда Виктора Януковича принимает реальные меры для обеспече-

жит сомнению, что если избиратели поверят в команду реформ и отдадут свои голоса в поддержку кандидатов от Партии регионов на выборах 31 октября 2010 года, то жизнь на местах по уровню комфорта со временем сравняется с жизнью в европейских городах. Анна СЕРОВА

Премьер-министр Николай Азаров в новом Центре клинической токсикологии при «Охматдете»

Владимир РЫБАК: На этих выборах Партия регионов значительно укрепит свои позиции После выборов 31 октября количество представителей Партии регионов в местных органах власти значительно увеличится. Об этом заявил Первый заместитель Председателя Партии регионов Владимир Рыбак на пресс-конференции по случаю 13-й годовщины создания Партии регионов. «Партия имеет опыт проведения избирательной кампании, и мы считаем, что на этих выборах Партия регионов значительно укрепит свои позиции, и мы изберем больше депутатов всех уровней и мэров», – сказал он. «Насколько – это зависит от наших избирателей», – уточнил Первый зампредседателя партии. В. Рыбак отметил, что на сегодняшний день в 19 регионах Украины большинство в местных советах принадлежит оппонентам Партии регионов. «Нас называют партией власти, но это не совсем верно. В 19 регионах Украины большинство в местных советах принадлежит партиям, которые сейчас в оппозиции», – подчеркнул он. Политик также опроверг обвинения оппоеннтов, упрекающих ПР в защите интересов только одного региона: «Партия регионов была основана представителями 21 региона страны. И главный постулат программных положений нашей политсилы — консолидация регионов на основе жизненно важных общественных целей». Первый заместитель Председателя Партии регионов отметил, что в целом в Украине в советах разного уровня насчитывается 45,696 тыс. мандатов. По его словам, на этих выборах ПР выдвинула в советы разных уровней 56,461 тыс. кандидатов. Кроме того, по словам Владимира Рыбака, Партия регионов выдвинула кандидатами в мэры 10,709 тыс. человек, тогда как в целом в Украине 11,516 мэров. Александр ЛАВРИНОВИЧ: Смешанная избирательная система является наиболее эффективной и нужной Украине В нынешних политических реалиях пропорциональная система выборов – не лучший вариант для Украины. В этом убежден Министр юстиции Александр Лавринович. В интервью «Главреду» он заявил, что сомневается в моральном праве политических партий навязывать избирателю партийные списки. Александр Лавринович подчеркнул, что является автором многих проектов избирательных законов, которые приняты. «Мне понадобилось пять лет, чтобы убедить украинских парламентариев перейти от мажоритарной системы абсолютного большинства к смешанной избирательной системе с двумя составляющими: пропорциональной и мажоритарной относительного большинства. По моему мнению, общая ситуация, существующая в стране, должна получать адекватный проект, который бы, с одной стороны, отражал реальное положение дел, а с другой – открывал бы пути для дальнейшего развития», – заявил он. По мнению Министра юстиции, в Украине за 20 лет не создана стабильная политическая структура, отсутствуют общенациональные политические партии, долгое время конкурирующие между собой, которые очень четко идентифицируются в сознании граждан. Александр Лавринович уверен, что смешанная избирательная система является наиболее эффективной и нужной Украине. Он отметил, что такая система, «с одной стороны, сохраняет возможность для формирования политических партий и делает их востребованными в обществе, а с другой – дает каждому гражданину Украины право избрать своим депутатом физическое лицо». «Я буду предлагать такую систему, но решение примут украинский парламент и Президент государства», – подчеркнул Министр.

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

ПОЛИТИКА

28 октября 2010

АВТОРИТЕТНО

Елена БОНДАРЕНКО: Движение за свободу слова выродилось в кружки по интересам Народный депутат от Партии регионов Елена Бондаренко считает, что в Украине утрачен истинный смысл свободы слова. В интервью «Киевскому телеграфу» она заявила, что это понятие девальвировали, и людям теперь сложно разобраться, где правда, а где просто подмена, фальшь, манипуляция – Елена, уже не первый год длится дискуссия о создании в Украине общественного телевидения. Некоторые даже говорят о начале «революции» в медиа-пространстве. А так ли уж необходимо общественное телевидение?

– Думаю, что необходимо. Прежде всего, следует отметить, что в Украине ничего подобного не было. Для нас это новое явление. Речь идет о средстве массовой информации, которое будет управляться не государством, не каким-то частным владельцем, а всем обществом. В любом случае стоит попробовать реализовать идею общественного телевидения, чтобы как минимум понять: насколько данная форма способна «прижиться» в Украине? Я рассматриваю подобный формат вещания как эксперимент. За 19 лет независимости у нас было много экспериментов, которые закончились весьма плачевно. Хочется надеяться, что этот медиа-эксперимент будет успешным. Что же касается сроков его проведения, то, видя, как тяжело идет процесс обсуждения, я настроена довольно пессимистично. Вот уже четыре года активно комментируется этот вопрос, однако дело с мертвой точки так и не сдвинулось.

– Другими словами, вы не верите в успех данного «безнадежного предприятия»?

– Я не верю в то, что удастся быстро создать общественное телевидение в Украине. Когда-нибудь оно, конечно же, появится. Украина пытается делать шаги в этом направлении. Хорошо, что не стали изобретать велосипед, а предприняли попытку реализовать у нас в стране самую лучшую модель «общественного велосипеда», которая уже существует. Другое дело, что, на мой взгляд, общество не испытывает потребности в общественном телевидении. Пока этот вопрос обсуждается на уровне экспертов, медийщиков и других заинтересованных лиц. Но, условно говоря, бабушку Люсю, дедушку Васю, тетю Олю или дядю Толю из Nска данная проблема абсолютно не волнует. Сегодня у них нет недостатка в информационном продукте. Любой социальный ТВ-пакет включает в себя 20 телевизионных каналов. Смотри что хочешь. В информационном пространстве представлены практически все точки зрения на ту или иную проблему. Зачастую прямо противоположные. Обычный украинец не ощущает дефицита информации. Это первый момент. Второй: когда граждане почувствуют необходимость в создании общественного телевидения, то как им объяснить, что они, помимо привычных налогов, теперь должны будут ежемесячно нести еще одно бремя — абонплату, финансируя таким образом ОТВ? Возникает конфликт личных и общественных интересов. Готовы ли украинцы к этому, если и сейчас-то уже существующие налоги платят не все? Вопрос.

– Как гарантировать независимость и объективность общественного телевидения? Не станет ли оно рупором оппозиции, государства, какой-то определенной политической силы?

– Гарантировать независимость и объективность общественного телевидения — очень трудная задача. Сегодня украинское общество настолько заполитизировано, разделено, наэлектризовано, что будет крайне сложно реализовать данную идею на практике. Вместе с тем это не означает, что надо плюнуть на все и ничего не предпринимать. Для этого необходимо создать действительно «разноцветный» (в хорошем понимании этого слова) наблюдательный совет общественного телевидения, в который должны войти представители различных сфер деятельности, социальных групп, общественных организаций, политических сил. Данное положение, кстати, есть в кон-

цепции общественного телевидения, озвученной Администрацией Президента.

– Вы не находите, что суета с созданием общественного телевидения связана с желанием отрапортовать перед Европой о выполнении взятых на себя обязательств?

– Позвольте напомнить, что об обязательствах перед Европой первыми заявили наши политические оппоненты. А выполнять приходится нам. У нас, наверное, судьба такая: выполнять то, что наобещали другие. Это, конечно же, неблагодарный труд. Однако другого выхода нет. Поскольку мы пришли к власти, то следует выполнять взятые ранее страной обязательства, в том числе и по созданию в Украине общественного телевидения. Для чего? Это, условно говоря, индикатор состояния демократии в стране. И Украина должна доказать на практике свое стремление быть современной демократической державой, в которой

нает раздачу грантов, то оно, прежде всего, преследует свои цели. Поэтому все эти душещипательные декларации о якобы бескорыстной помощи в развитии украинской демократии со стороны многочисленных грантоедов и их покровителей — лишь маскировка истинного желания контролировать Украину. Они пытаются профинансировать такие модели развития событий, которые выгодны их государствам. Мы должны самостоятельно пройти путь демократизации, без посторонней помощи, иначе эти внешне срежиссированные эксперименты по экспорту демократии для нас плохо закончатся. Назовите мне хотя бы один понастоящему удачный пример насильственной «демократизации». Подобному вмешательству должна противостоять госмашина с сильной профессиональной службой безопасности. Но вы представляете, какой поднимется истерический вой, если мы начнем

Фото Назара Копатько

права и свободы граждан защищены. В том числе и в информационной сфере.

– Какой образец для подражания в деле создания общественного телевидения берет для себя Украина? Долгое время говорили о Би-Би-Си. Однако в последнее время эту компанию обвиняют в двойных стандартах, необъективности, цензуре и так далее. Так кого копировать?!

– На мой взгляд, следует отличать цензуру от редактуры, корпоративную этику от свободы слова. В Украине все эти понятия смешали. Почти утрачен истинный смысл — что есть свобода слова. Так затаскали, замылили, девальвировали это понятие, что людям теперь сложно разобраться, где правда, а где просто подмена, фальшь, манипуляция, а то и диверсия.

– Есть ли разница между работой демократических фондов по демократизации украинского общества и реальным вмешательством во внутренние дела государства?

– Думаю, до сих пор очень актуальны политологические законы, которые были описаны еще Макиавелли в его знаменитой работе «Государь». Любое государство печется, прежде всего, о своих собственных интересах. А чужие интересы волнуют их лишь тогда, когда они пересекаются с их собственными. Очевидно следующее: когда какое-то государство открывает в Украине фонды, организации, движения, начи-

ставить на ноги практически разрушенную за время правления оранжевых Службу безопасности? Нас тут же обзовут «полицейским государством». Совершенно очевидно, что никто в мире не заинтересован в том, чтобы в Украине действовала сильная, компетентная Служба безопасности. Почему? Так она же тогда будет способна противостоять! Именно поэтому уже загодя начинают обвинять власть в якобы стремлении вернуться ко временам КГБ, организовать якобы полицейскую репрессивную машину и так далее. А ведь нашу Службу оранжевые просто уничтожили! Вы только вдумайтесь: выпускные дипломы в академии СБУ вручал посол США! Это просто абсурд!

– Но ведь должны же существовать законодательные и институциональные механизмы защиты страны от подобного вмешательства?

– А они законодательно и институционно существуют! Это наша Служба безопасности, правоохранительные и исполнительные органы власти. Другой вопрос — КАЧЕСТВО работы этих институтов. Например, нашу Службу безопасности за последнюю пятилетку кадрово и финансово просто разоружили. Государство в плане безопасности сейчас — голое и беззащитное. Из-за хронической бюджетной нищеты, коррупции, воровства и гуманитарного кризиса мы сегодня ведем себя на международной арене как бедные, всеми унижа-

емые родственники. Боимся дать по рукам за неправомерные и аморальные действия в отношении своей родины. В том числе и за откровенный шпионаж. К сожалению, у нас этот комплекс «вечной забитости», «вечного козла отпущения» очень сильно развит. Нам еще предстоит научиться ценить себя и отстаивать свои национальные интересы.

– Оппозиция обвиняет власть в том, что выборы в местные советы будут фальсифицированы, поскольку свободы слова нет, а есть один лишь «голый» админресурс. Чем все закончится?

– А у меня сразу возникает встречный вопрос к оппозиции: если они считают, что выборы в местные советы фальсифицируют и заранее не признают их результатов, то зачем они вообще в них участвуют? Обзывают избирательную кампанию «бутафорией», «цирком», однако, тем не менее, бегом бегут регистрироваться и всюду развешивают свою рекламу. Выходит, они клоуны, участвующие в клоунаде, которую якобы устроила власть? Ну, так ведь?! Нестыковочка получается. Нелогично. Возможно, их шокировали результаты последних соцопросов?! Ведь они проигрывают с треском. Как-то же надо это оправдать. Мы это слышим каждый раз, когда приходим к власти. К сожалению, эти истерики с помощью распрекрасного бютовского менеджера Немыри достигают Европы. А так как кричит он громче всех, то и выводы о состоянии дел в Украине у Европы не всегда объективны. Ну, а если учесть, что многие наши порицатели (такие как Штюдеманн или Северинсен) потом находят себе тихую обеспеченную старость в качестве консультантов наших оппонентов, то какая там объективность, господа?!

– Так, может быть, стоит перестать постоянно оправдываться перед Европой и проводить более наступательную внешнюю политику?

– Давайте перейдем к абсолютно конкретным фактам. Недавно заместитель главы парламентского Комитета по иностранным делам Леонид Кожара проводил брифинг, посвященный отношениям между Евросоюзом и Украиной. Как вы думаете, много ли представителей медиа были на этом мероприятии? Только «5 канал». А мы ведь заранее всех обзвонили, разослали пресс-релизы, пообщались с выпускающими редакторами и журналистами, работающими в сфере международной политики. В результате в зале была лишь одна (!) телевизионная камера. И как можно говорить о наличии какой-то цензуры со стороны власти, когда даже на важные мероприятия представители якобы «всех провластных СМИ» просто не приходят? А тема ведь действительно важная, поскольку, помимо всего прочего, речь шла об отмене визового режима с Евросоюзом. На этом конкретном примере видно, в насколько неравных условиях находятся спикеры от власти и от оппозиции. Оппозиционные заявления, пусть и несвежие, пусть и неновые, тиражируются СМИ моментально. А когда эту же тему комментирует представитель власти, то вдруг к ней теряется всякий интерес. Журналистские стандарты объективности, баланса, полноценности — в сторону. Так кто в таких условиях должен заявлять о цензуре? И не важно, что это — цензура со стороны собственников-менеджеров? Или самоцензура журналистов, обусловленная их политическими пристрастиями?

– Может быть, стоит оградить информационное пространство страны от внешнего вмешательства на законодательном уровне?

– Я вам так скажу: защита — это первый этап. А второй — интервенция. В данном случае мы можем защищать и укреплять свою безопасность только за счет производства собственного информационного продукта. Покажите мне, где наш кинематограф? Где мощное музыкальное производство? Книжные издательства? Где наши «лари кинги»? Вспоминается старая банальная фраза: не хочешь кормить свою армию — будешь кормить чужую. Я за то, чтобы кормить свою. Но не бесталанную, «зато в шароварах и сорочке», а действительно армию талантливых, конкурентоспособных и гуманистически ориентированных истинных европейцев.

МИР

28 октября 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

5

ПЕРСПЕКТИВА

НАШ ПУТЬ – В ЕВРОПУ! За предвыборной суетой, не утихающей в Украине вот уже второй месяц, и которая наверняка продолжится еще какое-то время и после дня волеизъявления, порой можно забыть о том, что избирательная кампания – это всего лишь эпизод в жизни государства. И имеет он откровенно второстепенное значение по сравнению с достижением страной тех стратегических целей, которые позволят сделать качественный рывок в развитии ее экономики, значительно поднять уровень жизни каждого гражданина, возобновить утраченные за последние годы позиции на международной арене. К числу таких стратегических целей, вне всякого сомнения, относится интеграция Украины в европейское пространство, неоднократно обозначенная Президентом Виктором Януковичем в качестве приоритета нашей внешней политики

зонты: политические, идеологические, экономические», – объяснил наш Президент непреложную истину: Украина и Европа нужны друг другу, поэтому их

ЕС уже сегодня, – этих сказок в Брюсселе уже вдоволь наслушались от «оранжевых», – а в проведении системных реформ в нашем государстве, в построении Европы в нашей стране. Поэтому на самом деле курс на реформы, с первого дня после инаугурации взятый командой Януковича, и есть стержнем нашей

движение навстречу друг другу должно быть обоюдным... Еще одна отличительная черта нынешнего украинского руководства от его предшественников – это понимание того, что даже самые правильные «евро-

евроинтеграции. Следует заметить, это должным образом оценила Европа. Еще в апреле этого года, во время визита в Киев еврокомиссара по вопросам расширения ЕС Штефана Фюле, Украина получила от

пейские» заявления, многократно повторенные на международных форумах и внутри страны, неспособны заменить собой реальную евроинтеграцию. Ведь ее подлинный смысл состоит не в том, чтобы убедить западных партнеров в готовности Украины присоединиться к

Брюсселя «матрицу сотрудничества» – перечень ключевых реформ в сфере евроинтеграции с указанием сроков их выполнения. И вот уже в октябре даже самые отъявленные пессимисты вынуждены констатировать: Украина движется по этому плану с опережением графи-

П

ожалуй, только приход к власти нынешней команды позволил запустить в Украине процессы реальной евроинтеграции. Несмотря на то, что «европейские» слоганы поднимались на знамена предшественниками действующей власти, в составе тогдашних правительств создавались специальные посты «евроинтеграционных» вице-премьеров, а в политикуме на полном серьезе обсуждалась возможность подачи Украиной заявки на вступление в ЕС еще в 2005 году, в реальности скорость приближения нашего государства к Европе была, мягко говоря, черепашьей. Дрязги между ключевыми институтами государственной власти, постоянные выносы сора из нашей избы в европейские институции, несбалансированность внешней политики Украины, неадекватность ожиданий ее руководства от брюссельских чиновников – все эти факторы обрекали европейские устремления нашего государства на безрезультатность. Смена власти в Украине стала, по сути, давно назревшим поводом для перезагрузки отношений между нашей страной и Евросоюзом. И этим поводом в полной мере воспользовался новоизбранный Президент Виктор Янукович: именно столица объединенной Европы, Брюссель, стала целью его первого зарубежного визита после инаугурации. И это – не дань моде. Причины того, почему Глава украинского государства совершил свою первую поездку именно в Брюссель, Виктор Янукович в полушутливом тоне несколько месяцев спустя объяснит, отвечая на вопрос маститого еврочиновника Хавьера Соланы в ходе работы Ялтинского саммита: «Сапоги дорогу знают». Мог ли он более емко и в то же время лаконично выразить чувство, которое испытывает к Европе нынешняя властная команда, а вместе с ней – и миллионы украинцев: чувство того, что Европа – это наш дом, и путь, по которому идет Украина, ведет именно туда? Впрочем, если кому-то из европейских бюрократов требовался более развернутый ответ, он получил его буквально через несколько дней после окончания Ялтинского саммита, во время визита Виктора Януковича в Париж. Речь украинского Президента во Французском институте международных отношений без преувеличения стала программной, концептуальной с точки зрения обоснования европейских устремлений Украины. «Украина критически заинтересована в успехе европейского проекта… Единая Европа есть и будет наиболее оптимальным ответом на вызовы сегодняшнего дня. Но для этого единство должно быть настоящим. Вспомним библейскую мудрость: «Дом, разделенный внутри, не устоит», – этими словами Янукович посрамил скептиков, настороженно усматривающих в потеплении украинско-российских отношений опасность для стратегического европейского вектора нашей внешней политики. «На наших глазах Китай, Индия, другие государства преодолевают марафонскую дистанцию в ритме стометровки, в то время как Европа все еще ожидает второго дыхания. Украина верит, что оно, это второе дыхание, обязательно придет. Но при одном условии – если мы, европейцы, расширим свои гори-

ка! Едва ли не впервые наши политики и дипломаты должны не оправдываться перед Брюсселем, привычно выискивая причины невыполнения взятых на себя обязательств, а с гордостью демонстрировать свои успехи. А таковых действительно немало: реформа судоустройства, отказ от существовавшей насквозь коррупционной процедуры госзакупок, коренные изменения на рынке газа и многое другое. Однако главный экзамен перед Европой ждет Украину в конце ноября, когда в Брюсселе состоится традиционный саммит «Украина–ЕС». Именно там руководство нашего государства будет вести прямые переговоры со своими европейскими коллегами относительно трех важнейших для нас направлений европейской интеграции. Речь идет о подписании Соглашения об ассоциации Украины и ЕС (не исключено, что именно в нем впервые будет зафиксирована перспектива нашего членства в Евросоюзе), создании всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и ЕС (этот шаг может открыть перед нашими производителями двери на один из самых развитых рынков мира) и о дальнейшем продвижении безвизового диалога, который откроет дверь в Европу для миллионов украинцев. Переговоры в этих трех направлениях легкими не назовешь. Например, специалисты нашего Министерства экономики признают: в ходе создания зоны свободной торговли с ЕС европейские переговорщики стремятся навязать Украине отдельные дискриминационные условия. Однако четкая, последовательная, подчас жесткая позиция руководителей нашего государства остается неизменной: краеугольным камнем евроинтеграции Украины является защита прав ее граждан и обеспечение интересов отечественных производителей. В конце концов, мощным сигналом о том, что Украина не собирается сдавать принципиальные для себя позиции в переговорах с ЕС, стало нашумевшее ялтинское заявление Виктора Януковича: «У Украины нет альтернативы европейскому выбору. Но поскольку Европейский Союз не готов даже обсуждать членство Украины, мы будем сами выбирать темпы, формы и методы интеграции в соответствии с нашими национальными интересами». Этот сигнал не остался незамеченным в Брюсселе, тем более, что его подкрепили недавние визиты в столицу Европы Главы украинского Правительства Николая Азарова и руководителя МИД Константина Грищенко. Столь серьезная подготовка к ноябрьскому мероприятию практически не оставляет сомнений в осуществлении прогноза Виктора Януковича: на этом саммите Украина вплотную приблизится к ЕС… Было бы несправедливым умолчать о терниях, устилающих путь нашего государства к европейским звездам, тем более что часть преград устанавливается на этой дороге «своими же» – отечественной оппозицией. Украинские популисты снова принялись превращать трибуны солидных европейских институций в площадку для очернения действующей власти и своего личного пиара. Горько констатировать, но временами на подтанцовке у деятелей такого рода выступают и вполне респектабельные западные политики, которые заявляют о проблемах с демократией в Украине, в то время как сами ни разу не побывали в нашей стране. Что можно противопоставить таким злонамеренным выпадам против нашего государства? Ничего особенного. Достаточно открытости и доброжелательности по отношению к своим партнерам – качеств, которые и так ежедневно демонстрирует украинская власть. Достаточно проведения честных и прозрачных местных выборов, в демократичности которых смогли бы убедиться приглашенные нашим руководством западные наблюдатели. Достаточно не на словах, а на деле ежедневно доказывать свою приверженность реформам. А Европе достаточно понять, что если она действительно хочет видеть Украину сильным, процветающим, демократичным, в полном смысле этого слова европейским государством, то Виктор Янукович – ее первейший союзник и надежный партнер. Петр ИШУТИН

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

ЭКОНОМИКА

28 октября 2010

АНАЛИЗ

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС чет, а значит, строить их невыгодно. Даже падение цены на метры в новостройках более чем на 50% не активизировало рынок – покупателей нет. С самого начала кризиса в стране прогнозы экспертов относительно будущего рынка жилья были сосредоточены на том, что он начнет восстанавливаться, когда банки вернут ипотеку. На октябрь 2010 года, порядка тридцати финучреждений предлагают кредиты на жилье, но украинцы обращаться к ним не спешат. Потенциальные покупатели ждут снижения кредитных ставок, и, что самое главное, дальнейшего удешевления жилья. И здесь кроется одна из главных проблем. Строители и рады бы продавать новые метры дешевле Пациент скорее мертв – фактическая себестоимость строительства это позволяет, но пересчет всех взяток ризис, начавшийся в конце 2008 го- на разрешения и землю, показывает невозда, больнее всего ударил по рынку можность дальнейшего снижения цен. жилищного строительства. Именно «мыльный пузырь» в этой сфере стал основным Коррупция во главе катализатором разразившихся во всем мире финансовых бурь. Цены на квадрата сегодняшний день инвестору, ные метры стремительно росли, ипотечжелающему построить дом, необные портфели крупнейших финучрежде- ходимо пройти 90 процедур по согласований раздувались, под них банки брали но- нию, а период от решения строить до навые заимствования. Это в итоге и привело к чала работ составляет в среднем 400 дней. краху сложившейся системы. Украину этот За этот более чем год инвестор посещает процесс тоже не обошел стороной. огромное количество кабинетов, в кажПосле 10-15-процентного роста це- дом из которых сидит тот, кто «приниманы на жилье в 2007 году, в первые кварта- ет окончательное решение». А это значит, лы 2008-го наблюдалась схожая картина, что в каждый такой карман уходит опреи эксперты по рынку прогнозировали тот деленная сумма, которую в будущем при-

Строительный рынок Украины с осени 2008 года пребывает в состоянии комы. Как любой иной рынок, он регулируется соотношением спроса и предложения. Но есть в жилищном строительстве и другие немаловажные составляющие его работы, зависящие не от рыночных механизмов, а, скорее, от позиции государственной власти. И сегодня Кабмин принял решение подтолкнуть строительство жилья в стране, кардинально изменив правила игры в этой сфере

К

Н

начала строительства уменьшается до 60ти дней. Главной задачей законопроекта, по словам замминистра, станет «не пускать строителей по кабинетам». Кроме прочего, проект предполагает создание в течение 6 месяцев Градостроительного кадастра для всей территории Украины. Принять документ планируют уже к началу следующего месяца. Министр регионального развития и строительства Украины Владимир Яцуба на совещании у Премьер-министра Украины Николая Азарова по вопросу упрощения разрешительно-согласительной системы в строительстве отметил: «Мы понимаем, что упрощение разрешительных и согласовательных процедур – это путь к европейским стандартам, это создание условий для развития бизнеса и строительной отрасли». Эксперты строительного рынка в целом позитивно восприняли инициативу Кабмина. И отмечают, что главную задачу – ликвидацию коррупционных схем, а значит, удешевление жилья в новостройках представленный документ выполнить способен. На потребительском уровне

И

же рост до конца года. К примеру, весной 2008-го в Киеве средняя стоимость квадратного метра в новостройках доходила до 3500 долларов, сходные цены были на ЮБК. В больших городах новые квартиры стоили немного меньше – 1,5-2,5 тысячи долларов за метр квадратный. Но уже к октябрю все эти цены остались в прошлом. Мгновенного ценового обвала, как такового, не было, просто рынок остановился. Остановилось строительство недостроенных домов, застыли продажи квартир в уже завершенных. И о ценах на тот момент попросту все забыли – ценники оставались с лета, но вызывали лишь грустную улыбку у причастных к этому бизнесу украинцев. Самый большой удар пришелся на строителей. По разным данным, с января по сентябрь 2008-го в эксплуатацию было сдано порядка 6-7 миллионов квадратных метров жилья. В строительной сфере стабильно росли заработные платы, как собственно и сама доходность бизнеса, в котором работало около 1,5 миллиона человек. Благодаря этому рост демонстрировали смежные сферы – транспорт, добыча полезных ископаемых, древообработка, химическая промышленность. Уже в 2009 году в стране сдали 3,4 миллиона квадратных метров жилья, да и то огромная часть этих площадей – жилье, которое на конец предыдущего года было готово более чем на 80%. И, зачастую, достраивалось оно с помощью госдотаций и госкредитов.

85-90% строек в стране остановилось, работу потеряли более 150 тысяч человек в прошлом году и почти столько уже в нынешнем. Квартиры покупать никто не хо-

дется внести в цену на квадратные метры в выстраданном доме. Первые шаги по упрощению разрешительных процедур, были предприняты в разгар кризиса. Закон от 25 декабря 2008 года No800 «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства» несколько уменьшил нагрузку на застройщиков, создал условия для удешевления жилья. Документ также несколько упростил разрешительные процедуры на строительство и сдачу в эксплуатацию. Фактически благодаря ему в 2009-2010 годах в стране хоть что-то строилось. Но коррупционная составляющая все еще не позволяла рынку почувствовать прилив новых сил. На прошлой неделе Кабинет министров сообщил, что завершил подготовку проект закона о дерегуляции строительной отрасли. Законопроект предусматривает деление всей разрешительной системы на пять блоков. Первый блок – разработка планировочной документации. При этом из градостроительной документации будут исключены проект деления территории и проект застройки, за исключением конкретных случаев. Второй блок – оформление права собственности на земельный участок, и третий – разработка и утверждение проектно-сметной документации. Четвертый блок – непосредственно строительство объекта. Пятый – оформление собственности на недвижимость. По словам замминистра регионального развития и строительства Игоря Соколова, в указанном проекте количество согласовательных процедур уменьшено с 90 до 25-ти, срок до

нициативы властей в сфере развития рынка жилья были бы не полными без внимания к покупателям новых квартир. «За 5 лет государство должно построить 1 миллион квадратных метров социального жилья для молодых семей», – сообщает народный депутат от Партии регионов заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам здравоохранения Виктор Корж. По словам депутата, власти уже начали предпринимать шаги в этом направлении. Уже в этом году государство выделило более 200 миллионов гривен на помощь молодым семьям в кредитовании. «На следующий год это финансирование должно быть увеличено до 1 миллиарда гривен», – добавил Корж. Уже сейчас можно говорить о том, что программа «Доступное жилье», которая несколько лет была не более чем пиарпроектом отдельных политиков, наконец получила реальные очертания. В этом году на программу было выделено 350 миллионов гривен. Правда 55 миллионов из них ушли на строительство жилья для

военных, а минрегионстрой пока получил всего100 миллионов. Но и их хватит на то, чтобы 800 украинских семей получило свое жилье. Если же будут освоены остальные средства, то квадратные метры получат еще 3 тысячи семей. По словам замминистра регионального развития и строительства Дмитрия Исаенко, министерство надеется, что на доступное жилье в бюджете 2011 года будет заложена сумма не меньше уровня нынешнего года – 390 миллионов гривен. Суть программы заключается в том, что за счет государственных средств планируется покрывать до 30% стоимости жилья, которое, к тому же, будет достраиваться с участием государства. Но и 70% стоимости новой квартиры практически для всех украинцев – неподъемная сумма. На помощь в решении этой проблемы пришел государственный «Ощадбанк». В финучреждении разработали специальную кредитную программу для приобретения жилья гражданам, которые будут участвовать в программе «Доступное жилье». Для таких украинцев станет доступен кредит сроком до 20 лет под 16% годовых. Это предложение для заемщиков банк совместно с Государственным фондом содействия молодежному жилищному строительству разработал для исполнения государственной целевой социально-экономической программы строительства (приобретения) доступного жилья на 2010-2017 годах. Пока на программу выделено 130 миллионов гривен. Еще одна цель, которую преследует банк этим шагом – вернуть массовую ипотеку в Украину. Эти инициативы Кабинета министров дают реальную возможность строительной отрасли восстановить объемы работ, достигнутые в 2006-2008 году. Упрощение разрешительных процедур позволит сделать рынок привлекательным для инвесторов, ипотечные инициативы «Ощадбанка» помогут покупателям и создадут благоприятный фонд для активизации работ в этом направлении для других банков. Пока о росте строительной отрасли говорить рано, но можно констатировать, что ее падение удалось остановить, и нынешние действия власти в этом секторе дают повод для оптимизма. Василий ВАСЫЛЬКО

28 октября 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

7

ПОЗИЦИЯ

Михайло ЦИМБАЛЮК: 31 жовтня народ дасть оцінку роботі органів влади та посадових осіб Виборчі перегони до місцевих органів влади – вже на фінішній прямій. Особливо запеклі змагання політичних сил відчутні на Тернопільщині, де діє величезна кількість конкуруючих між собою партій. Водночас, партія влади за свої рейтинги не хвилюється, в тамтешніх осередках ПР запевняють – головне – подолати традиційні проблеми регіону – економічну скруту, занепад села. І перші кроки в цьому напрямку вже є. Про те, завдяки чому Тернопільщина змогла продемонструвати ознаки економічного одужання в інтерв’ю «Времени регионов» розповів голова Тернопільської обласної державної адміністрації Михайло Цимбалюк – Михайле Михайловичу, з якими головними проблемами ви зіткнулися, вдруге очоливши Тернопільську обласну адміністрацію?

– Сьогодні можна виокремити основні проблеми, над якими доведеться працювати обласній владі, аби відродити колишню славу Тернопільщини. Оскільки область розташована практично в центрі Західної України, вона має серйозні логістичні переваги. Окрім того, Тернопілля є одним з найбільш відвідуваних туристами та екскурсантами регіонів України. У зв’язку з цим потрібно працювати над покращенням стану доріг, розвитком туристичної інфраструктури. Багато проблем і у будівельній галузі. Вдумайтеся тільки – в області важко знайти будівельну фірму, яка здатна в повному обсязі здійснити роботи на об’єкті, фінансованому з державного бюджету! Інша історія – будівельні магнати, які звели будинки, взяли з людей гроші, але «забули» їхні домівки здати в експлуатацію, не вирішили проблему відведення землі, підведення комунікацій. Тепер владі доводиться самотужки розбиратися із цими горе-будівничими. Потребує реформування медична галузь – сьогодні ставимо перед нею завдання переорієнтуватися зі збільшення ліжкомісць на надання якісних послуг населенню. Зараз активно працюємо над залученням в область нового медичного обладнання та його доставкою до районних лікарень. На черзі – серйозна реконструкція обласного онкодиспансеру. До сонця маємо повернути і нашу освітянську ниву. В епіцентрі нашої уваги – вчитель і школяр, студент і вихователь. Шкільні довгобуди мають буди стерті з освітянської мапи. Школи мають бути з інтернет-мережею, світлими класами, спортивними спорудами, басейнами. Це не мрії, а реальність, яка, вірю, вже незабаром стане звичною для Тернопільщини. Роботи дуже багато – уваги потребують наші м’ясокомбінати, цукрові заводи, спиртова галузь. Ми це бачимо, розуміємо і – робимо.

– Обійнявши посаду, ви говорили, що максимальну увагу приділите реформуванню сільського господарства та соціальної сфери села. Які успіхи в цій царині?

– У цьому напрямку вже чимало вдалося зробити і ще чимало зробити потрібно. У першу чергу, йдеться про відновлення інфраструктури малих населених пунктів. Я вже відвідав майже всі райони, бував у багатьох селах і побачив, що більшість із них у занедбаному стані. Якщо не відродимо село й не піднімемо на вищий рівень працю селянина, то важко буде дочекатися розвитку Тернопілля та України загалом. Тому передусім поставив завдання: провести інвентаризацію кожного села, селища, містечка й міста, аби чітко знати, що необхідно робити надалі для відродження конкретного населеного пункту. Ставлю завдання терміново підготувати регіональну програму відтворення тваринницької галузі, яка, на жаль, в області фактично знищена. Вже деякі наші керівники сільськогосподарських підприємств, фермери уклали угоди про закупівлю за кордоном елітної породи ВРХ. Важливо, аби ці знані на Тернопіллі люди долучилися до цільової програми розвитку тваринництва не лише регіону, а й держави. Тому що держава допомагає і стимулює, але ініціатива повинна іти від нас. Є проблема і зі свинарством, хоча за

півроку спостерігається деяке підвищення кількості поголів’я. Теж завдяки трьом, максимум п’яти господарствам, які займаються цим уже на професійній основі, як, приміром, у Настасові Тернопільського району. Взагалі, і держава, і влада в області повинні зробити все, щоб захистити свого, місцевого, товаровиробника, створити для нього реальні ринки збуту. Існують серйозні труднощі в області і зі зберіганням та реалізацією збіжжя. Токи знищені, сучасних елеваторів нема. Зерно, яке в нашій місцевості використовують передусім як фуражне, втрачає якість. Ситуацію незабаром буде виправлено – уже споруджено сучасний потужний елеватор у селі Деренівка, на завершені – у смт. Підволочиськ, триває будівництво елеватора у Хоросткові. Є й інша цікава тема, яка стосується ріпаку. Хоч це і технічна культура, але до 30% площ можемо використовувати, зважаючи на сівозміну. Слід врахувати те, що нині ціна ріпаку зростає. Ми реалізуємо його насіння переважно як сировину. А слід налагодити виробництво хоча б напівфабрикатів, наприклад, випуск ріпакової олії. Можна з ріпаку виготовляти й біопальне. Тобто,

на Підволочищині, яке здійснюється за сприяння Олега Крижовачука.

– Які першочергові завдання вам зараз доводиться вирішувати в області? Які досягнення вже очевидні?

– У першу чергу – слід відновити довіру громади до дій влади. Без цього говорити про подальший розвиток неможливо! Вже є певний поступ на цьому шляху – я бачу, що люди стали частіше звертатися до нас із проблемами, які не вирішувалися роками. І таких звернень побільшало, а це, вважаю, свідчить про зміну ставлення громадян до представників органів влади, про відновлення довіри. Працюємо й над залучення в область фінансових ресурсів. За період, відколи мене призначено на посаду голови ОДА, в Тернопільську область залучено з Держбюджету додатково понад 40 мільйонів гривень. Я не випрошую в Києві грошей, а чітко і аргументовано пояснюю: ось це робимо ми, а на це потрібне фінансування з Держбюджету. І Президент, і Прем’єр-міністр завжди йдуть назустріч. Мова про ці кошти велася не один рік, і аж нарешті вдалося залучити їх на Тернопілля. Це кошти на добудову і ремонт кількох сільських шкіл та

зараз ідуть напрацювання, пошук інвесторів. Уже навіть є кілька варіантів. Інша важлива переробна галузь – спиртова. Вона посідає чільне місце в господарстві Тернопілля. Але спиртові підприємства останнім часом відчули дефіцит кредитних коштів, сировини, особливо меляси, проблеми зі збутом готової продукції. Якось побував на Зарубинецькому спиртозаводі, що у Збаразькому районі, і був прикро вражений його станом. Півроку тут не виплачували зарплатню, рік підприємство не працювало. Причинами такої ситуації тепер зацікавилися правоохоронні органи. Про цей виробничий підрозділ мав розмову з Президентом України Віктором Януковичем. Глава держави дав доручення: спиртозавод має працювати на повну потужність. Переконаний, що це доручення буде виконано, а спиртова галузь краю працюватиме динамічно. Збираємо інформацію і щодо ефективності використання землі. Туди, де вона заросла бур’янами чи стоїть облогом, запросять місцевих ефективних інвесторів. Вони є на Тернопільщині і вже своїми діями демонструють розуміння та дотримання принципу соціальної відповідальності бізнесу. Особливо хочу відзначити потужну когорту тернопільських аграріїв – це Герої України Іван Гута і Олег Крижовачук, а з ними Антон Білик, Осип Гасюк, Петро Гадз, Іван Чайківський, їхні молоді послідовники. Прикладом їхньої небайдужості є низка соціальних проектів, які ми реалізуємо спільно – це й відновлення дитячого садка та створення школи майбутнього у селі Васильківці Гусятинського району, де господарює Іван Гута. Це й будівництво ще однієї сучасної школи у селі Скорики

ремонт водогону в Козові. Роботи на всіх об’єктах уже відновлені, і ми активно використовуємо останні теплі дні, аби завершити їх до кінця листопада. Виділяють нам також кошти на будівництво об’їзних доріг навколо Теребовлі, Бережан і Тернополя. Окремо хочу торкнутися проблеми добудови обласного архіву. Нарешті маємо можливість завершити цей довгобуд: на нього окремим рядком в Держбюджеті виділено 18 млн грн. Нині ми робимо термінову будівельну експертизу цього об’єкта, щоб встигнути використати ці кошти ще цьогоріч. До речі, роботи ми там уже проводимо більше місяця: завершуємо дах за сучасними технологіями, підводимо газ та електроенергію. На черзі – внутрішнє облаштування, монтаж та підключення сучасної апаратури. У найближчій перспективі — добудова обласної бібліотеки. Зараз маємо представити стратегію використання приміщення бібліотеки та визначити суму на її добудову. Зрозуміло, що сума ця не обмежиться очікуваними 32 мільйонами гривень, адже тоді це буде книгозбірня, до якої просто перевеземо книги і поставимо їх на стелажі. А я хочу, щоб це була бібліотека майбутнього. Бачу її обов’язково зі спеціально обладнаним лінгвістичним залом, де можна буде проводити конференції, як мінімум, чотирма мовами, залом для проведення літературних вечорів, арт-кафе, читальним залом, де можна зайти до найвідоміших бібліотек світу через Інтернет.

– Ви, напевно, постійно контактуєте з представниками бізнесу – як малого та середнього, так і великими підприємцями та промисловцями. Які їхні ідеї, що йдуть на користь розвитку, можна було б відобразити в новому Податковому кодексі?

– Президент України Віктор Янукович переконаний, що з прийняттям нового Податкового кодексу бізнесу будуть гарантовані стабільність і прогнозованість податкового законодавства. Є розуміння цього процесу і в регіонах. Важливо, що у проект Податкового кодексу введено положення, які дозволять уникнути недоліків у адмініструванні податків та створять додаткові передумови для стимулювання розвитку підприємництва. Позитивом проекту Податкового кодексу є те, що з метою залучення інвестицій в оновлення основних фондів, створення додаткових робочих місць, збільшення обсягів виробництва продукції для новоутворених суб’єктів господарювання – юридичних осіб, отриманий прибуток яких спрямовуватиметься на розвиток або модернізацію виробництва, до 2016 року передбачаються податкові канікули. Цікавим є й те, що для суб’єктів господарювання, які реалізують інвестиційні проекти на основі новітніх енергозберігаючих, екологічно прийнятних та наукоємних технологій, пропонується ввести спеціальний режим оподаткування. Важливо, що в податковому адмініструванні вперше утворюється єдина система правил, зведена до одного нормативного акту!

– Тернопільська область – серед лідерів щодо заборгованості із зарплати. Як ви виконуєте розпорядження Президента про виплату боргів?

– Влада активно працює над проблемами виплати зарплатні, адже це один з основних критеріїв соціального захисту населення. Від цього нерідко залежить доля багатьох сімей, яким треба елементарно вижити: купити хліб, одяг, зібрати дітей до школи тощо. Робимо в цьому напрямку усе можливе. Так, заборгованість з зарплатні за останній місяць зменшилась майже на 15%. Для прикладу, якщо на вересень 2010 року сума заборгованості становила 13472,6 тисячі гривень, то вже у жовтні цей показник вдалося зменшити на 1967,8 тисячі гривень. З метою прискорення погашення боргів в області доручено провести на підприємствах державної та комунальної форм власності, які мають заборгованість із заробітної плати, аналіз витрат на утримання адміністративно-господарського апарату, прийняти рішення щодо їх скорочення та спрямування зазначених фінансових ресурсів на погашення боргів. Також буде проведено детальний аналіз фінансово-господарської діяльності неактивних державних і комунальних підприємств та підприємств, щодо яких порушено справу про банкрутство, де заборгованість із заробітної плати має довготривалий характер. Визначимо шляхи та строки відновлення їх господарської діяльності, приватизації або ліквідації. Думаю, слід також розглядати питання щодо можливості реалізації майна, яке не використовується для організації виробничого процесу, та земельних ділянок підприємств, які мають заборгованість із зарплати і вжити заходів з їх реалізації і спрямування коштів на ліквідацію боргів.

– Як просувається підготовка до місцевих виборів? На який ви результат розраховуєте?

– В області триває підготовка до проведення місцевих виборів. Сьогодні завершуємо перевірку стану матеріально-технічного забезпечення виборчих дільниць, перевірку заходів протипожежної безпеки, відпрацювання механізмів охорони громадського порядку напередодні та в день голосування. Усі дільниці забезпечені належною кількістю виборчих скриньок, матеріалом для виготовлення кабінок. Питання, які виникатимуть, будемо оперативно вирішувати, як цього вимагає від нас закон. Звісно, як і кожен виборчий процес, цей не позбавлений певної нервозності, що обумовлено великою кількістю конкуруючих політичних сил, які діють на одному електоральному полі. Але наш народ мудрий, то ж, переконаний, зробить 31 жовтня свій вибір, давши оцінку роботі виборних органів влади та посадових осіб. Результатом цього має стати спокій, злагода та стабільність у суспільстві як неодмінна запорука примноження добробуту громадян та розвитку регіону. Галина СТУДЕННИКОВА

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No24 (79)

НА МЕСТАХ

28 октября 2010

ПОЗИЦИЯ

Валерий САРАТОВ: Идя на выборы, Партия регионов берет у избирателей кредит, подкрепленный делами Если Крымский полуостров вполне заслуженно считается отдельным от остальной Украины регионом, то Севастополь, в свою очередь, пользуется славой отдельного региона внутри самой автономии. О положении дел в славном городе, о последствиях для него Харьковских соглашений, а также о политической ситуации в Севастополе в преддверии выборов в органы местного самоуправления в интервью газете «Время регионов» рассказал председатель Севастопольской городской организации Партии регионов, председатель Севастопольской горгосадминистрации Валерий Саратов – Валерий Владимирович, позиции Партии Регионов в Крыму и Севастополе всегда были достаточно сильными. Как изменилась ситуация в городе после того как ПР стала партией власти на национальном уровне?

– Безусловно, авторитет Виктора Януковича как до избрания его Президентом, так и после способствовал тому, чтобы авторитет Партии регионов поднялся на местах. Считаю, что сегодня на местах существует одна проблема – дефицит времени. То есть, за те полгода, когда мы взяли в руки исполнительную власть, к сожалению, не получается сделать все то, что можно сделать за более продолжительное время. Поэтому сегодня, идя на выборы, Партия регионов просит определенный кредит доверия у избирателей, но кредит не голословный, а базирующийся на позиции, которую мы отстаиваем последние семь лет. Мы сделали все, чтобы восстановить тесную дружбу во взаимоотношениях Украины с Россией, определились в отношениях с НАТО. На региональном уровне имеем честную пози-

цию перед избирателями, состоящую в том, чтобы каждодневными делами наводить порядок на территории города Севастополя.

– Как горожане относятся к пролонгации пребывания ЧФ РФ на 25 лет?

– Севастопольцы относятся к пролонгации договора очень положительно. Здесь две составляющие: одна – экономическая, другая – политическая. Экономическая составляющая состоит в том, что у нас 10 тысяч человек, которые работают на предприятиях Черноморского флота Российской Федерации (я не беру военнослужащих). Соответственно, мы заинтересованы в сохранении рабочих мест. А политическая составляющая состоит в том, что в Севастополе высоко ценят дружеские отношения между Украиной и Россией. Поэтому подписание в Харькове соглашения, которым было продлено базирование российского Черноморского флота до 2042 года, способствовало главной цели – тесному взаимодействию между нашими государствами. Это все было крайне позитивно воспринято в Севастополе.

– Кстати, политические силы, которые сейчас находятся в оппозиции, неоднократно предлагали увеличить цену за базирование флота. Сейчас она составляет около 100 млн долларов в год. Какова ваша позиция по данному вопросу?

– Начнем с того, что по условиям договора 1997 года с Украины списывается задолженность, которая сложилась на этот период по газу, и, действительно, в год списывается 100 млн долларов и это соглашение будет действовать до 2017 года автоматически. Сегодня мы вышли на совершенно другой уровень взаимоотношений. Россия взяла на себя обязательства уменьшить на 100 долларов цену за тысячу кубов газа. Это было очень важным для Украины, это составляет миллиарды долларов. Я думаю, что сегодня привязывать какие-либо цифры к

базированию Черноморского флота крайне сложно. Главным я считаю, подписание Харьковского соглашения. Это позволило серьезно изменить ситуацию в ряде отраслей промышленности Украины, в первую очередь, металлургической и химической. Произошел рост товарооборота между Россией и Украиной на 65%. Это прямое следствие подписания Харьковских соглашений – стороны очень серьезно стали развивать товарообмен между нашими странами. В Севастополе мы рассчитываем на то, что мы выведем отношения с российской стороной на новый уровень и сможем увеличить участие России в социально-экономическом развитии Севастополя.

– Как Партия Регионов помогает решать проблемы социального плана, например, строительства квартир для моряков?

– Я скажу так: за полгода чудес не бывает, но, уверен, Партия регионов и Прези-

дент Украины решат и эту проблему. Сегодня уже принят Указ Президента о шефстве над воинскими частями, в том числе, над всеми кораблями украинских ВМС. Второе – в программе Партии Регионов содержится пункт о том, чтобы реально заняться строительством жилья для военнослужащих. Я надеюсь, что в бюджете следующего года будет предусмотрено достаточное количество средств для реализации программы строительства жилья военнослужащих, в том числе, для военнослужащих Военно-Морских Сил Украины.

– В Верховной Раде коммунисты входят в парламентское большинство вместе с Партией регионов и Блоком Литвина, однако в Севастополе они серьезно критикуют Партию регионов. Если можно, проясните ситуацию.

– Я бы не стал делать из этого проблему. Это, условно говоря, вопросы полемики накануне выборов. Вопрос в том, что рейтинги той же Компартии существенно отличаются в различных регионах Украины. Наиболее сильное влияние она имеет на юге Украины и поэтому естественно, что коммунисты борются за повышение своего влияния. Вместе с тем, я думаю, что в Севастополе нашей партийной организации и коммунистам хватит ума и ответственности за Украину, чтобы достаточно быстро пройти предвыборную риторику и приступить к нормальной работе в местных Советах.

– Как идет подготовка к выборам? Недавно в интервью одному изданию вы сообщили, что Партия Регионов намерена получить в Севастополе 70 % голосов избирателей.

– Я сказал, что мы планируем, что у нас будет в Советах 70% наших депутатов. Процент голосования за партию будет несколько ниже, но мы очень серьезно боремся в мажоритарных округах. Игорь СИМАКОВ

МНЕНИЕ

Олександр БАШКАЛЕНКО: У владі повинна бути лише конкретика Передвиборча кампанія добігає кінця, втім, після виборів життя не закінчується. Про оновлення життя та перспективи краю наша розмова з головою Волинської обласної організації Партії регіонів, першим заступником голови Волинської обласної державної адміністрації Олександром Башкаленком – Ви періодично виїжджаєте у райони на прийоми громадян. Пішов поголос про ефективність такої практики. Люди переконуються в тому, що влада може не лише обіцяти. Чи маєте намір продовжувати цю традицію?

– Правду кажучи, не вбачаю жодного зв’язку між виборами і прийомом громадян. Питання, з якими до мене звертаються, я вирішую тому, що я – посадовець, і держава довірила мені цю місію. До моїх службових обов’язків входить допомога громаді, тому, звичайно, виїзні прийоми громадян триватимуть і надалі, незалежно від виборчих процесів.

– Що ви можете сказати про ставлення до Партії регіонів у районах?

– Можу сказати, що, відвідуючи райони і спілкуючись з людьми, я не відчув жодного негативу. Більше того, для себе зробив висновок – сьогодні мало кого цікавить, якою є партійна приналежність. Сьогодні люди хочуть, щоб вирішувались їхні проблеми – дороги, газ, освітлення вулиць. Іноді буває, що на прийом приходять громадяни і починають з того, якої вони партійної приналежності. Я відразу зупиняю їх і прошу перейти до суті. Для мене це не має жодного значення. Партійною роботою я займаюсь у позаробочий час. На прийомі я – представник влади, а не партії.

– Нинішні вибори будуть проходити за змішаною системою, пропорційно-мажоритарною. Чи знайомі ви з кандидатами в районах, які йдуть по мажоритарних виборчих округах?

– Майже з усіма кандидатами я знайомий особисто. Це – достойні люди. Протягом останніх років нашої активної партійної діяльності до лав партії приєднувалися надійні люди. Решта, хто не хотів дотримуватися партійної дисципліни або ж не поділяв принципових моментів нашої політичної сили, відійшли або відсторонені. Президентські вибори 2010 року внесли свої корективи і допомогли відібрати справді надійних та порядних людей. Єдине, що хотів би додати з цього питання, це те, що ми будемо дуже ретельно спостерігати за діяльністю кандидатів, які йдуть на вибори від нашої політичної сили. Адже ми несемо за них відповідальність перед громадянами, а тому будемо вимагати відповідності слів і справ.

– Якими критеріями керувалися, відбираючи ці кандидатури? Відомо, що далеко не кожен бажаючий міг стати кандидатом від Партії регіонів.

– Однозначно, це – не будь-хто. Партійна організація дослідила рейтинги партійців, визначила їх участь у партійному будівництві, участь у виборчих кампаніях, ну, і, безперечно, прислухалася до думки громадян місцевості, де вони проживають.

– Що ви можете сказати про імідж керівника владної структури, яким він повинен бути? Адже ви вже понад півроку на посаді першого заступника?

– Це широке питання. За час свого перебування я чітко зрозумів, що стиль керівництва в системі влади потрібно змінювати. Я був військовим, тому звик до конкретики. Сказав «зроблю», відповідай за сказане. Інших варіантів немає. Часто

під час засідань-нарад я слухаю керівників управлінь, вони доповідають, звітують, ініціюють приписи та доручення. Але коли я питаю про терміни виконання цих доручень, то відповідь «найближчим часом» мене не влаштовує. Мені потрібні конкретна дата і конкретний виконавець, щоб було з кого спитати. У владі не повинно бути подібної абстрактності, лише конкретика. Я дуже не люблю порожніх балачок.

– Переглядаючи списки від Партії регіонів, не можна не відзначити значну кількість військових. Це чимось зумовлено чи просто так склалося? До того ж, багато нових прізвищ, які до цього не були помічені в політиці…

– Такого конкретного наміру не було. Цих людей делегувала громада того чи ін-

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

шого району. Очевидно, що дисциплінованість та конкретність кандидатів їм імпонує. А військова служба глибоко закладає такі якості. А щодо нових прізвищ, то я повинен сказати, що незамуленим оком іноді краще видно проблему. До нас приєдналися люди, які, можливо, не були політиками, але є фахівцями. При вирішенні реальних проблем така характеристика значно важливіша, чи не так?

– Як тривають роботи у Зимненському монастирі, і чому ви вирішили взятися саме за цей монастир, адже зараз є багато церков, які потребують допомоги, в тому числі й пам’ятки архітектури?

– Роботи проводяться за всіма стандартами і в максимально швидкому темпі. Адже святиню такого значення потрібно оберігати, що б не сталося. Уряд виділив і спрямував кошти на усунення аварійної ситуації у Зимненському монастирі, пов’язаної зі зсувом ґрунту. Цей монастир – найдавніший в Україні. Коли я буваю тут, щораз відчуваю якийсь трепет. Це – воістину святе місце, намолене сотнями тисяч людей. Аварійнореставраційні роботи я контролюю особисто. Під моїм контролем і процес розбудови об’єктів соціальної сфери – дитячі садочки, школи, монастирі та лікарні А підстави для пильного контролю, як засвідчив минулий досвід, є. Закривати очі на те, що відбувається у країні, не можна. Якщо виділили гроші, а половину з них вкрали, хіба це нормально? Повірте, якщо практику пріоритету власної кишені викорінити, то ми стали б заможною державою. Власне, ми і йдемо на місцеві вибори, щоб, нарешті, змінити статус бюджету, який тривалий час виконував роль дійної корови, і, нарешті, спрямувати кошти на користь громади! Світлана ЗАДОРОЖНА

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 06266