Boletín N 24 by Guías gráficas

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LUZ Y FUERZA -EDITORIAL EDITORIAL

Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú

AÑO: 3 AÑO: 2 Nº Nº 24 13 ALENERO 15 DE FEB. 2020 2019

Jornada lucha Decretos dedeUrgencia y lo que nos deja antidemocráticas Ae inconstitucionales

Filantropía sindical

corrupción, hay esperanza y se dice que la sólo nueve días del mensaje que el reforma no tiene que ser apurada, se tiene presidente Martín Vizcarra debe que hacer con seguridad, pero también va hacer a la Nación, el pueblo peruano se movilizó para mostrar su repudio a la por el lado de la educación en valores en el corrupción en los poderes del Estado, pero la sistema educativo y desde nuestros hogaWeninger Vela Ríos corrupción no está solamente en las institures, aquí se tiene que salir con una reacción Secretario General CEN FTLyFP ciones estatales, lo cierto es que la inmunefectiva, tampoco hay que decir que en el dicia terrible en que estamos viviendo Perú todo estáempresas perdido.estatales Hay mucha a diferencia entre un temas que no son convenientes, del gente régimen también campea en la clase política, en el buena y con valores, la sociedad debe estar decreto de urgencia y tanto es así que, si tuviera un laboral 728, cuya negociación ámbito empresarial, y gremial, vigilante todo elestá derecho a manifesuna ley es que estaprofesional pasa mínimo de consideración a tiene la colectiva regulada por el Texto Weninger Vela Ríos como que parece de tal tarse y en rechazar todo acto de corrupción y por algo el Congreso, ya sea normal, Secretario GeneralyCEN FTLyFP situación anormal forzada la Único Ordenado de la Ley de manera que las acciones de la corrupción una lucha ﬁrme y efectiva contra estos como proyecto del Ejecutivo o del que estamos viviendo,exigir debió por lo Relaciones Colectivas de Trabajo, muchas veces se enquistan de manera delitos y no dejar las calles hasta lograr el mismo Legislativo, se discute en menos pre publicar estas normas aprobado mediante Decreto impune donde todo se compra y todo se objetivoSon de una Constitución, por eso ocas veces, o mejor cualidades debe tener? ennueva cualquier circunstancia, comisiones y en el pleno, además y propiciar su debate por parte de vende. dicho, para ser más interrogantes que nos hacemos el primero en dar el de paso desde la Federación deN° Trabajadores Luz al Supremo 010-2030-TR. se discute en medios la limitarse a legislar exacto, jamás eny por mis y ciudadanía, buscamos frente, debe serconexponente yexplicación, Fuerza del Perú, consecuente su línea Hoy se los habla de una reforma, empezan-y una casi treinta y cinco y la primera conclusión es, de las demandas y que tenga partedo de por los agentes involucrados, temas seguiremos denunciando todo acto de el Poder Judicial quesobre pasa porque su sean efectivamente Frente a tal situación de abuso años de dirigente sindical, precisamente, que no hay liderazgo, pero sobre todo debe corrupción, principalmente en las empresas durante uncrisis periodo de tiempo que de urgentes impostergables. peor después del golpe estadoe del 5 poder, las ycentrales estatales he escuchado hablar que un receta pura más que algunas de tener moral responsabilidad eléctricas. normalmente es el1992 adecuado. de abril de dado por Alberto Fujimori, afiliado tras ser sancionado características comunes a todos, ypara cumplir sindicales con sus las poder organizaciones ojala esta seaseunaatrevió oportunidad para quedramático los más para los funciones, no es defender por o expulsado, a Lo pero con ciertas variaciones de las empresas estratégicas ciudadanos, que mañana serán las Weninger Vela Ríos denunciar su organización según el colectivo dirijan. proteger a sus En cambio,a un decreto de trabajadores es que que usando un defender, sino Secretario General del Estado hemos reaccionado autoridades que dirijan el destino del país, sindical en un ánimo lucrativo Para todos los que tenemos afiliados con justicia, conocedor urgencia se publica en el Diario espacio denominado “Grupo de CEN-FTLyFP como algo accionesaños de la bregando por las autoconvocándonos sobreno vean el pretexto denormal “dañolasmuchos de los asuntos económicos, en todos que los Oficial El Peruano después de Trabajo Sobre Empleo Público”, moral por la frustración al sendas sindicales el dirigente espacios, tenga sentido de pertenencia para solicitar de manera haberse entre gallos y emitió el deberá Decretoser deun Urgencia N° y que conozca su entidad; proyectocreado de vida” seguramente sindical verdadero la derogatoria de los media noche, sorprendiendo a 014-2020 estimado compañero usted se representante intereses URGENTE sin embargo, en este caminar sobredela los negociación de urgenciacon lesivos a la estarála preguntando fastidiado colectiva. de los trabajadores no es que decretos nos tropezamos “líderes toda ciudadanía, inicialmente Si bien esta norma ¡Cómo ahora entender esta este en guerra con la empresa de barro” que algunas veces el gobierno de la denegación permite la negociación colectiva clase trabajadora, por ello desde la actitud! “Cómo calificar el arte o sus funcionarios, aunque manipulan con discursos ya hacemos un llamado a fáctica de Vizcarra ofreció usar económica sector estatal del Federacion de quienes dirigen los intereses no deberádel rehuirla, sino que trasnochados que son más estardefensa preparados los decretosdedeunurgencia laboral 276, sin sindicales colectivopara de régimen en él prevalezca un embargo, elevado nuestras políticosbases que a la del trabajadores” ¿Cómo debería vulnera concepto de justicia; que, por para trabajador y Nacional que utilizan el la Jornada de Lucha casos de especial importancia. totalmente la Constitución ser un dirigente sindical? ¿Qué sobre todo, defienda y esté junto “poder sindical” para medrar Pero olvidando el compromiso, Política, los convenios de la OIT en Defensa de la Negociacióna lo debe caracterizar?, ¿Qué a sus compañeros trabajadores favor de sus intereses personales.

L P

ha empezado a emitir decretos y otras reglas que amparan a los Colectiva, a realizarse este 19 de con gran ligereza y hasta sobre trabajadores de organismos y marzo. 11

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Huelga general regional de 24 horas en Electro Oriente

ese a las amenazas de funcionarios de Electro Oriente, tal como se refleja en la comunicación que la gerencia general hiciera llegar a la dirigencia de la base Loreto, la HUELGA GENERAL REGIONAL DE 24 HORAS se llevó a cabo el 06 de enero, siendo un éxito total, toda vez que los trabajadores afiliados a los sindicatos de Loreto, Tarapoto, Moyobamba y Amazonas-Cajamarca acataron la paralización al cien por ciento, bajo una plataforma de lucha que contiene diversas reclamaciones, tales como: • Cumplimiento de los acuerdos pactados con la Gerencia General. • Cese de funcionarios responsables de la mala gestión empresarial. • Nueva escala salarial. • No a la corrupción. • No a la hostilización laboral. • No a la privatización de las empresas públicas del sub sector eléctrico. • No al centralismo. Exigimos autonomía de las gerencias regionales

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Sindicatos de Empresas Públicas rechazan intento del gobierno por cercenar sus derechos laborales.

Trabajadores de empresas estatales denuncian que gobierno busca debilitar la negociación colectiva Dirigentes de Federación de Luz y Fuerza y de Sedapal anuncian que preparan jornadas de lucha en Lima. redacción: La República 31 Dic 2019 | 20:14 h

rabajadores de empresas estratégicas del Estado denunciaron que el gobierno del presidente Martín Vizcarra, pretende aprobar, vía Decreto de Urgencia, la nueva Ley de Negociación Colectiva de los trabajadores del Sector Público e incorporarlos a ellos estableciendo un mismo procedimiento de negociación colectiva junto a los trabajadores de Entidades Públicas, como el Poder Ejecutivo, Judicial, Ministerios, entre otros. El Secretario General de la Federación de Luz y Fuerza, Weninger Vela Ríos, señaló que la negociación colectiva de los trabajadores de las Empresas Públicas se rige por lo establecido en el DS 010-2003-TR. Sin embargo, el Gobierno pretende desconocer nuestro derecho, en la nueva Ley que pretende aprobar. El dirigente calificó de exceso pretender dar el mismo trato, respecto

de la Negociación Colectiva, a trabajadores cuyo empleador directo es el Estado, y cuyas remuneraciones se financian de acuerdo a la partida que fije el Presupuesto Público, mientras que, en las empresas del Estado, éstas cuentan con autonomía económica y administrativa, porque sus ingresos se generan de su actividad empresarial y no reciben partida alguna del Presupuesto Público. Por su parte, Luisa Eyzaguirre, Secretaria General del Sindicato de Trabajadores de Sedapal - Sutesal, dijo que ellos no están comprendidos dentro de la función pública, conforme lo señala el artículo 40 de la Constitución Política. “Se quiere desconocer la naturaleza dual de la Negociación Colectiva (sindicato – empleador), al querer incorporar un representante del FONAFE, cuando dicho ente no tiene calidad de representación, con lo cual resta la autonomía a las partes”. De igual forma señaló, que omiten diversos pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre la negocia-

ción colectiva, desconocer el derecho de las partes en negociar mejoras remunerativas, nombramiento de personal entre otros. “Quieren que el SERVIR tenga injerencia en los procesos de negociación, cuando no tiene competencia sobre las empresas del Estado”. Eyzaguirre, consideró como muy grave la pretensión de ampliar a dos años, la vigencia de los Convenios Colectivos, e incluso normar los períodos en que se puede presentar, entre el 1 al 30 de setiembre, no pudiendo incluso iniciarse en el año anterior a elecciones generales, regionales y municipales. ¿Nos prohibirán el derecho a la negociación colectiva durante esos años?, pregunta la dirigente. Los dirigentes señalaron que están preparando con otros sindicatos de Empresas Públicas, que rechazan este nuevo intento del gobierno por cercenar sus derechos laborales y vienen programan jornadas de lucha en defensa del derecho a la Negociación Colectiva.

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Tremendo error es Decreto de Urgencia 014-2020 Comentarios del Dr. Adolfo Ciudad 23.01.2020

l gobierno del señor Vizcarra acaba de cometer un tremendo error político al promulgar el Decreto de Urgencia Nº 014-2020, publicado el día de hoy, pues introduce un factor de gran conflictividad en las relaciones laborales en el sector público. Es esencialmente antidemocrático porque elimina la precaria negociación colectiva existente en los trabajadores que laboran en el sector público. En la mayoría de los países latinoamericanos, como Colombia, Costa Rica o Argentina, la normativa sobre negociación colectiva ha sido producto de acuerdos con las organizaciones sindicales, y no de imposición vertical y unilateral por parte del gobierno. Es una auténtica bomba en contra de la negociación colectiva en el sector público en el Perú, contraria a la Constitución Política y a los Convenios Internacionales de la OIT, lo que es una vergüenza frente a la comunidad internacional.

Es inconstitucional y contrario a los tratados internacionales, entre otras, por las siguientes razones: 1. Prohíbe la negociación colectiva en todas las entidades que hayan negociado colectivamente condiciones económicas durante los años 2016, 2017, 2018 y 2019. (Disp. Complementaria Tercera).

2. Permite la revisión de convenios colectivos o laudos arbitrales ya concluidos para que se inapliquen total o parcialmente, a través de una solicitud al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (Disp. Complementaria Primera). 3. Dispone que los convenios colectivos y laudos arbitrales tendrán carácter no acumulativo, con lo que se regresa a la caducidad automática de los mismos. Ello ocasiona que en cada oportunidad se tenga que pactar todo de nuevo partiendo de cero. Todos los convenios y laudos vigentes anteriores quedarían sin efecto. (Art. 5.4). 4. No pueden presentarse pliegos de reclamos en el año anterior a las elecciones, tanto generales como municipales o locales, con lo que en cada cinco años sólo se podría negociar en dos oportunidades. (Art. 5.2). 5. El gobierno, que es una de las partes en la negociación, decide el contenido del convenio colectivo o laudo arbitral, a través del Informe que emitirá el MEF en cada negociación, disponiéndose que es causal de nulidad si se decide otra cosa de lo que dice el gobierno. (Art. 6.4). 6. Los árbitros que incumplen el informe del MEF serán excluidos del Registro Nacional de Árbitros, con lo que se viola la independencia de la jurisdicción arbitral que tiene sede constitucional. (Art. 139, inc. 1 Constitución Política). 7. SERVIR designa al presidente del Tribunal Arbitral, en los casos que

no haya acuerdo sobre éste. Basta que la entidad gubernamental se niegue a designar al presidente para que el gobierno lo nombre. (Disp. Complementaria Segunda). 8. Todas las negociaciones en trámite, que se iniciaron bajo otras reglas, se deben adecuar inmediatamente al D.U. 014-2020, (Disp. Complementaria Segunda), con lo que se viola el principio de irretroactividad de las leyes que dispone el Art. 103 de la Constitución Política. 9. Excesivo reglamentarismo en los niveles de negociación, que no deja a las partes decidir sobre éstos. (Art. 4). La OIT ya se ha pronunciado en el sentido de admitir determinadas disposiciones fijadas por el Estado, “[…] en la medida que dejen un espacio significativo a la negociación colectiva.” (OIT, Libertad sindical y negociación colectiva, Estudio General sobre los Convenios 87 y 98, Conferencia Internacional del Trabajo 81.ª reunión 1994, Ginebra). Es obvio, que estas normas (DU 014-2020) no dejan ningún espacio a la negociación colectiva. Sin duda, el próximo Congreso que elegiremos el domingo, corregirá estos burdos y antitécnicos errores en forma inmediata, por incurrir en inconstitucionalidad y en contravención de los tratados internacionales. El único que quedará mal parado será el presidente Vizcarra, cuyo gabinete no le advirtió de la torpeza jurídica y política que ha implicado promulgar el D.U. 014-2020.

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Directiva de emergencia sobre procedimiento de negociación colectiva 2020 I.- INTRODUCCIÓN Dentro del marco del ejercicio de facultades legislativas, con fecha 23 de enero último, el gobierno del señor Martín Vizcarra Cornejo, ha publicado en el Diario Oficial El Peruano el Decreto de Urgencia N° 014-2020, el mismo que contiene las disposiciones generales que habrán de fijar un nuevo procedimiento de negociación colectiva para los trabajadores y sindicatos del sector público, procedimiento en el cual, de manera indebida, ilegal y abusiva, hemos sido incorporados los sindicatos de las empresas del Estado. Desconociendo el régimen laboral privado de los trabajadores de las empresas del Estado, toda vez que no somos servidores públicos, así como, desconociendo que el financiamiento de nuestras planillas no se encuentra a cargo del tesoro público, sino a través de los recursos generados por estas empresas, se ha dictado este Decreto de Urgencia N° 014-2020, el cual nos fija un nuevo procedimiento de negociación colectiva que se caracteriza por lo siguiente: • Se incorpora a los sindicatos de empresas del Estado dentro de un procedimiento de negociación colectiva netamente público, autoritario y con restricciones presupuestales que, en la práctica, anulan toda posibilidad de mejora económica para los trabajadores. • El Pliego de Reclamos 2020, ya presentado a nuestras empresas, deberá adecuarse de manera inmediata al Decreto de Urgencia N° 014-2020. • Remite el trámite de la negociación colectiva a SERVIR (ya no será el Ministerio de Trabajo quien la tramite). • Sólo negociarán los sindicatos “mayoritarios” de cada empresa del Estado. • Se negociará cada dos años.

• Los convenios colectivos celebrados caducarán a los dos años, y tendrán que volverse a negociar en el siguiente procedimiento negocial. • Para el año 2020, prohíbe negociar colectivamente a sindicatos que han tenido negociación colectiva, con incrementos económicos, durante los años 2016, 2017, 2018 y 2019. • Prohíbe la presentación de pliegos de reclamos en el año anterior a elecciones generales y municipales y regionales. • La negociación colectiva tendrá como límite máximo los montos fijados por el Informe Económico-Financiero del Ministerio de Economía y Finanzas. • Serán NULOS aquellos convenios colectivos y laudos arbitrales que no se ciñan al límite máximo de negociación fijado por el Informe Económico-Financiero del MEF. • Se prohíbe la negociación colectiva si en el año anterior a su inicio el Producto Bruto Interno disminuye en 2%, y si se producen fenómenos naturales que afecten al país. • Para el caso del arbitraje se creará el Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones Colectivas a cargo de SERVIR, entidad que, además, será quien elija mediante sorteo al presidente del Tribunal Arbitral, cuando los árbitros de las partes no se pongan de acuerdo en la elección de este. • Los convenios colectivos o laudos arbitrales dictados, a la fecha, podrán ser “revisados” y “suspendidos sus efectos de manera temporal” hasta que sea presupuestada su ejecución. Es de precisar que el Decreto de Urgencia N° 014-2020, constituye sólo el primer instrumento jurídico que delineará, a partir de la fecha, la negociación colectiva de los trabajadores de empresas del Estado, toda vez que, como lo dispone su Primera Disposición Complementaria Final, en lo sucesivo se publicará no sólo su Reglamento, sino, además, una serie de

normas complementarias que “fortalecerá” el nuevo procedimiento negocial. Este nuevo escenario jurídico que nos impone el gobierno de turno exige, a la Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú, replantear la participación de sus bases en la tramitación del pliego de reclamos 2020, así como dictar las medidas de acción sindical a ser ejecutadas en la defensa y restitución de nuestro procedimiento de negociación colectiva, dentro de los parámetros del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2003-TR).

II.- LINEAMIENTOS PARA LA RESTITUCIÓN DE NUESTRA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2.1. Ante la Comisión Negociadora de la empresa. • La representación sindical deberá solicitar la instalación del trato directo en aquellas empresas en las que aún no lo han hecho. Esta solicitud deberá realizarse por escrito. • Ante la negativa de la empresa, de instalar o convocar a reunión de trato directo, la Comisión Negociadora de los trabajadores deberá cuestionar este hecho ante la Dirección Regional de Trabajo, o ante la Dirección General de Trabajo (Lima), en este último caso cuando se tramite una negociación colectiva supra regional. • Se recomienda la continuidad del diálogo con los representantes de las empresas, en tanto se manifiesten las primeras consecuencias prácticas de las modificaciones a la negociación colectiva introducidas por el Decreto de Urgencia N° 014-2020.

2.2. Acciones sindicales. • A fin de tomar conocimiento pleno del Decreto de Urgencia N° 014-

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2020, así como de analizar las normas reglamentarias y complementarias anunciadas por el gobierno, EXHORTAMOS a nuestros compañeros dirigentes de base, a CONVOCAR a Consejo Regional y asamblea general, instancias orgánicas en las que los dirigentes nacionales, conjuntamente, con el correspondiente respaldo legal, participarán de haberlo así solicitado. Fijada la fecha y lugar de realización del Consejo Regional la base organizadora deberá convocar a asamblea general de trabajadores, a fin de ser expuesta la problemática que motiva la convocatoria. Recomendamos que en la fecha señalada para el Consejo Regional se organicen y ejecuten PLANTONES, fuera del horario de trabajo y de las instalaciones de la empresa. Asimismo, se deberán realizar coordinaciones con otros sectores laborales afectados por el Decreto de Urgencia N° 014-2020 (Poder Judicial, Ministerio Público, ONPE, Reniec, Sunat, EsSalud, Contraloría, municipales), a efecto de realizar movilizaciones o asambleas conjuntas en donde se denuncie la afectación de nuestro derecho de negociación colectiva. La Federación de Trabajadores de

Luz y Fuerza del Perú convocará para los días 19 y 20 de marzo próximo a un Consejo Ejecutivo Nacional, fecha que coincide con la “Jornada Nacional de Lucha” convocada para el 19 de marzo por la Confederación General de Trabajadores y el Frente de Defensa de las Empresas Estratégicas del Estado, resaltando que solo luchando en las calles lograremos hacer retroceder a este gobierno. • EXHORTAMOS a todos los compañeros dirigentes de base a informar adecuadamente a nuestros afiliados sobre esta nueva agresión a nuestro derecho de negociación colectiva, así como, a realizar un trabajo de concientización en torno a la necesidad de ejercer acciones sindicales, tales como paros y huelgas, todo ello en defensa de nuestros derechos laborales.

2.3. Acciones legales. • A través de las Centrales de Trabajadores, y el Frente de Defensa de las Empresas Estratégicas del Estado, nuestra Federación viene coordinando las acciones legales a ser asumidas en los próximos días, todo ello orientado a denunciar la inconstitucionalidad del Decreto de Urgencia N° 014-2020.

• Asimismo, se solicitará a la Comisión Permanente del Congreso disuelto que revise esta norma e informe al nuevo Congreso electo.

2.4. Acciones políticas y de comunicación. • Luego de realizadas las elecciones congresales, nuestra Federación, conjuntamente, con los sindicatos de nivel superior, desarrollará una serie de gestiones ante las organizaciones políticas que conformarán la nueva representación parlamentaria, con la finalidad de exigir la REVISIÓN del Decreto de Urgencia N° 014-2020, y de ser el caso, la SUSPENSIÓN inmediata de sus efectos legales. • Al mismo tiempo, se emitirán pronunciamientos a través de todos los medios de prensa que nos sea posible (diarios, radio, televisión, redes sociales, etc.), conjuntamente, con las organizaciones de trabajadores afectados por este nefasto Decreto de Urgencia. Lima, 27 de enero de 2020. “Sin luchas no hay victorias” COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

Vizcarra, presidente maniobrero

pocos días del Mensaje Presidencial del 28 de julio de 2019, la mayoría del pueblo en las calles exigía el cierre del Congreso, sin embargo, en su Mensaje a la Nación y contra la demanda popular Vizcarra anunció la convocatoria a un Referéndum, previamente acordado con la CONFIEP, cuya finalidad era, y es, la destrucción de los derechos laborales, ahí están el D.S. 345 que contiene sus planes de CONTRARREFORMA LABORAL, así como el D.S. 214, entre otros, que desmantelan las conquistas de los trabajadores y la propiedad sobre las empresas estatales. Sin duda, la convocatoria a Referéndum fue una maniobra hábilmente urdida para desviar los reclamos de los trabajadores y el pueblo. En ese marco el cierre del Congreso, el 30 de setiembre del año pasado y la convocatoria a Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, a realizarse el 26 de enero, son una maniobra que viene sirviendo para que el gobierno, sometido a los planes del FMI y el BM, emita

decretos de urgencia a diestra y siniestra a favor de las transnacionales y los empresarios de la CONFIEP, quienes ante estos ataques a los derechos y conquistas laborales deben estar relamiéndose los colmillos de tanto gusto. Y no va a ser, si el Decreto de Urgencia 014-2020, que es un engendro legal en contra de la negociación colectiva, mecanismo de solución de las demandas de incremento de remuneraciones y mejores condiciones de trabajo, vigente desde siempre para los trabajadores de las empresas del Estado, hoy ha sido sepultado por la angurria de la derecha con el beneplácito de todos aquellos que se han puesto de rodillas ante el capital transnacional. Sin duda, el objetivo del gobierno es intimidar, disuadir y agotar la energía del movimiento sindical. Su negativa a un diálogo constructivo y tener en cuenta los intereses de los trabajadores, al elaborar estas políticas sociales, económicas y laborales está ocasionando una profunda desconfianza entre la población. Pero, no se equivoquen los mercantilistas vende

patrias, pues los trabajadores y el pueblo en su conjunto, más temprano que tarde, se levantarán contra los ataques del modelo económico neoliberal, para defender sus derechos y conquistas, contra el saqueo, sobrexplotación, hambre y miseria que impone el imperialismo norteamericano y el FMI, ante cuyos designios está sometido el gobierno de Martin Vizcarra, enemigo declarado de los trabajadores y el pueblo. Es tarea para el próximo Congreso la urgente necesidad de aportar soluciones reales a los desafíos que enfrenta: legislar sobre reformas, fiscalizar a un gobierno que se mal acostumbró a decretos de urgencia, los cuales, según sea el caso como el del DU 014-2020 deben ser derogados por ser inconstitucionales, y, finalmente, representar a una población tentada por el descontento y la desconfianza. Aporte del c. Jesús Rodríguez Soto Secretario de Prensa, Propaganda y Difusión CEN FTLyFP

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A propósito de los Decretos de Urgencia Vizcarra debe ser denunciado constitucionalmente

on tremenda y descarda irresponsabilidad, el presidente Vizcarra viene aprobando decretos de urgencia que no tienen nada de URGENCIA y que en el fondo no están relacionados a la situación económica del país, motivo por el cual, si puede dar estos decretos los mismos que, igualmente deben respetar estrictamente la Constitución Política del país. Nos preguntamos: ¿cómo alguien así ocupa la presidencia de la República? La respuesta es fácil. ¡Porque Vizcarra representa a los todopoderosos de la CONFIEP, al FMI, BM, en pocas palabras, es el Felipillo del modelo económico neoliberal, lamentablemente llegó a ser presidente apelando al orden constitucional que la mayoría fujimorista consintió que un tipo como Vizcarra –imprudente, irre-

flexivo y aventurero– se convirtiera en jefe de Estado! Las consecuencias están a la vista, no hay que ser genio o un ilustre abogado para darse cuenta de que quiere arrasar con los beneficios fundamentales de los trabajadores y pueblo en general a través de decretos de urgencia inconstitucionales. Es menester señalar que, muy probablemente, el Sr. Vizcarra esté comprometido en hechos de corrupción como aquel affaire Chinchero, el club de la construcción, su desempeño como apoderado de Graña y Montero, su condición de exgobernador de Moquegua, y/o eventuales extrañas disposiciones económicas durante la gestión del actual gobierno. ¿Qué diferencia hay entre Alberto Fujimori y Martín Vizcarra en el plano laboral? Ninguna.

Finalmente, preguntemos al sufrido ciudadano si está conforme con el atroz estado de abandono en que –por culpa del presidente Martín Vizcarra– se encuentran la seguridad de todos los ciudadanos, los hospitales del sistema de Salud, la situación económica, la coyuntura del trabajo, etc., veremos finalmente que el presidente Vizcarra está calificado inclusive por debajo del Congreso disuelto. Vizcarra está llevándonos al borde del abismo, reafirmando su talante antidemocrático. Como sucedió con el régimen de Fujimori, el nuevo Parlamento deberá denunciarlo constitucionalmente. Aporte del c. Luis Orihuela Galindo Secretario de Organización CEN FTLyFP

Negociación colectiva: Exministros de Trabajo indican que decreto de urgencia es inconstitucional

Mediante un documento sostienen que la norma debe ser derogada por el propio gobierno o revisada por el nuevo Congreso de la República. Redacción: La República 03 Feb 2020 | 15:04 h

ace unas semanas, el Ejecutivo publicó el Decreto de Urgencia N° 014-2020, el cual regula la negociación colectiva de los trabajadores del sector público, ante ello, varios exministros de Trabajo han expresado su rechazo y consideran que dicha medida es autoritaria debido a que se hizo sin diálogo institucional con los representantes de los trabajadores, vulnerando así el Convenio N° 144 de la OIT.

Mediante un comunicado que lleva las firmas de los exministros de Trabajo, Javier Neves Mujica, Carlos Blancas Bustamante y Christian Sánchez Reyes, señalan que no solo el DU es unilateral, sino que impone que el convenio debe acogerse a lo establecido por el informe elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), bajo pena de nulidad. Es decir, el Estado impone su posición a los trabajadores, dejando a la institución de la negociación colectiva, por definición bilateral y consensuada, en una mera apariencia.

Asimismo, indican que esta imposición se extiende también a la jurisdicción arbitral y viola abiertamente no sólo la naturaleza de la negociación colectiva sino también el mandato constitucional de fomento de la negociación colectiva y la promoción de los mecanismos de solución pacífica de los conflictos laborales colectivos. Además de ello, impone sanciones a los árbitros que ejerciendo la autonomía propia de su función. “Sus reglas no solo se aplican a las negociaciones colectivas y arbitrajes ya iniciados antes del 24 de enero, fecha de entrada

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en vigencia del DU, sino que se ordena la suspensión de los efectos de los concluidos, afectando en el caso de los convenios y laudos suscritos o emitidos la garantía constitucional de la cosa juzgada y las normas de la OIT de acuerdo a los pronunciamientos de los órganos de control”, dice el comunicado que también lleva la firma de varios abogados laboralistas.

También indican que se ha otorgado excesivas potestades a Servir en la autorización de árbitros y la elaboración del registro de los mismos, y de la designación de presidentes del Tribunal Arbitral, como otra forma de controlar las decisiones de estos órganos que, por definición, deben estar integradas por profesionales que gocen de las garantías de imparcialidad y au-

tonomía.

Convocan a plantón

En tanto, la coordinadora de obreros municipales del Perú anunció que este jueves realizarán un plantón en el MEF exigiendo la derogatoria de los decretos de urgencia N° 014, 016 y 020, pues consideran que son anticonstitucionales porque viola la autonomía municipal de los gobiernos locales.

INFORME DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL 07.02.2020 Estimados compañeros: En primer lugar, a nombre de los miembros del Comité Ejecutivo Nacional de nuestra gloriosa Federación de Trabajadores de Luz y Fuerza del Perú con residencia en la ciudad de Lima, les hacemos llegar un saludo de clase y, a la vez, informarles lo siguiente: Habiendo tomado conocimiento de las desinformaciones y acciones disociadoras de algunos personajes que han hecho y vienen haciendo daño a nuestra organización, con respecto a que los dirigentes en Lima no estaríamos actuando en contra del Decreto de Urgencia 014-2020, y otras medidas de este gobierno vende patria y dictatorial, nos vemos en la imperiosa necesidad de informar de manera resumida y sucinta todo lo actuado a la fecha, en cuanto a lo que se viene desarrollando y las tareas inmediatas, para lograr que se derogue el nefasto DU 014-2020, entre otros como los decretos de urgencia 016-2020 y 0202020 que vulneran nuestros derechos fundamentales, al efecto señalamos lo siguiente: 1. Al haber tomado conocimiento de la conformación e instalación del “Grupo de Trabajo sobre Empleo Público”, hecho sucedido el 27 de diciembre de 2019, instancia en donde participan la Confederación General de Trabajadores del Perú y otros gremios de trabajadores del sector público (CITE, CTE, UNASSE), la Presidencia del Consejo de Ministros a través del viceministro de Gobernanza Territorial y un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, cuyo primer resultado fue la suscripción de un “Acta de Reunión” en el que se acordó dar inicio y proseguir las tratativas de la problemática de dicho sector el 03

de enero del 2020, sin embargo en esta reunión, tal como consta en la referida acta, acuerdan tratar el tema de la negociación colectiva, tomando como base la propuesta del Poder Ejecutivo de incorporar dentro del ámbito de la negociación colectiva de los trabajadores del sector público a los trabajadores de las empresas del Estado. Ante tal situación, y con carácter de urgencia, se convoca a una reunión a los dirigentes de las organizaciones sindicales conformantes del Frente de Defensa de las Empresas Estratégicas del Estado, en el local de nuestra Federación, producto del análisis de la situación se acuerda que el Frente se incorpore a las reuniones del “Grupo de Trabajo sobre Empleo Público”, para cuyo efecto se designa a la compañera LUISA ELENA EYZAGUIRRE CONTRERAS, Secretaria General del Sindicato Único de Trabajadores del Servicio de Agua Potable y de Alcantarillado de Lima Sedapal – SUTESAL, como representante nuestro, lo cual hicimos de conocimiento a la CGTP mediante documento de fecha 02.01.2020 dirigido al compañero Gerónimo López Sevillano en su condición de Secretario General de la Central, solicitándole tomar en cuenta la participación de la citada compañera en representación del Frente, por los argumentos siguientes: a. Los trabajadores de las empresas del Estado, conforme lo estipula el Artículo 40 de la Constitución Política, se encuentran excluidos de la función pública, motivo por el cual tampoco se encuentran comprendidos dentro de la carrera pública, regulada anteriormente por el Decreto Legislativo 276 y hoy en día por la Ley SERVIR.

b. A diferencia de las entidades del Estado, como ministerios, Poder Judicial, entidades públicas, las mismas que financian sus planillas con cargo al Tesoro Público y por ende sujetas a la Ley de Presupuesto Público, en el caso de las empresas del Estado, éstas no reciben financiamiento alguno del tesoro público, todo lo contrario, financian sus operaciones (así como sus planillas) con los recursos directamente recaudados, aportando incluso al erario nacional, cabe mencionar que el ente rector de las mismas es el FONAFE que supervisa el correcto uso de los fondos recaudados. c. Asimismo, debe tenerse presente que conforme sus propias normas, las empresas del Estado (como SEDAPAL, empresas eléctricas, CORPAC, ENAPU, entre otras) tienen autonomía financiera, económica y administrativa, siendo el ente rector de las mismas el FONAFE, por lo que su financiamiento depende estrictamente de su gestión empresarial (de ahí que se encuentran constituidas como Sociedad Anónima), siendo que en ningún caso éste depende del erario nacional. d. En atención a lo expuesto, los trabajadores de las empresas públicas han venido realizando sus negociaciones colectivas dentro del marco de lo estipulado en el TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante el D.S. 010-2003-TR, respecto de cuyo contenido y procedimientos no existen observaciones, a diferencia de los trabajadores del Sector Público quienes realizan sus negociaciones dentro del marco de la Ley SERVIR.

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e. Finalmente, no se ha considerado lo resuelto por el Tribunal Constitucional, que en sentencia recaída en los expedientes 03-2013-PI/TC, 004-2013-PI/TC y 0023-2013-PI/ TC de fecha 03 de setiembre del 2015, ha señalado la inconstitucionalidad de las restricciones impuestas respecto a la posibilidad de negociar mejoras económicas en las negociaciones colectivas, las mismas que se han repetido en la Ley 30879, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el Año 2019, conforme podrá apreciarse del contenido expuesto en el artículo 6 de la acotada norma. 2. Luego de la publicación del nefasto Decreto de Urgencia 014-2020, el 23.01.2020, se han llevado a cabo diversas reuniones con los dirigentes de la CGTP y las confederaciones intersectoriales: CITE, CTE y UNASSE, a fin de consensuar una respuesta unificada al gobierno, en ese sentido se invitó a varios especialistas laborales del país para que nos hagan conocer sus apreciaciones, todos expresaron que este DU es INCONSTITUCIONAL y debería pedirse su DEROGATORIA. Este planteamiento, asumido por los representantes de las empresas estatales, no se ha podido consensuar con los representantes de CITE, CTE y UNASSE, pese a haberse desarrollado varias reuniones de trabajo específicamente sobre el caso. 3. Al margen de las reuniones de trabajo con los dirigentes de la CGTP

y los representantes de CITE, CTE y UNASSE, estamos realizando diversas acciones, tareas y coordinaciones con la participación de aproximadamente 50 dirigentes de las demás organizaciones sindicales afectadas, y que no están afiliadas a la CGTP, habiendo logrado reunirnos o pactar reuniones con: • Partido Político Frente Amplio y sus congresistas electos, quienes ya se han comprometido revisar el DU 014-2020 para su derogatoria. • Congresistas electos del Partido Político Podemos Perú, con quienes igualmente se acordó conformar una mesa de trabajo cuya primera reunión será el lunes 10 del presente, a fin de elaborar un Proyecto de Ley que derogue el DU 014-2020. Luego de elaborado dicho Proyecto de Ley, se realizarán fórums y audiencias públicas tanto en el Congreso de la República como en las ciudades más importantes del país. • Reuniones con diversos miembros de la Comisión Permanente del Congreso, a quienes se les ha expuesto nuestros argumentos legales para que se tome en cuenta al momento de revisar el DU 014-2020, con la finalidad de proponer su derogatoria al nuevo Congreso de la República. • Para la semana del 10 al 21 del presente mes se han programado diversas reuniones con congresistas electos, así como con los dirigentes de las organizaciones

afectadas para seguir exigiendo la derogatoria del DU 014-2020. 4. Ayer, con la participación de aproximadamente 1200 trabajadores, se iniciaron los plantones de protesta frente al local institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, con la presencia activa de nuestra Federación. Cabe mencionar que estos plantones se realizarán permanentemente hasta llegar al 19 de marzo, día de la JORNADA NACIONAL DE LUCHA POPULAR EN DEFENSA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

POR LO EXPUESTO: • RECOMENDAMOS LEER LA DIRECTIVA REMITIDA EL 28.01.2020 Y QUE REITERAMOS EL 04.02.2020, ESPERANDO DE USTEDES LA MÁS AMPLIA DIFUSIÓN ENTRE NUESTROS AFILIADOS Y TRABAJADORES EN GENERAL. • NO CAER EN EL JUEGO DE CIERTOS SEUDO DIRIGENTES QUE LO ÚNICO QUE HAN BUSCADO Y BUSCAN ES SATISFACER SUS INTERESES PERSONALES, SIN DUDA LA HISTORIA LOS JUZGARÁ POR SU COMPORTAMIENTO IRRESPONSABLE Y CONTRARIO A LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA CLASE TRABAJADORA Y EL PUEBLO. Sindicalmente, COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

Visita a las bases de la Federación

n el marco de nuestras normas estatutarias, durante el mes de enero y lo que va de febrero, los dirigentes de nuestra Federación se desplazaron a nuestras bases para participar en reuniones de negociación colectiva, asambleas, huelga y otros eventos. Tarapoto, 03 de enero, Asamblea General Extraordinaria de la base Tarapoto, preparando acciones ante la Huelga General Regional de 24 horas decretada por los sindicatos de Loreto, Moyobamba, Amazonas-Cajamarca

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y Tarapoto para el 06.01.2020 – compañero Weninger Vela Ríos. Tarapoto, 06 de enero, desarrollo de la Huelga General Regional de 24 horas decretada por los sindicatos de Loreto, Moyobamba, Amazonas-Cajamarca y Tarapoto, exigiendo la solución de diversos problemas de índole laboral y empresarial - compañero Weninger Vela Ríos. Huancayo, 16 y 17 de enero, instalación de la negociación colectiva 2020 con Electrocentro - compañeros Luis Orihuela Galindo y Jesús Rodríguez Soto. Tarapoto, 16 y 17 de enero, instalación de la negociación colectiva 2020 con Electro Oriente - compañero Weninger Vela Ríos. Huancayo, 29 y 30 de enero, reunión de negociación directa del Pliego de Reclamos 2020 con Electrocentro - compañeros Luis Orihuela Galindo y Jesús Rodríguez Soto. Arequipa, 13 y 14 de febrero, Asamblea General conjunta de los sindicatos de Seal de Arequipa y Egasa - compañeros Weninger Vela Ríos y Luis Orihuela Galindo, y Dr. Fernando Cortegana Gonzales.

Perspectivas sociales y del empleo en el mundo – Tendencias 2020

La insuficiencia de empleos remunerados afecta a casi 500 millones de personas, según un nuevo informe de la OIT Noticia | 20 de enero de 2020

La falta de trabajo decente asociada al aumento del desempleo y a la persistencia de las desigualdades, hacen cada vez más difícil que las personas se construyan una vida mejor gracias a su trabajo, según la edición más reciente del informe mundial de la OIT sobre las tendencias sociales y del empleo. GINEBRA (OIT Noticias) – Casi 500 millones de personas trabajan menos horas remuneradas de las que desearían o no tienen suficiente acceso al trabajo asalariado, según un nuevo informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Además, el informe Perspectivas

sociales y del empleo en el mundo – Tendencias 2020 (WESO) muestra que el número de desempleados debería aumentar en alrededor de 2,5 millones en 2020. El desempleo mundial se ha mantenido relativamente estable durante los últimos nueve años, pero la desaceleración del crecimiento económico significa que mientras a nivel mundial la fuerza de trabajo incrementa no se están creando suficientes nuevos empleos para absorber a los que se incorporan al mercado laboral. “Para millones de personas comunes es cada vez más difícil construir vidas mejores basadas en sus trabajos”, afirmó el Director General de la OIT,

Guy Ryder. “La persistencia y la amplitud de la exclusión y de las desigualdades relacionadas con el trabajo les impiden encontrar un trabajo decente y forjarse un futuro mejor. Esta es una conclusión extremadamente preocupante que tiene repercusiones graves y alarmantes para la cohesión social”. El informe muestra que el desajuste entre la oferta y la demanda de mano de obra se extiende más allá del desempleo a una amplia subutilización de la mano de obra. Además del número mundial de desempleados (188 millones), 165 millones de personas no tienen suficiente trabajo remunerado y 120 millones o bien han abandonado la búsqueda activa de trabajo o no tienen

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acceso al mercado laboral. En total, más de 470 millones de personas en el mundo se ven afectadas. El informe analiza también las desigualdades del mercado laboral. A partir de nuevos datos y estimaciones, muestra que a nivel mundial las desigualdades de ingresos son superiores a lo que se pensaba, sobre todo en los países en desarrollo. A nivel mundial, la parte del ingreso nacional destinada a la mano de obra (en vez que a otros factores de producción) disminuyó de manera substancial entre 2004 y 2017, de 54 por ciento a 51 por ciento. Esta caída significativa desde el punto de vista económico es más acentuada en Europa, Asia Central y las Américas. Esto es más de lo que sugerían las estimaciones previas, como muestra el informe. La pobreza de los trabajadores, moderada o extrema, debería incrementar en 2020-21 en los países en desarrollo, haciendo más difícil la realización del Objetivo de Desarrollo Sostenible 1 relativo a la erradicación de la pobreza en todo el mundo de aquí a 2030. En la actualidad, la pobreza de

los trabajadores (definida como ganar menos de 3,20 dólares al día en términos de paridad del poder adquisitivo) afecta a más de 630 millones de trabajadores, uno de cada cinco personas de la población activa mundial. Otras desigualdades significativas – definidas por sexo, edad y ubicación geográfica – siguen siendo factores pertinaces de los mercados laborales actuales, constata el informe, limitando tanto las oportunidades profesionales individuales como el crecimiento económico general. En particular, un número impresionante de jóvenes, 267 millones (entre 15 y 24 años) no trabaja ni estudia o recibe formación, y muchos más tienen que soportar malas condiciones de trabajo. El informe advierte que el fortalecimiento de las restricciones comerciales puede tener graves repercusiones, directas o indirectas, sobre el empleo. En lo que se refiere al crecimiento económico, el informe constata que el ritmo y la forma actuales del crecimiento están entorpeciendo los esfuerzos dirigidos a reducir la pobreza y mejorar las condiciones de trabajo en los países de bajos ingresos. El in-

forme recomienda que es necesario cambiar el tipo de crecimiento para estimular las actividades de mayor valor añadido a través de la transformación estructural, la modernización tecnológica y la diversificación de la producción. “La subutilización de la mano de obra o los empleos de baja calidad significan que nuestras economías están perdiendo los beneficios potenciales que representa el enorme caudal de talento humano”, declaró el principal autor del informe Stefan Kühn. “Encontraremos la vía hacia el desarrollo sostenible e inclusivo sólo si combatimos este tipo de desigualdades en el mercado laboral y facilitamos el acceso al trabajo decente”. El informe anual Perspectivas sociales y del empleo en el mundo – Tendencias 2020 analiza los principales desafíos del mercado laboral, como el desempleo, la subutilización de la mano de obra, la pobreza de los trabajadores, la desigualdad de los ingresos, la parte del ingreso destinada a la fuerza de trabajo y los factores que excluyen a las personas del trabajo decente.

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Panorama Laboral

OIT: Un leve aumento del desempleo en América Latina y el Caribe, que podría empeorar en 2020 Una leve alza del desempleo a 8,1% marca un Panorama Laboral que no es positivo, y que podría empeorar en 2020 si el crecimiento económico continúa siendo débil, dice el informe anual de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe. Más de 25 millones buscan empleo y no lo consiguen en una región donde crecen las demandas de mayores oportunidades e igualdad. LIMA, Peru (OIT Noticias) – Los mercados de trabajo de América Latina y el Caribe atraviesan por un momento de incertidumbre reflejado en una leve alza de la tasa de desocupación regional e indicios de precarización que podrían empeorar en 2020, dijo hoy la OIT al presentar una nueva edición de

su informe anual Panorama Laboral. “La situación del mercado de trabajo es compleja”, dijo el Director Regional a.i. de la OIT, Juan Hunt, al presentar en la capital peruana el Panorama Laboral de América Latina y el Caribe 2019 . La tasa de desocupación regional promedio estimada para el cierre de 2019 es de 8,1%, una décima porcentual por encima del 8,0% de 2018. Es un alza leve, pero aun así significa que más de 25 millones de personas están buscando empleo activamente y no lo consiguen. Esta tendencia al alza del desempleo podría acentuarse y llegar a 8,4%

en 2020 si la región continúa enfrentando una situación de crecimiento económico moderado. Las últimas estimaciones de CEPAL ubicaban el crecimiento promedio de 2019 en 0,1% y pronosticaban un nivel bajo para 2020, de 1,3% El informe recalca que detrás del desempleo promedio regional hay comportamientos diversos en materia de desempleo. El alza de la desocupación fue predominante en América Latina donde se registró una subida en 9 de 14 países. En el Caribe angloparlante, en cambio, hubo un descenso del desempleo de 0,7 décimas. Al mismo tiempo, se hace notar la

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relevancia de Brasil y México en el promedio regional. El Panorama Laboral dice que sin incluir a estos dos países la tasa de desocupación promedio registraría un aumento más pronunciado, de 0,5 décimas porcentuales, de acuerdo con los datos al tercer trimestre de 2019. El informe agrega que pese al persistente aumento de la participación laboral de las mujeres, que llegó a 50,9 % al tercer trimestre de 2019, esta sigue estando más de 20 puntos porcentuales por debajo de la de los hombres, que es de 74,3%. Además destaca que los últimos datos disponibles para 2019 indican que la desocupación femenina subió 0,2 décimas porcentuales en el promedio regional, a 10,2%, mientras que la de los hombres se mantuvo sin cambios en 7,3%, lo que indicaría que el peso en el aumento del desempleo regional afectó en forma desproporcionada a las mujeres. La OIT consideró que la situación de los jóvenes es alarmante, dado que al tercer trimestre la tasa de desocupación regional fue de 19,8%, lo que implica que uno de cada cinco jóvenes en la fuerza laboral no puede conseguir empleo. Este es el nivel más alto registrado de esa tasa en la última década. “La falta de oportunidades de

trabajo decente para los jóvenes causa gran preocupación pues es fuente de desaliento y frustración. Esto se ha visto reflejado en la primera línea de recientes protestas registradas en la región, pidiendo cambios para aspirar a un futuro mejor”, dijo Juan Hunt.

Demandas sociales y precarización El Director Regional de la OIT comentó que las recientes manifestaciones de ciudadanos pidiendo mejores oportunidades y mayor igualdad “evidencia la persistencia de los déficits de trabajo decente” en la región. “Las oportunidades de acceder a un empleo digno y productivo, con salarios justos, con inclusión social, con protección social y derechos laborales, son clave para responder a las demandas sociales, para garantizar que los beneficios del crecimiento lleguen a todos y para garantizar la gobernabilidad”, comentó Hunt al presentar el informe. Al referirse a los datos sobre calidad del empleo incluidos en el informe, el economista regional de la OIT, Hugo Ñopo, quien coordinó la elaboración de este Panorama Laboral, explicó que “la dinámica de desaceleración económica observada desde mediados de 2018 ha impactado tanto

en la estructura como en la calidad de los empleos”. Ñopo destacó que desde 2018 se nota un menor crecimiento del empleo asalariado en comparación con el empleo por cuenta propia, en especial el no profesional, y destacó que estas son señales de que en este momento existe “una precarización relativa de los empleos que están siendo creados en América Latina y el Caribe”. El informe también plantea que existe una tendencia al aumento en los indicadores de subocupación por insuficiencia de tiempo de trabajo. El porcentaje de ocupados que trabajan menos de 35 horas y desean trabajar más aumentó en 10 de los 11 países con datos disponibles. Al referirse a la desaceleración económica experimentada por la región en el último año, Ñopo alertó que “los impactos en el mercado de trabajo aún no se reflejan del todo”, debido al rezago en la demanda de empleo. El especialista de la OIT planteó que el desafío para los países de la región es claro: “integrar a los más de 25 millones de desocupados y dar empleo decente a una cantidad aún mayor y diversa de personas que están esperando que los beneficios alcancen a sus economías familiares”.

Es posible un presente y un futuro mejor si somos capaces de comprender que solos nunca venceremos, pero juntos ¡Sí podemos! 19

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