Ediciรณn 005 / Noviembre 2018
Diciembre Octubre 2019 2019--Ediciรณn Ediciรณn007 003
ECUADOR CUENTA CON NUEVOS EQUIPOS USAR
NOMBRE DE SECCIÓN EDITORIAL
NOMBRE DE SECCIÓN STAFF
A nuestros lectores: Mis queridos amigos, bienvenidos a esta nueva edición de la Revista Punto de Encuentro. En esta ocasión quiero contarles que ya es una realidad el Acuerdo Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastres 2030, espacio multisectorial que nos permitirá reforzar la gobernabilidad del país y establecer una proyección conjunta de acciones hacia el futuro. Este espacio fue fundamental para analizar las metas, reformas, normativas, políticas, planes y programas que las instituciones del Estado necesitamos para estar preparados y hacer frente a las adversidades que puedan presentarse como consecuencia de un fenómeno natural o antrópico. De esta manera pensamos a futuro, tendiendo claro que las medidas de prevención que tomemos siempre serán mucho más convenientes y menos costosas que los procesos de reconstrucción. En el ámbito de preparación, el presente también es fundamental; por ello continuamos con la realización de simulacros. En septiembre pasado ejecutamos un ejercicio de este tipo con hipótesis de erupción del volcán Cotopaxi, con el objetivo de incentivar y fortalecer las medidas de autoprotección por parte de la ciudadanía. Otra buena noticia es que hoy el Ecuador cuenta con la Red Nacional Troncalizada, con la cual el Gobierno de Todos garantiza la coordinación de eventos de emergencia y seguridad, mediante comunicaciones integrales con las Instituciones del Estado. Guayaquil, diciembre de 2019
Alexandra Ocles P. Directora General del SNGRE 2
Punto de Encuentro
Staff: Directora General SNGRE: Alexandra Ocles Padilla Subdirector General: Leonardo Espinosa Galarza Subsecretario de Preparación y Respuesta ante Eventos Adversos: César Egas Subsecretaria de Gestión de Riesgos y Análisis de la Información: Andrea Hermenejildo de la A Subsecretario de Reducción de Riesgos: Luis Rosero Director de Comunicación Social: Christian Ortega Rodríguez Redactores: Richard Eugenio Rivas Denise Antúnez Larrea Juan Camilo Zapata Lorena Arias Sheyla Castillo Diseño: Santiago Rodríguez Fotografía - Arte: Archivo / SNGRE Comunicadores Zonales Diciembre, 2019
La Directora del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, Alexandra Ocles, durante su visita a los representantes de los pueblos y nacionalidades ancestrales.
Actívate con el hashtag #EcuadorPrevenido a través de Twitter @Riesgos_Ec y Riesgos Ecuador en Facebook Punto de Encuentro
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GESTIONES
CONTENIDO
Ecuador Sin Fuego fomentó la 06 Campaña cultura de prevención ante incendios
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Unidos por la reducción de riesgos
3 provincias participaron en simulacro por alerta del volcán Cotopaxi
Punto de Encuentro
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Periodistas recibieron capacitación en materia de gestión de riesgos
Convenio interinstitucional garantiza continuidad de la Red Nacional Troncalizada
La Directora General del SNGRE, Alexandra Ocles; el Director General del SIS ECU 911, Juan Zapata; y la Directora de la CNT, Martha Moncayo, en la firma del convenio interinstitucional. El Gobierno Nacional, a través del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), formalizó la continuidad de este servicio, el pasado lunes 1 de julio, con la firma del Convenio Interinstitucional entre el Servicio Integrado de Seguridad (SIS) ECU 911 y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT). Este convenio permitirá satisfacer los requerimientos de las instituciones del Estado que tienen la responsabilidad de atender temas de seguridad, tránsito y emergencias prehostitalarias, naturales o antrópicas. Esta red la utiliza la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Salud, el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias y todas las entidades que coordinan acciones de seguridad interna, atención de incidentes, operaciones en la frontera, flujos migratorios, control aduanero, Sistema de Alerta Temprana, entre otros. En la firma del convenio participaron la Directora General del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, Alexandra Ocles, en calidad de testigo de honor, al ser la Presidenta del Comité Intersectorial del Servicio Integrado de Seguridad Ecu 911; el Director General del SIS ECU 911, Juan Zapata y la Directora de la CNT, Martha Moncayo. “Para nosotros este servicio es de tal utilidad, que es nuestra forma de comunicación en zonas donde posiblemente no tenemos acceso y las comunicaciones tradicionales no nos lo permiten”, enfatizó la titular del SNGRE. Aclaró que la Red Nacional Troncalizada nunca ha dejado de operar al ser una herramienta fundamental para coordinar la atención de emergencias, que se realiza desde los centros ECU 911 a escala nacional y otras operaciones de seguridad. El Director General del SIS ECU 911, Juan Zapata, manifestó que un claro ejemplo en el que se evidenció la efectividad de
la Red y su operatividad, fue durante la emergencia nacional por el terremoto del 16 de abril de 2016, evento en el que las entidades pudieron comunicarse y coordinar el trabajo de respuesta ante esta situación. El convenio entre la Corporación Nacional de Telecomunicaciones y el SIS ECU 911 tendrá un plazo de ampliación de cinco años, lo cual permitirá garantizar el mantenimiento y fortalecimiento de la Red Nacional Troncalizada.
“Ecuador cuenta con la Red Nacional Troncalizada, con la cual el Gobierno de Todos garantiza la coordinación de eventos de emergencia y seguridad, mediante comunicaciones integrales con las instituciones del Estado”. Alexandra Ocles, Directora General del SNGRE Punto de Encuentro
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NOMBRE DE SECCIÓN CAMPAÑA
NOMBRE DECAMPAÑA SECCIÓN
Ecuador Sin Fuego fortaleció medidas contra incendios forestales Los incendios forestales ocasionaron, a escala nacional, la pérdida de 10.858 hectáreas de cobertura vegetal, en el año 2017. En el 2018, la cifra se incrementó a 26.629 y en lo que va de este año el registro de afectación es de 21.194. Lo que da un total de 58.681 hectáreas perdidas. Para reducir el número de incendios forestales en el país, el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE) realizó el lanzamiento de la Campaña Ecuador Sin Fuego, como herramienta informativa destinada a fortalecer las capacidades de autoprotección y fomentar una cultura de prevención. La campaña consistió en la difusión de mensajes que permitan a la ciudadanía tomar conciencia sobre lo importante que es asumir medidas contra incendios al momento de visitar bosques, páramos, parques ecológicos, valles, etc. En esta campaña participaron más de 40 actores, artistas, deportistas, comunicadores sociales. Iván Vallejo, montañista ecuatoriano, fue uno de ellos, quien agradeció y felicitó al SNGRE por el lanzamiento de la campaña ya que es una invitación para hacer equipo y dar solución a un mal que nos afecta a todos cada año. La presentación de la campaña estuvo a cargo de Alexandra Ocles, Directora General del SNGRE, quien hizo un llamado a
El Código Orgánico Integral Penal (COIP) establece, en su artículo 246, que será sancionada, con prisión de uno a tres años, la persona que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados o páramos. la corresponsabilidad ciudadana, basado en el conocimiento de prácticas que motiven la pronta reacción ante estos eventos. “Cada año, las alteraciones climáticas: falta de lluvias, incidencias de vientos, las malas prácticas del manejo de la tierra, la negligencia o la quema intencionada de vegetación, son factores que conllevan a un impacto ambiental”, recalcó la titular del SNGRE. El lanzamiento de la campaña se realizó en la Sala de Crisis del Servicio Integrado de Seguridad (SIS) ECU 911, en Quito, con la presencia de las principales autoridades de los Ministerios de Ambiente y Agricultura, el SIS ECU 911, alcaldes de
Logo oficial de la campaña Ecuador Sin Fuego.
Mejía y Guamote y Jefes de Cuerpos de Bomberos del país; así como de personajes públicos que se sumaron a la campaña con mensajes preventivos.
Causa de incendios En Ecuador, los incendios forestales de mayor magnitud y frecuencia se registran a lo largo de la Cordillera de los Andes y en la Región Litoral. La mayoría de los casos son causados por acciones humanas, según los registros de la Dirección de Monitoreo de Eventos Adversos (DMEVA) del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), principalmente asociadas a la piromanía, en áreas urbanas y suburbanas. El uso del fuego en las labores agropecuarias también es una práctica común de arraigo cultural y es utilizada para renovación de pastizales, expansión de la frontera agrícola, preparación del suelo, limpieza de potreros y en algunas ocasiones su uso está asociado a la falta de mano de obra, ya que es más económico realizar quemas que contratar personal para la preparación manual del terreno.
REPORTE DE INCENDIOS FORESTALES DE 2019 PROVINCIA
Azuay Bolívar Cañar Carchi Chimborazo Cotopaxi El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Ríos Manabí Morona Santiago Napo Orellana Pichincha Santa Elena Santo Domingo De los Tsáchilas Tungurahua Zamora Chinchipe Total
No. Incendios Ha de cobertura Forestales vegetal quemada
137 27 64 47 168 79 108 27 224 328 112 24 94 1 1 1 371 14 4 84 4 1.919
437,61 153,41 228,79 1.432,39 549,54 265,15 687,54 72,65 2.152,00 3.429,24 8.328,5 126,49 495,16 6,00 1,50 1,50 2.580,56 109,00 5,00 114,19 18,00 21.194,22
GAD y comunidad, actores claves en la prevención y respuesta
La Directora General del SNGRE, Alexandra Ocles, junto al Director General del SIS ECU 911, Juan Zapata, en la presentación de la campaña Ecuador Sin Fuego. 6
Punto de Encuentro
El Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE) trabaja permanentemente en el fortalecimiento de la cultura de prevención y acciones de respuesta ante los incendios forestales. El 20 de septiembre de 2019, representantes del SNGRE, así, como de las Unidades de Gestión de Riesgos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, se reunieron para evaluar medidas desarrolladas, ante la quema de bosques en la provincia de Pichincha. De igual manera, para repensar mecanismos de prevención y mitigar este tipo de riesgos, que son comunes en esta época del año y, sobre todo, en esta provincia. La conformación de los Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos y las Redes de Participación Ciudadana son otra de las acciones que se ejecutan para fomentar la cultura de prevención. A esto se suman las jornadas de capacitación ofrecidas a diferentes actores y sectores de la comunidad. Pichincha es una de las provincias donde se han realizado estas acciones, logrando crear 29 comités y planificar la creación de 13 más en los próximos meses. Además, existen seis Redes de Participación Ciudadana y se han desarrollado cerca de 60 capacitaciones a varias empresas e instituciones. Todos los actores se han comprometido a impulsar acciones
conjuntas que permitan prevenir, mitigar los riesgos para reducir vulnerabilidades. Se trabaja mancomunadamente para que la ciudadanía conozca la información por fuentes oficiales y para que se cumplan las recomendaciones de las instituciones autorizadas, como es el SNGRE.
El personal del SNGRE en la difusión de información sobre la campaña Ecuador Sin Fuego. 7 Punto de Encuentro
NOMBRE DE ACUERDO SECCIÓN
ACUERDO
Los 5 Ejes para la Reducción de Riesgo de Desastres Eje N° 1: Incorporación de la gestión de riesgo de desastres en la planificación nacional y local. Actores involucrados: Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), Consorcio De Gobiernos Autónomos Provinciales Del Ecuador (CONGOPE), Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Planifica Ecuador y los Gobiernos locales.
El personal del SNGRE es fundamental en el trabajo que se realiza continuamente para el desarrollo de gestiones en materia de gestión de riesgos.
Líneas de acción:
Todos unidos para la Reducción de Riesgo de Desastres Ecuador da pasos firmes hacia la construcción de una gestión de riesgo de desastres integral y con una visión de futuro. Tal es así que el Gobierno de Todos, a través del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, formalizó el lanzamiento del Acuerdo Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastres 2030, en un evento desarrollado el 22 de agosto pasado, con la presencia del Vicepresidente de la República, Otto Sonnenholzner. El Acuerdo Nacional surgió del llamado Diálogo Social Nacional que impulsó el Gobierno desde hace dos años, el cual busca crear líneas generales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. “En materia de gestión de riesgos tenemos que entender que lo más importante es la prevención y luego la reconstrucción”, resaltó el Vicepresidente en su intervención. Es por ello que los compromisos asumidos por las entidades de respuesta estarán encaminados a concretar políticas direccionadas a la construcción de procesos que permitan dar viabilidad a las acciones destinadas a reducir los riesgos en el territorio nacional. El Acuerdo Nacional cuenta con 5 ejes que responden a metas que están alineadas al Plan de Gestión de Riesgos de Desastres 2019 – 2030, que incluyen hitos importantes como el desarrollo de la Estrategia Nacional para Reducción de Riesgo de Desastres, la implementación institucional de los mecanismos de respuesta establecidos en el Plan Nacional de Respuesta, el establecimiento de los lineamientos financieros y transferencia del riesgo y la institucionalización de los procesos de recuperación. “Buscamos posicionar a la gestión de riesgo de desastres como una temática fundamental del desarrollo sostenible, construyendo acuerdos nacionales en los ámbitos críticos para la reducción de desastres”, indicó la Directora del SNGRE, Alexandra Ocles. El Acuerdo representa un avance en el camino hacia la construcción de una sociedad y un país más seguro y resiliente. 8 Punto de Encuentro
El apoyo en la estructuración de la Estrategia Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastres. La inclusión de la gestión de riesgo de desastres en los proyectos y obras del Estado. Implementar la gestión de riesgo de desastres como eje transversal en la formulación y ejecución de los instrumentos de planificación. Fortalecer los institutos de investigación científica que monitorean las amenazas. Fortalecer los cuerpos de bomberos como competencia de los gobiernos locales.
Eje N° 2: Promover la aprobación y entrada en vigor de la Ley del Código Orgánico de Seguridad del Estado, que incluye en su Libro IV “Del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos”. Actor involucrado: Asamblea Nacional
Líneas de acción: Incluir la Propuesta de Ley en la agenda legislativa. Priorizar la aprobación de la Ley en la Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales. Apoyo por parte de la Presidencia de la Asamblea Nacional para agilizar el proceso.
Capacitación a todo nivel en aplicación de la NEC y procesos para construcciones seguras.
Eje N° 4: Construir mecanismos financieros para la gestión de riesgo de desastres. Actores involucrados: Ministerio de Economía y Finanzas y sector financiero nacional.
Líneas de acción: Construcción de una estrategia nacional a corto, mediano y largo plazo. Contar con normativa relacionada a mecanismos financieros para la gestión de riesgo de desastres. Crear normativa institucional para procesos financieros ex ante y ex – post. Crear regulaciones relacionadas a la gestión de riesgo de de-
sastres con entidades de la banca y seguros. Respetar los mecanismos de activación de la cooperación internacional en escenarios de desastre.
Eje N° 5: Impulsar acuerdos y acciones público – privado para la gestión de riesgo de desastres. Actores involucrados: Sector privado, industriales y productivos.
Líneas de acción:
Económicos: Luego de un desastre, establecer planes para continuidad del negocio. Social: Apoyo y responsabilidad social, compromiso para la elaboración e implementación de los planes de contingencia en las empresas privadas. Político: El Gobierno central se compromete en entregar información sobre amenazas, análisis de vulnerabilidades y riesgo.
Eje N° 3: Impulsar el cumplimiento, control, transparencia y rendición de cuentas de la Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC) Actores involucrados: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), las cámaras de la construcción, colegios profesionales, la academia y la población.
Líneas de acción: Actualizar periódicamente la Norma Ecuatoriana de la Construcción. Cumplimiento estricto de la NEC a todo nivel de Gobierno, sector privado y ciudadanía. Desarrollo de líneas de investigación sobre normas y estándares para construcciones seguras. Evaluación y reforzamiento de infraestructuras, edificaciones y construcciones, en especial las de alta concurrencia de personas.
En el evento participaron autoridades como el Vicepresidente de la República, Otto Sonnenholzner; la Directora del SNGRE, Alexandra Ocles; Norman Wray, presidente de Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, entre otras autoridades. Punto de Encuentro
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SIMULACRO
SIMULACRO
32.249 personas respondieron a simulacro de evacuación por alerta del volcán Cotopaxi
El ejercicio de simulacro contó con la particiación de la ciudadanía y personal de las empresas privadas y públicas.
“Atención, Atención esto es un simulacro, por favor siga las instrucciones de los brigadistas y diríjase a los puntos seguros”. Con esta alerta, replicada por los altavoces del Sistema de Alerta Temprana (SAT), se dio inicio al ejercicio de Simulacro de Evacuación con Hipótesis de Erupción del volcán Cotopaxi, desarrollado el 11 de septiembre de 2019. El mensaje llegó a diferentes localidades de las provincias de
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Punto de Encuentro
Cotopaxi, Pichincha y Napo, donde 32.249 personas cumplieron con los procedimientos de evacuación destinados para cada sector. Del total de evacuados, el 79,85% corresponde a la provincia de Cotopaxi, el 16,65% a Pichincha y el 3,5% a Napo. Este ejercicio forma parte del proceso de fortalecimiento de capacidades de las poblaciones asentadas en la zona de riesgo ante una potencial erupción del volcán Cotopaxi, liderado por el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE). Desde el 2015, esta institución ha coordinado y ejecutado siete simulacros provinciales-regionales, en las poblaciones de Cotopaxi, Pichincha y Napo. En el ejercicio se activaron las sirenas en alerta roja, para la orden de evacuación de poblados urbanos y rurales en zona de riesgo, empresas privadas, establecimientos educativos e instituciones públicas. Como parte del simulacro, se instalaron los Comités de Operaciones de Emergencia (COE) provinciales y cantonales, con la activación de las Mesas Técnicas y Grupos de Trabajo para analizar las necesidades de atención. En la Escuela Politécnica del Ejército (ESPE), sede Latacunga, se instaló el COE provincial de Cotopaxi con la presencia de la Directora General del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, Alexandra Ocles; el Gobernador de la provincia, Jorge Miño; y los Alcaldes de Latacunga y Salcedo. Además, participaron delegados de las entidades de respuesta como Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, entre otros. Durante el ejercicio, se instaló el Puesto de Comando en la parroquia Pastocalle, sector El Boliche, donde se adecuaron los alojamientos temporales para las personas afectadas. La Directora Ocles indicó que el objetivo del simulacro fue evaluar el nivel de conocimiento de las rutas de evacuación y zonas seguras de las poblaciones asentadas en los sectores de riesgo. “Para nosotros es importante tener una población informada para que sepa por dónde debe evacuar, hacia dónde debe ir para salvar sus vidas”, indicó la Directora del SNGRE. El ejercicio permitió además evaluar los protocolos de activación, flujo de comunicación ante una erupción volcánica y la movilización de recursos por parte de los Comités de Operaciones de Emergencia (COE).
PICHINCHA COTOPAXI
Cantón Mejía Cantón Rumiñahui
NAPO
Cantón Latacunga Cantón Salcedo
¿Cómo prepararse ante una posible erupción volcánica? • Recuerda tener a mano la mochila de emergencia con artículos básicos personales, alimentos no perecibles y medicamentos. • Establece un plan de emergencia familiar en el que se defina cuáles son las rutas de evacuación más seguras para abandonar la casa y llegar a un sitio seguro exterior. • Define un punto de encuentro seguro para que los integrantes de la familia sepan dónde reunirse posterior a la emergencia, en caso de que se encuentren en sitios distintos. • Infórmate sobre la ubicación de las zonas seguras, albergues y refugios cercanos a tu domicilio.
¿Qué hacer durante una erupción volcánica? • Evacúa tu vivienda una vez que las autoridades lo sugieran. Toma tu mochila de emergencia antes de salir. • Usa ropa que no deje al descubierto tus piernas y brazos para evitar afectaciones en la piel. • Usa mascarilla o un paño húmedo sobre tu cara para protegerte de la ceniza y de los gases que emite el volcán. • Utiliza las rutas de evacuación para llegar a la zona segura más cerca a tu domicilio.
Cantón Tena
¿Qué hacer después una erupción volcánica? • Ingrese a su casa cuando las autoridades indiquen que es seguro hacerlo. • Evite tener contacto con la ceniza si padece de algún trastorno respiratorio. • Si se encuentra en un área con ceniza, cúbrase la boca con mascarilla o un paño húmedo. Evite exponer su piel y use gafas para proteger sus ojos. • Si conduce, evite hacerlo en áreas donde haya cenizas. Recuerde que esa sustancia afecta a los habitantes por donde circula.
¿Qué hacer ante la caída de ceniza? • Usa gafas. • Usa agua limpia para el aseo de tus ojos. • No frotes tus ojos. • Cubre tu nariz con un trapo húmedo. • Usa ropa que cubra la mayor parte de tu piel. • Si hay afectación en los cultivos, sacude la ceniza de las hojas y lávalas con agua. Punto de Encuentro 11
NOMBRE DE SECCIÓN COYUNTURA
NOMBRE DE SECCIÓN COYUNTURA
Más de 460 familias se suman a los Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos en Guayaquil
La Directora General del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, Alexandra Ocles (c), saluda con la representante de la empresa HINSA S.A., que estará a cargo de la reconstrucción del encauzamiento de la quebrada Las Totoras.
Proyecto Las Totoras será una realidad “La prioridad del Gobierno de Todos siempre ha sido la protección de las personas y nada estará por encima del bienestar de nuestros ciudadanos y nuestras colectividades”, indicó Alexandra Ocles, Directora General del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), durante la ceremonia organizada para la firma del contrato para la Reconstrucción del Encauzamiento y Protección de la Quebrada Las Totoras del cantón Calvas, de la Provincia de Loja. El evento, que contó con la presencia de autoridades locales y la ciudadanía, se realizó con la finalidad dar a conocer las acciones que se emprenderán para recuperar y reconstruir las condiciones estructurales, sociales, económicas y ambientales de esta localidad. “Tengan la seguridad que hemos buscado y contratado bajo todos los procesos legales, a las mejores empresas que garanticen la reconstrucción de esta obra tan importante”, resaltó la Directora del SNGRE. La encargada de la reconstrucción de la obra será la Constructora HINSA S.A., empresa con más de 40 años de experiencia en el país dedica al diseño, edificación y gestión de obras civiles y de infraestructura. Este proyecto contempla la participación de la empresa VIALCO CIA. LTDA., con 27 años de experiencia, quien se encargará de la fiscalización mediante los servicios de consultoría técnica de ingeniería. Se contrataron además consultorías por un monto aproximado de 900.000 dólares, para con la información necesaria reducir los riesgos de construcción y nunca vuelva a ocurrir una tragedia o accidente de este tipo.
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La reconstrucción y terminación del túnel de encauzamiento, que pasa bajo Cariamanga, beneficiará de manera directa a 14.000 personas que radican en esta localidad y de manera indirecta al cantón Calvas, y por ende a la provincia de Loja. Este proyecto generará empleos e incrementará el comercio de la ciudad; lo que permitirá que se reactive la economía de los hoteles, restaurantes, mecánicas, micromercados, ferreterías, entre otros establecimientos. La firma del contrato se desarrolló el 11 de diciembre de 2019, en una ceremonia que contó con la presencia de Lorena Costa, Gobernadora de la Provincia de Loja; Alex Padilla, Alcalde del cantón Calvas; Luis Rosero, Subsecretario de Reducción de Riesgos, entre autoridades locales y provinciales. “Este es un día importantísimo para este cantón”, resaltó el Alcalde del cantón Calvas, quien agradeció al SNGRE por las acciones emprendidas para dar solución al restablecimiento de esta obra que será de utilidad para toda la población.
$15 MILLONES Se destinarán para la REconstrucción de la obra.
El Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), junto a la Secretaría Técnica Plan Toda Una Vida, articula acciones interinstitucionales para fortalecer las capacidades de respuesta ante eventos peligrosos en los habitantes de Nuevo Ceibos, ubicado en el noroeste del cantón Guayaquil. La labor se inició por medio de inspecciones y análisis técnicos de las zonas de riesgos en el sector vulnerable a amenazas naturales y antrópicas. Posteriormente, se conformó el Comité Comunitario de Gestión de Riesgos en el Plan Habitacional Nuevo Ceibos junto a 462 familias, quienes reciben capacitaciones sobre medidas de prevención ante eventos peligrosos, plan familiar de emergencia, primeros auxilios básicos, identificación de puntos de encuentro y rutas de evacuación. Dentro de los objetivos está lograr que la comunidad construya e implemente su plan de emergencia comunitario, afianzar la organización comunitaria para ser los primeros respondedores en situaciones de peligro, construir junto a la comunidad los planes familiares de emergencia. Instituciones como: ECU 911, Cuerpo de Bomberos, Cruz
En las capacitaciones se motiva la práctica de ejercicios de primeros auxilios. Roja y Voluntarios de Protección Civil, se suman al plan de intervención comunitaria. Como parte del fortalecimiento de capacidades se contempla la colocación de señalética y realización de simulacros comunitarios, que beneficiará además a adultos mayores y personas con discapacidad. Cabe destacar que la directiva del Comité Comunitario de Gestión de Riesgos del Plan Habitacional Nuevo Ceibos, ha evidenciado el fortalecimiento de su organización social con acciones de participación ciudadana y en este marco se tiene planificado la realización de casas abiertas de la reducción de riesgos, impulsada por los adolescentes denominados pioneros de gestión de riesgos, quienes a través de dramatizados y exposiciones sensibilizarán a la población en relación a las amenazas, vulnerabilidades que identifican en su sector.
Listo plan binacional ante multipeligros En el marco de los acuerdos y compromisos Binacionales del Comité de Frontera Zamora Chinchipe (Ecuador) – Cajamarca (Perú), el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE) realizó la presentación del “Plan de Contingencia Binacional Multipeligros sector La Balsa, Ecuador – Perú”. El evento de entrega se desarrolló el 29 de agosto pasado en el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Chinchipe, en Zamora Chinchipe. El objetivo general del presente plan es establecer acciones integrales que regulen la coordinación de la respuesta ante una emergencia, optimizando los recursos humanos, materiales, físico y financieros de la población. Entre los objetivos específicos está el generar mapas de cada localidad para el manejo de las emergencias, especificando vías de evacuación, puntos de encuentro, alojamientos temporales y zonas seguras. Además de la identificación de zonas susceptibles a eventos peligrosos en el sector La Balsa de Ecuador y Perú. Jorge Arévalo, delegado del SNGRE, mencionó que con el presente plan será posible “definir sistemas de alerta comunitaria para el proceso de evacuación, generar destrezas en la población para que pueda ponerse a salvo en caso de emergencias y definir las responsabilidades de las autoridades, or-
ganismos de respuesta y población”. El plan también contempla la identificación de acciones de preparación para la respuesta de las personas que se encuentran en una edificación (vivienda, oficina, institución educativa, etc.) y puedan realizar una evacuación ordenada, rápida y segura, con el fin de proteger la vida de las personas.
El evento de entrega se desarrolló el 29 de agosto pasado en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Chinchipe. Punto de Encuentro 13
RESULTADOS
ACCIONES EN TERRITORIO
Alexandra Ocles:
“La brecha digital en el país cada vez es menor”
La Directora General del SNGRE, Alexandra Ocles, junto a las autoridades participantes en el evento Ecuador Digital. El jueves 12 de septiembre de 2019, en el Palacio de Cristal de la ciudad de Guayaquil, se llevó a cabo la presentación de los logros y las metas de la política Ecuador Digital, que el Gobierno de Todos ejecuta desde mayo del presente año. El evento, que estuvo liderado por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, contó con la participación de autoridades del Gobierno Nacional y municipales. Durante el encuentro, la Directora General del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), Alexandra Ocles, destacó la importancia del uso de la tecnología para informar oportunamente a los ciudadanos ante cualquier evento peligroso que pueda presentarse en el país. “A través de esta tecnología, lograremos enviar mensajes preventivos y reactivos, conoceremos zonas seguras, rutas de evacuación, puntos de salud, centros de acopio; información necesaria para saber cómo actuar en momentos difíciles”, añadió la titular del SNGRE.
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Punto de Encuentro
Ecuador Digital es un plan del Gobierno de Todos que tiene como objetivo aumentar la conectividad a escala nacional hasta en un 98 %, para que los trámites se realicen de manera virtual... La Directora Ocles destacó que la “brecha digital en el país cada vez es menor y esto ha permitido que más personas tengan acceso a los servicios de Telecomunicaciones, logrando así comunicar a la población de manera ágil y efectiva”. Ecuador Digital es un plan del Gobierno de Todos que tiene como objetivo aumentar la conectividad a escala nacional hasta en un 98 %, para que los trámites se realicen de manera virtual, y dotar al país de las tecnologías más avanzadas del mundo.
Directora del SNGRE visita sitios vulnerables en pro de mejorar las capacidades de respuesta Con el objetivo de mitigar de mejor manera los impactos que podrían ocasionar los diferentes eventos peligrosos que se presentan en nuestro país, la Directora General del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), Alexandra Ocles, planifica reuniones de trabajo con las autoridades y representantes de respuesta de las diferentes localidades donde se han detectado vulnerabilidades. Una de estas reuniones se realizó con el Alcalde del cantón Salinas, Daniel Cisneros, donde se destacó la importancia del trabajo interinstitucional para la reducción de riesgos en territorio, además de obras de prevención y mitigación en el cantón. La Directora General del SNGRE también mantuvo un diálogo con los líderes comunitarios de la parroquia Santa Rosa, del cantón Salinas; durante el encuentro se abordó la importancia de la preparación para enfrentar emergencias, identificación de rutas de evacuación, puntos de encuentro y Sistema de Alerta Temprana. La jornada finalizó con la reunión mantenida con el alcalde del cantón La Libertad, donde se trató sobre la relevancia de la conformación y equipamiento de los Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos para trabajar de manera articulada y lograr óptimos resultados en la atención de eventos peligrosos que puedan suscitarse. En la provincia de Bolívar, se reunió con el representante de la ONG Visión Mundial, donde se abordó sobre la importancia para la atención inmediata a la población afectada ante una emergencia de origen natural o antrópico, además de la coordinación de acciones en beneficio de la población. La titular de esta cartera de Estado, también socializó al Gobernador, Viceprefecta, Jefe Político del cantón Guaranda y alcaldes de Echeandía, Chillanes y delegados de Chimbo y Las Naves, sobre la labor que desempeña el SNGRE y destacó la importancia del trabajo integral para la identificación de amenazas a las que estamos expuestos como país. Durante la visita, se socializó a los Cuerpos de Bomberos de Bolívar la campaña Ecuador Sin Fuego y se resaltó sobre cómo se podrían mitigar de mejor manera los impactos ante los diferentes eventos peligrosos que se presentan en el territorio; también se receptaron las necesidades y sugerencias para mejorar la atención a la comunidad ante emergencias. La agenda culminó con la reunión mantenida en la Universidad Estatal de Bolívar, junto al rector y la Unidad de Gestión de Riesgos de la institución; durante el encuentro, la Directora del SNGRE, resaltó que la participación de la academia en temas de gestión de riesgos y capacitaciones en medidas de prevención ante eventos peligrosos, es fundamental para mitigar los riesgos que podrían presentarse.
Reunión de trabajo y coordinación con las autoridades de la provincia de Bolívar.
El equipo de trabajo del SNGRE en reunión con representantes de la Universidad Estatal de Bolívar.
La Directora del SNGRE, Alexandra Ocles, en reunión con líderes comunitarios de Santa Rosa, en la provincia de Santa Elena. Punto de Encuentro
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COYUNTURA NOMBRE DE SECCIÓN
NOMBRE DE SECCIÓN
Fortalecemos las capacidades de los profesionales de la comunicación Con el objetivo de fortalecer las capacidades de periodistas y comunicadores para el manejo de la información generada por los eventos peligrosos, el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), realizó el “Taller de Periodismo y Manejo de la Información en Emergencias y Desastres”. El evento se desarrolló el jueves el 5 de septiembre con el apoyo de la Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA) y la Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/OFDA). Periodistas y comunicadores de Pedernales, Portoviejo, Manta, El Carmen, Jama, Esmeraldas, Chimborazo, Quito y Santo Domingo, participaron en esta jornada que es parte del proyecto de “Fortalecimiento de la resiliencia y de las capacidades comunitarias e institucionales de reducción de riesgos de desastres en barrios urbanos, periurbanos, reasentamientos y municipios de las provincias de Manabí y Esmeraldas”. “Uno de los principales roles del SNGRE, es potenciar la resiliencia individual y colectiva de la población para que los desastres sean enfrentados de manera efectiva en todos los niveles, garantizando un modelo de gestión que mitigue los efectos derivados de los riesgos naturales y antrópicos”, dijo César Egas, Coordinador Zonal 4 del SNGRE.
Periodistas y comunicadores durante la jornada de capacitación en gestión de riesgos. Los organizadores del taller agradecieron a los periodistas y comunicadores sociales por su participación, y aseguraron que seguirán trabajando en el fortalecimiento de las capacidades de los profesionales de la comunicación social en temáticas de gestión de riesgos.
SNGRE realiza estudios técnicos para mitigación del riesgo Como parte de las acciones de apoyo en temas de mitigación de riesgos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE) realiza estudios del suelo en zonas consideradas vulnerables a deslizamientos. Del 1 al 5 de julio, geólogos y equipos técnicos del SNGRE realizaron estudios en la zona Pinos Altos y la Cdla. Jaime Roldós, en Cuenca; y en Pagrán y Atucaca, en la parroquia Daniel Córdova, en Gualaceo, debido a las alertas generadas
El evento de entrega se desarrolló el 29 de agosto pasado en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Chinchipe. 16 Punto de Encuentro
en dichos sectores. En los análisis realizados, tanto en Cuenca como en Gualaceo, se determinó, que existe una saturación de agua en el suelo. El estudio más reciente es el realizado en el sector Tuquer Alto, de la parroquia La Paz, del cantón Montufar. En el sitio se ejecutaron 4 Tomografías Eléctricas de Resistividad, técnica geofísica que permite conocer las características del subsuelo sin la necesidad de perforar. Este estudio permitió determinar la presencia de humedad en el subsuelo, con grietas o fracturas en diversas áreas, condiciones que podría haber causado el deslizamiento en la vía de acceso a la Gruta de La Paz. Este estudio se realizó como parte de los compromisos asumidos por el SNGRE, el 16 de septiembre de 2019, orientados a analizar las causas de los deslizamientos en ese sector. Los estudios son una herramienta para que los GAD tengan una base para realizar las obras de mitigación en las zonas afectadas por movimientos de masas. Como SNGRE nos encontramos realizando un monitoreo constante de las acciones de mitigación que realicen los GAD en las zonas afectadas, con el fin de garantizar la seguridad de la ciudadanía ante eventos peligrosos.
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