BAB IX..........................................................................................................................................64
9.1
Program Pembangunan Wilayah 64
9.1.1 Sasaran 1 “Meningkatnya Konektivitas Wilayah Jenaka” ......................... 64
9.1.2 Sasaran 2 “Berkembanganya Kualitas SDM yang Unggul, Berdaya Saing, dan Kompeten dalam Bidang INTANPARI...................................................................68
9.1.3 Sasaran 3 “Meningkatnya Fungsi Perkotaan dalam Mengoptimalkan Potensi INTANPARI” .........................................................................................................71
9.1.4 Sasaran 4 “Meningkatnya Produktivitas di Sektor Agroindustri dan Agrowisata” 73
9.2
Program Pembangunan Perkotaan ........................................................................74
9.2.1 Sasaran 1 “Meningkatnya Interaksi Internal di Kawasan Perkotaan Jenawi 74
9.2.2 Sasaran 2 “Berkembangnya Lahan Terbangun Sesuai dengan Peruntukan Fungsi Lahannya”.............................................................................................79
9.2.3 Sasaran 3 “Meningkatnya Kinerja Perdagangan dan Jasa” 80 9.2.4 Sasaran 4 “Berkembangnya Potensi Wisata yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi 84
9.2.5 Sasaran 5 “Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Perumahan Serta Sarana Pelayanan Umum.................................................................................................88 BAB X ……………….96
10.1 Instrumen Kebijakan Pembangunan Wilayah.....................................................96 10.1.1 Sasaran 1 96 10.1.2 Sasaran 2..............................................................................................................97 10.1.3 Sasaran 3 99 10.1.4 Sasaran 4............................................................................................................102
10.2 Instrumen Kebijakan Pembangunan Perkotaan 103 10.2.1 Sasaran 1............................................................................................................103 10.2.2 Sasaran 2 106 10.2.3 Sasaran 3............................................................................................................107 10.2.4 Sasaran 4............................................................................................................110 10.2.5 Sasaran 5 111 LAMPIRAN.................................................................................................................................116
Gambar 1.1 Peta Ruang Lingkup Makro 10
Gambar 1.2 Peta Ruang Lingkup Meso ................................................................................11
Gambar 1.3 Peta Ruang Lingkup Mikro...............................................................................12
Gambar 1.4 Peta Ruang Lingkup Kawasan Perkotaan......................................................13
Gambar 1.5 Peta Konstelasi Wilayah....................................................................................13
Gambar 1.6 Diagram Tahapan Perencanaan 14
Gambar 2.1 Peta Topografi Wilayah Kabupaten................................................................ 17
Gambar 2.2 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Karanganyar 18
Gambar 2.3 Peta Hidrologi Kabupaten Karanganyar 19
Gambar 2.4 Peta Kerawanan Bencana Longsor Kabupaten Karanganyar....................19
Gambar 2.5 Peta Kerawanan Becana Gunung Api 20
Gambar 2.6 Piramida Penduduk Kabupaten Karanganyar Tahun 2020 ......................21
Gambar 2.7 Peta Orde Perkotaan Wilayah Subosukowonosra........................................22
Gambar 2.8 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Karanganyar Tahun 20102020.............................................................................................................................................23
Gambar 2.9 Diagram Struktur Ekonomi Kabupaten Karanganyar Tahun 2020 23
Gambar 2.10 Peta Tipologi Ekonomi Jawa Tengah........................................................... 25
Gambar 3.1 Peta Kepadatan Penduduk Kecamatan Jenawi dan Kerjo......................... 26
Gambar 3.2 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo 27 Gambar 3.3 Peta Regionalisasi Kecamatan Kerjo dan Kecamatan Jenawi...................29 Gambar 3.4 Peta Tipologi Kabupaten Karanganyar 30 Gambar 3.5 Grafik Presentase Mata Pencaharian Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo ............................................................................................................................................31
Gambar 3.6 Diagram Alur Distribusi Wilayah Jenaka 32
Gambar 4.1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2010-2020 34
Gambar 4.2 Peta Kepadatan Penduduk Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2011 34 Gambar 4.3 Peta Kepadatan Penduduk Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2020.....34
Gambar 4.4 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perkotaan Jenawi 35
Gambar 4.5 Peta Bentuk Kota Kawasan Perkotaan Jenawi..............................................36
Gambar 4.6 Peta Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2021 ................37
Gambar 4.7 Peta Sebaran Lahan Terbangun Kawasan Perkotaan Jenari Tahun 2020 .......................................................................................................................................................38
Gambar 4.8 Peta Sistem Jaringan Jalan kawasan Perkotaan Jenawi 39 Gambar 5.1 Diagram Formulasi Isu Wilayah......................................................................42
Gambar 7.1 Peta Rencana Spesialisasi Ekonomi 54
Gambar 8.1 Peta Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2040 55
Gambar 8.2 Peta Pola Ruang Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2040........................56 Gambar 8.3 Peta Rencana Jalan Baru Kawasan Perkotaan 57
Gambar 8.4 Peta Rencana Penambahan dan Perbaikan Jaringan Jalan........................58
Gambar 8.5 Peta Rencana Pola Pergerakan dan Moda Transportasi............................. 59
Gambar 8.6 Peta Rencana Sebaran Hunian Kawasan Perkotaan Tahun 2040 60
Gambar 8.7 Peta Rencana Tempat Bekerja Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 204061
Gambar 8.8 Peta Rencana Ruang Terbuka dan Rekreasi Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2040................................................................................................................................ 62
Gambar 8.9 Peta Rencana Fasilitas Kesehatan...................................................................62 Gambar 8.10 Peta Rencana Fasilitas Persampahan Tahun 2040 63
Gambar 9.1 Peta Program Peningkatan Aksesibilitas Masyarakat Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo 64
Gambar 9.2 Peta Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat Periode I (2021-2025) .......................................................................................................................................................65
Gambar 9.3 Peta Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat Periode I (2026-2030) .......................................................................................................................................................66
Gambar 9.4 Gambar 9.2 Peta Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat Periode I (2031-2035)................................................................................................................................ 67
Gambar 9.5 Peta Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat Periode I (2036-2040) 67
Gambar 9.6 Peta Program Pengembangan Kualitas SDM Periode I (2021-2025)........68
Gambar 9.7 Peta Program Pengembangan Kualitas SDM Periode II (2026-2030) 69
Gambar 9.8 Peta Program Pengembangan Kualitas SDM Periode III (2031-2035).....69
Gambar 9.9 Peta Program Pemberdayaan SDM di Sektor INTANPARI Periode I (20212025) 70
Gambar 9.10 Peta Program Penyediaan Fasilitas Pelengkap Prasarana Jalan Periode I (2021-2025) 75
Gambar 9.11 Peta Program Penyediaan Fasilitas Pelengkap Prasarana Jalan Periode II (2026-2030)................................................................................................................................ 75
Gambar 9.12 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum Periode I (2021-2025).....................................76
Gambar 9.13 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum Periode II (2026-2030)....................................77
Gambar 9.14 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum Periode III (2031-2035) 78
Gambar 9.15 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum Periode IV (2036-2040) 79
Gambar 9.16 Peta Zoning Kawasan Perkotaan Jenawi Tahun 2040 80 Gambar 9.17 Peta Program Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa Periode I (2021-2025) 81
Gambar 9.18 Peta Program Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa Periode II (2026-2030)................................................................................................................................ 82
Gambar 9.19 Peta Program Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa Periode III (2030-2035)................................................................................................................................ 83
Gambar 9.20 Peta Program Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa Periode IV (2036-2040)................................................................................................................................ 83
Gambar 9.21 Peta Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Wisata Periode I (20212025) 85
Gambar 9.22 Peta Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Wisata Periode II (20262030) 85
Gambar 9.23 Peta Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Wisata Periode II (20312035)............................................................................................................................................86
Gambar 9.24 Peta Program PeningkatanDaya TarikDestinasi Wisata Periode IV (20362040)............................................................................................................................................87
Gambar 9.25 Penyediaan Layanan Persampahan Perkotaan Periode I (2021-2025) 89
Gambar 9.26 Penyediaan Layanan Persampahan Perkotaan Periode II (2026-2030)89
Gambar 9.27 Penyediaan Layanan Persampahan Perkotaan Periode III (2026-2030) 90
Gambar 9.28 Penyediaan Layanan Persampahan Perkotaan Periode IV (2036-2040) 91
Gambar 9.29 Peta Program Pemenuhan Kebutuhan Hunian Perkotaan Periode I (20212025)............................................................................................................................................92
Gambar 9.30 Peta Program Pemenuhan Kebutuhan Hunian Perkotaan Periode II (2026-2030)................................................................................................................................ 92
Gambar 9.31 Peta Program Pemenuhan Kebutuhan Hunian Perkotaan Periode III (2031-2035)................................................................................................................................ 93
Gambar 9.32 Peta Program Pemenuhan Kebutuhan Hunian Perkotaan Periode IV (2036-2040) 93
Gambar 9.33 Peta Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Sarana Pelayanan Umum Periode I (2021-2025) 94
Gambar 9.34 Peta Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Sarana Pelayanan Umum Periode II (2026-2030)................................................................................................ 95
Gambar 10.1 Peta Program Peningkatan Aksesibilitas Masyarakat 96
Gambar 10.2 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat..............................................97
Gambar 10.3 Peta Program Pengembangan Kualitas SDM 98
Gambar 10.4 Peta Program Pemberdayaan SDM di Sektor INTANPARI.......................99
Gambar 10.5 Program Pengembangan Kawasan Perdagangan ....................................100
Gambar 10.6 Peta Program Fasilitas Pelengkap Prasarana Jalan 103
Gambar 10.7 Peta Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat...................................104
Gambar 10.8 Peta Zoning Kawasan Perkotaan 106
Gambar 10.9 Peta Program Penataan dan Pengembangan Pasar di Kawasan Perkotaan
Jenawi........................................................................................................................................108
Gambar 10.10 Peta Program Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa 109
Gambar 10.11 Peta Program Penyediaan Layanan Persampahan................................111
Gambar 10.12 Peta Program Pemenuhan Hunian Perkotaan 113
Gambar 10.13 Peta Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sarana Pelayanan .....................................................................................................................................................114
Tabel 3.1 Klasifikasi Penggunaan Lahan Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo. 27
Tabel 3.2 Produksi Komoditas Kecamatan Jenawi dan Kerjo Tahun 2020 32
Tabel 4.1 Klasifikasi Penggunaan Lahan Kawasan Perkotaan Jenawi........................... 36
Tabel 5.1 Potensi dan Masalah Isu Antara 1 40
Tabel 5.2 Potensi dan Masalah Isu Antara 2 41
Tabel 5.3 Potensi dan Masalah Isu Antara 3....................................................................... 41
Tabel 5.4 Potensi dan Masalah Isu Antara 4 42
Tabel 5.5 Kebutuhan Ruang Kawasan Perkotaan Tahun 2040....................................... 46 Tabel 7.1 Pemetaan Fungsi Perkotaan................................................................................. 52
Perencanaan adalah proses memilih dan menghubungkan fakta yang dibuat berdasarkan asumsi-asumsi mengenai masa yang akan datang dengan jalan yang menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk mencapai hasil yang diinginkan (Terry, 1958). Adapun tujuan utama dari kegiatan perencanaan ini adalah untuk mengubah kondisi wilayah dan kota yang lebih baik di masa depan. Kegiatan perencanaan dilakukan untuk mencapai kondisi suatu kondisi ideal pada waktu tertentu di masa depan, dalam hal ini kegiatan perencanaan dilakukan untuk 20 tahun yang akan datang. Kondisi yang diharapkan adalah perbaikan dan peningkatan kualitas dari unit keruangan wilayah, antara lain sistem perkotaan dan pembagian wilayah atau regionalisasi, serta perekonomian wilayah, baik secara makro maupun sub-wilayah. Sedangkan, dilihat dariunit keruangan perkotaan, kondisi yang diharapkan berkaitan dengan sistem keruangan yang meliputi struktur dan pola ruang serta sistem mobilitas serta kegiatan masyarakat yang meliputi elemen utama kota dan kualitas hidup. Kegiatan perencanaan yang berorientasi pada masa depan tentunya memerlukan validasi akan data serta menunjukkan keterkaitan antara aktivitas dengan wilayah di sekitarnya. Wilayah perencanaan yang digunakan dalam analisis studio perencanaan ini adalah wilayah Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo yang di dalamnya terdiri dari dua kawasan perkotaan, yaitu Kawasan Perkotaan Kerjo dan kawasan perkotaan Jenawi, namun fokus dari perencanaan kawasan perkotaan lebih ditekankan pada Kawasan Perkotaan Jenawi yaitu Desa Balong Desa Seloromo dan Desa Menjing. Perencanaan wilayah dan kota yang dituangkan pada laporan ini mempertimbangkan kondisi internal, yaitupotensi dan masalah serta kondisi eksternal, yaitu peluang dan tantangan yang dimiliki dari Wilayah Jenawi dan Kawasan Perkotaan Jenawi. Setelah melakukan analisis potensi, masalah, peluang dan tantangan maka muncullah isu utama. Dengan isu utama tersebut maka dirumuskan tujuan perencanaan, sasaran beserta konsep perencanaan yang nantinya akan dirumuskan program untuk menjawab isu tersebut. Tujuan dari pembuatan program tersebut adalah menjawab permasalahan ataupun tantangan beserta mengoptimalkan potensi serta tantangan yang ada di wilayah perencanaan sehingga nantinya menghasilkan kondisi wilayah yang lebih baik dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di dalamnya.
Tujuan studio perencanaan ini yaitu untuk menganalisis karakteristik wilayah dan kota, potensi, masalah, serta isu yang ada di Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo yang menjadi bahan untuk merumuskan tujuan, sasaran, serta konsep perencanaan. Adapun hasil dari tujuan, sasaran, dan konsep perencanaan tersebut kemudian diturunkan menjadi rencana, program, serta instrumen pengembangan wilayah dan kawasan perkotaan dalam rentang waktu 20 tahun mendatang, yaitu pada tahun 2021 hingga tahun 2040.
Sasaran yang ingin dicapai dalam penyusunan dokumen perencanaan adalah:
1. Mengidentifikasi karakteristik wilayah dan kawasan perkotaan di Jenaka
2. Menentukan prakiraan pengembangan pada wilayah Jenaka
3. Merumuskan tujuan, sasaran, dan konsep perencanaan wilayah dan kawasan perkotaan.
4. Menyusun rencana dan program pengembangan wilayah dan kota di Jenaka
5. Melakukan kompilasi serta evaluasi data yang telah diperoleh
Ruang lingkup substansi mencakup tiga hal yaitu ruang lingkup substansi umum, wilayah, dan perkotaan.
1) Ruang Lingkup Substansi Umum
Pada substansi umumanalisisdibagi menjadifisikalam,tata guna lahan, kependudukan, perekonomian, sistem aktivitas, infrastruktur, sosial budaya, dan kebijakan. Aspek-aspek tersebut dianalisis kontribusi maupun dampaknya antara Wilayah Jenaka terhadap Kabupaten Karanganyar. Analisis ini bertujuan untuk mengidentifikasi potensi dan masalah setiap desa yang ada di Wilayah Jenaka serta untuk mempermudah proses penyusunan rencana.
2) Ruang Lingkup Substansi Wilayah Pada substansi wilayah analisis dibagi menjadi sistem keruangan dan sistem kegiatan. Substansi pada sistem keruangan dibagi menjadi dua sub pembahasan, yaitu regionalisasi dan sistem perkotaan. Substansi pada sistem kegiatan dibagi menjadi dua sub pembahasan, yaitu ekonomi makro dan ekonomi subwilayah.
3) Ruang Lingkup Substansi Perkotaan Pada substansi perkotaan analisis dibagi menjadi sistem keruangan dan sistem kegiatan. Substansi pada sistem keruangan dibagi menjadi dua sub pembahasan, yaitu struktur dan pola ruang serta sistem mobilitas. Substansi pada sistem kegiatan dibagi menjadi dua sub pembahasan, yaitu elemen utama kota dan qualityoflife
Data–data dari analisis fisik alam, tata guna lahan, kependudukan, perekonomian, sistem aktivitas, infrastruktur, sosial budaya, dan kebijakan akan digunakan untuk menganalisis sistem regionalisasi, sistem perkotaan, ekonomi makro, ekonomi sub wilayah untuk lingkup wilayah dan struktur dan pola ruang, sistem mobilitas, elemen utama kota dan quality of life yang kemudian digunakan untuk menghasilkan tujuan dan konsep perencanaan wilayah dan kota.
Ruang lingkup wilayah meliputi ruang lingkup makro, meso, dan mikro. Berikut penjelasan lebih lanjut terkait tiap-tiap ruang lingkup wilayah:
1) Ruang Lingkup Makro
Ruang lingkup wilayah makro adalah Wilayah Subosukawonosra terdiri dari lima kabupaten dan satu kota yang terletak di Provinsi Jawa Tengah. Berikut merupakan peta administrasi Wilayah Subosukawonosra.
Wilayah ini memiliki luas sekitar 5.066,78 km² dan secara administratif terdiri dari 98 kecamatan dan 1.174 desa. Keenam kabupaten/kota tersebut dulunya merupakan bagian dari Karesidenan Surakarta pada masa penjajahan kolonial Belanda. Hal ini mengidentifikasikan bahwa keenam wilayah tersebut memiliki karakteristik yang sama dalam hal perekonomian maupun sosial budaya.
2) Ruang Lingkup Wilayah Meso Ruang lingkup meso yang digunakan pada analisis ini adalah Kabupaten Karanganyar yang memiliki luas sebesar 77.379 Ha. Berikut merupakan peta administrasi Kabupaten Karanganyar:
Secara geografis, Kabupaten Karanganyar terletak di 110° 40”-110° 70” Bujur Timur dan 70° 28”-70° 46” Lintang Selatan. Kabupaten Karanganyar mencakup 17 kecamatan dan 177 desa yang dihuni oleh 931.963 Jiwa penduduk. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Karanganyar tahun 2021, Karanganyar berada pada 511 meter di atas permukaan laut sehingga wilayah ini cocok dijadikan sebagai wilayah pertanian dimana luas tanah untuk lahan kering sebesar 57.309,64 Ha dan sawah sebesar 20.069 Ha yang terbagi menjadi sawah irigasi sebesar 13.031 Ha serta sawah non irigasi sebesar 7.038 Ha.
3) Ruang Lingkup Wilayah Mikro Ruang lingkup wilayah mikro perencanaan pada laporan ini adalah Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo yang kemudian disebut dengan Jenaka. Jenaka memiliki total sembilan belas desa dengan luas total wilayah sebesar 102,9 km² dan jumlah penduduk 64.928 jiwa pada tahun 2020.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik tahun 2021, Kecamatan Jenawi memiliki total luas wilayah sebesar 56,08 km² dengan luas tanah sawah 5,39 km², luas tanah kering 27,48 km², luas tanah untuk pekarangan/bangunan 7,44 km² dan luas untuk tegalan/kebun 19,92 km². Sedangkan, Kecamatan Kerjo memiliki total luaswilayah sebesar 44,18 km²dengan luastanah sawah 19,38 km²,luastanahkering 112,05 km² dan luas tegalan/kebun 71,08 km².
4) Ruang Lingkup Kawasan Perkotaan Ruang lingkup kawasan perkotaan di Kecamatan Jenawi terdiri dari dua desa, yaitu Desa Balong dan Desa Seloromo. Desa Balong dan Desa Seloromo memiliki luas wilayah sebesar 1.040,67 ha dengan total jumlah penduduk pada kedua desa tersebut mencapai 8.553 jiwa.
Berdasarkan Kecamatan Jenawi Dalam Angka 2021, Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki 8 dusun, 39 dukuh, 15 RW, dan 58 RT. Pada Kawasan Perkotaan Jenawi terdapat fasilitas penunjang skala kecamatan berupa Kantor Kecamatan dan Puskesmas. Kantor Kecamatan Jenawi dan Puskesmas Jenawi berlokasi di Desa Balong. Kecamatan Jenawi memiliki dua pasar yang mana kedua pasar tersebut berlokasi di kedua desa Kawasan Perkotaan Jenawi. Terdapat Terminal tipe C di Kecamatan Jenawi yang berlokasi di Desa Balong.
Merujuk pada publikasi RTRW Kabupaten Karanganyar Tahun 2013 – 2032 pasal 7 tentang Rencana Sistem Perkotaan Wilayah, kawasan perkotaan di Kecamatan Kerjo berperan sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Sedangkan kawasan perkotaan di Kecamatan Jenawi berperan sebagai Kawasan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)yangmerupakanpusat permukiman yang berfungsi untukmelayani kegiatan skala antar desa.
Masih berdasarkan pada publikasi RTRW Kabupaten Karanganyar tahun 20132032 pasal 11 tentang pengembangan transportasi umum dimana terdapat pembangunan dan pemantapan terminal tipe C di Kecamatan Jenawi yang menghubungkan mobilitas penduduk kecamatan Jenawi menuju Sragen. Kembali merujuk pada publikasi RTRW Kabupaten Karanganyar tahun 2013-2032 pasal 27 tentang pengembangan wisata alam. Pengembangan wisata di Jenaka berakibat terhadap pertambahan mobilitas penduduk masuk untuk berlibur dan berwisata. Kemudian, berdasarkan pada Pasal 31 ayat 2 dan 3 pada Perda No. 19 Tahun 2019, Jenaka menjadi Kawasan Tanaman Pangan dengan komoditas padi dan palawija serta menjadi Kawasan Hortikultura.
Perencanaan adalah proses kontinu dalam pengambilan keputusan mengenai bagaimana memanfaatkan sumber daya yang ada semaksimal mungkin guna mencapai tujuan-tujuan tertentu di masa depan (Conyer, 1984). Proses perencanaan sendiri merupakan rangkaian kegiatan berpikir yang berkesinambungan dan rasional untuk tertentu di masa depan memecahkan suatu masalah atau mencapai tujuan masa depan secara sistematis (Webber, 1963). Secara sederhana, proses perencanaan merupakan kegiatan siklis yang terdiri dari data (input) yang dianalisis sehingga menghasilkan sintesa (output), yang dilanjutkan lagi dengan kegiatan evaluasi.
Larz Anderson mengartikan perencanaan sebagai aktivitas pemecahan masalah berbasis pencapaian tujuan, dengan tahapan proses perencanaan sebagai berikut:
1) Identifikasi persoalan
Identifikasi persoalan pada perencanaan wilayah dan kota dapat berupa potensi dan masalah pada suatu daerah, baik pada kondisi saat ini maupun kondisi masa depan. Masukan ini menjadi inputdalam merumuskan isu perencanaan yang turut mempertimbangkan kebijakan yang ada.
2) Perumusan tujuan, sasaran, alternatif solusi, dan solusi terpilih
Tujuan, sebagai keadaan yang diinginkan pada jangka waktu tertentu, berhubungan dengan solusi untuk mengembangkan potensi dan mengatasi permasalahan. Tujuan dirincikan dalam sasaran, yaitu langkah-langkah untuk mencapai tujuan, yang selanjutnya digunakan sebagai inputpenyusunan alternatif solusi.
3) Pengumpulan dan interpretasi data
Data yang ditargetkan setelah tahapan kedua yaitu pendalaman data yang berkaitan dengan tujuan, sasaran, serta alternatif solusi yang dipilih, yang mencakup biaya tenaga, waktu, uang, dan sumber daya lainnya. Metode pengumpulan data yang dilakukan terdiri dari:
a) Observasi: Observasi dilakukan dengan dua cara, yaitu observasi secara daring dan observasi secara langsung. Observasi secara daring dilakukan melalui GoogleStreetView , GoogleEarth , dan GoogleMapsuntuk melihat kondisi dan perkembangan Jenaka. Selanjutnya dilakukan observasi langsung oleh perwakilan kelompok yang dilakukan mulai dari tanggal 15 Oktober 2022 hingga tanggal 22 Oktober 2022 di Kecamatan Kerjo dan Kecamatan Jenawi. Perwakilan tersebut dibagi menjadi beberapa kelompok kecil yang menyebar untuk mengunjungi tiap-tiap desa, instansi, serta lokasi sarana dan prasarana yang telah ditentukan.
b) FocusGroupDiscussion (FGD): Kegiatan FocusGroupDiscussion dilakukan secara langsung pada tanggal 19 Oktober 2022 di Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo bersama dengan kepala desa dan kelompok masyarakat terkait. FGD ini dilaksanakan dengan tujuan untuk membangun keterbukaan dan pemahaman bersama terhadap profil Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo untuk perencanaan yang lebih baik di masa yang akan datang dan melakukan validasi dari analisis kondisi eksisting di wilayah perencanaan
c) Kajian Dokumen: Dilakukan dengan mengkaji dokumen-dokumen yang telah tersedia, seperti peraturan pemerintah, literatur, serta data-data instansi dari Badan Pusat Statistik, Bappeda, dan lain-lain.
4) Analisis dan sintesis
Analisis merupakan kegiatan dengan merincikan objek perencanaan, sedangkan sintesis merupakan penggabungan atau pengombinasian hasil analisis untuk memperoleh pemahaman secara utuh. Tahapan ini merupakan dasar untuk menyusun konsep perencanaan. Beberapa metode analisis yang digunakan meliputi: a) Metode Proyeksi Penduduk Cohort: Metode cohort adalah salah satu metode proyeksi penduduk dengan mempertimbangkan faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan penduduk, seperti kelahiran, kematian, dan perpindahan/migrasi penduduk sehingga menghasilkan perkiraan yang relatif lebih baik, terutama dalam periode waktu proyeksi yang panjang.
b) Metode Analisis Spasial: Analisis spasial pada pelaksanaan kegiatan ini memfokuskan eksplorasi data–data yang bersifat keruangan di aglomerasi Subosukwonosra. Proses analisis ini dilakukan dengan basis data–data yang sudah diperoleh sebelumnya. Penentuan orde kota dalam analisis ini menggunakan metode ISM, Christaller dan Skalogram. Pada proses analisis spasial ini juga membutuhkan bantuan software pemetaan berbasis Sistem Informasi Geografis yakni QGIS. Toolsyang digunakan dalam proses analisis keruangan di aglomerasi Subosukowonosra ini salah satunya adalah multiple ring-buffer yang menghasilkan karakteristik jangkauan pelayanan beberapa kawasan di aglomerasi Subosukowonosra.
c) Metode Digitasi Peta: Metode digitasi peta dilakukan untuk proses konversi data analog ke dalam format digital pada objek penggunaan lahan padawilayah studi yang sebelumnya dalam format raster menjadi objek-objek vektor. Dari proses digitasi ini akan diketahui klasifikasi penggunaan lahan dan luasan dari masingmasing klasifikasi penggunaan lahan di wilayah studi.
d) Metode Perhitungan GAP: Metode perhitungan GAP dilakukan untuk mengetahui kebutuhan sarana yang diperlukan masyarakatnya. Data-data yang diperlukan untuk perhitungan analisisgapantara lain adalah jumlah penduduk
pengguna, jumlah standar pengguna, dan jumlah eksisting fasilitas sehingga didapatkan jumlah kebutuhan fasilitas dan gapnya.
e) Metode Spasial Isochrone: Metode analisis isochrone dilakukan untuk mengetahui jangkauan pelayanan dari sarana dengan mempertimbangkan jaringan jalan yang tersedia di kawasan tersebut. Dari analisis tersebut, akan digunakan untuk mengetahui lokasi yang belum terjangkau fasilitas dan menjadi acuan dalam merencanakan fasilitas baru dan jaringan jalan baru.
5) Penyusunan program-program untuk implementasi rencana Penyusunan program dilakukan dengan menggabungkan pertimbangan dari bidang-bidang ilmu yang lain, dan harus mampu dipahami oleh berbagai pihak. Penyusunan program ini diturunkan dalam lima kategori, yaitu kebijakan terkait guna lahan yang berlaku, kajian mengenai wilayah perencanaan, program pemerintah terkait pelayanan publik, dan bangunan-bangunannya. Dalam penyusunan program metode yang digunakan adalah Metode cascading (menurun). Metode ini berupa proses penjabaran strategis, mengacu pada kondisi baseline , indikator kinerja, dan target yang bertujuan untuk menciptakan keselarasan secara vertikal dan horizontal sehingga perencanaan pembangunan dapat tereksekusi secara terstruktur dan integratif.
6) Evaluasi dampak potensial rencana-rencana dan implementasi program serta modifikasi rencana Evaluasi dari implementasi perencanaan perlu mencakup dampak lingkungan, dampak ekonomi lokal, dampak terhadap anggaran pemerintah daerah, dan konsekuensi sosial.
7) Mengulas dan mengadaptasi rencana Substansi rencana harus dapat dimengerti berbagai pihak, terutama pemerintah yang mengadopsi rencana sebagai peraturan-peraturan yang lebih sederhana.
8) Mengulas dan mengadaptasi implementasi program Setelah dimengerti oleh pihak pemerintah dengan diadaptasi sebagai peraturan-peraturan, selanjutnya diadakan program kepada masyarakat sebagai tujuan utama perencanaan.
9) Pengelolaan implementasi program, pengawasan dampak, dan pengubahan rencana sebagai respons timbal balik Implementasi rencana berupa pelaksanaan program-program pembangunan yang akan dirasakan oleh masyarakat, sehingga akan terdapat feedback dari masyarakat untuk memperbaiki program yang berlaku. Tahapan ini perlu memperhatikan partisipasi publik, terdapat tahapan yang dilakukan secara beriringan dan ada pula yang dilakukan secara berurutan, serta di setiap tahapannya perlu dilakukan pengkajian ulang.
2.1.1.1
Topografi
Topografi menggambarkan kemiringan lahan atau kontur lahan, semakin besar kontur lahan maka lahan tersebut memiliki kemiringan lereng yang semakin besar. Tingkat topografi Kabupaten Karanganyar sangat dipengaruhi oleh keberadaan Gunung Lawu
Gambar2.1PetaTopografiWilayahKabupaten
Berdasarkan hasil analisis topografi, Kabupaten Karanganyar dibedakan menjadi 5 klasifikasi ketinggian, dimana didominasi oleh ketinggian 0-250 mdpl. Semakin ke arah timur, maka ketinggian wilayah di Kabupaten Karanganyar semakin bertambah karena dipengaruhi oleh keberadaan Gunung Lawu.
2.1.1.2 Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng di Kabupaten Karanganyar terbagi menjadi lima klasifikasi, yaitu datar (0-8%), landau (8-15%), agak curam (15-25%), curam (25-45%), serta sangat curam (>45%).
Berdasarkan hasil analisis, diketahui bahwa Kabupaten Karanganyar didominasi oleh kemiringan lereng datar dengan kemiringan antara 0-8%. Kondisi kelerengan yang beragam dari datar hingga sangat curam dipengaruhi oleh bagian timur Kabupaten Karangnyar dimana terdapat daerah dengan kemiringan sangat curam yang dipengaruhi oleh keberadaan Gunung Lawu.
2.1.1.3 Hidrologi Kondisi hidrologi berkaitan dengan keberadaan sumber air. Hidrologi Kabupaten Karanganyar terdiri dari lima kelas klasifikasi, yaitu DAS 1 (1-2498), DAS 2 (2498-5055), DAS 3 (5055-7722), DAS 4 (7722-10399), dan DAS 5 (10399-12917). Semakin tinggi klasifikasi maka semakin besar jumlah limpasan air yang berada di suatu daerah.Besarnya jumlah limpasan air berpengaruhterhadap tingkat kesuburan tanah dan kemudian akan berimplikasi pada produktivitas pertanian. Kabupaten Karanganyar memiliki berbagai sumber air karena terletak di kaki Gunung Lawu. Semakin kearah barat, semakin banyak ditemukan sumber air dan dapat mencukupi kebutuhan air masyarakat di kabupaten ini.
2.1.1.4 Bencana Alam a) Kerawanan Bencana Tanah Longsor Kabupaten Karanganyar merupakan kawasan yang berada di lereng Gunung Lawu sehingga Kabupaten Karanganyar merupakan kawasan yang memiliki potensi terajadinya bencana tanah longsor.
Tingkat kerawanan terhadap bencana tanah longsor di Kabupaten Karanganyar terbagi menjadi empat klasifikasi, yaitu kerawanan rendah, sedang, dan tinggi. Wilayah yang berada di bagian timur Kabupaten Karanganyar memiliki tingkat kerawanan longsor tinggi karena letaknya yang semakin dekat dengan Gunung Lawu.
Adapun diantaranya adalah Kecamatan Tawangmangu, Kecamatan Ngargoyoso, Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Jatiyoso.
Kerawanan Bencana Gunung Api
Gunung apiatau gunung meletusmerupakanperistiwa bencana alam yang terjadi akibat keluarnya endapan magma dari perut bumi yang diakibatkan oleh adanya gas yang bertekanan tinggi.
Gambar2.5PetaKerawananBecanaGunungApi
Berdasarkan hasil analisis, kerawanan letusan gunung api di Kabupaten Karanganyar dikategorikan menjadi 4 klasifikasi, yaitu rendah, sedang tinggi, dan tidak ada. Wilayah Kabupaten Karanganyar yang paling rawan terhadap bencana gunung meletus adalah Kecamatan Tawangmangu dan Kecamatan Ngargoyoso
Pada tahun 2020, Kabupaten Karanganyar memiliki penduduk sebanyak 931.963 jiwa, dengan sex ratio 99,49 dimana penduduk laki-laki sebanyak 464.748 jiwa dan perempuan sebanyak 467.179 jiwa. Berikut merupakan piramida penduduk Kabupaten Karanganyar:
Gambar26PiramidaPendudukKabupatenKaranganyarTahun2020
Berdasarkan gambar di atas, dapat diketahui bahwa jenis piramida penduduk Kabupaten Karanganyar adalah piramida ekspansif, yaitu sebagian besar penduduknya berusia muda dan produktif. Hal ini sesuai dengan kondisi yang ada di Kabupaten Karangnyar, dimana 22,31% penduduknya berusia 0-14 tahun dan 69% penduduknya berusia 15-64 tahun, sedangkan penduduk usia lanjut yakni 65 tahun ke atas relatif sedikit, hanya 8.6%.
Salah satu karakteristik pada keruangan wilayah yaitu sistem perkotaan yang merupakan analisis hierarki pelayanan di Subosukowonosra, yang dilakukan dengan menggunakan analisis skalogram. Analisis ini diawali dengan penentuan kawasan perkotaan disetiap wilayah yang ada diSubosukowonosra,denganmemasukkan data jumlah penduduk, status desa-kota oleh Badan Pusat Statistik, ketersediaan sarana, serta proporsi lahan terbangun pada suatu wilayah. Berikut merupakan peta orde perkotaan wilayah Subosukowonosra:
Gambar27PetaOrdePerkotaanWilayahSubosukowonosra
Kawasan Subosukowonosra terbagi menjadi lima orde, dimana orde I berada pada Kawasan Perkotaan Surakarta, orde II berada pada Kawasan Perkotaan Sragen, Boyolali, Karanganyar, dan Wonogiri, orde III berada pada Kawasan Perkotaan Ampel dan Sukoharjo, serta terdapat 23 kawasan perkotaan yang termasuk pada orde IV dan 21 kawasan perkotaan yang termasuk pada orde V. Sementara untuk Kecamatan Kerjo berada pada orde IV dan Kecamatan Jenawi berada pada orde V. Orde I dan II pada Kawasan Perkotaan Subosukowonosra memiliki fungsi utama perkotaan sebagai pusat pelayanan pemerintahan. Orde IV memiliki fungsi sebagai pusat pelayanan dan industri berupa industri manufaktur, tekstil, dan batik; pariwisata, perdagangan, pelayanan, dan pemerintah kecamatan. Orde V fungsinya terbagi menjadi perdagangan, industri, pariwisata, kebudayaan, pelayanan, dan ada yang tidak memilikifungsi menonjol, yaituKarangasem.Sementara untukKecamatan Kerjo dan Kecamatan Jenawi keduanya memiliki fungsi utama sebagai perdagangan berupa pasar.
Berikut merupakan grafik laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karanganyar yang bersumber dari data PDRB ADHK Kabupaten Karanganyar tahun 2010-2020
Gambar28GrafikLajuPertumbuhanEkonomiKabupatenKaranganyarTahun2010-2020
Berdasarkan grafik di atas, dapat dikatakan bahwa laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karanganyar tahun 2010-2020 bersifat stagnan. Terdapat beberapa kali kenaikan dan penurunan pertumbuhan ekonomi pada tahu 2010-2019. Penurunan signifikan terjadi pada tahun 2020, yang ditunjukkan dengan adanyapenurunan ratarata pertumbuhan ekonomi yang semula 5,93 menjadi -2,02%. Penurunan PDRB Kabupaten Karanganyar disebabkan oleh adanya pandemi Covid-19 yang hampir meluluhlantakkan seluruh sektor ekonomi, tidak hanya Kabupaten Karanganyar, tetapi juga seluruh Indonesia. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karanganyar memiliki persentase terhadap Jawa Tengah sebesar 2,69% atau berada pada peringkat ke-empat dari Subosukowonosra.
Berikut merupakandiagram struktur ekonomi di Kabupaten Karanganyar yang bersumber dari data PDRB ADHK Kabupaten Karanganyar tahun 2010-2020:
Berdasarkan diagram struktur ekonomi di atas, dapat diketahui bahwa sektor yang mendominasi merupakan sektor sekunder. Sektor sekunder yang memberikan kontribusi paling banyak pada PDRB Kabupaten Karanganyar adalah sektor industri pengolahan sebanyak 5,1%. Selain sektor sekunder, struktur ekonomi Kabupaten Karanganyar jika dilihat dari rata-rata PDRB tahun 2010-2020 juga masih didominasi oleh sektor primer berupa sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sebanyak 13,8% dan didominasi oleh sektor tersier berupa sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor sebanyak 12.1%. Ketiga sektor tersebut merupakan penyumbang terbesar PDRB Kabupaten Karanganyar tahun 2010-2020. Sementara itu, struktur ekonomi Wilayah Jenaka didominasi oleh sektor primer dan sektor sekunder ditandai dengan banyaknya mata pencaharian di sektor pertanian
industri kecil, sedangkan sektor tersier seperti perdagangan masih dalam pengembangan.
Analisis spesialisasi ekonomi Kabupaten Karanganyar dilakukan menggunakan analisis LocationQuotient(LQ) yang merupakan perbandingan peran sektor ekonomi yang ada di suatu daerah terhadap besarnya peran sektor ekonomi teraebut secara nasional (Tarigan, 2004). Sektor ekonomi yang dibandingkan harus sama dengan sektor ekonomi pada daerah yang lebih luas dengan waktu perbandingan yang sama, seperti perbandingan sektor industri pengolahan tahun 2019 di Kabupaten Karanganyar dibandingkan dengan sektor industri pengolahan tahun 2019 di Provinsi Jawa Tengah. Analisis Location Quotient (LQ) umumnya digunakan untuk melihat perbandingan regional dengan nasional. Regional merupakan daerah yang lebih sempit, sedangkan nasional adalah daerah yang lebih luas, contohnya adalah Kabupaten Karanganyar sebagai regional dengan nasional yaitu Provinsi Jawa Tengah.
Menurut Tarigan (2004), perhitungan Location Quotient adalah sebagai berikut:
1. LQ >1, artinya peranan sektor tersebut lebih besar di daerah daripada nasional
2. LQ < 1, artinya peranan sektor tersebut lebih kecil di daerah daripada nasional
3. LQ = 1, artinya peranan sektor tersebut sama, baik di daerah maupun secara nasional
Dari hasil perhitungan, diketahui bahwa pada tahun 2019 terdapat 5 sektor ekonomi yang golong basis yaitu Industri Pengolahan, Pengadaan Listrik dan Gas/Electricity and Gas, Pengadaan Air, Penyediaan Akomodasi dan makanan dan jasa keuangan dan asuransi sedangkan 12 sektor ekonomi lainnya tergolong nonbasis. Sektor primer Kabupaten Karanganyar masuk kedalam kategori non-basis hal ini diketahui melalui nilai LQ nya lebih kecil dari 1. Hal ini menunjukkan bahwa kontribusi sektor primer Kabupaten Karanganyar masih belum signfikan terhadap Provinsi Jawa Tengah, padahal kegiatan pertanian merupakan salah satu aktivitas yang dominan di masyarakat Kabupaten Karanganyar. Sementara itu, pada sektor sekundernya diketahui bahwa hampir seluruh sektornya tergolong sebagai basis kecuali pada sektor Konstruksi yang memiliki LQ di bawah 1. Industri Pengolahan sendiri tergolong sebagai sektor basis sehingga dalam hal ini dapat mendukung pengembangan INTANPARI (industri, pertanian, dan pariwisata) Kabupaten Karanganyar dalam bidang industri. Pada sektor tersier, diketahui didominasi oleh sektor non-basis yang berjumlah 9, sedangkan sektor yang basisnya hanya berjumlah 2.Hal ini menunjukkan bahwa sektor tersierdiKabupaten Karanganyarmasihkurang memiliki peran yang signifikan dalam perekonomian Provinsi Jawa Tengah. Sektor tersier yang tergolong basis yaitu Penyediaan Akomodasi dan Makanan dan Jasa Keuangan dan Asuransi. Sehingga dapat disimpulkan bahwa spesialisasi Kabupaten Karanganyar berada di sektor ekonomi sekunder seperti industri pengolahan, pengadaan listrik dan gas serta pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.
Berikut merupakan peta tipologi Klassen Jawa Tengah yang dihitung berdasarkan PDRB dan jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2010:
Gambar210PetaTipologiEkonomiJawaTengah
Berdasarkan peta di atas, dapat diketahui bahwa Kabupaten Karanganyar merupakan salah satu wilayah dengan tipologi Daerah Cepat Maju dan Cepat Tumbuh. Hal ini dapat diartikan bahwa Kabupaten Karanganyar termasuk daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan tingkat pendapatan yang lebih tinggi dari rata-rata kabupaten/kota di Jawa Tengah. Kabupaten Karanganyar sendiri memiliki 1 wilayah dengan klasifikasi daerah maju dan tumbuh cepat, 13 wilayah dengan klasifikasi daerah berkembang cepat, 1 wilayah dengan klasifikasi daerah maju tapi tertekan, dan 2 wilayah dengan klasifikasi daerah relatif tertinggal. Klasifikasi tersebut didasarkan pada pendapatan perkapita dan laju pertumbuhan ekonominya pada tahun 2009-2010.
Kabupaten Karanganyar memiliki wilayah dengan laju pertumbuhan tertinggi sebesar 7,14% di Kecamatan Jatiyoso, dan wilayah dengan laju pertumbuhan terendah sebesar 4,88% di Kecamatan Jaten. Sedangkan, pendapatan perkapita tertinggi berada di Kecamatan Jaten dengan angka 24.59 dan pendapatan perkapita terendah berada di Kecamatan Jatiyoso dengan angka 2,79. Sementara itu, Kabupaten Karanganyar sendiri memiliki laju pertumbuhan ekonomi sebesar 6,66% dengan pendapatan perkapita sebesar 6,35.
3.1.1.1 Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di wilayah Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo pada tahun 2020 adalah sebanyak 64.928 jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki sebanyak 32.097 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 32.291 jiwa.
3.1.1.2 Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk pada tahun 2020 di wilayah Kecamatan Jenawi adalah sebesar 487 jiwa/km2 dan Kecamatan Kerjo adalah sebesar 803 jiwa/km2 Berikut adalaha peta kepadatan penduduk Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo tahun 2011 dan 2020 yang dianalisis menggunakan metode KernellDensity
Berdasarkan kedua peta di atas, dapat dilihat bahwa pada tahun 2011 kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Kerjo terutama di Desa Karangrejo, Desa Kwadungan, Desa Tamansari, Desa Kuto, dan Desa Botok Sedangkan di Kecamatan Jenawi, kepadatan penduduk tidak terlalu tinggi dan berpusat di Desa Seloromo, Desa Menjing, dan Desa Balong. Kemudian pada tahun 2020, Kecamatan Kerjo masih memiliki kepadatan penduduk yang paling tinggi. Namun kepadatan penduduk baik di Kecamatan Kerjo maupun di Kecamatan Jenawi sudah mulai menyebar tidak hanya berpusat di ibukota kecamatan saja seperti pada tahun 2011.
Di Kecamatan Kerjo, jumlah penduduk yang tinggal di kawasan perkotaan sebesar 56% yang mana lebih besar daripada jumlah penduduk yang tinggal di kawasan non perkotaan yakni sebesar 44%. Sedangkan di Kecamatan Jenawi, jumlah penduduk yang tinggal di kawasan perkotaan lebih kecil yakni hanya sebesar 36% daripada jumlah penduduk yang tinggal di kawasan non perkotaan yakni sebesar 64%. Hal ini sebanding dengan banyaknya jumlah desa kota yang ada di kedua kecamatan tersebut.
Penggunaan lahan merupakan suatu aktivitas manusia pada lahan yang langsung berhubungan dengan lokasi serta kondisi lahan suatu kota/wilayah di suatu waktu. Penggunaan lahan di Wilayah Jenaka dibedakan menjadi enam klasifikasi, yaitu perkebunan/kebun, permukiman, semak belukar, sawah, sawah tadah hujan, serta tegalan/ladang.
Gambar 3.2 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo
Berdasarkan gambar di atas, dapat dilihat dari penggunaan lahan yang terdapat di Wilayah Jenaka didominasi oleh penggunaan lahan non-terbangun berupa perkebunan/kebun, persawahan, dan tegalan/ladang. Sedangkan untuk lahan terbangun berupa permukiman.
Tabel 3 1 Klasifikasi Penggunaan Lahan Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo
Dilihat dari hasil perhitungan pada tabel diatas,penggunaan lahan didominasi oleh non-terbangun berupa perkebunan/kebun seluas 2.983,20 ha atau 30,71% dari luas total. Dengan dominasi penggunaan lahan berupa perkebunan/kebun tersebut,
produktivitas komoditas perkebunan Wilayah Jenaka berkontribusi besar ke Kabupaten Karanganyar. Sebagian besar lahan perkebunan yang berada di Wilayah Jenaka dimiliki oleh PTPN dan Perhutani yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat dengan maksimal pemanfaatan lahan 20%. Kemudian penggunaan lahan terbesar kedua ialah permukiman seluas 2.085,02 ha atau 21,46% dari luas total Wilayah Jenaka. Kawasan permukiman di Wilayah Jenaka terdiri dari hunian warga dan pusat kegiatan. Kemudian untuk lahan persawahan didominasi oleh LSD (Lahan Sawah Dilindungi) yang digunakan untuk ketahanan pangan nasional yang mana persawahan di Kabupaten Karanganyar memiliki dominasi LSD tersebut.
Kawasan Perkotaan Jenaka memiliki 2 fungsi yaitu sebagai pusat koleksi dan pusat distribusi. Sebagai pusat koleksi, Kawasan Perkotaan Jenaka berperan dalam memberikan dukungan dalam akumulasi dan/atau penciptaan nilai tambah kepada hasil – hasil produksi aktivitas ekonomi kawasan perdesaan di sekitarnya seperti:
a) Pemasaran hasil produksi aktivitas ekonomi kawasan perdesaan di sekitarnya, b) Pengolahan hasil produksi aktivitas ekonomi kawasan perdesaan di sekitarnya, dan c) Penciptaan/peningkatan nilai tambah terhadap hasil produksi aktivitas ekonomi kawasan perdesaan di sekitarnya. Kemudian, sebagai pusat distribusi, Kawasan Perkotaan Jenaka berperan dalam memberikan dukungan dalam pelayanan pemenuhan kebutuhan masyarakat dan pemenuhan kebutuhan dari proses produksi aktivitas ekonomi di kawasan perdesaan sekitarnya seperti:
a) Pelayanan jasa pemerintahan dan administrasi (contoh: kantor desa dan kantor kecamatan), b) Pelayanan jasa sosial kemasyarakatan (sarana pendidikan, sarana kesehatan, dan lain – lain), c) Pelayanan jasa perdagangan dan bisnis (termasuk pelayanan dalam proses peningkatan kualitas dan kuantitas hasil produksi).
Karakteristik sistem perkotaan menggambarkan jenjang fungsi perkotaan sebagai akibat dari perbedaan jumlah, jenis, dan kualitas dari fasilitas yang tersedia di suatu kawasan perkotaan (Tarigan, 2009) Fungsi perkotaan yang dimaksud berkaitan dengan jumlah penduduk serta mempengaruhi luas pengaruh atau jangkauan pelayanan dari kawasan perkotaan. Berdasarkan analisis yang dilakukan pada skala makro, didapatkan bahwa Kawasan Perkotaan Kerjo berada di orde IV dan Kawasan Perkotaan Jenawi berada di orde V. Berdasarkan peta sistem perkotaan yang dihasilkan melalui analisis skalogram di atas, Kawasan Perkotaan Kerjo dan Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki karakteristik yang tidak terlalu kontras Berdasarkan fasilitas eksistingnya, fungsi perkotaan pada Kawasan Perkotaan Kerjo dan Kawasan Perkotaan Jenawi mencakup fungsi perdagangan, pemerintahan, kesehatan, serta pendidikan. Atas hal tersebut, maka didapatkan Kawasan Perkotaan Kerjo yang memiliki peran sebagai pusat pelayanan umum, pemasaran dan perdagangan regional, industri kecil, serta pusat transportasi bagi Wilayah Jenaka. Di sisi lain, pada Kawasan Perkotaan Jenawi tidak terdapat industri kecil. Kedua kawasan perkotaan yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Sragen ini memiliki jenis fasilitas yang cenderung sama. Perbedaan orde
pada kedua kawasan perkotaan di Wilayah Jenaka disebabkan oleh jumlah penduduk Kawasan Perkotaan Kerjo yang cenderung lebih banyak, serta jaringan yang melewatinya, dimana Kawasan Perkotaan Kerjo dilalui oleh jalan arteri SragenMojogedang, sedangkan Kawasan Perkotaan Jenawi dilalui oleh jalan kolektor SragenNgargoyoso.
Regionalisasi merupakan gambaran pembagian ruang pengaruh perkotaan tertentu dibandingkan perkotaan pada orde di bawahnya dan kawasan perdesaan sebagai wilayah belakang (hinterland). Pembentukan regionalisasi dipengaruhi oleh sistem perkotaan.
3.2.2.1 Jangkauan Pelayanan
Analisis jangkauan pelayanan dilakukan untuk melihat dan menentukan cakupan atau jangkauan pelayanan suatu pusat perkotaan tertentu terhadap wilayah di sekitarnya. Analisis jangkauan pelayanan terhadap kawasan perkotaan di Wilayah Jenaka dilakukan dengan analisis orde dan perhitungan titik henti. Dari hasil analisis diperoleh nilai titik henti setiap kawasan perkotaan sehingga dapat digunakan untuk melihat jangkauan pelayanannya. Berikut merupakan peta jangkauan pelayanan perkotaan di Wilayah Jenaka.
Berdasarkan peta jangkauan pelayanan di atas, dapat diketahui wilayah dan luas jangkauan tiap orde perkotaan Wilayah Jenaka sebagai berikut:
Jangkauan pelayanan orde IV Perkotaan Kerjo memiliki luas jangkauan sebesar 4733,126 Ha dengan jumlah penduduk sebanyak 13173 jiwa, wilayah jangkauannya adalah seluruh desa di Kecamatan Kerjo, 3 desa di Kecamatan jenawi, 4 Desa di Kecamatan Ngargoyoso, dan 3 desa di Kecamatan Kedawung.
Jangkauan pelayanan orde V Perkotaan Jenawi memiliki luas jangkauan sebesar 3392,845 Ha dengan jumlah penduduk 6216 jiwa, wilayah jangkauannya adalah Desa Seloromo, Desa Menjing, Desa Lempong, Desa Sidomukti, Desa Balong, Desa Jenawi, dan Desa Trengguli. Wilayah Perkotaan Jenawi belum mampu melayani 2 desa di kecamatan lainnya, yaitu Desa Gumeng dan Desa Anggrasmanis.
Berdasarkan analisis terhadap jangkauan pelayanan perkotaan Wilayah Jenaka, dapat dilihat bahwa wilayah dengan orde yang lebih tinggi akan memiliki luas jangkauan yang lebih besar,dimana hal ini berkaitan dengan kelengkapan dan jumlah fasilitas yang ada.
3.3.1.1 Tipologi Wilayah Berikut merupakan peta tipologi Wilayah Jenawi dan Kerjo yang dihitung berdasarkan PDRB dan jumlah penduduk Kabupaten Karanganyar pada tahun 2010:
Gambar3.4PetaTipologiKabupatenKaranganyar
Berdasarkan peta tipologi Kabupaten Karanganyar di atas, dapat diketahui bahwa Wilayah Jenawi dan Kerjo berada pada klasifikasi daerah berkembang cepat dengan pendapatan perkapita sebesar 5,23 di Kecamatan Kerjo dan 5,05 di Kecamatan Jenawi. Tipologi Wilayah Kecamatan Jenawi dan Kerjo berada di bawah pendapatan perkapita Kabupaten Karanganyar tahun 2010, yaitu sebesar 6.35. Oleh karena itu, Kecamatan Jenawi dan Kerjo berada di klasifikasi tersebut Bersama dengan 11 kecamatan lainnya, yaitu Kecamatan Jatipuro, Jatiyoso, Jumantono, Jumapolo, Matesih, Ngargoyoso, Karangpandan, Karanganyar, Colomadu, Gondangrejo, dan Mojogedang.
Berikut ini merupakan jenis kegiatan perekonomian di Kawasan Perkotaan Jenawi yang mencakup kegiatan ekonomi padan sector pertanuan dan perkebunan, industri dan pengolahan
3.3.3.1 Ketenagakerjaan
Berikut merupakan presentasi mata pencaharian di Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo yang bersumber dari data Gisdukcapil tahun 2021, yang kemudian kontribusi Wilayah Jenaka dikaitkan dengan Kabupaten Karanganyar.
Sumber: Gisdukcapil, 2021
Berdasarkan grafik mata pencaharian di atas, dapat diketahui bahwa Kecamatan Jenawi memiliki persentase penduduk dengan mata pencaharian wiraswasta tertinggi terdapat di Desa Seloromo dengan persentase 15,42 %, sedangkan persentse 16,56%. Sementara itu, Kecamatan Kerjo memiliki persentase wiraswasta tertinggi terdapat di Desa Kuto dengan persentase 17,94% kemudian persentase pertanian dan peternakan sebesar 16,11%. Jika dikaitkan dengan Kabupaten Karanganyar, ketenagakerjaan Kecamatan Kerjo berkontribusi sebanyak 12,08 pada sektor industri pengolahan dan 6,82% pada Sektor Pertanian. Sementara itu, Kecamatan Jenawi berkonturibusi sebanyak 7,11% pada Sektor Industri dan 9,04% pada Sektor Pertanian.
3.3.3.2 Sistem Distribusi
Kegiatan ekonomi Subwilayah Jenaka mencakup proses produksi, distribusi, dan konsumsi yang terjadi pada sektor primer (pertanian, perkebunan, perikanan, dan peternakan), sekunder (industri pengolahan), dan tersier (pariwisata), dimana ketiga sektor tersebut saling memiliki keterkaitan antara satu dengan yang lainnya.
Adapun sistem distribusi merupakan sistem ekonomi yang menjelaskan tentang alur pergerakan barang dari produksi hingga di konsumsi masyarakat, berikut alur distribusi yang terjadi di Wilayah Jenaka:
Berdasarkan alur distribusi di Wilayah Jenaka di atas, diketahui bahwa didapatkan pada sektor pertanian, perkebunan, perternakan, dan perikanan, Jenaka menjadi pemasok bahan mentah untuk sektor industri pengolahan dan pariwisata. Pada sektor pariwisata yang berkembang saat ini di Wilayah Jenaka dapat dilihat sebagai pasar potensial bagi produk-produk masyarakat lokal, khususnya berbasis pada pengolahan hasil pertanian, perkebunan, perikanan, dan peternakan yang kemudian dipasarkan ke wisatawan melalui penjualan oleh-oleh (souvenir), rumah makan, dan penginapan sebagai pemenuhan kebutuhan fasilitas wisatawan. Selain itu, untuk hasil bahan mentah sektor pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan serta olahan industri pengolahan dalam skala rumahan di Wilayah Jenaka juga distribusikan ke Pasar Batujamus, Pasar Balong, Pasar Seloromo, dan luar Wilayah Jenaka seperti Sragen, Pati, bahkan sampai ke Korea dan Asia Tenggara 3.3.3.3 Produksi Komoditas Wilayah Jenaka Komoditas di suatu wilayah menjadi produk perdagangan utama yang bisa diperjualbelikan sebagai barang ekspor maupun impor. Komoditas pada Wilayah Jenaka terdiri dari komoditas pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, pariwisata, dan pertambangan. Spesifik jumlah dan persentase komoditas di Wilayah Jenaka terdapat pada tabel di bawah ini: Tabel3.2ProduksiKomoditasKecamatanJenawidanKerjoTahun2020
Pada tahun 2020 jika dilihat dari produktivitas komoditasnya, Kecamatan Jenawi berkontribusi besar ke Kabupaten Karanganyar pada sektor perkebunan yang terdiri dari sayur-sayuran dan buah-buahan mencapai 9,01% atau sebesar 44.238,29
ton. Sementara Kecamatan Kerjo berkontribusi besar pada sektor pertanian yang terdiri dari padi dan palawija yang mencapai 8,32% atau sebesar 60.281 ton. Komoditas pisang, ubi jalar, dan pariwisata berupa wisata heritage (Candi Cetho) merupakan komoditas unggul di Kecamatan Jenawi. Sedangkan, komoditas ikan lele menjadi komoditas unggulan di Kecamatan Kerjo. Pada tahun 2020 di Kecamatan Jenawi, produksi pisang mencapai 29.993 ton dan berada pada urutan ke 2 terbesar di Kabupaten Karanganyar. Produksi ubi jalar mencapai 30.170 ton dan berada pada urutan ke 4 terbesar di Kabupaten Karanganyar. Retribusi pada Candi Cetho mencapai Rp286.683.400. Produksi ikan lele mencapai 119,52 ton dan berada pada urutan 1 dari Kabupaten Karanganyar. Selain komoditas unggulan di Wilayah Jenaka juga terdapat komoditas potensial yang berupa komoditas pariwisata yaitu Air Terjun Jumog Jati di Kecamatan Jenawi dan komoditas durian di Kecamatan Kerjo. Sebagian besar komoditas yang terdapat di Wilayah Jenaka sebagai sudah berkembang secara alamiah dan didukung oleh program dan proyek pemerintah setempat. Namun, penajaman program dan proyek sangat diperlukan mengingat beberapa pertimbangan dan alasan. Pertama, pengembangan komoditas saat ini harus diarahkan untuk mengejar aspek keunggulan untuk mampu bersaing di pasaran internasional di samping untuk memenuhi kebutuhan masyarakat lokal. Kedua, dengan terbatasnya anggaran yang dimiliki pemerintah, maka diperlukan adanya penentuan skala prioritas dari segi komoditas yang akan di kembangkan melalui dukungan program dan proyek dari pemerintah. Ketiga, investasi swasta perlu lebih diarahkan pada komoditas-komoditas yang sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan pasar yang semakin global.
Kawasan Perkotaan Jenawi terdiri dari tiga desa, yaitu Desa Balong, Desa Seloromo, dan sebagian Desa menjing. Adapun jumlah penduduk Kawasan Perkotaan Jenawi pada tahun 2020 mencapai 10.625 jiwa.
Gambar41GrafikPerkembanganJumlahPendudukKawasanPerkotaanJenawiTahun2010-2020
Berdasarkan grafik di atas, dapat dilihat bahwa jumlah penduduk Kawasan Perkotaan Jenawi mengalami kenaikan dari tahun 2010 yang semula 7.245 jiwa menjadi 10.625 jiwa pada tahun 2020. Selanjutnya, kepadatan penduduk di Kawasan Perkotaan Jenawi dianalisis menggunakan metode KernellDensitypada tahun 2011 dan 2020 seperti yang tertera pada peta berikut:
Gambar4.2PetaKepadatanPendudukKawasan PerkotaanJenawiTahun2011
Gambar4.3PetaKepadatanPendudukKawasan PerkotaanJenawiTahun2020
Berdasarkan kedua peta di atas, dapat dilihat bahwa kepadatan penduduk di Kawasan Perkotaan Jenawipada tahun 2011berpusat dibagiantimur sepanjang jalan kolektor yang menghubungkan Desa Balong, Desa Menjing, dan Desa Seloromo. Kemudian pada tahun 2020, terlihat kepadatan penduduk lebih menyebar merata di ketiga desa tersebut
Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan
Fasilitas pendidikan dan kesehatan merupakan fasilitas yang ada di kawasan perkotaan, pada tahun 2021, Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki 13 fasilitas Pendidikan yang terdiri dari 3 unit TK, 7 unit SMP, dan 1 unit SMK. Untuk fasilitas Kesehatan, terdapat 6 fasilitas Kesehatan yang terdiri dari 2 unit apotek, 1 unit puskesmas, 1 unit puskesmas pembantu, dan 2 unit poliklinik.
Fasilitas Pemerintah dan Pelayanan Umum
Fasilitas pemerintah dan pelayanan umum yang terdapat di Kawasan Perkotaan Jenawi terdiri dari 1 unit kantor camat, 3 unit kantor kepala desa, 1 unit kantor polisi, 1 unit kantor pos, dan 1 unit KUA.
Fasilitas Persampahan
Fasilitas persampahan juga merupakan salah satu fasilitas yang ada di kawasan perkotaan. Kawasan Perkotaan Jenawi belum memiliki Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan hanya terdapat fasilitas persampahan berupa bak sampah sebanyak 20 unit.
Gambar4.4PetaPenggunaanLahanKawasanPerkotaanJenawi
Kawasan Perkotaan Jenawi didominasi oleh penggunaan lahan non terbangun berupa perkebunan dengan persentase 43,6% atau seluas 496,5 ha yang merupakan perkebunan milik warga dan perkebunan PTPN dan hutan dengan persentase 31,9% atau 363,2 ha. Pada kawasan terbangun penggunaan lahan didominasi oleh pemukiman warga serta perdagangan dan jasa karena terdapat 2 pasar pada kawasan tersebut, yaitu Pasar Balong dan Pasar Seloromo. Luasan penggunaan lahan berdasarkan kategori dijelaskan pada tabel berikut:
4.2.2.1 Bentuk Kota
Gambar45PetaBentukKotaKawasanPerkotaanJenawi
Bentuk kota dapat diidentifikasi melalui kondisi lahan terbangun di kawasan perkotaan. Lahan terbangun ini menunjukkan adanya aktivitas masyarakat. Bentuk Perkotaan Jenawi berbentuk dispersedpolycentricpada desa yaitu di Desa Balong dan Desa Seloromo. Bentuk kota seperti ini ditunjukkan dengan perumahan tumbuh secara organik mengikuti pola jaringan jalan dan topografi. Kawasan Perkotaan Jenawi dilalui oleh jalan jalan kolektor yang menghubungkan Balong-Sragen. Kegiatan masyarakat banyak yang berada dekat dengan jalan ini. Untuk lebih detailnya Kawasan Perkotaan Jenawi berbentuk bintang di Desa Balong dan 4.2.2.14.2.2.2Struktur Kota
Struktur ruang perkotaan terbentuk dari kondisi fisik dan non fisik yang ada di kawasan perkotaan. Kondisi fisik yang membentuk struktur ruang adalah adanya jaringan jalan dan penggunaan lahan di kawasan perkotaan. Sedangkan dari kondisi non fisik, yang mempengaruhi struktur ruang adalah sistem aktivitas masyarakat
di kawasan perkotaan, berupa permukiman, pertanian, perdagangan dan jasa, industri.
Gambar46PetaStrukturRuangKawasanPerkotaanJenawiTahun2021
Struktur Kawasan Perkotaan Jenawi adalah multiple nuclei dengan pusat perkotaan menyebar menjadi dua titik dan berada di sepanjang jalan kolektor. Pusat perkotaan berada di Desa Balong dan Sub-Pusat pelayanan berada di Desa Seloromo. Pusat-pusat perkotaan terdiri dari pusat perdagangan dan jasa, Pendidikan, dan pelayanan umum.
Perumahan di tiga desa Kawasan Perkotaan Jenawi yang terdiri dari Desa Balong, Desa Seloromo, dan sebagian Desa Menjing ini memiliki karakteristik yang hampir sama. Berikut ini merupakan peta persebaran lahan terbangun di Kawasan Perkotaan Jenawi.
Gambar47PetaSebaranLahanTerbangunKawasanPerkotaanJenariTahun2020
Berdasarkan peta di atas, dapat dilihat bahwa digitasi dengan warna kuning merupakan lahan terbangun dengan peruntukan sebagai hunian di Kawasan Perkotaan Jenawi. Total unit rumah yang terdapat di Kawasan Perkotaan Jenawi pada tahun 2020 yaitu sebanyak 1835 unit. Desa Balong memiliki kondisi permukiman yang cenderung memusat di sekitar pasar dan terminal. Kondisi topografi yang beragam dimana Desa Balong diapit oleh bukit-bukti yang tidak memungkinkan untuk peruntukan hunian sehingga perumahan cenderung memusat pada daerah topografi datar. Total rumah yang terdapat di Desa Balong pada tahun 2020 sejunlah 530 unit rumah. Perumahan di Desa Seloromo cenderung tersebar, hal ini dikarenakan topografi di Desa Seloromo cenderung datar jika dibandingkan dengan Desa Balong. Total rumah yang terdapat di Desa Seloromo yaitu sejumlah 1.178 unit rumah. Selanjutnya, adalah sebagian Desa Menjing yang masuk kedalam Kawasan Perkotaan Jenawi Eksisting yaitu daerah di sepanjang jalan kolektor dengan jumlah total 127 unit rumah.
Tempat aktivitas di Kawasan Perkotaan Jenawi berupa sarana perdagangan dan jasa. Adapun fasilitas perdagangan dan jasa yang terdapat di Kawasan Perkotaan Jenawi pada tahun 2020 terdiri dari 2 pasar, 58 unit toko/warung kelontong, 28 unit warung/kedai makan, dan 2 unit bank. Berdasarkan letaknya, sebagian besar tempat aktivitas berada pada jalan kolektor sehingga dapat mempermudah aksesibilitas masyarakat yang akan menuju ke tempat-tempat aktivitas.
Kawasan Perkotaan Jenawi dilewati oleh jalan kolektor dan jalan lingkungan. Kedua jenis jalan ini memiliki kondisi jalan yang naik dan turun karena mengikuti kontur yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi. Berikut merupakan peta jaringan jalan di Kawasan Perkotaan Jenawi:
Kawasan Perkotaan Jenawi dilewati oleh jalan kolektor yang melewati Desa Seloromo, Desa Menjing, Desa Balong, dan batas Desa Sidomukti dari Kecamatan Ngargoyoso menuju Kabupaten Sragen. Sementara untuk jalan lingkungan, sudah menjangkau semua desa di Kawasan Perkotaan Jenawi. Jaringan jalan yang melintas ini memiliki kondisi yang cukup membahayakan karena minimnya lampu penerangan jalan dan terdapat beberapa titik kerusakan jalan. Adapun kerusakan jalan ringan yang berada di Kawasan Perkotaan Jenawi adalah ruas Jalan Jenawi-Seloromo dengan presentasi 78,95% rusak ringan dan Jalan Balong-Lempong dengan presentasi 6,25% rusak ringan.
Sistem jaringan jalan di Kawasan Perkotaan Jenawi juga didukung oleh keberadaan Terminal Balong sebagai sarana yang mewadahi transportasi publik di Kawasan Perkotaan Jenawi. Saat ini, Terminal Balong hanya memiliki satu rute bus, yakni Balong – Pasar Bunder Sragen dengan 16 armada bus dan fasilitas terminal yang kurang terawat.
Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki potensi tempat rekreasi yang terdiri dari tempat wisata alam maupun peninggalan sejarah, seperti Air TerjunJumog Teak, Air Terjung Grenjengan, Air Terjun Dung Aron, dan Monumen RRI. Tempat rekreasi perkotaan tersebar di Desa Balong dan Seloromo dengan kondisi aksesibilitas yang buruk.
1. Isu Antara 1 “Minat akan pendidikan dan pola pikir masyarakat yang mempengaruhi kualitas SDM”
Isu antara ini didasarkan atas potensi dan masalah berikut:
Tabel51PotensidanMasalahIsuAntara1
2. Isu Antara 2 “Kurangnya nilai tambah pada sektor ekonomi sekunder dan tersier”
Isu antara ini didasarkan atas potensi dan masalah berikut:
Tabel52PotensidanMasalahIsuAntara2
3. Isu Antara 3 “Kebutuhan fasilitas pendukung INTANPARI yang belum terpenuhi”
Isu antara ini didasarkan atas potensi dan masalah berikut:
Tabel53PotensidanMasalahIsuAntara3
4. Isu Antara 4 “Kebocoran pemasaran dan distribusi hasil komoditas”
Isu antara ini didasarkan atas potensi dan masalah berikut:
Tabel54PotensidanMasalahIsuAntara4
Berikut merupakan diagram formulasi isu wilayah di Jenaka:
Gambar51DiagramFormulasiIsuWilayah
Berdasarkan diagram isu antara di atas, didapatkan isu utama berupa “Lemahnya Peran dan Kedudukan Jenaka sebagai Wilayah INTANPARI di Kabupaten Karanganyar Bagian Timur”. Adapun isu utama ini muncul untuk mengeneralisir berbagai potensi dan masalah yang ada di Wilayah Jenaka.
Berikut merupakan permasalahan di Kawasan Perkotaan Jenawi ditinjau dari beberapa aspek:
a) Sistem Mobilitas
Terdapat beberapa permasalahan dalam sistem mobilitas di Kawasan Perkotaan Jenawi, diantaranya yaitu sejak awal pembangunan terminal hingga saat ini, Terminal Balong hanya memiliki 1 rute terminal. Selain itu, Terminal Balong hanya memiliki 10 dari 23 fasilitas umum dan penunjang dasar terminal. Terminal ini juga tidak memiliki jadwal keberangkatan bus yang tetap dan tidak memiliki halte pemberhentian bus. Lalu, luasan Terminal Balong tidak sesuai dengan kebutuhan ruangnya, yakni pada kondisi eksisting hanya memiliki luas sebesar 1 000 m2. Kemudian, terminal ini memiliki 16 bus dengan usia kendaraan yang sudah tua, dan sebesar 90% masyarakat cenderung melakukan pergerakan menggunakan kendaraan pribadi.
b) Sistem Aktivitas
Pada elemen suka (rekreasi dan ruang terbuka), terdapat sarana kebudayaan dan rekreasi yang belum dapat mengembangkan wisata yang ada dilihat dari potensi fisik alamnya. Dilihat dari kondisi eksistingnya, tempat wisata yang terdapat di Kawasan Perkotaan Jenawi masih belum memenuhi indikator dalam suatu wisata, antara lain attractions,accessibility,amenities,availablepackages, activites, dan ancillary services. Hal ini dapat dilihat dari kondisi jalan yang berlubang, fasilitas pada tempat wisata yang tidak terawat, dan sebagainya. Selain wisata dan rekreasi, fasilitas untuk pertemuan warga masih belum tersedia pada tiap desa, fasilitas ini hanya ditemukan di Desa Balong, yang berupa balai pertemuan dimana balai ini dikhususkan untuk mengadakan pertemuan warga dengan kondisi yang cukup luas.
Selanjutnya pada elemen karya (tempat bekerja), terdapat permasalahan pada jumlah dan kualitas sarana perdagangan dan jasa berupa pasar, toko/warung, dan warung makan. Dilihat dari jumlahnya, masih terdapat kekurangan unit warung makan yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi. Dari segi kualitas, kondisi pasar di Kawasan Perkotaan Jenawi belum memenuhi standar sehingga diperlukan peningkatan dan pengembangan dari fungsi pasar untuk mendukung dan mengembangkan aktivitas perekonomian di Kawasan Perkotaan Jenawi. Selain itu, sebagian besar masyarakat masih bekerja pada sektor pertanian, perkebunan, dan sebagian lainnya merupakan buruh lepas dan pekerja tidak tetap sehingga pendapatan rata-rata yang diperoleh masih berada di bawah standar minimal kabupaten (<Rp2.000.000)
Kemudian dari elemen marga (pola pergerakan dan moda transportasi), kondisi jaringan jalan kolektor, lokal, dan lingkungan yang terdapat di Kawasan Perkotaan Jenawi masih kurang baik dan belum dilengkapi dengan lampu penerangan jalan. Lalu keberadaan Terminal Balong cenderung lebih melayani pelayanan angkutan barang dari dan menuju Sragen. Selain itu, ditemukan permasalahan berupa kurangnya ruang parkir untuk tempat pemberhentian bus dan masih terdapat kerusakan Jalan Raya Sragen – Balong sebesar 70% karena banyaknya truk pengangkut air yang melintas.
Elemen selanjutnya, yakni wisma (hunian), didapatkan bahwa permukiman memiliki gap yang negatif karena terdapat permukiman yang masih berada di kemiringan lahan >15% serta belum terdapat pengembang perumahan di Kawasan Perkotaan Jenawi.
Terakhir, pada elemen penyempurna, penyediaan jaringan komunikasi dan persampahan di Kawasan Perkotaan Jenawi masih terbatas sehingga masyarakat masih sulit untuk mendapatkan sinyal arus informasi yang stabil. Selain itu, Hampir di setiap dukuh yang berada di Desa Balong, Seloromo, dan Menjing belum menyediakan fasilitas persampahan sehingga masyarakat masih menggunakan sistem pembakaran manual. Terdapat pula permasalahan aspek penyempurna lain seperti pada sarana kesehatan dan pendidikan di mana kurangnya praktik dokter dan tidak terdapat SMA pada Kawasan Perkotaan Jenawi.
c) Struktur dan Pola Ruang
Permasalahan pada aspek struktur dan pola ruang di Kawasan Perkotaan Jenawi terdapat pada penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan fungsi lahannya. Kawasan Perkotaan Jenawi berada pada orde terendah di Kabupaten Karanganyar, orde V, dengan artian bahwa tingkat pelayanan, ketersediaan fasilitas, fungsi pusat perdagangan, serta askesibilitas dan mobilitas di Kawasan Perkotaan Jenawi masih kurang. Kemudian, pengembangan kawasan perkotaan yang terbatas terjadi karena penggunaan lahan perkotaan seluas136.27 Ha atau 12% dari lahan perkotaan dimiliki oleh PTPN dan terdapat lahan sawah yang dilindungi (LSD) seluas 135.7 Ha atau 11.9% dari total luas lahan perkotaan. Selain itu, kemiringan lereng di Kawasan Perkotaan Jenawi didominasi oleh lahan sangat curam (45%) dengan luasan 469 Ha atau sebesar 41.5% dari total luas lahan perkotaan.
a) Sistem perkotaan
Pada kondisi eksistingnya kawasan perkotaan Kecamatan Kerjo, dengan fasilitas yang tersedia dan lokasi yang strategis dekat dengan pusat aktivitas yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Sragen, membutuhkan mobilisasi ke wilayah dengan orde yang lebih tinggi untuk memenuhi kebutuhan yang lebih, diperkirakan Kecamatan Kerjo berpotensi untuk memiliki orde yang lebih tinggi yang didorong oleh interaksi keruangan serta pertumbuhan penduduknya yang nantinya dapat memberikan pelayanan yang lebih luas untuk wilayah yang ada di sekitarnya. Sedangkan untuk Kecamatan Jenawi pada kondisi eksistingnya saat ini hanya melayani skala antar desa dan diperkirakan akan stagnan dalam cakupan pelayanannya, dikarenakan Kecamatan Jenawi memiliki kemampuan lahan yang kurang dan cenderung bergantung pada perkotaan di sekitarnya yang memiliki orde yang lebih tinggi dalam memenuhi kebutuhannya.
b) Regionalisasi
Kecamatan Kerjo dalam kondisi eksistingnya berada pada orde IV, sedangkan Kecamatan Jenawi berada pada orde V dimana dalam pemenuhan kebutuhan masyarakatnya, diperkirakan akan terus menuju wilayah dengan region yang lebih tinggi dan terdekat, yaitu Region Sragen dan Region Karanganyar. Namun, Kecamatan Kerjo memiliki potensi dalam menaikkan ordenya menjadi orde III dengan adanya penambahan fungsi perkotaan sehingga nantinya akan dapat melayani seluruh Wilayah Jenaka serta beberapa desa yang berbatasan dengan wilayah. Sedangkan Kecamatan Jenawi akan dapat melayani seluruh desa dikecamatannya serta beberapa desa di sekitarnya dengan adanya penambahan fungsi perkotaan. Selain itu, dengan
Wilayah Jenaka yang menjadi wilayah pendukung dalam melayani beberapa desa di kecamatan yang dicakupnya dengan syarat terdapat peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan sehingga dengan hal ini maka peluang Wilayah Jenaka untuk menjadi suatu pusat aktivitas baru dapat meningkat.
c) Ekonomi Makro
Kecamatan Jenawi dan Kerjo yang pertumbuhan ekonominya berkembang pada sektor primer merupakan suatu masalah yang menyebabkan rendahnya pendapatan per kapita pada wilayah ini. Hal tersebut ditandai dengan kontribusi Kecamatan Kerjo pada sektor pertanian sebanyak 6.82% dan Kecamatan Jenawi sebanyak 9.04%. berdasarkan tren pertumbuhan ekonomi tersebut, diramalkan sektor sekunder dan tersier akan sulit berkembang apabila hanya berfokus pada sektor primer. Konsekuensi dari pertumbuhan ekonomi tersebut yaitu sektor primer ini perlu dipertahankan, tetapi sektor sekunder dan tersier juga harus dioptimalkan melalui adanya penguatan fungsi pasar.
d) Ekonomi Subwilayah
Berdasarkan isu wilayah yang telah dirumuskan, terdapat beberapa keterkaitan yang kuat terhadap isu ditinjau dari aspek perekonomiannya. Wilayah Jenaka yang masih bergantung pada sektor primer dan sektor sekunder menyebabkan aktivitas ekonomi di kedua kecamatan tersebut cenderung stagnan. Oleh karena itu, diperkirakan sektor tersier akan mulai berkembang di Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo dengan memaksimalkan peran dari Pasar Batujamus, Pasar Balong, dan Pasar Pelang sebagai pusat perdagangan. Perkembangan sektor tersier di Wilayah Jenaka juga didukung dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) yang siap kerja, terutama di bidang jasa. Selain pengembangan sektor tersier, arah perkembangan ekonomi di Kecamatan Jenawi akan memaksimalkan potensi wisata yang ada, seperti Candi Cetho. pengembangan sektor wisata pada Candi Cetho dilakukan dengan penambahan fasilitas pendukung wisata seperti penginapan dan sarana perdagangan yang meliputi tempat makan dan kios oleh-oleh.
Dengan demikian, diperkirakan ke depannya aktivitas ekonomi di Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo tidak lagi hanya bergantung pada sektor primer dan sekunder saja, tetapi juga berkembang menjadi sektor primer, sekunder, dan tersier. Oleh karena itu, pengembangan sektor tersier dan pemaksimalan sektor wisata akan menjadi fokus pengembangan di Wilayah Jenaka untuk meningkatkan kinerja sektor ekonomi pendapatan asli daerah dan kesejahteraan masyarakat.
5.2.2.1
Prakiraan Perkembangan Kawasan Perkotaan
Prakiraan perkembangan keruangan pada kawasan perkotaan dapat dilihat melalui kebutuhan ruangnya, jenis aktivitas yang terdapat di Kawasan Perkotaan jenawi terdiri dari aktivitas hunian, aktivitas perdagangan dan jasa, aktivitas pendidikan, aktivitas ruang terbuka, aktivitas transportasi, aktivitas persampahan, aktivitas kesehatan, dan aktivitas pemerintah dan pelayanan umum. Berikut merupakan tabel kebutuhan ruang di Kawasan Perkotaan Jenawi:
Hunian Rumah 19324 5jiwa/unit100m2/unit
Pasar+pertokoan 19324 30.000jiwa/10000m2
Toko/warung kelontong 19324 250jiwa/100m2
RumahMakan 19324 250jiwa/100m2
SNI03-1733-2004 1835 3865 386480
SNI03-1733-2004 2 2 10000
SNI03-1733-2004 82 77 7700
SNI03-1733-2004 28 77 7700
TK 19324 1.250jiwa/unit 0.28(m2/jiwa) SNI03-1733-2004 3 15 5411
SD 19324 1.600jiwa/unit 1.25(m2/jiwa)
SNI03-1733-2004 7 12 24155
SMP 19324 4.800jiwa/unit 1.88(m2/jiwa) SNI03-1733-2004 2 4 36329
Lapangan 19324 30.000jiwa/9000m2 SNI03-1733-2004 3 3 27000
Taman 19324 30.000jiwa/9000m2 SNI03-1733-2004 - 3 27000
Terminal 19324 120.000jiwa/2000m2 SNI03-1733-2004 1 1 2000
Halte 19324 1halte/500m
TPS 19324 200m2
Persampahan
Apotek 19324 30.000jiwa/250m2
KeputusanDirjen PerhubunganDarat Nomor: 271/HK.105/DRJD/96
0 7 56
PermenPUNomor3 Tahun2013 0 3 600
SNI03-1733-2004 2 3 250
Klinik 19324 5.000jiwa SNI03-1733-2004 0 1 300
Puskesmas Pembantu 19324 30.000/300m2 SNI03-1733-2004 0 1 300
KantorKecamatan 19324 120.000jiwa/2500m2 SNI03-1733-2004 1 1 2500
KantorKepalaDesa 19324 30.000jiwa/1000m2 SNI03-1733-2004 3 3 3000 KUA 19324 120.000jiwa/750m2 SNI03-1733-2004 1 1 1500
KantorPolisi 19324 120.000jiwa/1000m2 SNI03-1733-2004 1 1 1000 KantorPos 19324 120.000jiwa/1000m2 SNI03-1733-2004 1 1 1000 544280,84 163284,25 707565,09 70,76 854,05 1040,67
a) Aktivitas
Masyarakat
Prakiraan permasalahan pada aktivitas masyarakat di Kawasan Perkotaan Jenawi di masa mendatang yaitu masyarakat belum terlayani secara maksimal oleh transportasi umum yang ada sehingga penggunaan kendaraan pribadi akan semakin meningkat. Truk pengangkut air yang melewati jalan utama atau kolektor, jika dibiarkan melewati jalan tersebut secara masif, maka kualitas jalan kolektor akan semakin menurun dan menghambat pergerakan masyarakat. Jika aktivitas masyarakat tidak mampu terakomodir dengan baik, maka akan turut menghambat perekonomian masyarakat di Kawasan Perkotaan Jenawi. Permasalahan-permasalahan tersebut jika dikaitkan dengan kualitas hidup masyarakat tentu akan memberikan dampak buruk. Seperti yang telah disebutkan, apabila terjadi peningkatan penggunaan kendaraan pribadi tentu akan berdampak pada kualitas lingkungan. Semakin meningkat jumlah kendaraan pribadi maka semakin meningkat pula polusi udara yang dihasilkan, dimana hal ini tentu akan mengganggu masyarakat yang tinggal di dalamnya, terutama akan mengganggu kesehatan. Permasalahan selanjutnya yaitu jalan kolektor yang terus dilalui truk pengangkut beban berat, jika dibiarkan secara terus menerus akan menimbulkan kerusakan pada jalan yang kemudian memberikan pengaruh terhadap kualitas hidup masyarakat karena dapat menghambat aktivitas pergerakan masyarakat serta memungkinkan terjadi kecelakaan lalu lintas.
b) Elemen Utama Kota
Prakiraan permasalahan di kawasan perkotaan mengenai elemen utama kota di Kawasan Perkotaan Jenawi terbagi atas elemen suka, marga, wisma, karya, dan penyempurnya. Pada elemen suka, ketersediaan sarana rekreasi di Kawasan
Perkotaan Jenawi belum mampu melayani mayarakat. Hal ini berdampak pada kegiatan sosial dan budaya masyarakat menjadi terbatas. Selanjutnya, pada elemen marga apabila Terminal Balong cenderung hanya mendistribusikan barang saja, sedangkan di masa yang akan datang mobilitas masyarakat cenderung akan menggunakan didominasi oleh penggunaan kendaraan pribadi, ini berdampak pada berkurangnya aktivitas Terminal Balong di masa mendatang. Elemen utama kota selanjutnya adalah wisma yang berkaitan dengan hunian masyarakat. Jika di masa mendatang belum ada perumahan yang dibangun oleh developer di Kawasan Perkotaan Jenawi, sedangkan kebutuhan akan tempat tinggal cenderung meningkat. Hal ini akan berdampak pada tingginya angka backlog rumah di Kawasan Perkotaan Jenawi. Kemudian, elemen utama kota lainnya adalah penyempurna yang berkaitan dengan sarana dan prasarana mayarakat. Jika ketersediaan sarana dan prasarana pemenuhan kebutuhan masyarakat tidak meningkat secara signifikan, sedangkan populasi dan kebutuhan fasilitas masyarakat akan terus meningkat dari waktu ke waktu. Hal ini akan berdampak pada ketidakmerataan fasilitas melayani seluruh masyarakat di kawasan perkotaan Jenawi dan sekitarnya. Selanjutnya adalah elemen utama kota yang terakhir, yakni karya yang berkaitan dengan tempat bekerja penduduk. Jika kondisi pasar serta sarana perdagangan dan jasa di Kawasan Perkotaan jenawi tidak memiliki peningkatan performa kinerja, hal ini berdampak pada pekerjaan dan pemenuhan kebutuhan sehari-hari masyarakat yang mulanya bergantung pada pasar desa.
Permasalahan-permasalahan terkait elemen kota di atas, jika terus berlanjut tentu memberikan dampak terhadap kualitas hidup masyarakat. Seperti yang telah dijelaskan di atas, permasalahan pada elemen utama kota berhubungan dengan persebaran fasilitas-fasilitas perkotaan baik fasilitas rekreasi maupun fasilitas lain penunjang kehidupan masyarakat. Apabila persebaran fasilitas yang tidak merata ini terus berlanjut hingga masa yang akan datang tentu berdampak terhadap penurunan kualitaskehidupanmasyarakat.Semakin meningkat jumlah pendudukmaka semakin meningkat pula kebutuhannya. Jika hal tersebut tidak diimbangi dengan pemerataan persebaran fasilitas tentu kan membawa dampak buruk bagi kualitas hidup masyarakat. Begitu pula terkait perumahan. Semakin banyak jumlah penduduk semakin banyak jumlah rumah yang dibutuhkan. Namun, apabila masih tidak ada pembangunan perumahan tentu akan menyebabkan semakin tingginya perumahan kumuh yang dibangun. Permasalahan terkait perumahan kumuh itu nantinya akan menjalar menjadi permasalahan sosial dan permasalahan kesehatan yang tentu saja hal ini berdampak terhadap kualitas hidup masyarakat.
5.2.2.3 Prakiraan Isu kawasan Perkotaan Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki beberapa permasalah. Berdasarkan permasalahan yang ada tersebut di dapatkan beberuapa isu, diantaranya adalah belum optimalnya sistem jaringan transportasi sebagai penggerak aktivitas, pemanfaatan penggunaan lahan di beberapa kawasan belum sesuai dengan zona peruntukan lahan, belum optimalnya kinerja perdagangan dan jasa sebagai pusat aktivitas di Perkotaan Jenawi, dan belum optimalnya sarana pelayanan umum serta kondisi hunian dalam menunjang aktivitas masyarakat. Sehingga, didapatkan isu utama di masa yang akan datang yakni “Penguatan Fungsi Kawasan Perkotaan sebagai Pusat Aktivitas Masyarakat”.
Terwujudnya Wilayah Jenaka sebagai pusat pertumbuhan ekonomi baru berbasis INTANPARI di wilayah timur Kabupaten Karanganyar”
Tujuan ini dibuat untuk mengatasi permasalahan serta potensi yang ada di Jenaka. Jenaka memiliki potensi yang cukup besar sebagai pusat pertumbuhan baru di Kabupaten Karanganyar hal ini dapat dilihat berdasarkan sistem hierarki perkotaan yang ada di wilayah timur Kabupaten Karanganyar. Dimana kawasan Perkotaan Kerjo berada di orde 4 berdasarkan analisis eksisting dan menjadi orde 3 berdasarkan analisis di tahun 2040. Kecamatan Kerjo menjadi satu-satunya kecamatan yang memiliki orde 3 di kawasan timur Kabupaten Karanganyar di tahun 2040 sehingga pada tahun tersebut di Kecamatan Kerjo memiliki jumlah fasilitas paling lengkap di wilayah timur Kabupaten Karanganyar dan melayani wilayah sekitar yang memiliki orde di bawahnya. Selain itu Jenaka memiliki potensi lain untuk menjadi pusat pertumbuhan ekonomi baru di wilayah timur Kabupaten Karanganyar hal ini ditunjukkan berdasarkan potensi wisata dan perdagangan yang ada di Jenaka. Jenaka memiliki 3 pasar, dimana pasar utama berada di Pasar Batu Jamus Desa Kwadungan Kecamatan Kerjo. Pasar ini merupakan salah satu pasar terbesar di wilayah timur Kabupaten Karanganyar. Kemudian keberadaan wisata di Jenaka menjadi triggeruntuk wilayah sekitar berkunjung ke Jenaka. Adapun wisata yang memiliki daya saing dan dapat menarik pengunjung ke Jenaka berupa Candi Cetho di Desa Gumeng, Air Terjun Jumog, Waduk Gondang dan lainnya. Oleh karena itu untuk mencapai tujuan tersebut dirumuskan sasaran sebagai langkah-langkah yang dapat dilakukan secara spesifik, seperti:
1. Meningkatnya konektivitas Jenaka
Kondisi aksesibilitas yang rendah dapat mempengaruhi mobilitas masyarakat maupun barang. Aksesibilitas yang rendah juga akan menyebabkan pelayanan dari suatu fasilitas menjadi rendah. Wilayah Jenaka hanya memilik satu jaringan jalan penghubung antar kecamatan dan masih banyak terdapat jaringan jalan dengan kondisi yang rusak serta minimnya fasilitas pelengkap jalan. Moda transportasi yang terdapat di Wilayah Jenaka pun belum berfungsi secara optimal dan belum terintegrasi sehingga perlu adannya peningkatan aksesibilitas dan mobilitas yang mendorong peningkatan konektivitas baik secara intra wilayah maupun antar wilayah.
2. Berkembangnya kualitas SDM yang unggul, berdaya saing, dan kompeten dalam bidang INTANPARI
Dalam menjawab berbagai permasalahan terkait sumber daya manusia (SDM) yang ada di Wilayah Jenaka menunjukkan perlu adanya pengembangan terkait kualitas SDM yang terdapat di Wilayah Jenaka. Pengembangan kualitas tersebut nantinya akan mengarahkan SDM Wilayah Jenaka lebih unggul, memiliki daya saing, dan berkompetensi dalam mendukung bidang INTANPARI, sesuai dengan tujuan dari perencanaan wilayah sendiri
3. Meningkatnya fungsi perkotaan dalam mengoptimalkan potensi INTANPARI Potensi INTANPARI di Wilayah Jenaka diwujudkan dalam konteks fungsi perkotaan yang berfokus pada pengembangan industri, pariwisata, serta perdagangan pada Kawasan Perkotaan Jenawi dan Kawasan Perkotaan Kerjo. Pengadaan kawasan komersial dan industri, penyediaan pusat pemrosesan produk pertanian, serta peningkatan pemasaran dan perdagangan di kawasan perkotaan bertujuan untuk menguatkan fungsi perkotaan sebagai sumber pendapatan bagi kawasan perdesaan di Wilayah Jenaka.
4. Meningkatnya produktivitas dari sektor agroindustri dan agrowisata Untuk menjawab masalah yang berkaitan dengan INTANPARI terutama terkait agrowisata dan agroindustri perlu dirumuskan strategi yang tepat seperti pengembangan UMKM dan pemasaran wisata yang ada. Dengan adannya perumusan strategi tersebut pemanfaatan potensi di Jenaka terkait wisata dan industri pengolahan dapat dioptimalkan sehingga terjadinya peningkatan produktivitas dari sektor wisata dan industri pengolahan.
Terciptanya Kawasan Perkotaan sebagai Pendukung Utama Aktivitas Perdagangan dan pariwisata di Wilayah Jenawi”
Pemilihan tujuan perencanaan ini berdasarkan pertimbangan dari keberadaan aktivitas perdagangan dan pariwisata yang belum mencakup seluruh kawasan Perkotaan Jenawi. Untuk mencapai tujuan perencanaan dari kawasan perkotaan tersebut, maka dibuat beberapa sasaran dari perencanaan kawasan perkotaan sebagai berikut:
Meningkatnya interaksi internal di Kawasan Perkotaan Jenawi
Dalam pemenuhan sarana dan prasarana transportasi di Kawasan Perkotaan Jenawi, terdapat kekurangan pada fasilitas pelengkap prasarana jalan seperti lampu penerangan dan pengaman jalan, lebar jalan yang belum sesuai dengan standar, luasanterminalyang kurang dari standar,fasilitaspendukung diterminal yang masih kurang, minimnya rute bus di Kawasan Perkotaan Jenawi sehingga interaksi internal yang terjadi tergolong rendah. Maka dari itu, diperlukan peningkatan interaksi internal di Kawasan Perkotaan Jenawi.
Berkembangnya lahan terbangun sesuai dengan peruntukan fungsi lahannya Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk yang tentunya diiringi dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat. Sehingga diharapkan berkembangnya lahan terbangun di Kawasan Perkotaan Jenawi sudah sesuai dengan zoning peruntukan fungsinya.Zoningtersebut terdapat kawasan perumahan, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan pelayanan umum, kawasan pendidikan, kawasan industri, kawasan pariwisata, serta kawasan transportasi. Oleh karena itu, diperlukan adanya penataan dan pengendalian guna lahan di Kawasan Perkotaan Jenawi.
3. Meningkatnya kinerja perdagangan dan jasa Fasilitas perdagangan dan jasa yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi masih belum mampu menjangkau seluruh desa atau sesuai dengan standar. Perlu adanya peningkatan dari kinerja perdagangan dan jasa yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi dapat dilakukan pada pasar, toko, restaurant, potensi koridor jalan, maupun usaha yang berdaya saing cakupan jangkauan pelayanan dari perdagangan dan jasa yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi menjadi terpenuhi.
Berkembangnya potensi wisata yang ada di Perkotaan Jenawi Keberadaan wisata air terjun yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki potensi yang besar dalam bidang pariwisata. Akan tetapi, potensi tersebut masih belum dikembangkan dengan sehingga perlu adanya pengembangan potensi wisata yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi. Pengembangan tersebut dapat dilakukan dengan revitalisasi wisata yaitu wisata Air Terjun Jumog Jati, Air Terjun Dung Aron, dan Air Terjun Grenjengan
Meningkatnya kualitas dan kuantitas perumahan serta pelayanan umum Peningkatan jumlah penduduk kawasan perkotaan mendorong kebutuhan akan lahan perumahan sehingga diperlukannya perencanaan perumahan yang nyaman baik dari kualitas maupun kuantitas. Selain itu, dalam menunjang aktivitas masyarakat perkotaan diperlukannya saran pelayanan umum yang dapat melayani kebutuhan masyarakat, seperti sarana kesehatan, pendidikan, pemerintahan, persampahan, dan lain sebagainya.
Konsep perencanaan di Wilayah Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo adalah “Keterkaitan Desa-Kota”. Definisi dari konsep ini yaitu adanya aliran lintas ruang dari barang, orang, informasi, uang, sampah, ataupun hubungan sosial yang menghubungkan desa kota atau keterkaitan fungsional antar sektor (agrikultur, industri, dan jasa). Selain itu, keterkaitan desa-kota juga diartikan sebagai salah satu aspek untuk mewujudkan pembangunan wilayah berkelanjutan yang menitikberatkan pada keseimbangan antara desa dan kota dalam menjalankan fungsinya untuk kegiatan ekonomi, sosial, dan sebagainya. Keterkaitan desa-kota dapat menyinergikan seluruh sektor ekonomi yang berkembang pada wilayah tertentu dan bukan hanya pada sektor unggulan sehingga konsep ini sangat berpihak pada keadilan dan kesejahteraan masyarakat lokal (Berdegue et al., 2015; Tacoli, 2003).
MenurutUN-Habitat dalam publikasi UrbanRural-Linkages:GuidingPrinciples, terdapat 10 prinsip keterkaitan desa-kota, yaitu Pengembangan berbasis lokal; Pengelolaan pemerintahan yang terintegrasi; Pendekatan kota yang integrative dan inklusif, serta desa yang mendukung aliran sumber daya; Menjaga keberlanjutan investasi publik dan swasta; Kemitraan, aliansi, dan jaringan di berbagai sektor; Berbasis hak asasi manusia; Pencegahan konflik; mengakui keragaman budaya dan mengurangi ketidaksetaraan; Perlindungan dan pelestarian ekosistem; Partisipasi masyarakat, institusi lokal, dan komunitas; dan Peningkatan sistem ilmu pengetahuan dan teknologi. Dengan begitu, diterapkannya konsep ini diharapkan akan membentuk keterkaitan yang kuat dan saling menguntungkan antara Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo dimana Kecamatan Kerjo berperan sebagai urban dan Kecamatan Jenawi sebagai rural sehingga dengan konsep ini dapat terwujud tujuan perencanaan wilayah Jenaka, yaitu terbentuknya suatu pusat pertumbuhan baru di wilayah timur Kabupaten Karanganyar. Dalam penerapan konsep keterkaitan desa-kota ini, terdapat beberapa elemen konsep di dalamnya. Elemen-elemen tersebut berupa keterkaitan pergerakan penduduk, keterkaitan fisik, keterkaitan pelayanan jasa, keterkaitan ekonomi, dan keterkaitan pariwisata. Dalam elemen keterkaitan pergerakan penduduk, migrasi penduduk dengan tujuan untuk mencari pekerjaan dan melanjutkan Pendidikan menjadi fokus untukmeningkatkan taraf hidup masyarakat. Kemudian jaringan jalan menjadi fokus dalam keterkaitan fisik, yaitu sebagai wadah dalam perannya untuk penguat interaksi intarawilayah dan antarwilayah Jenaka. Selanjutnya, keterkaitan pelayanan jasa mencakup pemerataan dari seluruh pelayanan sarana dan prasarana
Kecamatan Kerjo sehingga mampu untuk melayani masyarakat Wilayah Jenaka dan desa di sekitarnya serta sarana dan prasarana Jenawi yang dapat melayani seluruh Kecamatan Jenawi dan sebagian Kecamatan Kerjo maupun desa di sekitarnya. Adapun keterkaitan ekonomi yang memfokuskan pada pendistribusian hasil komoditas dari Kecamatan Jenawi untuk ke Pasar Batujamus di Kecamatan Kerjo. Terakhir, pada keterkaitan wisata dimana keberadaan dari Waduk Gondang (Desa Gempolan, Kecamatan Kerjo) dan Candi Cetho (Desa Gumeng, Kecamatan Jenawi) menjadi unggulan di Wilayah Jenaka sehingga dapat menjadi daya Tarik wisatawan dari Kecamatan Ngargoyoso dan Kabupaten Sragen sebagaimana Sragen sendiri berbatasan langsung dengan Wilayah Jenaka.
Konsep perencanaan di Kawasan Perkotaan Jenawi adalah “Kota Satelit Kreatif dengan Wisata Kerakyatan”. Konsep ini didefinisikan sebagai kota kecil yang menunjang aktivitas perdagangan dan pariwisata melalui peningkatan infrastruktur dan industri kreatif dari kota inti di sekitarnya. Sedangkan, menurut F. Schnore, dalam Nurul Hasanah (2015), kota satelit dapat didefinisikan sebagai pusat-pusat kecil di bidang industri dan perdagangan yang berfungsi sebagai kota produksi. Konsep kota satelit ini dikembangkan dalam rangka menunjang aktivitas yang terdapat di inti kota, penerapannya dengan adanya pembangunan berbagai fasilitas, seperti fasilitas Pendidikan, perdagangan, perkantoran, hunian, dan lain-lain. Konsep kota satelit ini pernah diterapkan di berbagai kota di dunia, di antaranya adalah 6th of October City (mesir), Kota Petaling Jaya dan Bayan Lepas (Malaysia), Kota Brighton, Cambridge, Darfield (New Zealand), Kota Buceon dan Seongnam (Korea Selatan), dan Kota Bintaro Jaya, Alam Sutera, dan BSD City (Indonesia). Selain itu, menurut Baskoro dalam Rukendi (2008) menjelaskan bahwa secara konseptual prinsip dasar kepariwisataan kerakyatan merupakan menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama melalui pemberdayaan masyarakat dalam berbagai kegiatan kepariwisataan sehingga kemanfaatan kepariwisataan sebesar-besarnya diperuntukkan bagi masyarakat. Melalui konsep ini, Kawasan Perkotaan Jenawi akan berperan sebagai penunjang aktivitas dari inti kota yang berada di sekitarnya dengan fokus pada pengembangan industri kreatif untuk aktivitas distribusi dan perdagangan dan jasa di kawasan perkotaan.
Konsep Kota Satelit Kreatif dengan Wisata Kerakyatan ini dalam penerapannya di Kawasan Perkotaan Jenawi terdapat beberapa indikator, meliputi tata guna lahan, aksesibilitas, amenitas/akomodasi, objek dan daya tarik, serta kelembagaan. Indikator tata guna lahan (landuse) memfokuskan Desa Balong sebagai pusat pelayanan, perdagangan jasa dan pariwisata, Desa Menjing sebagai kawasan pendidikan dan pariwisata, sedangkan Desa Seloromo sebagai kawasan perdagangan jasa dan pariwisata. Indikator aksesibilitas atau accessibilityberupa rute atau jalur transportasi kawasan destinasi wisata serta peningkatan aktivitas distribusi barang dan jasa. Indikator amenitas (amenities)atau akomodasi yang merupakan fasilitas penunjang dan pendukung wisata yang meliputi akomodasi, rumah makan, retail, toko cinderamata, fasilitas penukaran uang, bus perjalanan, pembenahan sistem pengelolaan sampah, pusat informasi dan fasilitas kenyamanan lainnya. Indikator selanjutnya adalah objek dan daya tarik(attractions)yang merupakan indikator yang membantu meningkatkan daya tarik wisatawan dengan basis utama pada kekayaan alam, budaya, maupun buatan (artificial) , seperti pengadaan event. Terakhir adalah indikator mengenai kelembagaan (institutions)yang berkaitan dengan keberadaan dan peran masing-masing unsur dalam mendukung terlaksananya kegiatan pariwisata, perdagangan dan jasa, serat aktivitas lainnya.
Rencana pengembangan sistem perkotaan berkaitan dengan peningkatan orde perkotaan di Wilayah Jenaka, di mana terdapat dua kawasan perkotaan di Wilayah Jenaka yaitu Kawasan Perkotaan Jenawi yang berada di orde V dan direncanakan meningkat menjadi orde IV, serta Kawasan Perkotaan Kerjo yang berada di orde IV dan direncanakan meningkat menjadi orde III. Rencana sistem perkotaan berfokus pada peningkatan orde perkotaan yang diwujudkan melalui perluasan kawasan perkotaan serta penguatan fungsi perkotaan.
a) Perluasan Kawasan Perkotaan Perluasan kawasan perkotaan dilakukan melalui peramalan dari demand , baik di Kawasan Perkotaan Jenawi dan Kawasan Perkotaan Kerjo. Pada Kawasan Perkotaan Jenawi, luas kawasan eksisting mencakup Desa Balong, Desa Seloromo, serta sebagian Desa Menjing yang secara quantitymemiliki jumlah penduduk yang lebih banyak, bentuk kota yang lebih compact, serta letak kawasan yang strategis bagi kawasan sekitarnya karena keberadaan fasilitas-fasilitas yang ada. Dalam hal ini, Kawasan Perkotaan Jenawi direncanakan meluas hingga mencakup keseluruhan Desa Menjing. Selain itu, pada Kawasan Perkotaan Kerjo yang pada kondisi eksisting mencakup Desa Sumberejo, Desa Kuto, dan Desa Kwadungan direncanakan akan meluas hingga Desa Karangrejo. Selain luas kawasan perkotaan yang bertambah, rencana ini juga berkaitan langsung dengan jumlah penduduk yang masuk ke dalam kawasan perkotaan serta fasilitas-fasilitasnya.
b) Penguatan Fungsi Perkotaan
Rencana penguatan fungsi perkotaan berkaitan dengan fasilitas-fasilitas yang ada di kawasan perkotaan, baik fasilitas pelayanan umum maupun fasilitas-fasilitas yang memberikan dampak ekonomi pada Wilayah Jenaka.
Berdasarkan tabel pemetaan fungsi perkotaan di atas, fungsi perkotaan eksisting pada Kawasan Perkotaan Jenawi mencakup pusat pelayanan umum dan sosial berupa sarana-sarana umum, pusat pemasaran dan perdagangan regional berupa Pasar Balong dan Pasar Pelang, serta pusat transportasi berupa Terminal Balong. Perencanaan Kawasan Perkotaan Jenawi sebagai pusat komersial berupa pengadaan koridor perdagangan dan jasa di sekitar objek wisata, pusat pemrosesan produk pertanian berupa UMKM, pusat industri kecil di Desa Menjing, serta menjadi sumber
pendapatan bagi daerah perdesaan. Perbedaan fungsi perkotaan eksisting pada Kawasan Perkotaan Kerjo yakni pusat industri yang telah ada di Desa Sumberejo sebagai pengolahan karet. Perencanaan fungsi perkotaan pada kawasan perkotaan ini juga tidak berbeda jauh dengan perencanaan fungsi perkotaan pada Kawasan Perkotaan Jenawi.
Rencana pengembangan regionalisasi merupakan salah satu rencana sistem keruangan wilayah dengan tujuan untuk meningkatkan jangkauan pelayanan kawasan perkotaan pada 20 tahun yang akan datang. Rencana pengembangan regionalisasi ditentukan dengan melihat orde perkotaan dan fungsi kota. Peningkatan orde Kawasan Perkotaan Jenawi dan Kawasan Perkotaan Kerjo ditentukan dengan rencana peningkatan kuantitas dan kualitas fasilitas serta memproyeksikan jumlah penduduk di tahun 2040 sehingga menghasilkan jangkauan pelayanan yang bertambah luas. Dimana pada Kawasan Perkotaan Kerjo meluas hingga Desa Karangrejo serta pada Kawasan Perkotaan Jenawi meluas hingga Desa Menjing, hal ini mendorong adanya peningkatan orde perkotaan yaitu Perkotaan Kerjo menjadi orde 3 dan Perkotaan Jenawi menjadi orde 4, yang menyebabkan jangkauan pelayanan perkotaan tersebut juga akan semakin meluas Jangkauan pelayanan kawasan perkotaan Kerjo direncanakan mampu melayani wilayah Kecamatan Kerjo dan Jenawi secara keseluruhan serta kecamatankecamatan lain di sekitarnya. Sedangkan jangkauan pelayanan kawasan perkotaan Jenawidirencanakanmampu melayaniwilayah Kecamatan Jenawi secara keseluruhan dan juga desa-desa yang berbatasan dengan kawasan perkotaan.
a) Rencana Peningkatan Pendapatan Perkapita
Tujuan dari adanya rencana peningkatan pendapatan perkapita pada tahun 2040 yaitu agar Kecamatan Jenawi dan Kerjo mengalami peningkatan pendapatan perkapita dari Rp 5.050.000 pada tahun 2010 di Kecamatan Jenawi dan Rp 5.230.000 pada tahun 2010 di Kecamatan Kerjo menjadi 60.000.000 pada tahun 2040. Adanya peningkatan pendapatan perkapita akan mempengaruhi perubahan tipologi Kecamatan Jenawi dan Kerjo.
b) Rencana Peningkatan Pendapatan Masyarakat
Tujuan dari adanya rencana peningkatan pendapatan masyarakat pada tahun 2040 yaitu agar pendapatan masyarakat Kecamatan Jenawi dan Kerjo memiliki pendapatan yang setara dengan UMR Kabupaten Karanganyar. Pada tahun 2021 pendapatan masyarakat Kecamatan Jenawi dan Kerjo masih berada dikisaran 1.000.000-2.000.000. Oleh karena itu, melalui adanya rencana tersebut diharapkan pendapatan masyarakat pada tahun 2040 mencapai kisaran 3.500.000 sampai dengan 7.000.000.
a) Rencana Penambahan Pusat Distribusi
Tujuan adanya penambahan pusat distribusi adalah untuk memasarkan hasil produksi ke pasar yang lebih luas, diketahui bahwa secara eksisting pusat distribusi Jenaka berpusat pada Kabupaten Sragen, berdasarkanrencana pusat distribusi dibagi menjadi 3 yaitu Kabupaten Sragen, Kabupaten Karanganyar dan Pasar Batu Jamus. Penambahan pusat distribusi ini akan meningkatkan jumlah barang yang dapat
dialirkan sehingga berdampak terhadap pendapatan masyarakat dan pertumbuhan ekonomi di Jenaka.
b) Rencana Penurunan Ketergantungan Tenaga Kerja di Sektor Pertanian Tujuan pembuatan rencana ini adalah membuat aktivitas ekonomi lain berkembang di jenaka, diketahui bahwa selama ini Jenaka sangat bergantung pada sektor pertanian oleh karena itu disusun rencana pengurangan ketergantungan tenaga kerja di sektor pertanian dengan membuat aktivitas ekonomi baru seperti pengolahan, industri, pariwisata dan lainnya.
c) Rencana Pengembangan Pariwisata
Pembuatan rencana ini adalah untuk mengefektifkan potensi yang dimiliki Jenaka. Diketahui bahwa jenaka memiliki potensi wisata yang berpotensial untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi seperti waduk gondang, kebun karet ,candi cetho dan air terjun jumog. Pada kondisi eksisting hanya 2 objek wisata yang berperan terhadap aktivitas ekonomi di Jenaka oleh karena itu disusun rencana untuk mengoptimalkan 4 objek wisata yang berpotensial di Jenaka. Pengoptimalan 4 objek wisata ini akan memberikan dampak berupa pembukaan lapangan pekerjaan, peningkatan pendapatan masyarakat dan peningkatan pertumbuhan ekonomi di Jenaka.
d) Rencana Penambahan Sektor Ekonomi Kreatif Ekonomi kreatif merupakan salah satu sektor ekonomi yang mampu mendorong pertumbuhan ekonomi sebuah wilayah. Ekonomi kreatif masih sedikit di temui di wilayah Jenaka oleh karena itu disusunrencana untukmenambahkan sektor ekonomi kreatif di Jenaka berupa Pada tahun 2040, pelaku ekonomi kreatif menjadi 200 pelaku melalui penambahan 5 fasilitas pendukung ekonomi kreatif berupa sentra kuliner.
Rencana struktur ruang merupakan sebuah kerangka tata ruang wilayah yang tersusun oleh sistem pusat pelayanan aktivitas perkotaan yang berhierarki dan dihubungkan satu sama lain oleh sistem prasarana perkotaan. Kondisi eksisting struktur ruang Kawasan Perkotaan Jenawi adalah multiplenucleidengan satu pusat pelayanan dan satu subpusat pelayanan yang berada di Desa Balong dan Desa Seloromo.
Gambar81PetaStrukturRuangKawasanPerkotaanJenawiTahun2040
Rencana struktur ruang Kawasan Perkotaan Jenawi terbagi menjadi dalam empat periodeyaitumulai dari tahun 2021-2025, tahun 2026-2030,tahun 2031-2035, serta tahun 2036-2040. Pada periode kedua, terdapat peningkatan aktivitas masyarakat dan perluasan jangkauan pelayanan dari pusat pelayanan yang diikuti dengan perluasan kawasan perkotaan ke arah utara, yaitu Desa Menjing yang sebelumnya hanya di sekitar jalan kolektor saja yang termasuk ke dalam kawasan perkotaan, pada periode kedua tersebut semua wilayah Desa Menjing menjadi kawasan perkotaan.
Rencana struktur ruang pada tahun akhir perencanaan yaitu 2040 menunjukkan adanya penambahan satu subpusat pelayanan di Desa Menjing. Penambahan subpusat pelayanan tersebut agar dapat memberikan pelayanan bagi wilayah Desa Menjing. Hal tersebut juga bersamaan dengan peningkatan dan
penambahan sarana prasarana penunjang seperti perdagangan dan jasa, industri, pendidikan, pariwisata, dan lain-lain.
Rencana pola ruang merupakan rencana distribusi peruntukan ruang yang meliputi rencana peruntukan fungsi lindung maupun budidaya. Rencana pola ruang berfungsi sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat, mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang, sebagai dasar penyusunan indikasi program utama, serta sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kota. Perumusan rencana pola ruang disadari oleh kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota, daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah kota, kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan lingkungan, serta ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Gambar82PetaPolaRuangKawasanPerkotaanJenawiTahun2040
Perencanaan pola ruang di Kawasan Perkotaan Jenawi berfokus pada peningkatan dan perluasan kawasan terbangun. Terdapat 1 pusat dan 2 sub pusat kota, sebagai Desa Balong sebagai pusat kota yang berfungsi sebagai pusat pelayanan umum dan Desa Menjing sebagai sub pusat kota dengan fungsi sebagai pusat pendidikan, serta Desa Seloromo sebagai sub pusat kota dengan fungsi perdagangan dan jasa. Pada tahun 2040 direncanakan perluasan kawasan perkotaan tepatnya pada Desa Menjing seluas 279,2 Ha. Penggunaan lahan pada kawasan perkotaan direncanakan akan bertambah pada kawasan-kawasan sosial ekonomi seperti pendidikan, perdagangan, pelayanan umum, perumahan, transportasi, pariwisata, industri, serta pemakaman.
Rencana mobilitas merupakan rencana sistem jaringan transportasi untuk menunjang pergerakan masyarakat di Kawasan Perkotaan Jenawi. Aktivitas masyarakat Perkotaan Jenawi dapat berfjalan dengan baik apabila terdapat penunjang pergerakan berupa sistem jaringan transportasi yang terintegrasi. Berikut merupakan rencana mobilitas yang akan diterapkan di kawasan perkotaan Jenawi.
Gambar83PetaRencanaJalanBaruKawasanPerkotaan
Fasilitas kesehatan berupa apotek, klinik, dan puskesmas, fasilitas pendidikan berupa SD, SMP, dan SMK, pasar, serta terminal yang ada belum menjangkau seluruh Kawasan Perkotaan Jenawi karena kurangnya akses menuju fasilitas tersebut. Untuk mengatasinya, dilakukan penambahan jaringan jalan dengan hierarki jalan lingkungan pada Desa Seloromo dan Desa Menjing sepanjang 12,8 km sehingga masyarakat dapat menjangkau fasilitas tersebut.
Pada tahun 2040, ditargetkan kerusakan jalan yang terdapat di sepanjang jalan raya Sragen-Balong dapat teratasi 100% sehingga pergerakan masyarakat tidak terganggu, lalu karena terdapat rencana bus wisata, maka dilakukan pelebaran jalan menuju wisata yang terdapat di Kawasan Perkotaan Jenawi dan Desa Balong menuju Kecamatan Kerjo sepanjang 12,8 km menjadi 4,5 km. Lalu dilakukan pula peningkatan hierarki jalan lingkungan menjadi jalan lokal dari Desa Balong menuju Desa Plosorejo sepanjang 2,91 km. terakhir, untuk keamanan jalan diperlukan pemenuhan kelengkapan sarana pendukung jalan berupa lampu jalan dengan jarak tiang 25 m hingga 50 m, rambu-rambu lalu lintas, penambahan pengaman jalan berupa rollerdan marka jalan.
Peta di atas menunjukkan rencana pola pergereakan dan moda transportasi yang dibuat lebih berfokus pada perencanaan transportasi publik dan perbaikan terminal. Pada tahun perencanaan, direncanakan adanya penambahan rute menuju destinasi wisata seperti Air Terjun Jumog Jati, Air Terjun Grenjengan, Air Terjun Dung Aron, jalur pendakian, Museum RRI, Gondola dan Alas karet Kerjo, penambahan rute menuju Terminal Batujamus di Kecamatan Kerjo,penambahan rute angkutan desa serta bus sekolah. Untuk memfasilitasi rute yang semakin bertambah, terdapat rencana penambahan luas Terminal Balong yang semula 1.000 m2 menjadi 2.000 m2 yang dilengkapi dengan perbaikan fasilitas umum yang tersedia di terminal. Selain itu, direncanakan terdapat penyediaan 14 halte pemberhentian bus rute wisata, Batujamus, dan Sragen serta 36 titik busstopuntuk angkutan desa dan bus sekolah.
1. Rencana Hunian (Elemen Wisma)
Rencana hunian adalah redistribusi kawasan tempat tinggal masyarakat yang ada di Kawasan Perkotaan Jenawi. Melalui perencanaan hunian ini, harapannya kebutuhan hunian masyarakat dapat terpenuhi dan mengurangi adanya backlog rumah di Kawasan Perkotaan Jenawi. Hunian akan dikategorikan menjadi tiga, yaitu hunian dengan kepadatan tinggi, sedang dan rendah. Kawasan hunian di tahun 2040 bertambah dari yang semula adalah 31,25 Ha menjadi 36,55 Ha dengan zoning kawasan seluas 188 Ha. Hal ini direncanakan berdasarkan hasil proyeksi penduduk Kawasan Perkotaan Jenawi pada tahun 2040 mencapai 12.387 jiwa. Selain itu, kenyamanan dan keamanan masyarakat juga lebih meningkat melalui penataan hunian sesuai dengan konturnya. Penataan ini diwujudkan melalui adanya relokasi kawasan perumahan masyarakat dari bangunan yang berada di kawasan berkontur
curam menuju area yang aman untuk di bangun. Berikut merupakan Peta Rencana Hunian tahun 2040:
Gambar86PetaRencanaSebaranHunianKawasanPerkotaanTahun2040
2. Rencana Tempat Bekerja (Elemen Karya) Kondisi eksisting tempat bekerja di kawasan perkotaan Jenawi yang tersedia adalah Pasar Balong dan Pasar Pelang. Belum ditemukan tempat bekerja lainnya yang nanti mendukung konsep perkotaan Jenawi. Maka dari itu, pada tahun 2040 direncanakan penambahan 3 unit retail berupa minimarket yakni di Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing. Selain itu, akan direncanakan juga penambahan 3 unit restoran atau rumah makan di Desa Balong. Melalui rencana ini, Kawasan Perkotaan Jenawi dapat menjadi salah satu daya tarik belanja masyarakat dari desadesa di sekitarnya serta menjadi pusat aktivitas komersial perdagangan. Selain itu, rencana tempat bekerja yang dibangun berpengaruh pula terhadap besarnya jumlah tenaga kerja yang terserap, hal ini membawa dampak pada peningkatan pendapatan dan arus transaksi penduduk keluar masuk di Kawasan Perkotaan Jenawi. Di bawah ini merupakan peta rencana tempat bekerja tahun 2040.
Gambar8.7PetaRencanaTempatBekerjaKawasanPerkotaanJenawiTahun2040
3. Rencana RTH dan Rekreasi (Elemen Suka)
Kondisi eksisting beberapa tempat rekreasi belum terkelola dengan baik, dimana kualitas jaringan jalan masih buruk, belum terpenuhinya sasrana penunjang rekreasi, dan belum adanya lembaga pengelola tempat wisata. Selain itu, belum tersedianya taman lingkungan di Kawasan Perkotaan Jenawi yang difungsikan sebagai ruang hijau. Berdasarkan jumlah sarana, kebutuhan ruang, dan prakiraan di masa mendatang, rencana rekreasi dan ruang terbuka yang dapat terealisasi pada tahun 2040 adalah peningkatan kualitas dan penyediaan sarana penunjang destinasi wisata serta penambahan destinasi wisata berupa wisata gondola dan jalur pendakian di Desa Balong. Penambahan destinasi ni dilakukan karena Kawasan Perkotaan Jenawi sangat potensial dalam pengembangan wisata alam karena kondisi topografi yang tinggi dan memiliki keindahan alam yang luar biasa. Selanjutnya, terdapat 3 penambahan taman lingkungan di Desa Balong, Seloromo, dan Menjing. Selain itu, rencana RTH dan Rekreasi yang dibangun juga berpengaruh pula pada peningkatan perekonomian dari masyarakat perkotaan karena penambahan destinasi wisata baru dapat membuka lapangan pekerjaan baru, bertambahnya kesempatan berusaha, dan dikenalnya Kawasan Perkotaan Jenawi oleh wisatawan. Berikut merupakan peta rencana RTH dan rekreasi tahun 2040.
Gambar88PetaRencanaRuangTerbukadanRekreasiKawasanPerkotaanJenawiTahun2040
4. Rencana Sarana Kesehatan (Elemen Penyempurna)
Berdasarkan kondisi eksistingnya, Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki 6 fasilitas kesehatan yang terdiri dari 2 unit apotek, 1 unit puskesmas, 1 unit puskesmas pembantu, dan 2 unit poliklinik. Pada tahun 2040, direncanakan penambahan 1 unit klinik, 1 unit apotek, dan 1 unit puskesmas pembantu. Hal ini dilakukan untuk meratakan pelayanan kesehatan di Kawasan Perkotaan Jenawi sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya.
Pada tahun 2040, direncanakan penambahan 1 unit klinik, 1 unit apotek, dan 1 unit puskesmas pembantu.Hal ini dilakukan untuk meratakan pelayanan kesehatan
di Kawasan Perkotaan Jenawi sehingga daoat meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya.
5.
Rencana Jaringan Persampahan (Elemen Penyempurna)
Kawasan Perkotaan jenawi belum memiliki fasilitas persampahan berupa TPS dan hanya memiliki bak sampah yang berlokasi di Desa Balong sebanyak 17 unit, Desa Seloromo 2 unit, dan 1 unit di Desa Menjing. Pada tahun 2040, direncanakan penambahan 1 unit TPS di Desa Balong, 1 unit TPS di Desa Seloromo, dan 1 unit TPS di Desa Menjing. Selain itu, juga terdapat rencana pemerataan bak sampah sebanyak 8 unit. Hal ini dilakukan untuk mengurangi polusi dan meningkatkan kenyamanan masyarakat dalam bertempat tinggal.
6. Rencana Sarana Pendidikan (Elemen Penyempurna)
Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki 13 fasilitas pendidikan yang terdiri dari 3 unit TK, 7 unit SMP, dan 1 unit SMK. Pada tahun 2040 direncanakan penambahan 5 unit TK dan unit SMP. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan di Kawasan Perkotaan Jenawi sehingga terwujud SDM yang berkualitas dan berdaya saing.
9.1.1.1 Program Peningkatan Aksesibilitas Masyarakat
Gambar91PetaProgramPeningkatanAksesibilitasMasyarakatKecamatanJenawidanKecamatan Kerjo
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama (2021-2025), pembangunan dimulai dengan penyusunan rencana program peningkatan aksesibilitas masyarakat dengan output berupa dokumen rencana program serta survei kondisi eksisting yang dilakukan di tahun yang sama yaitu tahun 2022. Kemudian di tahun 2023 dilakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai rencana program dan FGD dengan para stakeholder dengan output berupa kesepatakan antar stakeholder. Setelah didapatkan kesepakatan antar stakeholder, di tahun yang sama yaitu tahun 2023 hingga tahun 2024 kegiatan selanjutnya adalah pengajuan izin untuk peningkatan hierarki jalan. Setelah didapatkan izin di tahun 2024, kegiatan selanjutnya adalah pembebasan lahan untuk pelebaran Jalan Balong-Plosorejo yang direncanakan selesai pada tahun 2025. Pada periode ini juga berjalan kegiatan rehabilitasi prasarana jalan serta monitoring dan evaluasi yang dimulai dari tahun 2022 semenjak kegiatan penyusunan rencana program hingga tahun 2040.
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua (2026-2030), pembangunan berfokus pada pelebaran Jalan Balong-Plosorejo dari selebar 3 meter menjadi selebar 5 meter dan peningkatan
hieraki Jalan Balong-Plosorejo dari yang berstatus jalan lingkungan menjadi berstatus jalan lokal. Pada periode ini juga berjalan kegiatan rehabilitasi prasarana jalan serta monitoring dan evaluasi yang dimulai dari tahun 2022 semenjak kegiatan penyusunan rencana program hingga tahun 2040.
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga (2031-2035), pembangunan berfokus pada penyediaan fasilitas pelengkap prasarana jalan dengan output berupa rambu-rambu lalu lintas, penerangan, dan marka jalan. Pada periode ini juga berjalan kegiatan rehabilitasi prasarana jalan serta monitoring dan evaluasi yang dimulai dari tahun 2022 semenjak kegiatan penyusunan rencana program hingga tahun 2040.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat (2036-2040), pembangunan masih berfokus pada penyediaan fasilitas pelengkap prasarana jalan dengan output berupa rambu-rambu lalu lintas,penerangan,dan markajalanyangditargetkan pada tahun 2040 berjumlah 200 unit. Pada periode ini juga berjalan kegiatan rehabilitasi prasarana jalan serta monitoring dan evaluasi yang dimulai dari tahun 2022 semenjak kegiatan penyusunan rencana program hingga tahun 2040.
9.1.1.2 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama (2021–2025), pembangunan dimulai dengan penyusunan rencana program peningkatan mobilitas masyarakat ditahun 2022-2023 yang kemudian dilakukan survei kondisi eksisting serta sosialisasi dan FGD kepada masyarakat dan stakeholders mengenai program peningkatan mobilitas, dengan mengembangkan terminal yang ada di Wilayah Jenaka yang dilakukan pada tahun 2023. Setelah mendapatkan kesepakatan melalui kegiatan FGD tersebut, dilakukan pemerolehan izin untuk peningkatan fungsi terminal sebagai fungsi terminal angkutan dan wisata di tahun 2024. Kegiatan selanjutnya setelah mendapatkan izin peningkatan, diperlukan pembebasan lahan seluas 1.000 m2 di tahun 2024 yang digunakan untuk perluasan lahan terminal di tahun 2025. Selain itu, kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan sepanjang periode dari tahun 2022–2040.
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua (2026-2030), kegiatan berfokus pada pembangunan fasilitas umum dan penunjang terminal, penambahan rute trayek terminal BalongBatujamus, serta penambahan jumlah dan rute angkutan umum antar kecamatan di Wilayah Jenaka dengan jenis angkutan umum yaitu minibus. Pada periode ini juga dilakukan pemeliharaan terminal dan angkutan yang dimulai sepanjang tahun 20252040, dan juga kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan pada periode dari tahun 2022–2040.
Gambar9.3PetaProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatPeriodeI(2026-2030)
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga (2031-2035), kegiatan yang dilakukan pada periode ini sehubungan dengan pengembangan wisata di Wilayah Jenaka yaitu dengan penyediaan angkutan wisata berupa angkutan pengumpan atau feeder Kemudian untuk meningkatkan mobilitas warga antar desa, dilakukan penambahan jumlah dan rute angkutan umum antar desa berupa angkutan pengumpan atau feeder yang penambahannya dimulai tahun 2031-2040. Pada periode ini juga masih berjalan kegiatan pemeliharaan terminal dan angkutan serta monitoring dan evaluasi hingga tahun 2040.
Gambar94Gambar9.2PetaProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatPeriodeI(2031-2035)
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat (2036-2040), kegiatan yang dilakukan merupakan keberlanjutan dari periode sebelumnya, yaitupenambahan jumlah dan rute angkutan umum antar desa berupa angkutan pengumpan atau feederyang berakhir pada tahun 2040. Pada periode ini, kegiatan pemeliharaan terminal dan angkutan serta monitoring dan evaluasi masih berjalan dan berakhir pada periode ini yaitu di tahun 2040.
Gambar9.5PetaProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatPeriodeI(2036-2040)
9.1.2.1 Program Pengembangan Kualitas SDM
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama (2021-2025), pembangunan dimulai sosialisasi kepada masyarakat mengenai program pengembangan kualitas SDM dan pengajuan izin penambahan 3 jumlah unit SMP yang dilakukan di tahun yang sama yaitu tahun 2023 Setelah didapatkan perizinan, pembangunan 3 unit SMP mulai dilaksanakan di tahun selanjutnya yaitu tahun 2024 hingga hingga direncanakan akan berakhir di tahun 2030. Kemudian di tahun 2025, dilakukan pengajuan izin kembali untuk pembangunan 1 unit SMA/SMK tambahan. Pada periode ini juga berjalan kegiatan penyelenggaraan pelatihan tenaga pengajar yang dimulai dari tahun 2023 serta monitoring dan evaluasi yang dimulai dari tahun 2025 hingga kedua kegiatan tersebut berakhir di tahun 2040. Berikut merupakan peta program pengembangan kualitas SDM Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo tahun 2021 – 2025.
Gambar9.6PetaProgramPengembanganKualitasSDMPeriodeI(2021-2025)
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua (2026-2030), pembangunan berfokus pada pembangunan unit SMP tambahan yang ditargetkan pada tahun 2030 terdapat 3 unit SMP tambahan dan pembangunan 1 SMA/SMK tambahan. Pada periode ini juga berjalan kegiatan penyelenggaraan pelatihan tenaga pengajar yang dimulai dari tahun 2023 serta monitoring dan evaluasi yang dimulai dari tahun 2025 hingga kedua kegiatan tersebut berakhir di tahun 2040. Di bawah ini merupakan peta program pengembangan kualitas SDM Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo pada periode II tahun 2026 – 2030.
Gambar97PetaProgramPengembanganKualitasSDMPeriodeII(2026-2030)
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga (2031-2035), dalam program pengembangan kualitas SDM lebih berfokus pada penyelenggaraan pelatihan tenaga pengajar yang sudah berjalan dari tahun 2023 serta monitoring dan evaluasi yang sudah berjalan dari tahun 2025 hingga kedua kegiatan tersebut berakhir di tahun 2040. Berikut merupakan peta program pengembangan kualitas SDM Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo pada periode III tahun 2031 – 2035
Gambar98PetaProgramPengembanganKualitasSDMPeriodeIII(2031-2035)
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat (2036-2040), dalam program pengembangan kualitas SDM masih lebih berfokus pada penyelenggaraan pelatihan tenaga pengajar yang
sudah berjalan dari tahun 2023 serta monitoring dan evaluasi yang sudah berjalan dari tahun 2025 hingga kedua kegiatan tersebut berakhir di tahun 2040.
9.1.2.2 Program Pemberdayaan SDM di Sektor INTANPARI Periode I (2021-2025)
Gambar99PetaProgramPemberdayaanSDMdiSektorINTANPARIPeriodeI(2021-2025)
Dalam periode ini, diawali dengan kegiatan kerjasama dengan pihak sponsorship, donatur, dan kolabolator di tahun 2023 dengan target mendapatkan 10 kerjasama yang dibuktikan dengan surat perjanjian kerjasama. Selanjutnya,dari kerjasama tersebut, terdapat pendataan mitra yang dilanjutkan dengan penetapannya untuk mitra di bidang INTANPARI di tahun 2024. Di tahun yang sama, sosialisasi untuk kegiatan program beasiswa D3 & S1, pelatihan keterampilan, pengenalan penyalur tenaga kerja (outsourcing) di bidang INTANPARI juga dilakukan bersamaan Sosialisasi beasiswa dijalankan sebanyak 3 kali dalam setahun, sosialisasi pelatihan berlangsung satu kali, dan sosialisasi outsourcing sebanyak x kali setahun. Adapun program beasiswa tersebut mulai berjalan dalam tahun yang sama hingga akhir periode IV. Untuk penyelenggaraan pelatihan dan jasaoutsourcingsendiri, juga dimulai di periode ini yaitu pada tahun 2025. Terakhir, periode ini diakhiri dengan adanya monitoring dan evaluasi di tahun akhir periode (2025).
Periode II
(2026-2030)
Kemudian, di periode II tidak terdapat kegiatan baru, namun hanya melanjutkan kegiatan dari periode sebelumnya. Dimana kegiatan sosialisasi masih terus berjalan di tiap tahunnya yang juga disertai dengan pengadaan beasiswa tersebut. Kemudian pendataan mitra juga masih terus dijalankan untuk mendata adanya mitra-mitra baru di bidang INTANPARI. Lalu, diawal periode juga dilakukan kembali sosialisasi outsourcingdan juga kegiatan pelatihan yang telah dijalankan dari periode I. Kemudian akhir periode juga diakhiri dengan kegiatan monitoring dan evaluasi.
Periode III (2031-2035)
Adapun di periode III kegiatan yang diselenggarakan masih sama dan melanjutkan dari periode sebelumnya dengan perbedaan pada kegiatan sosialisasi pengenalan jasa outsourcing yang tidak lagi diselenggarakan.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode terakhir ini, kegiatan yang dilakukan masih sama dengan periode sebelumnya, namun pada kegiatan pendataan dan penetapan mitra sudah tidak lagi dilakukan.
9.1.2.3 Program Penciptaan Wirausahawan Baru
Periode I (2021-2025)
Berkaitan dengan upaya penciptaan wirausaha baru, pada periode pertama pelaksanaan program ialah berupa kegiatan sosialisasi terkait pelatihan kewirausahaan yang akan diselenggarakan pada tahun 2023 guna mendorong minat masyarakat di Kecamatan Jenawi dan Kerjo dalam berwirausaha. Setelah sosialisasi dilakukan dengan menjangkau 19 desa yang ada di Wilayah Jenaka, pelatihan pun diselenggarakan pada tahun yang sama, 2023, dan akan rutin dilaksanakan 3 bulan sekali. Bagi para wirausahawan yang telah memulai usahanya minimal selama 6 bulan, dapat mengajukan pinjaman berupa KUR atau Kredit Usaha Rakyat yang dapat diakses melalui bank-bank BUMN untuk bantuan modal usaha. Selanjutnya pada tahun 2025 akan dilaksanakan evaluasi terkait pelaksanaan rangkaian sosialisasi, pelatihan, hingga pemberian bantuan modal.
Periode II (2026-2030), Periode III (2031-2035), Periode IV (2036-2040)
Pada periode kedua sampai dengan periode empat pelaksanaan kegiatan akan dilakukan secara berkala. Dimana rangkaian sosialisasi, pelatih dilaksanakan.
9.1.3.1 Program Pengembangan Kawasan Perdagangan Periode I (2021-2025)
Dalam pelaksanaan program pengembangan kawasan perdagangan, pada periode pertama dilakukan penyusunan rencana program yang diikuti oleh survei kondisi kawasan perdagangan serta pendataan UMKM di Wilayah Jenaka. Selanjutnya, dilakukan sosialisasi kepada masyarakat dan pedagang mengenai revitalisasi kawasan pasar, yakni Pasar Pelang, Pasar Balong, dan Pasar Batujamus. Setelah itu, dilakukan pengurusan perizinan revitalisasi di ketiga pasar yang ada di Wilayah Jenaka. Penyusunan rencana revitalisasi pasar ini ditujukan untuk meningkatkan nilai tambah, khususnya pada sektor perdagangan, serta meningkatkan demand masyarakat untuk berkegiatan jual-beli di pasar.
Periode II (2026-2030)
Sebagai tindak lanjut dari periode pertama, pada periode kedua dilakukan revitalisasi secara bertahap pada Pasar Pelang, Pasar Balong, dan Pasar Batujamus sesuai dengan rencana program yang telah disusun sebelumnya. Revitalisasi yang dimaksud mencakup peningkatan kualitas pasar serta kelengkapan fasilitas pasar. Kegiatan revitalisasi pasar ini diiringi dengan pengurusan lahan untuk penambahan pusat distribusi dan puja sera.
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga ini, difokuskan pada pusat distribusi baru yakni pengadaan puja sera sentra UMKM serta pertokoan di sepanjang koridor jalan. Pengadaan pusat distribusi dilakukan setelah ketersediaan lahan sudah terurus dan dilaksanakan secara bertahap untuk dapat mewadahi penciptaan nilai tambah kepada masyarakat, khususnya dari potensi UMKM yang ada.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode terakhir, dilakukan pengadaan fasilitas pelengkap setelah berkembangnya pasardan koridor perdagangan.Selain itu, dilakukanmonitoringdan evaluasi terhadap pasar serta koridor perdagangan baru.
9.1.3.2
Program Pengembangan Kawasan Wisata
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama diawali dengan perizinan penyediaan lahan untuk pengembangan, dan survei kondisi eksisting untuk melihat potensi wisata yang akan dikembangkan. Selanjutnya, untuk memperlancar rencana program pengembangan dilakukan FGD dengantokoh masyarakat,investor,dan pemerintah mengenai konsep perencanaan. Di tahun yang sama, pembukaan akses wisata Air Terjun Jumog juga dilakukan, dan kegiatan pada tahun berikutnya adalah penambahan akses wisata ke Candi Cetho. Terakhir, pengembangan lebih berfokus pada penyediaan fasilitas penunjang aktivitas Agrowisata Kebun Karet Karangrejo seperti penyediaan lahan parkir, toilet, dan, peribadatan.
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua, pembangunan berfokus pada penyediaan tempat penginapan sebagai penunjang aktivitas wisata dan dilakukan pembangunan kawasan wisata Waduk Gondang. Selain itu, pemeliharaan dan monitoring dilanjutkan seperti yang telah dilakukan pada periode sebelumnya.
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga, pengembangan dilakukan dengan melanjutkan kegiatan pada periode sebelumnya yaitu pembangunan kawasan wisata Waduk Gondang, pemeliharaan kawasan, dan pengawasan secara berkala
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat, pelaksanaan kegiatan hanya berfokus pada pemeliharaan kawasan wisata dan pengawasan secara berkala seperti yang dilakukan pada periode sebelumnya.
9.1.3.3 Program Pengembangan Kawasan Agroindustri
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama, diawali dengan kegiatan sosialisasi kepada masyarakat Desa Kuto dengan tujuan menginformasikan secara menyeluruh mengenai rencana program pengembangan kawasan agroindustri di Desa Kuto dan mengajak masyarakat untuk terlibat secara langsung pada program tersebut. Setelah kegiatan tersebut berlangsung, dilanjut dengan kegiatan akuisisi dan pembebasan lahan kosong yang akan diperuntukkan sebagai kawasan agroindustri serta pengurusan perizinan dan legalisasi lahan. Kegiatan penandatanganan kerja sama dengan masyarakat juga dibutuhkan sebagai bentuk kesepakatan antara pemerintah, planner, dan masyarakat atas rencana program. Kemudian pembangunan pabrik pengolahan, pelebaran jalan, dan peningkatan sarana dasar dan utilitas umum mulai dilaksanakan.
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua, proses pembangunan pabrik pengolahan masih berlangsung. Selain itu, kegiatan difokuskanpada pencarian 100 supplier bahan baku yang berasal dari masyarakat sekitar, penyerapan tenaga kerja ditargetkan sebanyak 500 orang, dan pembukaan atau peresmian kawasan agroindustri.
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga, dilaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi secara berkala atas untuk mengukur seberapa efektif keberjalanan program
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat, kegiatan yang dilaksanakan masih sama dengan periode sebelumnya.
9.1.4.1 Program Pengembangan UMKM
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama, Program pengembangan UMKM berfokus pada peningkatan usaha mikro menjadi usaha kecil di mulai dengan adanya pendataan UMKM di Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo. Pendataan ini dilakukan untuk mengetahui jumlah UMKM yang ada di dua kecamatan tersebut. Setelah melakukan pendataan dilanjutkan dengan pembukaan akses modal dari perbankan dan juga Bumdes. Kemudian dilanjutkan dengan memfasilitasi UMKM menjadi usaha kecil melalui pengembangan produksi, pengolahan, SDM
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua berfokus terhadap peningkatan usaha mikro menjadi usaha kecil melalui cara yang sama yaitu dengan pembukaan akses modal dari perbankandanBumdesyang kemudiandilanjutkan oleh memfasilitasUMKM menjadi Usaha Kecil melalui pengembangan produksi,pengolahan pemasaran,SDM serta desain dan teknologi.
Periode III (2031-2035)
Pada periode ketiga berfokus kepada peningkatan usaha kecil menjadi usaha menengah dengan pemberian akses modal dari perbankan dan Bumdes.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat tetap berfokus kepada peningkatan usaha kecil menjadi usaha menengah dengan pemberian akses modal dari perbankan dan Bumdes.
9.1.4.2 Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Wisata
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama diawali dengan melakukan survei lapangan, kemudian dilanjutkan dengan sosialisasi mengenai produk perencanaan dengan desa karangrejo, gempolan,sumberejo, gumeng dan balong. Kemudian dilakukan perbaikan dan pembukaan akses baru wisata candi cetho dan air terjun jumog Pada periode ini dilakukan pembentukan organisasi wisata berupa POKDARWIS di desa Gumeng dan desa balong serta pemasaran destinasi wisata melalui platform resmi Kecamatan Jenawi dan Kerjo.
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua berfokus pada pembangunan kawasan wisata waduk gondang Desa Gempolan dan agrowisata Kebun Karet Karangrejo. Pada periode ini dilakukan pembentukan POKDARWIS di Desa gempolan dan Desa Karangrejo serta pemasaran destinasi wisata melalui platform resmi dan pengadaan event wisata di Wisata waduk Gondang
Periode III (2031-2035)
Pada Periode ke 3 berfokus pada penambahan kegiatan perdagangan dan jasa di Kawasan wisata air terjun jumog dan candi cetho , Pembangunan Pujasera di Desa Sumberejo. Pada periode ini akan diadakan event wisata di kawasan pujasera desa sambirejo , air terjun jumog dan candi cetho serta pemasaran wisata melalui platform resmi wisata Kecamatan Kerjo dan Kecamatan Jenawi.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode ke empat berfokus pada penambahan kegiatan perdagangan dan jasa di kawasan wisata waduk gondang dan agrowisata desa karangrejo, Pembangunan Pujasera di Desa Balong serta pengadaan event wisata di waduk gondang, agrowisata desa karangrejo dan Pujasera desa Balong serta pemasaran wisata melalui platform resmi. Pada periode ini akan dilakukan monitoring dan evaluasi.
9.2.1.1 Program Penyediaan Fasilitas Pelengkap Prasarana Jalan Periode I (Tahun 2021-2025)
Pada periode pertama, pembangunan difokuskan pada penyediaan fasilitas pelengkap prasarana jalan. Fasilitas pelengkap jalan tersebut berupa lampu penerangan jalan danpengecatan marka jalan.Berikut merupakanpeta pada kegiatan penyediaan fasilitas pelengkap jalan di periode pertama.
Gambar910PetaProgramPenyediaanFasilitasPelengkapPrasaranaJalanPeriodeI(2021-2025)
Pada kegiatan penyediaan lampu penerangan jalan yang akan disediakan sebanyak 150 unit di sepanjang jalan kolektor Kawasan Perkotaan Jenawi. Pada pengecatan marka jalan sepanjang 4,498 km juga dilakukan di sepanjang jalan kolektor. Kegiatan penyediaan fasilitas pelengkap prasarana jalan di periode pertama ini akan dilakukan pada tahun 2024 dan tahun 2025.
Periode II (Tahun 2026-2030)
Gambar911PetaProgramPenyediaanFasilitasPelengkapPrasaranaJalanPeriodeII(2026-2030)
Pada periode ini akan dilakukan kegiatan berupa penyediaan pengaman jalan tipe rollersepanjang 1,818 km di jalan lokal yang menghubungkan Balong-Plosorejo,
serta penyediaan rambu-rambu sebanyak 78 unit yang berupa 14 titik halte, 36 titik bus stop, 21 titik pemberhentian bus sekolah, 2 penunjuk arah, dan 3 rambu tanjakan, turunan, atau tikungan
Periode III (Tahun 2031-2040)
Pada tahun 2031-2040 atau periode ketiga dan keempat perencanaan, kegiatan pada program penyediaan fasilitas pelengkap prasarana jalan hanya difokuskan kepada Rehabilitasi dan pemeliharaan fasilitas pelengkap prasarana jalan
9.2.1.2 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama, kegiatan pembangunan pada program Peningkatan Mobilitas Masyarakat difokuskan pada penyediaan halte pemberhentian angkutan, pelebaran jalan, perluasan lahan Terminal Balong, dan pembangunan jalan lingkungan. Berikut merupakan peta program Peningkatan Mobilitas Masyarakat pada periode pertama.
Gambar912ProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatmelaluiPengembanganJaringanJalandan TransportasiUmumPeriodeI(2021-2025)
Berdasarkan peta di atas, dapat dilihat bahwa akan direncanakan pelebaran jalan di sepanjang Jalan Balong-Plosorejo. Kemudian, penyediaan halte pemberhentian angkutan sebanyak 14 unit di sepanjang jalan kolektor Kawasan Perkotaan Jenawi. Selain itu, pada periode ini juga direncanakan pembangunan jalan linkungan di Desa Seloromo dan Desa Menjing Pada kegiatan peleberan Jalan BalongPlosorejo dan penyediaan halte akan dilakukan pada tahun 2024 dan tahun 2025, sedangkan pada kegiatan pembangunan jalan lingkungan di Desa Seloromo dan Menjing akan dimulai pada tahun 2025 di Desa Seloromo yang kemudian pada periode kedua akan dilanjutkan di Desa Menjing.
Periode II (2026-2030)
Pada tahun 2026-2030 atau periode kedua perencanaan, kegiatan pada program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum difokuskan kepada pembangunan jalan lingkungan baru,
penambahan rute, dan penyediaan bus stop. Berikut merupakan peta rencana program Peningkatan Mobilitas Masyarakat melalui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum periode kedua tahun perencanaan.
Gambar913ProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatmelaluiPengembanganJaringanJalandan TransportasiUmumPeriodeII(2026-2030)
Berdasarkan peta di atas, dapat dilihat bahwa akan direncanakan pembangunan jaringan jalan lingkungan sepanjang 12,8 km di Kawasan Perkotaan Jenawi. Kemudian, penyediaan rute bus dari Terminal Balong menuju Terminal Batujamus yang berada di Kecamatan Kerjo dan juga penyediaan rute angkutan bus sekolah untuk melayani Kawasan Perkotaan Jenawi. Selain itu, pada periode ini, direncanakan penyediaan rambu bus stop sebanyak 13 titik di Desa Balong pada tiap sekolah-sekolah.
Periode III (2031-2035)
Pada periode selanjutnya, pembangunan difokuskan pada penyediaan rute bagi angkutan pengumpan dari Terminal Balong menuju 6 lokasi wisata yaitu Air TerjunJumog Jati,Wisata Gondola, Wisata Pendakian,Monumen RRI,Air TerjunDung Aron, dan Air Terjun Grenjengan Selanjutnya dilakukan penyediaan rambu bus stop pada sekolah di Desa Seloromo sebanyak 4unit dan Desa Menjing sebanyak 4 unit. Penentuan lokasi dapat dilihat pada peta di bawah ini.
Gambar914ProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatmelaluiPengembanganJaringanJalandan TransportasiUmumPeriodeIII(2031-2035)
Selain itu, dalam menunjang kegiatan yang telah dilakukan pada periode sebelumnya dilakukan penyediaan bus sekolah gratis sebanyak 15unit bus dimana titik awal dari pusat permukiman dan titik tujuan menuju masing-masing sekolah, penyediaan angkutan pengumpan (feeder) menuju lokasi wisata sebanyak 10 unit, penetapan jam operasional angkutan pengumpan (feeder) wisata yaitu pukul 05.3018.00, serta pemeliharaan rutin bagi minibus, bus sekolah, fasilitas terminal, dan jaringan jalan.
Periode IV (2036-2040)
Pada tahun 2036-2040 dilakukan penyediaan titik pemberhentian angkutan desa berupa rambu bus stop di kawasan permukiman pada Desa Balong sebanyak 3 unit, Desa Seloromo 4 unit, dan Desa Menjing 8 unit. Selain itu dilakukan penyediaan rute angkutan desa guna menunjang aktivitas masyarakat yang menghubungkan bus stop di kawasan permukiman menuju Terminal Balong sehingga masyarakat dapat bermobilisasi ke tempat lain dari terminal tersebut. Penentuan rambu bus stop dan rute angkutan desa dapat dilihat dalam peta di bawah ini.
Gambar9.15ProgramPeningkatanMobilitasMasyarakatmelaluiPengembanganJaringanJalandan TransportasiUmumPeriodeIV(2036-2040)
Selain kegiatan di atas, dalam menunjang program peningkatan mobilitas masyarakat dilakukan pula penyediaan angkutan desa sebanyak 10 unit, penetapan jam operasional angkuta desa seperti jam kerja yaitu pukul 05.30-19.00, pembuatan sistem informasi rute serta jam operasional transportasi umum berbentuk bussiness accountaplikasiWhatsappsehingga mempermudah penyebaran informasi mengenai transportasi umum di Kawasan Perkotaan Jenawi baik angkutan desa, bus sekolah, angkutan pengumpan menuju kawasan wisata, maupun minibus menuju Kab Sragen dan Kecamatan Kerjo. Serta melakukan pemeliharaan angkutan desa, minibus, bus sekolah, fasilitas terminal dan jaringan jalan.
9.2.2.1 Program Penataan Lahan Terbangun Menjawab dari permasalahan yang ada tentang penggunaan lahan yang masih belum sesuai dengan fungsi lahannya. Maka dengan adanya program penataan lahan terbangun diperlukan beberapa kegiatan yang mana dapat diturunkan menjadi empat periode, diharapkan dapat mengatasi permasalahan lahan tersebut.
Periode I (2021-2025)
Pada periode I atau pada tahun 2021-2025, kegiatan yang dilakukan lebih kepada persiapan atau seperti pelaksanaan FGD dengan para stakeholder terkait, penyusunan 7 zoning lahan terbangun Kawasan Perkotaan Jenawi dan disertai dengan UDGL per kawasan tersebut. Ketiga kegiatan tersebut ditargetkan dapat dilaksanakan pada tahun 2023.
Periode II - Periode IV (2026-2040)
Pada periode II – IV atau pada tahun 2026-2040 kegiatan pada program penataan lahan terbangun lebih berfokus pada kegiatan pembangunan dan pengembangan lahan terbangun sesuai dengan zonasi peruntukannya. Mulai dari perumahan, perdagangan dan jasa, pelayanan umum, pendidikan, industri,
pariwisata, serta transportasi. Dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat maka baik pembangunan baru atau konsolidasi lahan untuk lahan-lahan sesuai dengan fungsinya. Berikut merupakan peta zoning Kawasan Perkotaan Jenawi.
Gambar916PetaZoningKawasanPerkotaanJenawiTahun2040
9.2.2.2 Pengendalian Pemanfaatan Lahan Terbangun Dalam melakukan program penataan dan pengembangan pasar, diperlukan beberapa kegiatan yang mana dapat diturunkan menjadi empat periode. Berikut merupakan rencana program pengendalian pemanfaatan lahan terbangun menurut periode.
Periode I (2021-2025)
Terdapat beberapa kegiatan yang dilakukan pada tahun 2023 yang termasuk pada periode I. Kegiatan tersebut meliputi penyusunan persyaratan dan Prosedur penerbitan izin lokasi, pembentukan tim pengendalian, serta sosialisasi tentang pemanfaatan dan penggunaan lahan. Kemudian pada akhir periode I terdapat kegiatan monitoring penggunaan, pemanfaatan, dan alih fungsi lahan.
Periode II – Periode IV (2026-2040)
Pada periode II – IV atau pada tahun 2026-2040 kegiatan yang dilakukan hanya melakukan monitoring penggunaan, pemnfaatan, dan alih fungsi lahan. Kegiatan tersebut dilakukan hanya pada setiap akhir tahun periode yaitu pada tahun 2030, 2035, serta 2040.
9.2.3.1 Penataan dan Pengembangan Pasar Dalam melakukan program penataan dan pengembangan pasar, diperlukan beberapa kegiatan yang mana dapat diturunkan menjadi empat periode. Berikut merupakan rencana program penataan dan pengembangan pasar di Kawasan Perkotaan Jenawi menurut periode.
Periode I (2021-2025)
Pada periode I atau pada tahun 2021-2025, kegiatan yang dilakukan meliputi perluasan Pasar Balong dan Pasar Pelang, pengadaan lahan parkir, penambahan jam operasional pasar, pembangunan pos pengamanan, pos kesehatan pasar, pengadaan hydrant pemadam kebakaran pada tahun awal 2023. Selanjutnya pada tahun 20242025, dilakukan kegiatan standarisasi lapak usaha, pembangunan dan renovasi toilet, pembangunan ruang peribadatan berupa mushola, pembangunan gudang penyimpanan, dan pengadaan area bongkar muat.
Periode II – Periode IV (2026-2040)
Kegiatan pada periode II – Periode IV pada program penataan dan pengembangan pasar di Kawasan Perkotaan Jenawi sudah diselesaikan sehingga hanya dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala pada pasar.
9.2.3.2 Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa Dalam melakukan program pengembangan koridor perdagangan dan jasa, diperlukan beberapa kegitan yang mana dapat diturunkan menjadi empat periode. Berikut merupakan rencana program pengembangan koridor perdagangan dan jasa di Kawasan Perkotaan Jenawi menurut periode.
Periode I (2021-2025)
Pada periode I atau pada tahun 2023 adalah Sosialisasi dan konsolidasi kepada masyarakat Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing terkait rencana pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa. Tahun selanjutnya pada 2024-2025 adalah dengan pembangunan restauran dan rumah makan, dan Pembangunan cafe dengan view sawah. Serta terdapat kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai pembangunan yang ada.
Periode II (2026-2030)
Kegiatan padaperiodeII atau pada 2026-2030terdapat kegiatan Pembangunan pertokoan di sepanjang koridor jalan dan Pembangunan pujasera Balong. Serta terdapat kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai pembangunan yang ada.
Gambar9.18PetaProgramPengembanganKoridorPerdagangandanJasaPeriodeII(2026-2030)
Periode III (2031-2035)
Kegiatan pada periode III atau pada 2031-2035 terdapat kegiatan Pembangunan pertokoan di sepanjang koridor jalan dan Pembangunan minimarket/swalayan. Serta terdapat kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai pembangunan yang ada.
Gambar919PetaProgramPengembanganKoridorPerdagangandanJasaPeriodeIII(2030-2035)
Periode IV (2036-2040) Kegiatan pada Periode IV atau pada 2036-2040 pada program pengembangan koridor perdagangan dan jasa di Kawasan Perkotaan Jenawi sudah diselesaikan sehingga hanya dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala pada koridor perdagangan dan jasa
Gambar920PetaProgramPengembanganKoridorPerdagangandanJasaPeriodeIV(2036-2040)
9.2.3.3 Pengembangan Usaha yang Berdaya Saing Dalam melakukan program pengembangan usaha yang berdaya saing, diperlukan beberapa kegitan yang mana dapat diturunkan menjadi empat periode. Berikut merupakan rencana program pengembangan usaha yang berdaya saing di Kawasan Perkotaan Jenawi menurut periode.
Periode I (2021-2025)
Kegiatan pada periode pertama yaitu pada tahun 2021-2025 meliputi Penambahan Variasi Dagangan, Penerbitan Surat Izin Usaha, dan Edukasi dan Pelatihan Bisnis Usaha yang dilakukan tiga tahun berturut-turut. Serta terdapat kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai kegiatan yang ada di akhir periode yaitu tahun 2025.
Periode II (2026-2030)
Kegiatan pada periode kedua yaitu pada tahun 2026-2030 meliputi Penguatan Kelembagaan Pasar dan Pemberian Akses Modal. Edukasi dan Pelatihan Bisnis Usaha juga tetap dilakukan pada periode ini. Setelah selesai melakukan kegiatan edukasi dan pelatihan bisnis usaha, akan dilakukan penerbitan surat izin usaha. Selain itu, terdapat juga kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai kegiatan yang ada.
Periode III – Periode IV (2031-2040)
Kegiatan pada Periode III- IV atau pada 2031-2040 pada program pengembangan usaha yang berdaya saing di Kawasan Perkotaan Jenawi tetap memberikan akses modal dan tetap dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala pada pelaku usaha.
9.2.4.1 Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata
Kegiatan yang dilakukan untuk program peningkatan daya tarik pariwisata di Kawasan Perkotaan Jenawi terbagi menjadi empat periode dan dapat diselesaikan dalam tiga periode. Berikut merupakan peta rencana program peningkatan daya tarik pariwisata di Kawasan Perkotaan Jenawi menurut periode.
Gambar921PetaProgramPeningkatanDayaTarikDestinasiWisataPeriodeI(2021-2025)
Periode I (2021-2025)
Kegiatan pada periode pertama meliputi Pembukaan akses menuju kawasan wisata Air Terjun Dong Aren, Air Terjun Grenjengan, Wisata Gondola, dan Wisata Pendakian serta Perbaikan akses menuju wisata Air Terjun Jumog Jati dan RRI yang dilaksanakan pada tahun 2023. Kemudian dilanjutkan dengan pengadaan amenitas berupa lahan parkir, tiketing, toilet, tempat ibadah dan foodcourt di empat objek wisata yaitu Air Terjun Dong Aren, Air Terjun Grenjengan, Air Terjun Jumog Jati dan Monumen RRI di tahun 2024-2025.
Gambar922PetaProgramPeningkatanDayaTarikDestinasiWisataPeriodeII(2026-2030)
Periode II (2026-2030)
Kegiatan pada periode kedua meliputiPengadaan lahan untuk 2 potensi wisata baru gondola dan pendakian di tahun 2026-2027. Kemudian dilanjutkan dengan pengadaan amenitas berupa lahan parkir, tiketing, toilet, tempat ibadah dan foodcourt di dua objek wisata baru yaitu gondola dan pendakian pada tahun 20272030. Serta terdapat kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai pembangunan yang ada.
Gambar9.23PetaProgramPeningkatanDayaTarikDestinasiWisataPeriodeII(2031-2035)
Periode III (2031-2035)
Kegiatan pada periode ketiga meliputi pembangunan gondola, dan pembangunan resto di transit gondola di tahun 2031-2033 serta pembangunan rute pendakian yang terdiri dari 2 rute pendakian di tahun 2034-2035. Serta terdapat kegiatan monitoring dan evaluasi terkait berbagai pembangunan yang ada.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode keempat kegiatan pada program peningkatan daya tarik pariwisata di Kawasan Perkotaan Jenawi sudah diselesaikan sehingga hanya dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala pada masing-masing amenitas penunjang wisata.
9.2.4.2 Peningkatan Produktivitas Sektor Pariwisata Kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk mendukung program ini terbagi menjadi empat periode yaitu sebagai berikut: Periode I (2021-2025)
Kegiatan yang dilakukan pada periode ini berupa survei lapangan terkait destinasi pengembangan wisata dan penyusunan rencana pengembangan wisata berupa site planning dan proses desain kawasan wisata Air Terjun Grenjengan, Air Terjun Jumog Jati, Air Terjun Dong Aren, Monumen RRI, Wisata Pendakian, dan Wisata Gondola yang dilakukan oleh tenaga ahli dan secara participatory. Dua kegiatan ini dilakukan pada tahun 2023. Kegiatan berikutnya dilakukan pada tahun 2024 yaitu sosialisasi dan konsolidasi kepada masyarakat Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing terkait rencana pengembangan wisata dan pelaksanaan FGD bersama para stakeholders. Kegiatan terakhir pada periode pertama berupa penandatanganan MoU dengan masyarakat terkait dengan rencana pengembangan wisata yang dilakukan pada tahun 2025.
Periode II (2026–2030)
Kegiatan pada periodekedua meliputipenerapan site plan dan desain kawasan wisata Air Terjun Grenjengan,Air Terjun Jumog Jati,Air TerjunDong Aren,Monumen RRI, Wisata Pendakian, dan Wisata Gondola serta pengembangan enam destinasi wisata berupa wisata Air Terjun Grenjengan, Air Terjun Jumog Jati, Air Terjun Dong Aren, Monumen RRI, Wisata Pendakian, dan Wisata Gondola. Pada periode ini juga telah dimulai kegiatan monitoring dan evaluasi terkait pengelolaan destinasi wisata.
Periode III (2031-2035)
Kegiatan pengembangan enam detinasi wisata yang telah dilakukan pada periode pertama masih berlanjut hingga periode ketiga. Kegiatan lain yang termasuk dalam periode ketiga yaitu pendataan pelaku kegiatan perdagangan dan jasa sebagai penunjang wisata, pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa sebagai penunjang wisata, pemeliharaan sarana dan prasarana destinasi wisata, pemasaran destinasi wisata baik Dalam dan Luar Negeri, dan monitoring serta evaluasi terkait pengelolaan destinasi wisata.
Periode IV (2036-2040)
Kegiatan yang ada di periode keempat merupakan lanjutan dari kegiatan yang telah dilaksanakan pada program ketiga. Kegiatan tersebut meliputi pemeliharaan sarana dan prasarana destinasi wisata, pemasaran destinasi wisata baik dalam dan luar Negeri, dan monitoring serta evaluasi terkait pengelolaan destinasi wisata.
9.2.5.1 Penyediaan Layanan Persampahan Perkotaan Program penyediaan layanan persampahan terbagai menjadi empat periode dan direncanakan akan selesai dalam tiga periode, yaitu yang diperinci sebagai berikut:
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama, dilakukan pembuatan rencana program penyediaan layanan persampahan perkotaan yang akan dilakukan pada tahun 2023, lalu diikuti dengan pelaksanaan survei lokasi penyediaan layanan persampahan di tahun berikutnya. Pada tahun 2025, kegiatan yang dilakukan antara lain adalah penambahan 1 titik TPS di Desa Balong, pemerataan penyediaan 4 unit bak sampah di Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing, serta kegiatan monitoring dan evaluasi.
Gambar925PenyediaanLayananPersampahanPerkotaanPeriodeI(2021-2025)
Periode II (2026-2030)
Kegiatan pada periode kedua merupakan lanjutan dari periode sebelumnya, antara lain penambahan 1 titik lokasi TPS di Desa Seloromo dan 1 titik lokasi TPS di Desa Menjing.Selainitu juga dilakukanpenambahan 4 unitbaksampah yang tersebar di Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing. Selanjutnya akan dilakukan pengadaan 1 armada pengangkutan sampah dan kemudian diikuti dengan kegiatan monitoring dan evaluasi.
Gambar9.26 PenyediaanLayananPersampahanPerkotaanPeriodeII(2026-2030)
Periode III (2031-2035)
Kegiatan pada periode kedua berupa pengadaan 2 armada pengangkutan sampah sehingga pada Kawasan Perkotaan Jenawi memiliki total 3 armada pengangkutan sampah serta penyediaan 2 ruang pengelolaan sampah, masingmasing 1 di Desa Balong dan Desa Seloromo serta melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi.
Periode IV (2036-2040)
Pada periode terakhir, kegiatan yang dilakukan adalah melengkapi ruang pengelolaan sampah di Desa Menjing dan melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi sehingga pada akhir tahun perencanaan layanan persampahan perkotaan di Kawasan Perkotaan Jenawi telah dilengkapi dengan TPS, bak sampah, armada pengangkutan sampah, serta ruang pengelolaan sampah yang tersebar di masingmasing desa di Kawasan Perkotaan Jenawi.
Gambar928 PenyediaanLayananPersampahanPerkotaanPeriodeIV(2036-2040)
9.2.5.2 Peningkatan Peran Aktif Masyarakat dalam Sistem Persampahan Perkotaan Pada program peningkatan peran aktif masyarakat dalam sistem persampahan perkotaan, terdapat beberapa kegiatan yang terbagi ke dalam empat periode. Berikut penjabaran dari kegiatan tersebut beserta peta rencana programnya.
Periode I (2021-2025)
Pada periode I kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2023 diantaranya pembinaan pemeliharaan infrastruktur persampahan, pengangkutan sampah rutin setiap 3x seminggu, dan edukasi dan pelatihan pengelolaan sampah rutin setiap 1x sebulan. Dikarenakan pengangkutan sampah serta edukasi dan pelatihan pengelolaan sampah merupakan kegiatan yang rutin sehingga dilaksanakan sepanjang periode. Pada tahun terakhir, 2025, dilaksanakan pemberian modal usaha kepada pengusaha olahan sampah dan monitoring dan evaluasi kegiatan.
Periode II – IV (2026 – 2040)
Pada sepanjang periode II – IV dilaksanakan kegiatan rutin yakni pengangkutan sampah rutin setiap 3x seminggu, dan edukasi dan pelatihan pengelolaan sampah rutin setiap 1x sebulan, lalu juga dilaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan.
9.2.5.3 Pemenuhan Kebutuhan Hunian Perkotaan
Dalam melakukan program pemenuhan kebutahan hunian perkotaan, diperlukan beberapa kegitan yang mana dapat diturunkan menjadi empat periode. Berikut merupakan peta rencana program pemenuhan kebutahan hunian perkotaan di Jenawi menurut periode.
Periode I (2021-2025)
Kegiatan yang dilakukan pada periode pertama yaitu survei lokasi di Kawasan Perkotaan Jenawi untuk mengetahui kondisi eksisting lahan yang diperuntukkan guna pembangunan perumahan sebagaimana akan dilaksanakan pada tahun 2023.
Selanjutnya, pada tahun 2024 terdapat pelaksanaan focusgroupdiscussion(FGD) dengan beberapa stakeholders terkait. Lalu pada tahun 2025, terdapat beberapa kegiatan yaitu berupa pengajuan perizinanan dan pembiyaan, melakukan pembebasan lahan, serta kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan
Gambar929PetaProgramPemenuhanKebutuhanHunianPerkotaanPeriodeI(2021-2025)
Periode II (2026-2030)
Beberapa kegiatan yang dilakukan pada periode kedua yaitu melakukan penambahan lahan hunian dengan rencana pembangunan seluas 5,3 ha dan relokasi perumahan seluas 1,2 Ha di Desa Balong. Selain itu, adanya monitoringdan evaluasi agar keberjalanan kegiatan sesuai dengan tujuan perencanaan pembangunan yang telah dibuat.
Gambar930 PetaProgramPemenuhanKebutuhanHunianPerkotaanPeriodeII(2026-2030)
Periode III (2031-2035)
Gambar9.31
PetaProgramPemenuhanKebutuhanHunianPerkotaanPeriodeIII(2031-2035)
Kegiatan yang dilakukan pada periode ketiga yaitu relokasi perumahan sebesar 10 Ha di Desa Seloromo dan pengadaan monitoringdan evaluasi kegiatan yang mana dilakukan dalam kurun waktu 5 tahun.
Periode IV (2036-2040)
Gambar932 PetaProgramPemenuhanKebutuhanHunianPerkotaanPeriodeIV(2036-2040)
Kegiatan yang dilakukan pada periode keempat yaitu melanjutkan relokasi perumahan sebesar 7 hektar di Desa Seloromo yang akan diselesaikan dalam kurun
waktu 3 tahun yaitu pada tahun 2036-2038. Selanjutnya akan dilakukan monitoring dan evaluasi secara berkala pada masing-masing perumahan.
9.2.5.4 Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Sarana Pelayanan Umum Kegiatan yang dirancang untuk mencapai program peningkatan kuantitas dan kualitas sarana pelayanan umum khususnya pada sarana pendidikan dan kesehatan akan melibatkan para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing yang dilaksanakan dalam 4 periode dimana tiap periode berjangka waktu 5 tahun.
Periode I (2021-2025)
Pada periode pertama, dilakukan penyusunan program dan sosialisasi kepada masyarakat terkait program peningkatan kualitas dan kuantitas sarana pelayanan umum, serta melakukan survei kondisi eksisting sarana pendidikan berupa SD dan SMK. Kemudian dilanjutkan dengan kegiatan FGD dengan para stakeholder yang terkait dan melakukan pembangunan sarana pendidikan berupa 5 unit TK dan 1 unit SMP, serta sarana kesehatan berupa 1 unit klinik, 1 unit apotek, dan 1 unit puskesmas pembantu.
Gambar933PetaProgramPeningkatanKuantitasdanKualitasSaranaPelayananUmumPeriodeI (2021-2025)
Periode II (2026-2030)
Pada periode kedua, dilakukannya beberapa penambahan pembangunan yang merupakan lanjutan dari periode satu yaitu pembangunan sarana pendidikan sebanyak 2 unit TK dan pembangunan sarana kesehatan, sepert 1 unit apotek serta 1 unit puskesmas pembantu. Selain itu, juga adanya pembinaan pemeliharaan sarana pendidikan dan sarana kesehatan serta kegiatan monitoring.
Gambar9.34PetaProgramPeningkatanKuantitasdanKualitasSaranaPelayananUmumPeriodeII (2026-2030)
Periode III-Periode IV (2031-2040)
Pada periode ketiga dan keempat dilakukan kegiatan pelaksanaan pemeliharaan sarana pelayanan umum, dimana jika terjadi kerusakan pada fasilitas sarana pelayanan umum yang ada pada Kawasan Perkotaan Jenawi maka pemerintah serta masyarakat akan melakukan kegiatan pemeliharaan sehingga sarana pelayanan umum dapat terpelihara dengan baik, lalu kegiatan selanjutnya monitong dan evaluasi secara berkala terhadap sarana pelayanan umum.
10.1.1.1 Program Peningkatan Aksesibilitas Masyarakat Program peningkatan aksesibilitas masyarakat merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang pekerjaan umum dan penataan ruang Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini tergolong ke dalam kategori instrumen kebijakan pembangunan placebased . Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masing-masing sebagai penanggung jawab
Kegiatan pada program pertama dilakukan dengan melakukan penyusunan rencana program terkait peningkatan aksesibilitas masyarakat. Instrumen kebijakan yang dibutuhkan untuk kegiatan ini ialah penetapan perencanaan oleh stakeholders terkait, yaitu planner dan Bappeda Kabupaten karanganyar. Kegiatan kedua sampai keempat adalah melakukan survei kondisi eksisting, sosialisasi kepada masyarakat setempat, dan melakukan FGD bersama pemerintah kecamatan dan desa, UPT Pemeliharaan Jalan dan Irigasi Kecamatan, dan masyarakat setempat dengan intrumen berupa pemberian insentif dana. Setelah itu dapat dilakukan kegiatan peningkatan hierarki jalan Balong-Plosorejo menjadi jalan lokal, diawali dengan pemerolehan izin peningkatanhierarki jalan,pembebasan lahan, dan pelebaran jalan. Untuk mempermudah keberjalanan kegiatan tersebut maka instrumen kebijakan yang digunakan adalah pemberian insentif dana untuk ganti rugi pembebasan lahan, pemberian kemudahan perizinan, dan penerapan manajemen K3 (Kesehatan dan Kesehatan Kerja) bagi tenaga kerja. Stakeholder yang terkait dalam pembebasan lahan yaitu UPT Pemeliharaan Jalan, Jembatan, dan Irigasi Kecamatan Jenawi sebagai instansi yang membutuhkan lahan dan Kementerian ATR/BPN Kabupaten
Karanganyar sebagai instansi yang melaksanakan perubahan hak tanah dan penetapan hak atas tanah, dan Dirjen Bina Marga Kementerian PUPR sebagai lembaga yang berperan dalam hal peningkatan perizinan hierarki jalan. Kegiatan kesembilan dan kesepuluh merupakan kegiatan penyediaan fasilitas pelengkap prasarana jalan dan rehabilitasi prasarana jalan dengan yang dilakukan oleh UPT Pemeliharaan Jalan, Jembatan, dan Irigasi Kecamatan Jenawi dengan instrumen penetapan titik lokasi penyediaan pelengkap prasarana dan rehabilitasi jalan. Terakhir adalah kegiatan monitoring dan evaluasi yang dilaksanakan melalui pengawasan dan pemeliharaan fasilitas secara berkala oleh UPT Pemeliharaan Jalan Jembatan dan Irigasi Kecamatan Jenawi. Instrumen ini memiliki tujuan untuk menjaga kondisi jaringan jalan, serta menjaga kenyamanan dan keamanan berkendara di Wilayah Jenaka.
10.1.1.2Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat Program peningkatan mobilitas masyarakat merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang perhubungan. Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini tergolong ke dalam kategori instrumen kebijakan pembangunan place based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masingmasing sebagai penanggung jawab.
10.1.2.1Program Pengembangan Kualitas SDM Program pertama dari sasaran 2 adalah pengembangan kualitas SDM. Program ini merupakan program yang termasuk ke dalam Urusan Pemerintah Bidang Pendidikan. Pada program ini terdapat 7 kegiatan, dimana masing-masing dari kegiatan tersebut memiliki instrumennya sendiri Instrumen kebijakan pada program ini terdiri dari people based yang berfokus kepada pembinaan masyarakatnya dan place based yang menekankan pada keruanganya. Adapun peta zoning dari program ini sebagai berikut.
Kegiatan pertama pada program ini yakni sosialisasi kepada masyarakat mengenai program pengembangan kualitas SDM melalui pendidikan. Kemudian, kegiatan kedua yaitu penyelenggaraan pelatihan tenaga pengajar dengan instrumen kebijakan pemberian insentif dana dan sertifikasi (people based). Adapun stakeholderyang terkait dalam pelaksanaan kegiatan kedua ini adalah Pemerintah Kabupaten Karanganyar, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar, serta tenaga pengajar. Kegiatan selanjutnya adalah pemerolehan izin penambahan jumlah SMP dengan instrumen kebijakan pemberian kemudahan perizinan (place based). Kegiatan ketiga ini dilaksanakan di bawah naungan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar serta pihak swasta. Setelah didapatkan izin penambahan, dilakukan pembangunan SMP sebanyak 3 unit dengan instrumen kebijakan pemberian insentif dana (placebased) didukung oleh stakeholderterkait yaitu Pemerintah Kabupaten Karanganyar serta Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar. Selanjutnya, kegiatan kelima adalah pemerolehan izin penambahan jumlah SMK dengan instrumen kebijakan pemberian kemudahan perizinan (placebased). Kegiatan ketiga ini dilaksanakan di bawah naungan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar serta pihak swasta. Setelah itu, dilakukan pembangunan SMK sebanyak 1 uni dengan instrumen kebijakan pemberian insentif dana (place based) didukung oleh stakeholder terkait yaitu Pemerintah Kabupaten Karanganyar serta Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar. Terakhir, terdapat monitoring dan evaluasi.
10.1.2.2Program Pemberdayaan SDM di Sektor INTANPARI
Program pemberdayaan SDM di Sektor INTANPARI merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang ketenagakerjaan. Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini terdiri dari instrumen kebijakan pembangunan
people based dan place based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masing-masing sebagai penanggung jawab.
Gambar104PetaProgramPemberdayaanSDMdiSektorINTANPARI
10.1.2.3 Program Penciptaan 100 Wirausaha Baru Program penciptaan 100 wirausaha baru merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang kewirausahaan Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini tergolong ke dalam kategori instrumen kebijakan pembangunan people based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masingmasing sebagai penanggung jawab.
10.1.3.1Program Pengembangan Kawasan Perdagangan Program pengembangan kawasan perdagangan merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang perdagangan Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini tergolong ke dalam kategori instrumen kebijakan pembangunan placebased . Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masingmasing sebagai penanggung jawab.
Kegiatan pertama dalam Program Pengembangan Kawasan Perdagangan adalah penyusunan rencana program dengan instrumen berupa penetapan program dan stakeholder yang mencakup Pemerintah Kecamatan Jenawi dan Kecamatan Kerjo, Pemerintah Desa, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan Dinas Perdagangan, Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah. Selanjutnya, dilakukan survei kondisi eksisting kawasan perdagangan dan pendataan UMKM yang ada di Wilayah Jenaka serta sosialisasi kepada masyarakat dan pedagang mengenai rencana revitalisasi pasar. Kegiatan survei dan sosialisasi ini didukung dengan instrumen berupa pemberian insentif dana pada kawasan perdagangan dan UMKM yang ada dengan stakeholder Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan Dinas Perdagangan, Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, masyarakat, dan akademisi. Setelah itu, dilakukan pemerolehan izin revitalisasi kawasan pasar dengan instrumen berupa pemberian kemudahan perizinan pada pihak Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan Dinas Perdagangan, Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah. Setelah memperoleh izin, dilakukan revitalisasi pada Pasar Balong, Pasar Batujamus, dan Pasar Pelang serta pembangunan restoran,rumah makan, dan kafe secara bertahap dengan dukungan pemberian insentif dana dan stakeholder mencakup Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Perdagangan, Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, investor, masyarakat, kontraktor, dan buruh pekerja. Hal ini selanjutnya diikuti dengan penambahan pusat distribusi baru dengan pengadaan pujasera sentra UMKM, pembangunan minimarket/swalayan, pembangunan pertokoan di sepanjang koridor jalan, serta pengadaan fasilitas pelengkap kawasan perdagangan. Kegiatan tersebut didukung oleh instrumen kebijakan berupa pemberian keringanan pajak
kepada investor dan insentif dana dari investor dengan stakeholder yang mencakup investor, masyarakat, pelaku UMKM, pedagang, kontraktor, dan buruh pekerja.
10.1.3.2 Program Pengembangan Kawasan Wisata Program pengembangan kawasan wisata merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang pariwisata. Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini terdiri dari instrumen kebijakan pembangunan people based dan place based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masing-masing sebagai penanggung jawab. Kegiatan pertama dan Kegiatan kedua pada program ini adalah survei kondisi eksisting untuk melihat potensi wisatanya dan FGD dengan tokoh masyarakat, investor dan pemerintah mengenai konsep perencanaan dengan instrumen berupa pemberian intensif dana oleh stakeholder terkait, seperti Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, dan Dinas Pariwisata Kabupaten Karanganyar. Selanjutnya, Kegiatan kedua adalah penyediaan lahan untuk pengembangan kawasan wisata dengan dukungan instrumen berupa pemberian kemudahan perizinan oleh ATR/BPN dan Pemerintah Kabupaten Karanganyar. Selanjutnya, dilakukan pembukaan dan penambahan akses ke Wisata Air Terjun Jumog dan Wisata Candi Cetho dengan instrumen penetapan rute wista oleh stakeholder PU Bina Marga dan Disparpora. Setelah itu, penyediaan fasilitas berupa lahan parkir, toilet, dan peribadatan di Kawasan Agrowisata Kebun Karet Karangrejo. Kegiatan ini didukung oleh instrumen berupa dana investasi yang dilaksanakan oleh stakeholder terkait seperti investor, Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Pariwisata, dan kontraktor. Selanjutnya adalah pembangunan wisata Waduk Gondang dengan dukungan instrumen perancangan wisata, pemberian intensif dana kemudahan perizinan oleh stakeholder terkait seperti Akademisi/Planner, Kemenparekraf, Investor, dan ATR/BPN. Kegiatan terakhir adalah pemeliharan dan monitoring/pengawasan secara berkala oleh pengelola wisata dan masyarakat.
10.1.3.3 Program Pengembangan Kawasan Agroindustri Program pengembangan kawasan agroindustri merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang pertanian, industri, dan perdagangan. Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini terdiri dari instrumen kebijakan pembangunan people based dan place based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masing-masing sebagai penanggung jawab. Kegiatan pertama adalah melakukan sosialisasi dan konsolidasi kepada masyarakat Desa Kuto terkait rencana pengembangan kawasan agroindustri. Instrumen kebijakan yang digunakan adalah place based yaitu berupa pemberian kemudahan perizinan dengan stakeholder yang terlibat antara lain pemerintah Kecamatan Jenawi, pemerintah Desa Kuto, Disperindag, Disdagnarkerkop UKM, dan Dispertan. Kegiatan kedua adalah akuisisi dan pembebasan lahan kosong yang ingin dilakukan pembangunan pada seluruh stakeholder. Instrumen kebijakan yang digunakan adalah people based berupa penyediaan sumber daya manusia yang kompeten. Stakeholder yang terlibat sama dengan kegiatan yang pertama. Kegiatan ketiga adalah melakukan proses perizinan dan legalisasi lahan kepada stakeholder. Instrumen kebijakan yang digunakan adalah place based berupa pembangunan kawasan agroindustri dengan
stakeholder yang terlibat seperti pada kegiatan sebelumnya namun ditambah dengan kontraktor dan buruh pekerja. Kegiatan keempat adalah penandatangan dengan MoU dengan masyarakat. Instrumen kebijakan yang digunakan adalah place based berupa pembukaan iklim investasi. Stakeholder yang terlibat seperti pada kegiatan pertama dan kedua. Kegiatan kelima adalah site planning dan proses desain kawasan agroindustri. Instrumen kebijakan yang digunakan adalah place based berupa pengembangan fasilitas agroindustri dengan stakeholder yang terlibat seperti pada kegiatan yang ketiga. Kegiatan keenam hingga kesembilan mencakup pembangunan pabrik pengolahan, pelebaran jalan, peningkatan sarana dasar dan utilitas umum, dan pencarian supplyer bahan baku dari masyarakat sekitar. Instrumen kebijakan yang digunakan adalah place based berupa pemberian insentif dana untuk implementasi kegiatan tersebut dengan stakeholder seperti pada kegiatan pertama. Untuk kegiatan yang terakhir adalah monitoring dan evaluasi.
10.1.4.1 Program Pengembangan UMKM
Program pengembangan UMKM merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah. Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini tergolong ke dalam kategori instrumen kebijakan pembangunan people based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masing-masing sebagai penanggung jawab.
Kegiatan pertama dan kedua berupa pendataan UMKM Jenawi dan Kerjo serta Fasilitasi Usaha Mikro Menjadi Usaha Kecil dalam Pengembangan Produksi dan Pengolahan, Pemasaran, SDM, serta Desain dan Teknologi. Kedua kegiatan ini membutuhkan instrumen kebijakan berupa Pemberian pelatihan serta pendidikan kepada pelaku usaha mikro dengan stakeholdenya yaitu DISDAGNAKERKOP UKM Karanganyar. Stakeholder ini memiliki peran sebagai penyelenggara dan fasilitator. Kegiatan ketiga dan keempat berupa peningkatan usaha mikro menjadi usaha kecilmenengah serta pembukaan akses modal dari perbankan dan BUMDES. Kedua kegiatan ini membutuhkan instrumen kebijakan berupa Mempermudah Pemberian Kredit langsung kepada UMKM dengan stakeholdernya Perbankan dan Bumdes,dimana stakeholder ini berperan sebagai lembaga yang memberikan pinjaman kepada para pelaku UMKM.
10.1.4.2Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Wisata Program peningkatan daya tarik destinasi wisata merupakan program yang termasuk ke dalam urusan pemerintah bidang pariwisata, bidang perdagangan, serta bidang investasi dan penanaman modal. Instrumen kebijakan pembangunan untuk program ini tergolong ke dalam kategori instrumen kebijakan pembangunan place based. Masing-masing instrumen memiliki stakeholder masing-masing sebagai penanggung jawab.
Kegiatan pertama dan kedua berupa survei dan sosialisasi terkait rencana pengembangan wisata, kedua kegiatan ini membutuhkan instrumen kebijakan berupa pemberian insentif dana terkait pengembangan wisata dengan stakeholder yaitu urusan pemerintah bidang pariwisata Karanganyar. Dan kegiatan ketiga dan keempat berupa pembangunan atau perbaikan pada destinasi wisata dan penambahan kegiatan perdagangan dan jasa, kedua kegiatan ini membutuhkan instrumen kebijakan berupa Pembukaan keran investasi, Memberikan Keringanan Pajak Kepada Investor, dan Memberikan kemudahan perizinan dengan stakeholder
yaitu urusan pemerintah dan Urusan Pemerintah Bidang Perdagangan. Setelah itu kegiatan kelima dan keenam berupa pengadaan organisasi dan event sebagai pengelola dan penunjang wisata, kedua kegiatan ini membutuhkan instrumen kebijakan berupa pembentukan organisasi wisata (POKDARWIS) dengan stakeholder yaitu berupa masyarakat sekitar destinasi wisata. Kegiatan ketujuh berupa pemasaran destinasi wisata, kegiatan ini membutuhkan instrumen kebijakan berupa Penyediaan Platform media sosial,elektronik maupun cetak sebagai tempat pemasaran wisata dengan stakeholder yaitu berupa POKDARWIS dan Pemerintah Desa di destinasi wisata.
Instrumen kebijakan merupakan arahan perencanaan yang dikeluarkan oleh pemerintah yang di dalamnya mencakup arah tindakan perencanaan ke depan, kesepakatan stakeholder, pengaturan kembali sumber daya publik dan lainnya untuk mencapai tujuan yang dikehendaki. Instrumen Kebijakan dibagi menjadi dua yaitu berbasis peoplebased dan placebased . Instrumen kebijakan biasanya digunakan untuk mempermudah program yang sudah disusun sebelumnya. Pada instrumen kebijakan pembanguan kawasan perkotaan cenderung pada instrumen kebijakan berbasis place based . Adapun rincian instrumen kebijakan di setiap program pembangunan kawasan perkotaan adalah sebagai berikut:
10.2.1.1 Program Penyediaan Fasilitas Pelengkap Prasarana Jalan Program pertama yaitu Fasilitas Pelengkap Prasarana Jalan yang merupakan urusan pemerintah bidang perhubungan. Terdiri dari 9 kegiatan dengan instrumen kebijakan berbasis place based karena bersangkutan dengan lokasi geografis tertentu yaitu pada Kawasan Perkotaan Jenawi.
Kegiatan-kegiatan pada program pertama ini berupa penyusunan rencana program peningkatan mobilitas masyarakat, survei kondisi eksisting, sosialisasi
kepada masyarakat mengenai program peningkatan mobilitas masyarakat, kegiatan FGD dengan para stakeholder, penyediaan lampu penerangan jalan sebanyak 150 unit di sepanjang jalan kolektor, pengecatan marka jalan sepanjang 4,498 km di sepanjang jalan kolektor, penyediaan pengaman jalan tipe roller sepanjang 1,818 km, penyediaan rambu-rambu lalu lintas sebanyak 70 unit, rehabilitasi dan pemeliharaan fasilitas pelengkap prasarana jalan sebanyak 1 tahun sekali. Ada pula stakeholder terkait pada program ini yaitu planner dan Baperlitbang sebagai penyusun rencana, pemerintah kecamatan dan pemerintah desa sebagai pemberi izin, UPT pemeliharaan jalan dan irigasi kecamatan yang berperan sebagai operator, dan masyarakat sebagai objek pembangunan. Keberjalanan kegiatan pada program tersebut membutuhkan instrumen kebijakan yang mayoritas place based yakni penetapan rencana program, pemberian dana survei, penetapan titik-titik lokasi penempatan fasilitas, pengamanan lalu lintas, serta penetapan titik rehabilitasi jalan. Adapun kegiatan yang menggunakan instrumen people based yakni pemberian dana untuk sosialisasi dan FGD
10.2.1.2 Program Peningkatan Mobilitas Masyarakat Melelui Pengembangan Jaringan Jalan dan Transportasi Umum Program kedua yaitu peningkatan mobilitas masyarakat melalui pengembangan jaringan jalan dan transportasi umum yang merupakan urusan Pemerintah Bidang Perhubungan. Program ini terdiri dari 30 kegiatan yang membutuhkan instrumen kebijakansehingga mobilitasmasyarakatdapat meningkat Instrumen kebijakan pada program ini berbasisplacebasedkarena dipengaruhi oleh ruang geografis tertentu. Adapun peta keluaran dari program dua sebagai berikut.
Gambar10.7PetaProgramPeningkatanMobilitasMasyarakat
Kegiatan pertama pada program 2 yaitu penyusunan rencana program peningkatan mobilitas masyarakat yang dilakukan oleh stakeholder Planner dan instansi Baperlitbangda Kabupaten Karanganyar sebagai penyusun rencana yang kemudian program tersebut akan ditetapkan sebagai rencana. Selanjutnya yaitu survei kondisi di Desa Balong, Seloromo, dan Menjing dengan membutuhkan instrumen kebijakan berupa pemberian dana untuk kegiatan survei yang melibatkan planner sebagai surveyor, pemerintah kecamatan dan desa, masyarakat sebagai responden, serta UPT Pemeliharaan Jalan, Jembatan, dan Irigasi Kecamatan Jenawi
sebagai instansi yang membutuhkan survei. Kemudian dilanjutkan dengan kegiatan sosialisasi serta FGD dengan masyarakat dan pemerintah kecamatan dan desa sebagai partisipan, planner serta UPT Pemeliharaan Jalan, Jembatan, dan Irigasi Kecamatan Jenawi sebagai penyelenggara yang membutuhkan instrumen berupa pemberian dana sosialisasi dan FGD. Selanjutnya pembebasan lahan untuk perluasan terminal dan pembangunan jaringan jalan lingkungan dengan instrumen kebijakan berupa pemberian kemudahan izin pembebasan lahan, insentif dana sebagai ganti kerugian pembebasan lahan, dan penerapan manajemen K3 (Kesehatan dan Kesehatan Kerja) bagi tenaga kerja Stakeholder yang terkait dalam pembebasan lahan yaitu UPT Pemeliharaan Jalan, Jembatan, dan Irigasi Kecamatan Jenawi sebagai instansi yang membutuhkan lahan dan Kementerian ATR/BPN Kab Karanganyar sebagai instansi yang melaksanakan perubahan hak tanah dan penetapan hak atas tanah.
Kegiatan 7 hingga 26 merupakan kegiatan pembangunan program peningkatan mobilitas masyarakat melalui pengembangan jaringan jalan berupa pelebaran jalan Balong-Plosorejo semula 3meter menjadi 4,5meter, pembangunan jaringan jalan lingkungan di Desa Seloromo dan Desa Menjing sepanjang 12,8km. Dalam penyelesaian kegiatan tersebut, dibutuhkan beberapa instrumen seperti pemberian dana insentif untuk pembangunan jaringan jalan dan penerapan manajemen K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) yang terdiri dari kesehatan, keamanan, dan keselamatan kerja bagi tenaga kerja pembangunan. Kegiatan tersebut melibatkan stakeholderUPT Pemeliharaan Jalan, Jembatan, dan Irigasi Kecamatan Jenawi sebagai instansi yang melakukan pembangunan. Selain itu peningkatan mobilitas masyarakat dilakukan melalui pengembangan transportasi umum berupa penyediaan halte pemberhentian sebanyak 14 unit di sepanjang Jalan Balong-Sragen, penyediaan titik pemberhentian di kawasan permukiman sebanyak 36 titik, perluasan Terminal Balong dan pembangunan fasilitas penunjang di terminal sebanyak 13 fasilitas, penambahan fungsi Terminal Balong sebagai terminal wisata, penyediaan rute bus sekolah, angkutan desa menuju kawasan permukiman, minibus menuju Terminal Batujamus, dan feeder menuju kawasan wisata. Selain itu, dilakukan pula penambahan minibus, angkutan desa, bus sekolah, dan bus feeder dengan total 40 unit, penetapan jam operasional angkutan umum, dan pembuatan sistem informasi rute dan jam operasional. Kegiatan tersebut membutuhkan instrumen berupa pemberian insentif dana untuk pembangunan, pemberian kemudahan izin untuk pembangunan, penetapan rute angkutan umum, jumlah bus, dan jam operasional untuk memudahkanstakeholderdalam manajemen transportasi umum, serta penyediaan business account pada aplikasi Whatsapp untuk memudahkan arus informasi transportasi umum di Kawasan Perkotaan Jenawi. Kegiatan tersebut melibatkan beberapa stakeholderseperti UPTD Terminal sebagai instansi yang melakukan pembangunan, Dinas Perhubungan Kabupaten Karanganyar sebagai instansi yang menerbitkan perizinan operasional, penertiban dan pengujian kelayakan angkutan umum, Perusahaan Otobus dan angkutan umum sebagai pemberi layanan jasa angkutan umum kepada konsumen, pemerintah kecamatan dan desa sebagai pemberi nasehat, serta masyarakat sebagai konsumen. Kegiatan 25, 27, dan 28 merupakan kegiatan pemeliharaan angkutan umum yang berada di Kawasan Perkotaan Jenawi. Pemeliharaan angkutan umum ini berupa angkutan desa, minibus, angkutan pengumpan (feeder), dan bus sekolah. Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut, terdapat instrumen berupa pengawasan dan pemeliharaan secara berkala. Instrumen ini bertujuan agar angkutan umum tetap
terawat dan membuat masyarakat merasa aman dan nyaman jika menggunakan jasa angkutan umum tersebut. Pada kegiatan 29 merupakan kegiatan pemeliharaan rutin fasilitas terminal sebanyak 23 fasilitas. Kegiatan tersebut memiliki instrumen berupa pengawasan dan pemeliharaan secara rutin. Instrumen ini bertujuan untuk menjaga kualitas terminal agar tetap baik, karena terminal ini akan menjadi terminal wisata yang menunjang aktivitas wisata di Kawasan Perkotaan Jenawi. Kegiatan 30 merupakan kegiatan rehabilitasi dan pemeliharaan rutin jaringan jalan sepanjang 82,75 km. Kegiatan tersebut memiliki instrumen berupa pengawasan dan pemeliharaan secara rutin. Instrumen ini memiliki tujuan untuk menjaga kondisi jaringan jalan, serta menjaga kenyamanan dan keamanan berkendara di Kawasan Perkotaan Jenawi. Kegiatan-kegiatan pemeliharaan di program ini melibatkan beberapa stakeholder seperti Dinas Perhubungan Kabupaten Karanganyar, UPTD Terminal, Perusahaan Otobus dan angkutan umum. Beberapa stakeholder yang terlibat ini merupakan lembaga yang tepat dalam urusan pemerintah di bidang perhubungan.
Program pada sasaran kedua lebih berfokus pada penataan dan pengendalian pemanfaatan lahan terbangun di kawasan perkotaan. Terdapat 2 program untuk mencapai tujuan dari sasaran ini yaitu: 10.2.2.1 Program Penataan Lahan Terbangun Program pertama dari sasaran 2 adalah penataan lahan terbangun. Program ini merupakan Urusan Pemerintah Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Berdasarkan peta zoning di atas dapat diketahui bahwa Kawasan Perkotaan Jenawi terbagi dalam 7 zoning rencana, dengan penambahan 2 zoning baru yaitu pariwisata dan transportasi. Penyusunan zoning Kawasan Perkotaan ini dilakukan agar lokasi untuk pembangunan lahan terbangun dapat menyesuaikan zoning yang telah ditetapkan. Adapun peta zoning dari program tersebut sebagai berikut:
Untuk program penataan lahan memiliki 10 kegiatan yang dibagai menjadi 2 instrumen, people based dan place based. Kegiatan 1-3, yaitu Kegiatan FGD dengan para stakeholder, penyusunan 7 zoning lahan terbangun, dan penyusunan UDGL zoning lahan terbangun. ketiga kegiatan tersebut memiliki instrumen kebijakan
berupa pemberian dana untuk kegiatan FGD dan penyusunan Zoning dan UDGL dengan stakeholders yang bertanggung jawab adalah BAPPEDA, Pemerintah Desa, dan Planner.
Pada kegiatan 4-10 merupakan kegiatan yang memiliki instrumen place based, yaitu membangun zona perumahan sesuai rencana pola ruang pada zoning yang telah disediakan seluas 193,8 Ha, membangun zona perdagangan sesuai rencana pola ruang pada zoning yang telah disediakan seluas 21,1 Ha, membangun zona pendidikan sesuai rencana pola ruang pada zoning yang telah disediakan seluas 25,5 Ha, membangun zona pelayanan umum sesuai rencana pola ruang pada zoning yang telah disediakan seluas 3,1 Ha, membangun zona pariwisata sesuai rencana pola ruang yang telah disediakan seluas 12,5 Ha, membangun zona industri sesuai rencana pola ruang yang telah disediakan seluas 7,4 Ha, serta membangun zona transportasi sesuai rencana pola ruang yang telah disediakan seluas 0,3 Ha. Ketujuh kegiatan tersebut memiliki instrumen kebijakan berupa pemberian insentif dana untuk penggunaan dan/atau pengembangan lahan dan pemberian kemudahan perizinanpengembangan lahan,dengan stakeholdersyang bertanggung jawab adalah Dinas PUPR, Disperindag, Dinas Pendidikan, Dinas PUPR, Dinas Perhubungan, Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, investor, developer, kontraktor, dan mmasyarakat.
10.2.2.2Program Pengendalian Pemanfaatan Lahan Terbangun Program kedua dari sasaran 2 adalah pengendalian pemanfaatan lahan terbangun. Program ini merupakan Urusan Pemerintah Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. Pada program ini terdapat 5 kegiatan, dimana kegiatan tersebut membutuhkan instrumen kebijakan agar program ini dapat terlaksana dengan baik. Kegiatan pertama yang dilakukan adalah melalui kegiatan survei kesesuaian penggunaan lahan, penyusunan persyaratan dan prosedur penerbitan izin lokasi, pembentukan tim pengendalian, kegiatan sosialisasi tentang pemanfaatan dan penggunaan lahan, dan monitoring penggunaan, pemanfaatan, dan alih fungsi lahan. Kegiatan survei kesesuaian penggunaan lahanini membutuhkan instrumen kebijakan yakni berupa pemberian dana survei. Stakeholder yang terkait untuk instrumen ini adalah BAPPEDA, Pemerintah Kecamatan Jenawi, Pemerintah Desa, Masyarakat. Kemudian untuk kegiatan penyusunan persyaratan dan prosedur penerbitan izin lokasi,pembentukan tim pengendalian,kegiatan sosialisasi tentang pemanfaatan dan penggunaan lahan, dan monitoring penggunaan, pemanfaatan, dan alih fungsi lahan, kegiatan ini dilakukan melalui instrumen kebijakan berupa pemberian dana untuk kegiatan penyuluhan dan FGD. Untuk kegiatan ini, terdapat beberapa stakeholder yang terkait, yakni BAPPEDA, Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, dan Masyarakat.
Program pada sasaran ketiga berfokus pada peningkatan kinerja sektor perdagangan dan jasa di kawasan perkotaan terdapat 3 program untuk mencapai tujuan dari sasaran ini yaitu:
10.2.3.1Program Penataan dan Pengembangan Pasar di Kawasan Perkotaan Jenawi Program pertama dari sasaran 3 adalah Penataan dan Pengembangan Pasar di Kawasan Perkotaan Jenawi. Program ini merupakan Urusan Pemerintah Bidang Perdagangan, Bidang Investasi dan Penanaman Modal. Pada program ini terdapat dua belas kegiatan, dimana kegiatan tersebut membutuhkan instrumen kebijakan agar program ini dapat terlaksana dengan berhasil. Instrumen kebijakan pada program ini
berbasis padaplacebasedkarena dipengaruhi ruang geografis tertentu. Di bawah ini merupakan peta program pada tahun 2040.
Gambar109PetaProgramPenataandanPengembanganPasardiKawasanPerkotaanJenawi
Kegiatan pertama sampai keempat merupakan kegiatan pengembangan pasar. Adapun kegiatan pengembangan dari pasar meliputi Perluasan Pasar Balong dan Pelang sebesar 0,26 H, Pengadaan Lahan Parkir sebesar 0,97 Ha, Penambahan Jam Operasional menjadi 6 jam, Pembangunan Pasar Balong dan Pelang menjadi 2 lantai, dan Standarisasi Lapak Usaha menjadi 2x3 m. Instrumen kebijakan yang dibutuhkan untuk kegiatan ini adalah Merevitalisasi Pasar Balong dan Pelang dan Pemberian insentif dana revitalisasi dan pembangunan pasar. Pemberian insentif dana ini untuk memudahkan dari pengembangan pasar pada Kawasan Perkotaan Jenawi. Stakeholder yang terkait untuk instrumen ini adalah Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Disperindag, Kontraktor, dan Kementerian Investasi/Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM). Peran dari para stakeholder ini adalah terkait revitalisasi pasar dan memberikan insentif dana serta menetapkan peraturan lainnya terkait dengan pengembangan pasar. Melalui instrumen diatas, maka program pengembangan pasar dapat lebih mudah untuk dicapai dan meminimalisir permasalahan yang mungkin terjadi seperti pembiayaan. Sedangkan kegiatan enam sampai dua belas merupakan kegiatan pembangunan dari fasilitas yang ada pada pasar di Kawasan Perkotaan. Adapun kegiatan dari pembangunan fasilitas pasar meliputi Pembangunan dan Renovasi Toilet menjadi 10 unit, Pembangunan Ruang Peribadatan berupa mushola menjadi 2 unit, Pembangunan Pos Pengamanan Pasar menjadi 2 unit, Pembangunan Pos Kesehatan Pasar menjadi 2 unit, Pembangunan Gudang Penyimpanan menjadi 2 unit, Pengadaan Area Bongkar Muat menjadi 2 unit, dan Pengadaan Hydrant Pemadam Kebakaran menjadi 2 unit. Instrumen kebijakan yang dibutuhkan untuk kegiatan ini adalah Pembangunan Fasilitas Pendukung Pasar. Pembangunan fasilitas pendukung ini adalah untuk memberikan kenyamanan dan kemudahan kepada pengunjung pasar. Stakeholder yang terkait instrumen ini adalah Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa,Disperindag,dan Kontraktor.Peran dari para stakeholder ini adalah terkait dengan pengembangan fasilitas dari pasar yang masih belum tersedia.
10.2.3.2 Program Pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa Program kedua dari sasaran 3 adalah pengembangan koridor perdagangan di kawasan perkotaan. Program ini merupakan Urusan Pemerintah Bidang Perdagangan, Bidang Investasi dan Penanaman Modal. Pada program ini terdapat tujuh kegiatan, dimana kegiatan tersebut membutuhkan instrumen kebijakan agar program ini berhasil. Instrumen kebijakan pada program berbasis pada place based karena dipengaruhi oleh ruang geografis tertentu. Adapun peta zoning dari program tersebut sebagai berikut:
Gambar1010PetaProgramPengembanganKoridorPerdagangandanJasa
Kegiatan pertama adalah melakukan sosialisasi dan konsolidasi kepada masyarakat Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing terkait rencana pengembangan Koridor Perdagangan dan Jasa. Instrumen kebijakanyang dibutuhkan untuk kegiatan ini ialah penetapan perencanaan koridor perdagangan dan pemberian dana sosialisasi dengan seluruh stakeholder yang terkait, antara lain Dinas Perdagangan, Dinas Investasi dan Penanaman Modal, Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Masyarakat, dan Investor. Para stakeholder memiliki peran yang berbeda, seperti Dinas Pariwisata, Dinas Investasi dan Penanaman Modal, Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Desa merupakan stakeholder dari pihak pemangku kepentingan untuk mengurusi regulasi dan sosialiasasi, sedangkan masyarakat sebagai partisipan dan investor sebagai pengembang. Kegiatan kedua hingga keenam merupakan kegiatan pembangunan dari pengembangan koridor perdagangan yang sudah disepakati. Adapun pembangunan dan pengembangan koridor perdagangan ini meliputi pembangunan pertokoan sebanyak 30 unit, pembangunan minimarket/swalayan sebanyak 3 unit, pembangunan Pujasera Balong sebanyak 1 unit, pembangunan restoran dan rumah makan sebanyak 20 unit dan pembangunan cafe dengan view sawah sebanyak 17 unit. Untuk menyukseskan pembangunan tersebut dibutuhkan beberapa instrumen, seperti penetapan pembangunan koridor perdagangan, pemberian insentif berupa kemudahan perizinan dan pemberian
insentif berupa keringanan pajak. Pemberian instrumen kebijakan ini dilakukan untuk menarik investor untuk berinvestasi di kawasan yang sudah direncanakan Oleh karena itu, instrumen yang dikeluarkan lebih cenderung kepada mempermudah para investor untuk berinvestasi. Stakeholder yang terkait dengan instrumen ini adalah Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Disperindag, Kementerian Investasi/Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM), Kontraktor, ATR/BPN dan Investor. Peran dari para stakeholder ini adalah terkait mempermudah perizinan, memberikan keringanan pajak serta menetapkan peraturan lainnya terkait dengan pengembangan koridor perdagangan Peran dari investor adalah memberikan dana atau juga sebagai pengembang dari kawasan tersebut, sedangkan peran dari kontraktor adalah sebagai pihak yang membangun dari kawasan tersebut. Melalui instrumen diatas, maka program pengembangan koridor perdagangan dapat lebih mudah untuk dicapai dan meminimalisir permasalahan yang mungkin terjadi seperti pembiayaan.
10.2.3.3 Program Pengembangan Usaha yang Berdaya Saing Program ketiga dari sasaran tiga adalah pengembangan usaha yang berdaya saing. Program ini memiliki enam kegiatan yang membutuhkan instrumen kebijakan agar dapat berjalan dengan baik. Instrumen kebijakan pada program ini berdasarkan pada placebasedkarena dipengaruhi oleh ruang geografis tertentu. Kegiatan pertama adalah penguatan kelembagaan pasar dengan instrumen kebijakan yaitu pembentukan kelembagaan pasar dengan seluruh stakeholder yang terkait seperti pemerintah kecamatan, pemerintah desa, Disperindag, dan pedagang. Peran pemerintah kecamatan dan pemerintah desa adalah untuk mengurusi regulasi dan sosialiasasi sedangkan pedagang merupakan partisipan. Kegiatan kedua dan kegiatan ketiga saling berhubungan dengan instrumen kebijakan yaitu pemberian kredit langsung di kawasan perkotaan Jenawi. Dengan adanya kegiatan pemberian akses modal bisa berdampak pada penambahan variasi dagangan. Stakeholder yang terkait adalah bank daerah, BUMDES, serta masyarakat yang berperan sebagai partisipan. Kegiatan keempat adalah edukasi dan pelatihan bisnis usaha dengan instrumen kebijakannya yaitu pemberian pelatihan kewirausahaan di kawasan perkotaan Jenawi, stakeholder yang terkait adalah pemerintah kecamatan dan pemerintah desa, Disperindag, Dinas Ketenagakerjaan, Dinas Perizinan Domisili Usaha, dan pedagang yang berperan sebagai partisipan. Setelah kegiatan keempat terlaksana, kegiatan kelima yaitu penerbitan surat izin usaha dengan instrumen kebijakan yang cenderung mempermudah surat izin usaha. Kegiatan terakhir adalah monitoring dan evaluasi dengan instrumen kebijakan yaitu pengawaasn dan pemeliharaan fasilitas secara berkala yang memerlukan peran stakeholder Disdagnarkerkop UKM. Kegiatan ini dilakukan sampai pada akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2040.
10.2.4.1 Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata Program pertama dari sasaran 4 yaitu Revitalisasi Wisata dan Pembangunan Wisata Baru di Kawasan Perkotaan Jenawi. Terdapat 12 kegiatan yang mendukung program ini yaitu kegiatan yang pertama adalah pembukaan akses menuju kawasan wisata. Kegiatan berikutnya dilanjutkan dengan perbaikan akses menuju kawasan wisata air terjun jumog jati dan RRI. Selanjutnya terdapat kegiatan pengadaan lahan untuk pembangunan wisata baru berupa gondola dan wisata pendakian yang membutuhkan instrumen place base berupa pembukaan iklim investasi oleh pemerintah desa,kecamatan dan akademisi yang diperuntukan untuk investor.Selain
itu juga dibutuhkan instrumen berupa kemudahan perizinan, keringanan pajak dan penerapan manajemen K3. Stakeholder yang menangai yaitu Kementrian ATR/BPN sebagai lembaga fasilitator pembebasan lahan, serta investor dan konttaktor sebagai eksekutor. Kegiatan selanjutnya berupa pembangunan amenitas sebanyak 6 unit di 6 pariwisata yang akan dibangun dibutuhkan instrumen placebase berupa pembukaan iklim investasi, kemudahan perizinan dan pembangunan fasilitas penunjang wisata. Terdapat peran stakeholder dalam kegiatan tersebut dengan peran berbeda-beda berupa investor sebagai supply dana, kontraktor sebagai pengembang dan masyarakat sebagai partisipan. Selanjutnya dalam kegiatan monitoring dan evaluasi diperlukan pengawasan dan pemeliharaan fasilitas secara berkala oleh stakeholder Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga.
10.2.4.2 Program Peningkatan Produktivitas Sektor Pariwisata Program berikutnya yaitu peningkatan produktivitas sektor pariwisata. Terdapat 12 kegiatan yang mendukung program ini diantaranya yaitu dimulai dengan survey lokasi, lalu penyusunan rencana pengembangan pariwisata dilanjutkan dengan sosialisasi dan konsolidasi dengan piahk teerkait.instrumen kebijakan yang dibutuhkan untuk kegiatan ini yaitu berbasis people based karena lebih menitiberatkan kepada pembinaan masyarakatnya. Adapun stakeholder yang berperan dalam pelaksanaan program ini yaitu Dinas Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga, Pemerintah Kecamatan Kerjo, Pemerintah Desa Balong, Desa Seloromo, dan Desa Menjing, Masyarakat, Akademisi, Investor.
10.2.5.1 Program Penyediaan Layanan Persampahan Perkotaan Terdapat 7 kegiatan yang dilakukan dalam pelaksanaan program penyediaan layanan persampahanperkotaan yang manamerupakan bidang urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup. Masing-masing dari kegiatan yang dilakukan dijalankan menggunakan instrumen kebijakan yang berbasis place based karena lebih menekankan pada konteks lokasi ruang. Berikut merupakan peta zoning dari program penyediaan layanan persampahan:
Gambar1011PetaProgramPenyediaanLayananPersampahan
Adapun stakeholder yang turut berperan dalam pelaksanaan program ini antara lain adalah Dinas Lingkungan Hidup, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, dan akademisi/planner.
10.2.5.2Program Peningkatan Peran Aktif Masyarakat dalam Sistem Persampahan Perkotaan Program kedua dari sasaran 5 adalah peningkatan peran aktif masyarakat dalam sistem persampahan. Program ini merupakan Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup. Pada program ini terdapat lima kegiatan, dimana masing-masing dari kegiatan tersebut memiliki instrumennya sendiri. Instrumen kebijakan pada program ini terdiri atas people based yang berfokus kepada pembinaan masyarakatnya dan placebasedyang menekankan pada keruangannya. Kegiatan pertama pada program ini yakni pembinaan pemeliharaan infrastruktur persampahan dengan instrumennya pemberian dana untuk pembinaan. Adapun stakeholder terkait dalam penanganan kegiatan ini diantaranya Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, dan Dinas Lingkungan Hidup. Kegiatan kedua dan ketiga merupakan kegiatan rutin yang akan dilaksanakan pada Kawasan Perkotaan Jenawi yaitu pengangkatan sampah rutin setiap 3x seminggu dan edukasi dan pelatihan pengelolaansampah rutin setiap 1xsebulan.Untukmensukseskan kegiatan ini diperlukan instrumen seperti penetapan rute pengangkutan sampah, pemberian dana, serta penyediaan fasilitas pelatihan dengan stakeholdernya Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Kebersihan dan Pertamanan, dan Dinas LIngkungan Hidup. Lalu, kegiatan keempat yakni pemberian modal usaha kepada pengusaha olahan sampah, guna menjadikan sampah tersebut memiliki nilai tambah. Adapun instrumennya yaitu pemberian dana insentif, pemberian keringanan pajak kepada pengusaha, pemberian insentif berupa penghargaan sehingga pengusaha menjadi lebih bersemangat dalam berwirausaha, dan pemberian kemudahan perizinan usaha. Untuk stakeholder dalam kegiatan keempat diantaranya Disdagnakerkop UKM Karanganyar, Ditjen Pajak, dan Kantor Pelayanan Pajak. Kegiatan terakhir, monitoring dan evaluasi kegiatan dengan instrumennya monitoring dan evaluasi kegiatan secara berkala sehingga kegiatan yang direncanakan terlaksana dengan baik, dengan stakeholdernya pemerintah desa dan masyarakat.
10.2.5.3Program Pemenuhan Kebutuhan Hunian Perkotaan Program ketiga dari sasaran 5 yaitu pemenuhan kebutuhan hunian perkotaan. Program ini terdiri dari 8 kegiatan yang mana pada masing-masing kegiatan memiliki instrumen sesuai dengan fokus kegiatannya seperti placebased dan peoplebased.Instrumen kebijakan pada program ini lebih berfokus pada place based yang menekankan pada keruangannya dibanding people based yang menitiberatkan kepada pembinaan masyarakatnya. Adapun peta zoning dari program ini sebagai berikut :
Kegiatan pertama pada program ini yaitu pelaksanaan Focus Group Disccusion dengan instrumen pemeberian dana dalam kegiatan penyuluhan. Adapun stakeholders terkait yaitu pemerintah Kecamatan, pemerintah Desa, Dinas Perumahan Rakyat, masyarakat, dan investor. Kegiatan kedua yaitu pelaksanaan survei lokasi dengan instrumen yaitu pendataan pemenuhan fasilitas hunian serta pembinaan penyelenggaraan urusan perumahan dan kawasan permukiman. Guna mendukung instrumen diperlukannya beberapa stakeholders yaitu pemerintah Kabupaten Karanganyar, pemerintah Kecamatan, pemerintah Desa, serta Dinas Perumahan Rakyat dan Permukiman. Lalu kegiatan ketiga hingga keenam yaitu pembebasan lahan, relokasi, dan penambahan persil bangunan pada kawasan terbangun. Untuk mensukseskan kegiatan ini diperlukan instrumen seperti pemberian kemudahan izin, dana innsentif, dan manajemen K3 serta dukungan dari stakeholders sepertiDinas PUPR, Pemrintah Kecamatan, Pemerintah Desa, investor, developer, kontraktor, masyarakat, dan ATR/BPN. Kegiatan terakhir adalah monitoring dan evaluasi kegiatan dengan instrumen berupa pengawasan dan pemeliharaan pembangunan secara berkala. Bersamaan dengan hal tersebut, diperlukannya stakeholders berupa Dinas PUPR, investor, serta Pemerintah Desa 10.2.5.4 Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Sarana Pelayanan Umum Program peningkatan kuantitas dan kualitas sarana pelayanan umum merupakan program yang termasuk ke dalam bidang Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan, Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan. Instrumen kebijakan pada program ini sebagian besar termasuk ke pada kategori placebased karena lebih dipengaruhi oleh ruang geografisnya. Adapun peta zoning dari program ini adalah sebagai berikut:
Dari delapan kegiatan yang dilakukan, instrumen kegiatan yang bersifat people based merupakan pemberian dana untuk kegiatan penyuluhan dan FGD dengan stakeholder yang berperan antara lain Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, Dinas Kesehatan, dan masyarakat. Kegiatan-kegiatan lainnya seperti pembangunan, pembenahan, dan pembinaan pemeliharaan sarana dilakukan dengan instrumen kebijakan placebased berupa penetapan rencana, pemberian insentif dana, dan pemeliharaan serta pengawasan secara berkala. Adapun stakeholder yang berperan dalam program ini antara lain adalah Pemerintah Kecamatan, Pemerintah Desa, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, Dinas Kesehatan, planner, dan masyarakat.
Rukendi, Cecep dkk. 2008. Menanggulangi Kemiskinan Melalui Agrowisata dan Wisata Perdesaan yang Berkelanjutan. Jurnal Kepariwisataan Indonesia, Vo.3, No. 4, hal. 503-510. Jakarta : Pusat Penelitian dan Pengembangan Kepariwisataan.
