Ledenblad van afdeling Groningen | September 2013
Onze Binding
Stel je kandidaat voor de raad! Deadline: 3 september
Groningen
ja! ik word lid! Noteer mij als lid van de Partij van de Arbeid naam:
geboortedatum:
adres:
postcode:
woonplaats:
telefoon:
mobiel:
emailadres:
bank- of girorekeningnummer:
Ik machtig de PvdA tot wederopzegging het volgende contributiebedrag af te schrijven: 2 euro
12 euro
5 euro
een ander bedrag:
7 euro
(kruis een bedrag aan of vul zelf in, gemmiddeld betalen de PvdA-leden 6 euro per maand contributie)
Ik betaal liever per acceptgiro. Stuur mij elk kwartaal een acceptgiro voor het volgende bedrag : (minimaal 15 euro per kwartaal)
plaats en datum:
Verstuur zonder postzegel aan:
2 | Onze Binding | September 2013
handtekening:
Partij van de Arbeid Antwoordnummer 3989 1000 PA Amsterdam
interview
“De nul houden is niet genoeg� Interview met Eric Holkers, de nieuwe voorzitter van PvdA Groningen
Eric Holkers was snurkend lid toen hij benaderd werd voor het voorzitterschap van onze afdeling. Eric is behalve gehuwd en vader van 3 kinderen en directeur bij Lentis ook actief binnen het amateurvoetbal, waar hij onder andere in het
bestuur van SV Lycurgus en VV Helpman zat. Paul Smit sprak met hem over debuteren als PvdA-voorzitter, vrijwilligerswerk en winnen. Rood nest Onze voorzitter is afkomstig uit Twente, een nuchtere Tukker derhalve en
September 2013 | Onze Binding | 3
interview eric holkers afkomstig uit een rood nest.’Mijn vader was een eenvoudige boerenknecht en later fabrieksarbeider, met alleen de lagere school als vooropleiding. Vanwege het vroege overlijden van zijn vader, mijn grootvader, moest zijn moeder de monden van 10 jonge kinderen vullen, in een tijd dat van sociale zekerheid nog amper sprake was. Daarom moest mijn vader al vroeg aan het werk. Begin jaren ‘70 van de vorige eeuw werd hij afgekeurd vanwege longemfyseem en viel daardoor in een zwart gat. Ik heb hem zien veranderen van een maatschappelijk actieve gezinsman naar iemand die op zijn 50ste in feite door de maatschappij werd afgeschreven.
maand verder en benieuwd naar zijn eerste ervaringen.
Mijn moeder kon goed leren, maar vanwege de maatschappelijke verhoudingen en vanwege de Tweede Wereldoorlog heeft zij geen goede vervolgopleiding kunnen volgen en moest zij als dienstmeisje aan het werk.Ik had het geluk dat ik als nakomer in relatieve welvaart kon opgroeien, daar waar mijn oudere broers en zus in veel minder florissante tijden opgroeiden.
Aan de andere kant heb ik door mijn apolitieke achtergrond nog weinig ervaring met hoe het partijtechnisch allemaal werkt. Gelukkig lopen er genoeg mensen in de afdeling rond die deze ervaring wel hebben. Ook is me opgevallen dat de afdeling Groningen op het vlak van de eerder genoemde grote thema’s van de sociaaldemocratie een vrij homogene club is. Je ziet weinig discussie over solidariteit, kwetsbaarheid en inkomensverdeling.’
Al met al heeft dit mijn beeld op de wereld en mijn politieke opvattingen sterk bepaald; ik voel mij sterk verbonden met klassieke thema’s uit de sociaaldemocratie als solidariteit, armoedebestrijding, gelijke kansen, etc.’
Kennismaking met de afdeling Groningen Eric Holkers werd op 21 maart, dus aan het begin van de lente, gekozen door de leden als voorzitter. We zijn ruim drie
4 | Onze Binding | September 2013
‘Als aantredend voorzitter van een afdeling waar zoveel gebeurd is als afgelopen najaar heb je wel bepaalde verwachtingen van de onderlinge verhoudingen. Tegelijkertijd ben ik binnengekomen zonder historische ballast, waardoor ik onbevangen ben begonnen. Ik ben wel al meer dan vijfentwintig jaar lid, maar was tot voor kort nooit echt actief geweest voor de partij. Hierdoor kan ik ook nietsvermoedend naïeve vragen stellen en bepaalde ingesleten vanzelfsprekendheden tot onderwerp van discussie maken.
Speerpunten als voorzitter Er speelt uiteraard veel binnen de afdeling Groningen van de PvdA; belangrijk om een aantal speerpunten te benoemen voor deze zittingstermijn als voorzitter die in principe 2 jaar beslaat.
Herstel van vertrouwen ‘Hoewel de onderlinge sfeer me erg is meegevallen, ligt er zeker een taak in het
herstellen van onderling vertrouwen binnen de afdeling. Er is door de bestuurscrisis toch wel het nodige beschadigd geraakt. Ik zie het ook als een taak om de hoofdrolspelers uit de crisis van eind 2012 bij de “club” te houden. Ik vind het belangrijk dat mensen, ondanks verschillen van mening, waar mogelijk gewoon met elkaar door een deur kunnen. Dat is ook mijn houding ten aanzien van mijn eigen functioneren: ik wil (indien nodig) hard zijn op de inhoud en (in elk geval zo lang mogelijk) zacht op de relatie. In de afgelopen maanden ben ik in alle geledingen veel constructieve mensen tegengekomen, dus ik heb er alle vertrouwen in dat dat goed komt.’
Goede mensen op cruciale posities ‘Het is voor de PvdA van belang dat de gezichtsbepalende mensen van de partij een goede afspiegeling zijn van het karakter van de stad. Ze moeten daarnaast ook goed kunnen samenwerken: idealen op de juiste manier uitventen is één, maar je bent ook onderdeel van een team. Om die reden zit ik ook in de kandidaatstellingsadviescommissie voor de nieuwe gemeenteraadsfractie. Het bijeen brengen van individuele kwaliteiten ten dienste van het gezamenlijke belang, daar voel ik me verantwoordelijk voor.’ De fractie werkt inmiddels onder de nieuwe fractieleiding zeer constructief verder aan het verwezenlijken van PvdA-punten. Daarnaast spannen de wethouders in het
college zich, volgens Eric met succes, tot het uiterste in om ook het bestuur van de stad Groningen zo rood mogelijk te kleuren.
En tenslotte onderging het bestuur van de afdeling een ware metamorfose. ‘Het bestuur bestaat uit dertien mensen, waarvan zeven recent zijn toegetreden. 2012 was een turbulent jaar, maar 2013 zal organisatorisch gezien niet rustiger zijn. Het is best aanpoten om met zeven nieuwe mensen enerzijds een team te smeden en anderzijds alle lopende en nieuwe activiteiten op te pakken. Er moet een kandidatenlijst opgesteld worden, er moet een verkiezingsprogramma geschreven worden en daarnaast gaan we natuurlijk open voorverkiezingen organiseren. Kortom: er ligt genoeg werk op het bestuur te wachten.’
Activeren van leden ‘Ten slotte wil ik proberen om meer vrijwilligers te mobiliseren. Van onze krap 1300 leden is een relatief klein deel actief. Steeds meer komt het werk neer op de schouders van steeds minder, dat is een beweging die maatschappijbreed gevoeld wordt, maar binnen de afdeling moeten we proberen dat tij te keren. Misschien moeten we trachten mensen meer op ad hoc basis te interesseren voor onderwerpen, thema’s en klussen met een begin en een eind.
September 2013 | Onze Binding | 5
interview eric holkers Ik zie hierin ook wel overeenkomsten tussen een voetbalclub en de PvdA Groningen. Het blijft voor veel mensen vrijwilligerswerk, vaak naast een drukke baan en gezin. Dat betekent dat men toch op een andere manier gecommitteerd is, dan wanneer het de eigen baan betreft. Mensen vullen hun functie toch vaak vanuit een eigen visie in. Dat wil je natuurlijk zo houden, want anders verliezen ze waarschijnlijk het plezier in wat ze doen. Tegelijkertijd is vrijwillig iets anders dan vrijblijvend. Ook binnen een vrijwilligersorganisatie maak je afspraken, stel je kaders en bewaak je processen en uitkomsten. Dat maakt het voor een voorzitter toch continu uitdagend.’
Winnen Onze nieuwe voorzitter heeft zojuist een voetbalcarrière van ruim 40 jaar op (volgens eigen zeggen) zeer bescheiden niveau afgesloten. Wat blijft is de passieve interesse in voetbal in het bijzonder (blijkens bijvoorbeeld een seizoenkaart in De Euroborg) en sport in het algemeen. Ziet hij raakvlakken tussen sport en politiek? ‘Er zijn zeker raakvlakken. Naar mijn overtuiging gaat het namelijk in beide gevallen in eerste instantie om de kwaliteit: goed voetbal spelen bijvoorbeeld; en in de politiek gaat primair om overtuiging en waarden. Maar uiteindelijk gaat het er wel om dat je wat bereikt. Als het gaat om winnen of verliezen, ligt het in de politiek complexer dan in de sport. Je kunt de verkiezingen wel winnen, maar dan moet je nog steeds compromissen sluiten. Deals
6 | Onze Binding | September 2013
die je in je verkiezingsprogramma niet zo zou formuleren. We willen in Groningen een dijk van een verkiezingscampagne neer gaan zetten, maar we weten ook dat we voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 niet alles in eigen hand hebben. Een groot deel van onze prestatie blijft afhankelijk van hoe onze partijgenoten in Den Haag het doen. Tegelijkertijd is het mooie van een grote afdeling zijn, dat er wel naar Groningen geluisterd wordt. We zijn de grootste afdeling in het Rode Noorden. Men wil toch weten wat wij van dingen vinden. Bij die invloed komt ook de verantwoordelijkheid kijken om er bijvoorbeeld bij de gemeenteraadsverkiezingen iets moois van te maken. De nul houden is namelijk niet genoeg.’
“
Kandidaat voor de raad, en wel hierom...
Jan Pieter Loopstra Sinds 1980 stem ik PvdA en de plaatselijke politiek heb ik altijd met veel interesse gevolgd. De reden waarom ik mij in 2010 aanmeldde voor het raadslidmaatschap was de volgende. De tweedeling in de samenleving wordt steeds groter. Er is een steeds grotere groep mensen in deze stad die niet (meer) mee doet, vaak over onvoldoende middelen beschikt en vrij geĂŻsoleerd leeft. Mijn mening is dat je als stad pas sterk bent op de manier waarop je omgaat met je zwakste schakels. De meeste mensen redden zich in deze stad prima. Ik vind dat de gemeente er vooral moet zijn voor de mensen die aan zijlijn staan. Niet met pappen en nathouden maar door een activerend beleid met betrekking tot ondermeer re-integratie en armoede. Als raadslid van de PvdA kan ik stellen dat wij daar als fractie keihard voor geknokt hebben. Ondanks het bezuinigingsbeleid uit Den Haag hebben wij als gemeente het sociaal beleid grotendeels overeind gehouden en er zelfs een eigen gezicht aan kunnen geven. En dat geeft voldoening al valt er nog heel veel te doen.
September 2013 | Onze Binding | 7
oproep
Kameraad, stel je kandidaat! Wij zoeken kandidaatlijsttrekkers, kandidaat-raadsleden en kandidaat-wethouders Deadline: 3 september 2013! Op 19 maart 2014 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Dan bepalen de inwoners van Groningen de koers van de stad en de samenstelling van de gemeenteraad. Natuurlijk doet de PvdA ook mee aan deze verkiezingen en daarom zijn we op zoek naar enthousiaste leden die zich kandidaat willen stellen voor:
• • •
Het raadslidmaatschap Het wethouderschap Het lijsttrekkerschap
We streven naar mensen die hun wortels in de private en/of de (semi-)publieke sector hebben liggen, we willen een redelijke spreiding over de stadswijken en uiteraard zoeken we voldoende vertegenwoordiging van vrouwen, mannen, jongeren en ouderen. Het bestuur stelt echter nadrukkelijk dat op dit gebied kwaliteit het voornaamste criterium is. Daarnaast organiseert de afdeling voor het eerst een aparte lijsttrekkersverkiezing waarin alle kiesgerechtigde inwoners van Groningen, dus leden en niet-leden, kunnen bepalen wie het gezicht van de PvdA wordt in de komende campagne.
8 | Onze Binding | September 2013
Ben jij de vrouw of man die we zoeken? •
Je bent Sociaaldemocraat
Je bent een actieve sociaaldemocraat die uitgaat van de kernwaarden: solidariteit, emancipatie, vrijheid, democratie, rechtvaardigheid en duurzaamheid. Je bent in staat de vraagstukken die in Groningen spelen te beoordelen en te verwezenlijken aan de hand van onze sociaaldemocratische waarden; Je bent herkenbaar als PvdA-volksvertegenwoordiger en je handelen kenmerkt zich door onze moraal van soberheid, dienstbaarheid en integriteit;
•
Je bent Volksvertegenwoordiger
Je bent nieuwsgierig en staat open voor signalen uit alle lagen van de samenleving, je zoekt actief contact met maatschappelijke organisaties, met wijkvertegenwoordigers en bovenal met de stadjers. Je bent in staat deze informatie om te zetten in politiek handelen; Je hebt concrete en praktische ideeën voor de verbetering van de stad en de drang om deze te realiseren; Je kunt politieke kwesties in duidelijke taal overbrengen voor je collega’s, inwoners en media. Je beschikt over goede mondelinge- en schriftelijke vaardigheden;
Je kunt bruggen bouwen naar andere fracties en wethouders, maar bent ook in staat zijn om stevig te onderhandelen om de PvdA-visie te realiseren;
regeling om een deel van je vergoeding af te dragen aan de partij;
•
Je bent bereid en in staat voldoende tijd voor het raadswerk vrij te maken, waarbij uitgegaan wordt van een tijdbesteding van 12 tot 20 uur per week, verspreid over de verschillende dagdelen, gedurende de volledige periode van vier jaar;
Je bent PvdA-lid
Je bent loyaal aan de fractie en partij en je onderschrijft de PvdA-visie zoals geformuleerd in het verkiezingsprogramma; Je bent bereid je in te zetten voor de afdeling Groningen en waar nodig verantwoording af te leggen, je bent aanwezig tijdens afdelingsvergaderingen en themabijeenkomsten en doet mee aan de (permanente) campagne; Je ondertekent de interne bereidverklaring van de PvdA en accepteert de interne
•
Je bent een actieve volksvertegenwoordiger
Je bent flexibel: vaak heb je geen invloed op je eigen agenda; Je bent bereid om aan (bij)scholing deel te nemen; De
volledige
functieprofielen
voor
September 2013 | Onze Binding | 9
oproep kandidaat-raadsleden, kandidaat-wethouders en kandidaat-lijsttrekkers staan op http://www.pvdagroningen. nl/p/2013/03/28/proces-gemeenteraadsverkiezingen-2014/.
Formele eisen Om in aanmerking te komen voor het raadslidmaatschap moet je minimaal 18 jaar zijn en wonen in de gemeente Groningen. Daarnaast moet je:
• • •
Lid zijn van de PvdA; De interne bereidverklaring van de PvdA zonder voorbehoud onderschrijven; De gedragscode van de PvdA zonder voorbehoud onderschrijven;
Informatie Ben je geïnteresseerd en wil je meer informatie? Stuur een e-mail naar: raadslidworden@pvdagroningen.nl. Wij nemen zo spoedig mogelijk contact met je op.
Het is ook mogelijk je direct te kandideren. Stuur dan vóór 3 september 2013 uw motivatiebrief en cv naar secretaris@pvdagroningen.nl, of per post naar: Kandidaatstellingsadviescommissie PvdA afdeling Groningen t.a.v. de secretaris Haddingestraat 10 9711 KD Groningen
Inspiratie Verspreid over de pagina’s van deze Binding vertellen verschillende zittende PvdA Groningen raadsleden waarom zij zich destijds gekandideerd hebben.
!!
Onze Binding zoekt redactieleden! Columnisten, interviewers, tekenaars, fotografen, stukjesjagers, etcetera. Interesse? Stuur een berichtje naar daan@pvdagroningen.nl
10 | Onze Binding | September 2013
Open voorverkiezingen: 050 trekt de lijst! Bij meer dan een lijsttrekkerskandidaat, zullen er open voorverkiezingen plaatsvinden. In Amerika noemen ze dit fenomeen primaries. Het houdt in dat niet alleen de leden van de PvdA Groningen, maar ook niet-leden woonachtig in de stad Groningen mee mogen bepalen wie onze lijsttrekker wordt. Hoe gaat dit in z’n werk? In de eerste plaats moeten alle kandidaat-lijsttrekkers voldoen aan de profielschets voor de lijsttrekker, zoals vastgesteld door de ALV. De kandidaatstellingsadviescommissie voert gesprekken met alle kandidaat-lijsttrekkers om dit te toetsen. Zij brengen advies uit aan het bestuur, waarna het bestuur een besluit neemt over welke kandidaten gekwalificeerd zijn voor deelname aan de open voorverkiezingen. Zijn er meer dan 3 kandidaten, dan vindt er eerst een schriftelijke voorronde plaats, waarbij de leden van de PvdA Groningen aan mogen geven welke drie kandidaten mee mogen doen aan de open
voorverkiezingen. Als de kandidaten bekend zijn dan start de campagne. Alle kandidaat-lijsttrekkers krijgen van de afdeling een budget van 500 euro om campagne mee te voeren. Het is niet toegestaan om eigen of externe middelen te gebruiken voor de campagne. Dit om het speelveld zo gelijk mogelijk te houden. Onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur worden drie debatten georganiseerd tussen de kandidaat-lijsttrekkers. Leden kunnen op dezelfde manier stemmen als ze als eerder deden bij het kiezen van bijvoorbeeld de landelijke lijsttrekker, on-line of per post. Daarnaast is het mogelijk om fysiek te stemmen tijdens de stembusdag die gepland staat op 9 november. Die dag worden diverse stembureau’s ingericht in verschillende delen van de stad. Niet-leden moeten zich registreren om te mogen stemmen. Dit kan op verschillende momenten, waaronder tijdens de debatten, of op de stembusdag zelf bij een van de stembureau’s. Er is altijd een moment in het registratieproces waarin het niet-lid dat zich registreert in levende lijve gesproken wordt. Op dat moment
September 2013 | Onze Binding | 11
legitimeert hij of zij zich, verklaart het PvdA-gedachtengoed een warm hart toe te dragen en betaalt een naar eigen inzicht te bepalen bedrag om mee te mogen stemmen. Ook zal gecheckt worden of de persoon in kwestie inwoner van de stad Groningen is ofwel via het tonen van een officieel poststuk of door de stemcode naar het opgegeven adres te sturen. De stemmen van leden en van niet-leden tellen elk voor 50% mee. Dit betekent dat als bijvoorbeeld 1.000 niet-leden komen stemmen, hun stempercentages per kandidaat net zo zwaar wegen als van de bijvoorbeeld 300 leden die stemmen. Deze open voorverkiezingen zijn uniek in Nederland en gelden als een experiment voor de PvdA als geheel. Het afdelingsbestuur zet zich met veel enthousiasme in om het tot een succes te maken. Daar hebben we natuurlijk wel hulp bij nodig. Lijkt het je leuk om mee te werken, bijvoorbeeld door een stembureau te bemannen, mee te helpen bij de registraties of bij de opkomstbevordering, stuur dan even een berichtje naar daan@pvdagroningen.nl En last but not least: We hebben in de eerste plaats natuurlijk kandidaat-lijsttrekkers nodig. Dus stap in de ring en stel je kandidaat. Daan Bultje lid afdelingsbestuur PvdA Groningen
12 | Onze Binding | September 2013
Kandidaat voor de raad, en wel hierom...
Carine Bloemhoff In 2009 meldde ik mij aan als kandidaatraadslid, omdat ik vond dat de PvdA Groningen weer een partij van en voor de mensen moest worden. De PvdA is geen clubje op het stadhuis, maar een brede volksbeweging. Samen met de vakbond en maatschappelijke organisaties kunnen we meer bereiken. De afgelopen jaren hebben we weer actie gevoerd, bijvoorbeeld voor meer respect voor schoonmakers. Sociale rechtvaardigheid is mijn belangrijkste drijfveer. Daarom houd ik me in de raad bezig met sociale zaken en werk. Ik vind het belangrijk de positie van mensen te verbeteren. Het aantal gezinnen dat gebruik maakt van de Voedselbank is inmiddels 660; gezinnen waar geen geld is voor eten, sport of muziekles en waar kinderen blijvend op achterstand dreigen te raken. Daarvoor hebben we nu, samen met de afdeling, nieuw armoedebeleid ontwikkeld en â‚Ź 2 miljoen vrijgemaakt. Binnen en buiten het stadhuis actief en met kleine stapjes proberen de positie van mensen in de stad te verbeteren: dat is waarom ik raadslid ben voor de PvdA. Jij binnenkort ook?
“
“
“
Kandidaat voor de raad, en wel hierom...
Erica van Lente In 2009 stelde ik me kandidaat omdat ik een bijdrage wilde leveren aan de stad die me dierbaar is. Een stad waar we oog hebben voor elkaar. Waar we ieders talenten benutten. Waar we goed onderwijs bieden in goede schoolgebouwen. Waar we iedereen aan het werk proberen te krijgen en te houden. Waar leefbare en veilige wijken maken dat het prettig wonen is. Een bijdrage leveren om de stad, in de traditie van de PvdA, sterker en socialer te maken. Het raadslidmaatschap voelt elke dag nog als een voorrecht. Ik ben oprecht nieuwsgierig naar alles wat er in de stad speelt en voel me overal van harte welkom. Buiten de officiële vergaderingen om leidde dit tot zeker honderden bezoeken, variërend van gesprekken met buurtverenigingen, ondernemersverenigingen en sportverenigingen, via gesprekken met gemeenteambtenaren, tot bezoeken bij inwoners van de stad thuis. Dit alles leidde tot input voor woordvoeringen, maar ook tot weblogs of tot schriftelijke vragen aan het college. Telkens een stap verder op weg naar die nog sterkere en socialere stad.
September 2013 | Onze Binding | 13
Zuidelijke Ringweg: deksels nog aan toe! Probleem Al geruime tijd wordt er gewerkt aan een plan voor een nieuwe Zuidelijke Ringweg (ZRW). Want er is alle reden om ‘m aan te pakken. Het Julianaplein met zijn stoplichten belemmert steeds meer de goede bereikbaarheid van de stad. Er staat ’s ochtends vaak een kilometerslange file vanuit de richting Drachten en in de namiddag staat het verkeer tussen Europaweg en Julianaplein gewoon vast. Daar hebben niet alleen auto’s last van, maar ook bussen, taxi’s en hulpverleners. Het is een onrustig stuk weg, met veel op- en afritten die eveneens tot opstoppingen leiden. Voor de omgeving is de Zuidelijke Ringweg ook bepaald geen feest. Het is al bijna een halve eeuw een enorm zandlichaam dat het zuiden van de stad in twee stukken snijdt, herrie veroorzaakt en de omwonenden ongevraagd trakteert op flinke luchtvervuiling.
Visie bereikbaarheid Groningen heeft meer dan 135.000 arbeidsplaatsen en die groei zet door, ondanks de crisis. De trek naar de stad blijft, en de schaalvergroting van voorzieningen ook. We bedienen niet alleen de stad maar steeds meer de hele regio met onze voorzieningen als onderwijs, zorg, winkels,
14 | Onze Binding | September 2013
cultuur, topsport en uitgaansgelegenheden. Dat alles zorgt dagelijks voor een enorme stroom van reizende stadjers, forenzen en (binnen-)stadbezoekers. Dag in, dag uit. Maar ons huidige verkeerssysteem kan dat haast niet meer verstouwen. Veel bussen en treinen zitten in de spits overvol; dat er dus iets moet gebeuren aan de OV-capaciteit is duidelijk. Met succes halen we nu al mensen aan de rand van de stad uit de auto en verleiden we ze om de P+R-citybus te pakken. We verdubbelen een aantal regionale spoorlijnen, zorgen voor nieuwe stations en trekken lijnen door. Nu de tram niet doorgaat, moeten we kijken hoe we nog slimmer met de combinatie bus en trein kunnen omgaan. Ons fietsbeleid is beroemd van Gibraltar tot aan Moermansk. De fiets is enorm belangrijk ín de stad, maar veel groei van het aandeel ‘fiets’ in de totale bereikbaarheid van Stad en Ommeland zit er echter niet in. De realiteit is –helaas- dat de auto veruit het grootste aandeel heeft in de dagelijkse pendel van en naar de stad. En daar loopt het nu (ook) klem. Wat wil je ook: Groningen is een historische, compacte stad met heel veel voorzieningen, activiteiten en werkgelegenheid. Toch zou een reactie als ‘de wal zal het schip wel keren’ onverantwoord zijn. Niemand heeft baat
bij nog meer files op de ringweg, bij voorzieningen en bedrijventerreinen die niet bereikbaar zijn of bij bussen en ambulances die niet kunnen doorrijden. Daarom is het goed om – naast zwaar investeren in OV en optimaliseren van fietsvoorzieningen - te kijken waar ‘m nou de schoen wringt met die autobereikbaarheid. En dan blijkt dat de Zuidelijke Ringweg essentieel is. Als we niets doen dan wordt dat knelpunt alleen maar groter, dan zal het verkeer steeds vaker gedurende langere tijd helemaal stil komen te staan.
Euro’s Ook het Rijk vindt al jaren dat het verkeer over de A7 (Drachten-Nieuweschans) en via de T-kruising A28-A7 (Julianaplein) vlot en zonder stoplichten moet kunnen doorrijden. Het Rijk heeft hiervoor
in het verleden al 200 miljoen opzij gelegd, maar dat is te weinig voor een écht goede aanpak. En toen ging in 2007 de Zuiderzeelijn niet door en werd NoordNederland gecompenseerd met 2,7 miljard euro. Daarvan heeft Almere 1/3de deel afgeroomd en is het restant later nog een beetje opgehoogd tot in totaal 2,16 miljard, waarvan 424 miljoen voor aanpak van de Zuidelijke Ringweg. Samen met de al eerder beschikbare 200 miljoen is er dus in totaal 624 miljoen beschikbaar. Het gaat weliswaar om een rijksweg, maar deze loopt dwars door de stad en is van groot regionaal belang. Bovendien heeft de provincie belangrijke bemoeienis met het Zuiderzeelijn-geld. Daarom is het een gezamenlijk project van Rijk, Provincie en Stad. Voor de uitvoering van het project is Rijkswaterstaat leading.
September 2013 | Onze Binding | 15
Opgave en ontwerp In de zoektocht naar welke ‘nieuwe’ ZRW de voorkeur heeft, zijn verschillende varianten en tracés onderzocht. Er is daarbij ook gekeken naar een extra weg tussen de A28 en A7, door de groene ruimte tussen Groningen en Haren, met een tunnel onder de Rijksstraatweg, door de voetbalvelden Esserberg en langs het buurtschap Essen. Deze zogenaamde zuidtangent kende echter veel bezwaren. Hij liet de huidige zandbult langs Papiermolen, door het Sterrebos en de Oosterpoortwijk in tact maar vereiste forse aanpassingen met hoge verkeersintensiteiten in Corpus den Hoorn en langs de Wijert. Besloten is om het huidige tracé te handhaven. Maar voor de nieuwe ZRW heeft de Stad geëist dat ie niet alleen een huidige en toekomstig verkeersprobleem moet oplossen, maar ook moet bijdragen aan een mooiere stad met een beter leefklimaat. Om die reden vielen een weg op betonen pijlers of met verbreding van de huidige talud af; daar werd de stad niet beter van! Bewonersorganisaties riepen vervolgens om één lange tunnel, het liefst vanaf het Stadspark tot aan Euvelgunne. Zo’n tunnel zou echter slecht functioneren als stedelijke verdeelweg en bovendien véél meer kosten dan überhaupt beschikbaar is. Dat was dus niet realistisch. West 8, ontwerpbureau voor stedenbouw, bedacht daarop iets slims: de ZRW als verdiepte weg tussen Papiermolen en Europaplein en grotendeels overkapt met drie lange deksels. Daardoor is het
16 | Onze Binding | September 2013
formeel geen tunnel, en kunnen allerlei wettelijk verplichte dure maatregelen en beperkingen achterwege blijven. De nieuwe weg gaat bij de Zuiderbegraafplaats onder de Hereweg door, ook onder het spoor en onder het oude Winschoterdiep. Die verdiepte ligging met deksels op maaiveld heft de barrièrewerking van de huidige ZRW grotendeels op. Het Sterrebos van vóór 1965 kan voor een deel hersteld worden, de wijken Oosterpoort en De Linie worden met elkaar verbonden en historische zichtlijnen worden gerestaureerd. Het Julianaplein heeft straks ‘vloeiend’ verkeer zonder stoplichten met een vaste (hoge) brug over het NoordWillemskanaal. Door de verdiepte ligging is geluidsoverlast eenvoudig te beperken.
Ideaal? De fractie is enthousiast over dit ontwerp en heeft de toenmalige wethouders Karin Dekker en Frank de Vries complimenten gegeven voor dit (tussen-)resultaat. Zonder hen zou nu wellicht een lelijk betonpijlerweg worden aanbesteed. Het nieuwe ontwerp lost veel verkeersproblemen op én biedt winst voor de leefkwaliteit van de stad. Als er nog budget overblijft, mag er wat ons betreft een extra fietstunnel in een vallei onder het spoor komen ter hoogte van de huidige overweg Esperantokruising. De nieuwe ZRW is iets om naar uit te kijken, maar dat betekent niet dat er geen belangrijke aandachtspunten zijn. Vanwege de tunnelbak is het aantal op- en afritten van de nieuwe ZRW
beperkt. Dat is vervelend, want de ZRW is vooral een stadsringweg, en in mindere mate een doorgaande snelweg van Assen / Drachten naar Nieuweschans. Het Julianaplein wordt straks hét centrale punt waar verkeer de ZRW op of af kan. En om daar te komen komt er één brede parallelweg langs de Maaslaan (tussen Hereweg en Julianaplein). Een andere route naar het Julianaplein is
van de Helperbrink. Hij vervangt de huidige overweg Esperantokruising die dicht moet vanwege wettelijke voorschriften, want het wordt daar straks vier sporen breed. Bewoners vrezen echter dat de nieuwe tunnel sluipverkeer uitlokt om het Julianaplein te mijden. Dit zal goed in kaart moeten worden gebracht; verkeersmodellen geven resultaten die verschillend uit te leggen zijn. In de raads-
de Vondellaan. De vraag is of die nieuwe verkeersniveaus nog wel acceptabel zijn voor woonstraten. De PvdA heeft ervoor gezorgd dat er vooraf een Gezondheids Effect Screening (GES) zal plaatsvinden voor alle woningen langs de nieuwe ZRW.
commissie heeft de PvdA gewezen op verpleeghuis Coendershof, de kwetsbaarheid van Park Groenestein en de veiligheid voor leerlingen op de drie scholen aan de Helperbrink. In de verkeersplannen voor Helpman wordt hier inderdaad rekening mee gehouden. De Helperbrink wordt een stuk rustiger. Dat is mooi. Nadeel is dat het drukker wordt op drie wijkontsluitingswegen (Goeman Borgesiuslaan, De Savornin Lohmanlaan en Helperzoom zuid-zijde). Ook hier geldt, net als bij Maaslaan en Vondellaan, dat we heel goed in de gaten moeten houden of de nieuwe verkeersniveau’s nog wel acceptabel zijn, gezien de veiligheid en de leefbaarheid.
Helpman De laatste maanden is ook in Helpman zorg ontstaan over de nieuwe ZRW. Dat heeft vooral te maken met de plannen voor een nieuwe fiets- / auto- / bustunnel onder het spoor, tussen Helpman en het Europapark-De Linie-Oosterpoort. Die nieuwe tunnel ligt in het verlengde
September 2013 | Onze Binding | 17
Overige aandachtspunten De toekomst is onzeker, ja, maar we willen toch meer zekerheid dat het verkeersprobleem van de stad met de nieuwe ZRW niet gewoon op een andere plek terugkomt. We kopen er weinig voor als de ZRW straks is aangepakt, maar het verkeer vervolgens alsnog helemaal vastloopt op de Paterswoldseweg, Emmaviaduct, de Griffeweg of Damsterdiep. Dat hebben we nog niet helder voor de bril en dat moet wel. Een ander zorgpunt is hoe we de stad bereikbaar houden tijdens de bouw. De vraag is of het beschikbaar houden van 2 x 2 (smalle) provisorische rijstroken op de ZRW tijdens de verbouwing, voldoende is. Temeer omdat we tegelijkertijd ook nog met het stationsgebied bezig gaan en wellicht een tunnel onder het spoor krijgen bij de Paterswoldseweg. Daarnaast wordt een busbaan aangelegd op de Europaweg, bouwen we de Sontbrug en gaan de Noordzeebrug en Oostelijke Ringweg (deels) nog op de schop. Maar de winkel moet wel open blijven tijdens de verbouwing! Zeker voor de bereikbaarheid van het UMCG in de jaren 2015 – 2020 is dit van groot belang. Om al die projecten op elkaar af te stemmen, is een tijdelijk bureau ‘Groningen Bereikbaar’ opgericht. Tot slot maakt de fractie zich zorgen over de kosten van alle aanpassingen aan het onderliggende gemeentelijke wegennet. Dat valt namelijk niet onder de begroting van het project. En de gemeente zwemt bepaald niet in het geld. We willen dus
18 | Onze Binding | September 2013
weten wát het kost en hoe dat betaald gaat worden.
Conclusie Groningen krijgt een nieuwe Zuidelijke Ringweg die (a) het bereikbaarheidsprobleem van de stad voor een belangrijk deel oplost, (b) veel toevoegt aan de leefkwaliteit in de stad en de stad mooier maakt, en (c) ervoor zorgt dat we jarenlang een grote bouwput hebben in het zuiden van de stad. Het is knap hoe het ontwerp met de drie deksels een aantal dilemma’s weet te slechten. We houden zorgen over het verkeer op het onderliggende wegennet. We zullen goed moeten kijken of daar geen onacceptabele niveaus worden overschreden. Jan Spakman Raadslid
“
Kandidaat voor de raad, en wel hierom...
Randy Martens Waarom ben je sociaal-democraat? Lastig vraag altijd, ik denk dat het meer een gevoel is dan een exact weten. Gelijkheid en opkomen voor mensen die dat nodig hebben zit van nature ingebakken bij me. Ook als econoom denk ik dat samenlevingen die evenwichtig –dus met grote mate van economische gelijkheid- zijn opgebouwd het meest welvarend worden en vooral het stabielst zijn. Wat me daarnaast misschien wel het meest aanspreekt is dat wij geloven in een definitie van welvaart die veel breder is dan geld alleen. Een waardevolle rol kunnen spelen in de samenleving is bijvoorbeeld belangrijker dan het salarisstrookje. Om actief mee te werken aan de realisatie van onze idealen wilde ik graag raadslid worden. Bovendien was ik altijd al erg begaan met wat speelt in onze stad. En ook vond ik dat er te weinig aandacht was voor nieuwe ideeën, en te veel aandacht voor oude manieren van doen, op alle terreinen eigenlijk. Daarom zit je er toch het liefste zelf bij. Om die reden is het ook belangrijk dat er soms nieuwe mensen aansluiten. Bij een progressieve partij moeten nieuwe ideeën steeds een kans krijgen en ook de mensen die deze nieuwe ideeën met zich mee brengen. Ik zou je daarom absoluut aanraden je op z’n minst aan te melden als kandidaat!
September 2013 | Onze Binding | 19
Wat tijd niet oplost, is geen probleem Onlangs fietste ik langs een gebouw aan de Lijnbaanstraat met het credo “wat tijd niet oplost, is geen probleem”. En dat zet aan tot denken. Is wat door tijd wórdt opgelost, dan wel een probleem? En waar ligt eigenlijk de oplossing?
Het nu wordt gekenmerkt door somberen. Daar houden wij sociaal-democraten niet zo van. Wij geloven in vooruitgang en emancipatie; in versterken en vernieuwen. Maar soms is het even doorbijten om die gedachte vast te houden. Op 19 juni vond in de gemeenteraad het zogenaamde voorjaarsdebat plaats. Een debat over de financiële vooruitzichten van de gemeente Groningen en over de contouren van de begroting voor 2014. Die zien er ook behoorlijk slecht uit. De bijdrage van onze fractie richtte zich op hoe we sámen de economische situatie waar we nu in zitten kunnen overbruggen; hoe we met elkaar nieuw evenwicht vinden. Daarover elders in deze Binding meer. Wat mij vooral opviel in dat debat was de somberheid van de bijdrage van andere fracties in de gemeenteraad. Het CDA had een gitzwarte bijdrage over de financiën die ‘om te huilen’ waren. De toon was
20 | Onze Binding | September 2013
echter ook donker over de mogelijkheden van Groningen om er bovenop te komen. D66 sprak over een overheid die ‘gedwóngen wordt om anders te werken’. Dat is toch een bijzondere uitspraak voor een partij die zich progressief noemt en die met Anders ja! wat anders leek te willen uitstralen. Eerder verraste D66 ons in de raad ook al met de opmerking dat ‘zo lang het niet fout gaat, het goed gaat’. Progressief is een rekkelijk begrip. Bovendien vertoont het soms Cruijffiaanse trekjes. Natuurlijk is het waar. De financiële situatie stemt zeker niet positief. Steeds meer Groningers hebben het economisch moeilijk. Mensen verliezen hun baan. En in steeds meer gezinnen groeien kinderen in armoede op. Over deze problemen verschillen de meningen niet zozeer in de gemeenteraad. Verschil van inzicht is er zeker wél over de oplossingen. Maar daarin ligt dan ook het bestaansrecht van de verschillende partijen. Wij geloven in oplossingen die sociaal en democratisch zijn. In oplossingen die perspectief bieden. In oplossingen die ons samen verder brengen. Wij willen dan ook dat stadjers de kans krijgen zich te ontwikkelen en mee te doen. Dat mensen die aan moeten kloppen bij de gemeente voor een uitkering moeten zo snel mogelijk aan (vrijwilligers-) werk geholpen worden.
Bijvoorbeeld. En we geloven erin dat we als gemeente anders moeten werken om de kracht van de mensen en bedrijven in de stad beter te benutten. De samenleving en de tijdgeest vragen om die verandering. En dat is wat anders dan dat de gemeente in die richting gedwóngen wordt. Of dat de overheid kleiner móet. Mensen willen vaak meer zelf doen. En aan de lokale overheid de taak dat mogelijk te maken. En om tegelijkertijd diegenen te ondersteunen die niet zelf het initiatief kunnen nemen, die niet alles zelf of met hulp van hun omgeving kunnen doen. De komende tijd doet in het bijzonder een stevig beroep op de veerkracht van de stad en op onze gezamenlijke creativiteit. De economische situatie vraagt erom. En er komen veel nieuwe taken op de gemeente af. Op het gebied van zorg, onderwijs en werk. Systemen, patronen, procedures en werkwijzes die we in jaren hebben opgebouwd, zullen we samen moeten veranderen. En dat gaat niet vanzelf. Die veranderingen hebben tijd nodig. En creativiteit. Wat tijd niet oplost, is geen probleem. Waar geen creativiteit en samenwerking zijn, is geen oplossing. Voorwaarts! Erica van Lente Fractievoorzitter
“
Kandidaat voor de raad, en wel hierom...
Bea Enting Mijn betrokkenheid bij de stad en wijk waar ik woon heeft mij ertoe aangezet, om mij beschikbaar te stellen als raadslid voor de PvdA. De partij waarvan ik vanuit mijn idealen over mens en maatschappij al jaren lid ben. Als raadslid hoop ik een bijdrage te kunnen leveren aan een kansrijke, sociale en leefbare stad. Het raadswerk is leuk, boeiend en enerverend. Daarnaast is het heel fijn om met mensen in gesprek te gaan over onderwerpen die hun raken en waarvan ze graag horen wat de PvdA daarvan vindt. Het raadswerk, voorbereidingen en bijwonen vergaderingen en andere bijeenkomsten, plus de contacten met betrokkenen vraagt gemiddeld een inzet van 20 uur in de week.
September 2013 | Onze Binding | 21
Op zoek naar nieuw evenwicht Voorjaarsdebat 2013 De gemeente Groningen komt de komende jaren geld tekort. En niet zo’n beetje ook. In 2013 moeten we op zoek naar 48 miljoen euro; in 2014 naar 25 miljoen euro. En de jaren erna komen we ook telkens zo’n 20-23 miljoen euro tekort. Dat er bezuinigd moet worden, is dus onvermijdelijk. Maar er moet ook geïnvesteerd worden. Wat de PvdA fractie betreft moet dat vooral een investering zijn in nieuw evenwicht, dat ons helpt om de kloof te overbruggen naar betere tijden. Evenwicht op drie fronten: in de relatie tussen stadjers onderling, in de relatie tussen gemeente en stadjers, en tot slot evenwicht in de begroting.
Investeren en niet alleen bezuinigen Bovenstaande was in grove lijnen de bijdrage van de PvdA-fractie in het voorjaarsdebat op 19 juni. In de ledenvergadering op 6 juni hebben we dit als fractie samen met de afdeling voorbereid. Het college van B&W stelde de gemeenteraad een pakket van bezuinigingen voor. In de discussie op 6 juni kwam een aantal punten naar boven die voor de PvdA van belang zijn. Ten eerste dat wij als gemeente moeten stáán voor de kwetsbare stadjers, voor gezinnen met kinderen, in het bijzonder diegenen die in armoede opgroeien. Ten tweede dat er ook geïnvesteerd moet worden en niet alleen bezuinigd. In dat licht lijkt het niet
22 | Onze Binding | September 2013
verstandig te bezuinigen op het economische beleid van de stad, G-kracht. Elke euro die de gemeente hierin investeert komt zo’n negen keer terug in de stad. Ten derde dat deze tijd vraagt om vernieuwing. Als we moeten bezuinigen op het ophalen van weesfietsen, kunnen we daarmee dan geen nieuwe kansen bieden aan ondernemers? Als we moeten bezuinigen op de gemeentelijke organisatie, biedt dat dan geen kansen om een heel nieuw soort gemeentelijke dienstverlening uit te denken? Hoe doet de gemeente Molenwaard dat bijvoorbeeld? En tot slot: kunnen we niet kritisch kijken naar de spaarpot van de gemeente en de OZB? Als we wat minder geld in de spaarpot stoppen, kunnen we meer in de portemonnee houden en dan hoeven we minder te bezuinigen. En met een OZB-verhoging moeten woningeigenaren iets meer betalen aan de gemeente en ontzien we diegenen zonder eigen woning. Het werkt dus nivellerend.
Debat in de gemeenteraad op 19 juni Het debat in de gemeenteraad werd er vooral één over wasmachines en het zogenaamde weerstandsvermogen, de spaarpot. De wasmachines werden door ons in het debat ingebracht: om de witgoedregeling voor de toenemende groep minima toegankelijk te houden, hebben wij het college verzocht de mogelijkheid
te onderzoeken van een witgoedregeling bestaande uit tweedehands goederen. Zodat met hetzelfde geld meer én op duurzame wijze gedaan kan worden. De SP is hier mordicus tegen omdat we hiermee tweederangs burgers zouden creëren. Wij geven liever aan iedereen die het nodig heeft een tweedehands wasmachine dan aan een selecte groep een nieuwe. De SP doet het blijkbaar liever andersom. Over de spaarpot van de gemeente, het weerstandsvermogen, ging het ook veel. Een aantal fracties, onder andere VVD, CDA en D66, willen die spaarpot het liefst nog verder vullen dan we nu gedaan hebben. Voor onze fractie geldt dat we vinden dat we het weerstandsvermogen toch juist voor de slechte tijden hebben waar we nu in zitten. In die tijden leeg je die spaarpot als het nodig is. Daarna vul je weer aan, maar dat hoeft wat ons betreft niet onnodig snel en tot een onnodig hoog niveau. Wij kiezen er liever voor minder te bezuinigen in de stad, dan meer geld te steken in de spaarpot.
nl/p/2013/06/19/nieuw-evenwicht-instad-en-huishoudboekje/
Hier vind je: •
de hele woordvoering (link naar bijlage onderaan artikel)
•
een link om het debat terug te kunnen kijken
•
een link naar het overzicht van alle moties die zijn aangenomen en een korte impressie van het totale debat. Erica van Lente Mohn Baldew PvdA-raadsfractie
De toon van fracties als bijvoorbeeld CDA en D66 was erg somber. Uiteindelijk werd het een debat meer over financiële problemen dan over oplossingen, meer over een kleinere overheid dan over een andere overheid en meer over bezuinigen op dan over investeren in de kracht van Groningen.
Complete woordvoering, debat en moties Zie
ook
http://www.pvdagroningen.
September 2013 | Onze Binding | 23
Initiatiefvoorstel PvdA Groningen “Bewoners nemen heft in eigen handen” Dit is de titel van het initiatiefvoorstel dat door de fractie van de PvdA bij het College is aangeleverd voor een pre-advies om daarna besproken te kunnen worden in de Raad van september. Het initiatiefvoorstel beoogt een bijdrage te leveren aan een nieuwe manier van bewonersparticipatie en wijkbudgetten in Groningen.
Bewonersparticipatie Bij de PvdA staat bewonersparticipatie hoog op de agenda. Wij verwachten dat buurten erop vooruit gaan als mensen directe en concrete invloed op hun eigen buurt hebben. De PvdA vindt dat bewonersparticipatie de relatie tussen overheid en bewoners in de stad helpt te verbeteren en goede ideeën oplevert voor de stad. De fractie ziet dit als een belangrijke stap op weg naar nieuw evenwicht in de verhouding tussen stadjers en de gemeente.
24 | Onze Binding | September 2013
Daarom zijn er de afgelopen periode gesprekken gevoerd met bewonersorganisaties over de huidige mogelijkheden tot burgerparticipatie. Verder spelen er ook andere zaken. Door het college wordt onderzocht hoe te komen tot een vernieuwde manier van de inzet van de NLA (Nieuw Lokaal Akkoord)middelen. Het politieke klimaat is gunstig om nieuwe initiatieven te ontwikkelen. Niet alleen op gemeentelijk niveau wordt gezocht naar een andere manier van bewonersparticipatie, ook landelijk zijn er vele ontwikkelingen.
Landelijke ontwikkelingen In 2012 heeft de Raad Openbaar Bestuur een advies gegeven in de notitie “Loslaten in vertrouwen”. De omslag is dat politici daadwerkelijk ruimte geven aan particulier initiatief. “Zelfsturing” is daarbij het leidende principe. Dit vraagt om een zeer terughoudende rol van de gemeente. Een andere rol van de overheid vraagt om een andere werkwijze van overheidsorganisaties en
daarmee andere rollen voor hun ambtenaren. Ambtenaren dienen de omslag te maken van beleidsmakers naar procesmanagers. Plannen zullen vaker in coproductie met belanghebbenden en betrokken worden opgesteld waarbij de overheid de rol van procesbegeleider en –bewaker vervult.
Bewonersbedrijven Een andere landelijke ontwikkeling zijn bewonersbedrijven. Bewonersbedrijven zijn bedrijven voor en door bewoners. Het is een experimenteel project van het LSA (Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken). Het LSA helpt 10 tot 15 Bewonersbedrijven op te richten. Op verschillende plekken, verspreid over het land gaan bewoners een bedrijf opzetten dat tot doel heeft hun buurt economisch, fysiek en sociaal te helpen te ontwikkelen. Het is de bedoeling dat de Bewonersbedrijven zoveel mogelijk hun eigen geld gaan verdienen en daarmee dus losser komen te staan van subsidies. De fractie vindt dit een hele goede ontwikkeling en ziet graag dat dit ook gestimuleerd gaat worden in de stad. Zij juicht de plannen van het college op dit gebied in Selwerd dan ook toe.
Ideeën vanuit de gesprekken De verschillende bewonersverenigingen willen graag zelf meer beschikking hebben over een wijkbudget op basis van een wijkvisie die door hun is opgesteld. Met dit budget kunnen ze eventueel ook de ondersteuning inkopen die ze nodig denken
te hebben en/of besteden aan een vrijwilligersvergoeding voor mensen die onderhoud plegen in de buurt. Ook kwamen in de gesprekken bruikbare ideeën opborrelen voor alternatieve financiering.Vanuit een wijk die wel NLA budget ontvangt werd de suggestie meegegeven bijvoorbeeld 10% van het totale NLA budget te bestemmen voor wijken die alleen gelden voor een Goed idee ontvingen. Een andere suggestie die is meegegeven: laat de bewoners van de wijken die buiten de NLA-gelden vallen bijvoorbeeld 1.5% bovenop de OZB die ze moeten betalen, storten in een fonds (vergelijkbaar met het Fonds Ondernemend Groningen) dat ze zelf beheren, en daarnaast subsidie vragen bij de gemeente en/of provincie, zodat ze daaruit hun (extra) activiteiten kunnen betalen. Naar aanleiding van de gesprekken wil de fractie graag dat er met nieuwe vormen van bewonersparticipatie geëxperimenteerd wordt, waarin ook de voorbeelden over het wijkbudget en alternatieve financiering worden meegenomen. De fractie wil graag in de gedachte van “Loslaten in vertrouwen” aan wijken een wijkbudget toekennen voor een door bewoners gedragen plan/wijkvisie die door de bewonersorganisatie/bewoners is ingediend. Het budget moet voldoende zijn om enkele praktische ergernissen in onze dagelijkse leefomgeving te kunnen oplossen en nieuwe ideeën te kunnen aanboren/ ontwikkelen.
September 2013 | Onze Binding | 25
initiatief Deze aanpak verschilt van de huidige werkwijze in het NLA. Het buurt/wijkbudget is niet meer afhankelijk van het wel of geen NLA-wijk zijn. Het budget voor de buurt/wijk wordt samengesteld uit integrale budgetten van diverse beleidsterreinen. De financiering gaat vanuit dit integrale budget dat de gemeente beheert voor de buurt. Onder buurt/wijk bedoelen wij naast bewonersorganisaties ook georganiseerde wijk/buurtbewoners die een gedragen plan indienen. Als randvoorwaarde wordt gesteld dat in de aanvraag van het wijk/buurtbudget beschreven moet worden hoe de bewonersorganisatie/bewoners de achterban heeft/hebben meegenomen en uiteindelijk tot het ingediend plan/visie is/zijn gekomen. M.a.w. het plan/wijkvisie moet worden gedragen door de wijk/buurt. Daarnaast is de fractie een voorstander van de Bewonersbedrijven die hier en daar in het land, met ondersteuning van de LSA, opgestart worden. Wat betreft de financiering van de plannen wordt gedacht aan inzet vanuit budgetten die onderwerpen in het plan raken, zoals bijvoorbeeld NLA-gelden, WMO-budget, budget Jeugd-en Jongerenwerk, budget Zorgen voor Morgen, budget Gezonde Buurt, Sport, Cultuur e.d.
Voorstel aan het College De PvdA stelt voor te starten met twee pilots. Het lijkt ons goed om ervaringen op te doen in twee verschillende wijken, bijvoorbeeld in een wijk waar eerder NLA-gelden
26 | Onze Binding | September 2013
beschikbaar waren gesteld en een wijk die alleen een Goed Idee budget ontving. De fractie stelt voor een experiment -pilotte doen omdat de werkwijze van geïntegreerde budgetten een grote omslag vergt van zowel beleidsmakers als instellingen. Deze ervaringen kunnen na de proefperiode worden gebruikt in andere wijken. De pilotperiode zal twee jaar zijn, waarna wordt geëvalueerd. Daarnaast stellen we voor in de wijk waar geen NLA-budget beschikbaar wordt gesteld te onderzoeken of bewoners bereid zijn 1.5% bovenop de OZB die ze moeten betalen te storten in een fonds waaruit ze extra activiteiten voor de wijk/buurt kunnen organiseren. Verder stellen we voor dat de schotten tussen huidige budgetten wegvallen en gelden integraal worden ingezet voor de wijk. Ook stellen wij voor bewoners uit te dagen om te komen tot initiatieven voor Bewonersbedrijven in de buurt/wijk. Het voorstel aan de raad luidt dan ook om het college te verzoeken te komen met een plan van aanpak waarin vanuit de gedachte van “Loslaten in vertrouwen”, de bovengenoemde voorstellen over buurt/ wijkbudget en initiatieven op het gebied van bewonersbedrijven een plaats krijgen. Bea Enting Fractielid
“Het heeft lang genoeg geduurd� Selwerd en wijkontwikkeling Wat is er toch aan de hand met en in Selwerd? Een wijk die gelegen is tussen Paddepoel en de spoorlijn naar Uithuizen. Een wijk die nodig een opknapbeurt kan gebruiken. Mede omdat ze in het verleden niet hebben kunnen profiteren van de Groningse wijkaanpak Dat vindt het college nu ook en daarom zijn ze met een plan van aanpak gekomen om de problemen in Selwerd aan te pakken. Is er dan niets gebeurd de afgelopen jaren? Natuurlijk wel, maar dit is bij lange na niet genoeg. Want er zijn nogal wat problemen in Selwerd. Het college noemt: armoede, opvoeding en gezondheid. Maar de fractie van de PvdA constateert na gesprekken met de burgers in Selwerd dat er nog meer problemen zijn. Verkeersproblemen, problemen rond en in het winkelcentrum, drugsoverlast, veiligheid en slechte woningen, om er maar een paar te noemen. En niet te vergeten: de jongerenhuisvesting. Maar dit laatste onderwerp komt later nog aan de orde in commissie en raad. Op basis van voornoemde signalen vanuit de bevolking heeft de PvdA fractie tijdens de commissievergadering van 12 juni jongstleden een aantal vragen gesteld aan het college van B&W. De hamvraag was hoe het college dit allemaal denkt
aan te pakken gezien het bedrag dat er beschikbaar is. Twee miljoen voor 4 jaar. Ons inziens is dit niet genoeg, maar laten we er in ieder geval mee beginnen. Zodat de bevolking ook ziet dat het college de problemen in de wijk serieus neemt. In het plan van aanpak schrijft het college dat de burger betrokken moet worden. Wij hebben de wethouder gevraagd hoe het college dit wil gaan aanpakken. Hoe worden de bewoners betrokken en waar ligt voor hen de meerwaarde? Wat is de rol van de wijkraad? En wat moeten we ons voorstellen bij wijkbedrijven, waarover in de stukken geschreven wordt? Over wat voor instanties hebben we het dan? Allemaal vragen waar wij graag een antwoord op willen hebben. Wij zullen de gang van zaken goed in de gaten blijven houden, zeker nadat wethouder Roeland van der Schaaf heeft uitgelegd dat er met bewoners en instanties gesproken zal worden over de beste oplossingen. De fractie vindt dat het al lang genoeg geduurd heeft. Dit is het college met ons eens. Dick Hukema Fractielid
September 2013 | Onze Binding | 27
Zelfrelativering In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen komt altijd de vraag naar voren wat de invloed is van de nationale politiek op de lokale uitslag. Jan R. Lunsing stuurde de Binding-redactie een analyse van diverse verkiezingsuitslagen in de stad Groningen. Conclusie: we moeten proberen de landelijke trend positief te be誰nvloeden. Na de verkiezingen van 2010 nam ik bij sommige partijgenoten in de stad Groningen teleurstelling waar over de uitslag. We verloren fors en het scheelde maar een haar of we hadden acht zetels overgehouden. De uitslag was, zoals die was, al de laagste uitslag voor de PvdA ooit. Ik heb begrepen dat er vanuit het bestuur gedachten leefden dat de campagne zou moeten draaien om onderwijs, maar uiteindelijk ging de campagne over het Forum en de Regiotram. Dat wij vervolgens verloren werd door sommigen onder meer verweten aan de houding van de lijsttrekker en de latere fractievoorzitter. Deze verwijten hebben doorgeziekt tot eind 2012 beiden na een heftige vergadering het veld moesten ruimen. Maar
28 | Onze Binding | September 2013
hebben we wel verloren door het Forum en de regiotram? Zouden we, als we er in geslaagd zouden zijn de campagne over onderwijs te laten gaan, er echt veel beter voor hebben gestaan? Ik waag dat te betwijfelen. Dat doe ik op grond de grafiek hiernaast Misschien vindt u deze tabel wat onoverzichtelijk. U ziet hier de indexcijfers van een aantal landelijke partijen. Ik zal u verder niet vermoeien wat een indexcijfer is of waarom ik een logaritmische schaal heb gebruikt, maar wel dat u hier het verschil kan zien tussen de stedelijke en de landelijke ontwikkeling per partij. Als bij bepaalde verkiezingen een lokaal onderwerp doorslaggevend is, zou dit betekenen dat voorstanders van die partij het die verkiezingen opvallend goed zouden doen en tegenstanders bij die verkiezingen het opvallend slecht zouden moeten doen. Bij de verkiezingen van 2010 zou de PvdA, als kop van jut op de regiotram en Forumstandpunten, duidelijk moeten verliezen in vergelijking met de landelijke tendens. Dat blijkt het geval. Het effect is echter niet dramatisch. In 2010 liggen we 5 punten achter op de trend, maar in 2006 maar liefst 16 punten. In 2002 deed de PvdA het, na de nederlaag bij het referendum in 2001, beter (+1 punt) en dit gold ook voor 1998, na de Oosterpark-rellen en het aftreden van burgemeester Ouwerkerk (+10 punten). In 1994 lagen we weer een punt
index (1994=100) uitslagen verkiezingen landelijk en in de gemeente Groningen
achter en in 1990 zelfs 15 punten. Met andere woorden: 5 punten is wel iets, maar niet direct zo dramatisch dat we onze partijleiders naar huis moeten sturen. Wat we overigens in 2010 ook niet deden. Bij de komende verkiezingen zal het er weer om spannen. De PvdA zit opnieuw in de regering met de VVD en dit heeft na een piek in 1998 geleid tot de dramatische uitslag van 2002 en in Groningen is die trend netjes gevolgd. De fraaie uitslag van 2012 hoeft, we kennen de peilingen, niets te zeggen over de gemeenteraadsverkiezingen in 2014 en evenmin iets over de Europese verkiezingen. Wat we uit de tabel vooral kunnen leren is dat de
landelijke trend doorslaggevend is voor de uitslag en dat wij hier dus vooral moeten proberen die landelijke trend positief te be誰nvloeden. En niet negatief. Onderlinge ruzie is niet goed voor de landelijke trend. Misschien kan deze kennis helpen onszelf te relativeren. Jan R. Lunsing
September 2013 | Onze Binding | 29
adressen & personen Ons pand aan de Haddingestraat 10(9711 KD) is open van maandag tot en met donderdag van 10.00 tot 16.00 uur en vrijdag van 10.00 tot 13.00. Telefoon: E-mail: Website: Rekeningnummer:
050-3127815 secretariaat@pvdagroningen.nl www.pvdagroningen.nl 4426302
Afdelingsbestuur voorzitter Eric Holkers
06-12360282
voorzitter@pvdagroningen.nl
secretaris Rick Jonker
06-13743057
secretaris@pvdagroningen.nl
Jonge Socialisten
050-3183364
info@jsgroningen.nl
voorzitter Janneke Holman
06-26956672
voorzitter@jsgroningen.nl
Gemeenteraadsfractie Grote Markt 1, 9712HN pvda@raad.groningen.nl Erica van Lente fractievoorzitter, Onderwijs en Welzijn, Ruimte en Wonen 06-19142904 ericavanlente@raad.groningen.nl
Jan Spakman Beheer en Verkeer, Financ誰en en Veiligheid 050 -7506014 jan.spakman@raad.groningen.nl
Mohn Baldew Ruimte en Wonen, Financien en Veiligheid 050-5776282 b.m.baldew@raad.groningen.nl
Jan-Pieter Loopstra Werk en Inkomen 06-45751212 janpieterloopstra@raad.groningen.nl
Carine Bloemhoff Werk en Inkomen, Financien en Veiligheid 06-20763516 carinebloemhoff@raad.groningen.nl
Randy Martens Financien en Veiligheid, Ruimte en Wonen 06-81467267 randymartens@raad.groningen.nl
Marloes Dekker Onderwijs en Welzijn, Werk en Inkomen 06-51034998 marloesdekker@raad.groningen.nl
Wim Moes Beheer en Verkeer, Financien en Veiligheid 06-41207490 wimmoes@raad.groningen.nl
Bea Enting Onderwijs en Welzijn 06-12226501 beaenting@raad.groningen.nl
Marijke Boersma fractie-assistente
30 | Onze Binding | September 2013
050-3121876
Wethouders Dig Istha Roeland van der Schaaf
050-3677601 050-3677821
dig.istha@groningen.nl roeland.van.der.schaaf@groningen.nl
Tweede Kamer Tjeerd van Dekken Henk Nijboer
t.vdekken@tweedekamer.nl h.nijboer@tweedekamer.nl
Europarlement Thijs Berman
thijs.berman@europarl.eu
Werkgroepen VROEM Internationaal Cultuur Nieuwe Leden
Contactpersoon Wim Wijnholts Irene Taroni Diederik van der Meide Sjoerd Bouwman
wimw@pvdagroningen.nl irenetaroni@libero.it diederik@pvdagroningen.nl sj.bouwman@home.nl
Colofon Onze Binding is het ledenblad van de PvdAafdeling Groningen en verschijnt onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur.
Redactie: Kees Hermanides Diederik van der Meide Richard Misran Peter Oostenbach
Redactieadres: Haddingestraat 10 9711 KD Groningen Telefoon: 050-3127815
Ontwerp en Lay-out
Website PvdA:
Jacob Roel Meijering
www.pvdagroningen.nl
Drukwerk:
Onze Binding verschijnt ook digitaal. Het digitale archief valt te bekijken op www.issuu.com/ pvdagroningen
www.drukland.nl De redactie beslist over plaatsing van berichten en artikelen en behoudt zich het recht voor om artikelen aan te passen. Maximale lengte van de artikelen is 600 woorden. U kunt uw kopij mailen naar: binding@pvdagroningen.nl
September Oktober 2012 2013 | Onze Binding | 31
Agenda Zaterdag 7 September Ombudsteam 11:00-13:00 Ons Pand
Zaterdag 5 Oktober Ombudsteam 11:00-13:00 Ons Pand
Vrijdag 13 September Met Tjeerd van Dekken in gesprek over Prinsjesdag 19:30-22:00 Ons Pand
Donderdag 12 December Afdelingsvergadering 20:00 Lutherse Kerk Vaststellen gemeenteraadslijst
Donderdag 17 September Afdelingsvergadering 20:00 Lutherse Kerk Vaststellen verkiezingsprogramma
Algemene Leden Vergadering Data: donderdag 17 september donderdag 12 decemer Op de vergadering van 17 september wordt het verkiezingsprogramma vastgesteld. Op de vergadering van 12 december wordt de kandidatenlijst voor de gemmeenderaadsverkiezingen van maart 2014 vastgesteld.
32 | Onze Binding | September 2013
Onderwerpen en initiatieven kunnen op de voorgeschreven wijze tot uiterlijk drie weken voor de vergaderdata ingediend worden (uitgezonderd zeer actuele onderwerpen). Vanaf twee weken voor de vergadering is de definitieve agenda en aanverwante stukken te vinden bij de agenda op www.pvdagroningen.nl. Ook kan vanaf die datum een hard-copy van de stukken afgehaald worden op het pand Haddingestraat 10.