Edición 97°
Semana del 8 al 14 de mayo del 2018
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA
TABLA DE CONTENIDO ➢ Se encienden las alarmas en Medellín por la confrontación entre bandas delincuenciales - Pág,2
La dinámica de los combos- Pág,4 ¿Qué pasa con los homicidios en la ciudad? - Pág,7
Redacción:
Juan Fernando Restrepo Politólogo de Omnitempus
Centro de Análisis de Coyuntura y Seguridad (SIAC) Politólogo e Internacionalista Universidad del Rosario
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA SE ENCIENDEN LAS ALARMAS EN
70% de los niños de la comuna 13 dejaron de asistir a
MEDELLÍN POR LA CONFRONTACIÓN
clases debido al incremento de las balaceras, y los
ENTRE BANDAS DELINCUENCIALES
panfletos amenazantes. El miedo se ha tomado a la
La ciudad de la eterna primavera afronta algunas de sus semanas más frías a causa de un nuevo “invierno” de violencia. El escalamiento del conflicto entre distintas empresas criminales enfrentadas por el control territorial, ha desembocado en un dramático incremento de los casos de homicidio en la ciudad. Las autoridades se han visto obligadas a actuar aumentando las operaciones y el pie de fuerza en las zonas más afectadas por este fenómeno, sin embargo, pareciera que las estrategias formuladas aún siguen siendo insuficientes para resolver las causas estructurales de la violencia.
comunidad que se ha refugiado en sus casas buscando escapar del fenómeno del pandillaje y el ajuste de cuentas. De acuerdo con lo que recapituló un reciente análisis de la revista Semana “Varias cosas agitaban el terror:
en 24 horas en la comuna hubo seis asesinatos, tres personas heridas de bala, retenes ilegales, paro de buses, imposición de fronteras invisibles. Además, muchos habitantes aseguran que “los muchachos”, como llaman a los miembros de las bandas armadas, pasaron por tiendas, restaurantes y ferreterías para
Una nueva oleada de violencia desatada por la confrontación entre ilegales ha paralizado la zona occidental de Medellín. Si bien esta situación se viene
exigir una cuota extra de la extorsión corriente “porque en los días que se venían por delante la guerra iba a empeorar”.
presentando desde finales del año pasado, tocó su
El estado crítico de la situación conllevó a que en las
pico más alto en la última semana de abril cuando el
últimas
semanas
se
implementara
una
nueva
2
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA estrategia liderada por la Alcaldía, pero que cuenta con
la banda criminal conocida como Betania que opera en
el trabajo articulado de la Policía, la Fiscalía y el
dicha zona de la ciudad y que en los últimos meses
Ejército. Dicha estrategia ha incluido el aumento del
habría estado detrás de homicidios y enfrentamientos
pie de fuerza en la comuna, por lo cual ahora patrullan
con otros combos.
más de 300 uniformados, incrementando además, las
La entrega de este delincuente fue asumida como una
actividades de inteligencia.
importante victoria de la nueva estrategia, apenas días
"No es una nueva Operación Orión, se trata de
después de haberla implementado. Sin embargo, la
fortalecer la presencia del Ejército para estar en los
administración
puntos donde la comunidad nos ha dicho que las
instituciones encargadas de desarrollar política pública
pequeñas estructuras criminales están generando
en materia de seguridad en la ciudad, se enfrentan a
enfrentamientos que generan terror" señaló para
una gran dicotomía.
Caracol Radio el secretario de Seguridad de Medellín,
Las condiciones casi que se convierten en una
Andrés Tobón.
obligación para que los gobernantes actúen de
La presión de los operativos conllevó a que el pasado 2
manera implacable sobre el delito; pese a ello, analistas
de mayo se entregara a las autoridades Juan Manuel
y expertos señalan que una razón fundamental del
Piedrahita
era
escalamiento de la violencia en Medellín se debe
considerado como el hombre más buscado de
precisamente a retaliaciones de los violentos frente al
Medellín y por quien pesaba una recompensa de 20
accionar de la Fuerza Pública.
Giraldo,
alias
Juancito,
quien
local
y
en
general
todas
las
millones de pesos. Juancito era el máximo cabecilla de
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA “Ha sido un año retador para las autoridades de Medellín y su lucha contras las estructuras criminales. Si bien han capturado a más de 17 cabecillas de estas organizaciones delictivas, la retaliación, como ha quedado en evidencia en interceptaciones reveladas por la Fiscalía, se ha hecho notar con este incremento en muertes violentas.” indicó el diario El Tiempo.
La dinámica de los combos No son un tema reciente las disputas entre pequeñas y medianas
agrupaciones
delincuenciales
en
el
occidente de Medellín, que de tiempo atrás ha sido una zona apetecida y estratégica del crimen. A pesar de ello, la captura en el mes de diciembre de Juan Carlos Mesa, alias Tom, ha sido considerado como el
Sería descabellado pensar en un retiro de las fuerzas
aliciente fundamental de esta nueva cascada de
de seguridad del distrito con el objetivo de reducir los
violencia.
indicadores de violencia, pero es cierto que las soluciones vigentes continúan siendo insuficientes para
frenar,
y
sobre
todo
para
revertir
esta
problemática.
Tom, quien hasta final del año pasado fue conocido como el máximo cabecilla de la Oficina de Envigado, organización criminal de operación en todo el Valle de Aburrá, era perseguido por la policía colombiana, pero
Lo más preocupante es que más de la mitad de las
también por las autoridades norteamericanas que
muertes violentas registradas durante el último año,
ofrecían hasta 2 millones de dólares por información
fueron atribuidas al enfrentamiento entre empresas
que llevara a su captura.
criminales, y las cifras del primer trimestre dejan entrever que durante el 2018 el número sería mayor.
Se estima que controlaba el 80% de las redes de delincuencia de Medellín, lo que lo llevó a ser uno de los hombres más buscados del país.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Precisamente por ello, luego de haber sido apresado por las autoridades, la ciudad y en general la zona del Valle de Aburrá quedó ante un escenario de vacío de poder. Analistas de seguridad señalan que ante la ausencia de este capo del narcotráfico se habrían roto todo tipo de suerte de pactos y acuerdos entre múltiples
microestructuras
criminales
que
ahora
buscan mayores réditos de los oficios delictivos. Estos desacuerdos relacionados con delimitación territorial, distribución
de
estupefacientes,
zonas etc.,
para
sería
lo
el
tráfico
que
hoy
de tiene
enfrentados a los combos de la comuna 13.
“Los bandidos se quieren acomodar, copando espacios que tenían otros y eso hace que haya una serie de cadáveres embolsados. Esto es una práctica del crimen organizado, lo que lleva a pensar que las bandas
están
reacomodo
detrás
por
un
de
esos
control
de
asesinatos. expendio
Hay de
estupefacientes y la extorsión”, argumentó a El Tiempo, el director de Fiscalías Raúl González Flechas.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA La zona occidental de Medellín, compuesta por las
estarían enfrentadas a las bandas del Coco y la Torre,
comunas 13-San Javier, 7-Robledo y el corregimiento
por el control de los sectores de Betania, Belencito y las
de Altavista, es un corredor fundamental para las
Independencias. Según se ha podido establecer, las
empresas criminales que trafican con drogas y armas.
primeras dos hacen parte de la Odín Caicedo, mientras
Solo en la comuna 13 delinquen aproximadamente 36
que las otros dos se encuentran con la Odín Robledo.
combos.
Como se mencionó anteriormente, el factor de
El escenario de conflicto se estaría presentando
reconfiguración del escenario de criminalidad en estas
principalmente entre dos plataformas criminales, la
zonas no son el único causante de la escalada de
Odín Caicedo y la Odín Robledo. Estas estructuras
violencia. Según relató el secretario Tobón a El Tiempo,
patrocinarían el actuar de los diferentes combos que
“Ellos saben que solo esperan la persecución por
básicamente
parte del Estado. Ante esta realidad tienen miedo y
son
quienes
protagonizan
los
enfrentamientos. ¿Qué quiere decir esto?
están desesperados. Por eso están acudiendo a una
Estas estructuras funcionan como una especie de
estrategia de terror y de miedo en las comunidades
confederación de combos, con ciertos niveles de
que los vieron crecer y donde están sus familias”.
autonomía y de rango de operaciones, pero en
En este orden de ideas, la radiografía del conflicto se
contextos particulares, como el actual, actúan de
enmarca por tres partes. Por un lado, las dos
manera articulada.
confederaciones criminales enfrentadas entre sí, y por
Por ejemplo Betania, la banda criminal que hasta hace
otro el Estado con la Fuerza pública.
unos días era liderada por Juancito, y la Agonía,
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA ¿Qué pasa con los homicidios en la ciudad? En medio de la coyuntura de conflicto, los indicadores que se han visto más perjudicados son los asociados a las muertes violentas que, luego de varios años Tasa de homicidios por 100 mil habitantes
reduciéndose, han registrado un repunte significativo y 100,0
preocupante. De acuerdo con el Sistema de Información para la Seguridad y Convivencia de Medellín, el 2017 cerró con
70,0
traduce en una tasa de 23 homicidios por cada 100 mil
40,0
52,3 38,3
30,0
30,0
20,0
Más de la mitad de los casos reportados, es decir 388 atribuidos
69,6
60,0 50,0
habitantes.
86,3
80,0
577 muertes violentas, 33 más que en 2016. Esto se
fueron
94,4
90,0
a
los
enfrentamientos
entre
agrupaciones criminales, lo que evidencia un indicador
18,5
21,0
23,0
10,0 0,0 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Fuente: Alcaldía de Medellín. Procesado por el SIAC.
absolutamente notable si se contrasta con los 88 asesinatos que se produjeron por problemas de convivencia, siendo éste el segundo ítem de mayor representatividad en el total de los homicidios.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Ahora bien, es fundamental examinar a profundidad el
tendencia al alza. Las cifras del primer trimestre han
comportamiento de las cifras en la última década. En
evidenciado un ascenso del 18% en los casos de
2009, año en que fueron extraditados algunos de los
homicidios, lo que se traduce en una tasa parcial de 24
cabecillas
homicidios por 100 mil habitantes.
más
importantes
de
los
grupos
paramilitares, se registró la tasa de homicidios más alta
Con respecto al mismo periodo de tiempo, en 2018 se
de los últimos 15 años. Los 94 homicidios por 100 mil
han presentado mayores casos de homicidios en
habitantes se encontraban muy por encima de la tasa a
nueve de las 16 comunas y en dos de los tres
nivel nacional, perfilando a Medellín como la ciudad
corregimientos.
más violenta de Colombia y el mundo.
“Los incrementos más dramáticos están en los
El año siguiente la violencia comenzó un proceso de
sectores de La América (+350%), Altavista (+333%) y
desescalamiento que se extendió hasta el 2015,
Villahermosa, Laureles y El Poblado (cada uno con
llegando a reducir el nefasto indicador del 2009 en
alzas del 100%). Pero el centro sigue siendo el sector
cerca del 80%. De esta manera el alcalde Federico
con más asesinatos.” relató hace un par de días el
Gutiérrez asume la alcaldía de la ciudad con una tasa
diario El Colombiano.
de 18,5 homicidios por 100 mil habitantes y establece como meta de la administración reducirla a 15. Contrario a ello, en 2017 se registró el segundo incremento en línea de la tasa y lo más preocupante es que todo indica que en 2018 podría convertirse en
Estas distribuciones geográficas del delito no distan de la realidad de los últimos 7 años. La comuna central de la Candelaria continúa siendo la más peligrosa, seguida por
San
Javier
y
Robledo.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Proporción de las muertes violentas en Medellín (2012-2016)
Fuente: Medellín Cómo Vamos. Informe de Calidad de Vida 2016.
¿Realmente es tan alarmante la coyuntura de la ciudad
la realidad del 2009, muchísimo más de la de
en materia de homicidios? Lo primero que no se puede
comienzos del milenio y ni que hablar de la de
dejar de resaltar es que la situación actual, en efecto, es
principios de la década de 1990, cuando casi se
preocupante pero diverge de manera sobresaliente de
asciende a los 400 homicidios por 100 mil habitantes.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Medellín salió de la lista de las 50 ciudades más
En los últimos años la ciudad ha retrocedido y no se
peligrosas del mundo y se ha mantenido así por tres
puede negar. El incremento de los últimos dos años, va
años consecutivos. Este anti ranking es elaborado por
en contravía de la tendencia a la baja que ha tenido el
el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y
indicador a nivel nacional. La tasa del país ronda los 24
Justicia
civil
homicidios por 100 mil habitantes, que como primer
mexicana que recopila los indicadores de homicidio de
elemento de medida, deja en evidencia que son cifras
todo el globo.
muy similares, incluso la de Medellín continúa por
42 de las urbes incluidas en este nefasto listado hacen
debajo.
parte de América Latina, la mayoría de ellas ubicadas
Pero al contrastarse con otras ciudades, como por
en Brasil. Por el lado de Colombia, se encuentran
ejemplo Bogotá, el vaso si se ve medio vacío. La capital
Cúcuta, Palmira y Cali.
del país cerró en 2017 con una tasa de 15 muertes
La última ciudad en el listado es Cúcuta que reportó
violentas por 100 mil habitantes, es decir, 8 puntos por
una tasa de 34,8 homicidios por 100 mil habitantes, 10
debajo de la ciudad de la eterna primavera. Esto da
casos por encima del indicador de Medellín. La ciudad
cuenta de un fenómeno de violencia que Bogotá no
paisa todavía se encontraría relativamente distante de
padece y al que la administración paisa deberá
regresar a este ranking, pero si no se encuentra una
continuar haciéndole frente, sobre todo si se tiene en
fórmula integral y efectiva para revertir la situación, de
cuenta que la meta inicial de la actual alcaldía era
seguro lo hará.
continuar trabajando en la reducción de estos
Penal
(CCSPJP),
una
organización
indicadores.
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ANÁLISIS DE COYUNTURA DE LA SEGURIDAD EN COLOMBIA Esta publicación semanal tiene como objetivo abordar temas de coyuntura política, económica y social que puedan tener algún tipo de repercusión en la seguridad pública y/o privada del país. Igualmente, BEYOND busca informar y complementar los temas de actualidad que son trabajados por los principales medios de comunicación y que se encuentran en constante desarrollo.
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