Edición 95°
Semana del 17 al 23 de abril del 2018
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA
TABLA DE CONTENIDO 01. ¿Cómo entender el conflicto en Siria y la coyuntura de tensión entre Rusia y los Estados Unidos? - Pág,2
El contexto del conflicto - Pág,3 ¿Por qué Siria? - Pág,7 ¿Se aproxima el mundo hacia una nueva Guerra Fría? - Pág,10
Redacción:
Juan Fernando Restrepo Politólogo de Omnitempus
Centro de Análisis de Coyuntura y Seguridad (SIAC) Politólogo e Internacionalista Universidad del Rosario
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA 1. ¿CÓMO ENTENDER EL CONFLICTO EN
La ofensiva, que contó con el apoyo militar de los
SIRIA Y LA COYUNTURA DE TENSIÓN
gobiernos de Francia y Reino Unido, fue sustentada
ENTRE RUSIA Y LOS ESTADOS UNIDOS?
como una forma de retaliación a un presunto ataque
Luego de un poco más de 7 años, pareciera que la guerra civil en Siria no está cerca de encontrar un final. Mientras el régimen de Bashar al-Ásad incrementa los ataques contra las fuerzas rebeldes, la internacionalización del conflicto continúa su curso. Por segunda vez, Estados Unidos decidió intervenir militarmente bombardeando una base área siria, luego de un presunto ataque químico perpetrado por el régimen. Estos hechos han tensado las relaciones con Rusia que desde el comienzo de la guerra civil ha sido aliado fundamental de Damasco. ¿Cuáles son los intereses en juego en Oriente Próximo?
perpetrado días atrás por el régimen de Siria, sobre la población de Duma que cobró la vida de más de 80 personas y que según se ha señalado, habría incluido el uso de armas químicas. Precisamente, el blanco del bombardeo fue la base de Homs, donde habría sido desplegado el ataque a los grupos de rebeldes en Duma y se mantendrían preservado parte del armamento químico controlado por las fuerzas del presidente sirio, Bashar al-Ásad
“El propósito de nuestras acciones es establecer un fuerte elemento de disuasión contra la producción, distribución y uso de armas químicas”, afirmó Trump
Una situación de tensión se vive a nivel mundial, luego
en rueda de prensa.
que el pasado 13 de abril el presidente de los Estados
Rusia e Irán, aliados fundamentales del gobierno sirio,
Unidos Donald Trump ordenara bombardeos de
calificaron la ofensiva de Trump como una agresión
precisión contra una base militar en Siria.
brutal a la soberanía territorial como principio básico
2
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA internacional
comenzó una campaña militar en contra de ISIS en Iraq
contemporáneo. Asimismo, negaron la existencia de
y Siria”, señaló CNN en un articulo que recapitula las
pruebas sobre el uso de armamento químico por parte
diferencias sustanciales entre los ataques de precisión
de Siria.
de Trump, con los de su antecesor.
Por su parte, Vladimir Putin, presidente de la
Todo indica que esto no será parte de la solución de un
Federación Rusa indicó que su nación tiene las
conflicto que ya completa siete años, por el contrario,
capacidades para repeler cualquier tipo de agresión y
luce como un factor que vuelve más complejo el
provocación que venga desde Washington.
panorama para Oriente Próximo. Lo que comenzó
La gravedad de los bombardeos radica en que es la
como un conflicto interno ha trascendido hacia un ring
segunda vez que la administración Trump interviene
de boxeo geopolítico que incluye a más de diez
en la guerra civil en Siria. Previamente el gobierno de
actores, algunos de ellos no estatales.
Barack Obama desplegó acciones ofensivas, pero
El contexto del conflicto
en
la
edificación
del
sistema
únicamente dirigidas a tropas Estado Islámico.
Si bien los antecedes y causas del conflicto sirio se
“Obama era reacio a dar ese paso al menos sin
pueden remontar a cientos de años atrás, los
aprobación del Congreso, dado que decidió no atacar
detonantes como tal se enmarcan en el mes de
al régimen del presidente sirio Bashar al-Ásad en el
diciembre de 2010 con la Primavera Árabe.
2013, tras un ataque químico que cruzó su llamada “línea roja”. Pero Obama sí lanzó ataques aéreos sobre Siria un año después, cuando Estados Unidos
Este fenómeno se trata básicamente de una serie de manifestaciones distintos
países
ciudadanas de
que
tuvo
supremacía
lugar
árabe,
en que
3
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA demandaban la democratización de sus sistemas
padre Háfez al-Ásad, que se mantuvo en el poder por
políticos. El génesis de dicho fenómeno estuvo en
cerca de 30 años.
Túnez y rápidamente se expandió por el norte de
La brutal represión de dichas manifestaciones por
África, el este del Mediterráneo, y la península Arábiga.
parte de la fuerza pública siria produjo un efecto
La presión ciudadana produjo múltiples efectos sobre
contrario, y en vez de repelerlas hicieron que se
la región, entre ellos, la caída de gobiernos que
intensificaran paulatinamente. La contradicción entre
durante años se habían perpetrado en el poder, como
los civiles y las fuerzas de seguridad desembocó que
los casos de derrocamiento de Ben Ali en Túnez,
un grupo de ciudadanos, con apoyo de ex miembros
Muamar Gadafi en Libia y Hosni Mubarak en Egipto.
del Ejército, se alzara en armas, dando vida al Ejército
De manera paralela, las protestas se convirtieron en
Libre Sirio; un grupo de características similares a una
conatos de conflicto y guerras civiles, algunas de ellas
guerrilla, con el único objetivo de derrocar al Al-Ásad.
todavía sin resolver. Este es el caso de la República
El conflicto escaló hacia una guerra civil cuando los
Árabe Siria.
ejércitos rebeldes tomaron el control de buena
En 2011 el fenómeno de la Primavera Árabe se
proporción de ciudades como Damasco y Alepo,
reprodujo en
grupo
donde se han librado algunas de las confrontaciones
considerable de ciudadanos iniciaron manifestaciones
más violentas y que mayores vidas humanas han
pacíficas contra el régimen de Bashar al-Ásad. Al-Ásad
costado.
llevaba 11 años como jefe de Estado sirio luego de
La guerra civil siria es uno de los conflictos más
posesionarse como presidente tras la muerte de su
mortíferos
territorio
sirio, cuando un
del
siglo
XXI.
De
acuerdo
con
el
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Observatorio Sirio de Derechos Humanos (SOHR), tras cerca de siete años de conflicto el número de víctimas mortales ya sobre pasó los 500.000. Además, que se contabilizan más de un millón de heridos y 10 millones de desplazados. Para el 2013 el conflicto interno inició un proceso de internacionalización, llevando a que actualmente Siria se configurara como un escenario geopolítico clave para buena parte de las potencias y países emergentes. El Gobierno de Al-Ásad cuenta con el apoyo de Rusia, China, Irán y Cuba mientras que los rebeldes son respaldados por buena parte del mundo occidental en cabeza de Estados Unidos, la Unión Europea y Turquía. Además de los actores ya mencionados, sobre este tablero de conflicto también convergen varios actores no estatales, los cuales complejizan aún más el escenario. Hezbolá, los grupos armados kurdos y el Daesh
(Estado
Islámico),
sostienen
operaciones
militares con distintos objetivos y lealtades.
Fuente: ABC Internacional.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Por ejemplo, Hezbolá ha sido determinante en varias acciones bélicas del gobierno contra las tropas rebeldes. Mientras que el Estado Islámico ha cumplido el rol de “enemigo de todos”; sus operaciones llevaron que en 2015 fundara un califato entre Irak y Siria, llegando a controlar más del 50% del territorio. En cuanto a los Kurdos, se trata de un pueblo (50-60 millones de personas) sin territorio, que se encuentra repartido entre Turquía, Irán, Irak, Armenia y por supuesto Siria; mantienen una lengua común y tradiciones culturales similares, por lo que desde décadas atrás han reclamado conformar un país autónomo. Algunos de estas demandas se han realizado
mediante
la
conformación
de
grupos
armados irrendentistas. En la actualidad, las fuerzas de Al Assad controlan el 60% del territorio, el 27% por los kurdos y el 15% por los grupos rebeldes.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA primera y segunda guerra mundial, las cuales
¿Por qué Siria? Siria reúne una serie de factores que la han convertido en un territorio estratégico y privilegiado, pero precisamente por ello también en una zona hostil e históricamente disputada. 1. Ubicación geográfica: el Estado sirio se ubica en una región supremamente particular, la cual es considerada como la puerta que conecta a occidente con oriente y además cuenta con salida al mar mediterráneo. Estas han sido algunas de las razones fundamentales por que la que la mayor parte de los grandes imperios (persa, griego, romano, islámico, etc.) disputaron su control. 2. Contradicciones
étnicas:
La
delimitación
fronteriza de los países de la región, entre ellos Siria, no corresponde a un proceso natural de construcción histórico nacional. ¿Qué quiere decir esto? Fueron las potencias europeas tras la
demarcaron el territorio a su gusto. Como el establecimiento de las fronteras se desarrolló con base en los intereses de Europa fueron obviadas
las
condiciones
demográficas,
religiosas, ideológicas y étnicas de la región. Esto conllevó a que clanes y culturas enteras fueran
separadas
por
fronteras,
quedando
ubicadas en medio de dos o más países. Por supuesto, ha sido un factor para que hayan tenido
lugar
conflictos
sociales
que
se
mantienen vigentes. Uno de los ejemplos más visibles y pertinentes con el tema en mención, es el caso de los Kurdos que
como
se
indicó
anteriormente,
se
distribuyen entre los límites de cuatro países. Desde hace más de un siglo el pueblo kurdo reclama la conformación de la república de Kurdistán al considerarse un vasto grupo étnico sin un Estado.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA 3. Factor energético: Las reservas energéticas de
Proyectos de gaseoductos en Oriente Próximo
Siria no son abundantes, pero su ubicación estratégica la podría convertir en un enclave fundamental en la materia. No lejos de la zona, se ubica la región este de la península arábiga (Qatar), la cual concentra la tercera parte de las reservas de petróleo y de gas de todo el mundo. Para poder transportar estas fuentes de energía a Europa de manera convencional, es necesario rodear la península y traspasar el canal de Suez que desemboca al Mediterráneo. Sin embargo, el incremento de la demanda de gas por parte de Europa ha puesto sobre la mesa el diseño de proyectos de gaseoductos que reducirían el recorrido hasta una tercera parte. La mayoría de ellos desembocando por costa siria al Mediterráneo o que simplemente requieren transitar por su territorio. El desenlace del conflicto determinará cuales proyectos serán
Fuente: Nazanín Armanian. Diario El Público.
Estos factores evidencian que la internacionalización del conflicto sirio no es una mera casualidad, ni que es producto únicamente de un sentido humanitario. La región es clave en muchos sentidos y los países lo entienden así.
los que se implementarán y a quien beneficiarán.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Desde la campaña política que lo llevó a la Presidencia,
actuaciones de Putin serían parte de una estrategia de
Donald Trump prometió devolver a Estados Unidos su
prestigio que posicione a Rusia como un padrino en la
posición de gran hegemón del Sistema Internacional y
región luego de haber sido relegado durante años del
Siria es un escenario geopolítico fundamental para
escenario político global. Además de su apoyo a Siria,
lograr un objetivo de esta naturaleza. “Hacer a
es el principal aliado de Irán y se encuentra en
América Grande de nuevo” no tenía únicamente un
búsqueda de fortalecer lazos con países como Arabia
significado nacional, sino también con respecto al
Saudita, Egipto y Libia.
extranjero.
En este punto, si el gobierno sirio cae, repercutiría en la
Desde un comienzo Estados Unidos ha calificado al
credibilidad de Rusia, y por defecto en la de Putín, por
gobierno de Al-Ásad como un régimen autoritario,
lo que se hace predecible que tratará de sostenerlo
distante de los valores de la democracia liberal
hasta las últimas consecuencias
norteamericana. Además, la lucha contra el terrorismo
Tampoco se puede dejar de lado que por medio del
es otro de los grandes desafíos en Washington, y
puerto Tartús en la costa siria, Rusia ha conseguido
teniendo en cuenta que gran parte del Estado Islámico
salida al mar mediterráneo. Ambos gobiernos han
opera en Siria, incrementa sus intereses en la región.
pactado su arriendo, por 49 años con prorroga de 25
Rusia por su parte ha apoyado política, económica y
más. El acuerdo incluye convertir el puerto en una base
militarmente al régimen de Bashar al-Ásad. Más allá
naval rusa lo que incrementa sus intereses militares y
de presentarse como un actor capaz de ir en contra de
económicos sobre este territorio.
las conductas impositivas de Estados Unidos, las
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA ¿Se aproxima el mundo hacia una nueva Guerra
existen otra serie de países potencias que desempeñan
Fría?
un papel fundamental en el escenario internacional.
Es
común acudir a
la
historia
para tratar de
comprender lo que acontece hoy, pero este ejercicio requiere la mayor rigurosidad posible, con el fin de evitar que analogías históricas se conviertan en análisis
La situación de tensión y hostilidad que se desarrolla en Oriente Próximo ha despertado todo tipo de interpretaciones. Una de estas líneas argumentativas apunta a la paulatina configuración de un nuevo escenario de Guerra Fría. Lo cierto es que esta afirmación puede resultar engañosa y llena de imprecisiones.
transformación hacia verdaderas superpotencias que puedan desplazar a cualquier actor.
sociedad
internacional
ya
no
está
compuesta
únicamente por Estados. Actores de otra naturaleza también tienen un rol que influye en los procesos de toma de decisión, que incluso puede llegar a ser más trascendental que el de una nación. Por ejemplo, es imposible negar la influencia que en la actualidad genera el Estado Islámico en la agenda política internacional.
La característica principal de la Guerra Fría fue la bipolarización del sistema internacional alrededor de dos súper potencias o hegemonías. Pensar en la en
como China e India, continúan su proceso de
El mundo es un lugar mucho más complejo porque la
carentes de profundidad.
actualidad
Además, las denominadas potencias emergentes,
un
escenario
tal
es
sumamente
improbable, ya que además de Rusia y Estados Unidos,
Precisamente por esto, hace 30 o 40 años era impensado que actores no estatales desequilibraran la balanza de poder internacional. Además, no existían organismos multilaterales regionales que, como la
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Unión Europea, aglutinaran los intereses de varios
económicas, pero también de las acciones bélicas
Estados.
como las del pasado 13 de abril.
También vale la pena aclarar que la Guerra Fría se
Segundo, ya quedó claro que Rusia no tiene uno, sino
enmarcó en una disputa, principalmente ideológica,
varios intereses en Siria, por lo que buscará sostener el
donde
Soviética
régimen hasta las últimas consecuencias. Más allá de
económico-políticos
una posible Guerra Fría, ¿Podría presentarse una
Estados
contraponían
Unidos
dos
y
modelos
la
Unión
antagónicos, el capitalismo y el comunismo.
confrontación real entre ambos países en medio de
Con la disolución de la Unión Soviética y la caída del
Oriente Próximo?
muro de Berlín, prácticamente esa discusión quedó zanjada. Actualmente, las diferencias entre Estados Unidos y Rusia corresponden a
ejes temáticos
totalmente distintos que, como se examinaron a lo largo de este artículo, tienen más de prestigio y de estrategia regional. Concretamente sobre el caso sirio se pueden prever dos cosas. Primero, que a medida que la violencia escale por parte del régimen de Al-Ásad, la injerencia de la nueva administración en Washington será mucho mayor. Esto incluye un aumento de las sanciones
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ANÁLISIS DE COYUNTURA DE LA SEGURIDAD EN COLOMBIA Esta publicación semanal tiene como objetivo abordar temas de coyuntura política, económica y social que puedan tener algún tipo de repercusión en la seguridad pública y/o privada del país. Igualmente, BEYOND busca informar y complementar los temas de actualidad que son trabajados por los principales medios de comunicación y que se encuentran en constante desarrollo.
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