Edición 116°
Semana del 18 al 24 de septiembre de 2018
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA
TABLA DE CONTENIDO ➢ La guerra contra Guacho: una radiografía del conflicto en el suroccidente colombiano - Pág,2
¿Quién es Guacho? - Pág,3 Se exacerba la violencia en Nariño - Pág,6 Algunas reflexiones - Pág,11
Redacción:
Juan Fernando Restrepo Politólogo de Omnitempus
Centro de Análisis de Coyuntura y Seguridad (SIAC) Politólogo e Internacionalista Universidad del Rosario
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA LA GUERRA CONTRA GUACHO: UNA
marco de un operativo militar en su contra, había
RADIOGRAFÍA DEL CONFLICTO EN EL
resultado herido por dos impactos de proyectil en su
SUROCCIDENTE COLOMBIANO
espalda.
El país continúa a la expectativa de los operativos que adelantan las Fuerzas Armadas en el suroccidente del país, dirigidos a neutralizar vivo o muerto a Walter Patricio Arizala, más conocido bajo el alias de Guacho. Este sujeto comanda un grupo de entre 250 y 500 hombres, en su mayoría disidentes de las antiguas columnas móviles Daniel Aldana y Mariscal Sucre de las Farc. Durante el 2018, pasó de ser casi que un completó desconocido para convertirse en uno de los más temidos y buscados criminales en Colombia y Ecuador, donde también se ha sentido la crudeza de sus acciones delictivas.
De hecho, al filtrarse a la prensa, algunas versiones indicaron que quien funge como comandante del Frente Oliver Sinisterra (FOS) habría sido abatido en combate, pero rápidamente se difuminaron para quedar convertidas en completas incógnitas. Los enfrentamientos entre disidentes de las Farc y miembros del Ejército Nacional se produjeron en el municipio de Roberto Payán al norte de Tumaco, en una zona conocida como San José de las Lagunas. De acuerdo con quienes recopilaron los hechos, el cerco de la Fuerza Pública habría dejado contra las cuerdas a
Continúa siendo incierto el paradero de alias Guacho,
uno de los hombres más buscados en el país. Más de
máximo
4.000
cabecilla
de
una
de
las
principales
uniformados
desplegaron
el
objetivo
en
departamento
el
desmantelar la unidad de desertores que Guacho
de
Nariño.
El
pasado
15
de
septiembre, fuentes castrenses aseguraron que en el
exclusivo
este
organizaciones de disidentes de las Farc que opera en departamento
con
se
de
comanda.
2
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA No obstante, con el pasar de los días lo que parecía un
interrogante es necesario evaluar la totalidad del
callejón sin salida volvió a tornarse en un escenario de
contexto.
incertidumbre. Si bien la información inicial indicó que Guacho pudo haber quedado herido de muerte, lo que llevó al ejercito a movilizar tropas a todos los centros de salud de la zona, lo cierto es que diez días después su cuerpo no ha aparecido, y en caso de que continúe con vida no se ha logrado establecer con exactitud cuál sería su paradero. La expectativa que se ha generado en la ciudadanía es más que obvia. Guacho se ha convertido en uno de los hombres más temidos, no solo en Colombia, sino también en Ecuador debido a los múltiples actos de terror que ha perpetrado a lo largo y ancho de la frontera entre ambos países. Teniendo en cuenta esto, es inevitable formular la siguiente pregunta: ¿cuáles serían las implicaciones que tendría la eventual captura o neutralización de este
individuo?
Para
poder
responder
este
¿Quién es Guacho? Es verídico que Guacho no era del todo un completo desconocido, mucho menos para la Fuerza Pública que lo tenía identificado desde hacía varios meses, pero fue hasta hace alrededor de un año cuando empezó a tomar visibilidad frente a los medios de comunicación y la sociedad en general. La primera vez que el alias de Guacho figuró ante la opinión pública fue a principios de octubre del año pasado cuando se produjo la masacre de seis campesinos en zona rural del municipio de Tumaco. Inicialmente, la
comunidad adjudicó el
múltiple
asesinato a miembros del Ejército que en el marco de una protesta habrían disparado a los manifestantes que se rehusaban a permitir el ingreso de los escuadrones móviles de erradicación de cultivos ilícitos.
3
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Sin embargo, los días posteriores las autoridades
Tal como relató el propio Arizala Vernaza en una
señalaron como responsables a un grupo de disidentes
entrevista para RCN televisión, la unidad que comanda
de las Farc comandando por un hombre conocido bajo
responde al nombre de Frente Oliver Sinisterra. Esta
el seudónimo de Guacho.
neófita organización delincuencial se conformó a
Desde entonces de manera paulatina empezó a
mediados del año 2016 y principios del 2017, cuando
volverse recurrente su aparición en los medios, al
algunos combatientes de las columnas móviles Daniel
sindicarse de todo tipo de actividades criminales
Aldana y Mariscal Sucre renunciaron hacer parte del
ligadas al terrorismo y el narcotráfico, perpetradas a lo
proceso de paz entre el Gobierno colombiano y las
largo y ancho de la frontera colombo-ecuatoriano.
Farc. Aunque adujeron motivaciones políticas, la
Guacho o también conocido como Walter Patricio Arizala Vernaza, es un hombre de 28 años de origen ecuatoriano que durante más de 10 años hizo parte de las filas de la Columna Móvil Daniel Aldana de las Farc.
totalidad de los analistas y sectores de la política nacional lo han interpretado como una evidente pretensión de continuar haciéndose con los réditos de las economías ilegales.
En la organización insurgente alcanzó el rango de
No existe certeza sobre el número exacto de hombres
comandante de guerrilla, lo que también se conoce
con el que el FOS arrancó sus operaciones, pero las
como un “mando medio”. Desempeñó también,
cuentas del Ejército hablan de entre 55 y 88 hombres,
distintos roles que van desde experto en fabricación de
mientras que el propio Guacho aseguró que contaba
explosivos, actividades de financiamiento ilegal, y
en sus filas con 250 combatientes.
participación en acciones terroristas.
4
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Algo similar sucede con las cifras actuales las cuales no
territorio ecuatoriano y garantizan la salida hacia
son muy claras, pero de acuerdo con las mediciones de
el océano Pacífico.
entidades gubernamentales y no gubernamentales,
➢ La segunda, ha sido retomar las zonas que tuvo
para agosto el FOS ya habría estado compuesto por
las Farc en Ricaurte y Barbacoas, donde hay
entre
mismas
zonas de cultivo con hoja de coca, cristalizaderos
organizaciones argumentan que el número habría
y corredores fluviales para sacar la cocaína hacia
aumentado sobre todo por el reclutamiento forzoso de
el Pacífico, como los ríos Patía, Rosario y
campesinos y no necesariamente por el incremento de
Mejicano.
250
y
500
hombres.
Estas
antiguos guerrilleros de las Farc que han ido abandonando
los
Espacios
de
Capacitación
➢ La tercera forma de fortalecimiento territorial ha
prendido las alarmas por darse en zonas que
y
Reincorporación.
tienen mayor presencia del ELN y su impacto
En un informe bastante robusto sobre disidencias y
binacional.
desertores de las Farc elaborado por la Fundación
Además de la presunta participación que se le imputa
Ideas Para la paz (FIP), aseveran que el fortalecimiento
sobre la masacre de los campesinos tumaqueños, son
territorial
cinco los eventos efectuados por el FOS que mayor
de
esta
organización
delictiva
se
ha
desarrollado de tres formas: ➢ La primera, retomando la región del Alto Mira y
impacto han generado: •
El secuestro y asesinato de un equipo de tres
Frontera y los corredores de movilidad entre los
periodistas ecuatorianos que trabajaban para el
ríos Mira y Mataje, los cuales conducen hacia
diario quiteño El Comercio.
5
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA • • •
•
El asesinato de tres miembros del Cuerpo
A pesar de ser un acto más político y simbólico, el
Técnico de Investigación (CTI) de la Fiscalía.
mandatario ecuatoriano decidió suspender su papel
El secuestro y asesinato de una pareja de
como garante del proceso de paz entre el gobierno
ciudadanos ecuatorianos.
colombiano y el ELN, lo que conllevó a que la mesa de
Un atentado con un carro bomba dirigido a una
conversaciones tuviera que encontrar una nueva sede.
estación de Policía en la Provincia Esmeraldas en
Se asume como un acto simbólico, ya que el ELN no
Ecuador que dejo un saldo de 30 uniformados
tuvo ninguna injerencia en los eventos de violencia en
heridos.
la frontera de este año, pero la popularidad del
Un atentado a una torre de energía que dejó sin
Gobierno se vería comprometida de permitir una
luz al municipio de Tumaco por varios días.
negociación política en su territorio con un grupo con
Ya que buena parte de las acciones perpetradas por Guacho se han focalizado en territorio ecuatoriano o han impactado a sus ciudadanos, ha producido una reacción del vecino país con distintas repercusiones. El asesinato de los periodistas escaló a un momento de tensión entre los gobiernos de Colombia y Ecuador, además el presidente Lenin Moreno desplazó al territorio de frontera a más de 10 mil miembros del Ejército para hacer frente a estar organización.
un ADN terrorista similar al del FOS.
Se exacerba la violencia en Nariño No cabe duda que señalar únicamente al Frente Oliver Sinisterra como eje de la violencia en el departamento de Nariño sería un error de análisis monumental. Esta organización obedece solo a una de las decenas de dinámicas de crimen que se desenvuelven sobre el territorio.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Es una región llena de complejidades, accidentada en
economías ilegales en zonas de frontera”, en el
lo geográfico y por ende estratégica para las
departamento existe una confrontación entre “las
organizaciones
disidencias de las Farc —autodenominadas Frente
que
se
lucran
con
diferentes
economías ilegales.
Oliver Sinisterra al mando de alias “Guacho”—, y las
En este departamento, las Farc fueron durante mucho
Guerrillas Unidas del Pacífico bajo el mando de alias
tiempo el actor hegemónico, librando una guerra a muerte tanto con otras organizaciones interesadas en hacerse con los réditos del negocio del narcotráfico, como con el Estado colombiano en su búsqueda de restablecer el control de la zona. Ahora con la desmovilización de la guerrilla, la región atraviesa una etapa de reconfiguración violenta, que no ha permitido percibir los beneficios humanitarios del acuerdo de paz. En este marco, el Frente Oliver Sinisterra liderado por Guacho, se disputa el control
“David”. También hay enfrentamientos del ELN con las
disidencias
“Los
de
Sábalo”,
Resistencia
Campesina y el FOS. El ELN y el FOS se estarían enfrentando en la zona costera y en las zonas más altas de la cordillera. De igual manera, tienen presencia las Autodefensa Gaitanistas o Clan del Golfo como es conocido por la Fuerza Pública (más orientadas al narcotráfico que a la confrontación) y bandas delincuenciales
como
“Gaula
NP”
y
“Las
Lágrimas”.
del territorio con otra cantidad importantes de
Pero ¿cuál es la razón para que tantas organizaciones
empresas criminales.
delictivas busquen controlar un departamento como
De acuerdo con lo que recopiló un documento elaborado por la FIP titulado “Inseguridad, violencia y
este? La explicación no puede ser otra que las vastas zonas
con
cultivos
de
mata
de
coca.
7
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Zona de influencia de las disidencias de las Farc en Nariño
Fuente: Fundación Ideas para la Paz. Trayectorias y dinámicas territoriales de las disidencias de las Farc.
8
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Según el último reporte de la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito (UNODC), Nariño no
solamente
es
el
departamento
con
mayor
concentración de cultivos ilícitos del país, sino que equivale a un poco más de la cifra total que arrojó Perú a nivel nacional. Para el cierre del 2017, Nariño registró un total de 45.735 hectáreas, lo que representa un incrementó del 326% con respecto al 2012, cuando se documentaron un poco más de 10.000 hectáreas. La concentración de siembra es tal que solo para Tumaco la cifra fue de 25.000 hectáreas. Es importante resaltar que Nariño colinda con el Putumayo, por lo que si relacionan las cifras de ambos
Hectáreas de cultivos ilícitos en Nariño 50.000
45.735
45.000
42.627
40.000 35.000 30.000
29.755
25.000 17.639
20.000 15.000
19.612
17.231
17.285
15.951
10.000
13.177 10.733
5.000 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
departamentos, se evidencia que juntos concentran más del 50% de toda la coca que se siembra en Colombia.
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COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Además de ser una región con una gigantesca
líderes sociales al registrar 7 casos.; este año ya son 4
densidad de cultivos ilícitos, también es epicentro de
los casos reportados.
manufactura y exportación de cocaína. Desde ambos
“Las cifras corroboran la teoría de que los líderes
lados de la frontera, es el punto de partida de la mayor
sociales están atrapados en medio de los intereses de
parte de los cargamentos que se trafican con salida por
los criminales sobre la coca. El objetivo suelen ser
el océano Pacífico.
quienes,
Todo esto ha derivado en serios problemas de
sustitución de cultivos o incluso de retorno a las tierras
inseguridad. Entre 2016 y 2017 la tasa de homicidios
de las comunidades. También hay zonas, como el Bajo
por 100 mil habitantes de Nariño pasó de 25,8 a 30.
Cauca antioqueño, donde los líderes más visibles, que
Este indicador se posicionó seis puntos por encima de
fungen
la tasa nacional, configurándose como una de las más
informantes
altas a nivel departamental.
criminales en confrontación”, argumentó en un
Lo más preocupante es que todo indica que este año
reciente análisis la revista Semana.
volverá a aumentar y de manera notable. Solamente en
La condición de riesgo es realmente delicada, tanto
el primer semestre del 2018 se registró un incremento
que en el mes de abril la Embajada de Estados Unidos
del 26% de los casos de homicidio en el departamento.
en Colombia emitió una alerta recomendando a sus
Algo similar ocurre con los indicadores de violencia
ciudadanos evitar desplazarse a este departamento. De
política y social. Durante el 2017 Nariño fue el cuarto
manera expresa la entidad norteamericana señaló que
departamento con mayor cantidad de homicidios de
por
de
ejemplo,
promueven
interlocutores, o
son
colaboradores
procesos
señalados de
de
como
agrupaciones
“el personal no puede viajar al departamento de
10
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA Nariño sin permiso expreso, y debe ser requerido el
Diez días después lo que por un momento se planteó
uso de vehículos blindados, escolta militar y/o
como la caída inminente de este cabecilla, parece no
rastreadores personales cuando viajen por esta
arrojar ninguna novedad palpable. La batalla que libran
región”.
las Fuerzas Armadas en esta zona del país continúa y el paradero de Guacho sigue siendo un completo
Algunas reflexiones Lo primero que se puede concluir del tema es que fue muy mal manejado tanto por los miembros de la Fuerza Pública o del Gobierno que filtraron la información sobre los operativos contra Guacho, como por los medios de comunicación que la replicaron de manera masiva, principalmente por parte de aquellos que hasta aseguraron que había sido abatido en combate. No
porque
el
país
no
mereciera
conocer
la
información, sino por que fue apresurado hacerlo en pleno curso de los operativos desconociendo aún los verdaderos resultados. Se sembró una importante expectativa, sobre todo en las comunidades que se han visto más afectadas por el operar de Guacho.
misterio. Ahora
bien,
el
eventual
abatimiento
de
este
delincuente tendría una repercusión más política que práctica. Seguramente resultará muy beneficioso para el nuevo Gobierno que llegó a la Casa de Nariño con promesas de mano dura contra el crimen, arrancar su mandato con la que sin duda sería una importante victoria, al menos ante la opinión pública. Sin embargo, son varias las razones para pensar que la desaparición
del
mapa
de
Guacho
no
sería
trascendental para la región. Como se pudo observar a lo largo del presente artículo, más allá de Guacho y del Frente Oliver Sinisterra, Nariño se ha convertido en un en
un
complejo
escenario
sobre
el
que
se
11
COYUNTURA Y SEGURIDAD EN COLOMBIA desenvuelven toda suerte de dinámicas criminales
Vernaza ya no esté, sin mayor trascendencia otro
generadoras de violencia.
individuo asuma el rol de máximo cabecilla.
La presencia de prácticamente todas las cadenas del
Mientras existan incentivos económicos ilegales de alta
narcotráfico y la connivencia de estructuras ilegales de
rentabilidad y el Estado sea incapaz de llegar al
distinta naturaleza, convierten a Guacho en tan solo
territorio, no solo militarmente, sino en todas sus
una de las cabezas de un gigantesco monstruo
manifestaciones (salud, educación, justicia, servicios
policéfalo.
básicos, etc) siempre habrá
Por otro lado, no se puede obviar que el Oliver
interesados en ocupar el vacío que dejaría Arizala.
Sinisterra es una empresa delictiva derivada de las Farc
De esta manera, la guerra contra Guacho, realmente es
que durante décadas sostuvo una estructura de mando
tan solo una diminuta batalla de una guerra mucho
horizontal, ideada para que ante la ausencia de un
más compleja.
en cola individuos
comandante, otro combatiente ocupara rápidamente su lugar. En este orden de ideas, es muy probable que aunque ahora se trate de una disidencia sin ningún interés político y con el único objetivo de lucrarse con los réditos de las economías criminales, conservé una estructura muy similar. Seguramente cuando Arizala
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ANÁLISIS DE COYUNTURA DE LA SEGURIDAD EN COLOMBIA Esta publicación semanal tiene como objetivo abordar temas de coyuntura política, económica y social que puedan tener algún tipo de repercusión en la seguridad pública y/o privada del país. Igualmente, BEYOND busca informar y complementar los temas de actualidad que son trabajados por los principales medios de comunicación y que se encuentran en constante desarrollo.
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