MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH DEPARTAMENT KONSULARNY
RAPORT ZA 2014 ROK
WARSZAWA,
2015 r. 1
............................................................................... 3 ........................................................................ 4
I. II. A.
.................................................................................................4
B.
..............................................................................6
C.
Konsulaty honorowe............................................................................................................................7
III.
..................................... 8
A.
Dyplomacja konsularna .......................................................................................................................8 1.
....................................................................................... 8
2.
Dzia alno
urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji ekonomicznej ............................................. 9
3.
Dzia alno
urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji publicznej i kulturalnej ............................. 10 .........................................................................12
B.
Wsp lna polityka wizowa ............................................................................................................................. 12 Pomoc konsularna ......................................................................................................................................... 13 Inne aspekty wsp pracy unijnej ................................................................................................................... 14
IV. PUBLICZNY CHARAKTE
...................................................14
A.
..................................................................................................14
B.
............................................................................................................15
SP
V. A. B.
PRACY Z POLONI
...................................................................................................15 Wspieranie Pol
konkurs dotacyjny ...........................................................17
C.
........................................................17
VI. SPRAWY KONSULARNE A.
...........15
................................................19
Pomoc konsularna .............................................................................................................................19 Polacy na rynkach pracy pa stw Unii Europejskiej w 2013 r. ....................................................................... 21 Sprawy nieletnich .......................................................................................................................................... 24 ................................................................................................................ 26 Sytuacje nadzwyczajne.................................................................................................................................. 26 Wsp praca z instytucjami polskimi i zagranicznymi .................................................................................... 28
B.
Sprawy obywateli polskich ................................................................................................................29 ................................................................................................................................ 29 Problematyka obywatelstwa polskiego ........................................................................................................ 29 Sprawy z zakresu stanu cywilnego, czynno ci notarialne ............................................................................. 30
C.
..............................................................................30
D.
Karta Polaka ......................................................................................................................................31
E.
Ruch osobowy ...................................................................................................................................32 Polityka wizowa ............................................................................................................................................ 32 Reprezentacja wizowa .................................................................................................................................. 33 Ma y ruch graniczny ...................................................................................................................................... 34 Trendy i zjawiska w ruchu osobowym ........................................................................................................... 36
VII. PRIORYTETY I WYZWANIA W 2015 ROKU ..................................................................37 Za cznik 1: DANE STATYSTYCZNE ....................................................................................39 Za cznik 2: MAPKI ..........................................................................................................49
2
I.
4 R. zypospolitej jej cej
w niekontrolowanego
,
.
Schengen w z
sprawozdawczym odnotowano niewielki spadek (ok. 5%) w stosunku do roku 2013 rejestrowanych i pra 422 PLN, tj. o ok. rejestrowanych
po w tak Polakom, jak i cudzoziemcom.
Truszkowskiemu, kier
szpitalach, interwencje , udzielanie niezliczonych porad i informacji
onsularnego A na Ukrainie odzie Ukrainy). Kryzysowa sytuacja
-ekonomiczna na zbrojnych we wschodniej jego
na analitycznej i promocyjnej. Potrzeba
cjonowania
pracy politycznej inform
3
informacyjnej,
na stosunki polsko-
lejszy stosunek ie okazywane
gesty polityczne i inne dowody wsparcia, w tym pomoc humanitarna z jak wojnie.
migracyjnej i ch z tym niekorzystnych zjawisk, sprawami z zakresu ruchu osobowego.
y wzro
konsularnej: Ustawy
Prawo
konsularne. Projekt ten d i
o
adto zmiany o charakterze
II. A.
d
w konsularnych
z
i z dniem 9 bezpie Republiki Kurdystanu w Bagdadzie.
nia 2014 r. d
w
ta
4
w Iraku na terenie Autonomicznej
Ambasada RP w Kabulu. Decyzja j mierze
ularny Delhi. w Sewastopolu i w 2014 r., a
w dniu 8 marca O
istopada 2014 roku podj o prowincji Syczuan).
du (stolica
alny promocyjn Chongqing. e KG RP w Nowosybirsku - w miejsce przenoszonego do tej siedziby konsulatu w Irkucku. W 2014 r. kontynuowane w roku 2015. no prace remontowo w
adaptacyjne, wizowego,
W grudniu 2014 r. dokonano zmiany klasy Generalny mieniony na Konsulat, kt promocji gospodarczej naszego kraju w Kanadzie oraz .
ego w Montrealu. Konsulat wnie prowadzeniem
Od kwietnia Konsulat Generalny RP w Mumbaju siedzibie ten
w nowej
p
z partnerami w Polsce. wznowion temu zintensyfikowano kontakty z
i zapewniono im owych.
Ambasad w Londynie i Pradze przeniesiono
5
do
nowych siedzib, konsularnych. samodzielnych stanowisk konsularnych w przedstawicielstwach dyplomatycznych.
B.
W 2014 roku podpisana 4
codziennej informatycznego Wiza-Konsul. Modernizacja przewidziana jest na zostanie podniesieniem
Wiza-Konsul z innymi systema z nowelizacji . W wprowadzenia pobierania drugiej cechy biometrycznej przy rozpatrywaniu wniosku o wydanie zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach system umawiania wizyt w sprawach konsularnych e-Konsulat w stosunku do ich nych nitoring sytuacji oraz doskonalenie tej indywidualnym . Upowszechniano wykorzystanie e-
klientom i lep Wizowy System Informacyjny (VIS), co
danie wizy jednolitej Schengen drugiej cechy biometrycznej pobieranie biometrii p
tj. w
podniesie
za konsul Odyseuszowi informowania obywateli polskich lub udzielenia im skutecznej pomocy.
6
w
-
wy przejdzie dopiero w wyborach prezydenckich i parlamentarnych obyw
C.
w 2015 r. .
Konsulaty honorowe urz
konsularnych
szersze ,
w i funkcji reprezentacyjnych. konsulom zawodowym naw udzielali pomocy zedstawicielami firm polskich i miejscowych. W przypadku obywateli polskich, w sytuacjach wyma dowanych w wyegz Na a honorowego w w Nepalu przynajmniej 43
konsul honorowy w Bostonie przy Bostonem.
Cambridge pod
i e staraniem Konsula Honorowego w Perth w siedzibie
i tak: w
ow
. Ponadto w listopadzie 2014 r. ustanowiono konsulat honorowy w Bursie (Turcja) oraz w Rovaniemi (Finlandia). W listopadzie 2014 roku utworzono Konsulat RP w Porlamar na Wyspie Margarita (Wenezuela) wszystkim na promocji kulturalnej Polski w stanie Nueva Esparta. h
7
III. A.
Dyplomacja konsularna
1. konsularne obszarach polit dyplomacji publicznej, ekonomicznej i kulturalnej. przeprowadzon
konsultacje konsularne Chi
z
dziedzinie konsularnej na kolejne lata. -
e Forum Regionalne -
w Kantonie Na Wschodzie Europy analityczno-
e informacji o znaczeniu politycznym), polskiego punktu widzenia,
miejscowe elity polityczne w duchu zgodnym z celami polskiej polityki zagranicznej. W tym ykonywanie funkcji czysto konsularnych wspiera polityki zagranicznej, w tym w dziedzinie politycznej. b -
tego prognozami. y, na
-
i politycznego.
trzecia edycja polsko3ralnym, polonijnym, promocyjnym Od
8
z
2.
- spotkanie obwodu
Dzia alno
urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji ekonomicznej
Polski, w Na Annapoorna World of food India owocowo-
Konsulatu Generalnego RP w Mum
ry wraz z i Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych (PAIiIZ) Sourcing Show w zorganizowano m.in. bilateraln India - Poland Partnership Forum kraju i polskich firm. Misja gospodarczowielu biznesowymi, wspieraniu ych na lokalnych rynkach. firm fitosanitarnymi i jej Egiptu.
Promocji Handlu i Inwestycji (WPHI) polskich - dobre kontakty Polski do
I aktywnie KG RP w Mediolanie. w Rzymie przygotowany zosta 2014 roku na W owana jest polska Na stronie internetowej onomiczne, informacje o targach, analizy itd. akresie Ame
polsko-
dyplomacji ekonomicznej -21 listopada 2014 r. Polsko-
(PATI) w Kalifornii
podarczym jak i naukowo-badawczym.
9
W dniach 3 w lutym 2014 r. umowy o miastach Polonii konsularnych we wschod :
Wymiar ekonomiczny
-2014
-Polskiej
Izby
Gospodarczo-Handlowej KG RP w Doniecku), z izbami gospodarczym KG RP we Lwowie).
3.
Dzia alno
urz d w konsularnych w zakresie dyplomacji publicznej i kulturalnej
Priorytetem .
przez I
z
bchody 70-tej rocznicy wyzwolenia Monte Cassino, w Ankonie, Loreto i Filottrano, organizacja pobytu delegacji bchody 70-tej r Dni Polskie we Flandrii. j polskiej nekropolii w Belgii - Polskim Cmentarzu Wojskowym w Lommel. Z okazji 70-tej rocznicy Powstania Wa w Austrii we
dyskusyjnym (KG Powstaniu RP w Hamburgu). Jubileusz 600KG
ego albumu fotograficzno-literackiego
10
kiestr Symfonicznych w Izmirze, Bursie i KG RP w Kolonii yklu kilkudzie i politycznych zrealizowanych we Rok Polski w Kraju Saary przygotowanych z okazji 10-
i kulturalnej: ze Wojskowym w Johannesburgu. Dla uczczenia 25-tej pokazano zorgan
mprez kulturalnych, naukowych .
m, dziennikarzem The New
Yorker KG
na promocji 25-lecia sukcesu transformacji 25-tej rocznicy polskiej transformacji, 15-tej
-tej roczn W dniu 23 czerwca 2014 r. KG RP w T
i odnotowanie rocznic 25-
-
kcesu polskiej transformacji po 1989 roku -lecia w NATO.
-
w 100-
Jan Karski - Historia, ziedzictwu Jana Karskiego
w KG go urodzin 24 kwietnia 2014 r. w Waszyngtonie wraz z Instytutem na rzecz Tolerancji i Dialogu
im. Jana Messenger to the W Z okazji 70-tej rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego KG
u history
11
KG RP w Winnicy), promocji -Frankowsku KG RP we Lwowie), dniach KG RP w Odessie), ch polskich, festiwalach kultury polskiej (Dni Polskie w Odessie ych - renowacja kwatery polskich cmentarzu w Lidzie (KG RP w Grodnie), pomoc w otwarciu cmentarzy wojennych w Sypataj Batyr oraz promocji polskiej historii i dziedzictwa k/Merke i w Mankencie k/Szymkentu ( KG RP w Irkucku),
B.
a w ramach Unii Europejskiej
w ramach instytucji unijnych
owali
ze
swoimi
w Radzie UE, w ramach Grupy Roboczej do Spraw Wiz oraz do Spraw
odpowiednikami
wydawania wiz i udzielania pomocy konsularnej. z kolejnymi prezydencjami w Radzie UE. Polscy MSZ i MSW. Konsultacje dw
wego Kodeksu Wizowego.
Wsp lna polityka wizowa
i jednoczonymi Emiratami Arabskimi roku 2015. e najszybszego z ruchu bezwizowego. D w dniu 28 kwietnia 2014 r. wprowadzono ruch bezwizowy z
polskimi
i galnym anektowaniu Krymu. Po ewentualnym 12
539/01, po czym e
ku wizowego do Unii Europejskiej.
Obok dyskusji o zwolnie w
z pr
EBOR (LWS)
.
W
procesie wi
Pomoc konsularna W roku 2014 Grupa Robocza Rady UE ds. Ws
(PCz) niereprezentowanych w zagranicznych w tym zakresie. Przedstawiciele Departamentu Konsularnego aktywnie uczestniczyli w pracach Grupy, w ienia
ma swojego przedstawicielstwa dyplomatycznego w
13
Traktatu o UE uprawnia obywateli RP
Travel Document) w przypadku utraty ach
m.in. zapewnienie regularnej opieki i wsparcia konsularnego przez Konsula .
Inne aspekty wsp pracy unijnej Realizowany od l Schengen do pobierania danych biometrycznych w ramach uruchamiania Systemu Informacji Wizowej (VIS) w harmonogramie uruchamiania Wizowego Systemu Informacyjnego , -
o
IV.
A.
Kierowane do Ministerstwa Spraw Zagranicznych interpelacje i zapytania poselskie nne ich trakto
-leciem przybycia polskich sierot syberyjskich, do obozu adaptacyjnego w Pahiatua na terenie Nowej Zelandii.
14
B.
Naszymi odbiorcami byli m.in. czytelnicy dziennika Rzeczpospolita, Dziennika-Gazeta Prawna, National Geographic, Polskiego Radia, Radia Plus oraz widzowie TVP i internauci. Prowadzone przez Departament Konsularny serwisy internetowe ainteresowaniem i coraz lepszymi ocenami. Opublikowa lak (na iOS i Android) do tej p - @polakzagranica i dod
ty
V.
WSP
serwisu.
PRACY Z POLONI
A.
iata(globalizacja, emigracja
elementem bi prac nad nowym projektem w latach 2015-2020. jest migracja zarobkowa
jest jednym z naj
jest cel z
15
w i
z
, nakierowanych na m. in. wzmacnianie
organizacji w
promocji Polski,
w z
w mniejszym stopniu -niemieckiego dot. obywateli RFN polskiego cych w strefie
a edukacji polonijnej i i
go uczestniczenia w kulturze
i
ji
w kraju zamieszkania. Tworzenie
w i
-
na 10 grup geograficzno(wspieranie nauki j. polskiego i wiedzy o Polsce we wszystkich formach organizacyjnych; zachowanie i umac ch oraz zagranicznej, migracyjnej, demograficznej, edukacyjnej, gospodarczej, turystycznej, w zakresie resie ochrony polskiego dziedzictwa
16
B.
konkurs dotacyjny
Pods i cyjny celem
i W IV edycji konkursu, k
W
lne,
C.
z tabela. Lp. 1
13 339 491
2
5 192 779
3
1 339 448
4
1 091 231 20 962 950
funduszu Kultura i ramach tego funduszu
i Dialogu Europejskiego w Iwano-Frankiwsku. Szkolnictwo z owe w zakresie wsparcia nauczania j. polskiego, w j. polskim
17
io do d komplementarnego do wsparcia realizowanego w ramach dotacji. Z funduszu Opie Z funduszu
sowano
Ponadto, poprzez Konsulat Generalny RP w Charkowie w terminie VI-VIII 2014 r., sfinansowano
(w PLN) w 2014 r. wg grup geograficzno-funkcjonalnych polskiej diaspory pr Grupy geograficzno-funkcjonalne * Kraje migracji zarobkowej**
Szkolnictwo
Kultura
Opieka
Kolonie
Suma
2 072 619
4 771 768
519 221
90 588
7 454 195
Ukraina
568 504
1 920 509
350 774
364 492
3 204 279
Rosja, kraje Kaukazu i Azji Centralnej
468 797
1 279 523
97 236
404 750
2 250 306
USA, Kanada, Australia, Nowa Zelandia
446 660
1 519 616
5 055
0,00
1 971 331
Litwa
401 600
893 555
56 957
87 889
1 440 001
185 084
1 078 091
43 397
65 177
1 371 749
400 604
548 347
141 195
0,00
1 090 145
287 180
675 867
34 165
78 335
1 075 547
166 911
427 874
79 339
0,00
674 125
194 820
224 342
12 109
0,00
431 271
5 192 779
13 339 491
1 339 448
1 091 231
kraje zarejestrowanej )
Brazylia i Argentyna
*wg projektu
atach 2015-2020
Islandia, Hiszpania, Szwajcaria
18
20 962 950
VI. SPRAWY KONSULARNE A.
Pomoc konsularna
w Wenezueli utrzymuje ko Gruzji, ale zji w oparciu o art. 8
podstawie art. 23 Traktatu o Funkcjonowaniu U i
do Polski oraz akc wojennej Buenos z
, trudne
przeszkody na wniosek prokuratur przez
nieuzasadnionych w porcie o
poinformowanie policji, skierowano o zaostrzonym rygorze
lutego 2013 r zezwo Podobna sytuacja ma miejsce wobec innego obywatela polskiego zatrzymanego w Peru pod ego w areszcie ponad
19
Konsul RP w Tunisie od czerwca 2014 r. z aresztowanych za przemyt broni. St
przepisy prawa
zezwolenie na widzenie z zatrzymanymi, nie zapewniono im
a. obywatele polscy
kraju. W 2014 r.
do kraju. atelami RP
w pobyt w Pakistanie oraz wydania wiz wyjazdowych. 2014 r. wskutek (Nepal) basador RP jak i konsul
Konsul RP w Tel Avivie
aktywnie refie Gazy latem
.
sko 20 tys. -milionowego miasta Nigerii zachor
scenarius
z w u najb wyzwaniem w roku 2015.
i
20
w ww. regionach, informowanie ich kryzysowych. W lutym 2014 r. w Zatoce
jach
nie armator w 2014 r. W w Addis Abebie. Ko Francji. Polak przez Konsula RP w Addis Abebie. N
r.
Polacy na rynkach pracy pa stw Unii Europejskiej w 2013 r. W ramach europejskiego rynku pracy prz
Europejskiej -
jak np. w Hiszpanii czy Grecji
w konf
z uc i zdrowotne, warunki
21
zam z uzasadnienia -
czasem bez
danego zawodu we Francji. ypadku naruszenia praw pracowniczych obywateli w
sprawach. Real
polonijnymi,
jest udzielanie porad z zakresu francuskiego prawa pracy oraz pomoc w ekcji pracy; KG w zakresie prawa pracy, Hanowerze i Oldenburgu),
La Strada "Holandia -
doradztwa prawnego (np. w ub.r.
Prawnych w pracy oraz koordynacji unijnej w za
z inicjatywy KG RP w Lyonie Psychologicznych, w r
porad),
22
ncela KG w
ez osoby fizyczne),
p. W w Rzymie). i zawodowej w miejscu yjno prewencyjne o charakterze wielowymiarowym adresowane do -konsularnych w Austrii, Belgii, Danii, Finlandii, Francji, Grecji, Hiszpa go pobytu. Poza tym, we
praw i zapewnienia im jak najlepszej ochrony prawnej.
zwykle prawem. W
charytatywnymi ybrane przy
KG patronatem i finansowanego przez miasto
i i informacji w zakresie legalizacji pobytu, zatrudnieniu i powrocie do kraju pochodzenia.
Strada i jeszcze przed wyjazdem do Holandii).
23
dokument KG
Sprawy nieletnich
one traktowane priorytetowo oraz z bardzo emocjonalnego tronnych konwencji, dyrektyw
z
wsparcia psychologicznego w trudnej sytuacji, w jakiej
innego rodzaju zaniedbania czy patologie. dyplomatyczno-
w sprawach, pozostawali w kontakcie ze wszystkimi zaa W obserwatorzy, interweniowali w prz
Interwencje miejs
nadal utrzymu w Wielkiej Brytanii
24
g Przy braku
polski
Centrum zainaugurow konsultacje prawne. Ini i a temat swojej kontakt z
dosk dynie oraz
konsularnych i dyplomatycznych w Wielkiej Brytanii. Ko
w ub.r. przedstawiciela polskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych z pracownikami norweskiego MSZ. w
25
w tych
w Inter Europu. I tak konsul
tii
o do obszaru sprawa dziecka sprawa rozwodowa z dzieckiem.
u konsularnej informacji na temat
i
jak
akredytowanych w Warszawie.
Sytuacje nadzwyczajne
z udzielaniem obywatelom R
w zasadzie obywatela. Tajlandii, jako kierunku turystycznych
26
a
obywateli
Pomoc konsularna w sytuacjach nadzwyczajnych jest podstawowym elementem pracy konsularnej. Istotne wymaga znaczenie ma pomoc
a
S monitorowana przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych od grudnia 2013 r. W dniu 22 stycznia 2014 r. Departament
aniu , w polscy misjonarze, kontakt z misjonarzami w celu uzyskanie informacji o ich aktualnej sytuacji. Konsul RP w Luandzie przekaza Obywatele RP Spraw Z do kry i Sprawa porwania ks. Mateusza Dziedzica w Ludzi Miskina (zbrojne ugrupowanie Zgromadzenia Demokratycznego Ludu Centralnej Afryki RDPC).
W skutek wielotygo
wielu instytucji .
27
z Opieka konsularna podczas Zimowych Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich w Soczi
z
Wsparcia Konsularnego (ZWK)
W przypadku zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej Departament Konsularny dysponuje nie e ZWK. Zesp (w Departamentu Konsularnego, Biura Spr
Wsp praca z instytucjami polskimi i zagranicznymi W roku 2014 Minis W
w ramach
ponad 4 tys. 400 2010 r. ego i krajowego i
w
Zachodniej w Kolonii w ub.r.
28
do Polski. Komisj Episkopatu Polski ds.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych misji w niebezpiecznych, m.in. w Afryce Zachodniej zapewnienia adekwa turystycznych realizowanych przez biura turystyczne.
B.
ami
mi - w zakresie
Sprawy obywateli polskich
Wydawanie jonalnej w konsulacie e-Konsulat w
dokonywana lnie pozytywnie odczuwalne
oczekiwania w kolejce. o nowego pa okres oczekiwania na paszport (biometryczny). arnych,
W 2014 r. wydano 154
Problematyka obywatelstwa polskiego Odnotowano istotny wzrost liczby spraw z zakresu obywatelstwa polskiego, realizowanych w
29
W 2014 r. konsulowie RP obywatelstwa polskiegooraz519
336
spraw z zakresu obywatelstwa polskiego . ba zainteresowanych i
tualny w odniesieniu
- 1990 i z wnioskiem o wydanie nowego dokumentu paszportowego, jak i nie uregulowali swojego statusu
Sprawy z zakresu stanu cywilnego, czynno ci notarialne tys. tys. tys. tys.
C.
tys. 735 legalizacji.
Wybory do Parlamentu Europejskiego za granic
Z parlamentarnych i do Parlamentu Europejskiego
ania
w
wyborach
prezydenckich,
obwodowych komisji wyborczych; , urn wyborczych, lokalu komisji, espondencyjnego oraz
ania, w tym druk kart do
obywateli UE pos
isji Wyborczej.
rku 1168, w Dublinie 1124 osoby, w Kolonii znie, za
30
tys. 545 PLN
D.
Karta Polaka
Ustawa o Karcie Polaka (KP)
konsularne tego dokumentu. 2014 r.
ust. 9,
Po 3 lat pobytu uzyskanego na tej podstawie osoba taka polskie obywatelstwo.
jest zw
o
Efektywne i zgodne z zapisami ustawy wydawanie Karty Polaka wymaga ustawicznego owanych Spotkania szkoleniowe oraz budowanie na traktowane mu ujednolica Dotyczy to e
h z budzi ano do zapewnienia odpowiednich , w Polskie konsularne inform posiadanie Karty Polaka w
nowych ustawy o cudzoziemcach.
31
stwarza
Wnioskodawcy 24 tys. 505 Kart Polaka.
E.
. przyznanych Kart Polaka. W roku 2014 spersonalizowano
Ruch osobowy
Polityka wizowa Wymiar wschodni
Wschodniej
wizowego, a z drugiej - aktywne wspieranie i kreo wizowych polityki wizowej
Schengen z terytorium RP.
2014
r.
wobec
posiadaczy
pa
o w
iw wej,
32
Istotnym i zarazem skutecznym instrumentem polskiej polityki wizowej na Wschodzie jest
w w wego na polskie wizy. Im polska praktyka wizowa jest polskich konsularnych Trudnym dla polskich z Wymiar regionalny
o Ruchu Bezwi
Komitetu ds
odwetowe ze strony Unii,
wynegocjowano zmiany w umowie o MRG w
Reprezentacja wizowa o reprezentacji wizowej, maj w dpisana dnia 14 marca 2014 r.).
33
Ekwadorze, Kirgistanie, Nepalu, na Kostary
Cz Polska reprezentowana jest w 14 lokalizacjach, a sama udziela wiz na wjazd d
rozwoju stosun
prowadzenie reprezent w reprezentacji (w roku sprawozdawczym w reprezentacji wydano 559 wiz). KG Witebsku ezentacji Polski w 2014 roku 15 rnego
Ma y ruch graniczny tys. 596
tys. MRG na podstawie U o
tys. 250 tys. 835.
Zgodnie z regulacjami u wydawane z i granicznych w ruchu osobowym, co tys. 605 odpraw granicy w ramach MR
zne: w 2014 roku dokonano 6 mln 565 tys. 325 odpraw w mln 188 mln 905 tys. 047 w roku 2013 do 3 mln 248 tys. 524 w roku
granicy polskoi iz
tawie, a przede wszystkim
34
j oczekiwania.
a tych zjawisk w stronach granicy.
ar z migracyjnym, jak i do
mln 415 tys.
w osobami
drobnego biznesu w strefie przygranicznej. w a
W dniu 17 grudnia 2014 r. ministrowie spraw zagranicznych Polski i Ukrainy podpisali zypospolitej Polskiej
m. in. o bardziej korzystnych dla
35
i zezwolenia MRG
Trendy i zjawiska w ruchu osobowym N
Bliskiego Wschodu wymusza
konieczn oraz przygotowywania zp Konflikty zbrojne, n Wschodu i Afryki
nej ewakuacji naszych obywateli, w tym w porozumieniu
i brak perspektyw w wielu krajach Bliskiego presj migracyjn zawierane . przyznanie wizy wykorzystuj Polsce jako . Nadal uczelnie na studia, gdzie wymogiem jest cenia czesnego, bez weryfikacji, czy ich uprawnia do pobierania nauki na studiach w Polsce. . Na niezmiennym poziomie pozostaje wysoka presja migracyjna w przed wszystkim obrobytu. utrzymu
y popyt na polskie wizy, Rosji, pozwala
na utrzymanie przyjaznej polityki wizowej wobec obywateli tyc y wydanych wiz krajowych miarze powierzenia
w w . Nadal utrzymuje w
po rzeczywistych potrzeb polskich
36
wizowego
problemem zapewnienie jest stanowisko miejscowych
przeciwko internetowemu systemowi z
-Konsulat
2015 r.
VII. PRIORYTETY I WYZWANIA W 2015 ROKU Wyzwania organizacyjne wschodnich obwodach Ukrainy, ze szc sytuacji i finansowych. -
, stanowi
wyzwanie dla polskiej
funkcji konsula
Konsularny Ambasady RP w Bangkoku ograniczona. ch ) polskich misjonarzy.
37
Sprawne przeprowadzenie i Senatu RP.
do Sejmu
r. wspieranie budowy polityki wizowej. Proporcjonalna i adekwatna reakcja na naruszenia lub nieprzestrzegani rynkach europejskich. Podejmowanie skutecznych interwencji w przypadkach zjawisk i sytuacji
-
zabezpieczenia wi
dyplomacji publicznej. ze
rozwoju.
sprawnej, europejskiej w charakterze, przyjaznej dla klienta konsularnego,
ko obecne ich narodowe przedstawicielstwo dyplomatyczne lu u o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
38
Za cznik 1: DANE STATYSTYCZNE
10-2014 2 500 000 2 059 451
2 109 218
2 003 112
1 773 528
2 000 000 1 414 671 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2010
2011
2012
2013
2014
kszej liczby zarejestrowanych czynno ci konsularnych 450 000 400 000
2012
396 018
2013
2014
350 000 300 000 250 000 200 000 150 000
231 427
166 099 146 991 127 028
122 356 110 932
100 000
84 348
69 395 65 756
50 000 0
39
w latach 2010-2014 1 489 531 1 402 168
1 500 000
1 350 421 1 173 553
1 000 000
898 545
500 000
0 2010
2011
2012
wyda
2013
2014
wiz
400 000 2012
345 850
2013
2014
350 000 300 000 250 000 200 527 200 000 161 692 150 000
124 152 116 179 108 338
100 000
72 248 80 728
67 572 60 885
50 000 0
40
30
25
26
2012
2013
2014
20 19 17
15
14 10 9 8 5 5 3 0 praca
inny
turystyka
gosp.
odwiedziny
nauka
sport
kulturalna
180000 2012
2013
2014
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000
53868 28703
20000
16468
0 Kaliningrad
41
2010-2014 (w tys.) 250 211
208 200
200
172 152
150
100
50
0 2010
2011
2012
2013
2014
50 000 45 000
41 863
2012
2013
2014
40 000 35 000 30 000 25 000 18 994
20 000 15 000
11 769
11 729
10 000
10 691
5 000 0 Londyn
Manchester
Nowy Jork
42
Kolonia
Dublin
6 000 5 321
2012
2013
2014
5 000 3 464
3 814
4 000
3 000 2 030
2 000
1 525 1 503
1 210 758
1 000
533
491
344
2013
2014
0
1 200
1 120
1 000 800
709
600 400
332 172
200
123
122
Francja
Austria
114
111
0 Niemcy
Wielka Brytania
Holandia
43
Hiszpania
pobranych 10-2014 (w mln euro) 60
50
52
51
47 50
39
40 30 20 10 0 2010
2011
2012
44
2013
2014
45
o
ki w PLN): Wykonanie PLN 1 545 801
Wilno Ambasada
1 440 001
Londyn Ambasada
1 238 736
Edynburg Konsulat Generalny
969 070
Berlin Ambasada
805 876
Ostrawa Konsulat Generalny
805 737
Irkuck Konsulat Generalny
765 252
Kolonia Konsulat Generalny
687 732
Grodno Konsulat Generalny
610 473
Chicago Konsulat Generalny
593 298 528 911 469 256 468 923
St. Petersburg Konsulat Generalny
437 526
Winnica Konsulat Generalny
437 315
(wydatki w PLN) Wykonanie PLN Ukraina
3 204 277
Wielka Brytania
2 289 462
Niemcy
1 941 571
Federacja Rosyjska
1 742 037
Litwa
1 440 001 1 125 528 1 090 145
Republika Czeska
832 856
Francja
681 755
Hiszpania
562 362 469 256
Kanada
438 115 373 692
Brazylia
346 218
Irlandia
331 481
46
48
Za cznik 2: MAPKI
49