Pulso Regional

La Revista del Sur | Año 06 | #59 - Setiembre de 2022

Quieren gobernar Cusco y Apurímac pero no tienen idea sobre qué hacer en minería, conflictos sociales, agricultura y corrupción.

Sin propuestas Con esta edición reclame el suplemento Las mujeres en política 2022.

2 / Editorial

La última.

EDITORIAL

Nota al cierre de edición

ELECCIONES 2022 Mientras una severa crisis política agobia al país, dentro de un mes acudiremos nuevamente a las urnas para elegir a las nuevas autoridades regionales y municipales: 25 gobernadores, 196 alcaldes provinciales, 1694 alcaldes distritales, y miles de regidores. Los elegidos recibirán el encargo de gobernar los gobiernos subnacionales por un periodo de cuatro años.

Queda apenas un mes para el día de la votación y la campaña no calienta. La mayoría de candidatos estuvieron -y algunos continúan- más preocupados en absolver las observaciones hechas a sus solicitudes de inscripción para evitar ser excluidos de la contienda.

Quizás por eso, hasta ahora no se han escuchado propuestas de los postulantes para resolver o atender los problemas locales o regionales urgentes, y mucho menos han expuesto los planes a largo plazo. Lo poco que sabemos de los candidatos están en los planes de gobierno que entregaron a los Jurados Electorales Especiales (JEE) al momento de pedir su inscripción.

En la edición anterior de Pulso Regional (#58) advertimos que estos documentos contienen menciones tangenciales a algunos temas, pero hay ausencia de asuntos claves como minería y conflictos sociales, turismo y patrimonio, manejo presupuestal y lucha contra la corrupción. En suma, son una declaración de buenas intenciones y nada más.

Los planes de gobierno de los candidatos a los Gobiernos regionales de Cusco y Apurímac, por ejemplo, abundan en el diagnóstico del estado de las cosas en todos los sectores, así como en la profundización de sus “idearios”. Lo que no contienen estos documentos, con 17 páginas algunos y hasta 100 otros, son las líneas maestras de un eventual gobierno de cuatro años.

El contenido de la presente edición tiene que ver con lo que dicen y no dicen los candidatos sobre problemas serios que afectan a las regiones desde hace más de una década: proyectos truncos, corrupción galopante, riesgo para el legado inca, extractivismo conflictivo, etc. Como podrán leer, son pocos los planteamientos dirigidos a atender los grandes problemas regionales. La ausencia es notable.

Solo como ejemplos. Los últimos cuatro gobernadores de Cusco y Apurímac o están presos o asediados por la justicia por presuntos actos de corrupción, y los conflictos sociales en torno a la minería tienen más de 20 años en Espinar y más de ocho años en Cotabambas. ¿Qué dicen los postulantes sobre ambos temas? Prácticamente nada. No hay plan para frenar el robo de las arcas públicas y tampoco para ayudar a resolver los conflictos relacionados con la actividad minera.

Llegamos al 2 de octubre, el día de la votación, y todo indica que sea quien sea el elegido, asistiremos a otros cuatro años perdidos, sin mejoras ni desarrollo.

La clase política regional se parece mucho a la clase política nacional en cuanto a su improvisación y su mirada miope y cortoplacista.

EDITOR PERIODÍSTICO: José Víctor Salcedo Ccama DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Cristian Yarin Trujillo DISEÑO PORTADA: Cristian Yarin Trujillo

Judiciales integraban organización criminal Los Chavelos Después de más de tres años de iniciada la investigación en contra de la organización criminal Los Chavelos, la Fiscalía Especializada contra la Criminalidad Organizada y la Policía de Abancay realizaron, el 15 de agosto, un megaoperativo simultáneo Cusco y Abancay para allanar viviendas de los investigados. Una de las casas intervenidas pertenece al exdirigente de la comunidad de Huancuire, Javier Ochoa Núñez, quien rechazó la acusación. Lo mismo hizo la actual dirigencia de la comunidad.

La Fiscalía solicitó esta intervención, así como la detención preliminar de algunos investigados, pero el Cuarto Juzgado de Investigación Preparatoria de Abancay solo autorizó el allanamiento. Según las evidencias recabadas, la Fiscalía encontró que la organización criminal Los Chavelos también está conformada por funcionarios de algunos juzgados de la Corte Superior de Justicia de Apurímac.

Los hermanos Jorge Martín y Frank Aníbal Chávez

Sotelo, cabecillas de la organización criminal, captaron a funcionarios judiciales para que actúen como el brazo legal de la organización. Estos declararon fundados, a cambio de dinero, recursos legales que presentaban Los Chavelos.

Los Chavelos asesoraban a Huancuire, así como a otras comunidades de la zona de influencia de MMG Las Bambas, a quienes les pidieron indemnizaciones por el uso de sus tierras. A los Chávez Sotelo se les atribuye delitos de organización criminal, corrupción de funcionarios, corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales y cohecho activo específico.

La Fiscalía Especializada contra la Criminalidad Organizada de Abancay (Apurímac) cuenta con comunicaciones que contienen diálogos de los investigados coordinando con los operadores judiciales para que emitan fallos favorables a sus procesos.

También hay evidencias en audio de las conversaciones sobre los pagos ilegales como retribución.

Fiscales y Policías recabaron documentos en las viviendas de los investigados.

COMITÉ EDITORIAL: Centro Bartolomé de Las Casas - CBC

Correo: pulsoregionalcusco@gmail.com Dirección: Barrio Profesional A-8/3er piso

Centro para el Desarrollo de los Pueblos Ayllu – CEDEP AYLLU

www.pulsoregional.pe

Derechos Humanos Sin Fronteras DHSF Asociación Pro Derechos Humanos APRODEH

pulsoregionalcusco Impreso en: ARTEYPAPEL /Av. Pardo 526, Cusco / Cel: 957 532 826 - 944 197113 Tiraje: 1.000

Elecciones 2022 / 3

Derechos humanos y elecciones municipales y regionales Escribe: Helio Néstor Cruz (*) DESATENCIÓN. Cusco es una de las regiones con mayor presencia de extractivismo de recursos naturales y también estamos en constante conflicto social ambiental, que concluye con la represión de la fuerza estatal y la criminalización de los defensores sociales y del medio ambiente.

Como es notorio, en toda la región de Cusco, se puede apreciar el proceso electoral con banderolas, pintas, vehículos de propaganda y concentración de simpatizantes. Pero, por ahora, muy pocos espacios para exponer el plan de gobierno municipal o regional.

En octubre elegiremos alcaldes, regidores, gobernador regional, vicegobernador y consejeros por un periodo de 4 años. Ahora mismo nos encontramos en el proceso electoral como parte de nuestro sistema democrático.

En la actualidad “la democracia” que vivimos está cuestionada, vivimos crisis sobre crisis, la pandemia agudizó nuestra situación. Esta crisis se debe principalmente a la institucionalización de un mecanismo de corrupción que sobrevive gobierno tras gobierno.

Los Gobiernos regionales y municipales son los llamados a promover el desarrollo, la transparencia, la participación ciudadana, así como a prestar servicios básicos, preservar espacios públicos y servicios de saneamiento. La salud, educación, seguridad ciudadana y preservación del medio ambiente son de urgente atención.

La campaña electoral, como es visible en provincias, se concentra casi siempre en destruir la imagen del otro, hacer contra campaña. Antes eran mediante “mosquitos”, ahora son las redes sociales como caja de resonancia para imputar o descalificar al adversario.

En contraste, se hace muy poco ejercicio de cuestionamiento del contenido de los planes de gobierno (el comentario generalizado es que los planes de gobierno son letra muerta, ante ello, es preferible ver el show electoral), por ello importa poco debatir. Algunos candidatos evaden los debates o cuando están allí dan discursos vacíos o prometen excesivamente.

En general, los planes de gobierno, de acuerdo como lo prevé el órgano electoral en las inscripciones, se componen por dimensiones (económica, social, ambiental, institucional).

Esto se convierte en una relación de obras o proyectos. ¿Para eso es el plan de gobierno? Además, los “planes” en la mayoría de casos se encuentran desconectados de los planes de desarrollo y de los acuerdos del presupuesto participativo multianual. Allí nace el nuevo desorden en la gestión pública, porque todo hace parecer que “inician de cero”.

Los derechos humanos A esto debemos sumar la urgente nece-

sidad de incorporar el enfoque de derechos humanos no solo en los planes de gobierno, sino en el proceso de campaña electoral.

Cusco es una de las regiones con mayor presencia de extractivismo de recursos naturales y también estamos en constante conflicto social ambiental, que concluye con la represión de la fuerza estatal, mediante estados de emergencia e intervención policial.

Sobre este punto, hemos visto que los alcaldes de distritos, provincias, gobernador regional y consejeros no logran resolver estos conflictos (Ver corredor vial minero Apurímac – Cusco), y de lo que se trata es que las autoridades articulen mejor con las organizaciones sociales y comunidades no para aprovechar la movilización social y beneficiarse con proyectos de inversión sino para orientar mejor los procesos de diálogo.

Esto último implica conocer sobre el ejercicio de derechos de participación ciudadana en materia ambiental, consulta previa, consentimiento, transparencia de información ambiental, estudios de impacto ambiental, justicia intercultural, entre otros.

Los derechos humanos deben formar parte de este proceso electoral, tanto para respetar derechos y libertades, principalmente de quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad. (*) Área Legal de Derechos Humanos sin Fronteras (DHSF).

En Cusco, hay decenas de defensores sociales denunciados por defender sus derechos.

4 / Elecciones 2022

El corredor minero del sur es el epicentro de la mayoría de conflictos sociales que hay en el sur en torno a la minería.

Candidatos no tienen planes para el corredor minero del sur Escribe: José Víctor Salcedo AJENOS AL TEMA. Cusco y Apurímac son las regiones del sur con la mayor cantidad de conflictos sociales, la mayoría vinculados a la actividad minera. El epicentro de los desencuentros entre comunidades y mineras es el corredor minero del sur, donde operan Las Bambas, Glencore Antapaccay y Hudbay. Pese a la gravedad del problema, los candidatos al sillón regional de ambas regiones no tienen ninguna propuesta para ayudar a resolver los conflictos y cuidar los derechos de las comunidades y el medio ambiente.

No hay un solo mes del año en el que el corredor minero del sur no sea noticia. La carretera atraviesa las regiones Apurímac y Cusco y se ha convertido en una zona de conflictos sociales a causa de la actividad minera. Decenas de comunidades, dependiendo de su ubicación geográfica, denuncian a las mineras por incumplir compromisos, contaminar el medio ambiente y utilizar terrenos comunales para el transporte de minerales.

El corredor minero del sur es utilizado por las empresas MMG Las Bambas (Cotabambas-Apurímac), Hudbay Perú (Chumbivilcas) y Glencore Antapaccay (Espinar) para el transporte de los minerales hacia el puerto de Matarani para su exportación.

Eso lo ha convertido en una zona de alta conflictividad. A nivel nacional ha-

bía 208 conflictos hasta julio, 131 estaban relacionados con actividades extractivas.

Cusco y Apurímac suman en conjunto 35 conflictos sociales, 18 de ellos están relacionados con las tres empresas mineras.

Ocupan el segundo y tercer lugar en el ranking de territorios con más casos de la Defensoría del Pueblo. Hay mesas de diálogo en curso que han suspendido las protestas y el bloqueo de esta ruta, pero el riesgo de que estas vuelvan a estallar es latente.

Las empresas MMG Las Bambas, en Apurímac, y Glencore Antapaccay, en Cusco, son las que están involucradas en la mayoría de casos. Las Bambas tiene pedidos de comunidades campesinas de Cotabambas sobre oportunidad laboral, entrega de terrenos comprometidos años atrás e incumplimiento de compromisos sociales. Y al Estado le exigen el saneamiento

del corredor minero con la compra de las tierras comunales. Además, MMG todavía negocia con una docena de comunidades de Chumbivilcas (Cusco) la prestación de servicios con las empresas comunales.

Glencore Antapaccay enfrenta cuestionamientos por contaminación ambiental, incumplimiento de promesas y ahora último la población demanda la reformulación del Convenio Marco, un fondo conformado por el aporte del 3 % de las utilidades para obras de construcción en la provincia de Espinar. A esto se suma el proceso de consulta previa para el proyecto Integración Coroccohuayco, que es la ampliación de la mina Antapaccay.

Sin embargo, a pesar de la relevancia que tiene la minería en ambas regiones y los conflictos que esta ocasiona, casi todos los candidatos a gobernador regional de Cusco y Apurímac parecen no estar enterados o no les interesa el asunto. En los planes de gobierno presentados ante los Jurados Electorales Especiales (JEE) no hay una sola mención al corredor minero ni a los problemas existentes en estos territorios (ver infografía). La excepción son dos apurimeños que por lo menos están enterados, pero no plantean propuestas. Veamos.

Los planes en Apurímac Cinco políticos de Apurímac quieren gobernar esta región. Omar Merino López (Alianza para el Progreso-APP), Percy Godoy Medina (Frente de la Esperanza 2021), Elvyn Samuel Díaz Tello (Hatariy Apurímac), Christian Anderson Zegarra Palomino (Progresista de Apurímac) y Marisol Peceros Paira (Acción Popular).

Una revisión de sus propuestas permite entender qué tan importante es para ellos

Elecciones 2022 / 5

PROPUESTAS EN MINERÍA DE LOS CANDIDATOS A APURÍMAC Marisol Peceros Paira (Acción Popular)

Identificar competencias en atención de un conflicto social.

El conflicto más resaltante es el de Las Bambas.

Percy Godoy Medina

(Frente de la Esperanza) Negociación y capacidad de identificar tempranamente conflictos sociales.

Establecer políticas ambientales para prevenir impactos ambientales por mineras.

Delimitar áreas intangibles para explotación minera en cabeceras de cuencas y espejos de agua.

Formalizar minera artesanal informal.

Christian Anderson Zegarra Palomino

(Progresista de Apurímac)

Asistencia técnica para formalizar la minería artesanal.

Monitorear actividad minera, exigiendo cumplimiento de acuerdos contractuales.

Omar Merino López (APP)

Fortalecer capacidad operativa para fiscalización de actividad minera.

Formalizar minería artesanal.

Elvyn Samuel Díaz Tello (Hatariy Apurímac)

Sector minero es importante para el desarrollo regional debido a su aporte económico.

La región es la tercera mayor productora de cobre en el país.

la actividad minera y la atención a los conflictos en el entorno de la mina Las Bambas de la empresa china MMG. La acciopopulista Marisol Peceros Paira es la que mejor parece conocer los conflictos sociales, pero carece de propuestas. Después de un diagnóstico, señala a Las Bambas como el conflicto más “resaltante” y cuestiona el papel que ha jugado el gobernador regional en las mesas de diálogo al compararlo con una suerte de “maestro de ceremonias”. “Este conflicto merece un interés mayúsculo por ser un proyecto estratégico, de empleo y desarrolladora de proveedores locales”, se lee en su plan. Allí termina.

Casi en similar situación aparece Elvyn Samuel Díaz Tello, quien, sin em-

bargo, se limita a destacar la importancia económica de este sector para el desarrollo regional y el hecho de que esta región es la tercera mayor productora de cobre en el país. “Dada su importancia, resulta relevante analizar el desempeño de la actividad minera en los últimos años”.

Christian Anderson Zegarra Palomino sí tiene propuestas, pero relacionadas más bien con la formalización de la minería artesanal y brindar apoyo en el manejo medio ambiental con capacitaciones. Asimismo, señala que el gobierno regional monitoreará la actividad extractiva de todas las empresas mineras exigiendo el cumplimiento de los acuerdos contractuales y respetando el medio ambiente.

Percy Godoy Medina apuesta por el control de los relaves mineros y el establecimiento de políticas ambientales que permitan prevenir impactos ambientales por la actividad minera. Agrega el monitoreo ambiental permanente en todas las etapas de la actividad minera. Acerca de los conflictos, señala que se deben crear mecanismo de negociación y capacidad para identificar tempranamente los conflictos. Finalmente, Omar Merino López habla solamente de fortalecer la capacidad operativa para la fiscalización de la actividad minera.

Los planes en Cusco Ocho postulan al sillón regional de Cusco. Boris Mujica (APP), Carlos Cuaresma (Frente de la Esperanza 2021), Raúl del Castillo (Juntos por el Perú), Rosmi Rivas (Autogobierno Ayllu), Edy Cuéllar (Inka Pachakuteq), Saúl Sánchez (Perú Libre), Yulet Luna (Podemos Perú) y Werner Salcedo (Somos Perú). En sus propuestas, igual que en el caso de Apurímac, no hay referencia a la minería como una de las principales actividades de la economía regional y mucho menos a los conflictos sociales en el corredor minero.

Raúl del Castillo es el único que habla, aunque tímidamente, de instaurar un acuerdo regional para la gestión del recurso minero y promover un observatorio ciudadano regional para la gestión del recurso minero. Saúl Sánchez solo habla de optimizar el uso del canon a través de obras ejecutadas y Werner Salcedo menciona un programa de formalización de mineros ilegales.

En el plan de Yulet Luna solo se hace referencia a que Cusco cuenta con grandes recursos mineros metálicos, cuyo potencial representa aproximadamente 5,250 millones toneladas métricas. Ni Edy Cuéllar, ni Boris Mujica, ni Carlos Cuaresma, ni Rosmi Rivas hablan de minería.

PROPUESTAS EN MINERÍA DE LOS CANDIDATOS A CUSCO Raúl del Castillo

(Juntos por el Perú)

Yulet Luna

(Podemos Perú) Cusco cuenta con grandes recursos mineros por 5,250 millones toneladas métricas.

Boris Mujica (APP)

Ninguna mención.

Promover el observatorio ciudadano regional para la gestión del recurso minero.

Instaurar acuerdo regional para gestión del recurso minero.

Gestionar el ordenamiento territorial para evitar superposición de actividades.

Carlos Cuaresma

(Frente de la Esperanza 2021) Ninguna mención.

Edy Cuéllar

Saúl Sánchez

(Inka Pachakuteq)

(Perú Libre)

Ninguna mención.

Optimizar uso del canon a través de obras ejecutadas.

Rosmi Rivas

(Autogobierno Ayllu) Ninguna mención.

Werner Salcedo (Somos Perú)

Programa de formalización de mineros ilegales.

6 / Elecciones 2022 MIGUEL GUTIÉRREZ

Cusco y Apurímac son las regiones donde la mayor cantidad de terrenos cultivables no cuentan con riego tecnificado.

El agro agoniza y los candidatos ni enterados Escribe: José Víctor Salcedo

MESA VACÍA. El año agrícola 2022-2023 empezó en junio con las primeras siembras. No hubo el trabajo de años pasados por falta de semillas, que se consumieron durante la pandemia, y el elevado costo de los fertilizantes. Se prevé que la producción caiga y, por ende, haya desabastecimiento de productos agrícolas en los mercados de las ciudades. ¿Qué dicen los candidatos al sillón regional?

Básicamente nada.

Las primeras siembras del año agrícola 2022-2023 empezaron en junio con las primeras siembras. No hubo el trabajo de años pasados por falta de semillas, que se consumieron durante la pandemia, y por el elevado costo de los fertilizantes. El Gobierno nacional ha sido incapaz de comprar ese insumo vital para asegurar una buena campaña agrícola y los Gobiernos subnacionales se han abocado solamente a hacer pronósticos de los efectos en este sector económico.

La Gerencia Regional de Agricultura de Cusco, por ejemplo, prevé que la producción caiga sustancialmente y, en consecuencia, haya desabastecimiento de productos agrícolas en los mercados de las ciudades. Eso significa que lo que se produzca tendrá un costo alto. Si antes un productor pequeño lograba cultivar una hectárea, ahora solo podrá trabajar media o un cuarto de hectárea. Su objetivo será asegurar principalmente su autoconsumo.

Ese es el escenario menos pesimista de la Gerencia de Agricultura.

Mientras que para la Federación Agraria Túpac Amaru de Cusco (Fartac) la situación será peor para los pequeños productores. Aquellos que antes producían 5 hectáreas, en este año agrícola solo podrán hacerlo en la mitad de esas tierras.

En cualquiera de los dos casos, la producción será poco en relación a los años anteriores.

Esto ocurre pese a que el proyecto de presupuesto de este año para el sector agrario asciende a S/4,604 millones, 10.4 % más que el destinado en 2021. ¿Y por qué no llega a los productores? Sucede que el grueso de este dinero está destinado a las grandes obras de irrigación como Chavimochic III, Majes Siguas II, Chinecas y la segunda fase de Olmos.

Daniel Dancourt, gerente regional de Agricultura, dijo que la presente campaña agrícola está en riesgo. El Ejecutivo nacional hasta ahora no entregó la suficiente cantidad necesaria de fertilizantes, solo distribuyó una pequeña cantidad para ocultar su inoperancia en este campo. Y desde los Gobiernos subnacionales, por las limitaciones normativas, poco han podido hacer a favor de los productores.

“Los productos que dejarían de producirse sin fertilizantes son papa, maíz, arroz, etc. En 2020 no hubo problemas en alimentos en la zona rural, pero ahora al no haber una sobreproducción como antes habrá problemas en las ciudades”, dijo Dancourt.

Elecciones 2022 / 7

LAS PROPUESTAS DE CUSCO PARA EL AGRO Yulet Luna

Priorizar cultivos nativos y prohibir semillas de organismos genéticamente modificados.

Redefinir rol de Agrobanco para facilitar acceso de comunidades a créditos y financiamiento.

Instaurar sistema regional de adaptación del agro para los métodos de la agricultura ecológica.

Promover creación de centros comunales para investigación, rescate y validación de tecnologías andinas.

Boris Mujica

Programa de siembra y cosecha, riego tecnificado y asistencia técnica.

Programa de promoción de cadenas productivas e impulso a exportaciones.

Mejoramiento de capacidades de productores en manejo de plagas en Calca, La Convención y Paucartambo.

Mejoramiento y ampliación de servicio de agua para riego.

Carlos Cuaresma

(APP)

(Frente de la Esperanza 2021)

Fortalecer labor de AgroRural que impulsa ferias y mercados locales.

Incrementar en 35 % la superficie cultivable.

Incrementar en 100 % las áreas de producción agrícola con riego por aspersión y tecnificado.

Elevar en 80 % la rentabilidad de las familias productoras.

Fomentar creación de Planta de Fertilizantes en base al gas de Camisea.

(Perú Libre)

(Inka Pachakuteq)

(Juntos por el Perú)

Impulsar creación y fortalecimiento de asociaciones de productores agropecuarios.

Desarrollo de capacidades con asistencia técnica en la ejecución de proyectos productivos.

Reducir en 45 % las plagas y enfermedades en los principales cultivos.

Construcción de siembra y cosecha de agua en toda la región para asegurar oferta hídrica.

Saúl Sánchez

Edy Cuéllar

Raúl del Castillo

(Podemos Perú)

Reducir la brecha de tecnificación en 20 %.

Reducir la brecha de asistencia técnica en 20 %.

Ampliación de la frontera agrícola.

Siembra y cosecha de agua, canales de irrigación, represas, trasvase de ríos, etc.

Rosmi Rivas

(Autogobierno Ayllu) Programa de diversificación agropecuaria y seguridad alimentaria.

Aumentar número de hectáreas bajo riego con producción diversificada acumulada.

Cadenas productivas fortalecidas para desarrollo agropecuario.

Los planes de gobierno

Antes de la pandemia

El sector agrario seguirá rezagado. Los planes de gobierno de los candidatos al sillón regional de Cusco y Apurímac carecen de propuestas dirigidas a atender las demandas de este sector económico y laboral. La mayoría de planteamiento son frases declarativas y cuando hablan de algún proyecto no consideran ni el cómo ni los plazos de ejecución o implementación (ver la infografía).

La mayoría de los postulantes regionales en Cusco y Apurímac reseñaron en sus planes de gobierno acciones para impulsar la creación y fortalecimiento de asociaciones de productores agropecuarios y proceso de tecnificación del agro.

Asimismo, el uso de métodos de la agricultura ecológica y uso de fertilizantes orgánicos, creación de una Planta de Fertilizantes en base al gas de Camisea, proyectos de siembra y cosecha de agua, ampliar la frontera agrícola habilitando riego a las tierras eriazas con canales de irrigación, represas, trasvase de ríos, etc.

De igual forma, quieren impulsar las ferias y mercados locales, y mejorar las vías de comunicación para articular a los medianos y pequeños productos con los mercados locales, regionales y nacionales. Toda una declaración de buenas intenciones sin exponer cómo ni en qué tiempo.

Es difícil de entender la poca importancia que le dan las organizaciones políticas y sus postulantes a un sector que ocupa a la mayor cantidad de la población económicamente activa y provee la mayoría de alimentos básicos a los mercados del país.

Hasta antes de la pandemia la situación era compleja para los productores agrarios. Empeoró con la llegada de la Covid-19. El reporte más reciente -al 2020señala que la superficie agrícola de la región Cusco asciende a 351,388 hectáreas, trabajadas por alrededor de 182,058 productores agropecuarios.

Werner Salcedo (Somos Perú)

Programa de mejoramiento de cadenas productivas en espacios de comercialización.

Programa de Centros de Intensificación Agrícola (Centros de producción alimentaria).

En la región Apurímac, la superficie agrícola es de 322,732 hectáreas, que son cultivadas por 83,328 productores agropecuarios. El 94.9 % de los productores tienen menos de 5 hectáreas de tierras; solo el 5,1% posee más de esa cantidad.

En esta región, el 32,9 % de productores usan fertilizantes químicos y apenas el 9,2 % de la superficie agrícola cuenta con riego tecnificado.

LAS PROPUESTAS PARA EL AGRO EN APURÍMAC Marisol Peceros Paira (Acción Popular)

Mejora de infraestructura vial intradepartamental.

Christian Anderson Zegarra Palomino

(Progresista de Apurímac) Promover, fortalecer y expandir mercados de crédito y aseguramiento agrario (seguro agrario).

Subvencionar pérdida o exceso de producción de productos de primera necesidad.

Implementar cadenas productivas de productos agropecuarios dando valor agregado.

Mejoramiento de semillas de papa, maíz, y trigo.

Elvyn Samuel Díaz Tello (Hatariy Apurímac)

Capacitación y asistencia técnica.

Dotar de equipos e infraestructura para reducir costos de producción y mejorar rendimientos.

Percy Godoy Medina

(Frente de la Esperanza) Asistencia con técnicos y profesionales en el campo.

Fortalecer asociaciones de productores en etapa de industrialización y comercialización.

Mejorar y ampliar servicio de agua para riego por aspersión.

Mejorar infraestructura vial para articular y potenciar este sector económico.

Omar Merino López (APP)

Dotar de agua suficiente y oportuna.

Incrementar frontera agricultura cultivable en 60 % al 2026.

Integrar corredores económicos al mercado interregional.

Promover la exportación de productos agropecuarios.

8 / Elecciones 2022

La corrupción empieza en campaña INFOBAE

La corrupción es uno de los problemas más graves y sistémicos que dañan a las instituciones del Estado. Sus efectos ocasionan atraso, muerte y desconfianza.

Escribe: José Víctor Salcedo

UN CÁNCER SOCIAL. La corrupción no solo implica el robo de los recursos del Estado, sino que tiene consecuencias nocivas. La paralización del Hospital Antonio Lorena, en Cusco, y la del Hospital de Andahuaylas, en Apurímac, por actos de corrupción, ocasionaron la muerte de personas durante la pandemia. Una carretera mal hecha causa accidentes con muertes. El abandono de un colegio afecta la educación de los niños. ¿Qué proponen los candidatos regionales para luchar contra la corrupción?

Los cuatro últimos gobernadores de Cusco y Apurímac están en prisión o asediados por procesos de corrupción.

Jorge Acurio Tito y Elías Segovia, gobernadores de las regiones inca y chanka entre 2010 y 2014, purgan prisión por haber incurrido en actos de corrupción.

Asimismo, sus sucesores René Concha y Edwin Licona en el caso de Cusco, y Wilber Venegas en el caso de Apurímac, tienen procesos pendientes por actos corruptos en el manejo del dinero público.

Pero no queda ahí. Jean Paul Benavente, actual gobernador de Cusco, y Baltazar Lantarón, gobernante de Apurímac, han seguido los pasos de sus antecesores. Según un informe del Centro Liber, ambos están en el top ten de las autoridades investigadas por delitos de corrupción.

Lantarón tiene 35 denuncias por delitos de tráfico de influencias, aprovechamiento indebido del cargo, concusión, nombramiento ilegal de cargo público, peculado, negociación incompatible y tráfico de influencias. Tres de los casos se encuentran con investigación preparatoria formalizada, dos con acusación y 11 con archivo preliminar.

Uno de los casos más conocidos es su investigación por delitos de corrup-

Elecciones 2022 / 9 ción por la presunta compra irregular de 10 ambulancias por S/3.6 millones, en medio de la emergencia sanitaria por la Covid-19, para equipar los hospitales.

En agosto de 2020, el Ministerio Público y la Policía allanaron las viviendas del gobernador ubicadas en Abancay, capital de Apurímac, y Lima.

Mientras que Benavente está involucrado en 24 investigaciones fiscales.

De esa cantidad 11 corresponden a delitos de corrupción, de los cuales cuatro están con archivo. Los otros casos tienen que ver con contaminación ambiental, abuso de autoridad, maltrato psicológico, omisión ilegal, resistencia y desobediencia a la autoridad, violación de la libertad de expresión, etc.

Uno de los casos más sonados tiene que ver con la contratación de consultorías fantasmas y personas que no cumplían los perfiles profesionales ni tenían experiencia para prestar servicios especializados. Se le imputan los presuntos delitos contra la tranquilidad pública y organización criminal.

El fiscal de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada contra la Criminalidad Organizada de Cusco, Percy Luis Vicente Huamán, lleva el caso. Semanas atrás, amplió la investigación preliminar por 120 días.

La corrupción en estos años causó muerte y grandes pérdidas económicas para el Estado. La falta de los hospitales Lorena y de Andahuaylas, por ejemplo, impidió que durante la pandemia hubiera servicios de salud adecuados. Miles de pacientes con Covid-19 murieron porque no había camas UCI, ni oxígeno medicinal. Hay vías mal hechas que causan accidentes de tránsito con muertes y el abandono de obras educativas priva a los niños y adolescentes de una adecuada educación básica.

El círculo corrupto Cusco y Apurímac llevan cuatro gestiones sucesivas, es decir, 16 años, en manos de políticos condenados por corrupción o sospechosos de haber metido las manos al dinero público en beneficio propio o de su círculo cercano.

Es preciso señalar que la corrupción no nace cuando una autoridad es elegida. Según el estudio de 2019 Círculo de la corrupción en los gobiernos regionales, hay una cadena de acciones para convertir al aparato regional en botín. El primer eslabón corrupto empieza en la campaña, cuando los candidatos reciben apoyo financiero. Actualmente, por ejemplo, hay algunos postulantes en Cusco, como Werner Salcedo o Edy Cuéllar, que movilizan numerosas caravanas. Sucede que los proveedores se le acercan al candidato con más opciones para que tengan preferencias en las contrataciones de compras y obras que hace el Gobierno regional.

El segundo se construye cuando concluyen las elecciones: el ganador juega sus fichas para controlar al Consejo Regional y así evitar la fiscalización. El estudio señala que captan a consejeros opositores ofreciendo trabajo o adjudicaciones a sus familiares para conseguir una mayoría complaciente.

En Cusco ocurrió este fenómeno en las gestiones de Jorge Acurio y Edwin Licona, cuando el Legislativo regional pasó de tener una mayoría opositora a un aparato que respaldaba las decisiones de las autoridades regionales. Actualmente, Acurio purga prisión y Licona está inmerso en varias investigaciones graves.

Un tercer momento se produce cuando se realizan procesos de licitación o adjudicación. Los Comités de Selección, designados a dedo, adecúan los

El gobernador de Apurímac, Baltazar Lantarón, tiene más de 30 investigaciones.

términos de referencia (TdR) para favorecer a aquellos empresarios que financiaron la campaña. Todo indica que una nueva modalidad para “devolver el favor a los financistas” es la contratación de personas para consultorías “fantasma”.

Los planes de gobierno A este esquema podría sumarse un hecho concreto: los candidatos al sillón regional no plantean ninguna alternativa para transparentar el manejo de los recursos públicos. Aunque en sus discursos hablan de “luchar contra la corrupción”, si revisamos sus planes de gobierno nos damos cuenta que mienten.

En estos documentos elaborados por los equipos técnicos de los partidos políticos que quieren gobernar las regiones Cusco y Apurímac aparecen frases hechas como “lucha frontal contra la corrupción”, “garantizar el uso eficiente de los recursos públicos en la ejecución de obras y en la gestión pública regional”, “fortalecer la participación ciudadana”, “medidas para llevar a cabo la prevención de actos de corrupción”, entre otras. En ninguno de los documentos hay una propuesta del qué y cómo se puede asegurar una gestión transparente y honesta.

Hay otros enunciados que están fuera del ámbito legal y de las competencias regionales. Por ejemplo, el candidato a la región Cusco del Frente de la Esperanza 2021, Carlos Cuaresma, propone “sanciones severas y ejemplares, cadena perpetua y referéndum de pena de muerte para los gobernantes corruptos”, como si una medida de ese tipo estuviera entre sus facultades. Claramente esta propuesta es populista, porque Cuaresma es un político experimentado y sabe perfectamente que está mintiendo.

El gobernador de Cusco, Jean Paul Benavente, tiene más de 20 indagaciones.

10 / Central

Más de 14 comparsas acompañan a la Virgen Asunta durante las actividades celebratorias en el distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta. La fiest

Mujeres y varones preparan con dedicación sus prendas para la fiesta.

Los fieles le rezan a la virgen en el templo del pu

ta se celebra en agosto.

ueblo. Acuden a rezar de rodillas todos los días.

Central / 11

Los saqras se ganaron a la virgen y a los fieles con mucho esfuerzo.

LOS SAQRAS DE LA VIRGEN ASUNTA

A poco más de una hora se ubica el distrito de Chinchaypujio, uno de los distritos de la provincia cusqueña de Anta. En agosto se celebra la festividad de la Virgen Asunta, una reunión de fiesta, fe y color. Pero esta fiesta tiene una historia particular que se resume así. Una de las comparsas que danza en homenaje a la virgen son los saqras. Los saqras en un inicio eran rechazados porque los consideraban un grupo ligado al demonio. Cuenta la historia que en el poblado de Chinchaypucjio había una fuerte presencia del Lumen Dei y, entonces, los padres los rechazaban y los fieles de la virgen también los corrían, inclusive a pedradas. Con esfuerzo lograron ser aceptados y cargaron las andas de la virgen.

FOTOS: LUIS CASTILLO.

La virgen es ataviada con sus mejores prendas. Casi toda la población participa en esa ceremonia.

12 / Elecciones 2022 DDCC

La belleza de la ciudad inca de Machupicchu está amenazada por la alta presión de visitantes. Y un sector quiere que esa sobresaturación no cese.

Machupicchu, el deterioro de la ciudad de los incas Escribe: Alberto García Campana (*)

ALTO RIESGO. Icomos, brazo técnico de Unesco, señaló que la gestión de Machupicchu debe priorizar la conservación en vez del turismo. El ex embajador de Perú ante Unesco, Manuel Rodríguez Cuadros, advierte que la ciudad inca está a un paso de entrar a la lista de patrimonio en peligro. Mientras en Cusco hay una visión mercantilista del empresario turístico y una mirada machupicchucentrista desde hace más de dos décadas. Los candidatos regionales tampoco tienen propuestas para mejorar la gestión del turismo.

En respuesta a la protesta de los turistas que no pudieron ingresar a la ciudad inka de Machupicchu, a pesar de haber estado casi en las puertas del monumento arqueológico, el Ministerio de Cultu-

ra decidió incrementar en mil el aforo de visitantes a dicho lugar, aumentando de 4,044 a 5,044 personas por día.

Tal situación fue acremente cuestionada por muchos conocedores

del tema patrimonial y de la preservación de espacios declarados como Patrimonio Cultural de la Humanidad, pues abrir de par en par las puertas de Machupicchu para el ingreso masivo y desordenado de turistas pondría en grave riesgo a dicho sitio, generando -muy probablemente- una reacción frontal de la Unesco que podría considerar a Machupicchu como patrimonio en riesgo.

Sumándose a ese coro cuestionador, el exministro de Cultura, Luis Jaime Castillo Butters, advirtió que con la decisión de permitir un mayor aforo a Machupicchu se está matando a la gallina de los huevos de oro. “Esta lógica es: Vamos a aumentar en tanto y en cuanto haya gente que quiera entrar.

No puede ser que el aforo de un sitio arqueológico como Machupicchu sea, simplemente, la demanda…Estamos matando la gallina de los huevos de oro”, dijo Castillo.

Sin embargo, al parecer el asunto da para más, pues en este tema confluyen claramente al menos dos sectores con intereses diametralmente opuestos: los conservacionistas que ven el lado histórico monumental y los liberales que quieren abrir las puertas

Elecciones 2022 / 13 de Machupicchu para todos los que quieran ingresen al santuario, obviamente pagando los derechos correspondientes y dejando llenas las billeteras de los dueños de hoteles, restaurantes y agencias de viaje, además de los medios de transporte como los aviones y los ferrocarriles. A mayor número de visitantes, mayores ganancias para los que viven (¿o sería mejor decir “para los que medran”?) del turismo en el Cusco.

Derribando mitos Hay gente que desde los medios de comunicación y de manera permanente y hasta el cansancio repiten que el Cusco vive del turismo. Añade que de manera directa o indirecta, más de la mitad de los cusqueños nos beneficiamos de la actividad turística. Y entonces, ese es el argumento de quienes exigen que se construya cuanto antes el Aeropuerto Internacional de Chinchero, dejando de lado obras más trascendentes en el aspecto social como la construcción del Hospital Antonio Lorena y su puesta en funcionamiento, así como la masificación del uso del gas doméstico.

Una visita a las páginas de economía de publicaciones especializadas permite extraer la información que permite conocer que el turismo aporta solamente el 15 % al producto bruto interno regional. Más adelante, y con varios cuerpos de ventaja, está la explotación de los hidrocarburos, que aporta casi el 50 % del PBI regional.

En el Cusco, según datos de la Gerencia Regional de Industria y Turismo, funcionan aproximadamente 1,700 agencias de viajes y turismo. Si cada una de ellas da trajo a diez personas, estamos hablando de alrededor de aproximadamente 17 mil personas que viven del turismo. De acuerdo a datos del 2017, la población total en el departamento del Cusco llegaba a un millón 205 mil 527 personas. De ese total, 754 mil forman parte de la pobla-

ción económicamente activa, es decir, que están en edad y condiciones de trabajar.

De dicha cantidad, en el rubro del turismo trabajan de manera directa 17 mil personas, lo que representa apenas el 2,5 % de la PEA. Pero, abriendo más el abanico, tendríamos que los hoteles, restaurantes, medios de transporte y otros vinculados directamente al turismo generan la ocupación de otras 52 mil personas. Esta cifra, apenas bordea el 8 % de la población económicamente activa departamental.

El porcentaje mayoritario de la PEA regional está en actividades ajenas al turismo, como por ejemplo la agricultura, los proyectos gasíferos, la minería y la burocracia pública y privada. Habría que preguntarle al chofer de un bus de la empresa Patrón San Jerónimo si alguna vez transportó a algún turista.

La operación matemática continúa siendo desfavorable para quienes repiten hasta el cansancio la monserga que el Cusco vive del turismo. Y no se trata de menospreciar el aporte del turismo. Hay que mirar a las anchovetas, pero también hay que mirar a los tiburones.

Los dueños de los hoteles cinco estrellas en los que se alojan los turistas cuando llegan al Cusco, los dueños de las agencias de viajes y turismo que se encargan del traslado de los visitantes desde su lugar de procedencia y luego devolverlos allí, no son cusqueños, y en muchos casos ni siquiera son peruanos. Son capitales extranjeros los que mueven el sector turismo. Entonces, cuando el exministro habla de que están matando a la gallina de los huevos de oro, habría que preguntarse quiénes son en realidad los dueños de la gallina que pone los huevos de oro.

Sin lugar para la esperanza Una mirada a los planes de gobierno de algunas de las organizaciones polí-

La población de Machupicchu quiere forzar el aumento del aforo.

ticas que aspiran a gobernar el departamento del Cusco a partir del 1 de enero del próximo año, no permite albergar mayores esperanzas en cuanto respecta al manejo del turismo como recurso y fuente de ingresos para mejorar las condiciones de vida de los cusqueños.

Por ejemplo, el Frente Esperanza, que tiene como candidato a gobernador regional del Cusco a Carlos Ricardo Cuaresma Sánchez, propone en su plan de gobierno, el “fortalecimiento de un modelo económico mixto: interacción entre el desarrollo agrícola y ganadero, explotación minera limpia y turismo, incrementar el flujo turístico a nivel local, nacional e internacional de la región a 2 millones de visitantes” Por su parte, Alianza para el Progreso, que postula a la jefatura del gobierno regional del Cusco a Boris Germain Mujica Paredes, plantea “promover el desarrollo turístico sostenible, incorporando a las comunidades campesinas y nativas, generando mayores fuentes de trabajo”. También propone “incrementar en un 50 % la oferta de servicios en el departamento, así como recuperar el flujo de turistas local, nacional y extranjero promoviendo el incremento de visitantes a centros monumentales, como Machupichu y otros a niveles pre-pandemia”.

Somos Perú, que tiene como candidato a gobernador regional a Werner Salcedo Álvarez, ofrece en su plan de gobierno la “creación de teleféricos de Choquequirao y Huchuy Qosqo, programa de servicios turísticos en cuerpos de agua dentro de los diferentes corredores y circuitos turísticos, creación de puentes peatonales turísticos en las diferentes provincias, y reactivar el comité coordinación del turismo”.

Como se ve, no hay lugar para la esperanza, porque no se aprecian propuestas concretas, lo que refleja que no existe un cabal conocimiento del tema.

La ministra de Cultura, Betsy Chávez, apuesta por cuidar Machupicchu.

14 / Análisis

La minería es actualmente la principal actividad económica en el corredor minero del sur. Pero hace falta una propuesta de desarrollo integral.

Del corredor minero sur andino al corredor de desarrollo territorial Integral Escribe: Julio Díaz (*) PERSPECTIVAS. Una de las alternativas para solucionar la conflictividad es pasar del corredor minero a una zona de desarrollo territorial integral, a un corredor de desarrollo multidimensional de los ecosistemas que comprenden los territorios de Grau, Cotabambas, Chumbivilcas y Espinar. Eso implica dejar de ser sitios de extracción de minerales para exportación como materias primas y transformarse en centros de diversificación.

El corredor minero sur andino seguirá siendo escenario de frecuentes conflictos, debido a que se mantienen ideas y decisiones del pasado. La vía atraviesa 36 comunidades campesinas de las provincias de Grau y Cotabambas, en Apurímac, y Espinar y Chumbivilcas, en Cusco. Fue impuesta arbitrariamente por el Gobierno nacional para el transporte de concentrado de Las Bambas,

Hudbay y Antapaccay.

Es evidente que estas causan una intensa conflictividad social por impactos ambientales, inaplicación de la consulta previa, incumplimiento de acuerdos, escasa transparencia, falta de confianza y credibilidad.

La minería a gran escala transforma los territorios en sus componentes físicos (calidad y cantidad de agua,

uso del suelo, calidad del aire, entre otros), biológicos y sociales. Y en estos últimos, los impactos (positivos y negativos) sobre la vida de la población de las comunidades son diversos. Las mujeres son afectadas con la continuidad de las brechas de género.

Las poblaciones del corredor presentan serios problemas de brechas en los servicios públicos de educación, salud, alimentación, agua potable y alcantarillado; vulnerabilidad ambiental (lluvias, bajas temperaturas, huaicos, falta de gestión de agua y aguas residuales, mal uso de la tierra, creciente actividad minera), y afectación de los derechos de los defensores territoriales.

A esto se agregan problemas económicos, como la inestabilidad de los ingresos por renta minera de los Gobiernos locales por conflictos o por la caída del precio de los minerales; problemas sociales, como la fragmentación y debilidades de las comunidades y organizaciones campesinas, falta de una agenda compartida en sus relaciones con las empresas mineras, coordinación de apoyos de las empresas mineras a las comunidades al margen de los planes de desarrollo concertados.

También débil capacidad en gestión y, sobre todo, en inversiones del ca-

Análisis / 15 non minero, y ausencia de relaciones de complementariedad entre los Gobiernos provinciales y distritales del ámbito del corredor, así como entre los Gobiernos regionales para aprovechar las diversas potencialidades existentes en estos territorios. Asimismo, las insuficientes intervenciones de las organizaciones de la sociedad civil (ONG y colegios profesionales), partidos políticos y universidades en los debates y alternativas de solución a la problemática extractiva minera.

Estos aspectos también han sido analizados por CooperAcción en “Los conflictos activos y latentes” y por el CBC en el “Estudio diagnóstico. Corredor de desarrollo de los ecosistemas alto andinos del sur, orientado al buen vivir”.

Desarrollo territorial Los problemas señalados se mantendrán si el corredor sigue siendo una vía de transporte de concentrado de minerales. Urge pensar en cambios mediante respuestas innovadoras. Una de estas es transitar del corredor minero a una zona de desarrollo territorial integral. Es decir, el corredor debe dejar de ser una vía de tránsito y convertirse en uno de desarrollo multidimensional de los ecosistemas que comprenden sus territorios.

Estos deben dejar de ser sitios de extracción de minerales para exportación como materias primas y transformarse en centros de diversificación.

El desarrollo territorial puede promover el uso sostenible de los recursos naturales, diversificando la producción y priorizando la seguridad alimentaria, y superar la visión sectorial del desarrollo con lineamientos y acciones de carácter integral, generando complementariedades. Apoyar el desarrollo de mercados internos, la productividad, la

asociatividad y la innovación tecnológica, para ampliar la competitividad y una mejor relación con los mercados externos, con participación de los Gobiernos regionales y locales. Superar las desigualdades sociales y territoriales, apoyar el proceso de descentralización económica y social del país. Un auténtico desarrollo territorial implica no solo lo económico, sino también lo ambiental, lo cultural, lo institucional, es decir, la sostenibilidad.

Las cuatro provincias comprenden una extensión de 15,469 km2, igual a la de Moquegua de 15,734 km2 y Lambayeque de 14,231 km2, cercana a la de Tacna de 16,076 km2 y tres veces más que Tumbes de 4,669 km2.

Además, tiene una población cercana a 200,000 habitantes, de los que dos tercios son población rural. Cuentan con importantes potencialidades para su diversificación productiva, que en parte debe financiarse con la renta minera.

Estas son: • Mineras (cobre en las cuatro provincias, oro en Cotabambas y Chumbivilcas, plata en Cotabambas, hierro en Chumbivilcas, plomo y zinc en Espinar).

• Agricultura (cerca de 80,000 hectáreas de tierras agrícolas en Cotabambas y Espinar).

• Ganadería vacuna (Grau y Cotabambas), ovina (Chumbivilcas), y alpacas y llamas.

• Pesca en Cotabambas (trucha, pejerrey, carpa).

• En Cotabambas, silvicultura y frutales (chirimoya, limón, lúcuma, naranjo, níspero, sauco), y forestales (tara,

pino, eucalipto, aliso, capulí, molle, chachacomo).

• Artesanía en Chumbivilcas (producción de prendas típicas de vestir, sombreros, bolsos, otros).

• Turismo en pinturas rupestres, templos coloniales, torres funerarias, formaciones rocosas, como tres cañones en Espinar, glaciares, aguas medicinales, costumbres.

Una mancomunidad municipal de las 4 provincias y sus distritos podría ser el instrumento adecuado para gestionar los proyectos productivos y servicios públicos.

Buena gobernanza local Construir un sistema de decisiones consensuadas sobre el desarrollo territorial por instituciones públicas, comunidades y otras organizaciones sociales e instituciones empresariales. Para que esto funcione, se requerirá enfrentar varios desafíos.

• Definir el espacio institucional para la gobernanza y plan de desarrollo territorial, incluyendo ciudades y zonas rurales.

• Reducir las asimetrías en el poder, fortaleciendo la gestión pública de los Gobiernos locales y regionales y las organizaciones sociales.

• Monitorear, prevenir, reducir y transformar los conflictos en oportunidades.

• Promover la justicia ambiental y la protección de los derechos humanos, y monitorear los planes de acción de las empresas.

• Fortalecer la participación y respetar la consulta previa.

• Proponer al Estado políticas y medidas sobre ordenamiento territorial, reforma de la gobernanza minera nacional, y políticas y medidas de transición al posextractivismo.

• Monitorear y evaluar los avances en gobernanza.

La complejidad de los conflictos exige cambios urgentes liderados por los actores locales, afirmando la identidad con el territorio con una agenda de prioridades que reflejen una visión compartida de futuro. Tomando decisiones basadas en enfoques de desarrollo territorial, género e interculturalidad, buen vivir, entre otros; y recreando adecuadamente los aprendizajes de otras experiencias. ¿Qué opinan sobre esto los actuales alcaldes y los candidatos a reemplazarlos?

Hay una constante conflictividad en las provincias por donde pasa el corredor minero del sur.

(*) Centro Bartolomé de Las Casas/ Médico, exalcalde de la provincia de Ilo, excongresista.

16 / Elecciones 2022

Cuatro candidatos de la peor clase política

El alcalde de Wanchaq, William Peña, a través de un trabajador, pedía apoyo para la campaña a trabajadores ediles.

Escribe: José Víctor Salcedo

VOTE INFORMADO. Un candidato racista y discriminador de Somos Perú quiere ser alcalde del distrito de Pillpinto, otro de ese partido promete cuatro años de trabajo a un supuesto financista a quien le pide S/5,000, y gente cercana al alcalde de Wanchaq pide a los trabajadores aportes para soportar económicamente su campaña. Otro recibe el apoyo de un alcalde actual. Son cuatro ejemplos de una clase de políticos que quieren ser autoridades. No votar por ellos sería una buena sanción cívica.

Los políticos en campaña siempre son amables con todos. Abrazan a campesinos y ancianos, besan a niños, bailan huaino, comen en los mercados. Siempre sonríen.

Hablan de honestidad y de lucha contra la corrupción. Pero en tiempo de elecciones casi siempre solo vemos caretas. Y, a veces, las campañas electorales desvelan el verdadero rostro de estos políticos.

Cuatro casos públicos muestran la catadura de estos candidatos a cargos de elección popular. Son cuatro casos revelados, pero seguro que hay muchos otros.

Tres de ellos traman jugadas sucias que lindan con la corrupción al comprometer apoyos y obtener financiamiento, y otro insulta y discrimina a un contrincante.

Alcalde candidato William Peña Farfán llegó a la alcaldía del distrito de Wanchaq, en Cusco, luego de la renuncia de David Mormontoy para postular al Congreso en el 2020. Esta vez, Peña postula por el Frente de la Es-

Elecciones 2022 / 17 peranza 2021 a ese mismo cargo, porque como antes fue elegido regidor no está impedido de competir.

Un audio grabado por un servidor municipal muestra que Peña Farfán se aprovecha del poder que tiene para conseguir financiamiento para su campaña electoral. Gonzalo Gamarra, exjefe de la policía municipal de Wanchaq, pidió a los trabajadores aportes de S/75.00 mensuales para la campaña del actual alcalde.

“Está mal que las personas que saben que se tiene que colaborar con la campaña, digan que se les está pidiendo plata.

El tema es claro y no tiene debate, nuestra autoridad tiene preferencia de ser alcalde, entonces todas las personas que estamos trabajando y tenemos una oportunidad en la gestión, vamos a aportar con S/75.00 al mes, ¿ya? Es de acuerdo al régimen que uno gana. Las personas que ganen más de S/2,000 están poniendo S/150”, dice Gamarra en el audio.

Cuando el interlocutor le pregunta quién garantiza que seguirán trabajando, Gamarra responde: “Yo les aseguro”. ¿Qué pasa si en octubre me dicen hasta aquí nomás?, replica la trabajadora. “Me denuncias pe’”, contesta. Conocida la forma sucia en que actúa la gente del alcalde candidato, Gamarra presentó su renuncia y Peña dijo que el audio era parte de una campaña sucia en su contra. Los vecinos hicieron la denuncia en contra de la autoridad edil.

“Pezuñento de m… estás tratando de hacer h… pezuñento de m… ¿Tú crees que alguien en el partido te conoce, sonso? Sonso de m…, escúchame, cuando hables con Werner (Salcedo), cuando hables con gente como yo (ininteligible) vas a ser candidato, apestoso de m…”, vomita Candia Torres.

Al otro lado del teléfono, su interlocutor trata de entender qué está pasando.

“Oiga, señor Néstor, yo no tengo nada que ver contigo”, le dice con respeto. Y el candidato retoma los agravios. “Ya sonso de m…, aprende a hablar siquiera carajo. Indio traposo de m… Oye chachu m…, ¿Tú me igualas a mí? ¿Igualas siquiera a mis pezuñas oje…? Oye oje…, te voy a romper el hocico m… para que tú hables de mí”, arremete.

El interlocutor trata de hablar, pero el vómito verbal de Candia Torres no lo deja. Y, entonces, este hombre que quiere ser alcalde, continúa: “So traposo de m… ¿Tú a lo que me visto siquiera me igualas sonso de m…? Oye c… tu m… todavía eres maricón para no reconocer (…) So traposo de m…, indio c… tu m…, ojotero de m…, qué ch… hablas de mí. Tú en qué me igualas a mí”.

“Sí, efectivamente, fui agredido verbalmente y discriminado”, confirmó a Pulso Regional el candidato Dunquer de la Torre.

Uso indebido Según una denuncia, el actual alcalde de Santiago, Fermín García Fuentes, permitió el uso de bienes municipales para favorecer la campaña electoral de Fredy Vera, postulante a sucederlo por Somos Perú.

Hay una investigación preparatoria (carpeta fiscal 803-2022) por el presunto delito de peculado de uso en agravio del Estado, que señala que en junio pasado Vera Colque, con autorización de García Fuentes, movilizó sistemáticamente una motoniveladora hacia la APV Qosqoqhawarina y los pueblos jóvenes Araway y Manco Cápac para hacer consentir que había sido gestionado para trabajos solicitados por los ciudadanos. Se trata de una motoniveladora de propiedad de la municipalidad de Santiago utilizada para fines ajenos o en beneficio de un candidato distrital.

El pedido de S/5,000 Wilian Huallpa Quispe es candidato de Somos Perú a la alcaldía distrital de Yanatile, en la provincia de Calca. Según su hoja de vida, tiene ingresos anuales de S/32,196 y dos predios avaluados en S/31,000. Huallpa Quispe es otro mal ejemplo. Consigue o trata de conseguir financiamiento para su campaña electoral con promesas de trabajo por cuatro años en caso gane la contienda.

Un audio captó al candidato de Somos Perú, el partido que logró inscribir el mayor número de candidatos a nivel de la región Cusco, en el que conserva con una persona que quiere financiar su candidatura. La parte importante es esta: “Cinco lucas pe’. Con eso ya amortizamos, ya tengo una base, y con cinco lucas (S/5,000) más ya tienen chamba por cuadro años pe’”, dice Huallpa cuando su interlocutor le dice que ya tiene dinero para aportar.

Néstor Candia, candidato a la alcaldía del distrito de Pillpinto, en Paruro, es un racista.

El racista Su nombre es Néstor Percy Candia Torres y es candidato a la alcaldía distrital de Pillpinto, en la provincia de Paruro. No declara estudios universitarios, no tiene bienes muebles ni inmuebles, pero es racista, discriminador, y posee un vocabulario de desagüe. Un audio de un minuto con 36 segundos muestra al verdadero Candia Torres. Los agravios hacia el candidato del partido Frente de la Esperanza 2021, Dunquer de la Torre Carpio, son irrepetibles, por lo que suprimimos las palabras más agraviantes que destila.

El alcalde de Santiago, Fermín García, apoya con recursos públicos al candidato Fredy Vera.

18 / Informe

Personas, ríos y campos contaminados por Aruntani DHUMA

La población de las cuencas está contaminada con metales tóxicos de la minera Aruntani, según los estudios de OEFA.

Escribe: Valeria Cajia Cajia (*)

DAÑO AMBIENTAL. La Unidad Minera Arasi inició sus operaciones en 2007. La contaminación ambiental se produjo dos años después, según los pobladores. Y un análisis realizado por OEFA corroboró que la contaminación fue originada por la empresa minera. Actualmente, hay población contaminada por metales tóxicos, así como ríos, campos de cultivo, población ganadera, etc.

La contaminación de la cuenca Jatun Ayllu y Llallimayo, en Puno, que desemboca en el lago Titicaca, es causada por la empresa minera formal Aruntani S.A.C. En consecuencia, la cabecera de cuenca, cuenca media y cuenca baja se encuentran contaminadas por aguas ácidas, que atraviesan los distritos de Ocuviri, de la provincia de Lampa, y los distritos de

Llalli, Umachiri, Cupi y Ayaviri de la provincia de Melgar. Los más afectados por los estragos de la contaminación son los pobladores de las comunidades próximas a esta cuenca, con graves alteraciones en la salud humana, en la agricultura, en la ganadería y en el ambiente.

Estas son calificadas de irreversibles.

El proyecto Unidad Minera Ara-

si, de la empresa Aruntani S.A.C., inició sus operaciones en el año 2007, fecha en que fue aprobado también el estudio de impacto ambiental (EIA) mediante R.D. N° 0064-2007-MEM/AAM, instrumento ambiental que es prerrequisito para la explotación de yacimientos mineros. La contaminación ambiental se produjo en el año 2009, según testimonio de los pobladores. Inicialmente, la minera responsabilizó la contaminación de la cuenca Jatun Ayllu a la minería informal, luego la atribuyó a fuentes naturales. Sin embargo, los análisis de OEFA demostraron que la contaminación fue originada por la empresa minera.

Los resultados del análisis del estudio de impacto ambiental (EIA) de la empresa minera Aruntani S.A.C., realizada por la ingeniera bióloga Yoli Borda Pari, ratifica que la minera ha ocasionado graves daños ambientales en las cuencas de Jatun Ayllu y Llallimayo. La especialista resaltó que, al momento de la aprobación del EIA en el año 2007, la empresa tenía conocimiento de que el área de operación minera, ubicada en el distrito de Ocuviri, provincia de Lampa (Puno), era una zona mineralizada. Sin embargo, no implementó planes de pre-

Informe / 19 vención para controlar las aguas ácidas que se originaron durante la explotación minera.

Monitoreos de agua El proyecto minero ha realizado varias modificaciones al EIA según sus necesidades de operación y producción de mineral. Lo que no ha cambiado para bien es el manejo inadecuado de las aguas de contacto minero y aguas limpias, teniendo conocimiento que la zona es mineralizada de origen natural.

Los monitoreos de calidad de agua realizados respecto al pH (medida del grado de acidez o alcalinidad de una sustancia) evidencian que las aguas vertientes a la cuenca Jatun Ayllu y Lallimayo son aguas ácidas con mercurio,

arsénico, hierro, manganeso, aluminio, entre otros metales. Asimismo, los parámetros presentan valores que superan los estándares de calidad ambiental (ECA).

Informe de OEFA Ante la insistencia de la población, recién en el año 2014, el OEFA realizó una nueva toma de muestras de agua, suelo y sedimento en la zona. Evidenció la contaminación de ríos aledaños a la empresa Aruntani y halló pH ácido y con parámetros que superan los ECA. En el año 2016, el OEFA responsabilizó a Aruntani sobre la situación de la cuenca Jatun Ayllu y Llallimayo por no prevenir la contaminación. Un año después, se detectaron metales pesados como aluminio, arsénico, cadmio, cobalto, cobre, cromo, hierro, magnesio, níquel y zinc, que incluso alcanzó a los pastizales por DHUMA

efecto del viento, provenientes del botadero Jessica. Tuvo graves consecuencias en la salud de las personas, ocasionó la muerte de peces y la mortalidad de animales, que son medio de producción de los pobladores de la zona.

En el año 2018, mediante la R.D. N° 033-2018-OEFA/DSEM, el OEFA ordenó como medida preventiva a Aruntani S.A.C. que ejecute el cierre final del tajo Jessica hasta garantizar la estabilidad hidrológica y geoquímica, conforme a lo contemplado en la actualización del plan de cierre de 234 minas.

Ante esta situación, los afectados por la contaminación de la minera Aruntani solicitaron a las instituciones de salud dependientes de la Dirección Regional de Salud de Puno (Diresa) y del Ministerio de Salud (Minsa) realizar análisis de sangre sobre metales pesados a las personas que habitan en los márgenes derecha e izquierda de los ríos Huaroccani, Azufrini, Pataqueña y Jatun Ayllu.

La población

Los animales también sufren los efectos del daño ambiental. Ahora producen menos.

DHUMA

Desde arriba, la cuenca Jatun Ayllu y Llallimayo parece una serpiente enferma.

Los pobladores señalan que la contaminación de las aguas de la cuenca Jatun Ayllu afecta la salud de la población, de los animales y de toda la biodiversidad de la zona. Frente a esto, presentaron una denuncia penal en contra de la empresa minera Aruntani (propietarios de la mina, miembros del directorio y apoderados).

Con esta denuncia penal, los pobladores aspiran a tener una mejor calidad de vida y que se logre remediar los impactos en los ríos y se repare a los afectados.

Asimismo, ante el incumplimiento del EIA, de las sanciones del OEFA, de la ley minera, de los compromisos incumplidos, la carencia de información, el abandono del Estado y el vacío legal en la protección de las cabeceras de cuenca, hay pérdida de vegetación, contaminación de los pastizales, desaparición de animales silvestres, baja producción de carne y leche, enfermedades en los ganados, mortandad de animales, desaparición de especies acuáticas y descapitalización de la producción.

Asimismo, aparición de nuevas enfermedades en los pobladores, contaminación de la salud humana, contaminación del lago Titicaca, población en pobreza y extrema pobreza, contaminación del agua, tierra y aire, paralización del proyecto de irrigación Caycho, desaparición de ojos de agua y denuncia a los dirigentes de las cuencas Jatun Ayllu y Llallimayo.

A lo anterior también se suman acciones de respuesta colectiva contra las noticias falsas (fake news), la exclusión y el deterioro ambiental, trabajando con un enfoque intercultural y de cuencas, que busca mostrar la problemática que vive la población en las cuencas Jatun Ayllu y Llallimayo. (*) Derechos Humanos y Medio Ambiente (DHUMA).

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