Carpeta de Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

Nombre del curso

X DIPLOMATURA DE ESPECIALIZACIÓN EN DISEÑO Y GESTIÓN DE PROYECTOS SOCIALES Curso: Estrategias de captación de recursos para proyectos sociales

Trabajo Colaborativo Final Carpeta de Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

Ángela Gabriela Laredo Meza Henry Michael Rojas Cornejo Walter Hugo Masgo Castro

Lima- Perú Octubre, 2012

Carpeta de Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) A.

Datos básicos de la fuente cooperante

1

Nelson Vidal La Torre

ectos generales

s, tipo de gobierno,

ación y superficie,



País cooperante: Estados Unidos



Tipo de gobierno: República Federal Presidencialista



Moneda y tipo de cambio: Dólar estadounidense ($, USD) Compra Dólar: S/. 2.55

eda y tipo de cambio,

Venta Dólar:

ma, PNB, intercambio

S/. 2.61

(Actualizado al 23 de octubre de 2012 según la página web oficial del Banco de la Nación

ercial, inversiones en el 

Idioma: Inglés

ajador, encargado de



PNB: $15,832.90 billones de dólares

ocios, primer secretario



Intercambio comercial: En el mes de agosto de 2012, Estados Unidos de Améric

representación,

T).

principal país de destino de nuestras exportaciones al totalizar US$ 193,9 millones, no

disminuir en 26,0% respecto a similar mes del año anterior. El 65,3% de las mercancías e

hacia este mercado corresponden a productos no tradicionales, entre los que destac

espárragos, y las cebollas y chalotes frescos o refrigerados. En cuanto a importa

Estados Unidos ocupa el segundo lugar al totalizar US$ 423,8 millones. Del volum importado, el 46,5% correspondió a las materias primas y productos intermedios y el

bienes de capital y materiales de construcción. Según productos, destacaron el diésel, v

automotores para utilizarlos fuera de la red de carreteras, generadores de corriente al

potencia superior a 750kVA y alcohol etílico y aguardiente desnaturalizado. (Fuent Informe Técnico N° 10 Octubre 2012). 

Agencia de cooperación: USAID/Perú (Agencia de los Estados Unidos para el D

Internacional). USAID es una agencia independiente del gobierno federal que s Facultad de Letras y Ciencias Humanas lineamientos de política exterior global de la Secretaría de Estado.

2



Director de la Agencia de Cooperación en el Perú: El actual director de USAID es Goughnour, quien ocupa dicho cargo desde el 2010.



Representación en el Perú (dirección, teléfono y correo electrónico de la Agencia): USAID está localizada dentro del complejo de la Embajada de Estados Unidos en Lima, La Encalada s/n, cuadra 17, Monterrico, Surco.

Teléfono: (51-1) 618-1200 Fax: (51-1) 618-1350

icas de cooperación el desarrollo



Política de Cooperación al Desarrollo: a) Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.

Facultad de Arte

Nombre del curso

ticas marco del concepto

b) Apoyar el uso estratégico de la ciencia, la tecnología y la innovación. c) Garantizar que los recursos invertidos tendrán un elevado impacto en un obj

ooperación al desarrollo,

desarrollo en particular a nivel nacional y/o global, como resultado de un eficiente

rios de elegibilidad,

de selección de los países, regiones o sectores destinatarios de los recursos. d) Medir y evaluar el impacto de los proyectos ejecutados a fin de medir su eficacia

ctos prioritarios y áreas de

entración).

mejoras en el diseño e implementación de futuros proyectos. e) Asegurar la sostenibilidad de los programas o proyectos desde el primer m

permitiendo a los países en desarrollo elaborar e implementar sus propias solucion

retos del desarrollo humano a través del empleo de habilidades, conocimientos, cre

instituciones, etc. f) Aplicar enfoques integrados de desarrollo. g) Establecer alianzas con otras organizaciones a fin de maximizar los resultados, d los recursos estratégicamente y evitar la duplicación de esfuerzos. 

Criterios de elegibilidad: Para que un proyecto sea financiado debe estar comprendid

de lo aprobado en el Plan Estratégico (Country Strategic Plan Perú 2002-2006 proyectos deben estar orientados al: a) b) c) d) e) f) 

Fortalecimiento de los procesos e instituciones democráticas Reducción de la pobreza Mejoras en los servicios de salud para los peruanos de alto riesgo Fortalecimiento del manejo del medio ambiente Reducción de los cultivos ilícitos de coca a través del desarrollo alternativo Expansión de las posibilidades de educación para las mujeres del campo

Aspectos prioritarios de la Cooperación al Desarrollo: Están enfocados principalme

a) Gobernabilidad Democrática Transparente para Limitar la Corrupción. b) Gobernabilidad Social Responsable para Reducir Conflictos. c) Gobernabilidad Económica Predecible para Promover la Competitividad y la Compe 

Áreas de concentración de la Cooperación: a) b) c) d) e) f) g) h) i)

en de los recursos de



peración internacional

cación de recursos).

Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD): USAID es la institución responsable de la eje humanitaria del Gobierno de los Estados.



ante, Porcentaje de su

; desagregación de la

3

administración de los programas de ayuda oficial al desarrollo socioeconómico y a

el desarrollo

da Oficial al Desarrollo del

Democracia y Gobernabilidad.

Crecimiento Económico.

Salud.

Educación Básica.

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Desarrollo Alternativo.

Desarrollo de la Frontera Perú Ecuador.

Programas Regionales.

Fondo de las Américas – Perú

Porcentaje del PNB: Los Estados Unidos proporcionan un poco más de 0.1% de su ayuda al extranjero o cerca de 0.5% del presupuesto nacional.



Desagregación de la colocación de recursos por áreas geográficas a nivel mundia

La región que capta la mayor cantidad de recursos de la cooperación bilateral con los

Nelson Vidal La Torre

Unidos es el África Subsahariana. En segundo lugar es Asia. América Latina ocupa e lugar como destino de los recursos.

B.

Líneas o programas de cooperación del donante

eración bilateral



Cooperación estatal bilateral: La cooperación del gobierno de los Estados Unidos

ñar sus objetivos, los

canaliza fundamentalmente a través de la USAID. USAID tenía previsto para este

s de acceso a la

cooperación total de 80 millones de dólares, que se dividen en 50 millones destinados

ración, definidos como

exclusiva a los programas bilaterales con Perú, y 30 millones más para el conjun

mentos por el donante, así

países andinos. Los Estados Unidos ha incrementando su cooperación en el des

sus modalidades).

cultivos alternativos para que los campesinos abandonen el cultivo de la hoja de coca

4

insumo para la elaboración de cocaína.

Facultad de Letras y Ciencias Humanas



Cooperación financiera (CF): Casi toda la asistencia de USAID es no rembolsable.



Cooperación técnica (CT): Cada año entre Enero y Septiembre, se puede postula de Asistencia para el Desarrollo (DAF, por sus siglas en inglés). El DAF permite que

de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)/Perú apoye activ

desarrollo en pequeña escala de manera rápida y eficaz, produciendo impactos inm

nivel de comunidad, ayudando de esta manera a lograr los objetivos de coop

desarrollo que tiene el gobierno de los Estados Unidos de América. El compon

importante y obligatorio en las actividades financiadas bajo el DAF es la particip compromiso de la comunidad. Los solicitantes deben ser organizaciones locales tales como organizaciones privadas con fines no lucrativos, organizaciones

Facultad de Arte

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universidades, entidades de investigación, asociaciones profesionales, clubes de

organizaciones comunales, entidades de base, municipalidades o gobiernos lo asociaciones de interés especial. El monto de cada proyecto no puede exceder

(cincuenta mil dólares de los Estados Unidos). Se espera que los solicitantes finan

mínimo el 25% del costo total de la actividad. Esta contribución puede darse com

inversiones existentes o adicionales, y/o apoyo en especie como mano de obra calif calificada, ayuda técnica, terreno, materiales locales, y/o transporte. 

Formas especiales: A través de USAID, los Estados Unidos establecen convenios re

Suministros y Equipos Humanitarios mediante el cual se otorgan facilidades a ag

rehabilitación y socorro voluntarias sin fines de lucro para la distribución de productos

alimenticios y la ejecución de programas de asistencia humanitaria. En el caso d

ayuda sería a través de los programas que viene siendo ejecutados por CARITAS ADRA/OFASA del Perú, CARE Perú, la Asociación Benéfica PRISMA, etc. 

Fondo de estudios y expertos: USAID no proporciona subsidios de matrícula o b

personas. Estos solicitantes deben comunicarse con el Departamento de Estado d http://exchanges.state.gov/education/. En algunos casos, las actividades específicas

puede incluir algún tipo de formación con el fin de alcanzar una meta u objetivo espe embargo, USAID no proporciona becas directamente a las personas, teniendo dirigirse a otras organizaciones tales como el Programa de Becas de Postgrado

Mundial, la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) de Estados Unidos entr

eración multilateral



Cooperación multilateral: No se aplica este tipo de cooperación en el caso de US

ñar sus objetivos, los

este es un ejemplo de cooperación bilateral. La cooperación multilateral es aquella en

s de acceso a la

gobiernos remiten dichos fondos a las organizaciones multilaterales para que éstas

ración, definidos como

en la financiación de sus propias actividades, de modo que la gestión queda en ma

mentos por el donante, así

instituciones públicas internacionales y no de los gobiernos donantes.

5

sus modalidades).

C.

Líneas principales de cooperación para América Latina

nidos de la Cooperación



Política de cooperación e inversión para la región: Con la elección de Barak OBA

América Latina

Presidente de los Estados Unidos, la política de desarrollo internacional se re

ca y plan para la región, ejes

septiembre 2010 a través de la primera Directiva de Política Presidencial

arios, temas transversales,

Desarrollo Mundial (PPD-6), documento a ser revisado en un ejercicio estratégico c

ncias temáticas).

años. El documento que presenta la política es USAID Policity Framework para 2011-2015; mismo que señala que la cooperación internacional es considerada herramienta para promover los valores fundamentales del pueblo americano:

Nelson Vidal La Torre

oportunidad siendo considerado un componente clave junto con la diplomacia y la de

los países bien gobernados con potencial de crecimiento económico rápido ge

USAID apoya el dinamismo económico y la nueva generación de mercados emerge convertirse en socios comerciales y de inversión.

En los lugares afectados por los desastres (como Haití) USAID actúa llevando

humanitaria. En los países frágiles y afectados por conflictos USAID coopera con inici

prevengan, mitiguen y resuelvan conflictos, ayudando al fortalecimiento del Estado

caos, el terrorismo, el tráfico de personas, drogas y armas. La cooperación también s

crear oportunidades para que las mujeres participen en política, en la toma de decisio que mejoren sus ingresos y en la no violencia. 1 Dentro de los planes para la región en América Latina USAID actualmente se implementando programas y proyectos de desarrollo en los países de: Bolivia,

Ecuador y Perú. Dentro de los programas regionales que han tenido mayor injerenci

el programa de “Fortalecimiento de Capacidades para el Comercio” consideran

comercio está empezando a transformar las economías de la región andina y tiene e

para continuar conduciendo el crecimiento económico y la reducción de la po

Ecuador, por ejemplo, USAID proporcionó asistencia al Ministerio de Trabajo del Ecu

promover los derechos laborales fundamentales y asegurar su cumplimiento. En

ayudó a la Superintendencia de Industria y Comercio a mejorar sus servicios, reduc

costos de procedimientos, y estableciendo puntos de referencia para precios de ser mismo USAID ha trabajado en Bolivia con el sector privado boliviano para mejorar la

la administración y de los procesos productivos y para incrementar su competitividad.

Dentro de su jurisdicción, USAID utiliza diversas herramientas de asistencia téc

monitorear los programas, en el caso del Perú, USAID ha continuado con su apoyo a 6

Facultad de Letras Ciencias Humanas de Trabajo y Promoción del Empleo para expandir su y capacidad de insp

institucionalizar sus procedimientos. Se desarrolló una línea de base para mon desempeño de los inspectores y las mejoras en el cumplimiento de los derechos

Para mejorar la coordinación y transparencia entre los organismos reguladores e

USAID brindó asistencia al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCET

desarrollar un inventario de las regulaciones técnicas para cumplir con los requis

Organización Mundial del Comercio y las obligaciones para la pre-implementación d

de Libre Comercio.

Dentro de los recursos de USAID Perú para el año fiscal 2011 el presupuesto to

estimó fue de $ 66, 383,000 para los programas bilaterales, entre ellos programas

ambiente con $ 17,726,000; Democracia $ 8,510,00; Salud $10.113; Educación $ 4 1 http://transition.usaid.gov/policy/USAID_PolicyFramework.PDF Facultad de Arte

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Desarrollo Alternativo con $23,036,000.2 

Ejes prioritarios, temas transversales y tendencias temáticas: Los ejes están re con los siete objetivos de desarrollo fundamentales:

a) Incrementar la seguridad alimentaria: reavivar el poder de transformación agrícola b) Promover la salud global y fortalecer los sistemas de salud. c) Reducir los impactos del cambio climático y promover la disminución de las emisio d) Promover el crecimiento económico sostenible, basado en una economía amplia. e) Expandir y mantener estable y prósperos los Estados democrática de Estados. f) Proporcionar asistencia humanitaria y apoyo a la mitigación de desastres. g) Prevenir y responder a las crisis, conflicto e inestabilidad.

Como temas transversales no se ubica uniformemente sus ejes de trabajo pero

información sobre los enfoques de cada temática considerándose: a) Fortalecimiento institucional (partidos políticos, PYMES, etc.) b) Inclusión social (grupos de riesgo) c) Capital Social (organizaciones y /o empresas líderes) d) Género (participación de la mujer en programas alternativos) Las tendencias temáticas que se encuentran dentro del desarrollo global con su

desafíos y oportunidades, son: a) La economía está creciendo a velocidad múltiple. b) Las tendencias demográficas están complicando los desafíos del desarrollo (ODM c) El acceso al conocimiento está creciendo, los países en desarrollo están conectad d) Gobernabilidad democrática se expande. 

Países de la región que reciben cooperación: Como se mencionó USAID imple

programa regional para el desarrollo de capacidades para el comercio en los paíse

Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia. Este programa trabaja en áreas tales como e

laborales, barreras técnicas al comercio, derechos de propiedad intelectual, etc. Asim el fin de mejorar la prevención de las enfermedades infecciosas, tales como

tuberculosis, y para disminuir la tasa de mortalidad y morbilidad de los países par

USAID implementa el Programa Regional de América del Sur para Enfermedades I en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname, Guatemala, Dominicana, Nicaragua y Paraguay.

D.

7

Programa de cooperación con el Perú

as, estrategias y



Políticas, estrategias y prioridades vigentes del donante hacia el Perú: los

dades

prioritarios de USAID como indicaron con anterioridad son: crecimiento económico, ag

men de las políticas,

comercio; salud integral; y democracia, prevención de conflictos y asistencia human

egias y prioridades vigentes

de las estrategias transversales de USAID es el apoyo al proceso de descentralizació

nante hacia el Perú; serie

una de las políticas de Estado más importantes, dirigidas a promover el desarrollo

ca del volumen de ayuda al

sostenido del país, que promueve el fortalecimiento.

áreas y temas; mecanismos 2 http://peru.usaid.gov/es/%C2%BFc%C3%B3mo-negocia-usaid

Nelson Vidal La Torre

oyo al programa).



Volumen de la cooperación con el Perú en los últimos años:

Según el grafico podemos decir que el gobierno de los Estados Unidos ha venido ap

Perú, en su lucha frontal contra la pobreza y la desigualdad de manera sostenida, in

el año 2000 con un aporte presupuestal 112.40 millones de donación no rembolsable hasta la actualidad a 51.58 millones, obviamente existe un descenso en el apoyo

pero esto se debe a que el Perú ya se encuentra en el camino del buen crecimiento e e ingresando a un país en desarrollo.. 

prioritaria de

ntración de la ayuda

Objetivo: Salud A través de la mejora de las políticas y las capacidades para fortalecer el sistema de s

lo: infraestructura social

Perú, el Proyecto USAID | Perú, Políticas en Salud tiene como objetivo co

ibir el objetivo de la línea o

mejoramiento de la calidad y la cobertura de los servicios de salud para todos los p

ma y detallar los temas y

en particular para las poblaciones pobres y rurales. En virtud de este proyecto, las

dades comprendidos en

públicas a nivel nacional, regional y local se verán reforzadas para responder a los

na).

las oportunidades creadas por un sector de la salud cambiante, mientras se centra en

8

Facultad de Letras y Ciencias Humanas

equitativo para todos. El proyecto promoverá e incrementará la capacidad de form

políticas hacia cada resultado, establecidos a continuación, para fortalecer los sis

salud del Perú y mejorar los indicadores de salud. A través de los programas en m

salud de USAID se busca los siguientes resultados: a) Gobernanza de Salud: El MINSA y las autoridades regionales y locales op

coordinación bajo el sistema descentralizado de salud desarrollando, implem

cumpliendo sólidas políticas y regulaciones puestas en práctica de manera efica

de este resultado requerirá del diseño y de la implementación de un acerca liderazgo del sector salud que admita políticas sólidas y regulaciones efectivamente implementadas a través del sector de salud.

Facultad de Arte

prioritaria de

Nombre del curso

b) Financiamiento de Salud: El Perú ha incrementado sus gastos públicos en s lograr los objetivos de cobertura de seguro médico y financiará los servicios de asegurar la eficacia y la equidad en el sistema de salud pública. El logro de este requerirá del mejoramiento del sistema para financiar el sector de salud

incluyendo la nueva Ley del Aseguramiento Universal en Salud, así como las pri

alcances del presupuesto de salud a los ciudadanos más pobres y vulnerables de

los servicios de primera necesidad. c) Información de salud: El MINSA y las autoridades regionales y locales ge

utilizarán información precisa y oportuna para la gestión del sistema de salud. E

este resultado requerirá el reforzamiento de las capacidades en todos los n gobierno para recoger, analizar y utilizar los datos con la finalidad de elaborar

fundadas en el sector salud, incluyendo decisiones relacionadas al diseño, implem

supervisión, y evaluación de las políticas de salud, estrategias, programas y activi d) Recursos Humanos: Se implementaron las políticas para la mejora de los humanos en el sector de la salud pública. El logro de este resultado

reforzamientos de políticas y marcos reguladores para los recursos humanos en

de salud pública y su implementación para lograr los objetivos de salud s progresando en el desarrollo de los recursos humanos en el sector. e) Productos Médicos, Vacunas y Tecnologías: El sistema peruano de salud

maneja apropiadamente los productos farmacéuticos y suministros necesarios p

los programas y servicios en salud pública. El proyecto mejorará las capac

gobierno en los niveles nacional y regional con la finalidad de desarrollar polí

garantizar que los productos médicos, vacunas, anticonceptivos y provisio

adquiridos, almacenados, transportados y disponibles en instalaciones según la

de logística. Esto incluye la capacidad de anticipar necesidades y s

medicamentos tanto a nivel central como regional y dirigir las debilidades resta sistemas de logística. 

9

Programa Desarrollo Alternativo (PDA)

ntración de la ayuda

Es un componente clave de la estrategia integral anti-narcóticos del gobierno de los E

lo: desarrollo rural

Unidos, que busca promover el desarrollo lícito en áreas productoras de coca así com

ibir el objetivo de la línea o

la producción ilegal de coca de una manera sostenida a través de programas de errad

ma y detallar los temas y

Forma de intervención:

dades comprendidos en

El PDA tiene un enfoque integral de desarrollo que incorpora actividades econ

na).

sociales. A las comunidades se les ofrece la oportunidad de firmar convenios en los

comprometen a no sembrar coca nuevamente, mientras que USAID y el Gobierno P

comprometen a darles apoyo en el proceso de transición hacia una vida lícita, ofre

paquete de cooperación hecho a la medida de las necesidades y prioridades

comunidad. Esta asistencia incluye sembrar nuevos cultivos, incrementar la produc

Nelson Vidal La Torre

cacao existente, café y aceite de palma, incrementando el acceso a servicios financie agricultores, fortaleciendo a las asociaciones de productores y cooperativas para

acceso a mercados nacionales e internacionales. Para ello también, se p

infraestructura social, y se busca asociar a miembros de la comunidad para a

iniciativas propias hacia su desarrollo. Como parte de este esfuerzo, se prioriza el bie la mujer, la equidad de género y el bienestar de los jóvenes. Desde el año 2002, los del PDA incluyen:

a) Expansión de los beneficios del programa: Más de 60,000 familias ha

asistencia para sus cultivos lícitos, tales como cacao, café, algodón, maíz, aceite

palmito, y más de 87,000 hectáreas de tierras. El programa completó 670 pro

infraestructura, incluyendo 177 escuelas, 102 sistemas de agua potable, 15 postas

139 establecimientos multi-propósito, 44 puentes, y 89 caminos rehabilitados. b) Incremento de las ventas: Las asociaciones de productores locales se fortalec

vez que el número de miembros se incrementó con la expansión de áreas de culti

Los productores recibieron asistencia técnica de acuerdo a sus necesidades enf

la administración de sus negocios y estrategias de mercados. Como resultado, e

las ventas totales de cultivos lícitos apoyadas por el programa ascendieron a $34 generando 13,865 empleos. c) Los más pobres acceden al crédito: Más crédito está disponible gracias al nuevos productos crediticios que conecten agricultores participantes del PDA,

crédito, con instituciones financieras formales por primera vez. A través de alia

instituciones privadas de la banca 4,000 familias han accedido a ser sujetos d

significando una inversión de 22 millones de soles ($7.8 millones) desde el programa en el 2009. En el 2010 un nuevo convenio fue aprobado y firmado 10

Facultad de Letras y Ciencias Humanas

nuevas instituciones bancarias totalizando $15 millones de dólares en be

productores de desarrollo alternativo y sus familias. d) La gobernabilidad se expande: Más de 42 municipalidades han sido fortalecida de programas de capacitación, mejoramiento de la administración, y asistencia

mejoramiento de la gestión del gobierno local beneficia a los ciudadanos de es

remotas rurales. e) Capital social: El éxito del PDA es posible gracias a un enfoque integral que

factores sociales y económicos, y gobernabilidad. Quizás la actividad de capital s

visible e importante actualmente es Selva Ganadora, el concurso en el que comp

comunidades. En el 2010, una organización líder que promueve al empresariado a

actividad. El PDA también empoderó a los jóvenes como agentes de camb desarrollo dentro de sus familias y comunidades.

Facultad de Arte

prioritaria de

ntración de la ayuda

lo: modernización del Estado

ibir el objetivo de la línea o

ma y detallar los temas y

dades comprendidos en

na).

Nombre del curso

f)

Importantes resultados: Mayor evidencia que indica el éxito del PDA incluye el c

incremento en ingresos lícitos de las familias participantes, que aumentó en 24% d

2010. Los niveles de pobreza de los beneficiarios directos disminuyó en 25%, de 6

el 2008 a 49% en el 2010. Y más importante, el compromiso por conducir un estilo

libre de coca ha echado raíces en las áreas del PDA, más del 70% de beneficiario que la coca debe ser eliminada. 

Gobernabilidad

Un tercio de los 29 millones de peruanos vive dentro de 300km2 de Lima. Esta con

de la población, combinada con una estructura política y económica ce

históricamente, desvía los recursos humanos y financieros hacia la capital, resultan

presencia limitada del Estado en la mayor parte de la sierra y selva. La ausencia de

ha abierto espacios para el narcotráfico, la tala y minería ilegal, y actividades terror

dejado a muchos ciudadanos rurales excluidos de los servicios del gobierno y despro

instituciones democráticas. Mientras la economía peruana continúa creciendo, partic

en la costa, aquellos que se sienten marginalizados en la sierra y amazonia han exp insatisfacción con el débil apoyo a la democracia (entre el más débil de

incrementando los niveles de conflicto social. Los partidos políticos débiles y frag

complican aún más los esfuerzos del Perú por consolidar la democracia y el c

económico. Para enfrentar estos retos, la Oficina de Iniciativas Democráticas de USA

con el gobierno peruano, la sociedad civil, y el sector privado para ayudar a lograr un

más descentralizado, efectivo y transparente, generar capacidades en el gobierno per

mitigar y manejar los conflictos y fortalecer los procesos políticos. Las principales intervención son: a) Descentralización: USAID trabaja con los gobiernos nacionales y locales para los procesos administrativos.

11

b) Transparencia: USAID trabaja con las autoridades regionales y locales para incre

conciencia de cómo combatir la corrupción y fortalecer la vigilancia de la sociedad

c) Partidos Políticos: USAID trabajará para fortalecer los valores cívicos y demo

ayudar a las nuevas autoridades elegidas a responder a las necesidades de sus e gobernar efectivamente.

d) Mitigación de Conflictos: USAID proporciona apoyo en políticas, asistencia capacitación a oficiales del gobierno para entender, atender y manejar los sociales.

Los logros recientes incluyen:

a) En descentralización: Se ayudó a seis gobiernos regionales, 536 municipalidade líderes de la sociedad civil (9,853 participantes) a desarrollar planes estratégicos,

Nelson Vidal La Torre

presupuesto participativo, gerencia y habilidades para la transparencia en la gestió

y conocimiento acerca del Texto Unico de Procedimientos Administrativos, entre ot temas.

b) En transparencia: USAID trabajó con municipalidades y grupos de la sociedad civ

establecer módulos multimedia para mejorar el acceso de los ciudadanos a la info

pública, como presupuestos locales, procesos de contratación, y plataformas polít municipalidades y seis gobiernos regionales.

c) En el fortalecimiento de partidos políticos: Después de recibir la capacitación d programas de USAID, los partidos políticos en las regiones en las que trabajaron

demostraron un 46% de incremento en cumplimiento de las regulaciones de repor

financiamiento de campañas. Debemos destacar además, la campaña de voto inf

del Jurado Nacional de Elecciones, apoyada por USAID, que alcanzó a millones d electores a nivel nacional a través de diferentes medios.

d) En mitigación de conflictos: USAID apoyó a la Oficina Nacional de Conflictos en

de una estrategia y productos de comunicación para mejorar las relaciones entre e gobierno y los ciudadanos en problemas de conflictos. 

sos

Comprende: diversos proyectos en los siguientes temas:

Medio ambiente: USAID/Perú fortalece la capacidad del Gobierno del Perú para hac

las leyes ambientales y evitar la tala ilegal, que es vital para el cumplimiento del A Promoción Comercial Perú-EE.UU. Entre las acciones desarrolladas se destaca:

a) El apoyo que USAID/Perú brindó a las autoridades nacionales y locales a implem

requerimientos del Capítulo Medio Ambiente del Acuerdo de Promoción Come 12

EE.UU. Facultad de Letras y Ciencias Humanas b) Prestación de asistencia al gobierno regional de Loreto, que contiene la m

Amazonía peruana, para diseñar y monitorear un inventario forestal piloto. c) Apoyo la gestión de Parque Nacional Cordillera Azul para proteger 772,672 hec bosque.

Las estrategias empleadas fueron:

a) Capacitación a 123 miembros de comunidades (mujeres y hombres) en pro

adaptación con respecto a la gestión del agua. Del mismo modo, USAID/Perú se a

una ONG local para ayudar a los agricultores rurales a asegurar el financiam

hacer mejoras de riego que conservaran el agua. b) En 2011, USAID/Perú asumió la gestión de los programas regionales de medio am

América del Sur, incluyendo la segunda fase de la exitosa Iniciativa para la Conse

la Amazonía Andina (ICAA) que comprende Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. c) USAID/Perú apoyó a los agricultores a mejorar la eficiencia del uso del agua en su Facultad de Arte

Nombre del curso

en más de un 140 por ciento, mediante la introducción de nuevas técnicas de irriga Perspectivas a futuro con el Perú

1. Programa a futuro



Apreciación sobre el Programa: Como logros y perspectivas podemos ubicar los es trabajo con los que la cooperación a implementado programas de desarrollo en ámbitos siendo:

a) Gobernabilidad: USAID trabaja con los gobiernos nacionales y locales para sim

procesos administrativos, crear un clima de inversión más fortalecido, y m

sistemas nacionales clave con el objetivo de descentralizar la inversión presupue

existe en su mayoría en la capital. Como perspectivas se ha buscado demás tra partidos políticos y ciudadanos para fortalecer los valores cívicos y democráticos

las nuevas autoridades elegidas a responder a las necesidades de sus electores y efectivamente. b) Crecimiento Económico: Esta colaboración incluye actividades que se centran

a los municipios a mejorar sus servicios a las microempresas, en coordinación co

Ministerio de Desarrollo Social e Inclusión Social (MIDIS). c) Salud: USAID trabaja con los gobiernos regionales para fortalecer su capac

prestar servicios de calidad para el cuidado de la salud y mejorar los se planificación, financiación y gestión de la salud. A nivel local, los programas

involucran a las comunidades y municipios para promover comportamientos sa

mejorar la nutrición en las familias y así elevar la calidad de los servicios que se o

los centros de salud locales. El programa de salud de USAID también traba

nacional con el Ministerio de Salud para fortalecer su capacidad para regular y su

sistema de salud. d) Educación básica: En el 2009, USAID/Perú inició un programa de educación años, SUMA, que apoya los esfuerzos del Gobierno Peruano para mejorar13la

básica en las comunidades más desfavorecidas de las regiones de San Martín

Ayacucho, Lima Región, Amazonas y Cajamarca. Mediante el proyecto SUM

apoya al Ministerio de Educación (MED) en el fortalecimiento de su estructura org

nivel nacional y mejorar la gestión de la educación, sistemas de información y ca

docente en gobiernos locales y regionales. e) Desarrollo Alternativo: Promueve el desarrollo lícito en áreas productoras de

como reducir la producción ilegal de coca de una manera sostenida a través de p

de erradicación ofreciendo la oportunidad de firmar convenios con las comunida

cuales ellos se comprometen a no sembrar coca nuevamente, mientras que U Gobierno Peruano se comprometen a darles apoyo en el proceso de transición

vida lícita, ofreciendo un paquete de cooperación hecho a la medida de las nece prioridades de cada comunidad.

Nelson Vidal La Torre

f)

Medio Ambiente: USAID/Perú completó en el 2011 una evaluación en la red

emisiones por deforestación y degradación de los bosques. La información res

esta evaluación ha ayudado a informar sobre las intervenciones para la mitig cambio climático en el sector forestal que protegen la biodiversidad. 

Futuras iniciativas de cooperación potencial: a) Crecimiento Económico: USAID seguirá trabajando con el gobierno del desarrollar reformas en aduanas y registro de negocios, planes de exportación

concesión de infraestructura; también apoya la implementación del Tratado

Comercio a través de una variedad de actividades para el desarrollo de capacidad b) Medio Ambiente: USAID trabajará con el gobierno del Perú para desarrollar

fortalecer a las instituciones dedicadas al medio ambiente, también tra

comunidades en la zona andina para su adaptación a los cambios climáticos que

suministro de agua. c) Salud: Trabajar con el Ministerio de Salud para descentralizar los servicios d

niveles locales, para mejorar la distribución de medicinas, y para fortalecer la cap

vigilancia y respuesta del Ministerio a enfermedades como malaria, tuber

VIH/SIDA. d) Democracia: El programa de descentralización de USAID trabajará a nivel n

reforma de políticas y con los gobiernos locales para que sean capaces de ac

freno al tráfico de drogas, la tala ilegal, terrorismo, y otras prácticas criminales,

también responder efectivamente a las necesidades de sus ciudadanos. e) Educación: USAID proporciona asistencia técnica para mejorar la calidad de la e f)

en las escuelas y para fomentar el diálogo de políticas y la responsabilidad.

Desarrollo Alternativo: Estos incluye asistencia técnica en el desarrollo e

agricultura, educación, salud, gobernabilidad, y medio ambiente en comunidade Facultad de Letras y Ciencias Humanas

14

erradicado sus cultivos ilícitos de coca y que están comprometidas a a económicas lícitas. 

Aspectos importantes a resaltar :

Para aumentar el nivel de confianza del público respecto a las percepciones en c

capacidad de respuesta del gobierno a las exigencias/requerimientos de los ciudada

entrega efectiva de servicios es necesario buscar que el crecimiento económico lle

pobres, una forma de hacerlo es abriendo el acceso a mercados para pequeños neg

proyectos de USAID ofrecen alternativas a la coca ilícita y buscan fortalecer la pr servicios públicos. Estas alternativas buscan promover el diálogo constructivo comunidades locales, el gobierno, grupos de ciudadanos y el sector privado. Para impacto de los programas, USAID busca consolidar alianzas público-privadas para Facultad de Arte

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recursos y expandir modelos de actividades que hayan tenido éxito. Dentro de los co

cumbres que están en agenda y/o se están ejecutando tenemos: i. Nuevo Co

Cooperación USAID/Perú – Gobierno Peruano 2009-2013; ii. Reuniones permanen

Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Comercio Exterior y

Ministerio de Trabajo, gobiernos regionales y locales entre otros para continu asistencia técnica y la continuidad de buenas prácticas.

Elaboración: Ángela Laredo Meza, Henry Rojas Cornejo, Walter Masgo Castro Fuente de actualización: Octubre 2012

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