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Praxis GACETA

ÓRGANO DE DIVULGACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO SOCIAL

Se integra UAS a Red Iberoamericana

Núm.

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PRESENTACION La Universidad Autónoma de Sinaloa se integra a la Red Iberoamericana del Compromiso Social para la Inclusión, recientemente conformada en el marco del Seminario Internacional Políticas e Instrumentos de Gestión para Potenciar el Voluntariado Universitario, cuya sede fue la Universidad Autónoma de Madrid, España. Víctor Hugo Aguilar Gaxiola, director general del Servicio Social de la UAS, quien asistió con la representación de la UAS al evento internacional organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano y la Universidad de Madrid, informó que en este Seminario se dio también la apertura de la Escuela Universitaria Iberoamericana de Compromiso Social y Voluntariado. Explicó que de México, sólo la UAS y las universidades Nacional Autónoma de México (UNAM) e Iberoamericana, fueron invitadas al Seminario Internacional, donde participaron junto con 30 universidades de más de mil 500 existentes, de América Latina. Esto significa que nuestra Universidad tiene un reconocimiento de otra de sus funciones, como es

DIRECTORIO

CONTENIDO ª

Presentación

pág. 2

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Rector convoca a repensar el servicio social en beneficio de la sociedad

pág. 3

IV Foro Estatal de Servicio Social

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Resolutivos de la Plenaria General del Primer Coloquio de la Región Noroeste del CISS pág. 4

ª

Universidad Autónoma de Sinaloa Dirección General de Servicio Social

ª

ª

el Servicio Social, y aprovechamos para conocer experiencias de inserción y vinculación social en apoyo a organizaciones no gubernamentales y comunitarias, así como organismos civiles, pero también lo que son las nuevas tendencias de las universidades de primer mundo en busca del nuevo compromiso de inclusión social, apuntó Aguilar Gaxiola. Consideró el titular de la DGSS que ello es la parte más motivante para pensar que la UAS debe estar en condiciones de ponerse al día e incluso ir pasos adelante, con la experiencia que tenemos, de mostrar cómo la Universidad acompaña a la sociedad en los asuntos que muestran a un pueblo excluido de los beneficios del bienestar del desarrollo. La UAS añadió Víctor Hugo Aguilar tiene una historia de compromiso social, y esto es lo recuperable, ya que alcanzamos a pensar que la internacionalización no sólo es la modernidad de indicadores académicos de excelencia, sino también las convicciones por un humanismo generoso, de inclusión social, y de esto nos toca dar muchas lecciones al mundo.

pág. 4

Dr. Víctor Antonio Corrales Burgueño Rector Dr. Alfredo Leal Orduño Secretario General Lic. Manuel de Jesús Lara Salazar Secretario de Administración y Finanzas

Numeralia del VI Foro Estatal de SS y !er. Coloquio de la Región Noroeste del CISS

pág. 5

Orden de ponencias y ponentes por Mesa de Trabajo VI Foro Estatal de SS

pág. 6

MC. Víctor Hugo Aguilar Gaxiola Director General de Servicio Social Director General Praxis DGSS

MC. Santiago Elenes Buelna Subdirector Académico DGSS

ª

Patentes

pág. 14

ª

Educación Superior para el desarrollo

pág. 15

ª

Notas a la Reglamentación sobre el CIFRHS con relación a la UAS

pág. 20

ª

Mi experiencia como Prestador de SS

pág. 23

ª

La planeación y evaluación del SS

pág. 24

MC. Manuel Raymundo Magaña Subdirector Unidad Regional Sur DGSS

ª

Elementos para el Análisis y Diseño de un Nuevo Reglamento de Servicio Social

pág. 25

Lic. Diego Soberanes Bojorquez Subdirector Unidad Regional Centro-Norte DGSS

La ciudad con más bicicletas que habitantes

pág. 27

Lic. María del Rosario Aragón Ibarra Diseño Gaceta Praxis DGSS

ª

Lic. Isaac López Bañuelos Subdirector Administrativo DGSS Lic. Gladys Azucena Bernal Salgueiro Subdirectora Unidad Regional Centro DGSS Dr. Jesús Ramón López Pérez Subdirector Unidad Regional Norte DGSS


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Alberto MORONES RIVAS

Praxis Núm. 2/Dic-Feb/2010

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A ctividad Tall ere s p re vi os de pre paració n de l V I Foro Es ta ta l de SS Co nvocatorias girad as ví a inte rne t

N o. 3 155

O f icios invi tació n girado s v ía in te rne t

45

O f icios invi tació n girado s f ísi cam en te

70

To ta l d e of icio s

115

As iste ntes reg istrados vía interne t

204

As iste ntes reg istrados de otras u nive rsid ade s To ta l d e pa rticipa ntes reg is tra do s

11 215

O rga nism os na ci onal asis tente (C ISS )

1

O rga nism o inte rn acional asi sten te (R EDIV U )

1

As iste ntes al A cto d e Inau guración

189

A sistentes Totales a l 1er. Coloq uio

189

As iste ntes Totale s al V I F oro Estatal

156

As iste ntes de la U n idad R e gio nal N orte

32

As iste ntes de la U n idad R e gio nal C entro - N orte

13

As iste ntes de la U n idad R e gio nal C entro

75

As iste ntes de la U n idad R e gio nal S ur

36

Acad ém icos de l S ervici o Soci al que re gis traron pone ncia

32

Co ordinad ores de SS de U nid. Acad. que re gis traron pone ncia

4

As iste ntes a l a M e sa N o . 1.- N orm ati vidad , Pl ane ación y

60

Eval uación As iste ntes a la M es a N o. 2.- C urrí cu lo

31

As iste ntes a la M es a N o. 3.- M od el o de Se rvicio Social

65

Po nen ci as pre se ntadas e n el 1e r. C oloqui o de la Re gi ón

2

N oroe s te Po nen ci as pres en tad as e n l a M e sa N o . 1

10

Po nen ci as pres en tad as e n l a M e sa N o . 2

8

Po nen ci as pres en tad as e n l a M e sa N o . 3

13

To ta l d e pon encia s p res enta das

31

Co nstanci as de As is te nte e m i tid as

256

Co nstanci as de Orga niza dor e m itidas

42

Co nstanci as de Po nen te e m itidas

33

Co nstanci as de M od erado r em i ti das

4

Co nstanci as de R e lator em i ti das

4

Ca rte le s re gis trad os e n l a m ue stra

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MESA 1. Planeación y evaluación del SS. Normatividad del SS.

Nombre de la ponencia La planeación y evaluación del servicio social Estrategias, políticas y actividades para un plan de trabajo del SSU. Evaluación del Servicio Social Universitario La Evaluación y sistematización en el servicio social comunitario Desarrollo de Sistemas de Información en la Universidad, las reglas del juego. Nombre de la ponencia Elementos para el análisis y diseño de un nuevo reglamento del servicio social. El ser y el deber ser en el servicio social universitario de la UAS

Experiencias formativas de los estudiantes que realizan servicio social universitario en la Facultad de Agronomía de la UAS

La Vinculación y el extensionismo universitario Sistema Integral de Información geográfica para el manejo del servicio social universitario Plenaria resolutiva de la mesa de trabajo.

Autores Juana Cruz Fernández Gladys A. Bernal Salgueiro Luis Adán Soto Zamorano Jesús Ramón López Pérez Luis Adán Soto Zamorano Mario Carranza Aguilar Francisco Álvarez Montero Clemente García Gerardo Autores Julia Margarita Pineda Mendi Oscar Guillermo López Moreno Juan Manuel Gómez Sánchez Ernesto Pérez Virgen Jesús Manuel Santos Aldana Jacobo Enrique Cruz Ortega Federico Ruiz Quintero Jorge Fabio Inzunza Castro Diego Jiménez Leyva Carlos R. Moraila

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Praxis Núm. 2/Dic-Feb/2010

MESA 2. Currículum y Servicio Social Universitario.

B Ã inserción en los planes y programas de estudio de las carreras profesionales de la UAS. Á Å Á servicio social ÃĆ ČÃÁÃĊC Ċ Ċ

Ċ Ċ À DAĊ un primer acercamiento al enfoque basado en competencias. Č estudiantil en el marco de las RIEMS Ć Ć pasante de enfermería Ć Ċ Á Ć trabajo.

A À

Ā

Ć

Æ A Ċ È Jesús Ramón López Pérez Č B Ǽ A Ǽ Ā Eduardo Frías Sarmiento Beatriz Rico Álvarez Ċ Ä Ā Leonor A. Espinoza Núñez Rosina Malcampo de Dios Ć Ā Ā Á Ã Á

A Ċ

 È

Castro

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Praxis Núm. 2/Dic-Feb/2010

MESA 3. Modelos de Servicio Social. Nombre de la ponencia Lineamientos para la construcción de un modelo de servicio social La Comunidad como escenario del servicio social universitario

Hacia un modelo de servicio social comunitario: Basado en principios éticos, científicos y sociales. Una Propuesta de investigación comunitaria alternativa para las zonas populares urbanas centrada en la categoría de exclusión (Caso Mazatlán). La vinculación del servicio social con los pescadores artesanales de las comunidades pesqueras de Sinaloa. Receso Reorientación de la práctica de servicio social universitario, hacia una perspectiva comunitaria Diagnostico Integral de las colonias marginadas de Mazatlán, Sinaloa 2008. Atención a primer nivel en dispensarios médicos Módulos de SSU. Una estrategia operativa Modelo de servicio social universitario Receso – comida La Investigación social como modalidad viable de prestación de servicio social, experiencia del programa de educación continúa de la Facultad de Trabajo Social. Criterios didácticos metodológicos para la formación integral de los prestadores en servicio social I MHŌQÑŒPÒŊMŃÒXŌ ŒŎŃÒMÕŃŎÖ Ŏ Ö ŎŇMÕÒŇMŇ viable de prestación de servicio social, experiencia del programa de educación continúa de la Facultad de Trabajo Social. FǾÒPÑǾÒŎŒŇÒŇÙŃPÒŃŎŒÖ ÑPŎŇŎÕXŊÒŃŎŒŐMǾMÕM formación integral de los prestadores en servicio social ĜÕŒÑǾQÒŃÒŎ ŒŎŃÒMÕÞŌÒQÑǾŒÒPMǾÒŎÆ ǾÑØÞÒŒÒPŎ formal o compromiso social?

Ĩ ÕÑŌMǾÒMǾÑŒŎÕÞ PÒQMŇÑ ÕMÖ ÑŒMŇÑ PǾMNMÓŎ ĞÒŌ ŇÑ MŃPÒQÒŇMŇÑŒŇÑÕŇW MB

Autores Agustín Galaviz Haro Ezequiel Alfredo Valdez Rendón José Miguel Ulises Reyero Cisneros Víctor Santos Higuera Castro Raymundo Magaña Osuna Jorge Luis Sánchez Sánchez Raúl López Hernández Juan Manuel Gómez Sánchez Raúl González Navar Víctor Hugo Aguilar Gaxiola

Francisco Javier Tapia Hernández

Ramces López Pérez Luis Adán Soto Zamorano José Alfredo Martínez Ávila José Miguel Ulises Reyero Cisneros Javier Peláez Bustamante Raymundo Magaña Osuna Luis Adán Soto Zamorano Roberto Guerrero Pérez Luis Adán Soto Zamorano Irene Palomares Lara América H. Montoya Espinoza

Rosa María Rojas Rivera Sandra Irene Reyes García Clara Ofelia Suarez Rodríguez HǾÑŌÑ Ĩ MÕŎÖ MǾÑŒI MǾM América H. Montoya Espinoza

Ī ŎŒMÌ MǾW MĪ ŎÓMŒĪ ÒQÑǾM Sandra Irene Reyes García Clara Ofelia Suarez Rodríguez ĠÞMŇMÕÞŐÑ Ĩ ŮǾÑŖ Ì ŎǾÑŌŎ Marcela P érez Moreno Alberto Quintero Pérez

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Resolutivos Plenaria General VI Foro Estatal de Servicio Social Universitario.

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Resolutivos por mesa Resolutivos de la Mesa No. 1 Planeación y Evaluación, Normatividad.

Ø Retomar para la elaboración de la propuesta del

Reglamento de Servicio Social un apartado que regule el área de la salud y se encargue de ello la licenciada Margarita Pineda Mendí. Ø Elevar a la Comisión Interuniversitaria de Servicio Social se analice en su próxima reunión nacional el caso del área de la salud y la intervención de CEIFRHS. Ø Solicitar a la DIVA que todo convenio que involucre al Servicio Social se consulte a la Dirección General de Servicio Social. Ø

Los investigadores en general que soliciten prestadores de servicio social deberán cumplir con la normatividad del reglamento de Servicio Social, así como estipular que los resultados de la investigación realizada deberán de publicarse dando los créditos correspon-dientes.

Ø

Revisar e integrar a los cuerpos académicos y unidades académicas como unidades receptoras en el cuerpo normativo.

Ø

Revisar y dar seguimiento a las unidades académicas que al margen de la normatividad cobren por inscribir y liberar servicio social con base a acuerdos internos.

Ø

Solicitar a la DGIyP la inclusión en la convocatoria de recursos PROFAPI al personal académico de servicio social universitario.

Ø

Se dan por conocidos los acuerdos tomados en la mesa 2 de Currículo, y esta plenaria decide que los mismos sean procesados en un taller ex profeso, una vez que dicha discusión de cambio de currículo ha iniciado a nivel universidad cuyos referentes deberán guiar la discusión del taller mencionado en el primer semestre del año 2010.

Ø

Se dan por conocidos los acuerdos tomados en la mesa 3 de Modelos, y esta plenaria decide que los mismos sean procesados en un taller ex profeso en el primer semestre del año 2010.

Relatoría Mesa 1. Moderadora: Karla Marisol Aguirre Sánchez Relator: Isaac López Bañuelos En las instalaciones de la Torre Académica Culiacán, Sinaloa, en el marco del VI Foro Estatal de Servicio Social, se instalo la Mesa de Planeación y Evaluación del Servicio Social a las 9:00 hrs; siguiéndole la Mesa de Normatividad del Servicio Social a las 12:00 hrs, concluyendo ambas a las 19:00 hrs, tomando los siguientes resolutivos en la plenaria: Planeación y Evaluación del Servicio Social. Ÿ

La Dirección General de Servicio Social para formular el Plan Estatal de Servicio Social con base a la planeación estratégica retomara los documentos institucionales vigentes y desarrollara foros democráticos por unidades regionales en el primer trimestre de 2010.

Ÿ

Establecer la obligatoriedad de elaboración del Diagnostico Estatal de Servicio Social para la formulación de programas y proyectos institucionales de servicio social.

Ÿ

Retomar en la formulación del Diagnostico Estatal de Servicio Social los informes de organismos internacionales: CEPAL, ONU (PUND, FAO, UNESCO, etc.); e informes nacionales gubernamentales y de las IES, haciendo hincapié en los temas de: e n fe r m e d a d e s c ró n i co d e ge n e rat i va s y autocuidado de la salud, analfabetismo, proyectos productivos pymes y exclusión social.

Ÿ

Establecer un sistema de evaluación – sistema de indicadores – que contemple la dimensión social y académica, categorizándolos conforme al rol que desempeña en el servicio social: prestador de servicio social, supervisor y asesor académico, coordinador de unidad académica, directivo y unidad receptora.

Ÿ

Establecer una política de capacitación a los actores involucrados en la prestación del servicio social universitario (cursos – taller, seminarios, diplomados).

Ÿ

Establecer un grupo de trabajo que formule recomendaciones para establecer mecanismos de coordinación y eficiencia con las dependencias universitarias que interactúa la Dirección General de Servicio Social.

Ÿ

Establecer como prioridad la gestión de recursos financieros externos para proyectos de servicio social que cumplan con la misión y normatividad del servicio social universitario.

Resolutivos Especiales Ø

Solicitar al C. Rector la firma de la carta de adición al REDIVU.

Ø

Fortalecer la Red del CISS.

Ø

Crear el premio anual de servicio social.

Ø

Recuperar la memoria de todos los foros de servicio social y editarla.

Ø

Fortalecer los mecanismos de comunicación del servicio social con el entorno.

Ø

Reeditar la especialidad en servicio social.

Ø

Reeditar la licenciatura en docencia.

Ø

Solicitar a las escuelas que solo haya un coordinador de servicio social por unidad académica.

Ÿ

Establecer la capacitación y compensación de apoyos financieros a los Coordinadores de Servicio Social de las Unidades Académicas.

Ø

Un minuto de silencio para Ramón Espinoza Villalobos.

Ÿ

Establecer un grupo de trabajo que gestione apoyos para desarrollar esquema conceptual del sistema de información con base en la ingeniería de software en el servicio social.


Dirección General de Servicio Social GACETA Ÿ

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Retomar las ponencias del eje planeación y evaluación del servicio social como documentos básicos para la discusión de la formulación del Plan Estatal de Servicio Social.

Normatividad del servicio social. Ÿ

Establecer un grupo de trabajo que elabore la propuesta–borrador de modificación del Reglamento de Servicio Social con base a un ejercicio democrático de consultas donde participen todas las Unidades Académicas de cada una de las Unidades Regionales y concluya en un foro resolutivo para presentarla ante el H. Consejo Universitario.

Ÿ

Retomar para la elaboración de la propuesta del Reglamento de Servicio Social las recomenda-ciones de la ANUIES y los CIEES en la materia.

2) Ponencia: Curso de inducción y capacitación sobre servicio social.

Ÿ

Revisar la concordancia entre el modelo educativo y curricular del Plan Institucional y la propuesta de Reglamento de Servicio Social.

Ÿ

Se propone que este curso sea incluido en los planes de estudio en los últimos semestres.

Ÿ

Definir en la propuesta del Reglamento de Servicio Social –retomando las conclusiones de las otras mesas de este VI Foro– qué se entiende por: prácticas profesionales, servicio social, practicas escolares, unidades receptoras, convenios, comunidad, trabajo comunitario, competencias profesionales y genéricas, modalidades de servicio social, planeación y evaluación, servicio social e investigación, trabajo colegiado unidades académicos y dirección general de servicio social, catalogo, etc.

Ÿ

Que se tenga las condiciones necesarias para impartirlo.

Ÿ

Que se cumpla realmente con la evaluación para que pueda inscribirse el pasante a realizar su servicio social.

Ÿ

Que se involucren tanto el director, subdirector, coordinadores y supervisores de servicio social.

Ÿ

Retomar las ponencias del eje de normatividad del servicio social como documentos básicos para la discusión de la formulación del Plan Estatal de Servicio Social.

Resolutivos de la Mesa No. 2 Currículo. Moderador: Diego Soberanes Bojórquez Relatora: Gabriela Jacobo Flores Lugar: Aula 1, Segundo Nivel de la Torre Académica Culiacán. En el marco del VI Foro Estatal de Servicio Social, se instalo la mesa de Currículo y Servicio Social, a las 9:00 hrs., concluyendo a las 19:00 hrs., tomando los siguientes resolutivos en la plenaria de la mesa.

3) Ponencia: El proyecto de trabajo del Servicio Social. Ÿ

Que el coordinador de servicio social de las unidades académicas sean los que impartan el curso de inducción.

Ÿ

Que el alumno actualice sus conocimientos y realice su práctica de planeación y redacción de objetivos.

Ÿ

Que el alumno reflexione sobre su práctica social y académica para que amplié su perspectiva.

Ÿ

Elevar el nivel de eficiencia terminal.

4) Ponencia: Servicio Social y su inserción a la currícula. Ÿ

Que en el eje 6.4 denominado cultura y su extensión al servicio de la sociedad del plan visión 2013 se incluya un tercer objetivo que es INSERTAR EL SERVICIO SOCIAL A LA CURRÍCULA.

Ponencias que se expusieron: 1)

Ÿ

Ÿ

Ponencia: El servicio social un modelo para su inserción en los planes y programas de estudio de las carreras profesionales de la UAS.

5) Ponencia: Servicio Social de bachillerato en la UAS: un primer acercamiento al enfoque basado en competencias. Ÿ

El modelo de servicio social debe constituirse en una estrategia educativa que fortalezca la formación integral del estudiante y beneficie los sectores de alta marginación.

Es necesario que el servicio social en bachillerato tenga carácter de obligatorio.

Ÿ

Que se asigne valor curricular al servicio social en las diferentes unidades académicas de la UAS de inserción.

Se recomienda profundizar en la creación de un programa que le de seguimiento al servicio social estudiantil y lo oriente del enfoque social en competencias.

Ÿ

Se aumente de 100 horas a 250 horas.

Ÿ

Que el personal que labora en el departamento de servicio social sea de tiempo completo.


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ACUERDOS 1) Insertar el servicio social en la currícula a través de la propuesta de modelo denominado Talleres de aprendices de la práctica, que tiene su base teórica en Donald Schôn. 2) Es necesario que el servicio social en bachillerato tenga carácter de obligatorio y se aumente de 100 horas a 200 horas. 3) Que el curso de inducción cuente con un programa académico que contemple aspectos sobre desarrollo comunitario, metodológicos en la realización de proyectos, valores, entre otros. Involucrando al personal competente que capacite a los coordinadores y supervisores de las UAS para desarrollarlo con los PSS. 4) Que se establezcan comisiones para trabajar los acuerdos de la mesa. Resolutivos de la Mesa No. 3 Modelos de Servicio Social. Moderador. América Montoya Espinoza. Relator. Santiago Elenes Buelna. Ÿ Bajo una postura humanista, rescatar el modelo comunitario que respondió a la visión de Universidad Democrática, Crítica y Popular. Ÿ El modelo de servicio social, comunitario es válido en la actualidad. Ÿ Reivindicar el proyecto comunitario, que lleva de nueva cuenta a la comunidad. Ÿ El modelo implica reflexionar sobre el quehacer

del servicio social desde la universidad sobre la necesidad de regresar de nueva cuenta a la comunidad, que este retorno no sea una tendencia mezquina, corporativa a falta de un proyecto claro y definido. Ÿ Culminar esta reflexión con la elaboración de programas rectores que orienten el servicio social, así como detectar las áreas de oportunidad. Ÿ Resulta necesario plantear una visión a futuro, hacia donde se quiere llegar. Ÿ Que sea el propio proceso de servicio social el que marque las pautas para avanzar. Ÿ Elaborar propuestas de desarrollo regional, los esfuerzos que existen son aislados. Ÿ Involucrar a todas los sujetos que se desempeñan en el servicio social en analizar desde perspectivas

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locales, regionales, nacionales e internacionales en la construcción del modelo de servicio social. Ÿ La capacitación y educación continua resulta relevante en una visión a futuro así como la planeación estratégica de la actividad de servicio social. Ÿ Considerando el carácter social de la Universidad, vincular las instituciones de educación con diferentes sectores de la sociedad. Ÿ El servicio social, es profesionalizante, lleva la ciencia y la cultura a la comunidad. Ÿ Metodología dialéctica, hacia el logro de objetivos, relacionados con técnicas e instrumentos para llegar a actividades transformadoras. Ÿ Partir de una realidad especifica, especializada, focalizada, a partir de entrevistas, encuestas, análisis de casos que permitan recoger un diagnostico, y volver a esa realidad con un mejor conocimiento de la comunidad que permita construir una propuesta de intervención de desarrollo comunitario. Ÿ El Servicio Social es una experiencia integradora. Ÿ El desarrollo comunitario construirlo como acción social que busca la participación activa de la comunidad. Ÿ Priorizar aspectos de desarrollo de la comunidad. Ÿ Desde la comunidad avanzar en cambios trascendentales, considerando que toda acción comunitaria debe ser resultante de una planificación con base en un diagnostico, participativo, que reconoce las necesidades de la comunidad. Ÿ Acciones planificadas teniendo como base la multiculturalidad en el marco de la asamblea comunitaria. Ÿ Dar primacía al proceso más que al resultado. Ÿ Integrar los conocimientos de las comunidades a las definiciones y acciones. Ÿ Por la vía de la interacción social construir los proyectos de acción social generando procesos de aprendizaje, por la ruta de la inclusión social. Ÿ Es necesario ir a la comunidad, plantearse los objetivos identificando problemáticas y necesidades del contexto, reconociendo los aprendizajes colectivos. Ÿ Construir procesos de una manera dialéctica entre los saberes existentes, identificando lo que se quiere lograr, no solo los brigadistas y asesores, sino también la comunidad. Ÿ Tiene como referente inmediato la multi e interculturalidad. Ÿ El Trabajo en equipo considerando a sujetos en proceso de transformación. Ÿ Reflexionar sobre el modelo de planeación como un proceso con enfoque estratégico, razonando la capacitación, asesoría, supervisión y la evaluación. Ÿ Promover los aprendizajes significativos durante el servicio social, y así como los valores transversales. Ÿ Formación del alumno para realizar trabajo comunitario. Ÿ Construir procesos de una manera dialéctica entre los saberes existentes, identificando que queremos lograr, no solo los brigadistas y asesores, sino también la comunidad. Ÿ Desde la comunidad avanzar en cambios trascendentales.


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Ÿ Plantear evaluaciones intermedias, participativa, durante el proceso. Ÿ Es fundamental la promoción del desarrollo humano en la comunidad. Ÿ Generar ciudadanos activos, que aprendan a planificar, poniendo en el marco el poder de la diversidad y el aprendizaje. Ÿ Modelo debe estar centrado en ética universitaria y servicio social, como principios básicos. Ÿ Carácter público de la universidad sustentado en respeto, dignidad humana, democracia, respeto a la diversidad de ideas, equidad, pluralidad, solidaridad con prevalencia del interés general. Ÿ Universitarios comprometidos con el cultivo de las disciplinas y la gestión del conocimiento. Ÿ Contribución de las practicas de los universitarios a una ética sustentada en el mejoramiento de las relaciones entre los actores valorando su trabajo académico el respeto a las personas y opiniones equidad, pertinencia académica y relevancia social. Ÿ Vinculación de la universidad a través del servicio social en la perspectiva de la búsqueda de soluciones junto con grupos vulnerabilizados a los problemas concretos que se presenten. Ÿ Asumir el compromiso social que se encuentra en su origen y esencia. Ÿ Formalizar las relaciones a través de convenios con la Dirección de Vinculación e intercambio y la Dirección de Servicio Social. Ÿ Recategorizar lo que se está haciendo con la realidad. Ÿ El servicio social como medio para cambio social, poner la ciencia al servicio del pueblo. Ÿ La inserción de las comunidades se hace desde la concepción de la ciencia, política e ideología. Ÿ Desarrollar la investigación acción participativa durante el servicio social, reconociendo categorías como discriminación, exclusión y vulnerabilización, etc. Ÿ La comunidad como unidad en movimiento vista bajo una relación dialéctica afectada por factores que implican su desarrollo. Ÿ Esto implica recategorizar el servicio social con una visión donde tome en cuenta sus diferentes formas de organizarse, así como sus propios factores de ruptura, reconociendo Economías solidarias, Derechos humanos, Redes sociales, Empoderamiento de los grupos, en el marco de la cultura de la diversidad. Ÿ Para el modelo se requiere fortalecer a los académicos a través de una alta formación científica.

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Ÿ El modelo debe considerar el ejercicio de las competencias disciplinarias y genéricas de los brigadistas. Ÿ Conocer los cambios que se están llevando a cabo en las comunidades urbanas, sus transformaciones, proyectos de desarrollo social y cómo coexisten en condiciones totalmente opuestas. Ÿ Plantear proyectos que permitan unir a la comunidad y la universidad a través de la vinculación con el entorno. Ÿ Considerar liderazgo y grupos focales en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto de intervención. Ÿ Los módulos multidisciplinarios de servicio social, son una alternativa de trabajo comunitario. Ÿ Los módulos por microrregiones y las muestras regionales constituyen una forma de acercamiento a la comunidad, propicia la retroalimentación de los planes de estudio y programas de las unidades académicas así como la capacidad de gestión de los brigadistas fortaleciendo sus habilidades de diálogo con el entorno, y sus competencias profesionales y humanas. Ÿ Promover en los brigadistas la construcción de su proceso de servicio social, donde el asesor funja como un facilitador. Ÿ Implica los procesos de reflexión, distancia y transferencia en la formación del brigadista, bajo un modelo de investigación acción, en este proceso formativo se promueve el aprendizaje reflexivo, en los espacios de servicio social, tanto en lo individual como en lo grupal.

Propuestas para la plenaria Ÿ Los proyectos de investigación con enfoque comunitario en tanto sean parte de un trabajo empírico son una opción viable de prestación de servicio social para programas especiales como es el programa de Nivelación a Licenciatura en Trabajo Social. Ÿ Revisar la forma de asignación de los brigadistas a la prestación del servicio. Ÿ Elaborar un reglamento acorde a las exigencias del enfoque comunitario. Ÿ Elaborar un padrón de unidades receptoras con características que permitan conocer su orientación hacia un beneficio con perspectiva comunitaria. Ÿ Debe promoverse la participación de los docentes e investigadores en las tareas de asesoría para los prestadores de servicios social. Ÿ El servicio social debe diseñarse como parte de la formación profesional de los alumnos, como contenidos transversales, que posibilite desarrollar interés y disposición por el trabajo con las personas, grupos y comunidades que más requieren el apoyo. Ÿ Que el servicio social se considere como parte de la carga académica del profesor de la UAS. Ÿ Que este foro nombre una comisión con representación de la Dirección de servicio social y unidades académicas para que elabore una propuesta para llegar a un evento resolutivo sobre el modelo partiendo de un proceso de discusión y análisis desde las unidades académicas, rescatando toda la información disponible.


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Praxis Núm. 2/Dic-Feb/2010

Ī ĜĬ Î I Į İ HIJÎ Ĭ GĜ I Ė Ĩ I ĜÍ Ė Ī HĖ GĜI FÎ IÎ Ï Į HÎ GĜI Í Î Ī Î ĜĬ İ Ĝ ĖŒÞŌPŎŒ FÕMŒÒŅÒŃMŃÒXŌ ĈB ĖŐǾÑŌŇÑǾÕMÑŔŐÑǾÒÑŌŃÒMŇÑ Ĭ ŎŌŎǾMÑŌ ÕŎŒ FŎÕMNŎǾMŃÒXŌ ŐMǾM PIFIS para el SSU y otras opciones de la gestión gestión. ČB I MŐŎÕW PÒŃMŇÑ ŅÒŌMŌŃÒMÖ ÒÑŌPŎ ÑŌ ÕMŒ FŎÕMNŎǾMŃÒXŌ ŐMǾM universidades hacia el servicio social. la gestión ĊB I ŎŒMŃÞÑǾŇŎŒMØÞWPŎÖ MŇŎŒŒŎŌ ÕM FŎÖ ŐǾŎÖ ÒŒ ŎŒŐMǾM plataforma de la agenda de colaboración el desarrollo para la consolidación del servicio social universitario en el noroeste de México. ÇB ĖŐǾŎQÑŃOMǾÕMŃMÕÒŇMŇ ŇÑ ÕŎŒŐMŒ MŌPÑŒŇÑÕ FÞÕPÞǾMŇÑ ÕMŒ SSU que han trabajado experiencias de ciencias veranos de investigación científica en apoyos al trabajo de investigación. DB IJMÕŎǾMǾÕMŐŎŒ ÒNÒÕÒŇMŇ ŇÑ homogeneizar la FÞǾǾW culum ubicación del servicio social con respecto a las otras funciones como vinculación, prácticas profesionales, voluntariados, etc. ĎB I MŐÑǾPÒŌÑŌŃÒMŇÑ ÕŎŒŃŎÖ ÒPŮŒŇÑ ĜQMÕÞMŃÒXŌ evaluación para el seguimiento del proceso del servicio social en cada institución. ĐB Ĭ Ñ ŃŎŌŒPǾÞŘMÞŌ Œ ÒŒPÑÖ MŇÑ ÒŌŇÒŃMŇŎǾÑŒ ĜQMÕÞMŃÒXŌ para el sistema de evaluación del servicio social. ÐB HŌPÑǾŃMÖ NÒMǾŘ ŅŎǾPMÕÑŃÑǾÕMŌŎǾÖ MPÒQÒŇMŇ ĢŎÖ ŎÕŎŊMŃÒXŌ de las instituciones participantes. EB ĖŃÕMǾMǾŃXÖ Ŏ Œ Ñ ǾÑŒÞÑÕQÑ ÕMpráctica ĢŎÖ ŎÕŎŊMǾ profesional con servicio social. ĈĆB GÑŅÒŌÒŃÒXŌ ŇÑÕŐÑǾŒ ŎŌMÕMŃMŇŮÖ ÒŃŎ ŇÑÕ ĢŎÖ ŎÕŎŊMǾ servicio social. ĈĈB ĞŎǾPMÕÑŃÑǾÑÕÑŒ ŐMŃÒŎ ŇÑ ŅŎǾÖ MŃÒXŌ ŇÑÕ ĢŎÖ ŎÕŎŊMǾ prestador para su ingreso al servicio social (inducción), cómo hacerlo, y su valor ético. ĈČB İ ǾMNMÓMǾŐŎǾÑÕǾÑŃŎŌŎŃÒÖ ÒÑŌPŎ ŐŎǾÑÕ ĢŎÖ ŎÕŎŊMǾ

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PATE NTE S

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En un m undo globalizado, com o lo es el actual, donde la inf orm ación es v ertida en los diversos canale s y la tecnología forma parte activa a l facilita r es te proceso de dif us ión de los des arrollos tecnológicos alrededor de l m undo, e sto ha provocado la pre ocupación de los gobiernos por el sistem a de pate nte s o propie dad industria l.

En M éxico e l órga no e nca rga do de nuestro sistem a de patentes o m ejor dicho de P ropie da d Indus trial es el IN STITUT O ME XICANO D E LA P ROPIE DA D INDU STRIAL (IMP I) , que e n e l es tado de Sinaloa e s atendido por la O FICINA RE GIO NAL OCCID E NTE (ORO ) con se de en Jalis co e n e l Municipio de Z apopán, sie ndo rece ptora de solicitude s la Secretaría de Econom ía De le gación M unicipal ( Culiacán, M aza tlán, Mochis ). P ara e xplicar este Sistem a pre se ntam os el siguie nte e sque m a:

PROPIEDAD INDUSTRIAL INVENCIONES · · · ·

SIGNOS DISTINTIVO S

Ĩ Ė İ ĜÍ İ Ĝ Ì Î GĜI Î GĜ Į İ HI HGĖ G GHĬ ĜȚ Î HÍ GĮ Ĭ İ Ī HĖ I È GÒNÞÓŎ Ř Ì ŎŇÑÕŎ F HĪ F Į Hİ Î Ĭ HÍ İ ĜĠĪ Ė GÎ Ĭ

· · · ·

Ì Ė Ī FĖB Í Î Ì Ę Ī Ĝ COM ERCIAL Ė IJHĬ Î FÎ Ì ĜĪ F HĖ I GĜÍ Î Ì HÍ Ė F H Í GĜ Î Ī HĠĜÍ

De a cuerdo al esquema anterior se muestra n las dos principales figuras dentro de la Propiedad Industrial donde; Los Sig nos distintivos: son los elementos identificadores de productos y/ o servicios, como lo son el nombre, la imagen y las fra ses que se usan pa ra venderlos. Las Invenciones: que son toda creación humana que permita transformar la materia o la energía que exis te en la naturaleza, para su aprovechamiento por el hombre y satis facer s us neces idades concretas (Art. 15 LPI). Dentro del á rea de invenciones tenemos las PATEN TES que se definen de la s iguiente manera: E s el derecho o privilegio lega l que concede el estado a una persona, física o mora l, para producir o utiliz ar en forma exclus iva, o a través de un tercero ba jo licencia, dura nte 20 años (contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud) un producto o proces o que haya sido des arrollado por dicha pers ona Ė Ī İ BE Ř ČĊ I Ĩ HÅ. E s muy importa nte eva luar las invenciones a tra vés de los especialistas del Centro de Instrumentos1 antes de realiza r el ingreso de un documento ante el IM PI.

¿C UÁN D O TEN EM OS UNA INV EN CIÓ N? FÞ MŌŇŎ PÑŌÑÖ ŎŒ“A LG O ” Tra n sfo rma ció n d e la m a te ria en ergía

¿Q UÉ ES LO Q UE P UED O P A TEN TA R?

y/ o

Ĭ MNÑÖ ŎŒ“Q UÉ Y C ÓM O ES” C ara cteriza ción Téc nic a (Art. 2 9 RLP I)

Tip os d e In ven cio n es (C a te go ría s d e p ro tecc ión )

Ĩ ǾŎŇÞ ŃPŎŒ Ĩ ǾŎŃÑŒŎŒŎ Ì ŮPŎŇŎŒ

Ĭ MNÑÖ ŎŒ“C Ó MO E MP L EA RL O” Ap lic ac ió n Té cn ic a Ĩ MǾMŒŎÕQÑŌtar u n a “N EC ESID A D ” So lu ció n de u n p ro b lem a

1-

Ė ŐMǾMPŎŒŎ Ì ÙØÞ ÒŌMŒ Į ŒŎŒ

G ÑŌPǾŎ ŇÑ ÕM Į ŌÒQÑǾŒÒŇMŇ Ė Þ PX ŌŎÖ M ŇÑ Ĭ ÒŌMÕŎM ŒÑ ÑŌŃÞ ÑŌPǾM la O fi ci n a de T r a n sf er en c ia d e T ec no l o g ía en el C en t ro d e I n st r u m e n to s (66 7 ) 7 16 58 1 1. Á l v a r o O b r eg ó n 1 58 3 C a s i e sq . c o n Jo s efa O r t iz d e D om í n g ue z C o l . G a b r ie l Le y v a .

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Educación superior para el desarrollo José Narro Robles * México atraviesa una crisis económica grave, un trance como no se había visto desde hace varias décadas. A esto se suman las desigualdades históricas que, según datos oficiales, se han hecho mayores en los últimos años. Por ello es pertinente insistir en la necesidad de hacer un alto en la ruta por la que se ha conducido el país durante los últimos lustros, para reflexionar sobre aquello que ya no está funcionando y proponer los cambios y ajustes necesarios. México necesita corregir el rumbo porque, más allá de los graves efectos de la crisis, es evidente que el modelo de desarrollo seguido ya no resulta adecuado. No lo es en el terreno productivo, pero menos en el social. Ni crecemos lo que se requiere, ni la gente vive mejor. Ni avanzamos lo que se debiera, ni saludamos las deudas del pasado. Por ello se debe abrir el debate. No sería correcto resignarnos a que todo siga igual, a que de esta crisis salgamos peor o sólo dispuestos a esperar la siguiente, que sin duda será más fuerte. Debemos convencernos, hay que cambiar muchas de las políticas vigentes en virtud de que no resuelven los problemas nacionales, en razón de que no nos conducen a tener un mejor país. Como responsable de una gran institución de educación superior, no dejaré de insistir en que en México requerimos más, muchas más oportunidades para los jóvenes. No debemos permitir que se agote la oportunidad que nos ofrece la transición demográfica. Hoy todavía tenemos la posibilidad de aprovecharla, pero en nueve años la situación empezará a cambiar y en tres lustros se habrá agotado. Tenemos que lograr que en todas las instancias del poder nacional se comprenda que sin educación no hay futuro, y que esa comprensión se traduzca en decisiones y en acciones específicas. La educación en general, pero particularmente la del nivel superior, es fundamental para el desarrollo de México, es el piso sobre el cual debe cimentarse una nueva etapa del desarrollo nacional, sobre todo, en su inserción en la sociedad y en la economía del conocimiento. Algunos indicadores de la situación actual Los indicadores económicos y sociales reflejan situaciones muy difíciles para nuestro país. La realidad que muestran los datos no deja ningún margen para la autocomplacencia. Aunque no es la intención alimentar el desaliento que parece campear en el ánimo nacional, no es con la negación de los problemas como éstos se van a resolver. Los siguientes datos, todos ellos

tomados de fuentes oficiales, muestran claramente la necesidad y la urgencia de revisar el rumbo nacional. México es uno de los países más afectados por la crisis económica mundial, mucho más que cualquiera de las otras economías latinoamericanas. Según diversas estimaciones, la caída del PIB en 2009 será de, al menos, 7 por ciento. Para atenuar los efectos de la crisis, las autoridades del país consideran que el presupuesto del próximo año incluirá, como no se hacía desde hace varios años, un porcentaje de déficit fiscal para contender con la baja de los ingresos de la Federación, ocasionada, en buena parte, por el decremento de la producción y de los precios del petróleo, así como por la disminución de la recaudación. Esto parece adecuado para lo inmediato, pero hay que tener en cuenta que atrás de la coyuntura, en el fondo de nuestra situación, hay causas estructurales, que no necesariamente tienen que ver con la crisis que nos llegó de fuera, y que van más allá de condiciones transitorias. El Informe de Competitividad Global, que publicó recientemente el Foro Económico Mundial, señala que a pesar de que la nuestra es, por su tamaño, la economía número once del mundo, en cuanto a competitividad México ocupa el lugar 60 entre los 134 países considerados. Aquí hay un problema grave que, entre otras cosas, está la relacionada con la baja inversión de ciencia y tecnología y con la heterogeneidad de la calidad de nuestro sistema educativo. En la clasificación del Índice de Desarrollo Humano, según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, nuestro país ocupa la posición 52 de un total de 177 naciones, lo cual lo coloca por debajo, no sólo de países como Islandia, Canadá o Estados Unidos como es de esperarse, sino también de naciones como Argentina, Chile, Uruguay, Costa Rica o Cuba.1 Nuestras diferencias internas son tan extremas que entre los municipios de la República las desigualdades en desarrollo humano varían desde las cifras correspondientes a Estados Unidos hasta las de Zambia. Si se considera a las delegaciones del Distrito Federal como equivalentes a municipios, en el extremo alto aparece la delegación Benito Juárez con un índice de desarrollo humano de 0.951. Esta cifra se coloca al nivel de la de Estados Unidos y por encima de la correspondiente a países de ingresos altos de la OCDE. Por otra parte, cuatro municipios del país están por debajo del promedio de África subsahariana. Cochoapa El Grande, en Guerrero, muestra el índice de menor desarrollo con 0.435.

* Rector de la UNAM. Este texto está basado en la ponencia presentada con ocasión de la inauguración del Centro de Capacitación de la ANUIES, en Valle de Bravo, el 21 de agosto de 2009.


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Índice de desarrollo humano 2007-2008 Fuente: pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008.

___________________________________________ Clasificación País Valor del IDH según el IDH ___________________________________________ 1 Islandia 0.968 4 Canadá 0.961 12 Estados Unidos 0.951 13 España 0.949 38 Argentina 0.869 40 Chile 0.867 46 Uruguay 0.852 48 Costa Rica 0.846 51 Cuba 0.838 52 México 0.829 ___________________________________________ En el estudio de la OCDE sobre el crecimiento desigual, la distribución del ingreso y la pobreza en los países de esa organización, publicado en 2008, se señala que los indicadores de desigualdad y de pobreza en México continúan siendo los más altos: 1.5 veces los de una nación promedio de la OCDE y dos veces las cifras de aquellos de baja desigualdad como Dinamarca o Suecia. La distancia entre el ingreso de la clase media y el sector más rico es mayor que la de cualquier otro país, en tanto que la distribución de los beneficios públicos es la menos progresiva de todas las naciones 2 de esa organización. En el ámbito social la situación en general ha empeorado, tanto por el aumento de la pobreza como por la mayor concentración del ingreso. Según datos de la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto de los Hogares 2008, en ese año el ingreso corriente promedio trimestral de los hogares disminuyó 1.6% en términos reales respecto de la encuesta anterior. Sin embargo, esta disminución afectó más a los hogares ubicados en los deciles de menor ingreso: en menos 8% 7 y menos 5%, en el primero, segundo y tercer decil, respectivamente; mientras en los deciles de mayores ingresos (noveno y décimo) se mantuvo constante. El nivel de la pobreza también resultó mayor y las diferencias en el ingreso familiar mensual abismales: poco más de 44 mil pesos en el decil más favorecido y apenas arriba de dos mil pesos en el decil con menor ingreso. De acuerdo con las estimaciones más recientes del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social ( CONEVAL ), 50.6 millones de mexicanos, es decir, el 47.4% del total de los habitantes del país, viven en niveles de pobreza extrema aumentó de 13.8 a 18.2%, entre 2006 y 2008. Esto significa que en el país existen cerca de 19.5 millones de personas –cinco millones de personas más que en 2006– que tienen problemas incluso para alimentarse. De forma general puede afirmarse, entonces, que uno de cada cinco mexicanos subsiste en estas condiciones tan lamentables. La distribución del ingreso es más desigual que en 2006 y los pobres son ahora todavía más pobres. La

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caída en el ingreso ha afectado principalmente a los grupos rurales más marginados, ubicados en las comunidades de menos de 2 500 habitantes. El crecimiento de la desigualdad es evidente también a través del Índice de Gini, cuyo valor aumentó entre 2006 y 2008, al pasar de 0.446 a 0.457, la cifra más alta desde el año 2000. El 10% de la población más favorecida concentrada ahora 36% del ingreso nacional, mientras que el 60% menos agraciado sólo reúne menos de 27%. La concentración del ingreso en el decil más alto es aún mayor en las zonas urbanas, en las que alcanza hasta 40%. El ingreso del 1% de la población más favorecida es 136 veces mayor que el ingreso del 1% más pobre. El ingreso familiar mensual es, en el primer caso, de casi 125 000 pesos, mientras que en el otro es de 915 pesos. Lo anterior indica, entre muchas otras cosas que, a pesar de los cuantiosos recursos destinados a reducir la pobreza durante las últimas dos décadas, le brecha entre el México acaudalado y el México marginado no se ha logrado disminuir. Evolución de la pobreza Fuente: CONEVAL, 2009.

Porcentaje 47.4% 42.6%

Porcentaje 18.2%

Miles de personas 50.551 44.678

Miles de personas 14.428

19.459

13.8%

2006 2008 2006 2008 Pobreza extrema

2006 2008 2006 2008 Pobreza

La situación laboral tampoco es estimulante. La contracción de la actividad productiva ha ocasionado una disminución del número de trabajadores asegurados en el IMSS . Según datos de esta dependencia, entre junio de 2008 y junio de 2009 se perdieron más de 600 mil empleos. Un estudio reciente de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la CEPAL, muestra claramente que la política social seguida en México no tiene un efecto redistributivo importante. A diferencia de la mayoría de los países europeos, donde la desigualdad se reduce después de las transferencias aparejadas con la política social, en México y otros países latinoamericanos, dichas transferencias no contribuyen a esa disminución.3 Lo peor del caso es que en la mayor parte de los datos presentados todavía no se registra el impacto de la crisis, y menos el de los recortes presupuestales y sus consecuencias. De seguir por esta vía, seguramente en el futuro cercano el panorama será aún más desalentador.


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La educación superior Sin negar los avances que hemos tenido en educación superior, ciencia y tecnología, se debe decir con toda claridad que éstos son absolutamente insuficientes para responder a las necesidades del país o para mejorar nuestra posición en el contexto internacional. La educación superior en nuestro medio se caracteriza por su diversificación, heterogeneidad y segmentación. Sin embargo, otros problemas relevantes son la baja cobertura y la falta de financiamiento adecuados. El apoyo gubernamental a la investigación científica, al desarrollo tecnológico, a las ciencias sociales, a las artes y a las humanidades ha sido limitado. Es tiempo que nuestras autoridades acepten que México lo que requiere es más inversión pública en educación superior y no ajustes presupuestales al sector. En el Informe de Competitividad Mundial, mencionado anteriormente, nuestro país ocupa, entre 134 naciones, el lugar 74 en cobertura de la educación superior, el 84 en colaboración universidad-industria, el 109 en calidad del sistema educativo y el 127 en calidad de la educación en matemáticas y ciencias. Todas estas cifras son contundentes. De conformidad con los datos de una publicación 4 reciente de la OCDE, México tenía en 2004 un gasto anual por estudiante de educación superior equivalente a 5 778 dólares. Esta cifra es muy inferior a la de países como Estados Unidos, pero también bastante menor a lo que invierten naciones como España o Brasil que destinan más de nueve mil dólares por alumno. En cuanto a la cobertura, en México casi tres de cada cuatro jóvenes en edad de cursar estudios superiores no pueden hacerlo. Según datos de la UNESCO, en 2007 la cobertura de educación superior era de 27%. En cambio, dicha tasa en Estados Unidos ascendió a 82%, en España a 69 y en Canadá a 62%. Países con nivel de desarrollo similar o menor al nuestro, también tienen una cobertura mayor a partir de sus sistema de educación superior. Éste es el caso de Argentina con 67% de Uruguay con 64 y también el de Perú y Colombia con 35 y 32%, por sólo citar algunos 5 casos. La tasa bruta de cobertura de la educación superior en las entidades federativas de la República representa un indicador significativo de las desigualdades sociales entre los jóvenes mexicanos. En el estudio sobre este tema, recientemente publicado por la anuies,6 se consigna que el promedio nacional en el periodo 200607 era de 24.1% de los jóvenes. En tanto que 15 entidades estaban por arriba de ese promedio y alcanzaba en el Distrito Federal 47.4 y en Nuevo León 33.3%, las otras 17 se encontraban por debajo de la media nacional, con estados como Chiapas y Quintana Roo con coberturas de 13.0 y 13.5 por ciento. Si mantenemos el promedio de crecimiento anual de la matrícula del periodo 2001 a 2008, que fue de 3.6%, alcanzaremos el nivel de cobertura de Chile alrededor de 2024 y el de Argentina cerca de 2030.

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Hay que ampliar la cobertura para dar acceso a los jóvenes a un bien público apreciado, importante y socialmente necesario. La ampliación de la cobertura, más allá de mejorar una estadística, resulta en un proceso de inclusión e integración social que significa dar acceso al saber superior y a la cultura, a la posibilidad de reflexión y crítica fundada. Implica, necesariamente, dar un paso en la mejoría de la productividad y aumentar el acceso a ocupaciones profesionales y a especialidades socialmente necesarias, a condiciones de vida más decorosas y dignas, así como a la participación ciudadana y política responsable. Debemos hacer un esfuerzo extraordinario para ampliar la cobertura de la educación, para que ningún joven en edad de hacerlo, con la preparación previa requerida y con la actitud necesaria, deje de estudiar por falta de cupo de nuestro sistema educativo. Para lograrlo se requiere de la responsabilidad y el esfuerzo conjunto de todos los poderes públicos y del resto de las estructuras de nuestra sociedad. Éste debe ser un compromiso del Estado nacional, de la sociedad y los gobiernos. Un aspecto que debe preocuparnos, que de hecho ha sido descrito en numerosos artículos y libros, es el crecimiento de las instituciones privadas de educación superior que no tienen la calidad adecuada en los estudios que ofrecen. Son las llamadas universidades o 7 escuelas “patito”. Según datos de la sep, de las 2 314 instituciones de educación superior, en el ciclo escolar 2007-08, 1 508 eran privadas, lo que representa 65% de las instituciones. De ese universo de instituciones particulares, muy pocas han sido sometidas a un verdadero proceso de evaluación y acreditación, por lo menos en lo que respecta a su incorporación en organizaciones con requisitos explícitos que se deben cumplir para el ingreso y que aseguran ciertos niveles de calidad. Para no ir más lejos, la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior (FIMPES), sólo tiene afiliadas a 109 instituciones. En tanto que en la ANUIES, son sólo 24 las universidades privadas las que participan. Por otra parte, en la relación de programas de licenciatura evaluados por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), publicada en julio de 2008, únicamente había siete instituciones particulares con programas acreditados por las agencias reconocidas por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES), hasta el 31 de mayo de 2009 sólo aparecía 44 instituciones privadas. La consecuencia más lamentable de esta situación, es que los jóvenes no reciben la educación necesaria para insertarse en el mercado laboral y tampoco para desarrollarse como personas y ciudadanos. Educación por la que, además, tienen que pagar en ocasiones cantidades nada despreciables. Según la Encuesta Nacional de Juventud de 2005, cerca de 7.5 millones de jóvenes, equivalente al 22% de la población total entre doce y 29 años de edad, ni


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estudia ni trabaja. De éstos, más de seis millones son mujeres. Los jóvenes mexicanos requieren no perder expectativas. Por el contrario, deben crecer con esperanza de un futuro mejor. No es aceptable que no puedan insertarse productivamente en la sociedad. La educación es un derecho de los ciudadanos que el Estado no debe escatimar.8 Ningún joven debiera quedarse sin la oportunidad de estudiar. A lo anterior hay que sumar el terrible panorama del rezago en educación que afecta a 33 millones de mexicanos mayores de 15 años. Rezago que está encabezado por la vergüenza del analfabetismo que padecen casi seis millones de personas. Ésta es una situación que ya no podemos tolerar. Urge que efectuemos una gran cruzada para combatir un mal de siempre, que por otra parte es perfectamente atendible. Ciencia y tecnología La situación de la ciencia y la tecnología en el país es parecida a lo manifestado en cuanto a la educación superior. Se han logrado avances significativos y sin embargo todavía es mucho lo que queda por hacer. En cuanto a graduados de doctorado, por ejemplo, de acuerdo con la encuesta realizada en 2007 por el Conacyt,9 la cifra se incrementó más de diez veces en el periodo que va de 1990 a 2006, al pasar de 201 graduados en el primer año, a 2 085 en el último. Sin embargo, esta cifra es verdaderamente menor cuando vemos que países como Brasil, España o Corea graduaban entre ocho mil y nueve mil doctores al año, para no citar el caso de los Estados Unidos, en donde se doctoran 44 mil estudiantes. Por otro lado, en México la relación de doctores por cada 10 mil personas de la población económicamente activa es de 0.5%, en tanto que en Brasil es del doble, en Estados Unidos de 3%, en Corea de 4 y en España de 4.2 por ciento. Un dato llamativo y que provoca a la reflexión es que una sola universidad de Brasil, la Universidad de Sao Paolo, graduó el año pasado a 2 266 doctores, cifra superior a la alcanzada por todas las instituciones de nuestro país en 2006.

Gasto por estudiante en educación superior (dólares por año) Fuente: OECD; Facbook 2008. Economic, Enviromental and Social Statistics.

22,476

12,255

11,484 9,378

9,019 5,778

Estados Unidos

Alemania

Reino Unido

España

Brasil

México

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Con respecto a la investigación, según el Informe sobre Desarrollo Humano 2007-08, que considera el dato comparable más reciente, mientras que en México hay 268 investigadores laborando en investigación y desarrollo por cada millón de habitantes, en Brasil hay 344, en chile 444 y en Argentina 720. Ello, sin menosprecio de países más desarrollados como Canadá con 3 597, Estados Unidos con 4 607 o Japón con 5 287. A pesar de que el PIB de México se encuentra entre las primeras economías del mundo, es el país de la OCDE con la menor inversión en investigación y desarrollo: tan sólo 0.4%. El promedio en esa organización es de 2.26%. En Japón es superior a 3.3 y en Estados Unidos la cifra alcanza 2.6%. Más aún, si vemos a los países del bloque conformado por Brasil, Rusia, India y China, aunque todos están por debajo de nuestro país en el Índice de Desarrollo Humano, tienen un gasto mayor en investigación y desarrollo como proporción del PIB: Rusia, en el lugar 67 del Índice de Desarrollo Humano, invierte 1.2%; Brasil, lugar 79, 1; China, lugar 81, 1.4 y la India, en el sitio 128, el 0.8% de su producto interno bruto. Para lograr el mandato legal de que el gasto público en ciencia y tecnología sea equivalente a 1% del PIB, en un escenario con un crecimiento promedio anual del producto interno bruto de 2.9%, equivalente al registrado en el periodo 2000-08, y un aumento promedio anual del gasto público en esta rama de 6.1%, similar al observado en el periodo 2006-08, nos va a tomar más de 30 años alcanzar el objetivo. Conclusiones Es necesario reconocer que en México existen instituciones de educación superior del sector privado que aportan y contribuyen al desarrollo del país, tanto en el ámbito de la formación de profesionales como de la investigación. Sin embargo, es principalmente en las universidades públicas donde se cultivan todas las disciplinas científicas y humanísticas; donde se efectúa la mayor parte de la investigación del país, en todas las áreas, desde las ingenierías y las ciencias hasta la filosofía, las letras y la música. Por otra parte, hay que señalar que las labores de difusión cultural y de extensión que llevan a cabo nuestras universidades públicas son invaluables para México. No obstante, son a estas instituciones a las que más afectan los prejuicios del modelo donde imperan el mercado y los valores pragmáticos. Un modelo en el que se pretende equiparar el valor de las personas con el éxito alcanzado en término de bienes poseídos y dinero acumulado. La lógica del mercado ha llevado a limitar el crecimiento de las universidades públicas mientras proliferan instituciones con afanes de lucro y sin la calidad necesaria. A esto se suma la frecuente descalificación de disciplinas académicas consideradas indebidamente como inútiles o improductivas, sobre todo en el campo de las humanidades, las artes y las ciencias sociales, pero también en el caso de la investigación básica. Es evidente que ninguna universidad pública debe hacerlas a un lado, y que son


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necesarias para el desarrollo integral del país, para el avance del conocimiento mismo y para el cultivo de las expresiones más propias del ser humano. Las instituciones públicas de educación superior han desempeñado y deben seguir desempeñando un papel de gran importancia para el futuro de la nación. Están comprometidas, en la medida de sus posibilidades y dentro de sus competencias, con el combate a los graves males que afectan a nuestra población como la pobreza y la desigualdad. Las universidades públicas son el espacio construido por la sociedad para el cultivo del saber, para el ejercicio de la vida intelectual y el conocimiento. Hay que preservar y fortalecer estos espacios porque los servicios que prestan a la sociedad no pueden ser desarrollados por otras instituciones. El ejercicio responsable de la crítica y la pluralidad son rasgos distintivos que deberían ser emulados por otras entidades de la sociedad. El dogma no tiene sentido en una comunidad universitaria. Para los universitarios no hay una verdad única o definitiva, ni un solo camino para acercarse a ella. La pluralidad incluye, en pocas palabras, el reconocimiento de que el mundo de la ciencia y la cultura es un mundo abierto, hecho de consensos pero también de disensos. En consecuencia, vivo y en movimiento y por eso, crítico. Es en las universidades, sobre todo en las públicas, donde pueden interactuar, recrearse y transmitirse los valores que caracterizan a las sociedades democráticas. A pesar de todo lo anterior, en las universidades públicas tenemos que emplear, año tras año, una gran cantidad de tiempo y energía para negociar un presupuesto apenas suficiente para cumplir con las tareas a las que estamos obligados. En un país donde casi la mitad de la población vive en condiciones de pobreza, la educación pública es la vía para que los jóvenes tengan acceso al conocimiento y a la superación como personas y como ciudadanos. Debemos llegar a un punto en el que, se nos asigne un presupuesto básico, suficiente para asegurar el funcionamiento adecuado, definido para un periodo de varios años, y por tanto no sujeto a aspectos coyunturales que generan incertidumbre. Sin contar con certeza en torno a los recursos económicos disponibles, la autonomía que tutela el artículo tercero de la Constitución está incompleta. Parecería que en México se ha perdido el interés por el futuro. Lo inmediato y lo urgente se imponen con frecuencia y no parece existir un proyecto claro de nación. Ante una situación de crisis como la que actualmente experimentamos, con facilidad se pierden de vista los grandes problemas, los grandes retos que tenemos que afrontar, los grandes proyectos que debemos emprender. Comparto lo que otros piensan en el sentido de que las universidades públicas deben hacer más de lo que ya realizan, sobre todo en cuanto a su participación en

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el desarrollo del país. Las universidades deben destinar tiempo y recursos a plantear el futuro, lo mismo el de ellas que el del país. El futuro de México depende mucho de las universidades, de la formación de nuevos profesionales de calidad y con compromiso social, de la investigación y del desarrollo tecnológico, de la lucha a favor de los derechos humanos y de los valores laicos que deben prevalecer entre nosotros. En las universidades públicas tenemos el deber de convocar a la sociedad, a los intelectuales del país, a los líderes en los diversos sectores, para que tomen parte activa en la construcción del futuro de México. Hace apenas unas semanas sostuve y aquí reitero que “la definición de un futuro deseado debe tener un claro anclaje en nuestra realidad social y no en modelos teóricos inaplicables. Un elemento que debe incluir la nueva formulación, además de otorgar prioridad a la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología, es garantizar que los esquemas de seguridad social tengan cobertura universal. Tenemos que volver a discutir cuáles deben ser nuestras prioridades como nación soberana. La verdad es que no hemos mostrado hasta ahora la capacidad para acordar las que nos permitan determinar un cambio efectivo en el largo plazo. Muchos nos preguntamos para qué formar parte de los grupos dominantes del mundo. Pensamos que lo importante no es que necesariamente nuestra economía sea una de las primeras. Ya no deseamos ser de las elites del orbe”. Eso sí, queremos tener, en palabras de Albert Cohen: “ese aplomo que es atributo de los pueblos seguros del futuro y habituados a la felicidad”. 1

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PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 20072008. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico “¿Growing Unequal?: Income distribution and poverty in OECD countries”, París, 2008. CEPAL, El papel de la política tributaria frente a la crisis global: consecuencias y perspectivas, 2009. OCDE, Factbook 2008. UNESCO, Institute of Statistics, Global Education Digest 2009. Gil Antón, Manuel et al., Cobertura de la educación superior en México. Tendencias, retos y perspectivas, ANUIES, 2009. SEP, Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales cifras, ciclo escolar 20072008, 2008. Latapí, Pablo, “El derecho a la educación: su alcance, exigibilidad y relevancia para la política educativa”, Revista Mexicana de Investigación Educativa, núm. 40, 2009. Conacyt, Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, 2007.


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Notas a la Reglamentación sobre CIFRHS con relación a la UAS

A mediados del primer semestre del ciclo escolar 2009–2010, el Dr. Víctor Antonio Corrales Burgueño, Rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa, comisionó al Director General del Servicio Social, MC. Víctor Hugo Aguilar Gaxiola y al Coordinador Universitario del Hospital Civil (CUHC–Culiacán) Dr. Jesús Israel Martínez Félix, para analizar y presentar un informe de cómo opera la Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud en Sinaloa (CEIFRHS–Sinaloa) ante las constantes quejas que se han presentado por parte de prestadores de servicio social en cuanto al área de la salud y personal académico–administrativos de las Unidades Académicas a las que pertenecen. En este sentido, sabemos que la Secretaria de Salud y Asistencia (SSA) y la Secretaria de Educación Pública (SEP), por acuerdo presidencial, han establecido mecanismos para identificar áreas de coordinación institucional para que la formación teórica y práctica en el área de la salud por parte de los egresados y/o prestadores de servicio social sea más solida, solidaria y productiva en nuestro país. El análisis que a continuación se presenta parte de esta idea y se basa en la documentación oficial que existe en materia de regulación en la formación de los recursos humanos para la salud, el mismo busca encontrar observaciones generales que dan lugar a erróneas interpretaciones y sea a través del diálogo y trabajo conjunto como se pueda establecer claridad de las decisiones tomadas por los actores involucrados tanto en el plano estatal como nacional. Antecedentes I. La Ley General de Salud en nuestro país, en su Titulo Cuarto habla de los Recursos Humanos para los Servicios de Salud, y dedica en materia de servicio social el Capitulo II perteneciente al mismo título (Artículos 84, 85, 86, 87 y 88). Artículo 85.- Los aspectos docentes de la prestación del servicio social se regirán por lo que establezcan las instituciones de educación superior, de conformidad con las atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su organización y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes. La operación de los programas en los establecimientos de salud se llevaran a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las

instituciones de salud y lo que determinen las autoridades competentes. II. La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS) nació por acuerdo presidencial el 18 de octubre de 1983, siendo Presidente de la República Miguel de la Madrid Hurtado, el cual señala: “ARTICULO PRIMERO.- Se crea la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud con el propósito de identificar las áreas de coordinación entre las instituciones educativas y las de salud, así como entre el sector educativo y sector salud, en el proceso de formación de recursos humanos para la 1 salud que requiera el Sistema Nacional de Salud”. “ARTICULO TERCERO.- La Comisión será un órgano de consulta de la Secretaria de Educación Pública y de la Secretaría de Salubridad y Asistencia, así como de otras dependencias e instituciones del sector público para el desarrollo de las siguientes funciones: I… II… XIII.- Propiciar que el servicio social sea una etapa académica de la formación profesional de las carreras del área de la salud y que sus acciones lleguen prioritariamente a los grupos humanos que carecen de atención, bajo la vigilancia y evaluación de personal capacitado que labore en 2 las instituciones de salud”. III. El Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, señala en su Capítulo VI de los Comités que integran el CIFRHS, al respecto: Artículo 19.- En cumplimiento del artículo sexto del Acuerdo que crea la Comisión, ésta integrará los 3 siguientes comités: I.-… II.- … III.- … IV.- Comité de Enseñanza de Pregrado y Servicio Social; V.- … VI.- … Artículo 20.- Los Comités que integren la Comisión


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tendrán las siguientes funciones genéricas: I.- Elaborar su plan de trabajo anual de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de este Reglamento. II.-… Artículo 21.- En cumplimiento del artículo séptimo del Acuerdo que crea la Comisión, los Comités señalaran por cada año calendario las funciones específicas que atenderán de entre las siguientes: Comité de Enseñanza de Pregrado y Servicio Social I.-… II.-… III.- Aportar indicadores, criterios y estrategias para la distribución de recursos humanos en formación en los campos clínicos del Sistema Nacional de Salud; y IV.- Proponer elementos técnicos que puedan utilizarse como base para la asignación de becas académicas o económicas a los alumnos de pregrado en las áreas que así establezcan. IV. La Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud del Estado de Sinaloa nació por acuerdo del C. Gobernador del Estado de Sinaloa el 19 de noviembre de 2008. Al igual que el CIFRHS Nacional éste nace “…con el propósito de lograr la coordinación entre instituciones educativas y las de salud, así como la vinculación entre el sector educativo y el sector salud 4 para la formación de recursos humanos…” El Artículo Tercero del Acuerdo que signa el Ejecutivo Estatal empero, contradice la Ley Orgánica de la UAS, al señalar: ARTÍCULO 3.- El Comité será un órgano de consulta de la Secretaria de Educación Pública y Cultura y de la Secretaria de Salud, … I.-… II.-… ... VIII.- Evaluar y dictaminar planes y programas de estudio para la apertura y funcionamiento de las instituciones encargadas a la formación de recursos humanos para la salud en diversos niveles de enseñanza; …. XI.- Instrumentar los criterios académicos para la selección del profesorado a nivel técnico, de licenciatura y de posgrado entre el personal que labore en las instituciones de salud en el Estado, aspirantes a formar parte de la planta docente de las instituciones educativas. … Es obvio que ninguno de las fracciones arriba señaladas opera para el caso de la UAS, pues las atribuciones que le concede la Ley Orgánica, emitida

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por el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, señala en su Artículo Primero a la letra: Artículo 1.- La Universidad Autónoma de Sinaloa es una institución de educación pública descentralizada del Estado que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su régimen de autonomía está basado en los principios de la fracción VII del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que le otorga la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí misma; realizar sus fines de educar, investigar y difundir la cultura, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinar sus planes y programas; fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de 5 su personal académico y administrativo. En resumen: La Ley General de Salud –máxima norma jurídica en la materia– en su artículo 85 reconoce que los aspectos docentes para la prestación del servicio social se regirá por lo que establezcan las instituciones de educación superior, de conformidad con sus propias atribuciones legales (Ley Orgánica para IES Autónomas, como es el caso de la UAS), la operación de los programas en las dependencias de salud, se regirán de acuerdo a sus lineamientos establecidos y las autoridades de salud. ¦ La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS) es pues un organismo que identifica áreas de coordinación y consulta entre los organismos públicos del sector salud y educativo, y que en materia de servicio social busca propiciar 6 (favorecer la aplicación de algo ) que sea a grupos humanos que carecen de atención, bajo la vigilancia y evaluación de personal capacitado que labore en las instituciones de salud. (Muchos de los prestadores de servicio social pertenecientes a la UAS no reciben dicha vigilancia y evaluación por parte de personal de la Secretaria de Salud). ¦ El acuerdo que crea la Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud del Estado de Sinaloa, en su Acuerdo de creación –por parte del ejecutivo estatal– presenta funciones que no puede desarrollar, pues la Ley Orgánica emitida por el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa le confiere a la UAS autonomía en materia de decisiones académicas y de contratación de su personal docente, y hace imposible que la Secretaria de Educación Pública y Cultura y la Secretaria de Salud puedan indicar, evaluar, dictaminar o instrumentar criterios académicos a la Universidad Autónoma de Sinaloa en materia de formación de recursos humanos en el área de la salud. ¦


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La reglamentación interna del CIFRHS lo obliga a realizar toda una serie de actividades que tiene que ver con la planeación (indicadores, criterios y estrategias) para la distribución de recursos humanos de pregrado y servicio social, contemplando para ello la nom – 178 –SSA1 – 1998, la cual establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamientos de establecimientos para la atención medica de pacientes y estar en condiciones para la correcta prestación del servicio social por parte de los prestadores. ¦ Se hace necesario solicitar al Secretario de Salud de la entidad, quien funge como Presidente de la CEIFRHS–Sinaloa lo siguiente: Ÿ Con base en el Artículo 3 del acuerdo que crea la Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud en Sinaloa, en su fracción II, el Diagnóstico Integral sobre las necesidades de Formación del Personal para la Salud en Sinaloa (su última actualización). Ÿ Con base en el Artículo 3 del acuerdo que crea la Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud en Sinaloa, en su fracción VI (que habla de la planeación de formación de recursos humanos para la salud) si de dicha fracción se deriva la elaboración del catálogo de plazas autorizadas –conforme a la terminología usada por la misma CEIFRHS– Sinaloa– de prestadores de servicio social, y en caso de ser afirmativo solicitar dicho catálogo. Ÿ Con base en el Artículo 6 del acuerdo que crea la Comisión Estatal Interinstitucional para la ¦

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Formación de Recursos Humanos para la Salud en Sinaloa, los integrantes de los subcomités y grupos de trabajo y los estudios y proposiciones que los mismos han generado en los últimos dos años (2008 y 2009). Ÿ Con base en el Artículo 2 del acuerdo que crea la Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud en Sinaloa, se invite a los titulares de la Coordinación Universitaria del Hospital Civil y la Dirección General de Servicio Social como parte de la Universidad Autónoma de Sinaloa, para exponer sus dudas y observaciones en materia de funcionamiento de dicho Comité, con el espíritu de colaboración que permitan establecer un trabajo coordinado en beneficio de los miles de prestadores de servicio social de la Universidad. 1 Ver Acuerdo por el que se crea la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, p.2 (anexo 1). 2 Ibíd. p. 3. 3 Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, p. 4.

4 Ver Acuerdo CEIFRHS-Sinaloa, Artículo 1, Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Tomo XCIX 3ra. Época, No. 139, 19 de noviembre de 2008. p. 3, (anexo 2). 5 Ver Ley Orgánica de la UAS, Artículo 1, Decreto 389 del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa (anexo 3).

6 De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Española. Consultado en línea en: http://buscon.rae.es/draeI/ (7 de enero de 2010).


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Mi experiencia como Prestador de Servicio Social

Norma Aida Sánchez Valenzuela

Empecé a realizar mi servicio social en febrero de 2009 como ayudante de investigación en el proyecto “Sistemas Regionales de Innovación”, financiado por el CONACYT a cargo del profesor e investigador Dr. Santos López Leyva de la Universidad Autónoma de Sinaloa. El doctor Santos era el representante del cuerpo académico “Economía de la educación, la ciencia y la tecnología”, y el servicio social lo concluí conforme a las bases en agosto del 2009. Al principio se me solicitó mi servicio para el apoyo en el trabajo de investigación sobre las micro, pequeñas y medianas empresas de México que se estaba llevando a cabo en el laboratorio de investigación por otras compañeras, al mismo tiempo que leía libros y artículos que me servirían en el trabajo de investigación “El papel de la microempresa en el sistema regional de innovación”. Después de esa fecha me centré solamente en realizar mi proyecto de investigación antes mencionado, el cual tenía como objetivo estudiar el grado de innovación de las microempresas de Culiacán, Sinaloa; y el impacto de estas en el desarrollo regional. Para ello revisé bibliografía sobre el tema; tantos libros, artículos de revista, tesis, ponencias, etc., así como páginas de internet microempresas, páginas de Conacyt, de la Secretaría de Economía, con la información encontrada la parte teórica de la investigación. A partir de junio 2009 se empezó la fase final del proyecto mediante búsqueda de microempresas establecidas en Culiacán para poder realizar el trabajo de campo de mi investigación y la elaboración de cuestionarios que se aplicarían a las empresas seleccionadas. El siguiente mes continué con la aplicación de encuestas a una muestra de las microempresas de Culiacán, el análisis de la información obtenida y la elaboración de cuadros y gráficas con los mismos datos. Por último concluí mi trabajo con el cual se elaboró una memoria que se presentó en CONACYT. Fueron muchas las actividades realizadas como practicante de investigación, la mayoría de ellas consistió en la búsqueda de información, tabulación, elaboración de tablas, lecturas de artículos y elaboración de presentaciones en Power Point, redacción de cartas, además auxiliaba al investigador con el uso de la computadora cuando era necesario un trabajo coordinado. La mayoría de las fuentes que utilicé

fueron páginas de instituciones como: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), y artículos. Por otro lado el uso del directorio de empresas de CANACINTRA y el Anuario Estadístico de Sinaloa. De las actividades de campo y las investigaciones para el proyecto se logró la elaboración de una memoria que se presentó al CONACYT. Además pude asistir al congreso de la RIDIT, en Mérida, Yucatán, el cual se realizó del 28 al 30 de octubre, donde presente una ponencia. Al analizar el trabajo realizado me percaté de las habilidades que me fueron enseñadas en el aula y que pude aplicarlas al momento de prestar mi servicio social, como lo fue la estadística con sus índices de medida, la elaboración de tablas, gráficas y seleccionar muestras de una población; de la metodología científica, apliqué los pasos del método y de la teoría económica me facilitó el análisis de agregados económicos como el PIB, el empleo o desempleo y la inflación entre otros puntos. Algo muy importante que aprendí es lo esencial que es el trabajo de equipo y la delegación de actividades, sin estos sería muy difícil el poder realizar eficaz y eficientemente un evento o cualquier otra cosa de tal naturaleza. Por otra parte aprendí a utilizar otros equipos de oficina, a dominar nuevos programas computacionales y adentrarme en la investigación. De mi servicio social me quedan muchas cosas buenas que decir, ha sido el impuso para que incursione en la participación de eventos académicos y actualmente la intención de realizar un posgrado fuera del estado. Existen otros aprendizajes que no pueden ser medidos, como aquellos que me fueron dados con el ejemplo de las personas con las que labore y que de cierta forma han marcado una parte del lado profesional, y mucho más fuerte el lado humano. Creo que el servicio social no debe ser visto como una obligación por parte de los alumnos sino como una posibilidad para ofrecer lo que sabemos a la sociedad. Prestadora de Servicio Social: Norma Aida Sánchez Valenzuela Asesor del Proyecto: Dr. Santos López Leyva. Coordinadora de Servicio Social de la Unidad Académica: María del Carmen Ulloa.


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La planeación y evaluación del Servicio Social * M.C. Juana Cruz Fernández** L.I. Gladys Azucena Bernal Salgueiro***

El Servicio Social en la UAS nace en la década de los 60s, para 1980 se establecen mecanismos de coordinación entre las escuelas, formando el “Colectivo del Servicio Social” previamente (1978-1979) el Plan de Perfeccionamiento Académico impacta la formación del personal académico con la especialidad de Trabajo Comunitario. En 1980, se lleva a cabo el Primer Foro de Servicio Social, se institucionaliza el Servicio Social multidisciplinario. Se crea la Dirección General de Servicio Social y, se oficializan dos líneas generales de trabajo: la unidisciplina y la multidisciplina. En 1981, se expresan cinco programas generales: Salud, Producción, Servicios, Educación e Investigación, se proponen las microzonas como la instancia micro de planeación de los recursos humanos, económicos y materiales, en este año la Dirección General de Servicio Social se convierte en centro de adscripción del personal docente responsable de atender la modalidad multidisciplinaria, mientras que la modalidad unidisciplinaria es organizada desde las escuelas. En la actualidad registran un promedio de 9000 prestadores por año, de 44 Unidades Académicas y 14 extensiones donde se imparten 73 perfiles profesionales, 16 son del nivel técnico y 57 del nivel licenciatura, poco más del 40% son egresados, mientras que el resto están aún cursando su carrera. El sector público es el más privilegiado en la asignación de pasantes, después el sector privado y por último el social, los criterios para asignar a sus prestadores son en la existencia de convenios (22.03%), lugar a solicitud de los prestadores (19.26%), por solicitud de la Unidad Receptora (17.49%), por determinación de la escuela (9.96%), por decisión del coordinador del departamento y el renglón otros ocupa 20.37%., se vincula con su entorno con 737 UR con presencia en los 18 municipios del

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estado, además de 12 estados del país y el Distrito Federal. En la actualidad el Servicio Social hace esfuerzos por formar parte de los procesos de planeación estratégica que desarrolla la Universidad Autónoma de Sinaloa entiende por servicio social las actividades teóricoprácticas que con carácter obligatorio y temporal realizan los alumnos o egresados de la Universidad con el objeto de aplicar los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos durante sus estudios en beneficio de la sociedad, particularmente en las zonas o comunidades que más lo requieran para coadyuvar a elevar 2 sus niveles de bienestar. La institución manifiesta una coherencia entre lo que define por servicio social y lo que se propone sobre la función en el Plan de Desarrollo Institucional 2009-2013 al priorizar el servicio social comunitario, revertir la tendencia, elaborar un plan estatal que reoriente el servicio social hacia las comunidades, implica realizar importantes cambios en nuestra institución, necesita retomar el modelo de planeación vigente en la institución y aplicarlo respetando sus procesos. 3 El modelo de planeación estratégica que promueve la Universidad es viable, busca la participación del mayor número de personas de las dependencias de educación superior (DES) e instancias administrativas, en el proceso de construcción de soluciones y definición de acciones, lo que genera el compromiso necesario, asegurando la transferencia a la realidad de las soluciones planteadas por los grupos, el modelo no solo promueve la participación en el diseño del plan, sino que además contiene elementos que orientan su ejecución. Asumiendo una postura de ejercicio democrático en todo el proceso debido a que concibe a la planeación como la construcción de consensos. ____ * Ponencia en resumen de un extenso de 24 páginas presentada en el VI Foro Estatal de Servicio Social, los días 9, 10 y 11 de diciembre de 2009. ** P.I.T.C. de la Dirección General de Servicio Social. (Supervisora y Asesora de Servicio Social). *** Subdirectora de la Unidad Regional Centro de la DGSS. 1

Los estados en los que tenemos prestadores de servicio social son: Nayarit, Coahuila, Campeche, Durango, Baja California Sur, Chihuahua, San Luis Potosí, Guanajuato, Guerrero, Puebla, Sonora, Chiapas. 2

Reglamento de Servicio Social de la Universidad Autónoma de Sinaloa, 09/07/2007, p. 6. http://serviciosocial.uasnet.mx. 3

UAS, Taller de Planeación Estratégica, Manual y lecturas básicas, PADIUAS 1001-2005, abril de 2002.


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Elementos para el Análisis y Diseño de un Nuevo Reglamento de Servicio Social* Julia Margarita Pineda Mendi**

En 1975 la Universidad Autónoma de Sinaloa, saltó a la palestra Nacional al implementar un Servicio Social directamente a las clases desprotegidas, llevando la asistencia Social a través de la educación, en un intento por regresar a éstas el subsidio que vía impuestos aportan para nuestra Universidad, se construyó el modelo multidisciplinario del Servicio Social para el Desarrollo Comunitario. La Legislación Mexicana en sus Artículos 3 y 5to. Constitucional establece la obligatoriedad de la prestación del Servicio Social, el Reglamento de la Ley de Profesiones, en el Art. 85, dice que “el servicio social quedará bajo el cuidado y responsabilidad de las escuelas de enseñanza profesional, conforme a sus planes de estudio”. La ANUIES en el 2005 convocó un análisis sobre la Ley Reglamentaria del Art. 5 Constitucional relativa a los servicios profesionales de índole social que prestan los estudiantes de las instituciones de educación superior. El análisis motivó que muchas instituciones revisaran su propio marco legal en materia de servicio social, creando para ello sus propios lineamientos. En los reglamentos de servicio social que precedieron al actual se tenía muy claro cuáles eran los fines y objetivos del servicio social, estableciendo aspectos fundamentales tales como: a) Coadyuvar consciente y solidariamente a resolver la problemática social, esencialmente de los sectores más desprotegidos. b) Entender al servicio social como una acción académica teórico-práctica, individual, pero también como una actividad colectiva y planificada que los universitarios desarrollan para fortalecer su vínculo con la sociedad a la que se deben. c) Asumir una actitud de respeto y tolerancia hacia las formas culturales de las comunidades o grupos sociales en las cuales se realice la prestación del servicio. d) Buscar creativamente soluciones a los proble-

mas a los que se enfrentan las comunidades y promover la autogestión y su participación organizada. e) Coordinar los programas del servicio social universitario con los que llevan a cabo instituciones y organismos públicos, privados y sociales, manteniendo el espíritu de servicio no lucrativo y el respeto a los acuerdos y convenios establecidos entre ellos y la propia comunidad. Las modificaciones hechas al Reglamento General del Servicio Social durante el periodo 20052009 en el sentido de orientar el servicio social a la comunidad, estimula la prestación del servicio social en instituciones de los sectores público y privado, en contravención directa de las disposiciones constitucionales y programáticas de nuestra Alma Mater. Como resultado de lo anterior la cultura de solidaridad hacia las comunidades y población marginada se ha venido reduciendo entre los estudiantes, la ambición individualista de las nuevas generaciones está presente para despreciar el servicio a la comunidad e inclinarse mayoritariamente por las alternativas del sector público o privado. Teniendo como efecto que los prestadores del servicio social no adquieran una formación profesional que les aporte una conciencia de solidaridad y compromiso con la sociedad a la que pertenecen. Para ello, es necesario hacer una reflexión que nos permita evaluar el marco jurídico de la UAS en lo que respecta al servicio social, y en lo conducente adecuar la normatividad correspondiente para que esta perfile la ruta por la que ha de transitar en lo sucesivo tan importante actividad universitaria. Dentro de las consideraciones contenidas en el Plan de Desarrollo Institucional VISIÓN 2013, se establecen dentro de las políticas institucionales que orientan el desarrollo y la articulación de las

* Ponencia en resumen de un extenso de 14 páginas presentada en el VI Foro Estatal de Servicio Social, los días 9, 10 y 11 de diciembre de 2009. ** Dra. en Derecho. (Supervisora y Asesora de Servicio Social).


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áreas que integran la extensión de la cultura y los servicios, destacando dentro de sus seis líneas principales la transformación del servicio social. Por todo lo anteriormente expuesto, adquiere importancia retomar las definiciones institucionales plasmadas en el Plan rector que norma la vida institucional de nuestra Universidad, en instrumentos legales reglamentarios que normen, estructuren, definan y perfilen las diversas dependencias e instancias universitarias que se encargarán responsablemente de dar estricto cumplimiento a las políticas institucionales, y que al mismo tiempo dichos ordenamientos establezcan claramente las diversas acciones a realizar en los planes y programas del servicio social. En consecuencia, y para dar cumplimiento cabal a lo ya planteado, se presenta a la consideración de este VI Foro algunas propuestas para el presente anteproyecto de Reglamento del Social Universitario, mismo que en los cambios propuestos en su contenido se retoman importantes cuestiones como son: ª La formación integral de los estudiantes; ª El desarrollo de las comunidades; ª El enfoque del servicio social hacia el trabajo comunitario; ª La integración de la población de las comunidades a proyectos comunitarios;

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ª Instauración y desarrollo de proyectos econó-

micos de beneficio social; BIBLIOGRAFÍA ANUIES, (2006). Lineamientos para la prestación del servicio social. México. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Corrales, B.V. (2009). Lineamientos Generales para la Construcción de los Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo Institucional VISIÓN 2013. Universidad Autónoma de Sinaloa. Culiacán, México: Editorial UAS. Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Sinaloa. Ley de Profesiones del Estado de Sinaloa. Mejía, E. O. (1999). Ecos del pasado, sonidos del presente. El servicio Social Universitario ante el nuevo milenio. Culiacán. México. Editorial UAS. Universidad Autónoma de Sinaloa, (1995). Reglamento de Servicio Social Universitario. Culiacán, México. Editorial UAS. Universidad Autónoma de Sinaloa, (2007). Reglamento de Servicio Social Universitario. Culiacán, México. Editorial UAS. Venegas, H. F. (1999). Legislación sobre servicio social Vol. I. Algunas reflexiones sobre el Régimen constitucional del servicio social de estudiantes. ANUIES, México. Editorial Colección Documentos.

Curiosidades en el mundo... “El arte de dirigir consiste en saber cuándo hay que abandonar la batuta para no molestar a la orquesta” Herbert Von Karajan

* Los auténticos diamantes son fríos al tacto. * Si dejaras a un pez goldfish o carpa dorada en un sitio oscuro por años, se tornará blanco. * Un celular común de la actualidad tiene mucho más memoria que las computadoras que llevaron al hombre a la Luna. * El Rey Piankhi de Nubia, de raza negra, llegó a conquistar el antiguo Egipto y al morir en el 715 a.C. tuvo unas exequias similares a los faraones que no habían ocurrido en los últimos 500 años del aquel Egipto. * Hasta 1948 en California era ilegal

que una persona de origen chino se casara con una persona blanca. Y hasta este 2009 estaba prohibido que un extranjero con sida pisara suelo estadounidense. * La toronja es peligrosa consumirla cuando toma ciertos medicamentos, ya que tiene la propiedad de aumentar hasta 10 veces el efecto. Cuando está en tratamiento con medicina esta fruta debe evitarse al igual que el alcohol, el cual puede aumentar o disminuir su efecto y el impacto en el hígado. * La sal era difícil de conseguir en la antigua Roma y se recibía como parte del “salario” que recibían los soldados. Mientras que en la China de haces siglos la gente podía

quitarse la vida comiendo medio kilo de sal. Definitivamente nada con exceso. * La contaminación del este de Estados Unidos se ha observado que llega a Europa, y la de Europa a Asia y la de Asia a la costa oeste de Estados Unidos. Siguiendo el sentido de la rotación de la Tierra, la contaminación sabe de fronteras. * Ya existe la tecnología para tener robots que funcionan con el movimiento del cuerpo humano a distancia. De hecho se han realizado operaciones a control remoto a soldados en zonas de conflicto en Iraq y Afganistán con el movimiento de las manos de doctores en Londres o Chicago.


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La ciudad con más bicicletas que habitantes CLEMENTE ÁLVAREZ | Enviado especial - Copenhague - 13/12/2009

La ciudad en la que se celebra la Cumbre del Clima, Copenhague, es un ejemplo de cómo integrar la lucha contra las emisiones de carbono desde la vida diaria. La capital danesa es una de las capitales del mundo de la bicicleta. ¿Cómo se consigue que el 50% de la población del centro de una urbe vaya a trabajar pedaleando? La Asociación Ciclista Danesa asegura que la clave está en los 329 kilómetros de carriles bici de esta ciudad, pero también debe influir bastante que el 75% del precio de un coche sean impuestos.

Bicicletas urbanas con estilo Subirse a una bicicleta danesa puede resultar un poco complicado al principio, sobre todo, para ponerse en marcha. Lo más habitual es encontrarse en el manillar sólo el freno de la rueda delantera y que la rueda trasera se detenga girando hacia atrás el pedal. Según el Ayuntamiento de Copenhague, en la capital danesa hay más bicicletas que habitantes. Están por todas partes. Eso sí, no se ven bicis de montaña, ni tampoco de servicios de préstamos. Son todas urbanas y a cuál con más estilo. La Embajada Danesa de la Bicicleta -una red de empresas, administraciones y ONG que se encarga de enseñar por el mundo cómo se usa aquí este vehículo no contaminante- afirma que nueve de cada diez daneses tiene una bicicleta y que cada año se venden en el país medio millón de estas máquinas. Ropa de calle y pocos cascos. Los daneses que pedalean por la ciudad van vestidos siempre con ropa de calle y algunos, muchos, van realmente elegantes. Faldas cortas, abrigos largos, botas, trajes, bolsos... Las únicas prendas que parecen vetadas sobre la bici son las deportivas. Además, son pocos los ciclistas que llevan sobre la cabeza un casco. "Se lo pone muy poca gente, nosotros recomendamos llevarlo, pero es voluntario y no hay ninguna norma que obligue a ponérselo", explica Allen Carstensen, de la Asociación Ciclista Danesa. "Aquí la gente no ve la bici como un deporte, sino como una forma de desplazarse". Y es mucha gente la que la utiliza para moverse por la ciudad. El Ayuntamiento estima que cada día se hacen cerca de 1,2 millones de kilómetros en Copenhague, pero en el conjunto del país un 24% de todos los desplazamientos de menos de 6 kilómetros se efectúan también sobre una bici. 329 km de carriles bici. ¿Cómo se convierte una ciudad en una de las capitales de la bicicleta? "La clave está en los carriles bicis, cuando te sientes seguro es cuando te lanzas a subirte a una", comenta convencido Cartensen, que recuerda que un 50% de los habitantes del centro de Copenhague va a trabajar hoy en día en bicicleta. Lo curioso es que, si bien existe una larga tradición del uso de las dos ruedas en Dinamarca, la gran explosión de estos vehículos por todas las calles de la ciudad resulta más bien reciente. "El gran cambio llegó con las infraestructuras que comenzaron a ponerse por todos lados hacen tan sólo diez años". El mismo tiempo en el que se ha duplicado el uso de estas máquinas. Y es que hoy en día existen 329 kilómetros de carril bici, siendo muchas las calles en las que hay uno por cada sentido a un lado y otro de la calzada. Pero también semáforos e indicaciones especiales, aparcamientos de bicicleta, infladores de ruedas en las calles, zonas adaptadas en los trenes y en el metro... Pasión por las dos ruedas. Da igual que haga frío o que se ponga a llover: Siguen pasando bicis por las calles. "Nos gustaría contarles que los daneses son más idealistas que otro, pero no es así. Los daneses montamos en bici porque es práctico y sencillo", advierte un folleto de la Embajada Danesa de la Bicicleta. Hay que ser prácticos, sobre todo, cuando el 75% del precio de un coche son impuestos, lo que hace que un automóvil familiar puede costar unos 50.000 euros. Según la Asociación Ciclista Danesa, en Dinamarca hay 2,1 millones de coches y el 44% de los hogares no tiene ninguno. No pasa nada, se mueven en bici.

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/ciudad/bicicletas/habitantes/elpepusoc/20091213elpepusoc_3/Tes (fecha: 15 de diciembre de 2009)


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