Revista Rumbo by Diario Libre

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CARTAS A 1 DIRECTOR

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. Abraham Llncoln esq Max Henriquez Ureiia, Santo Dornlngo, R D Las cartas al Dlrector no deben exceder de una cuartllla R w b o se reserva el derecho de edltar 10s textos que sobrepasen esta medida No se publ~carAncartas sln d~recc~on o telefono del flrrnante d

Nadie sabe sl de verdad en Dominicans podemor ser mrte del ALCA.

La,consulta en ruta a la creaci6n de una Area de Libre Comercio de las (ALCA) auspiciada por la Comisi6n Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC) arroj6 sorpresas para todos 10s sectores. Y la pregunta de si no es mejor parar las negociaciones hasta tanto sepamos para donde vamos con esto se repiti6 en muchas ocasiones. La agenda de trabajo de 10s productores de bienes y servicios nacionales, dice el gobierno dominicano, es la siguiente: Definir un programa de liberalizaci6n del comercio hemisfkrico, unametodologia para negociar aranceles, criterios de origen que garanticen el acceso a mercado, y un trato especial y diferenciado en el ALCA. Hacer transparentes 10s obstPculos tkcnicos a1 comercio y lograr su eliminaci6n, estudios de procesos de transformaci6n o elaboracibn, la identificacidn de niveles de contenido regiona! que querernos, la del concept0 de acumulaci6n regional de origen, y la del "de rninimis" o ese porcentaje de insurnos hemisfkricos necesarios para conferir origen a un producto. Los gremios empresariales, las Secretarias de Industria y Comercio, de Agricultura, de Finanzas y de Aduanas de limite para realizar estas labores tienen hasta el 15 de mayo de 2002. En el caso de mttodos y modalidades de negociacidn arancelaria, tenemos pendiente la definici6n de las cestas o canastas, el anllisis del impacto fiscal del desmonte de aranceles, la de criterios para saber que sectores o productos del patio serdn protegidos, antes del 20 de abril del2002. La elaboraci6n de inventario de las rnedidas no arancelarias que afectan el comercio de bienes en Amtrica, el proceso de eliminaci6n de esas barreras y de mecanismos para evitar que estas se impongan en el futuro, son otros de 10s retos descubiertnc. -

Se requiere ademtis la creaci6n de un Sistema Nacional de Calidad, el establecimiento de un laboratorio nacional de metrologia, la realizacidn de estudios de impacto de la apertura y tenemos de limite el 15 de mayo de 2002. En este lapso, el equipo negociador debe mantener la base de datos hemisftrica, crear un equipo interinstituciolial que elabore estadlsticas de comercio coherentes. realizar las notificaciones de reglmenes aduaneros especiales y las contranotificaciones de medidas no arancelarias que afecten el arancel aplicado nuestros productos por 10s demhs 33 paises del hemisferio. Los sectores analizados en la consulta en ruta a1 ALCA fueron comida fresca y procesada, productos de madera, textiles, quimicos, piel, manufacturas btisicas, miquinas no eltctricas, componentes electr6nicos, equipos de transporte, ropa, manufacturas ligeias, minerales y servicios turistiCOS. Parece que tenemos grandes ventajas en la producci6n de ropa, productos de pie1 y manufacturas miscelhneas. Ventajas en 10s servicios ligados al turismo. Pequefias ventajas en la producci6n de componentes electrbnicos. Desventajas en la comida fresca y grandes desventajas en las manufacturas bhsicas, productos electr6nicos, de madera, textiles, quimicos, maquinaria no eltctrica, equipos de transporte y minerales. Las preguntas: Procuramos el mPs libre comercio de ropa, productos de piel, manufacturas miscelhneas, servicios turisticos y 10s componentes electr6nicos, donde competimos? Nos negamos a negociar la apertura de nuestro mercado de comida fresca y procesada? Les concedemos a cambio el acceso a nuestros mercados de productos electr6nicos, productos de madera, textiles, maquinaria no eltctrica, equipos de transporte y minerales? Las opciones son: Plan A: forta1-er la CNNC para participar en to-

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dos 10s diferentes frentes de bat all^ I No apoyar nuevos TLC sin estudic previos. No apoyar alianzas regionales por cualquier raz6n. Apoyar alianzas basadas en intereses comunes. Orientar a1 Gobierno hacia 10s intereses nacionales, o vamc al Plan B: Salirnos ya del proceso d t ~ ALCA. Si vamos a hacerlo ma1 es niejor no hacerlo. Si ignoramos a donde vamos, es mejor parar. Este Plan B recibiria el apoyo total del sector agropecuario, que estaria mds tranquilo, del sector industrial, que tambikn estaria menos inquieto, y quiz6 hasta del sec tor laboral organizado.

Fundacidn SemPer

Una vida a oscuras

Es domingo y usted tiene el dia libre para poder disfrutar de su tiempo de ocio. Imagine que desea desayunar , frente a1 televisor para acompaiiar el c a f t mafianero con un programa entretenido. Pero de nuevo no hay luz en la casa y entonces sustituye el televisor por un peri6dico o una revista. Decide ir a pasear y realizar m8s tarde las tareas domtsticas acumuladas que no ha podido hacer durante la semana. Sin embargo, poner una lavadora o planchar se convierten en tareas imposibles cuando el suministro eltctrico no Ilega. Es la hora de comer y, a1 abrir la nevera, descubre que la mayoria de alimentos se han podrido debido al apag6n de 18 horas que se ha producido en la zona. Estd acostumbrado a que la luz se vaya durante varias horas todos 10s dias. Asi que, tras pasar el domingo entero en la calle, regresa a casa por la tarde. La luz todavia no ha Ilegado. Descarta ver la televisibn, leer un rato o escuchar mlisica. Y el ma1 humor que le causa esta situaci6n le lleva a no tener ganas ni de hablar con su familia. Ha sido un domingo cualquiera de una vecina de La Vega.

Josefina Contreras

LA COLUMNA DEL DIRECTOR

La corruncion HAYUNA

CORRIENTE DE O P I N I ~ NQUE ATRIBUYE A LA C O R R U P C I ~ NCUANTOS MALES, IMAGINARIOP 0 REALES, SE SUCEDEN EN NUESTRAS LATITUDES. Asi, Y CON UNA SIMPLEZA DE RAZONAMIENTO INAUDITA, DEDUCE POR CONSECUENCIA QUE UNA VEZ CONTROLADA, TODAS LAS DIFICULTADEI SOCIALES Y POL~TICASQUEDARAN RESUELTAS.

La corrupcidn administrativa ciertamente es ua proSu partido, el Revolucionario Dominicano, reline 10s blema, aunque tal vez no sea el mhs importante. De tovicios tradicionales de las organizaciones populistas y de das maneras, se precisa enfrentarlo como otra de las democracia interna imprecisa. Es un concilihbulo constantantas tareas que corresponden a un gobierno responsate de intereses, de amarres y prhcticas reiiidas con la transble. Sin demagogias, per0 con firmeza. Sin parencia. Basta analizar lo que ha sido el desempeiio perredeista en el Ayuntamiento del aspavientos, per0 con todas las posibilidades que pone nuestro ordenamiento juridic0 al alDistrito y en la Liga Municipal Dominicana paLa raiz de la co- ra entender a quC nos referimos. Son esos cance de las autoridades. El tema de la lucha contra la corrupci6n es mismos perredeistas, amantes de las prebends? parte ya de nuestras carnpaiias electorales, de rrupcio'n,pues, e inscritos en el "d6nde estd lo mio", con lo$ las tantas ofertas que se hacen a1 calor de las que gobierna Hip6lito Mejia. Obras son amores y no buenas razones. Y ambiciones de poder y que luego se olvidan Mejia erraria si se remite exclusivamente r o se echan convenientemente a un lado. La hay que gente quiere gobiernos honestos que adminissu comportarniento personal como norma esenen 10 que ha de- cia1 a observar por sus demhs compaiieros de tren con eficiencia y que tengan siempre administraci6n. Su ejemplo serh irreprochable, presente la preservaci6n del patrimonio nacional. venido la ,,i& per0 tendriamos entonces un Presidente muy serio con un gobierno que en poco se diferenNada subleva tanto contra la democracia en estas latitudes que el conocimiento cierto ciarh de otros acusados por 61 y la opini6n plide que el ejercicio del poder conlleva antes piblica en nues- blica de dCbiles frente a la corrupci6n. que nada ventajas y privilegios, no 10s sacriUn primer paso seria trazar una direEtiva ficios que se supone son parte del servicio pliclara, con reglas que conformen una suerte de b0 pal's. Ctica de la nueva administraci6n. Pot ejemplo, blico. Pero a1 mismo tiempo y aunque parezprohibir las comisiones en las compras -en todos'los deca parad6jic0, la politica es entendida aqui como un pasaporte a la movilidad social, al enriquecimiento y a la partamentos de la administracidn pliblica, sin eKcepci6n- y dispensa de favores a asociados, amigos y correligionael'empleo de familiares y amigos en 10s departamentos ad. rios. ministrativos y de aprovisionamiento. Eliminar, ademAs, li discreci6n en el otorgamiento de las obras pliblicas, 10s perLa raiz de la corrupcibn, pues, hay que buscarla en lo que ha devenido la vida pliblica en nuestro pais, en nuesmisos de importaciones y cuantas rnedidas son fuentes petro rCgirnen de partido y, en fin, en una estructura estarennes de trhfico de influencia. tal diseiiada acorde. Cuando se verifica un cambio de goPero el paso mhs trascendental debe ser uno ya asumibierno, tambiCn cambian 10s beneficiarios de un pastel do por otros paises, entre ellos Bolivia: la concertaci6n de un acuerdo con Transparencia, la organizaci6n internacioque se entiende es para aquCllos que se han fajado, es denal especializada en montar programas anti-corrupci6n. Dacir, para 10s politicos triunfadores y su entorno. Y el Estado no es sino un premio a repartir. do el prestigio de que goza tsta, la eficacia de sus recomendaciones e independencia de cara a intereses particula El Presidente se precia de ser un politico atipico, y res o de una naci6n en especifico, Transparencia seria e, en buena medida lo es. Para comenzar, nunca ha vivido de la politica ni de las posiciones pliblicas. Se le recoaliado ideal de un hombre como Hip6lito Mejia en el comnoce honestidad, indisposici6n animica hacia el peculabate contra la corrupci6n. De lo que se trata es tornar el gobierno en una casa abierdo y firmeza de carhcter a la hora de reclamar responsabilidades. Sin embargo, tambiCn es parte de un andata a1 escrutinio ciudadano y al juicio de la opini6n publica. Y esto s61o se consigue, mientras cambia la cultura politica qut miaje de relaciones, afectos y compromises que le entorpecerhn el cumplimiento de su promesa de combatir asocia el Estado a1 usufruct0 privado, con reglas precisa! la corrupci6n. que, a1 menos, dificulten las conductas indelicad-.

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MENESTERES I

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de Loyola de Monseiior Arnaiz

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SOLEMNE ACTO ACADEMICO, CELEBRADO EL PASADO MIERCOLES 14, PRESENTE UN LIBRO DE MONSE~OR FRANCISCO JOSE ARNAIZ SOBRE LA VIDA Y LA OBRA DE SANIGNACIO DE LOYOLA. PARALOS AMABLES LECTORES DE ESTA COLUMNA TRANSCRIBIRE EL DISCURSO PRONUNCIADO EN AQUELLA GRAT ~ S I M AO C A S I ~ N .

Esta noche me siento duefio de un altisimo honor. He a quien el propio Carlos I las habia donado injustamente. le presentar ante ustedes un libro estimable: San Ignacio La derrota y muerte de Velazquez de CuCllar le deja sin i)e Loyola, Maestro de la Vida en el Espiritu, escriio por sueldo ni beneficio. Monsefior Francisco Josi Arnaiz. El libro dibuja, esboza, Al servicio del Duque de Najera, Virrey de Navarra, y la biografia del vasco sacrosanto, que junto a siete comen la brava defensa de Pamplona contra 10s franceses, jafieros fundara en 1540 la Compafiia de Jesds, y, asimiscae gravemente herido en las piernas por una bala de ca.no, examina la obra maestra del beato: 10s Ejercicios esii6n. Es el 1521. Iiiigo se describe a si mismo como muy pirituales, un pequefio libro hoy dia traducido laxo en la moral, en cosa de juegos y de mujeres, aunque ferviente en la fe. Era vanidoso, a 19 lenguas, publicado 4,500 veces, con una tirada que rebasa 10s cuatro millones de ejemdesgarrado y soiiador. Tenia que despertar. DuEn el aZ0 1537, rante la convalescencia de sus heridas de gueplares. Es como si emergieca ante ustedes de un rerra, 61 confiesa toda su vida pasada en el Moc6ndito y prodigioso hundimiento. Durante las IZigo los nasterio de Montserrat. se detiene once meres ha'bitos en Manresa, con exagerados ayunos, larguisiilltimas jornadas he viajado rutas insondables. Tn dias reciCn pasados camink por trechos igmas oraciones, y luminosas y consoladoras notos y sorprendentes, por senderos inexplora- sacerdotazes en experiencias divinas. Parad6jicamente, va a condos y mirfficos. A veces conmovido, a ratos exalvertirse en un gran andador, vestido de saco, la ciudad de tado, he vagado por 10s andurriales de la vida, cojeando "solo y a pie" por Europa, primero, y VenecMy le la obra, de la sustancia misma de San Ignaluego oteando minuciosamente desde Roma 10s cio de Loyola. De la mano de ese narrador ad- adopts el nuevo nuevos caminos del Mundo a travCs de sus compaiieros. mirable y devoto que es Monseiior Arnaiz fui sombre de de Guipdzcoa a Castilla, de Pamplona al castiEn el aiio 1537, Ifiigo recibe 10s hAbitos saIlo de Loyola, de Monserrat a Manresa, de Jecerdotales en la ciudad de Venecia y adopta el Ignacio de rusalin a Espafia, de Paris a Venecia. Me ennuevo nombre de Ignacio de Loyola. Junto a siebyoh. :ajC en la andadura de ese Ifiigo L6pez de Rete de sus compafieros, tambiCn sacerdote's, crea calde de Ofiaz y Loyola, de ese mismo que Unala Compaiiia de Jesds, a la que el Papa niega el muno consider6 el genuino Don Quijote de la Mancha, recbnocimiento como orden religiosa. Aun con este obs"el Hidalgo a quien enloquece la mayor gloria de Dios, el ticulo, el grupo comienza a predicar y adquiere en un arrebolado Caballero andante que sali6 un dia, por 10s camcorto tiempo una gran notoriedad. Finalmente, el 27 de septiembre de 1540, el Papa Paulo 111, por la bula "Regimini 10s de Montiel del mundo, a desfacer entuertos"; de aquel t quien Ludwig Marcuse dijera que "es 61, y no Napomilitantis ecclessia", reconoce a la Compafiia de Jeslis coe6n, el mayor organizador europeo"; y de quien Fulopmo una orden religiosa. La nueva orden se propone como Miller seiialara que "hi y Lenin son 10s dos personajes mis meta la propagaci6n de la fe cristiana catdlica por todo el mundo, la defensa de la Iglesia cat6lica en todos 10s Amdeterminantes en la historia de la humanidad". fiiigo es el menor de trece hermanos de una familia vasbitos y la obediencia absoluta e incondicional al Papa. El Padre Ignacio de Loyola fallece el 3 1 de julio de 1556. ca acomodada e influyente. Los Loyola son patronos de la 3arroquia de Azpeitia, Guiplizcoa. Su madre muere a1 poEl Papa Paulo V lo beatifica el 3 de diciembre de 1609. :o tiempo. Su padre lo confia, desde 10s siete aiios, a1 ConEl Papa Gregorio XV l o canoniza el 12 de marzo d e destable Mayor del Reino de Castilla, Juan VelAzquez de 1622. Cutllar. Recibe asi una educaci6n cortesana como uno mas La vida de h i g o transcurre en una encrucijada de la hisde 10s diez hijos de su tutor, empleados como pajes y datoria: el paso de la Edad Media a la Moderna. Hechos tan mas de honor en 10s palacios reales. A 10s 26 afios, lucha significativos como la conquista de Granada, el descubrimiento de AmCrica, el reinado e imperio de Carlos V, la 31 lado de su sefior enfrentado al Cardenal Cisneros, regen:e de Carlos I, para conservar el sefiorio de unas villas escisi6n luterana y el Concilio de Trento generan un nue;astellanas y rescatalas del dominio de Germana de Fois, vo concept0 de humanidad y de universalidad.

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Ya ves por que no me gustas, noviembre TU SABES QUE NO ME GUSTAS, NOVIEMBRE, Y PRESENT~A QUE NO ME GUSTABAS EN TU FRIALDAD,

LO SABES DESDE EL 1987. EN TU HUMEDAD, EN LA P ~ R DIDA DE VIDA DE TUS HOJAS, PER0 FUE SOLO CUANDO TE LLEVASTE A MAR^ RAQUEL,AQUEL D ~ A17, QUE LO SUPE POR CIERTO.

El dia 12 de este aiio, supe con certeza, que no le gustas a I ladie, noviembre.

iC6m0 puedes pensar que vas a ahogar el espiritu humano con tu frialdad y tus tragedias! Es cierto, como en mi caso, iPor qut tenia que ser ese vuelo, el de 10s que siempre han que me pones triste y sensible cada vez que amanezco penenido que levantarse a las cuatro de la madrugada para coger sando en la bella Kakey, per0 he apostado a la alegria de 10s guaguas y un tren para llegar a1 trabajo miserable y que, por vivir, a la belleza del trabajo hecho con entusiasmo, a la o tanto, no tenian mayores problemas en hacer lo mismo para interminable apuesta del amor, aunque a veces se pierda. omar tu avibn! No le podrhs ganar a la vida, noviembre, y iPor quC tenia que ser luego de que tantos creo que tambiCn lo sabes. Por eso insistes en )erdieran la vida en la hecatombe infinita del 11 las maldades, en 10s trfigicos accidentes, en 10s le sepeiembre que puso a prueba mhs de una conciertoj ya casi mon6tonos atarcieceres otoiiales, en la :iencia! prisa con que queremos pasar sobre ti, pensando Realmente, tienes 10s juegos pesados, noviemen las deudas que vamos a adquirir, en lo poco )re. Tii sabes lo que es, con una ciudad todavia en COmO en mi que rinde todo boy, en la esperanza de un ,hock por 10s acontecimientos de septiembre; una mejor maiiana. :iudad que estA perdiendo cientos de empleos, la No podrhs aguarnos la vida, noviembre, porque nayoria de 10s cuales afectan a esos pobres homCUSO, que me cads tragedia, tendremos mil nochebuenas; )res y mujeres que trabajan por pura necesidad y por cada mes malo, tendremos mil afios nuevos :xtraordinaria solidaridad, y que no saben quC cada minuto que olvidar, tendremos miles pones tri~tey ydepor lacer, si volver a1 suelo que 10s llama per0 que no dias que recordar, :arantiza nada, como 10s arnores malos, o persistir Porque en cada tragedia sin sentido, habrh la :n el sueiio resquebrajado del cual nos resistimos a imagen de aquel padre o abuelo que muri6 sensible cads apretando a su hijo nieto coma si quisiera iespertar, tii sabes lo que es, repito, provocar esta ragedia como para que todo quede claro y nos traspasarle la vida que se le va, miedosa y esignemos a la suerte de vivir sin tener de quC desatenta. Porque a cada Maria Raquel que vez que 1garrarnos... obligues a ir a1 cielo, siempre la estarhn esperando No te puedo perdonar, noviembre. infinitos coros de querubines y serafines para jTC sabes 10s sueiios de Navidad que has mataentonar junto a ella 10s mhs alegres chnticos amUneZC0 lo! Los viajes de esperanza de la novia que no de alabanza. tcepta mhs excusas ni cuyo ardor puede esperar No podrhs, noviembre, sencillamente, porque nhs; de las ansias controladas de ese viejo que no Dios es alegria y te puso ahi de prueba, y a pesar iuerme esperando por 10s "chelitos" para la casita; pensando en la de 10s pesares, de todos 10s ejemplos en conie 10s Nintendos que promueven socialmente al trario que se puedan encontrar en el interminable ~iiiodel barrio, y de 10s reencuentros en el colde la existencia, el hombre siempre ha belZaKake~* calvario nadbn, de 10s "allantes", del re-volver a 10s derrotado la maldad, siempre se ha levantado del ugares de 10s que nunca nos hemos ido.. . pecado y siempre ha vuelto a triunfar el amor. Ekes cruel, noviembre. i Y sabes por quC perdiste? Porque el shbado, en la tumba pensaste en los padres, en los hij0s3 en las espOsas y de Maria Raquel, no en ti, sine en la alegria que nos "Poses. iQu6 'as '6 a Pensap en nada ni en nadie! Ere' di0 en su co*a estada entre nosotros, en la vigilia permanente {engativoy envidioso. Si, creo que eres envidioso, de la alegria sobre Leo ahora a favor de sus sobrinitas en las esperanque es un colorid' "lorido de diciembre*sin dane Zas que todos tenemos de reverdecer en los ideales, en el traicticio, hecho con 10s omamentos de unas fiestas que celebran bajo y en la esperanza de la dicha futura, ;O1amentela "lids de un y la esperanza de que vendrh Otro Contra eso no puedes, noviembre. Par eso, ahora cornnejor. Tii tienes 10s colores en las hojas que tumbas de 10s prendo quC tienes que estar triste. kboles, per0 esos colores te parecen mustios y tienes razbn, No me gustas, noviembre, ahora menos que nunca, pero te lorque nunca de la muerte se puede rehacer la vida. entiendo.. . 4demh, eres tonto, noviembre.

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Robin Hood, prhcipe de '70s presos"

uce unos pantalones corns color kaki, una camisa de rayas, sandalias y lentes Cattier. Luis Ynchasuti, "El Diablo", se apoltrona sereno en una silla de colmad6n. Dentro de unos dias cumplirh su primer afio en prisi6n. A su espalda, dos pesas verdes de 5.5 libras, y una mhquipa de ejercicios. "No hay que,dejar que el tiempo pase factura", sonrie. Ha perdido la libertad, pero no el "feeling". Sus compa6ems de partido lo f 111-r veneran. Los presos le adoran. En su celda hay un saco de arroz cauzar a sus hijos, de darles una buede unas 40 Libras. "Les cocino a 10s que na educacibn. Es un sector marginal que no tienen quien se lo haga, y les ayudo necesita la ayuda de este Gobierno y de con lo que puedo. Soy pobre, alega cualquiera. Cada vez mbs gente se queirdnicamente, pero otros me ayudan a ja de que no encuentra un peso en la calle". Siente la confianza de quien mi". Se ha convertido sin lugar a dudas sabe "lo que no ha hecho". en el Robin Hood de Najayo. "El goLas visitas que recibe se han conbierno ha cometido un error al criticar vertido desde hace meses en su adrela aplicaci6n del Programa de Empleo nalina djaria. Decenas de militantes le Mlnimo Eventual (PEME). Debi6 dar- piden consejo y le hacen partlcipe de le continuidad. Pero se han inventado "10s 6ltimos intringulis" del partido. una teoria que justifica la no aplicaci6n La ex secretaria de la Presidencia, Alede ese programa. Desde que dej6 de eje- jandrina Germbn, entra en la celda de cutarse la delincuencia ha crecido Ynchausti, repleta ya de militantes. Aldentro del pais. Hay un sector social de gunos de sus compafieros la saludan la poblaci6n que no ha tenido la opor- ahora carifiosa e ir6nicamente como tunidad de formacidn econ6mica, de en- "vieja azarosa". Ella sonrie. Cinco

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minutos despuCs la conversaci6n termina con un final abierto. "Si el comit6 politico no te sigue 10s pasos.. .". La visita estelar de ~ 1 4 a n d r i nel a pasado domingo era para 10s ex funcionarios Havanjoe Ng r Cortifias, Sim6n Lizardo y Diandino Peiia impacientes ante el habeas corpus de este miCrcoles. / Gestos de preompaci6n, miradas perdidas, y negaciones. Muchas negaciones. "VatiainC a miembros de I% direccidn del partido que pronto estarian aqui", asime ~ n c h a u i t i . Por su parte, el director del controvertido programa de empleo confia en el curso que den a la instancia a casacidn que han depositado en la Suprema "por violaci6n a 10s derechos constitucionales del artfculo 8 de la Constituci6n, inciso j. Ellos lo van a conocer y tomarhn la decisibn. Si se aprueba tendrhn que ponernos en libertad y abrir un nuevo expediente ante un juez de instrucci6n. Si se rechaza, iremos a un juicio de fondo y demostraremos nuestra inocencia". Hasta que la justicia emita el veredicto final, Ynchausti seguirb disfrutando de lo que tiene. "He ganado la prisi6n y junto a ella, a un amigo: Virgilio Bello Rosa". (Diana de Miguel)

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Un drama infinito

saportes constaban 10s apellidos de sus progenitores y entre 10s papeles que llevaron a1 consulado estaban las actas de nacimiento de ambas y la de matrimonio de sus padres. "No entiendo esta negativa. Yo no fui a1 consulado a pedir una visa de paseo, que es la que justifica cumplir todos esos requisites", dice Argentina Veloz Luciano, cuando se queja ante la prensa. "Nosotros somos pobres, pero no marginales. Papft y mamd fueron profesores durante 35 aiios, y nos hicieron varios de nosotros profesionales", agrega con la voz quebrada.

En definitiva,,el inter& de viajar era esaictarnente sentimental, humano. Como dijera Argentina "lo que teniamos alU ya se perdi6". Poco atractivo debe tener esa ciudad para estas mujeres, aunque el c6nsul no las entienda o crea que trafican con su propia tragedia para logar una visa. Un drama m k que se agrega a1 drama infinito de haber perdido a quienes se queria. Una evidencia m k de que las autoridades estadounidenses seguirb discriminando se@n su mejor criterio a 10s farniliares de las vfctimas de un accidente del cual una compaiiia de la rnisma nacionalidad que ellas es responsable. (MC)

a caida del vuelo 587, en el que viajaban 180 dominicanos, ha dejado una brecha en la memoria del pals. Casi 200 familias lloraban la pCrdida de algdn pariente y el resto de 10s I dominicanos lo hacian por el dolor de sus compatriotas. dos no fueron tan alarmanPero a este drama se le han tes para el turismo del pais. ido sumando, a lo largo de Es mfts, las previsiones pala semana pasada, nuevas ra la temporada alta que copreocupaciones que podrian mienza a finales del mes que tener consecuencias tambiCn viene eran muy buenas. El trdgicas para Reptiblica Dosector al completo se maniminicana. festaba optimista y el nue~QuC va a pasar con el tuvo secretario de Estado de risrno? Ya despuCs de 10s Turismo, Rafael Subervi, iniatentados del pasado 11 de ci6 una gira por Estados Uniseptiembre el sector turistidos y Europa para potenciar co del pais se empezaba a el flujo de visitantes a la poner nervioso. Y es que esisla. De Estados Unidos,.Sute sector es vital para la ecobervi lleg6 con buenas nonomfa de Repdblica Dorniticias: medio mill611 de vianicana. Parece que 10s ndjantes visitarian Repliblica meros reflejaron que las conDominicana a partir de disecbencias de estos atentaciembre. Ahora falta com-

1 dolor de la familia Veloz-Luciano parece destinado a no tener limite. El fatidico lunes 12 de noviembre perdi6 a la madre, a1 padre y a un hermano. Tres miembros de la familia envueltos en las llamas, hasta calcinarse, del vuelo 587 de American Airlines que cay6 en las costas de Queens. En Nueva York, una hermana desesperada que no ha podido identificar 10s cadftveres, sola en la mfts absoluta de las soledades. Pidiendo a gritos la compaiiia que no tiene para sobrellevar

probar si Cstos mantendrdn su promesa tras la catdstrofe aCrea del pasado dia 12. "No estamos sufriendo las consecuencias inmediatas", afirma James Garcia, vicepresidente de compaiiia Premiere Tours, representante en el pais del operador turistico estadounidense Apple Vacation. Garcia opina que la caida no favorece en absoluto la delicada situaci6n del turismo en el pais ya que el nombre de Repdblica Dominicana ha salido en las informaciones de todo el mundo "y eso se queda en la memoria de la gen-

te", explica. Pero Premiere Tours no ha visto su efecto inmediato. Todo lo que se pueda afirmar ahora a1 respecto no son mfts que especulaciones. El diario Hog publicaba tras la caida del vuelo 587 que "algunas reservaciones turisticas empezaron a ser canceladas". Sin embargo, en la oficina de American Airlines en Santo Domingo desmintieron que se estuviesen recibiendo un ndmero de cancelaciones fuera de lo normal. Elisabeth Fernftndez, agente de reservaciones de la compafiia atrea estadounidense, expres6 que en estos dias se ha estado especulando tanto sobre las cancelaciones de vuelos como sobre las supuestas averias que varios de 10s aviones de AA estaban teniendo. Pero lo que estft claro, sea verdad o no, es que tantos rumores sobre las fallas de sus aviones no van a favorecer que 10s posibles viajantes recuperen la confianza en volar. (MR)-

la dura tarea de intentar recuperar aunque sea un pedazo irreconocible de esos tres seres tan queridos. Pero deberft seguir sola. En el consulado de Estados Unidos en Santo Domingo a dos de sus hermanas les negaron la visa. El argumento: no tenian documentaci6n bancaria que avalara su solvencia. Y otro todavla mAs absurdo: no podian demostrar fehacientemente que eran hijas de Braudilo Veloz y Mercedes Luciano, ni hermanas de Carlos Veloz Luciano, pese a que en sus pa-

10*Rumbo408*28 D E N O V I E M B R E D E 2001

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No precipitar decisiones

uando las investigacio- les venian a1 pais para visines aun no han conclui- tar a sus familias y, como es do, algunos medios de costumbre para estas fechas comunicaci6n se aventuran a de Navidad, traerle regalos. ofrecer cifras en d6lares en Se ha anunciado que la comrelaci6n a1 monto que corres- paiiia American Airlines estii ponderia a cada farnilia que per- adelantando U$25,000 a cada di6 parientes en la tragedia del familia afectada por la tragevuelo 587 de American Airli- dia. Mois6s PCrez, un domines, en el sector de Rockway, nicano con influencia en nuesen Quenns, habitado fundarnen- tra comunidad, director ejetalmente por irlandeses. cutivo de Alianza DominiSobre las posibles causas de cans, recomienda que las fala tragedia se han planteado dis- milias no firmen documentos tintas tesis, surgidas de las pro- que puedan comprometer fupias autoridades ligadas a las turas acciones legales contra investigaciones. No quiere de- la linea akea. cir, sin embargo, que 6stas Sean Las familias que reciben posiciones concluyentes de 10s soporte emocional y legal en expertos estadounidenses a car- Alianza Dominicana no son go de las pesquisas. inducidas a que tomen una deSea una cosa u otra, 10s fa- terminaci6n en contra o a miliares de las victimas ten- favor de la empresa a6rea. dr6n que ser indemnizados, Sencillamente, en el local de raz6n por la cual las entida- Alianza Dominicana, ubicades comunitarias criollas que do en Amsterdan y calle 1SO, trabajan con nuestra comuni- de Washington Heights, se dad en Nueva York esdn acon- brinda la orientaci6n para que sejando no firmar ninglin do- estas familias estCn en condicumento que pueda descargar ciones de tomar la decisi6n de responsabilidad futura a que miis les convenga. Otras 10s responsables. entidades dominicanas que Lo cierto es que de 10s 246 trabajan con estas personas ocupantes, 175 eran domini- hacen las mismas recomencanos, la mayoria de 10s cua- daciones. 12-Rumbo408*28 D E N O V I E M B R E D E 2001

Las orientaciones de las organizaciones no gubernamentales dominicanas est6n encaminadas a que en el terreno legal, las familias afectadas por la tragedia no Sean sorprendidas por falta de informaci6n. Se recuerda del accidente del Boing 727 de Dominicana de Aviacibn, que cay6 en las aguas del Mar Caribe el 15 de enero de 1970. En esa ocasi6n perdid la vida el boxeador dominicano Carlos (Teo) Cruz. Una de las familias afectada por aquel accidente, se neg6 a recibir la cantidad de dinero que ofreci6 la linea nacional, y contrat6 una firma de abogados inglesa. El resultado: esas personas recibieron una indemnizaci6n cuatro veces mayor que aquellas que se acogieron a la oferta inicial. En todo caso, la entidades criollas que trabajan con 10s dominicanos en el Alto Manhattan recomiendan a las familias no precipitarse en decisiones que posteriormente puedan resultar perjudiciales para sus intereses. Y algo mas edificante; el momento para el pals es de dolor y luto ante esta nueva tragedia, que nos ha tocado de cerca a todos. El atentado terrorista del 11 de septiembre tambiCn ceg6 la vida de 45 dominicanos en las torres de Word Trade Center, en la ciudad de Nueva York. Las orientaciones son validas para 10s dos caSOS. Nadie estA obligado a tomar una decisidn precipitada cuando las investigaciones en torno a la tragedia adn no han concluido, de modo que nadie esta en condiciones de asegurar en quC medida van a ser resarcidas estas familias. (Rafael N6iiez)

Postarado:

n medio de un torneo electoral de escaso perfil acadtmico, la Universidad Aut6noma de Santo Domingo vuelve a verse envuelta en una crisis institucional. La renuncia de Rafael JimCnez, en la Direcci6n de Postgrados, tras desacuerdos con decisiones de la rectoria y la salida a la luz p6blica de des6rdenes e irregularidades con las titulaciones otorgadas en 10s dltimos aiios, deberia motivar una revisi6n interna y una incidencia m6s directa del Estado en la supervisidn y el control del manejo de 10s recursos que afio tras aiio entrega al campus. Pero para entender la dimensi6n de esa crisis basta saber que en 10s ultimos diez o quince hub0 coordinadores de programas de postgrado y actualizaci6n profesional que cobraban directamente el dinero a 10s alumnos y tenian cuentas particulares en bancos comerciales del pais, muchos de ellos daban clases sin acreditaci6n ni titulacidn establecida por ley, existen coordinadores que se titularon en el mismo programa sin cursar ninguna asignatura, alumnos graduados con notas de 30 y 50 puntos. Seg6n Jim6nez a1 frente de esa direccidn se habia empeiiado en parar en seco el desorden y la anarquia con tintes de corrupcidn que se habia arraigado en 10s cursos de postgrado, que mueven millones de pesos y "algunos miles de dolaritos" en todas las facultades.

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personal dirigente, asesores y jurados de tesis, ni de la ejecuci6n presupuestaria. JimCnez interpreta que, entre otras razones, estas prhcticas estaban dirigidas a contratar personal docente sin titulo de postgrado y graduarlo como especialista o maestro del mismo programa, asignar docencia a directores de divisiones sin el aval del Consejo Directivo, designar personal administrativo, que se paga con fon13 dos de postgrado, con la tarea de cobrar directamente la matriculaci6n e inscripci6n de 10s docentes a1 margen de la Tesoreria. Con este revuelo armado, el Consejo Universitario se reuni6 el pasado miCrcoles para dar un ultimatum a Jimenez. Tienen previsto establecer una sanci6n moral contra el profesor d e ' ~ u m a n i d a d e s y se habla de una posible expulsi6n. El rector Miguel Rosad0 exige pruebas de las acusaciones y dice que Jimtnez aspiraba a la vicerrectoria de Investigaciones y Postgrados y que lanz6 esas acusaciones para "descalificar funcionarios en medio d e una campaiia electoral". La reacci6n del Consejo ha sido defensiva y JimCnez estima que la actuaci6n mAs 16gica deberia ser iniciar una investigaci6n para poner en claro esas irregularidades. JimCnez declar6 a Rumbo que este mitrcoles se presentar6 ante el Consejo Universitario, con todos sus argumentos documentados. "Hay muchos intereses en juego -dice el ex director de Postgrados- y el Consejo lo iinico que ha hecho es tomar el rAbano por las hojas". (Raimundo Diaz)

El informe que lleg6 a manos de la prensa referia que uno de 10s obsthculos principales para el avance institucional del postgrado y la actualizacidn profesional era "la prhctica clientelista y la existencia de grupos de presibn que asumen ese nivel como una propiedad personal para agenciarse ingresos sin controles". JimCnez lanza acusaciones genkricas, sin mencionar nombres ni cargos, per0 se conoce que 10s responsables de 10s cursos de cuarto nivel son 10s decanos y vicedecanos. De hecho, el director renunciante ejemplifica con el rector de la Facultad de Ciencias de la Salud, Didmedes Robles Cid. El renunciante alega que esos "grupos de presibn" son 10s responsables directos de aue en la universidad se inicien y finalicen cursos sin aval del Consejo Directivo y que se unifican con otros grupos para impedir la evaluacidn de 10s cursos que imparten. A la Direcci6n de Postgrados d e la UASD no se enviaban reportes de caiificaci6n docente, 10s curriculum vitae y titulo de postgrado del

14-Rumbo408-28 DE N O V I E M B R E D E 2001

final de Andy en Palacir

si como fue una con- rrido economista no era bien quista su integracibn asimilado por muchos sectoa1 equipo econ6mico res cercanos a1 Poder Ejedel Gobierno, la salida de cutivo. Cierto o no, para muAndy Dauhajre de la Unidad chos, la presencia de Dauhajde ~ r o ~ r a m a Mediano de Pla- re hijo en la casa de gobierzo de Financiamiento Ex- no era el resultado de una imterno de la Presidencia repre- posici6n que iba en contra de senta una pCrdida sensible-pa- muchos proyectos que se tera la gesti6n del presidente jieron en medio del fragor Hipdlito Mejia. electoral. El hombre de la Rumbo lo dijo hace varias Fundaci6n representaba lo semanas: el logro, ya indis- opuesto. cutible, d e la obtenci6n de La firma del Acuerdo de 10s bonos soberanos. no hu- Madrid habria incidido sobre biera sido posible sin la pre- todo en a decisi6n de renunsencia y el impulso de Dau- ciar a1 cargo con asiento en hajre hijo. De sus habilida- el Palacio. Puede ser, sin emdes como negociador y de su bargo, que Sean varias y de formacidn como economista diferentes calibre, las razoque suma y resta con riesgos nes que motivaron la dimicalculados, y poco teme a-los s i 6 n . - ~ cierre l de la edici6n desafios que imponen criti- de Rumbo Dauahjre hijo no cas y reticencias salidas de habia referido publicamente predios politicos o empresa- al tema. Una raz6n u otra poriales, dependi6 en gran me- co importa. Al fnal, la valodida la conquista de 10s bo- racidn debe hacerse a partir nos. de lo que se pierde dejando En el entorno del Palacio d e contar con un profesioNacional se sabia que el ague- nal muy especial, que es capaz de sustraerse del debate politic o simple, aunque lastimoso que se cultiva en el pais, y trabajar sin horario en lo que Cree. Los bonos fueron la mejor evidencia d e lo que es capaz de lograr. El tiempo ~ermitirAestablecer con claridad quC pas6 realmente. Mientras tanto, muchos celebrarhn la partida y otros la lamentarhn. Cada uno a partir de 10s intereses que defiende. (EMC)

1 Necesitas tomar unas vacaciones !

22 aiios y dos meses

odavia quedan dos plantas por habilitar, per0 "eso ya esti4 en camino". Si se han esperado 22 aiios, unas semanas mas tampoco es tanto. El doctor Isaias Ortiz, director del Hospital Dominicano de la Mujer, se siente muy satisfecho sobre c6mo ha funcionado en sus primeros dos meses de vida este hospital construido "para honrar a la mujer", en palabras de Ortiz. En 1979, comenz6 a construirse este hospital, durante el gobierno del fallecido presidente Antonio Guzm6n Fernhndez. Ahora, s610 quedan 10s liltimos retoques. El hospital lleva dos meses en funcionamiento, per0 son s610 70 de las 208 camas que dispondr6 el Hospital de la Mujer Dorninicana las que son utilizadas desde su apertura. "En breve podremos usar las restantes", explica Isaias Ortiz, quien aiiade que "hay que ir poco a poco". Cuatro salas de partos, cuatro de cirugia, un Area de recuperaci6n, de cuidados intensivos y de preparto y aulas para conferencias y cursos componen el Hospital de la Mujer Dominicana, equipado con material muy mo-

demo. "Queremos que el parto sea lo menos traumatic0 posible", explica el director del centro. Para ello, el Hospital cuenta con psic6logos que tratan a las pacientes antes y desputs del parto. El Hospital de la Mujer Dominicana tiene un programa para adolescentes embarazadas. Pero "este programa se sale de las paredes del hospital", afirma su director. Un equipo del centro trabaja tambitn en escuelas para educar a las adolescentes "para que empiecen a tener hijos m6s tarde". Isaias Ortiz opina que tstas no est6n preparadas ni fisica ni emocionalmente para tener un hijo. El Hospital de la Mujer Dominicana pertenece al Seguro Social, sin embargo pretende ser "un espacio para todas las mujeres", afirma Isaias Ortiz, director del centro. A las que no pertenecen a1 Seguro se les cobra una cuota de RD$5,000, que incluye las consultas y parte de 10s med i c a m e n t ~ En ~ . caso de que se necesiten otras cirugias, "se har6 un ajuste a 10s precios". El Hospital de la Mujer Dominicana atiende diariamente una media de 35 a 40 niiios, seglin estim6 Isaias Ortiz. (MR)

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2 8 DE N O V I E M B R E D E 2001

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Estribillos reeleccionistas

udas hay como para no confiar del todo en las reiteradas palabras del presidente Hip6lito Mejia, de que en el dnico lugar dond e mantiene la reelecci6n contra viento y marea e s en su propia casa, y nada mAs. Resulta chocante oir declaraciones de Guido G6mez Mazara y Luis Gonz6-

lez Fabra afirmando su inclinaci6n por la reeleccidn presidencial a1 estilo estadounidense. Ambos son altos funcionarios del Gobierno que, no por azar, tienen asiento en el Palacio Presidencial. Los dos, por cierto, muy cerca del gobernante. Sobre todo el primero, Gonz6lez Fabra, quien maneja las informaciones y la prensa del man-

Sistema de transporte intsrdiario Los transportistas del servicio public0 de pasajeros iniciaron el lunes oficialmente, en la parte occidental de la capital, el sistema de trabajo interdiario, comenzando con las unidades que lleven franjas y fichas identificadas con color rojo, segljn comunic6 la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET). Ondximo Gonzalez, director de AMET, explicb que 10s vehCculos con franjas rojas laboraran 10s lunes, mibrcoles, viernes y domingo, en tanto que 10s vehiculos con franjas azules lo haran 10s martes, jueves, sibado y lunes siguiente, y asi sucesivamente.

datario, del que apenas lo separa una puerta del despacho. En Estados Unidos se estila la reelecci6n presidencia1 por un periodo. En mas de una ocasibn, y por separado, 10s dos funcionarios han manifestado su apoyado a la aprobaci6n en el Congreso de ese modelo. Tambitn a ello se suma la posici6n abierta y franca de Rafael Subervi Bonilla, alto funcionario como 10s anteriores y sempiterno precandidato presidencial por el partido de Gobierno. De chorrito en chorritos la barrica reeleccionista podria llenarse sin mayores dificultades y despertar, tal vez, el paladar. En Moca, por ejemplo, el jueves 15, el Presidente fue a inaugurar varias obras construidas por la actual gesti6n, y se le vio hacer la sefial de la tijera con 10s dedos indice y mayor, con lo cual queria cortar las consignas enarboladas por las masas.

Los esmbillos sonaban: ;Hip6lit0i iHip6litoi iHip6litoi Y en ocasiones las consignas se condimentaban con estruen~ O S O Si2004i i2004i i2004i Justo ese dia, y justo en Moca, en la provincia EspaiIlat, lugar de procedencia del presidente del Senado, Andrts Bautista Garcia, Qte respondi6 que no descartaba la introducci6n de la reelecci6n en la Constitucidn de la Repdblica. Bautista Garcia estuvo presente en la inauguraci6n de las obras y se movi6 de un punto a otro del pueblo para compartir con el mandatario. Mejia, por lo pronto, intenta apagar las intenciones de 10s suyos -de palabras y de dedos-, per0 10s vientos soplan fuerte y las cortinas podrian rasgarse, finalmente, para quedar condenado a volver. iQut bello suenai Mientras el Presidente trabaja para revivir el PPH, proyecto que lo ayud6 a ganar el puesto que ocupa. (Di6genes Pina)

Critican presencia de abogados de EE.UU. cer la profesion en 10s tribunale~nacionales La intencidn de abogados extranjeros de porque para ello se requiere de un exequaofrecer sus servicios profesionales a fami- tur otorgado por decreto del Poder Ejecutiliares de la victimas del fatidico vuelo 587 vo. Comisidn ira a Nueva York de American Airlines (AA) ha generado diverEl presidente Hipolito Mejia enviari a Nuesas opiniones entre reconocidos juristas dominicanos. va York una comision oficial para expresar Juan Manuel Pellerano Gomez consider6 su solidaridad con 10s familiares de 10s doque el oficio de abogado en el pais "es un minicanos que perdieron sus parientes en la monopolio que corresponde a 10s dominica- tragedia del vuelo 587 de American Airlines, nos". Dijo que existe una ley de 10s aiios 40 ocurrida el lunes 12. El mandatario inform6 que su hermana que castiga el ejercicio de la profesion del Derecho a cualquier extranjero. "Lo que preten- Isabel y su cuiiado Sergio Grullon, secretaden realizar 10s abogados estadounidenses rio de la Presidencia, forman parte de la coen Republics Dominicana es un ejercicio ile- mision que encabeza el canciller Hugo Tolengal de la profesion". Por su parte, Jottin Cury, tino Dipp. Excuso su presencia inmediata en explic6 que si 10s procesos judiciales van a la urbe argumentando: "Tengo muchos prodesarrollarse en Estados Unidos, donde tie- blemas aqui". ne su domicilio la AA, estos abogados pue"Yo pienso que vamos a ir alU, en adicion den ofrecer sus servicios en el pais. Dijo a 10s funcionarios que tienen contactos con la que la ley prohibe a cualquier extranjero ejar- comunidad en 10s Estados Unidos", dijo.

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Di6cesis de Puerto de Paz (Departarnento del Noroeste), con su obispo monseiior Frantz Colimon. Di6cesis de Gonaives (Departamento de Artibonito), con su obispo Enmanuel Constant. Di6cesis de Hinche (Departamento Central), con su obispo LRonard PCtion Laroche. Di6cesis de JCremie (Departamento del Grand Anse), con su obispo Willy RomClus. Cada di6cesis tenla su poblaci6n, parroquias, capiIlas, escuelas y dependencias, asi como colegios. La visita del papa Juan Pablo 11, en 1983, le dio un impulso creciente a1 movimiento cat6lico haitiano que enconti-6.en aquella presencia un aliento a la naciente Iglesia de 10s nuevos tiempos. En la actualidad, se han creado nuevos obispados, como el Jacmel, y 10s obispos auxiliares d e Puerto Principe, para atender la creciente poblaci6n catdlica, que tiene la pujanza del vud6, como religi6n o costumbre fblcl6rica. En la capital, el dimifente arzobispo Ligondt ya fue reemplazado. No se ha variado la conformacidn de la Provincia Eclesihstica en el sentido de que la indigenizaci6n de la jerarquia se ha mantenido, respethndose la forma del acuerdo que la estableci6. La mayoria de 10s primercs obispos haitianos siguen en sus tronos, except0 10s que han fallecido y 10s nuevos que han sido nombrados o 10s que ocupan las di6cesis creadas con posterioridad. En cada caso se ha escogido a sacerdotesj6venes.

Los primeros obispos haitianos i algo pudiera considerarse que un logro a1 final del rCgimen haitiano del presidente Francois Duvalier, en 1966, fue lo que se llam6 en su momento la indigenizaci6n del clero de ese pais que siempre fue dirigido por obispos extranjeros, particularmente de Francia, BClgica y otros paises blancos. Con esta medida, la Provincia Eclesihstica de Haiti pas6 a ser dirigida por 10s primeros obispos nativos, luego de la ocupaci6n de Estados Unidos, gracias a1 acuerdo entre el Vaticano y

Haiti denorninado Concordato. Mediante ese Concordato fueron consagrados 10s primeros obispos: monseiior Jean Baptiste Decoste, monseiior Enmanuel Constant; monseiior Francois Wolf LigondC; monseiior Claudius Angtnor y monseiior Carl Edward Peter, tres de ellos llarnados a ser arzobispos de Puerto Principe y de las diocCsis de Los Cayos y Jerkmie. La Provincia Eclesihstica de Haiti quedd dividida en siete dikesis, con sus parroquias, capillas y escuelas en todo el tenitorio, un hito luego de la consagraci6n del

primer obispo de color, monseiior RCmuy Agustin, que habia salido a1 extranjero como adversario del r6gimen de Duvalier. La Provincia Eclesihstica qued6 dividida de la forma siguiente: Arquidi6cesis de Puerto Principe (Departamento Oeste), con su arzobispo LigondC. Di6cesis de Cabo Haitiano (Departarnento del Norte, con su entonces obispo y hoy arzobispo, monseiior Francois Gayot. Di6cesis de Los Cayos (Departarnento del Sur), con su obispo Jean Claudius Angknor.

28 DE N O V I E M B R E D E 2001

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molestias causadas y exhort6 a 10s vecinos de estos barrios a que se abastecieran a tiempo por lo que pudiera pasar. Con todo, Parece que las quejas de 10s numerosos vecinos de la zona comienzan a dar su fruto, Dues seglin la CAASD ya sehan eGpezado a empalmar tuberlas para abastecer de agua a sectores como Cristo Rey, Guachupita y Los Guandules, que como denunci6 Rumbo llevaban mucho tiempo sin agua y decian que con s6lo dos dias a la semana era suficiente para poder "vivir". Averias a parte, y debido a las cifras baraiadas por esa

ue hay que ahorrar agua no lo niega nadie y menos a estas alturas de la vida, c o una buena parte del mundo estd sumida en la mds absoluta sequia. La semana pasada la Corporaci6n del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) volvi6 a recordar a todos que es muy importante que se "use el agua de una manera racional" pues, seglin datos publicados en El Caribe, el Acueducto produce y distribuye 342 mil millones de galones de agua diariamente, y est4 calculado que con 297 millones se abasteceria perfectamente a la ciudad de Santo Domingo, que tiene mAs de tres millones de habitantes. Esto significa que cada ciudadano ~ontariacon

300 litros. Suficiente para llevar una vida mds que decente. El problema es que buena parte de esos millones de capitalinos no estfi recibiendo agua durante varios dias a la semana. Estamos cansados de leer en todos 10s medios que la parte oriental, la zona narte y otros importantes sectores de la ciudad padecen cortes durante varios dias. La semana pasada volvi6 a ocurrir, aunque en esta ocasi6n fue por la reparaci6n de las tuberias. Los paros afectaron a 10s moradores del otro lado del rio Ozama desde las ocho de la maiiana hasta las seis de la tarde. La Corporaci6n del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo pidi6 excusas por las

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guntarse quitn estti consumiendo todos esos cientos de litros que cada persona podria utilizar. 0 mejor dicho, en qut se estd gastando el agua. Es importante recOrdar una vez mAs que el agua es un bien muy preciado y que no se debe desperdiciar porque las consecuencias las pagaremos .un futuro muy pr6ximo. Aqui cads gota time un precio por eso hay que tomar rodas las medidas necesarias para evitar que se pierdan. ~ s t de 6 mds recordar aue cierren bien 10s " grifos desputs de usarlos, que en vez de baiiarse se duchen, que no rieguen la grama por regar, s610 cuando sea necesario, y un gran etc. Estfi claro que si miles de personas son capaces de "vivir" con agua s61o dos dias a la semana, cualquier otra rnedida es como se dice vulgarrnente "pan comido". Seamos conscientes. (L.R.)

18 ~ufintoasoender4 ,@I monto total de la indemFrjzaci6n que deberd pagar Ig cornpafifa Amsrican Air'-. Ilfnes? .

~ Q u e r r hrealmsnte el gresidente Mejla que no lo

:r'ikaden? >! LOdnde estd Osama '

/' ':-

hPor fin, 4uien dEY3nca-

.bar 3nktx en Estados Uni-

&Sari4 sbguro abordar (0s arbus 300 de heriean

Airlines?

ongresuales y municipales

1 ara tamos candidatoa? 1

I 1)

interragado a 10s iranles que pretendfan ingresar a1 pills sin el visado correspondiente? ihr

w(i no se habd

&Los rollos con la electricidad provocardn alguna otra renuncia?

lPor que "el amor" sigue matando?

La abogada de Profamilia mas de violencia sea gratuiJanet Camilo lamenta no obsta. "Muchas no terminan 10s tante la poca funcionalidad de procesos porque no tienen di' 10s cambios de la ley. "El pro- nero para hacerlo y no tieblema no es quien da la or- nen con quien mantenerlo. Hay den de proteccibn, si no quien que introducir las casa alberla ejecuta o la entrega y esa gues por ley, porque sino no es la victima, la mujer gol- ningdn gobierno va a poner peada. Ella es la que tiene que dinero para eso". Mientras tanensefiar esa orden de protec- to, las organizaciones guberci6n, y tambikn la que debe namentales como las ONG enentregar la orden que le da vueltas en labores de preel fiscal". Abogadas de dife- vencidn y atencidn a las sorentes organizaciones domi- brevivientes de violencia de nicanas coinciden en la nece- gknero, no cuentan con 10s sidad de introducir mecanis- instrumentos necesarios para mos de aplicacidn, de buscar fundamentar programas espea quien entregue la orden de cificos, y la mayoria de las proteccih, y de ver la ma- veces, estos proyectos se planera de que esas mujeres ten- nifican en base a datos genegan un derecho privado mls rales internacionales o a aqueecon6mico. Asimismo se bus- 110s producidos en el pais de ca una manera para que la jus- manera puntual y esporldica. ticia para esas mujeres victi- (Diana de Miguel)

iolencia contra ma- quC demor6 tanto el Ministedres, esposas, novias ... rio Pliblico.en el proceso? Contra un largo etcC- iHasta culndo continuarln tera de mujeres convertidas las muertes de mujeres que en sacos de boxeo de hom- han presentado querellas? bres que descargan su ira "por La CBmara de Diputados amor", o "por el hecho de ser aprobd recientemente un promujeres". AAo tras afio in- yecto de Ley que modifica la dignacidn ante cifras que ndmero 24-97, sobre vioalcanzan proporciones epidb lencia intrafamiliar. Su prinmicas. Los malos tratos si- cipal objetivo es tratar de que guen siendo noticia. En lo 10s abusos no se repitan a sus que va de afio 87 mujeres han victimas, mientras las queresido asesinadas en nuestro llas y denuncias se pikrden pais, segdn 10s archivos de la entre la Fiscalia y 10s Trirevista Sucesos. El pr6xi- bunales. La iniciativa busca mo dia 25, "Dia de la No Vio- darle mayor autonomia a1 prolencia", decenas de mujeres curador fiscal, porque a este volverhn a gritar ihasta cuhn- funcionario es que acuden las do?, mientras demasiadas su- victimas de violencia para fren en un estado de guerra querellarse. Con este fin, el permanente. proyecto establece que 10s Hace s61o unas semanas fiscales deben tener compeun nuevo caso fue reportado. tencia para que de forma preUna mujer amenazada de muer- ventiva puedan disponer de te termin6 siendo asesinada ciertos tipos de 6rdenes de por negarse a "deponer la que- protecci6n con la fuerza que rella que habia presentado en se le atribuye a un juez de contra de su agresor". iPor instrucci6n. 28 D E N O V I E M B R E D E 2001

Rumbo408* 19

Cuando el macho se impone

a Procuraduria de la Repdblica ha recibido rnhs de 400 denuncias por abuso sexual en lo que va de aiio, una cifra muy superior a la registrada en afios anteriores. En 2000, por ejemplo, se recibieron un total de 258 denuncias. Existe un promedio de 34 sometimientos a1 mes por agresidn sexual, con penas de entre 15 y 20 aiios de chrcel y multas de 100 a RD$200,000. No obstante, para que se investiguen estos casos, se lleven a juicio y se hagan cumplir las sentencias hace

falta un personal del que no dispone el departamento de abuso sexual de la Procuraduria. En julio de este afio habia 110 solicitudes de conducencias sin concluir. Y es que la labor de atenci6n y seguimiento de las denuncias que a diario presentan mujeres y nifios en este departamento implica grandes dificultades cuando dnicamente trabajan en CI cuatro ayudantes fiscales, una secretaria, tres escribientes, una mayor y un teniente. El resultado de tal desproporcionalidad es que un 40% de

las querellas quedan sin investigar porque no hay recursos y cada expediente amerita por lo menos dos interrogatorios de una hora cada uno. Los datos no quedan ahi. S610 en el Distrito Nacional 14,598 casos de violencia domtstica han sido reportados durante este afio a la Secretaria de la Mujer. 70 mujeres han muerto en manos de sus respectivas parejas desde enero de 2001. Cifras escalofriantes que ponen en entredicho el supuesto progreso social de la mu-

jer dominicana. Aunque bien podria mirarse desde otra perspectiva y concluir que las victimas han ido perdiendo el miedo a la hora de denunciar a sus agresores. Sea de un mod0 u otro, el ignominioso comportamiento y la mentalidad retr6grada de quienes se erigen en "machos" y superditan la dignidad de la mujer, rnhs a6n cuando se trata de una esposa o concubina, ha de contar con el desprecio absoluto por parte de la sociedad. La indiferencia en la que se cae a1 pensar que eso no va con uno no es sino una forma de justificaci6n indirecta. (Sonia

Felipe)

A PROPOSITO DE UNA GUERRA SANTA ANTONIO ALTAMIRA S.J.

n a s a d a la hecatombe de las Torres Gemelas que ha estremecido recientemente al mundo, el terrorismo se ha convertido en un tema de actualidad en todas partes. El terrorismo sin alma encamina sus acciones a golpear a enemigos de clase vistos como. simbolos del poder burgues. Este Iatigo aparecid por primera vez en la Historia en manos de Yasser Arafat la maxima luminaria de la OLP, organizacion de donde salieron para Asia, Africa, Europay America 10s grupos dispuestos a matar o a morir. Al mundialmente celebre Carlos, El Chacal lo presenta el movimiento terrorista mundial como su aventajado alumno entrenado en uno de sus mejores campamentos secretos. El derrumbe del muro de Berlin, la liquidaci6n de la URSS y la reunificacibn de Alemania asentaron un duro golpe a estas organizaciones revolucionarias, dejando en pi6 aun a las que, marxistas o no, ponen el terror al servicio de causas separatistas auspiciadas por la ETA en Vizcaya o el IRA en Irlanda.

Sus objetivos politicos son tan amplios como sus atentados con carros bombas o el clhsico tiro en la nuca y han logrado que todas las medidas de proteccion hasta ahora hayan resultado francamente ineficaces. Hay claras diferencias en el variado abanico de las organizaciones terroristas, pero todas ellas tienen en comlrn la mira de la conquista del poder a favor de un sentimiento national, de una ideologia o de un credo religioso. Las acciones del terrorismo no responden a desquiciados asesinos solamente, sin0 que la mayoria de las veces son activadas por hombres y mujeres que actuan tras una larga y minuciosa preparaci6n con una sofisticada tecnologia aplicada al terrorismo. Con sus actos espeluznantes desesperadamente buscan la publicidad que 10s haga temibles y de a conocer su causa al mundo. El IRA, en la agitada Irlanda, es el mhs avanzado de todos 10s grupos terroristas que siembran el panico por donde pasan; sus bombas -que treinta aiios atris consistian en tacos de dinamita con mecanis-

20. Rumbo408*28 DE N O V I E M B R E DE 2001

mo de un reloj despertador-, se han con vertido hoy en explosivos que obedecen a controles remotos e inclusive a tel6fonos celulares. Pistolas de radar, -semejantes a las que se usan en las carreteras para el control de velocidad-, les permiten detonar una bomba a casi un kilometro de distancia. El IRA tiene fama de poseer 10s mejores expertos en terrorismo urbanb y no niega su ayuda a 10s de su misma pinta de cualquier otra parte del mundo que la so liciten. Los de las FARC en la martirizada Ca lombia saben de eso. Es evidente que el mundo encara hoy una nueva forma de guerra suigeneris capaz de asentar golpes demoledores a 10s santuarios militares y financieros de la primera potencia del orbe. Fantasmas revividos del fanatismo de oscuras Bpocas en la Historia, desatan en segundos una masacre de fuego, sangre y polvo en la empinada capital del mundo. Los talibanes fundamentalistas han desatado en nuestros dias una guerra santa contra 10s cristianos. ~ P e r opuede ser santa una guerra?

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"Que 10s paises ricos no presten dinero a 10s pobres...FF

ue 10s paises ricos no presten dinero a 10s pobres, sino que les entr en donaciones, fue la idea impulsada por el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Paul O'Neill, el pasado fin de semana durante la reuni6n, concluida el domingo, sostenida por 10s lideres de las finanzas mundiales que tuvo lugar en Ottawa, CanadB, donde se comprometieron a impulsar la economia global, debilitada despuCs de 10s atentados del 1 1 de septiembre en Estados Unidos y estrangular 10s canales de financiamiento del terrorismo. O'Neill reiter6 que su posici6n, a la que calific6 de "honesta", es que "seria contraproducente" seguir cargando de deuda impagable a 10s ya endeudados paises pobres. Su idea fue rechazada de inmediato por Clare Short, ministra de Desarrollo de Gran Bretaiia, a la que calific6 co-

mo "una locuq", mientrai que el director gerente del Fondo Monetario Internacional, (FMI),Horst Koehler, acus6 a las naciones ricas de ser egoistas, diciendo que existe un gran problema en la lucha contra la pobreza "y tse es el egoism0 de 10s paises avanzados". La pobreza consumi6 mucho tiempo y discusiones durante 10s tres dias de reuniones y se coincidi6 en que debe hacerse algo para erradicarla. Pero las naciones mas ricas no se pusieron de acuerdo acerca de c6mo hacerlo. Gran Bretafia y otras naciones pidieron un aumento en la ayuda extranjera a palses pobres, pero Estados Unidos solicit6 ver 10s resultados de trabajos realizados por el Banco Mundial (BM) y otros antes de comprometerse a entregar mhs fondos. El presidente del BM, James Wolfensohn, destac6 que

22-Rumb0408*28D E N O V I E M B R E D E 2001

durante la reuni6n del pasado fin de semana "mhs ministros que nunca hablaron sobre aumentar la ayuda extranjera para el desarrollo", aunque, reconoci6, "no hubo consenso". Asi tambitn dijo que esperaba que algo bueno resultara de 10s atentados del 11 de septiembre seiialando que "la noci6n de dos mundos, rico y pobre, se derrumb6 al mismo tiempo que el World Trade Center" agregando que la ayuda ahora puede justificarse sobre la base del "interts propio". El encuentro reuni6 a1 Grupo de 10s 20 ((3-20, que agrupa a las naciones mhs ricas del mundo a las economias emergentes claves), que originalmente iban a desarrollarse en Nueva Delhi, y las reuniones FMI y el BM, que fueron canceladas en Washington tras 10s atentados del 11 de septiembre.

Y aunque en algunas Areas no hub0 consenso. en otras sf se produjeron algunos resultados s6lidos, como por ejemplo, las economias avanzadas prometieron que, de ser necesario, recortarhn a6n mBs las tasas de interts con el objetivo de impulsar el crecimiento econ6mico mundial. DespuCs dell 1 de septiembre el mundo es distinto, "es un mundo m h integrado, m h consciente de que debe poder mantenerse unido, paises desarrollados y en desarrollo por igual, porque la alienaci6n, la pobreza, la degradaci6n, la violencia, la ira y la impaciencia en cualquier lugar del mundo son una amenaza a la paz y la prosperidad en todos lados", asegur6 el ministro de Finanzas de la India, Yashwant Sinha, titular saliente del Comitt de Desarrollo del BM, durante la rueda de prensa que cerr6 las sesiones en el fin de semana. Las reuniones dejaron claro que 10s pron6sticos son dCbiles y eLesctnario oscuro, "con el crecimiento desacelerhndose en prhcticamente todo el mundo", seglin las autoridades del FMI a la vez que insistieron en que la "tormenta clarearB el afio pr6ximoW. A pesar de la muestra de unidad de 10s paises ricos, que prometieron mantener la economia mundial a flote y no dejarse vencer por el terrorism~,las disputas fueron evidentes en varios de 10s temas que se discutieron. El G-20 y el FMI prometieron hacer todo lo posible para estrangular 10s canales de financiamiento del terror i s m ~ (Norys . Slnchez)

electo es la de limpiar la ciudad de carteles y cumplir con la frase que rezan las miticas seiiales que se levantan en las obras pliblicas: "El Ayuntamiento embelleciendo tu ciudad". La cuestidn radica en si, realmente, el uso masivo de afiches de candidatos repercute en la efectividad persuasiva entre el electorado, fin a1 que deberian destinarse y que no siempre se consigue. Una forma redundante de campaiia politica puede producir un agotamiento entre la poblacibn, que acaba por acostumbrarse a 10s afiches, 10s colores y 10s nombres sin reparar apenas en ellos. El que mucho aprieta.. . (So-

paiia que vociferan las virtudes de uno u otro candi1 dato a ritmo de merengue. ~ Q u Cconfianza nos pueI Ayuntamiento del ras de 10s candidatos poli- 1 de inspirar a 10s ciudadanos Distrito Nacional ha ticos a la sindicatura del I la candidatura de personas iniciado el proceso paAyuntamiento del Distrito que se exponen a trabajar ra encausar ante 10s tribuNacional. Sonrientes y oronpor la gente cuando, todanales a 40 pre-candidatos dos, 10s retratados auguran via como pre-candidatos, inpoliticos por violar las norunas esperanzas de futuro cumplen ya las normas que mas que regulan la publici- I que cumplirhn si el pueblo regulan la pegada de cardad exterior: la ley 675 y la les elige como sus "guias ' teles? Los pactos violados resoluci6n 46-99. El Cabilespirituales". Y para que nos limitan las zonas donde re do, ademis, pedirh a la Junfamiliaricemos con sus rosaceptan 10s afiches (monuta Central Electoral que tros, nos invaden la ciudad mentos histdricos), estableretenga 10s fondos asignacon cartelitos en 10s que, I cen las distancias de colodos a 10s partidos cuyos rejunto al nombre, figura su I cacidn entre ellos y la canpresentantes infrinjan la le- / foto con unos ligeros retotidad de unidades en cada gislaci6n. ques de Photoshop. i poste de luz, y prohiben pinY es que, como para olY asi nos topamos con tar 10s Brboles y pilares con vidar que estamos en camellos a cada paso, en pare10s colores emblemBticos de paiia.. . Las calles de Santo un partido politico. des, postes de tendido elkcDomingo lucen plagadas de La primera medida que trico y seiiales de trBfico. Y miles de afiches con las cade fondo, 10s carros de campodria adoptar el sindico

Una plaga de afiches

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Rumbo408;23

y la Pequeiia Empresa

a creaci6n de sistemas eficaces de apoyo para la micro, pequefia y mediana empresa de AmCrica Latina, pasa por el diseiio de metodologias que permiten valorar la efectividad en el uso de 10s recursos destinados para la promoci6n de dicho sector. Asi lo considera RenC Bronsil, director ejecutivo de Fundes Internacional, organizaci6n que "desempefia un rol preponderante como agente activo que promueve el desarrollo sostenible de la pequeiia y mediana empresa, mediante intervenciones en 10s Bmbitos macro, meso, micro y meta." Bronsil habl6 durante el taller "Valoraci6n de Politicas de apoyo a la pequeiia ernpresaw,en el que participaron expertos en las Areas de economia, desarrollo empresarial y formulaci6n de politicas de apoyo a la Pequefia y Mediana Empresa (PyME); el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el propio Fundes. El encuentro se celebr6 corno antesala del IV Foro Interamericano de la Microempresa adonde se dieron cita formuladores de politicas phblicas, empresarios, representantes de asociaciones grerniales, cimaras empresariales y ejecutivos de la banca, entre otros. El FUNDES facilita el acceso a1 conocimiento y financia a propietarios de-pequeiias empresas con buenas posibilidades de crecirniento y proporciona conocimientos empresariales. El taller, adem&, sirvi6 de escenario para la presentaci6n del proyecto especifico de valoraci6n de politicas como

una herramienta para mejorar la intervenci6n a favor de la PyME. En este sentido, ~ l v a ro Ramirez, representante del BID, reiter6 el inter& de ese organism0 en promover un uso eficiente y eficaz de 10s recursos destinados a la promoci6n del sector de la micro y pequefia empresa. Se abord6 la "Situaci6n de las pequefias empresas en Am6rica Latina y las politicas phblicas orientadas hacia este segrnento emp&alU y se presentaron las experiencias de 10s pafses industrializados en la promocidn a las pequefias empresas y las rnejores pricticas. "Es posible desarrollar metodologias de evaluaci6n desde la perspectiva de 10s paises en vlas de desarrollo, reconociendo las limitaciones existentes en tknninos de infonnaci6n veraz" apuntaron Albert Beny y Emilio Zevallos, quienes participaron en el Taller. En la actualidad, Fundes Internacional desarrolla el programs "Entomo" que promueve el desarrollo de la PyMe a travh del mejommiento y adaptacidn del entorno en que tsta se desenvuelve. Este programa esti siendo aplicado en 10s diez pdses en que Fundes Internacional tiene presencia, y el proyecto en cuesti6n, en Chile, Colombia y Mtxico, como proyectos pilotos que permitan identificar el poder de la herrarnienta con sus beneficios y aspectos criticos. Fundes Intemacional es una organizaci6n que promueve desde hace rnC de 17 ailos la creaci6n y el desarrollo sostenible de las pequefias y medianas empresas en A.m&icaLatina. Wrys

Sanchez)

24*Rumbo408*28 D E N O V I E M B R E D E 2001

b d

MlCHEL CAWLO, musico dorninicano, quien fue condecorado con la medalla de la Orden a1 MBrito de Duarte, Sanchez y Mella en el grado de Caballero, por el presidente Hipdlito Mejia. En el acto, tambien estuvieron presentes la Primera Dama, Rosa Gdrnez de Mejia, el secretario de cultura, Tony raful y el maestro Carlos Piantini. LEONEL FERNANOEI, ex presidente, quien se desligb de toda responsabilidad penal en cuanto a la acusacidn de manejo irregular de mhs de 1,400 millones de pesos, a travBs del Prograrna de Empleo Mlnirno Eventual (PEME). Deck6 que "hay un principio juridic0 universal de la personalidad de las personas, en virtud del cual cada quien responde de sus hechos".

I r

ANOR& DAUHAJRE, presidente de la Uni6n Nacional de Empresas (UNE), por su afirrnaci6n de que la ca~italizacidnde la Cor~oracidnDominicana de ~lectricidad(CDE) no ha traido at pais nada positive, porque han continuado 10s apagones, la tarifa electrica que se prometi6 bajaria ha prornetido a!rne&ndo y el promedio capital que llegarh a esa empresa, no ha. llegado. HUGO GUlLLlANl CURY, ministro de Industria y Comercio, por denunciar a la Conferencia Ministerial de la Organizacidn Mundial del Comercio (OMC) que en 10s documentos entregados a 10s ministros para su negociacidn se haya omitido la opcidn de fecha reclarnada por su pais y'otros en vias de desarrollo.

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de mncarnar wmo persona o cam, ~ q u dle guJtnrfa s e r l l -

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25)Si p u d l ~ ,iqud cambiarfa an usted?

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26) Si pudiese cambiar una cosa en a fpmlUa, in.serfa? 27)iQ~Ces 10 que d s le disgusts? fl&rorc& ZB)&CU~Ies so ocupacido fivorita? &'/b+efi~-/

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El presidente de la Asociaci6n de Industria de la Repdblica Dominicana, Nazin Alemany, reitera que las distribuidoras est6n sobrevaluando el costo de la energia. Y la situaci6n es grave para una empresa que se enfrenta a muchos gastos, en opini6n del empresario, que clama por la adopci6n de reglas m6s justas para todos en materia de energia ~Qui!van a hacer ustedes como asociacibn? Estamos haciendo consultas con diferentes instituciones ,mucho m6s conocedoras que nosotros del tema elkctrico, para ver de qu6 forrna esto se puede impugnar y ver de qu6 forma nos sentarnos en una mesa de didogo y aclaramos la situacibn. La Superintendencia de Electrjcidad deberia tener en su Consejo un representante del sector consumidor, no solamente de 10s generadores, 10s transmisores y 10s suplidores de energia. ~ L Oconsumidores S no tienen ningdn valor? Ellos se ponen de acuerdo y fijan

Para nosotros pertenecer a1 Consejo tendria que modificarse la ley. En eso somos muy institucionales. El Presidente esth consciente de esta situacidn porque en una reuni6n en la que estuvo halas tarifas a su conveniencia. ce dos semanas, en la AsoOtro aspect0 violatorio de to- ciaci6n de Industrias, y se la do esto es que la Superin- planteamos y le dijimos que tendencia de Electricidad le no era posible que la Supeha pasado por encima a la rintendencia de Electricidad secretaria de Industria y Co- propiciara un aumento de bemercio, la que debid haber neficios a favor de las disdictado una serie de normas. tribuidoras en detriment0 del Se pretende cobrar a las sector productivo nacional. ;QuC les dijo el Presiempresas de zona franca la energia servida como peaje.. . dente? Si yo salgo al mercado a Nos prometid que se iba comprar un producto, busco a empapar bien de la situaci6n el mejor precio. No he visto y que posteriormente, a traninguna ley de comercio na- vCs d e ~secretario de Induscional o intemacional que obti- tria y Comercio, dejaria saber gue a pagarte el 85% de lo cu6l era la decisi6n. Hemos que yo me economice porque estado hablando con el secrelo compre m6s barato en otro tario sobre esto y hablaresitio; ese es el caso hoy de la mos con el superintendente de electricidad en nuestro ~ a i s . Electricidad porque, 16gica;Por qu6. razbn ten- mente, ellos tendran algdn go que darle el 85% de lo tipo de justificaci6n real para que me economice a otra ins- haber tomado una decisi6n titucibn? ;Por qud la Supe- que, en primer lugar, viola la rintendencia de Electricidad ley y que, en segundo lugar, no hace lo contrario y dis- no protege bajo ningdn conminuye la tarifa elktrica? cepto a 10s consumidores elkPero ustedes han optado tricos, tanto residenciales copor el camino del di4logo y mo industriales.En una de las no por el de la confrotaci6n. resoluciones de Electricidad Dicen 10s abogados que es que modificaron 10s precios preferible un ma1 arreglo que de 10s carburantes a1 momenun buen pleito. Nuestro pais to de hacer la resoluci6n, se es tan especial que quiz6 fue- tom6 como base promedio de se m6s sensato sentarnos y precio para el monto en si un ponemos de acuerdo, que lle- valor de mercado que no se var esto a un tribunal, don- corresponde a la realidad y de podria durar cinco, seis o eso vaen beneficio de las dissiete aAos, minutos m4s mi- tribuidoras, y eso es algo que nutos menos, mientras tanto debe tomarse en consideraseguirian clav6ndonos el cu- ci6n, porque no es posible que chillo con estas barbaridades. como base de sustentaci6n pa;Ustedes han hecho al- ra determinar mi costo de proguna diligencia para que duccidn te pueda decir que 10s incluyan en el Consejo el costo de la gasolina es-alde Superintendencia de to porque el barril de petr6leo Electricidad o para hablar estA a US$40 cuando la verde esto con el Presidente? dad es que est6 a US$17.

26*Rumbo408* 2 8 D E N O V I E M B R E D E 2001

d ~ u durante e el period0 enero-septiembre de 2001, la inversion extranjera directa (IED) en el pais haya experimentado un crecimiento de un 20,4% en relacidn con igual period0 del aiio pasado. El increment0 estuvo concentrado en 10s sectores financiero, turismo, electricidad, agroindustria, zonas francas, mineria, comunicaciones y comerentre otros. La informacibn de que el consumo de crack, cocaina y marihuana aumenta en 10s centros educativos, de acuerdo a una encuesta del Consejo Nacional de Drogas, en coordinacion con la Organization de Estados Americanos (OEA). El mayor consumo se registro en ronas costeras del pais, como Barahona, Hig u vuerto Plata y Bani. La inauguracibn de obras en la provincia Espaillat por un monto superior a 10s RD$61,9 millones. Entre ellas se encuentra la carretera Moca-San Victor, cuatro escuelas primarias y la reconstruccibn de 50 viviendas area rural. La crisis que atraviesa el sector avicola nacional, a causa de una situacidn inestable en la production y 10s precios de la carne blanca. La produccidn de pollos en el pais ronda 10s 12,5 millones a un costo de RD$6.50. Los avicultorw demandan el auxilio del gobierno para que canalice la sobreproduccion que se re I a en la actualidad. LOSreconocimientos internacionales alcanzados por el Banco Popular Dominicano, clasificado como Banco del Aiio en Republica Dominicana (2000) y colocado entre 10s 25 mejores de la lista de 10s 250 bancos mas gr .es de Latinoamerica. fraude confirmado por la Asociacion nacional de Detallistas de Gasolinas (ANADEGAS) de que en numerosas gasolineras se vende combustible adulterado con gasoil y kerosene. Juan lgnacio Espaillat, presidente de ANADEGAS aseguro que esa entidad no apoya ningun tipo de accion dolosa contra 10s consumidores.

"7s

CRECEN LAS PROTESTAS contra el gobierno de Aristide PEDRO RUQUOY, ClCM

ace una semana, un arnbiente tenso reinaba en las oficinas del ministerio del Interior y de las Colectividades Territoriales. En entrevista con Rumbo, James Rosefort, jefe d e gabinete de Henry Claude MCnard, seiiala que el presidente Aristide esth a punto de reorganizar el gabinete y que no se sabe muy bien lo que sucedera en 10s pr6ximos dias. Mientras, las movilizaciones anti-Lavalas se multiplican en todo el pais. Recientemente, en Martissant, en la periferia de esta capital, un nuevo grupo Ilamado Base Frustrada levant6 barricadas de neumhticos incendiados, bloqueando una de las avenidas principales de la ciudad. Los manifestantes lanzaron consignas contra las autoridades y se-quejaron de haber sido marginados del poder. Frente a la prensa haitiana se mostraron muy severos con la corrupci6n que, segun ellos, ha invadido la administraci6n pliblica. "El Presidente nos prometi6 que 2001 seria un aiio realmeite bueno, que tendriamos paz en la cabeza y en la barriga; que invertiria en lo humano. No hemos visto nada de eso; lo unico que vemos es un grupito de personas que se enriquecen a costa del pueblo. Pedimos que Cherestal y todos sus ac6litos se vayan y que Aristide escoja a otro grupo d e personas que sean capaces de administrar el poder", explico uno de 10s responsables de Base Frustrada. Este movimiento opositor se ha distanciado de la Convergencia Democrhtica. Sus portavoces advirtieron a 10s lideres de Convergencia que no intentaria sacar provecho de este movi-

, 1

miento de insatisfacci6n popular que tiene tendencia a extenderse por varias regiones del pais. En JCrCmie, el 5 de noviembre pasado, organizaciones populares paralizaron todas las actividades de la ciudad reclamando una mejoria de la administraci6n publica, la construcci6n de la carretera principal que ya habia sido prometida por RenC PrCval, soluciones efectivas a la carestia de la vida y a1 desempleo. En Saint Mare, en el Departamento del Artibonito, la Unidad de 10s Militantes Consecuentes (RAMICO) denuncia constantemente la corrupci6n de Lavalas, mientras la situaci6n econdmica del pueblo se deteriora cada vez m8s.

D e manera simulthnea, en 10s barrios d e la periferia de Puerto Principe crecen 10s enfrentamientos entre bandas armadas rivales. El 2 de noviembre pasado, durante uno de esos enfrentamientos que tuvo lugar en el barrio de La Saline, en el norte d e la capital, cinc o personas perdieron la vida, 2 0 otras resultaron heridas y alrededor d e 1,000 chozas fueron incendiadas. Habitantes del barrio s e fialaron a 10s hermanos Ronald y Franco Camille, cercanos al poder Lavalas, como responsables d e esta violencia. Segun las informaciones, Cstos fueron apoyados por agentes de la Policia que tendrian intereses en el control mercado

del barrio, causa principal del enfrentamiento. Esos incidentes se produjeron mientras Ronald Camille, llamado Ronald Cadhver, es objeto de un mandato de detenci6n por asesinato. La situaci6n no ha dejado indiferente al Gobierno, que trata d e parar la insatisfacci6n popular. Un indicio parece ser convertir a1 primer ministro Jean-Marie Cherestal en "chivo expiatorio". Ocupante d e una mansi6n de 22.5 millones de gourdes, el jefe de Gobierno es muy vulnerable frente a la opini6n pliblica. Hace aproximadamente un mes, la Plataforma de Organizaciones Haitianas d e Defensa d e 10s Derechos Humanos (POHDH) y la Coalici6n Nacional para la Defensa d e 10s Derechos de 10s Haitianos (NCHR) denunciaron la politizacion creciente d e la Policia y el aumento de las violaciones graves d e 10s derechos humanos. A consecuencia d e esta denuncia publica s e produjeron a m e n a z a s d e muerte en cpntra de 15 miembros de esas dos instituciones. Entre 10s amenazados s e encuentran Pierre Esperance, Serge Bordenave y Jean Simon Saint Hubert. Frente a estas amenazas, Amnisty International y otros o r g a n i s m o s internacionales de defensa de 10s derechos humanos escribieron una carta abierta al presidente Jean-Bertrand Aristide, pidiendole "tomar inmediatamente todas las medidas necesarias para garantizar la protecci6n eficaz de las personas amenazadas, encontrar y desmantelar 10s grupos que profieren esas amenazas y denunciar pdblicamente esas acciones de intimidaci6nW.

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LA IRRESPONSABILIDAD AMBIENTAL

DE LOS DESARROLLADOS AFECTA AL PLANETA EN 1988 EN LA CONFERENCIA DE TORONTO SE ESTABLECI~LA NECESIDAD DE REDUCIR UN 20% DE LAS EMlSlONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO PARA 2005. NUNCA HUB0 VOLUNTAD POL~TICAPARA LLNARLO A CABO. EL PROTOCOL0 DE KIOTO VA POR EL MlSMO CAMINO. A PESAR DE LOS ACUERDOS Y LAS SUCESIVAS CONFERENGIAS SOBRE EL CLIMA, SIEMPRE APARECEN OBSTACULOS INSALVABLESY EXCUSAS QUE RELEGAN LA SALUD DE LA TIERRA ANTE LOS INTERESES ECON~MICOSY LAS BATALLAS POL~TICAS

CHRISTIAN SELL~S

I pasado 10 de noviembre finaliz6 en Marraquech la VII Conferencia sobre Cambio ClimBtic0 de las Naciones Unidas para abordar la ratificaci6n del Protocolo de Kioto. Desde que se redact6 han pasado cuatro aiias plenos de discusiones. La temperatura del debate ha ido en aumento. La de la Tierra, tambikn. Los aspectos claves de la Conferencia se han centrado en el rkgimen de cumplimiento del Prot o c o l ~10s , mecanisaos de Rexibilidad, la capacidad de 10s bosques para absorber el C02, las reglas de contabilidad de las emisisnes, asi como el apartado sobre financiacibn y los pal'ses en desarrollo. El ProWolo de Kioto, redactado en 1997,establecia medidas concretas para reducir las emanaciones de 10s seis gases contaminantes considerados de efecto invernadero. Se logr6 un acuerdo para frenar la degradaci6n medioambiental de la Tierra que obligaba a 10s paises industrializados a reducir sus emisiones. El acuerdo debia entrar en vigor 90 dias despuds de haber sido ratificado por 55 paises cuyas emisiones de didxido de carbono constituyeran a1 menos 55% del total. Sin embargo, a pesar de 10s acuerdos y las sucesivas conferencias sobre el clima, siempre aparecen obst8culos insalvables y excusas que relegan la salud de la Tierra ante 10s intereses econ6micos y las batallas politicas. Como abanderado de 10s paises que se oponen a1 Protocolo se encuentra Estados Unidos. En marzo, su presidente George W. Bush, declard de forma tajante

que su pais no firmaria el texto de Kioto. Entre 10s argumentos esgrimidos destacaba un informe que aludia a la desuucci6n de 3 millones de puestos de trabajo si Estados Unidos se vela obligado a reducir sus emisiones contaminantes. En la Conferencia de Marraquech la disputa m8s grave fue la que afect6 a Rusia que exigia ampliar su limite de emisi6n de toneladas de carbono de 17 a 33. Finalmente se aceptb su petici6n con lo que su reacia postura parece suavizarse. Con la ratificaci6n rusa y con el m8s que probable apoyo de Japbn, que ha alejado su postura del inmovilismo de Estados Uni-

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dos, se puede mostrar un mayor optimismo en lo concerniente a1 Protocolo. Muchos de 10s paises que no aceptan 10s acuerdos de Kioto como Estados Unidos, Canadl o Australia- afirman que no existe , ninguna prueba cientlfica que demuestre que la acci6n contaminante del ser humano influye en el calentamiento del planeta. Sin embargo, ya en 1995, el IPCC (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climltico) comunic6 que "las pruebas consideradas en su conjunto sugieren que puede discernirse una influencia humana sobre el clima global". Los 41 paises miembros de la Alianza de Estados de Pequefias Islas ya han levantado sus voces para que se recuerde que e l aumento del nivel del mar conllevarli dram& ticas p6rdidas para sus poblaciones. En Kiribati, un archipidlagodel Sur del Pacifico, se estln construyendo diques y plantando manglares para proteger las islas del avance del mar. En 10s pr6ximos 100 afios se estima que el nivel del mar puede aumentar hasta 25 centimetros. Con el 6xito econdmico de las politicas de flexibilidad aplicadas a1 mercado laboral, 10s paises m8s ricos ahora hablan de "mecanismos de flexibilidad" aplicados a1 clima. Consisten en un mercadeo sobre las emisiones por parte de 10s paises contaminantes, en un intercambio de plantaci6n de bosques par "bono-humos" y en la promoci6n de "la ayuda para el desarrollo limpio" a cambio de "puntos para el desarrollo sucio" a1 norte. Estos malabarismos m8gicos aplicados a1 clima estan dispuestos a todo menos a tocar las causas y el coraz6n del problema.

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Q Centro de Colaboraciones Solidarias

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lnternacionales

Nicaragua JUAN CARLOS GALINDO eglin el Programa de DesarroIlo Humano de Naciones Unidas 2001 (PNUD), Nicaragua es el pais con mayor indice de desigualdad del continente: el 10% de la poblaci6n recibe ingresos equivalentes a 10s del 50% mas pobre. El 40% de 10s habitantes de la capital, Managua, malviven con menos de un dolar al dia. Y la situacidn en el campo es a h peor: el precio del grano de cafe ha descendido un 40%. Los desastres ambientales y la destruccidn de la masa fo- chos casos la huida es la linica soluci6n. restal han hecho el resto. Ciclones, huraca- Las remesas de capital enviadas por 10s innes, Iluvias torrenciales, inundaciones,y aho- migrantes nicaraguenses a sus familias sura sequia. Segun el Programa Mundial de ponen el 14,4% del PIB. Alimentos (PMA) la sequia afecta a m8s de Sin duda, como ocurre por todo el mun25.000 familias. Peor aun: mis de medio mi- do, situaciones de extrema pobreza generan 116n de campesinos han perdido entre el 50' ingentes beneficios a quienes son ajenos a y el 100% de sus cosechas de maiz, frijol y esa pobreza, por supuesto: politicos y emsorgo a causa de la sequia. Efectos parado- presarios. jicos de la destruccion de 10s recursos meDecenas de maquilas (empresas que se dioambientales: a1 mismo tiempo, 9.000 in- encargan de una fase -coser~bolsillospor dios miskitos de la costa atlintica han per- ejemplo- de la producci6n textil descentradido sus cosechas arrasadas por las riadas. lizada de las grandes multinacionales), se El Froducto Interior Bruto (PIB) per c i - han instalado en zonas francas, exentas de pita ha descendido un 70% entre la deca- cualquier impuesto. Su producci6n en el pada de 10s 70 y el final de la decada de 10s sado afio en todo el mundo super6 10s 90. Segun la ONU, el 27% de la poblacidn US$150.000 millones, mis que la producnicaragiiense no tiene ninguna posibili- ci6n conjunta de caf6 banano y caiia de aziidad de acceder al desarrollo. Extrema fal- car. Son un modelo ejemplar de intensifita de esperanza. cation de la produccidn, no de desarrollo. iC6m0 sobrevive, entonces, un pais si- Bastan 10s datos para demostrarlo: segun el tuado siempre al borde del abismo? En mu- Institute Nicaraguense de Seguridad Social

(en un estudio realizado en 13 de estas maquiladoras) el 100% incumplia gavemente la legislaci6n sobre higiene y seguridad en el trabajo. Por supuesto, las iornadas son interminables :se estab~eEende acuerdo a cuotas de produccidn individual que han de ser superadas cada dia- y 10s salarios no permiten salir de la pobreza. Tan so10 les permiten malvivir, comer ma1 una o dos veces al dia; poder comprar ropa usada, desechada por 10s paises ricos y llegar a otra jornada de catorce horas fabricando ropa de marca. Los salarios mensuales de la clipula gubemamental superan 10s US$10.000 y han llegado a alcanzar 10s US$23.000 en el caso de Luis Durin, director de la oficina encargada de disefiar la estrategia para reducir la pobreza. La fortuna del Fesihente ~ r n o l d o * ~ l e m ialcann, za, seg6n las estimaciones del diputado conservador Leonel Teller, 10s US$250 miIlones. Una de las mayores fortunas del continente, propiedad del mandatario de uno de 10s paises mis pobres. El presidente Aleman es sospechoso de corrupcidn, sin duda, pero no va a ser juzgado por ello, pues existe un pacto entre el Frente Sandinista de Liberacidn Nacional (FSLN) de Daniel Ortega y el partido gubernamental que bloquea cualquier accidn de la justicia. No parece que Enrique Bolafios, el candidato del Partido Liberal vencedor en las ultimas elecciones presidenciales, vaya a ser la soluci6n. Ha hecho promesas, Eomo todos 10s anteriores presidentes. Como Ortega y Aleman. Ajenas a la realidad y a 10s intereses de sus ciudadanos, ajenas a las mis de 700.000 personas que suften de 'inseguridad alimentaria' en Nicaragua, es decir, que no tienen qu6 comer.

I Trace International. C. m r A.

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NORYS SANCHEZ Fotos: Maolio PBrez

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larissa Brugal de Jit5nez, adem6s de ser una deportista empedernida, madre de dos niiias y esposa es, sin lugar a dudas, una mujer de negocios. Negocios que retratan su forma de ser: priictica, moderna y muy competitiva. Diez aiios elaborano canastas navideiias, suyos, una reconocida familia empresarial, la fueron Ilevando, fortalecida la experiencia por el estimulo de uno de sus clientes, a'pensar en darle a esta activi'dad el cariicter de un verdadero negocio: Y nb dud6. Junto a1 cliente inaugur6 el aiio pasado el flamante Basket, Fancy and Foods, ubicado en la 27 de Febrero No.376, con un objetivo muy claro: "Abastecer a quienes por tradici6n preparan canastas navideiias, de todo lo que requieran: desde las golosinas y las bebidas hasta las cintas que las adornarln". "Inauguramos el aiio pasado pero s610 abrimos de octubre a diciembre, el tiempo preciso en que puede operar este tip0 de negocios", explica Clarissa Brugal, quien por la mi-

Clarissa Brugal de Jimenez

UNA MUJER DETRAS DE LOS NEGOCIOS llonaria inversion que ha realizado demuestra una intrepidez poco comdn. Pero nadie ha logrado convencerla, aunque muchos le insisten, de que la empresa permanezca abierta durante todo el aiio. Su argument0 es sensato. "Por razones culturales, el dominicano no regala canastas durante el aiio, como sucede en otros palses", dice. Esta previsi6n no obsta para que reconozca su vocaci6n por el riesgo. Y otra vez la explicaci6n es simple: "Soy una persona optimista, pienso en grande", afirrna con orgullo. .El espacioso negocio incluye en su oferta todo, absolutalnente todo, lo que se pueda pepsar para elaborar las canastas de Navidad. Trizas, rollos de fibra natural, de tul, papel de seda plateado, dorado; pliegos metAlicos, bolsitas de celofin y pliisticas, en diversas formas; envases de cart6n en forma de pirgrnide, cajas, con diseiios y sin diseiios ... en fin, una enorme variedad de formas y matetiales en envases destinada a satisfacer todos 10s gustos, todas las fantasias. Para Ilenarlas, una considerable cantjdad de comestibles procedentes de diversas latitudes, como lo exigen el cliente y el destinatario gourmet. En Basket, Fancy and Foods la boca se hace agua contemplando 10s pates, las salsas, 10s quesos, 10s embutidos, 10s

t cl6sicos caramelos y dulces navidefios; las pastas, 10s arroces, las frutas secas, Ias exquisitas bebidas. Brugal tiene plena conciencia de que trabaja para un pliblico heterogbneo, pero, a6n asi, procura cuidar su "sello", su "imagen". Su creatividad se alimenta de las visitas que realiza a la feria sobre confecci6n de canastas que se realiza todos 10s afios en el mes de marzo en la ciudad de Chicago. "Tomas y dejas, porque a1 dominicano hay que 'tropicalizarle' las ideas", explica la joven empresaria quien se asiste de un nutrido personal para cubrir la demanda propia de esta temporada.

"Nuestras canastas rompen con lo clisico, con lo tradicional. Hay ofertas para personas particulares y para instituciones d e las m6s diversas Areas", puntualiza. "Por ejemplo, las canastas de pizza lo mismo pueden servir a una cadena de pizzerias que quiera halagar a su clientela, corno puede ser enviada a un amante del producto". Lo mismo se aplica para las demAs confecciones, "como la de picnic, que viene en un ba61, de picnic, con sus platos, vasos y cubiertos y se rellena con 10s productos preferidos. Bsta bien podria ser regalada a1 joven

ejecutivo que gusta de la caceria, la pesca u otro deporte similar"; explica. Con tantos aiios en esta actividad, Clarissa Brugal considera que la creatividad juega un papel fundamental y que la canasta dice mucho de quien la envfa. Reconoce que existen personas que seleccionan el contenido pensando en sus gustos cuando en realidad ha de tomarse en cuenta el gusto de quien la recibirii. Este aiio, la inquieta empresaria tiene una sola meta: "Venderlo todo, por favor", porque, no olvidemos, mucha de la rnercancia que importa es perecedera. Y ella merece el kxito.

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ALTOSFUNCIONARIOS

DEL SECTOR FINANCIERO DE LAS AMERICAS Y ECONOMISTAS DE INSTITUCIONES MULTILATERALES TOMARON PARTE EN UN INTENSO DEBATE SOBRE LA DOLARIZACION DURANTE UN RECIENTE SEMINAR10 SOBRE ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR TURBULENCIAS EN LOS MERCADOS MUNDIALES.

PETER BATE

urante el seminario "Nuevas Iniciativas para Enfrentar la tur- q bulencia financiera intemacional" 10s ministros de hacienda de MCxico, Chile y El Salvador, junto con altos funcionarios de Argentina, Brasil y Estados Unidos, analizaron las ventajas y desventajas de mantener tasas cambiarias fijas o flexibles, en vista de la persistente volatilidad en 10s mercados. El encuentro tuvo lugar durante la reuni6n anual del BID en Paris, con el fin de brindarles apoyo tCcnico a 10s paises que estin formulando su posici6n en este tema. El econornista jefe del BID, Ricardo Hausmann, sostuvo en su presentacidn que la flexibilidad cambiaria no ha resultado muy ventajosa para AmCrica Latina, generando altas tasas de inter& reales y sistemas financieros constreiiidos. Un examen de c6mo se comportaron las tasas de interis en 11 paises latinoamericanos entre mayo de 1997 y octubre de 1998 (un period0 marcado por la crisis financiera en Asia, el colapso de precios de productos bisicos y la crisis de la deuda rusa) indica que las tasas de inter& fluctuaron menos en paises con regimenes cambiarios rlgidos como Argentina y Panami. Este resultado desafia las teorias convencionales sobre politicas cambiarias. Hausmann apunt6, asimismo, que la credibilidad de las monedas latinoamericanas es limitada, independientemente de que estCn sujetas a tasas cambiarias fijas o flexibles. Eso esti probado por el hecho de que ninguna de esas monedas ha inspirado la creaci6n de mercados de deuda a largo plazo. Consecuentemente, las firmas locales enfrentan el dilema de endeudarse en d6lares y exponerse a desfa-

las devaluaciones con la amputaci6n de una pierna. "Si no me creen, preguntenles a 10s ciudadanos comunes de MCxico o de Brasil que no pueden pagar sus hipotecas, que han perdido sus ahorros, que enfrentan tasas de inter& astronbmicas y una drhstica incertidumbre", escribi6 Hinds. Pero su colega de MCxico, JosC Angel Gurria, se opuso vehementemente a-la dolarizaci6n, a la q u e llam6 inadecuada e imprudente. "~Seriala soluci6n un billete de un d6lar con la cara de Col6n? La respuesta es no", sentenci6 el secretario de Hacienda mexicano. Aunque reconoci6 que Argentina se ha beneficiado gracias al sistema de convertibilidad que ata el peso al valor del d6lar, Gurria defendio el rCgimen de tasa flotante que MCxico adopt6 tras la crisis cambiaria de 1994. El ministro de Hacienda de Chile, Eduardo Aninat, tambiCn manifest6 reparos a la dolarizaci6n. Hasta la reciente caida en el precio del cobre, el principal producto de exportaci6n de Chile, su pais habia logrado un extraordinario record de crecimiento durante mirs de una dCcada manteniendo una politica de bandas cambiarias que le permite cierta flexibilidad a la cotizaci6n de su moneda, record6. "Soy muy escCptico en cuanto a 10s extremos en reglas cambiarias", advirti6 Aninat. "Creo que lo que vamos a ve es mhs pragmatismo, mis adaptabilidad, mejoras en politica monetaria y, sobre todo, una gran eficacia en la politica fiscal. En el corto plazo probablemente no veremos demasiados cambios en 10s regimenes cambiarios de Amtrica Latina".

ses en la tasa cambiaria o tomar crCdito a corto plazo en moneda local y correr peligros por crisis de iliquidez o por desfase en 10s vencimientos de deudas. En vista de la inestabilidad intemacional, agreg6 Hausmann, no debe sorprender que funcionarios y dirigentes del sector privado en varios paises de la region esdn interesados en la dolarizaci611, una politica basada en reemplazar por completo la moneda local por el d6lar estadounidense, una decisi6n que tom6 Panama hace dCcadas. La presentaci6n de Hausmann gener6 tanto fuertes respaldos como criticas. El entonces ministro de Hacienda de El Salvador, Manuel Hinds, se pronuncid claramente a favor de la dolarizaci6n. "Hace falta un pafn5n de valor", dijo Hinds, quien anticipd su intenci6n de recomendar la dolarizaci6n al flamante presidente salvadorefio, Francisco ~ l o r e s . " ~poblacion a de AmCrica Latina ya asumi6 un patr6n de valor: el d61ar1'. En un trabajo que present6 durante el seminario, Hinds sostiene que las tasas cambiarias flexibles han sido "una maldici6nWpara AmCrica Latina. Compar6 a

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El sedrkt2r1dXe Economfa de Argentina, PabIs Guidotti, cuyo pafs ha considerado seriamente la posibilidad de una dolarizacidn total, dijo que otros paises deben sopesar el costo de rnantener monedas propias, En una economia crecientemente globalizada, dijo, no tiene mucho sentido manejarse con 180 monedas nacionales. Seg6n e l funcionario argentino, las economias en desarrollo eventualmente tendrln que ajustarse a la menguante demanda de tal diversidad de monedas. "Las tendencias que nos indica el mercad0 sugieren que eventualmente la cantidad de monedas vaya disminuyendo", dijo Guidotti. "Hay algo en el sistema financiero internacional que nos esth pidiendo que encontremos mecanismos que reduzcan el riesgo y la incertidumbre".

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Aunque admiti6 que la economia dominicana ha sufrido 10s efectos de 10s ataques terroristas a Estados Unidos, Alberto Atallah, superintendente de Bancos, consider6 que el pais ha podido atenuar la situacidn adversa y marcha a un ritmo acelerado. Resaltd como ejemplo de esa vitalidad el balance que arroja el sistema financiero nacional en lo que va de aiio, con un crecimiento acorde con 10s resultados mostrados en 10s 111timos cinco aiios. Resalto que en 10s primeros nueve meses del afio, 10s activos del sistema financiero crecieron un 17% en conjunto, lo que representa un increment0 de RD$29,300 millones. La cifra elevo el total de activos a RD$205,500 millones. La banca comercial registr6, particularmente, un aumento de 17% en sus activos, que equivale a unos RD$22,000 millones. Para Atallah, lo mas destacable de 10s resultados es el aumento registrado en la cartera de prestamo, por un monto cercano al19%, lo que implico un aumento de RD$15,500 millones. --

Por su parte, el nuevo preslaence ael Banco Central de Brasil, Arminio Fraga, observ6 que el rCgimen cambiario fijo le habia dado buen resultado en Argentina, a1 igual que un rCgimen mls flexible habia tenido Cxito en Chile. El gobierno brasileiio, que en enero devalu6 su moneda despuCs d e mantenerla por varios afios en un rCgimen de bandas anclado a1 d6lar, ha adoptado desde entonces un sistema de cambio flotante. Fraga asegur6 que el nuevo rkgimen cambiario es apropiado para un pais de las dimensiones econ6micas y geogrfificas de Brasil. "Hernos tenido d k a d a s de experiencia con el patr6n oro, las tasas cambiahas fijas, tasas flotantes; y realmente para m i la respuesta no resulta tan obvia. Nada me dice que AmBrica Latina sea diferente a cualquier otra regi6nW,expres6 Fraga.

En su intervenci611, el subsecretario del Tesoro de 10s Estados Unidos, Lawrence Summers, apunt6 que la dolarizaci6n puede atraer a algunos gobiernos con la promesa de mayor estabilidad financiera, per0 advirti6 que 10s paises que emprendan ese camino deben preparase para aceptar sus consecuencias . "No hay substituto de la politica nacional para delinear resultados a nivel nacional", dijo Summers. Summers agreg6 que si bien la dolarizaci6n puede ayudar a un pafs a integrars e a la economia mundial, "significa tambiCn que ese pafs debe abrazar disciplinas mls estrictas". Cualquier pals que decida dolarizar su economfa, agreg6, primer0 deberfa entablar consultas ttcnicas con Estados Unidos. Q BIDAmCrica

~t:, dice que la energia no Banker, con sede en Londres, es mhs cara La Empresa Dis- Inglaterra, en tanto la prestitribuidora del Este (AES) afir- giosa revista America Economo que cerca del 70 % de sus mia lo coloco entre 10s 25 meusuarios paga un promedio de jores de la lista de 10s 250 banRD$1.33 por kilovatio de elec- cos mas grandes de Latinoatricidad consumida, equiva- merica. Anteriormente The Banker, lente a US$0.0799 (a una conversion RD$/US$16.66), des- habia seleccionado al Banco Pomintiendo lasversiones de que pular como el mAs rentable la empresa promedia su fac- del area del Caribe y el cuarto turacibn por encima de 10s 14 en 10s renglones capital y acticentavos de dolar. La enti- vos, solo superado en esas dad advirti6 que tales rumo- categorias por dos bancos de res "son el fruto de una cam- Trinidad & Tobago y Jamaica. paiia interesada en desvir- "Nos sentimos muy orgullosos tuar el proceso de capitaliza- de haber recibido estos recocidn y entorpecer 10s esfuer- nocimientos, 10s cuales han sizos que se realizan, tanto en do posibles por el respaldo que el sector public0 como en el el banco ha recibido de sus acprivado, para mejorar el sis- cionistas, clientes y relacionatema energetic0 del pais y do- dos a lo largo de toda su existar a 10s consumidores do- tencia", afirmd Manuel A. Gruminicanos de un suministro 11611, presidente del Banco Poestable, eficiente, de calidad pular Dominicano. y a precio competitive". El Banw Central rcduclre, Gran mconocimiento para tsas de DEFIHPRQ El Banco el Banco Popular El Banco Po- Central envib la semana papular Dominicano fue clasifica- sada una clara seiial al sisdo en 2000 como "Banco del tema financiero dorninicaAiio en la RepOblica Dominica- no, al bajar un punto porcenna", de acuerdo con la recono- tual a las tasas de interes cida publicaci6n financiera The de 10s prestamos que otor-

ga a traves de su ueparramento de Financiamiento de Proyectos (DEFINPRO). Segun la tercera resolucion de la Junta Monetaria del pasado 8 de noviembre, 10s prestamos nuevos y vigentes realizados por el DEFINPRO, con las recuperaciones de 10s recursos internos de esa institution, Ilegaran al destinatario final a una tasas de 13.5%. La tasa anterior era de 34.5%. El Banco Central explicb en un espacio pagado que esa tasa se aplicara a todos 10s prkstamos, exceptuando 10s recursos provenientes de prestamos concertados con organismos internacionales "en razon de que las tasas de interes para estos recursos son fijadas por esos organisrnos y revisadas cada seis meses". Mientras, 10s prestamos con fondos internos del Banco Central para el Programa de Financiamiento de Parques y Empresas industriales de Zonas Francas se colocaran a 10.68%. La tasa anterior era de 11.68째h.

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La reeleccion no es solo un proyectl EN LOS INTENTOS DE RESTABLECER LA REELECCION SE ESCONDEN MUCHAS COSAS, Y POCAS TIENEN QUE VER CON EL SISTEMA CONSTITUCIONAL EN S[ MlSMO 0 CON UN CAMBlO DE PERSPECTIVA TEORICA. DENTRO DEL PRD, CUYOS LEGISLADORES SON LOS MAS DESEMBOZADOS PROMOTORES DEL REELECCIONISMO, ESTA REFORMA ES TANTO OBJETO DE CAMBALACHE COMO ARMA CONTRA LAS ASPIRACIONES DE HATUEY DECAMPS.

la reforma constitutional que reintroduzca la reelecci6n. Es esta suerte de inacci611, ese centramiento en salvar la responsabilidad propia, lo que es considerado el mejor caldo de cultivo de 10s prop6sitos de 10s legisladores como caras visib l e ~del prop6sito reeleccionista. Si este llegara a concretarse, las consecuencias internas podrian ser graves, como lo sugiri6 Hatuey Decamps a1 presidente Mejia cuando la semana pasada lo visit6 para informarlo de algunas decisiones cruciales que habia tomado. Decamps habria comunicado a Mejia su disposici6n a jugarse el todo por el todo, lo que incluia apoyarse en las bases insatisfechas por no haber conseguido un empleo para enfrent& politicamente a1 gobierno, del cual ha sido uno de 10s rnhs coherentes defensores. Una estrategia que, como toda arma de doble filo, podia tambiCn volverse contra su promotor pero que, a1 parecer, rin'di6 10s frutos esperados.

i f

asi seguramente, el informe de la comisi6n senatorial encargada de estudiar las reformas a la Constituci6n haya confirmado ayer los fundados temores de que, en lug= de pensar una modificaci6n democratizadora, 10s congresistas reintroducirian elementos que, .corn0 la reelecci6n. han sido particularmente polCmicos en la sociedad dominicana. Todo apuntaba ese fin de semana a que, de igual manera, el informe favoreceria una extensi6n del period0 congresual, sueiio acariciado por quienes, echando mano de subterfugios, se niegan a la idea de abandonar el aiio pr6ximo la curul que no tienen certeza de retener mediante las urnas. En alglin sentido, la reeleccibn, dentro del Partido Revolucionario Dominicano, seria una especie de trueque entre grupos e intereses politicos; la rnanera que muchos entienden como la rnhs expedita para cerrarle el paso a Hatuey Decamps en su brega por la postulaci6n presidencial perredeis-

ta. Y

es que, contingencias aparte, el inter& fundamental de este revival del reeleccionismo estaria determinado por la urgencia de encontrar modos de anticiparse a eventualidades politicamente ingratas.

La posicion de Hipollto Cuando el miCrcoles de la semana pasada el presidente Hip6lito Mejia realiz6 una nada rutinaria visita al Senado, pareci6 querer deslindar campos entre CI y quienes, en el PRD, han comenzado a desarrollar el contagioso virus reeleccionista, y no s610 evitar, como fue interpretaci6n corriente, que 10s legisladores procedieran, olvidados del pacto, a las modificaciones que les diera la gana. Alguna gente comenta que si bien el Presidente no es insincere cuando reitera su determinaci6n de no repostularse en 2004, no actua con energia suficiente frente a quienes, desde el grupo de sus seguidores, alientan por vias diversas

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~ Q u se e busca?

Cuando el PPH fue reactivado no dej6 dudas de que venia a echar la pelea por preservar las cuotas de poder politico que consiguieron sus miembros con el Cxito aplastante en la convenci6n y, luego, en las elecciones, y aiiadir otras +n el Congreso y en 10s municipios- de las que carece. Nadie, ademhs, podia disputarle esta prerrogativa en un partido donde 10s agrupamientos alrededor de personalidades han sido la t6nica m b caracteristica. La frase repetidamente usada por 10s seguidores del Pre-

sidente, de que no permitirhn que 10s agarren "asando batatam, se inscribe en la 16gica de utilizar -la calidad de este uso es lo que esth por verselas ventajas politicas notables que derivan de encabezar el Ejecutivo. Desde ese Bngulo, el futuro politico del Presidente no parecia ser lo rnhs irnportante. Si, como ha repetido hasta la saciedad, no permanecerh en el Palacio Nacional ni un solo dia m6s all6 del 16 de agosto de 2004, mantenerle preparada la plataforma desde la cual fue catapultado a la presidencia no tenia mucho sentido. Lo cobra si, como cabeza del grupo, Mejia la utiliza como elemento de presi6n o negociaci6n a fin de que sus seguidores puedan escalar o conservar posiciones en las elecciones de 2002. Si este prop6sit0, que fue el inicialmente aceptado, es ahora reconvertido, las razones habria que buscarlas en una estrategia de rnhs largo plazo: la de conservar para uno del grupo, y eventualmente para el presidente Mejia, la posibilidad de encabezar la boleta del PRD. En tCrminos inmediatos, sin embargo, el PPH estaria siendo utilizado como punta de lanza contra Hatuey Decamps y sus aspiraciones a la candidatura presidencial perredeista. Los promotores de la idea estarian convencidos de que en la medida en que eviten la dispersi6n de 10s apoyos que sustentaron a Mejia en la campaiia interna, las posibilidades de 10s aspirantes, conocidos o potenciales, no crecerin de manera significativa.

1 t

PODER JUDICIAL

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA De todos modos, este razonamienro no tiene que caincidir forzosamente con la realidad. La capacidad de Mejia para compactar a su alrededor a1 70% del PRD durante la convencidn en la que gand la postulaci6n presidencial, no puede ser identificada, en t k d n o s estrictos, con un liderazgo d e similares proporciones que incline de manera segura las preferencias internas a favor de un delfin. Adernh de las dotes propias que le ganaron el reconocimiento de sus compaiieros, Mejia fue tambibn producta de la clara conciencia perredeista de que 61 era el candidato con mayores posibilidades de asegurar el triunfo electoral. Su elecci6n interna demostr6, en ese momento, la lucidez

politics, per0 tambitn la com~rensi6ncabal de la circunstancia, de un perredeismo deseoso de retornar al poder. De esto se infiere qye se aniesgan a1 yerro quienes consideran, a6n a contrapelo de 10s planes de cualquier tipo del presidente Mejia, que la fuena politisa demostrada hace dos aiios pennanece inalterada, o que 10s motivos de aquella compactaci6n son reproducibles en el Futuro inmediato. Como lo recuerda la propia experiencia, con la excepcidn ya irrepetible de Jost Francisco PeAa Gdmez, nadie ha podido antes ni puede ahora en el PRD dormirse en 10s laureles de sus adhesiones internas. Si lo hace, es posible que se lleve un gran susto.

RESURiIEN MENSUAL DE EJECUCION PRESUPUESTARIA OCTUBRE, 2001

Aportes Co&&s Plan & Retiro, Pensidn y Jubilacidn Pensiones Ley 379 Escllala Nacional de la Jdcatura h s SK~J-TU~~

Un golpe maestro uede que sea exceso de suspicacia o aversion vergonzanP te a 10s grupos de la sociedad civil. Sea cual fuere el motivo, la pregunta que muchos se hacen tiene una contundente pertinencia: por que 10s congresistas fueron excluidos del pacto entre 10s partidos mayoritarios sobre la reforma constitucional. Respuestas hay muchas. Van desde la imprevision, que es el extremo inocente, hasta el calculo alevoso, criterio sostenido por quienes imputan a determinados dirigentes hist6ricos de la sociedad civil el deseo de que el pacto fracasara porque, en definitiva, ellos juegan con las cartas marcadas: mientras pdblicamente proclaman un apego incondicional a 10s principios de la alternacion en el poder y de la constituyente, en privado susurran al oido presidencial lo bueno que seria que 61 vaya pensando desde ahora que no tiene sustituto. Relegar a 10s legisladores habria sido, por tanto, un golpe maestro. Algunas entidades de la sociedad civil anticiparon las consecuencias de no comprometer a 10s legisladores con el pacto. Por lo menos Participacion Giudadana sugirio de manera formal que se hiciera, per0 le escurrieron habilmente el bulto. Las artimaiias aprendidas en aiios incontables de componendas politicas pudieron mas que 10s consensos obtenidos durante 10s debates en el sen0 de la comision nombrada por el presidente Mejia para que estudiara y propusiera las reformas constitucionales mas cercanas al sentir ma-

Ohs Gastos Conientes

Pmvistdn Regalia Pascud

~ ~ ~ r n TOTAL GENERALRE GASTQS

I 21 DE N O V I E M B R E D E 2001 * R u m b o W * 3 5

Un respiro para las zonas fr;:yns CON LA AMPLIACION DEL PLAZO PARA DESMONTAR LOS INCENTIVOS DE ESTE SECTOR DE LA ECONOM~A,EL P A ~ SLOGRO ANOTARSE UN PUNT0 A FAVOR EN LA REUNION DE LA ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO CELEBRADA LA SEMANA PASADA.

PANKY CORCIMO

tener polfticas proteccionistas aue distorsionan el comercio .-.-internacional y deprimen 10s ;NA EMPRESAS precios mundiales de 10s productos agricolas". 165,571 " 162 En este contexto, 10s pro136 'M*'~$ blemas comerciales con Cos182 174 ' - -.-446 .-. ta Rica no sorprenden a Gar496 cia Fernhndez. Tampoco a la 484 directora ejecutiva del Conse481 196192 io Nacional d e Zonas Francas de Exportaci6n (CNZFE) Jeannette Dominguez Aristy quien plantea que 10s costarri. censes se ven obligados a opo. nerse a la posici6n de Rep& blica Dominican? y de mds de 30 paises de la Africa, el Ca. ribe y el Pacifico (ACP), co. mo una forma de seguir mo. Fuente: Consejo dificando su esquema arance. lario para enfrentar el dCfici~ Libre Coanercio ~ e n t r o a m ~ r i -decano ae la Facultad de Eco- fiscal que mantiene en su eco. ca-Rep6blica Dominicana (AL- nomia de la Universidad Aut6- nomia. Pero en el escenario de Do. CARED), firmado en Santo Do- noma d e Santo Domingo m i n g ~ el , 16 de abril de 1998, (UASD). ha se impuso la defensa de Ir Costa Rica intenta mante- delegaci6n dominicana. Gulia, con el prop6sito de que entrara en vigencia un aiio despuCs. ner una politica comercial abier- ni Cury defendi6 el manteni, "El problema con Costa Ri- ta. En su declaraci6n oficial miento del esquema prefe ca es que dentro de 10s paises ante la OMC, presentada en la rencial de las zonas francas de CentroamBrica es el m6.s com- reuni6n ministerial por su mi- "Algunas cifras reveladoras dc petitivo debido a1 desarrollo nistro de ~ o m e r c i ; Exterior, su impdrtancia en nuestra eco que ha tenido en ganaderia, 1Bc- Tornhs Dueiias, planted que su nomia son las siguientes: el teos y sus derivados. Es el 6ni- gobierno "ve con mucha-preo- el a130 2000 sus exportacione: co pais donde se ha puesto ob- cupaci6n que todavia exista un fueron de 4,800 millones dc jeciones a las clBusulas", plan- reducido n6mero de paises de- d6lares que representan el 839 tea Porfirio Garcia Fernhndez, sarrollados que insista en man- del valor total exportado. Esc

ACTlVlDWEs . ,

*ZONjlS~'@-f[m.'l.

a noticia de que la Organizaci6n Mundial del Comercio (OMC) acept6 extender hasta 2007 el plazo para empezar a desmontar el rCgimen de incentivos y exoneraciones fiscales de que disfrutan las zonas francas, alent6 a ese importante sector de la economia nacional que temia por un descalabro de sus inversiones si no se lograba esta pr6rroga. Para alcanzar su objetivo el pais realiz6 grandes esfuerzos. Incluso, el presidente Hip6lito Mejia tuvo que gestionar personalmente -via telef6nica- el aeoyo de otros paises de la regi6n con intereses similares. Lleno de jlibilo, el presidente Mejia hizo el anuncio oficial de la decisi6n tomada durante las discusiones de la cuarta reuni6n ministerial del organism0 mundial que se ]lev6 a cab0 del 9 a1 13 de este mes en Doha, Qatar. Una victoria a medias, si se toma en consideracidn que Repliblica Dominicana aspiraba a mantener ese trato preferencial por lo menos hasta 2018. La delegacidn oficial, encabezada por el secretario de Industria y Comercio, Hugo Guiliani Cury, tuvo que enfrentar la posici6n de Costa Rica, naci6n que, una vez mds, mantenia una posicidn contraria a 10s intereses dominicanos. En la naci6n centroamericana se tiene la impresi6n de que 10s intereses de empresarios locales impiden su incursicin en actividades econ6micas. sobre todo del sector agropecuario. Esta situaci6n constituye uno de 10s elementos fundamentales que impiden la apli,caci6n del acuerdo que crea el Area de

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[egislaciones relacionadas con Zonas Francas

- Ley 4315, del 29 de octubre de 1955. Crea la figura juridica de las Lev 299, de 1968. De lncentivo v Produccion Industrial. ~ e 432, y del 3 de mayo 1969. ~stableceun tratamiento cambiario especial a las empresas ubicadas en zonas francas industriales. Ley 96, del 28 de febrero. Que abrio ventanilla de financiamiento a las empresas nacionales instaladas en parques de zonas francas. Decreto ntlmero 507, del 27 de diciembre de 1978. Crea el Consejo Nacional de zonas Francas de Exportacion. Lev 8-90.'del 15 de enero del 1990. Fomenta el establecimiento de nuevas zonas francas

3 6 * R u m b o 4 0 8 ~ 2 8D E NOVIEMBRE DE 2001

tl pals sector tiene m8s de un 20% del total de empleos que genera nuestra economfa", dijo.

Marco preferencial Con la decisi6n tomada por la OMC, las zonas francas establecidas en Repciblica Dominicana tendrln la oportunidad de estudiar la forma en que deberth enfrentar, a partir de 2007, la eliminacidn del rkgimen de incentivos que mantienen. Dominguez Aristy explica que durante esta semana vendd al pais un consultor internacional del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que tiene el prop6sito de asesorar a 10s empresarios del sector a1 respecto. "Con el apoyo del BID iniciaremos 10s estudios para determinar cudles son 10s pasos que tenemos que dar. Tambikn haremos un estudio comparativo de zonas francas en Costa Rica, Honduras y Repciblica Dominicana, para que no 'nos cojan asando batatas', como dicen. Lo importante es que todo lo que se haya obtenido en la OMC debe aplicarse a 10s acuerdos del ALCA, donde nosotros tambikn podemos trabajar en la inclusi6n de !as exportaciones", dice Domlnguez Aristy. Las zonas francas son, junto al turismo y las remesas, una de las principales fuentes de divisas del pais. En 2000 alcanzaron m8s de US$4,655 millones en exportaciones y generaron unos 196,924 empleos, conforme a1 CNZFE. Ademh, y pese a sus bajos salaries, representan una importante alternativa para 10s estratos sociales m8s empobrecidos. El sector siempre ha funcionado dentro de un esquema preferencial. En su informe anual, el Banc o Central plantea que para 2000 las zonas francas presentaron una notable mejoria. Explica que revictieron su tendencia a1 registrar un crecimiento d e 8% con relacidn a 1999,

Dominguez Aristy entiende que las autoridades nacionales han hecho grandes esfuerzos. Sin embargo, reconace que una raz6n fundamental para que se lograra la paridad textil la constituye el hecho de que en el pais la mayor inversi6n en zonas francas pertenece justamente a empresarios de Estados Unidos. Los datos indican que a1 finalizar el aiio pasado existian 228 empresas estadounidenses. En octubre de este afio el presidente Mejia dict6 10s decretos ncimeros 1010-01, 101101 y 1012-01, que contribuyen a aumentar 10s incentivos a1 sector. Estas disposiciones establecen un reordenamiento de la jornada de trabajo, un salario especial diferenciado y declaran como usuarios no regulados del servicio eltctrico a las industrias de zonas francas, un punto que, sin embargo, plante6 ciertas diferencias con las empresas distribuidoras de energia y que ha obligado a abrir un proceso de negociacidn con 10s empresarios de la Asociaci6n Dominicans de Zonas Francas (ADOZONA). A1 cerrar 2000 el $ais contaba con 481 empresas de zonas francas, con una inversi6n acumulada de RD$4,883,478:070, conforme a las cifras suministradas por el CNZFE. ~ i s d enero e de este aiio hasta la semana pasada se habla aprobado la instalaci6n de 67 nuevas empresas con una inversi6n de mSls de US$67.3 millones. Dominguez Aristy habla de estas cifras con optimismo. Espera que en el futuro el pais pueda, junto con Haiti, convertir una deuda de alrededor de US$500 millones que tienen las dos naciones con Estados Unidos, en un fondo de inversiones que facilite la creaci6n de empresas de zonas francas que beneficien a 10s habitantes de toda la isla de Santo Domingo.

cuando se produjo una caida como resultado de un aumento en su personal ocupado, derivado de la instalaci6n de nuevas empresas y una mayor contrataci6n por parte de las existentes. El pasado aiio el pais logr6 dar un importante paso con la aprobaci6n en el Congreso estadounidense de la Legislaci6n de Ampliaci6n de 10s Benefi-

cios para la Cuenca del Caribe (paridad textil) que permite que 10s productos textiles que califiquen para 10s beneficios contenidos en la legislaci6n ingresen libres de cuotas a1 mercad0 estadounidense. Para lograr este prop6sito se desarro116 una amplia campaiia international que cont6 incluso con la participaci6n del conocido pelotero Sammy Sosa.

2 8 D E N O V I E M B R E D E 2001 *Rumbo408*37

CUANDO LA CONSTITUCION DE !A REP~~BLICA ES INTERPRETADA AL LIBRE ALBEDR~OPOR EL PODER EJECUTIVO Y LAS DEMAS INSTlTl CIONES DEL ESTADO, SURGEN CONTRADICCIONES ENTRE LOS DIVERSOS SECTORES POL~TICOSSOBRE EL SlGNlFlCADO DE LA LETRA Ih PRESA. SECTORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO DOMINICAN0 Y DEL PARTIDO REFORMISTA SOCIAL CRlSTlANO CONSIDERAN QUE L LEGlTlMlDAD DE LOS MIEMBROS QUE INTEGRAN LA CAMARA DE CUENTAS FINALIZO EL ANO PASADO, YA QUE SUSTITUYERON A LOS JUI CES PENSIONADOS QUE INICIARON EL PER~ODO1996-2000. LOS ACTUALES INTEGRANTES, EN CAMBIO, SE ATIENEN AL ART~CULO8 DELTEXTO LEGAL, QUE ESPECIFICA QUE LOS JUECES DESIGNADOS PARA ESTE ORGANISM0 SON INAMOVIBLES DURANTE CUATRO ANOS

SONIA FELIPE Foto: Miguel Anpel Bonifacio

a Constituci6n de la Republica reconoce a la Chmara de Cuentas como el 6rgano fiscalizador del uso de 10s fondos pliblicos por parte del Estado, y le atribuye en su Titulo VII dos funciones principales: exarninar las cuentas generales y particulares de la Repbblica, y presentar a1 Congreso en la primera legislatura ordinaria de cada afio el informe respecto de las cuentas del aiio anterior. Una labor que se presenta compleja en un pais sin estadisticas ni estudios fiables, que protagoniza nuevos casos de co-

rrupci6n en cada period0 legislativo y que sufre la tiranla del partidismo politico. Pero el problema es peor cuando se cuestiona incluso la legitirnidad de 10s cinco rniembros que componen el organismo fiscal, elegidos en agosto de 1998. El articulo 80 del texto constitutional de 1994 establece que "10s miembros de la CBmara de Cuentas durarin cuatro afios en sus funciones", lo que hace suponer que 10s actuales integrantes, encabezados por el presidente Hugo Arias Fabihn, deberan permanecer en su cargo hasta agosto de 2002. Sin embargo, desde 2000 se vienen desatando propuestas en el seno perredeista para designar nuevos jueces en la Chmara de Cuentas, ya que consideran que 10s actua-

38*Rumbo408- 2 8 DE N O V I E M B R E D E 2001

les fueron nornbrados en 1998 para comple tar el perlodo 1996-2000 que habian in, ciado 10s integrantes pensionados por el Gc bierno de Leonel Fernindez.

ocurrio? ~Quienhizo? &Cotnofue:

El 13 d e agosto de 1998, el presi dente Leonel Fernhndez, por la autor! dad que la Constituci6n otorga a1 Pode Ejecutivo de presentar ternas al Senad para que escoja 10s miembros de la Ci mara de Cuentas, someti6 cinco terna! De ellas salieron seleccionados el pre sidente del organismo pliblico, Hug Arias FabiBn, junto a 10s jueces Alcide

no regulados como una contribucidn a mantener el equilibria en el subsector. Nuestro espiritu no era que las distribuidoras se hicieran ricas, ni menos pobres. Adem& se trata de un peaje que se mantendn'a de manera transitona en tanto se revisen 10s contratos de la capitalizaci6n. No podemos permitir que las distribuidoras pierdan, porque entonces pierde todo el sistema". El superintendente dijo a Rumbo "que el organism0 que dirige en ningSln momento ha negado el decreto del Presidente, ya que Bste solamente faculta a que todos 10s clientes de zonas francas se puedan agrupar y formar un solo cliente, en ningtln momento impide que se cree un derecho de acceso". La abogada Esther Aristy explica que La Ley General de Electricidad permite que a partir de determinado nivel de consumo, el usuario adquiera directamente la energia de las empresas generadoras, con la que 6ste obtendria un ahorro de dinero. Sin embargo, la resoluci6n de la Superintendenciaestablece que el 85% de ese ahorro, estos clientes (10s no regulados) deben entregarlo a las empresas distribuidoras.

El dichoso peaje La resoluci6n establece un "peaje" a las empresas no reguladas por el sistema energCtico para pagarlo a las distribuidoras que impedirh que bajen 10s costos elCctricos en 10s parques industriales y, por lo tanto, 10s productos finales no podrb ser competitivos con productos de otros mercados. Para el presidente de la FederaciQ de Asociaciones Industriales (FAI),Ignacio MCndez, la medida sacaria de competitividad no s610 a las empresas de zonas francas, sino a la industria nacional. De la misrna opini6n es Richard Ar6stegui Berner, de la Asociaci6n de Industrias y Empresas de Haina, quien sugiere que la Superintendencia revise la disposici6n. De no hacerlo 10s industriales gestionaran sus propias fuentes de generaci6n elkctrica, como en el caso de 10s industriales de Haina. MCndez considera que la medida dispuesta por la Superintendencia "no permitirk que 10s costos bajen y por lo tanto no vamos a poder ser competitivos contra las importaciones de CentroamCrica y el Caribe, a1 tiempo que algunas empresas tendrkn que dejar de existir. Estarnos en una situaci6n donde si no somos competitivos en muchas h a s , entre ellas el costo de la energh, el mercado dominicano se quedari en manos de 10s inversionistasextranjeros y no radica-

dos en Repliblica Dominicana. 0 sea, que vamos a salir perdiendo 10s inversionistas locales y el Estado, que no va a recibir impuestos de las empresas que dejen de existir", afirma. El director de la Asociacidn Dominicana de Exportadores (ADOEXPO), Horacio ~ l v a r e zhabla , de la necesidad del libre comercio, y de la contrataci6n en base a la oferta y la demanda. "Ahora con ese peaje le estan poniendo una camisa de fuerza a esas empresas, y eso hace que nadie quiera invertir en un sector donde el product0 no va a estar en funci6n de la competitividad. No tiene sentido que usted me quiera obligar a que cornpre la energia a un precio y te la venda por debajo del costo de producci6n, porque nadie va a invertir en ese sector".

La Superintendencia asegura que (en "medio de la tortuosa. diflcil e inevitable transicibn el6ctrlca") "se vieron en la necesldad de crear ese derecho de acceso a 10s clientes . no regulados corno una contribuclbn a mantener el equillbrio en el subsector. Una peticion de meses Desde hace meses, las operadoras de parques de zonas francas .y otras grandes empresas habian estado reclamando que se les permitiera convertirse en clientes no regulados, lo que les daria la capacidad de contratar la energla elkctrica directamente de las generadomi, obviando la intermediaci6n de las empresas distribuidoras. En febrero, la Asociaci6n Dominicana de Zonas Francas (Adozona) plante6 la necesidad de comprar el combustible directamente a la Refineria para reducir sus costos en la generaci6n de energla, ya que 10s parques de zonas francas producen su propia electricidad, a1 igual que el sector turlstico. El presidente de Refineria Dominicana de Petr6leo (Refidomsa),Ram6n AndrCs Blanco Fernkndez, apoy6 la propuesta de Adozona tras seiialar que eso favorecena a1 sector y aumentarfa la posibilidad de inversi6n en el sector. Blanco Fernhdez dijo que hay al-

42*Rumbo408* 28 DE NOVIEMBRE DE 2001

gunos sectores que adquieren el combustible para la generaci6n en la refinerfa per0 con una autorizaci6n de la Secretaria de Industria y Comercio. El titular de refineria cito el caso del Central Romana y dijo que no hay inconveniente en que Adozona quiera comprar directamente su combustible a la Refineria salvo que exista una acuerdo firmado que impida esa prfictica. Para las empresas de zonas francas pasar a ser clientes no regulados por el sistema energktico local representa una reducci6n de mks de 173 millones de pesos. El presidente de la Asociaci6n Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA), JosC Clase, asegura que la posibilidad de que 10s empresarios puedan negociar directamente con 10s generadores significari un ahorro de 35% de 10s costos totales de electricidad, que es lo que se quedan las distribuidoras. El ingeniero JosB Luis Moreno San Juan tacha la resolucidn de ilegal. "El derecho a conectarse directamente a las generadoras lo otorga la Ley, no un reglamento. Ademks, las distribuidorasno han puesto ni 10s transformadores, ni las lineas de transmisi6n. jEs que quieren una patente de corso?". Moreno alerta ir6nicamente ante la presencia de "autCnticos piratas entre la poblaci6n dominicana". El economists denunci6 recientemente que la resoluci6n 15 fue redactada por representantes de las distribuidoras de electricidad en perjuicio de todo el resto de la industria y de 10s demis sectores del pak. "Estas empresas sabian a quC mercado venian y por &o compraron 10s activos del sector por cheles, y ahora, no pueden, en vez de hacer su trabajo, c6brar a 10s clientes que pagan por 10s que no pagan".

De ma1 en peor Las acuerdos del sector elCctrico siguen dando mucho de que hablar. A la marejada que se cre6 en el sector una vez se conocieron 10s precios de generaci6n negociados en Madrid, y supervisados por el ente regulador, se surna ahora la marejadilla de la resoluci6n 15,rematada, por si fuera poco, con unos considerandos incluidos en la 29. Entre ellos, la condici6n que se exige a las operadoras de zonas francas que quieran convertirse en usuarios no regulados. En pleno proceso proceso de renego%iaci6n de 10s contratos con 10s Productores Privados Independientes, la Superintendencia, elimina o mfis bien "reversiona" artfculos de sus polCmicas resoluciones. C6mo

explica su director ejecutivo, no por presi6n de representantes del sector, sino porque han decidido ayudar a las zonas francas para que aumenten su competitividad. El pasado jueies el supe- w rintendente mostraba a Rumbo el proyecto de una nueva resoluci6n donde se "reversionan" articulados de las resoluciones 15 y 29, referentes a las condiciones que se exigian a las empresas de 10s parques de zonas francas a fin de convertirse en usuarios no regulados. En el proyecto de la nueva resolucidn se explican las razones que motivaron a la superintendencia a tomar esa decisi6n. "Tras la reuni6n sostenida con la Asociaci6n Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) en fecha 12 de noviembre, su presentantes manifestab ., segiin consta en comunicaci6n depositada en esa misma fecha, que debido a la crisis internacional actual y a la fuerte cornpetencia de parques de zonas francas de otros paises cuyos costos, incluyendo 10s de electrikidadexcluyen prficticamente del mercad0 internacional a nuestros parques de zonas francas, debe eliminarse requisite que se exigia a sus operadores en la resolu,ci6n 29-2001 de que exista una renuncia expresa de todos 10s usuarios o clientes del parque industrial, de sus respectivos derechos de contratar con la empresa de distribuci6n que le corresponda, asi como una declaratoria de aceptaci6n de recibir el suministro de energia elCctrica a travCs de la operadora del parque". Dicha resoluci6n exonera del pago de derecho de acceso a las zonas francas, que representan una gran parte de 10s usuarios interconectados en alta tensi6n. "los que estCn interconectados en media tensi6n van a tener que pagar el derecho de acceso porque esd interconectado a las redes de distribuci6nW.Pese a que la resoluci6n 29 se firm6 en plena crisis tras las acontecimientos del 11 de septiembre, el 2 de noviembre, representantes de la Superintendencia aseguran que el cambio en 10s articulados de la resoluci6n vienen motivado por la crisis que se vive a nivel internacional ( aunque parezca mfis bien que se trataba de la crisis

Distribuidoras! No, gracias

as disoosiciones del sector eldctrico paiecen estar condenados a las "reversiones". Pero si 10s contratos i E ;e renegocian, i p o r que no reversio. ~ a las r resoluciones? Lo cierto es que el olor a beneficio para las distribuidoras provoca urticaria en la piel de muchos representantes del sector. Mientras un estudio reciente de la Asociacibn de Industrias de Repirblica Dominicana (AIRD) revela que en cada kilowatio-hora que 10s consumidores residenciales consumen por encima de 10s 250 kilowatios hora por mes, las empresas distribuidoras obtienen un margen bruto sobre costo de adquisicidn de 174%. En 10s 200 kilowatios comprendidos entre 51 y 259 kilowatios consumidos las distribuidoras obtiene un margen bruto del 53% y en 10s primeros 50 kilowatios mes su margen es de 13%. No obstante 10s datos de la distribuidora Edeste no son tan alarmantes. Pues de ellos se deduce que s61o el 17% de sus clientes consumen miis de 300 kilos. Mientras que entre 1 y 300 kilos se encuentra casi todo el universo de consumidores, el 83%. "El generador le cobra al distribuidor, el distribuidor le dice que no tiene dinero para pagarle y el generador le replica que lo busque. En ese regimen caotic~vivimos, con la presibn social del cliente, la del distribuidor, y la del generador, y ademils como Estado nos tenemos,que maiejar. Estamos tomando medidas que son In poco traumaticas a corto plazo, per0 ;on transitorias. El problema de 40 aiios 110 se va a resolver tan pronto. Lo que pasa es que muchos estan preocupados porque solo en 15 meses se ha iniciado una verdadera institucionalidad. i Cbmo se podia ordenar un mercado de 90 millones de dblares sin una ley ni un reglamento?", justifica Ovalles. Los actores del sector en activo evaJen las acusaciones presentes, vaticinando un futuro prometedor. Los que un dia fueron activos, niegan el pasado y se empeiian en vaticinar un futuro desastroso. Para muchos, la respuesta al problema electric0 es sencilla. Los que se reparten ?Ifestin electric0 cada vez quieren comer mas. Para el consumidor dominicana la ?espuestaesta cada 28 dias, o menos, en su factura electrica..

I I

energCtica que se avecinaba dentro de nuestras fronteras). Varias asociaciones empresariales han iniciado un movimiento con el prop6sito de interponer un recurso de nulidad ante el Tribunal Superior Administrativo de la resoluci6n 15-01 "por considerarla ilegal y contraria a la ley de energla". Aseguran que mientras la Ley General de Electricidad permite que las empresas que consumen 2.0 megavatios o mfis mensuales compren la energia directamente a las compa$as generadoras, la resoluci6n establece que esos clientes tienen que entregarles a las distribuidoras el 85% del dinero ahorrado por via de ese mecanismo. Los presidentes de la Federaci6n de Comerciantes (FDC), Federacibn de Asociaciones Industriales (FAI) y Asociaci6n de Industriales de Herrera (AEIH), Ivfin Garcia, Ignacio MCndez y JosC Emesto Sfinchez han calificado la resoluci6n como una barbaridad y como una acci6n que penaliza la producci6n nacional. Para la Asociaci6n de Industrias de Repiiblica Dominicana (AIRD), la Superintendencia de Electricidad, con esta resoluci6n viola la Ley General de Electricidad y la autoridad de los poderes del Estado.

u J I E M B R E D E 2001 -Rumbo40a*43

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Estados Unidos. Republics Dominicana, en el vortice de esos intentos, mantiene listos sus agentes antidrogas y estrecha 10s controles bancarios.

a llaman de muchas formas. Tiene tantos nombres y variedades como el mismisimo "Maligno", a quien no pocos le atribuyen su influencia y sus malsanas secuelas. La droga. Puede ser la marihuana, que algunos consideran la mas inofensiva, o la cocaina, tal vez la heroina y tambiCn el letal crack. 0 las pastillas de anfetarnina y el Cxtasis. Drogas. Todas adictivas y dafiinas para el organism0 humano, aunque sus efectos en 10s bolsillos de 10s narcotraficantes sean directamente proporcionales a las consecuencias que acam a a quienes las consumen. Los negocios de estupefacientes son multimillonarios. Seg6n el Programa International de Control de Drogas de las Naciones Unidas, cada afio las ganancias que se embolsillan esos tratantes de muerte ascienden aproximadamente a US$400 biIlones, casi el 8% del total que se mueve en el comercio mundial. Expertos de la ONU aseguran que la rentabilidad es tal que* deberian ser incautadas tres cuartas partes de todos 10s cargamentos de droga para poder reducir seriamente las ventajas del negocio. Los operativos actuales interceptan s61o el 13% de 10s cargamentos de heroina y del28 al 40% de 10s de cocafna. Todo el valor aiiadido en el largo y riesgoso viaje de las drogas hacia su destino final, sea donde sea, no deja de sentirse en el precio de la "rnercancia". Por ejemplo, un kilogram0 de heroina cuesta en Pakistan cerca de US$2750 y se vende en 10s Estados Unidos a un promedio de US$129,380. Hace apenas unos afios en Colombii.

la cocaina podia encontrarse en forma de pasta a US$950 el kilogram~,mientras que a1 norte del continente se comercializaba a US$25, y en las calles estadounidenses se vendia a entre US$20 y 90 el gramo. Durante el pasado aiio, se estima que 10s adictos estadounidenses destinaron mds de US$62 billones a la compra de cocaina, heroina, marihuana, anfetarninas y otros narc6ticos. Sin embargo 10s registros oficiales manifiestan una sensible reducci6n en los, hasta el momento, elevadisirnos indices de disponibilidad dentro de las fronteras de Estados Unidos. Informes del gobierno afirman que incluso 10s precios se han reducido en cerca del50 % para la cocaina y el 70 % la heroina. El director en funciones de la Oficina Nacional de Politica de Control de Droga de la Casa Blanca, Edward H. Jurith, ha afirmado que el aumento en 1% cap turas de cargamentos cpincide con obras infomaciones acerca de que 10s consumidores estadounidenses e s h utilizando una menor proporci6n dcl to& de narc& ticos que se trafica en el mundo. Para Cl la conclusi6n es obvia: "Que se produzcan mayores incautaciones, dentro de un universo de droga mds pequefio, es exactamente lo que pretendernos con la reducci6n del suministro de estupefacientes". El Presupuesto de Control Nacional de Droga del gobierno estadounidense para el afio fiscal 2002 asciende a un estimado de US$19,2 billones, cifra que cada afio crece, pues las vias a utilizar por 10s narcotraficantes cambian constantemente, aunque todavia se preferencia el canal puertorriquefio, mercado que consume el 30% de la droga que pasa por alli. Por otra parte, 10s andlisis demuestran que, una B R E D E 2001 -Rumbo408*45

l Principales rutae 4el narcotrifico en el Caribe =

I=-,

FLORIDA Golfo de Mexico

vez que un cargamento de narc6 ticos ilegales entra a Puerto Rico, puede que no sea sujeto a otros exhenes estrictos en el Servicio 'de Aduanas de Estados Unidos, por su condici6n de Estado Libre Asociado.

En el patio dominicano La "maldita circunstancia del agua poy todas partes", como diria el escritor cubano Virgilio Piiiera, convierte a Repdblica Dominicana, con todas sus bellas costas -sobre todo las del Sur y del Este-, en un puente perfecto para 10s narcotraficantes que aspiran a hacerse de 10s millones de d6lares que se "pasean" por las calles estadounidenses a la espera de su mortal mercancia. Situada geogrfificamente no muy lejos hacia el Norte de Colombia, siempre a travQ del Caribe y a1 Sur de Estados Unidos. La cercanh de Puerto Rico y,

BAHAMAS

-7

El funslonamlmto do un organlsmo del Estado no debria prtlr de dato8 ajenos, por muy conflablea que btos puedan ser. sobre todo, el compartir 380 ki16metros de frontera con el empobrecido Haiti, son peculiaridades que matizan la situaci6n dominicana frente a1 narcotdfico. ' La Direcci6n Nacional de Control de Drogas(DNCD), en estos momentos~ncomendada a1 mayor general Manuel Antonio Lachapelle Suero, estfi en movimiento constante, de operativo en operativo, con una estrategia a1 parecer dialktica, en plena evoluci6n, de acuerdo a1 desarrollo del fen6meno en el

h. S61o que sin referente propio, se cuenta dnicamente con 10s reportes que proporciona la Drug Enforcement Administration, (DEA), del Departamento de Justicia de Estados Unidos. Pecar de injusto tampoco se

puede, naturalmente, alguna infonnaci6n existe, sobre todo en lo concerniente a las operaciones, 10s cargamentos decomisados, 10s detenidos, 10s extraditados ...nada m b . LCufil es el volumen total de estupefacientes que nos atraviesa de lado a lado? iQu6 cantidad circula en el pais? Esas son intermgantes a las que ninguno de 10s entrevistados por Rumbo pudo dar una respuesta coherente y convincente. El todavia flamante presidente del Consejo Nacional de Drogas (CND), Bonaparte Gautreux Piiieyro, rebot6 la duda hacia el campo de la Direcci6n Nacional de Control de Droga (DNCD), donde el ahora coronel Jacobo Mateo Moquete, veterano relacionador pliblico de

esa instituci6n, tom6 la pregunta y con toda su buena voluntad, hizo de ella una sugerencia para un futuro estudio. Estfi e s t a b l e ~ i d oque una agencia antidrogas que decomisa un 4% de la droga que pasa por su territorio es efectiva, pero en el Caso'de la DNCD eso no se podrla afirmar, porque aunque continlia actuando y publicando estadisticas, no hay quien conozca realmente cufin efectivos son sus esfuerzos. iC6m0 saber qu6 por ciento de l a droga que circula en el pais es incautado si ni siquiera se conoce un estimado de la carga de narc6ticos que entra y se mueve dentro de 10s limites de la repdblica? El funcionamiento de un organism~del Estado no deberia partir de dams ajenos, por muy confiables que Qtos puedan ser. Es necesario sacar las cuentas propias, porque el objetivo primario de la DNCD no es la mera intercepci6n para que las

"En Republics ~ominicanason muy escasos 10s expedientes referentes a delitos de droga, en 10s cuales se haya dictado ya sentencia definitiva y en muchas ocasiones 10s resultados de estos expedientes en materia judicial han sido casi catastroficos, con relacion a la incriminacion". drogas no alcancen las costas estadounidenses, sino que, por encima de todo, es evitar que el territorio nacional sea tomado como puente de muerte hacia Estados Unidos. Segdn el coronel Moquete, "la droga que entra a Repliblica Dominicana viene generalmente a travBs de Haiti, por tierra o por mar, y de aqui se intenta trasladar a Estados Uni-' dos, pero desde Colombia 10s narcotraficantes han establecido rutas directas que 10s llevan hacia el Sur del pais, -por donde hemos decomisado 10s mayores cargamentos-, hasta Pedernales, o mls al Este, cerca de Higiiey. Por la costa Norte no es tan flcil, porque tendrian que dar una vuelta innecesaria y pasar el Canal de la Mona". De acuerdo con estimados recientes de la DEA, en 2000 el 66% de la cocaina que penetr6 'las fronteras de Estados Unidos lo hizo a travts del corredor Mtxico-Amtrica Central, otro 33% se movi6 por el canal caribeiio y apenas un 3% lleg6 de mod0 directo a 10s Estados Unidos. Los ndmeros calculados para la regi6n del Caribe podrfan distribuirse, conforme a1 criterio del relacionador pliblico de la DNCD, en un 13% que seria trasladado por Haiti, "pero, por aqui tendriamos que vern6sla con una parte de esa carga, porque no toda la droga que toca 1% costas vecinas pasa obligatoriamente por Repdblica Dominicana", asever6 a Rumbo. Pero podria ser mds, o quizBs menos, como evallian agencias del gobiemo estadounidense que sitlian en cerca de un 9% del total de cocafna con destino a1 Norte el que transita por la

isla Santo Domingo. Esa tambi6n es una de las fuentes de la droga que circula internamente en el pais, porque en el negocio del narcotrlfico siempre hay un momento en que el pago por la mnsportaci6n no es con dinero, sino en especie. "Se ha establecido que parte de la droga que se va a destinar como consumo en Repliblica Dominicana es traida por pequefias organizaciones desde Haiti, hacia Santo Domingo y algunas veces va directo hasta Santiago de 10s Caballeros. Por ejemplo, hay un tipo de tr#ico de droga que cruza la frontera, que le Ilaman el "hormiguero". Se le paga a varios haitianos 10s dias que e s d abierta la frontera para transportar el cargamento en dosis imperceptible~",afirma Moquete. Otro problema es que muchos de 10s dominicanos que estln envueltos en el narcotrdfico han ido obteniendo jerarquia en 10s liltimos afios en 10s distintos carteles y organizaciones en Colombia. Se dice que ya algunos capos dominicanos dirigen organizaciones internacionales desde la isla.

Durante esos aiios, han sido sometidas 36,585 personas por crimenes relacionados con la droga y fueron deportadas 580 desde temtorio dominicano, mientras que 8,811 fueron devueltas a1 pais, fundamentalmente desde Estados Unidos. S610 en 1999,en el Distrito National, 10s detenidos por nardticos constituyeron el 9.43%de todos 10s que fuemn encausados, una pmporci6n que p a r a ir in crescendo Sin embargo, Antonio Lockward, procurador general de la Repliblica ad interim, a h sin tener que recunir a las estadisticas, se lamenta de que "en Repliblica Dominicana son muy escasos los expedientes referentes a delitos de droga, en 10s cuales se haya dictado ya sentencia definitiva y en muchas ocasiones 10s resultados de estos exwentes en rnateria judicial han sido casi catastrbficos, con ~elaci6na la incriminaci6n". Las razones para intentar explicar esta situacidn pueden ser varias. Seglin el funcionario se efectsian operativos en condiciones "problemlticas", algo que Lockward define como quiz& la rapidez o la inadvertencia con que a veces actsia la Policia, el EjBrcito, o hasta el mismo ministerio pliblico. No se cumplen todos 10s requerimientos de la Siempre por la ley, lo que provoca el desplome Ley de 10s casos cuando se analizan Las estadisticas proporciona- 10s expedientes en jurisdicci6n das por la DNCD refieren con de juicio. iY entonces? "Pues 10s predetalle la cantidad de drogas incautadas -por tip-a partir de suntos narcotraficantes tienen 1988, cuando fue fundada la que ser puestos en libertad y instituci6n. Por ejemplo, en ese descargados, lo que ha ocunido periodo, fueron decomisados en numerosas ocasiones." Tarn24,648,8 kilogramos de cocaina, bitn suele suceder que 10s ofi27,152 gramos de crack, 78,963 ciales, policiales o militares, engramos de heroina y 23,905.9 cargados de 10s allanamientos y kilos de marihuana. operaciones que dieron como

En el mundo... y en el Caribe

Grupo de Accion Financiera lnternacional (GAFI): entidad integrada por 26 paises y dos organismos internacionales. Su objetivo es elaborar y promover medidas para combatir el blanqueo de capitales e impedir que se utilicen en actividades delictivas futuras y que afecten a las actividades economicas licitas. En 1990 (luego revisadas en 1996) fueron redactadas 40 recomendaciones que constituyen el marco basico de lucha contra el lavado de activos y fueron concebidas para una aplicacion universal. Abarcan el sistema juridic0 penal y policial, el sistema financier0 y sus reglamentaciones y la cooperation internacional Grupo de Accion Financiera del Caribe (GAFIC): Con 25 miembros, ha desarrollado, desde su fundacion en 1990, una estrategia regional de asistencia tecnica y entrenamiento para ayudar en la investigacion y enjuiciamiento efectivos de lavado de dinero y 10s casos relacionadas de decomiso de activos. El grupo emitio 19 recomendaciones que complementan las formuladas por el GAFI, en cuanto al establecimiento de autoridades antilavado de dinero, la tipificaci6n del delito, la confiscation de bienes, 10s informes de depositos, la cooperacion administrativa y la capacitacion y asesoria. Durante la reunion ministerial recientemente celebrada en Santo Domingo,Republica Dominicana asumio, hasta 2002, la presidencia de este organism0 internacional.

28 DE N O V I E M B R E DE 2001

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