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ARo VI No 3 19 de junio de

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Dim(01:

Anibal De Castro

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MdeRsdwxi6n:

Margarita Cordero

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m:

Norys Sdnchez Laura Gil Elina Maria Cruz Miguel Angel Ord6iiez Marla Isabel Soldevila Tania Polanco Di6genes Pina Emesto Pascual Raimundo Diaz

Equilibrio, el sexto sentido. La mayoria de la gente ignoi la importancia que tiene para la &lud cuidar del equilibria. Un interesante articulo al respecto tambibn ofrece pautas para loarar ese objetivo.

FRANKMOYAPONS.La historia tiene otra histotia: Campesinos coloniales. 6 PEDRODELGADO MALAGON.Menesteres: Fondos privados para construir carreteras ptiblicas. 28 EDUARDO JORGE PRATS.De animales polfticos y ciudadanos globales: Por una ciudadania global ( I de 2). ADRIANO MIGUELTEJADA. Colindancias: iCumpli6 o no cumplid? MAYRAMONTERO. Libros en el tejado: Trabajar cansa.

Flnnas:

lnternacionales

Pedro Delgado Malag6n Frank Moya Pons Adriano Miauel Teiada Eduardo ~ & rats ~ e Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Guillermo Piiia Contreras Juan Daniel Balcecer Mayra Montero Antonio Altamira S.J.

H A ~ ~ ~ : U ~ A D D I ~ T D I C * P I

DA. Los acontecimientos no auguran nada bueno. La intolerancia de 10s partidarios de Aristide amenaza con ahogar toda disensi6n periodfstica. Pedro Ruquoy. UN HIJO DESPISTADO QUE CUENTA sus ALIADOS. Las repercusiones de muerte del presidente sirio Hafez al-Asad preocupa al Occidente, que no parece tener mucha confianza en que el hijo nombrado sucesor pueda edrentar con 6xito las luchas por el poder.

E d h d. Mniio:

Miguel Oleaga

Negoeios

Dlmiadom:

Luis Luis Grecia Reynoso Benjamin Moreno Miguelina Frith Luis Contreras

EL CIELO DE LOS DUI,CES. Fen6meno impensable hasta hace pocos aiios, 10s dulces extranjeros no s61o se importan masivamente, sino que se han instalado tiendas que son franquicias. Norys Sdnchez.

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R.portePm Gmims:

AndrBs Terrero Maglio PBrez 8.p.ncldn & mlorn:

Francisco Guillermo

Solanee Pierre: "Yo no puedo comprar el respefo". Dominicans de ascendencia haitiana, se la ve en todw los foms donde es posible defender el derecho de nuestra poblacidn bicultural. Ahora ofrece una admirable entrevista a Maria lsabel Soldevila.

M E J h ESTA OBLICAW A COMBATIR LA CORRUPCI~N.NObasta con el ofrecimiento, se hace necesaria una acci6n decidida. El pr6ximo Presidente parece dispuesto a ejercer controles. Juan Bolivar Dlaz. INESPRE YA NO TIENE ALIMENMS PARA TODOS. SU BDUIIC~O se hizo en medio de la mayor algarabla, aunque tambi6n de las denuncias de que buscaba fines electorales. Ahora, no hay ni una cosa ni la otra. Di6genes Pina

Reslderrls

Anlbal De Castro aersntscimmlk

Ada W~scovitch

Portada

-*Rbprsnsa

Maria Eugenia Sus Piedrahita

Los DERECHOS DI 8 IRA(IL Una encuesta aplicada por el Fondo de las Nac~onesUnidas para la Infancia en 20 paises del continente y el Caribe, incluido Rephblica Dominicana, revela las preocupaciones de la poblaci6n entre 10s 9 y 18 aiios de edad. Las respuesta de 10s niiios, niiias y adolescentes dominicanos mueven a pensar en las muchas cosas que hay por hacer a favor de este sector. Rumbo recibi6 en primicia el informe completo, y se complaci6 en trabajar 10s aspectos m4s relevantes con el deseo de contribuir a una amplia discusi6n sobre las chocantes estadisticas del estudio.

Qlande do C*atladh

Manuel Abel Flores ~

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Martha Nuiiez RedaccMn: Av. 27 de Febrero #102, Edi. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Telbfonos: 476-7200 F a : 567-7049 Apattado 20313 e-mail editoraa@tricom.net http://www.tricom.neVrumbo

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La estitica de lo fortuito en la poesia de Alexis Gimez de l a Rosa. Laura Gil analiza la importancia y calidad de la poesia de este dominicano radicado en Nueva York, y la resalta como botdn de muestra de la fertilidad intelectual de la dihspora.

Secciones Cartelera 61 Por si no lo sabia y Nhmeros (0

64 Geodatos


CARTAS A 1 DIRECTOR Revista Rumbo. Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar 10stextos que sobrepasen esta medida. No se publicaran cartas sin direcci6n o telkfono del firmante.

He quedado gratamente orprendido por la publicai6n en Rumbo del 5 de ju~ i odel articulo "Artesanos on pies de burro" escrito lor la periodista Elina Maria Iruz, per0 tambitn desconertado por la portada de esa dici6n. Ha sido bueno que publiasen este reportaje presenando algunos aspectos de a crisis en que se encuentran luestros artesanos y 10s pro-

das, a menor precio, y en muchos casos con tan buena o mejor calidad creativa que la nuestra. iPor qu6 no utilizaron unas tallas de madera de aves y pescados de Cambita o rdplicas tainas de cerhmica? iPor qut no hicieron un arreglo de artesanias tradicionales como el macuto y la tinaja junto con esas tallas y cerhmicas con motivos tainos? Esa presentaci6n en su portada, con algo de lo tradicional y contemporhneo, hubiera mostrado el origen y la trayectoria artistica de nuestras artesanias. En lo referente a1 articulo, sus consideraciones sobre las importaciones de artesanias y el programa de las aldeas artesanales me parecieron acertadas y explicitas, seg6n las informaciones que sumistr6 Virgina Roca, del Consejo Presidencia1 ae Cultura. No obstante la portada, les felicito por haber cubierto este tema que s610 se trata en reuniones tdcnicas y aislados articulos en la prensa nacional.

tes de ese partido han pretendido hacer con respecto a su derrota politica. Es mi opini6n muy personal que Leonel Fernhndez Reyna realiz6 una gesti6n de gobierno brillantisima. Llegamos a esta conclusi6n al escuchar su selecta oratoria, ver el reconocimiento internacional que ha alcanzado el pais durante 10s pasados cuatro aiios y al considerar la visi6n de desarrollo del gobernante cuando acomete obras de tal magnitud e importancia como las que esthn siendo terminadas. Es cierto que 10s barrios continuaron arrabalizados, que el desarrollo econ6mico no se dej6 ver en las clases mhs desposeidas. Pero nadie Cree que tanto atraso en nuestro pais se puede eliminar en cuatro aiios. Si fuera asi, ipor qu6 no se ha hecho nada en 10s pasados cincuenta aiios? Asi que, Leonel dej6 deslumbrados a 10s dominicanos hasta el punto de que mucha gente Cree que con un gobierno asi, pero mls prolongado, Repdblica Dominicana saldria en poco tiempo de su condici6n tercermundista tan extrema. Entonces, ipor qu6 no obtuvo mhs votos? Eso ha desconcertado a1 PLD y a1 pais. Las encuestas dieron a Fernhndez, a su persona, no a1 partido, un indiJosC De Ferrari ce alto de simpatia. L P Oqu6 ~ no se logr6 el vuelco a favor del partido? Los altos dirigentes se esQuiero referirme a la eva- thn incriminando. Se acusan luaci6n que el comit6 politi- unos a otros por el fracaso co del PLD y altos dirigen- electoral.

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:1 proyecto de las aldeas aresanales. Lo desconcertante fue que msieran en portada una pie:a de metal haitiana y la fra,e "Artesanoscon 10s pies de ~arro",lo cual acentda la siuaci6n que padece el sector :on las crecientes importa:iones de artesanias. Precisamente, una de las azones por lo cual 10s arte~anostienen las manos atalas es la creciente penetra:i6n de artesanias importa-

2*Rurnbo333* 19 DE JUNIO DE 2000

Mi opini6n es que 10s d rigentes del PLD no tiene tampoco la culpa. Ellos se comportaron como todo partido que asciende por primera vez a1 poder. Necesitan aprender. Ellos lo hicieron bastante bien. Pero tenemos que recordar que en las elecciones congresionales de 1998, Pefia G6mez obtuvo m k victorias con su muerte que vivo. Peiia G6mez es un simbolo de lucha personal, tes6n, crecimiento y disciplina. Es tenido como un h6roe politico dominicano, no importa lo que hayan dicho de su origen. Encarna a1 que sufre, a1 que lucha como David contra Goliath. 6se que maltrat6 a Peiia G6mez tiene mucha culpa de lo que termina de ocurrir en las pasadas elecciones. A 10s pueblos, nadie 10s engaiia, nadie podrh burlarse de ellos para siempre. Los pueblos sufren callados, cuando no pueden hablar. Pero alguna vez le pasarhn la cuenta a1 que 10s oprime. Leonel Fernhndez es brillante, pero nadie olvide que el PLD ascendi6 al poder gracias a la cooperaci6n de la gente que atrope116 a Peiia G6mez. La experiencia del partido de Fernhndez radic6 alli. El futuro politico de Fernhdez es excelente. Tiene un lugar asegurado como un principe heredero. S610 falta que sepa capitalizar esa oportunidad. El pueblo dominicano r castig6 a Fernlndez, a1 hon bre, sino a quien lo apoy6.. Julio C. Urela.

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A COLUMNA DEL DIRECTOR

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HAYUNA CORRIENTE DE O P I N I ~ NQUE ATRIBUYE A

LA C O R R U P C I ~ NCUANTOS MALES, IMAGINARIOS SE SUCEDEN EN NUESTRAS LATITUDES. Asi, Y CON UNA SIMPLEZA DE RAZONAMIENTO INAUDITA, DEDUCE POR CONSECUENCIA QUE UNA VEZ CONTROLADA, TODAS LAS DIFICULTADES SOCIALES Y POL~TICASQUEDARAN RESUELTAS.

o REALES,

La corrupci6n administrativa ciertamente es un probledemocracia interna imprecisa. Es un concilihbulo consma, aunque tal vez no sea el mhs importante. De todas tante de intereses, de amarres y prhcticas reiiidas con la maneras, se precisa enfrentarlo como otra de las tantas tatransparencia. Basta analizar lo que ha sido el desempereas que corresponden a un gobierno responsable. Sin fio perredeista en el Ayuntamiento del Distrito y en la demagogias, per0 con firmeza. Sin aspavientos, per0 con Liga Municipal Dominicana para entender a q u t nos retodas las posibilidades que pone nuestro ordenamiento juferimos. Son esos mismos perredeistas, amantes de las ridico a1 alcance de las autoridades. prebendas e inscritos en el "ddnde esta' lo mio", con 10s El tema de la lucha contra la corrupci6n es parte ya que gobernarh Hip6lito Mejia. de nuestras campaiias electorales, de las tantas ofertas que Obras son amores y no buenas razones. Y Mejia errase hacen al calor de las ambiciones ria si se remite exclusivamente a su de poder y que luego se olvidan o se comportamiento personal como norechan convenientemente a un lado. gente gobiernos ma esencial a observar por sus demhs La gente quiere gobiernos honestos compaiieros de administraci6n. Su honestoS que administren ejemplo sera irreprochable, per0 que administren con eficiencia y que tengan siempre presente la pretendriamos entonces un Presidente servaci6n del patrimonio nacional. muy serio con un gobierno que en pocon ejicienciu y que tengan co se diferenciarfi de otros acusados Nada subleva tanto contra la democracia en estas latitudes que el copor el y la opini6n pliblica de dCbinocimiento cierto de que el ejercicio les frente a la corrupci6n. siempre presente del poder conlleva antes que nada venUn primer paso seria trazar una ditajas y privilegios, no 10s sacrificios rectiva clara, con reglas que conforla preservacio'n que se supone son parte del servicio men una suerte de Ctica de la nueva pliblico. Pero a1 mismo tiempo y aunadministraci6n. Por ejemplo, prohidezpatrimonio nacional. que parezca parad6jic0, la politica es bir las comisiones en las compras -en todos 10s departamentos de la admientendida aqui como un pasaporte a la movilidad social, a1 enriquecimiento y a la dispensa nistracibn pliblica, sin exception- y el empleo de famide favores a asociados, amigos y correligionarios. liares y amigos en 10s departamentos administrativos y de aprovisionamiento. Eliminar, ademhs, la discrecionalidad La raiz de la corrupci6n, pues, hay que buscarla en lo que ha devenido la vida ptiblica en nuestro pars, en nuesen el otorgamiento de las obras pliblicas, 10s permisos de tro rtgimen de partido y, en fin, en una estructura estatal importaciones y cuantas medidas son fuentes perennes diseiiada acorde. Cuando se verifica un cambio de gobierde trhfico de influencia. no, tambiCn cambian 10s beneficiarios de un pastel que Pero el paso mhs trascendental debe ser uno ya asuse entiende es para aqutllos que se han fajado, es decir, mido por otros paises, entre ellos Bolivia: la concertaci6n para 10s politicos triunfadores y su entorno. Y el Estado de un acuerdo con Transparencia, la organizaci6n interno es sino un premio a repartir. nacional especializada en montar programas anti-corrupEl Presidente electo se precia de ser un politico atipicibn. Dado el prestigio de que goza Csta, la eficacia de co, y en buena medida lo es. Para comenzar, nunca h a sus recomendaciones e independencia de cara a intereses vivido de la politica ni de las posiciones pliblicas. Se le particulares o de una naci6n en especifico, Transparenreconoce honestidad, indisposici6n animica hacia el pecia seria el aliado ideal de un hombre como Hip6lito culado y firmeza de carhcter a la hora de reclamar resMejia en el combate contra la corrupci6n. De lo que se trata es tornar el gobierno en una casa ponsabilidades. Sin embargo, tambitn es parte de un andamiaje de relaciones, afectos y comprornisos que le enabierta al escrutinio ciudadano y a1 juicio de la opini6n torpecerhn el cumplimiento de su promesa de combatir pliblica. Y esto s61o se consigue, mientras cambia la culla corrupci6n. tura politica que asocia el Estado a1 usufruct0 privado, con reglas precisas que, al menos, dificulten las conducSu partido, el Revolucionario Dominicano, reline 10s vicios tradicionales de las organizaciones populistas y de tas indelicadas. A

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Campesinos coloniales MUCHOSANTROP~LOGOSE HISTORIADORES QUE ESTUDIAN LA R E G I ~ NDEL CARIBEREPITEN CONTINUAMENTE EN sus ESCRITOS EL ARGUMENTO DE OUE LOS CAMPESINADOS ESCLAVITUD.

CARIBEROS

SURGIERON DESPU$S DE LA A B O L I C I ~ NDE-LA

Estos acadtrnicos observan que aunque 10s esclavos Pero esa visibn, ademas de incornpleta, es tarnbitn trabajaban en faenas agricolas y muchos vivian en el me- equivocada pues pierde de vista que en las islas rnds dio rural no por eso eran carnpesinos. grandes, esto es, en las Antillas Mayores, hub0 carnpeUn carnpesino es un habitante de las zonas rurales que sinados rnucho mas ternpranos formados en el siglo XVI produce una parte de 10s productos que 61 y su farnilia por 10s descendientes de 10s primeros colonizadores esconsumen y dispone de un excedente que puede colocar pafioles, prirnero, y por 10s descendientes mestizos y rnulibrernente en el mercado, tanto a cambio de dinero co- latos de europeos, blancos e indios que quedaron habirno en intercambio de articulos y bienes que 61 y su fa- tando las islas rn6s tarde. rnilia no producen. De estos grupos campesinos hablan arnEl carnpesino puede o no ser propietario de pliamente las cartas de viajeros, las relala tiena que trabaja, pero para ser calificado geogrdficas, 10s docurnentos oficiabS primerOS ciones corno tal debe ser duefio o arrendatario o les, las notas de viajes de obispos y funcioaparcero o usufructuador de una porci6n de tecampesinados narios, 10s padrones parroquiales, y hasta 10s rreno que le produce una parte sustancial de su escasos censos coloniales, corno el que se antillanos realiz6 en la isla de Santo Dorningo en juingreso. Muchos campesinos utilizan mano de obra familiar, pero muchos otros se valen de surgieron no de lio de 1606. trabajadores asalariados para atender sus pre- 1 Con la despoblacidn temprana de Cuba, asplantaciones Santo Domingo y Puerto Rico, y la ruralidios. ingleSaS, Corno se ve, esta definici6n de lo que conszaci6n de la vida antillana a partir del sitituye un carnpesino excluye a los esclavos de glo XVI, aparecieron nuevos grupos sociaesa condici6n. Tambitn quedan excluidos de Ies de criadores y cazadores de ganado, ella otros habitantes de las zonas rurales que no holandesas, Sin0 de duefios de ingenios y de esclavos, es ciei son propietarios ni arrendatarios ni rnedianeros de I , disolucibn to, per0 tambitn de gente pobre -blanca, ni aparceros, corno es el caso de rnuchos jorrnestiza y mulata- que vivia de una agriculde la vida tura de subsistencia como verdaderos carnnaleros agricolas y proletarios rurales. Teniendo en cuenta estos conceptos, es rapesinos. urbana en las Estos prirneros campesinados antillanos zonable entonces sostener que no habia carnAntillas pesinados en las sociedades de plantaci6n en se originaron, no de las plantaciones ingletiempos de la esclavitud. sas, francesas u holandesas, sino de la disoespafiolas. Sin embargo, aunque razonable, esa concluluci6n de la vida urbana en las Antillas essi6n no es exacta cuando se generaliza a toda la regidn paiiolas. Su raiz fue, entonces, no la esclavitud ni las plandel Caribe, corno hacen algunos, pues no todas las islas taciones, sino 10s conucos y granjas de jengibre, plhtatuvieron el rnisrno grado de desarrollo corno econornias nos, mani, rnaiz y yuca rodeados rnuchas veces de hatos de plantaci6n entre 10s siglos XVII, XVIII y XIX. que proporcionaban el excedente comercializable de la Hace ya bastante tiernpo, 10s investigadores descubrie- farnilia campesina. Al avanzar el rtgimen de la esclavitud en las Antiron de la existencia de unos campesinados tempranos en las Antillas -protocarnpesinados, les llarnan- que surgie- llas fue surgiendo poco a poco una clase de rnulatos liron de entre 10s primeros esclavos que tuvieron la opor- bres, rnuchos de cuyos rniembros devinieron en camtunidad de escapar o emanciparse de las plantaciones y pesinos. TarnbiCn se forrnaron esos "protocampesinadesarrollar un rnodo de vida independiente corno culti- dos" en 10s llamados "intersticios de las plantaciones", vadores. esto es, en aquellas tierras marginales que no eran utiLa novedad de este descubrimiento para las islas bri- lizadas por 10s plantadores para la siernbra de caiia, catanicas en donde la plantaci6n azucarera era dorninante, cao, caft o afiil. llev6 a rnuchos investigadores a creer que no hub0 otros Hay grandes diferencias entre esos protocarnpesinacampesinados tempranos en el resto del Caribe, y desde dos de las Pequeiias Antillas y 10s campesinados rnds ternentonces esa percepci6n ha dominado 10s estudios acer- pranos de las Antillas Mayores. El tema es rico y no se agota fficilmente. A ca de la formaci6n de 10s campesinados caribeiios.

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UNIDOS. Las modalidades de financiaci6n empleadas actualmente dimiento en el orden de 15-35%. El diseiio de cada concesi6n son, no cabe duda, de mliltiples perfiles. Cada pauta, es ob- vial por "peaje" a la empresa privada requiere de estudios parvio, se ajusta a las caracteristicas de un pais en especial. En ticulares. Habri casos en que la inversi6n privada se aplicari Espafia -probablemente el mejor laboratorio para observar hoy linicamente a ROT (Rehabilitar/Operar/Transferir). Mediante dia c6mo funciona la gesti6n privada de carreteras p6blicas"peaje ", por ejemplo, el gobierno de Colombia planea licitar se aplican pricticamente todas las formas conocidas de fi- la construcci6n de un tramo nuevo de 70 kil6metros de carrenanciaci6n privada: (1) el abono diferido hasta el final de la tera y la rehabilitaci6n de otros 70, para cuya compensaci6n obra, (2) la financiaci6n aplazada a 10-15 afios (modelo ale- entregarl adicionalmente a la empresa privada el usufruct0 mln), (3) el peaje indirecto o "peaje sombra" (shadow toll), de 500 kildmetros de caminos en buenas condiciones, con la y (4) la financiaci6n tradicional mediante peajes y concesio- unica exigencia del mantenimiento rutinario. Chile, de su lanes temporales. do, ha desarrollado un original modelo de analisis financier0 En el sistema de abono diferido, la empresa para las concesiones, en el que se procura miniconstructora financia la construcci6n de la obra y mizar el valor actual net0 (VAN) requerido por recibe un pago linico a1 ponerse en servicio la fa10s ofertantes. En Espafia, 10s criterios son distincilidad. El modelo alemln es un caso de abono tos. Como dije: cada carretera, cada caso, en capensar en un diferido, con la peculiaridad de que la empresa da pais, ha de enfocarse de mod0 particular. gobierno Las modalidades de financiamiento mediante constructors percibe la retribuci6n por su trabajo abono diferido, el "modelo alemdn" o el "peaje en un plazo de 10 a 15 afios, junto a 10s corres- dominican0 que sombra" resultan aplicables, ni hablarlo, linicapondientes cargos financieros a tasas de mercado. Satisfags (Luego de la unificaci6n del pais, el gobierno de mente en paises de s6lido desarrollo institutional. com~romiSos Habrl de creerse firmemente en la continuidad la Alemania occidental dispuso de este mod0 un extenso programa de carreteras dentro del terri- ~0ntraidOSdiez 0 del Estado para confiar en el cumplimiento de una deuda mis all6 del horizonte temporal de un gotorio devastado por el rCgimen socialists). quince afios bierno de cuatro afios. En nuestro pais, record6 El esquema de peaje indirect0 (o "peaje sombra") aplica el concept0 DCFO (Disefio/Construcci6n/Finan- moslo, la administraci6n pliblica incumple con sus propios ciaci6n/Operaci6n), en el que la empresa privada asume la res- contratistas, con 10s proveedores de energia elCctrica, con 10s ponsabilidad total por la carretera -desde disefiarla hasta suplidores de bienes del Estado y con el colonato azucarero. operarla y mantenerla-, y el gobierno aporta una compensa- Provoca risa el pensar en un gobierno dominicano que satisci6n econ6mica anual en funci6n del servicio a1 trlfico y del faga cornpromisos contraidos diez o quince afios atrls. nivel de conservaci6n de la via. (Muchas carreteras en FinUno imagina que acaso el modelo de financiaci6n privalandia y otros paises del norte de Europa, con reducidos vo- da mediante "peaje" podria funcionar en algunos tramos de llimenes de trafico y mantenimiento costoso, se financian ba- la red vial dominicana. La ampliacidn y conversi6n en aujo peaje indirecto. En estos casos, que obviamente no ofrecen topista de la carretera Santo Domingo-Aeropuerto Las el deseado retorno financiero a la inversi6n privada, el gobier- Amkricas, por ejemplo, con un flujo cautivo cercano a 10s no, durante un plazo de 25-30 afios, retribuye a la empresa 30,000 vehiculos por dia, podria resultar atractiva para una operadora con 10s gastos directos de construcci6n y 10s car- concesi6n privada mediante "peaje". De igual forma podria gos por el financiamiento, ademis de 10s gastos recurrentes de pensarse en la nueva carretera Santo Domingo-San Crist6operaci6n y mantenimiento de las vias). bal, con un trafico diario que supera 10s 20,000 vehiculos. La recaudaci6n de "peaje" para financiar obras de in- En el caso de la carretera Duarte, pareceria razonable ofrefraestructura vial es un sistema tan antiguo como difundido. cerla en concesidn a fin de que la empresa privada, a travCs Es de 10s liltimos decenios, sin embargo, la prlctica de otor- de un modesto peaje, administre la carretera, realice el ya gar a la empresa privada el derecho a percibir estos tributos, necesario mantenimiento y rehabilite la via a1 tCrmino de a cambio de realizar las inversiones en carreteras que las ad- 10s 20 aiios de su vida de diseiio. ministraciones pliblicas son incapaces de producir. Lo comlin S6lo sC que algo debemos hacer, que por alglin punto dees considerar que el modelo de "peaje" se aplica s6lo cuan- bemos empezar, si es que realmente deseamos preservar un do la rentabilidad financiera de la inversi6n es suficiente- patrimonio -la red vial dominicana- cuyo valor presente se mente alta, tanto como para producir una tasa interna de ren- eleva a 30% del product0 nacional bruto.

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Cuentas 9ue no comunican

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as cuentas del Instituto Dominican0 de Telecomunicaciones (INDOTEL), la agencia pliblica que reemplaz6 gracias a una nueva ley a la Direccidn General de Telecomunicaciones, nunca han estado claras. Ni lo estarin, porque la falta de transparencia y el triifico de influencias han plagado una administraci6n digna de mejor suerte. Todo comenz6 con el nombramiento de Jost Guillermo Sued, muy alejado de las condiciones que establece la modernisima Ley General de Telecomunicaciones, la 153-98, en su articulo 82, referente a 10s requisitos para integrar el Consejo Directivo y 10s Cuerpos Colegiados: b) Tener experiencia acreditable en alguna de las siguientes disciplinas: i. En el control de prdcticas anticompetitivas o en regulacidn de servicios pliblicos, preferiblemente en el mercado de telecomunicaciones; ii. En la resolucidn de conflictos, ya sea mediante procedimientos arbitrajes, administrativos o judiciales; iii. En la economia de las empresas, preferiblemente de telecomunicaciones; o iv. En la explotacidn o ingenieria de redes, siste-

mas o servicios de telecomunicaciones. EstA claro que la experiencia de Sued como locutor y animador, o como designado politico en un puesto del Aeropuerto Intemacional de las Amtricas. no confieren cualidades para la principal posici6n en INDOTEL. Las cuentas se oscurecieron con la aprobaci6n irregular de las operaciones de France Ttltcom en el pais, amparada en una licencia inexistente, otorgada por razones politicas el penliltimo dia de la administraci6n dltima de Joaquin Balaguer. Se obvi6

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acudir al mecanismo de concurso que indica la ley y que hubiese agenciado por lo menos US$40 millones al Estado dominicano. De amiguismo se trata, y 6se es uno de 10s problemas de Sued y varios de 10s miembros del Consejo Directivo. Por lo pronto, Margarita Cedeiio, designada en reemplazo del hijo de Marino Vinicio Castillo, continlia en una duplicidad no aclarada. Se supone que renunciara de la subconsultoria juridica del Poder Ejecutivo, pero para todo el mundo continlia en esa posici6n. Choca con el ordinal d),

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del articulo 83 de la referida ley, que indica 10s impedimentos para formar parre del Consejo Directivo de INDOTEL: " L s que desempeiiaren cargos o empleos remunerados en cualesquiera de 10s organismos de Estado o de las municipalidades,ya sea por eleccidn popular o mediante nombramiento, salvo 10s cargos de cardcter docente". Tan oscura ha sido la gesti6n de Sued que es rumor p6blico una gesti6n para que renunciase fuese susdtuido por un abogado que tambitn ha ejercido funciones aeroniiuticas. Esa renuncia se esperaba, per0 a1 parecer fue bloqueada por 10s socios locales de France Ttldcom. Ya sea por renuncia o por lo que se estfi incubando, 10s dias de Sued estiin contados. Ciertamente, y siempre de acuerdo a la ley, le corresponde inmovilidad por cuatro aiios. Pero esa misma ley tambitn indica que la remoci6n procede "cuando se demostrare negligencia manifiesta en el cumplimiento de sus cargos o en el caso de que, sin debida justificacidn, dejaren de cumplir las obligaciones que les corresponden, de acuerdo con la Ley, 10s reglamentos y las decisiones del Consejo Directivo; o cuandofueren responsables de actos u


operacionesfraudulentas, ilegales o evidentemente opuestas a losfines e intereses de la institucidn ". Hay un cuerpo de abogados trabajando en el caso de Sued, quien, probablemente, tenga el ingrato honor de vtrselas con la Suprema Corte de Justicia, organism0 con potestad para conocer de cualquier acusaci6n, tal como indica la Ley General de Telecomunicaciones. Y puede que tambitn arrastre a todos aqut110s que, de una forma u otra, han participado en decisiones atropelladas, como la referente a la aprobaci6n de operaciones con licencias vencidas. Estd en marcha una prolija operaci6n que abarca hasta visitas a Jarabacoa, donde se determinarh la pertenencia de una lujosa residencia veraniega en cuya etapa de construcci6n era visitada por vehiculos pesados con el r6tulo del Aeropuerto International de las Amtricas. Pero tambiin se estudia una por una todas las resoluciones de INDOTEL. Sued y 10s miembros obsecuentes del Consejo de INDOTEL tienen otros frentes abiertos. Por un lado, esthn las decenas de emisoras ilegales, muchas pertenecientes a personas que se dicen con influencias en la administraci6n peledeista. Ademhs, hay casos de estaciones de televisi6n con licencias de dudosa validez y que, incluso, interfieren con otros canales.

Compalias que echan chispas

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enido en su pals y en media Asia casi como un tahdr, el empresario y politico

malayo Dato Chong lleg6, vio y venci6 en tierras dominicanas. A golpe de una barcaza elkctrica, pese a la poltmica generada en algunos medios por el riesgo de su inversi6n para la naturaleza de Boca Chica y sus problemas judiciales mhs recientes, Chong ha conseguido dar una muestra mhs de c6mo confian 10s gobernantes dominicanos en eso de que la memoria del lector es breve. Aunque en media Asia era m6s que conocido por su manera de hacer negocios, el ex6tico nombre de Dato Chong (que en realidad se llama Datuk Joseph Chong Chek Ah) empez6 a sonar en 10s medios de comunicaci6n dominicanos en las visperas del viaje de febrero pasado del presidente Leonel Ferndndez al Sudeste Asihtico. A instancias de 10s diplomhticos Htctor Galvln y Jaime Vargas, el Presidente recibia en el Palacio Nacional a1 malayo Dato Chong, que habia puesto como condici6n reunirse con el mandatario para materializar una inversi6n en el pais. Chong, como director general del grupo Westmont, estaba dispuesto a invertir US$60 millones en la instalaci6n en el pals de dos plantas eltctricas flotantes, pero la reuni6n con el presidente Fernhndez parece que fue tan exitosa que a la salida del Palacio anunci6 euf6rico que la cifra aumentaba a cerca de US$200 millones, pues habia decidido sobre la marcha en esa charla unir a1 proyecto de las barcazas eltctricas la instalaci6n de una fhbrica de componentes pldsticos en el Parque Cibernttico. El grado de conexi6n de Chong con Leonel Fernhndez h e tal que pocas semanas 19 DE J U N I O D E L 2 0 0 0

Rumbo333m


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despuds, durante la gira del Presidente por Asia, el 18 de febrero el malayo Chong hizo de anfitri6n a la delegaci6n dominicana en Singapur, donde le ofreci6 una cena de bienvenida. Todavia hoy en la phgina "web" de la Presidencia se muestra una fotografia del gobernante cenando con Chong (www.presidencia.gov.do/viajejapon2000/fotos-singapur.htm). El negocio de las barcazas era redondo, con Hdctor Galvhn y Jaime Vargas como auspiciadores y la empresa de un amigo, Almonte Ingenieria y Tecnologia, como contraparte dominicana. No se com'a el riesgo de que el Estado fuera engafiado como un chino; el desembolso econ6mico no lo tenia que hacer el pais, sino el malayo Chong, que ganaria su dinero vendiendo la energia producida a las empresas distribuidoras privadas. En abril, coincidiendo con la llegada a1 pais de la Victoria One, primera de las dos barcazas cornprometidas con

(edicicin 326) sacaba a relucir el polCmico historial de Joseph Chong a1 tiempo que ponia de relieve la intranquilidad de 10s hoteleros por la instalaci6n de la barcaza peligrosamente cerca de la playa de Boca Chica, amtn de que no contaba con el "preceptivo" permiso ambiental. Las mismas autoridades ambientales llegaron a admitir que esa "preceptividad" no era necesaria si lo autorizaba directamente el Presidente. Tal fue lo que parece

que sucedi6 y permiti6 que la Victoria One entrase en funcionamiento el pasado viernes 9 de junio, con act0 pdblico incluido para resaltar el trabajo impagable del Gobierno saliente para acabar con el problema energttico. Junto a1 presidente Ferndndez, en la tribuna de oradores pus0 el toque ex6tico el inglts con inconfundible acento asihtico de Dato Chong. Para salir de Kuala Lumpur, Datuk Joseph Chong, de 49 aiios, tuvo que solicitar un permiso especial y la

devoluci6n de su pasaporte a la Justicia malaya, pues, como informaba Rumbo 326, a 10s pocos dias de reunirse en Singapur con Leone1 Fernhndez (concretamente el 29 de febrero), 10s tribunales encausaron formalmente a Chong de fraude a la Bolsa de Valores de Kuala Lumpur. El empresario malayo manipul6, segdn 10s tribunales, 10s resultados financieros del depauperado grupo empresarial Westrnont para vender sus acciones a un precio mhs elevado en bolsa. Para evitar la prisi6n cautelar, el juez Datuk Ahmadi Asnawi le fij6 una fianza de un mill6n de ringgits (unos US$300,000) y la retenci6n del pasaporte. El juicio de fondo esta fijado para julio. En CI, Chong se enfrenta a penas que osciIan entre 10s 10 y 10s 20 aiios de cdrcel y el pago de multas cercanas a1 US$1,200,000 para rebajar el period0 de encarcelamiento, segdn reportes periodisticos a 10s que ha tenido acceso Rumbo.

a a n c a s producirian alta tecnol~ en 22 barrios de la Capital del

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t r i a ~firmas s dispuestas a invertir en el area son International Pro-

Inversion millonaria en la frontera

rian unos 30,000 empleos directos.

ban con su respaldo.

10 Rumbo 333 19 DE J U N I O DEL 2000

tencia esti forme de I

el Ozama, Katanga, Vie o Rico, Isabel Villas,

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En esas circunstancias, Dato Chong dimiti6 el pasado 21 de marzo dejando a1 Grupo Westmont con graves problemas. Aparte de una deuda cercana a 10s US$200 millones y un duro ajuste ordenado por la Comisi6n de Valores de Kuala Lumpur, Westmont Industries y su buque insignia, la Saship, enfrentan once demandas en tribunales, prhcticamente en todos 10s paises donde ha tenido alg6n negocio. Mhs recientemente, el Senado filipino abri6 su propia investigaci6n de Westmont Investment Corporation "porposible violacidn de las leyes bancarias ", seghn Bloomberg. Ahora, de Chong no quieren ni oir hablar en su antigua empresa y parece que se llev6 con 61 10s contratos m8s suculentos de la compaiiia. Pese a que en todo momento el Gobierno dominican0 present6 la inversidn de este malayo como si fuera del Grupo Westmont, a quien pertenecen las barcazas, el 17 de abril, Hj Abd Majid Abd Razak, jefe de operaciones, seiialaba en Iln mensaje electr6nico a o que "noest a m s infonnados de que ninglin proyecto este' teniendo lugar o en planes para su pai's". A1 facilitarle informaci6n adicional sobre 10s anuncios de Chong, Abd Razak despach6 el asunto definitivarnente con otro mensaje escueto: "EL seiior Chong no trabaja mcis en esta compaiii'a. Nosotros construimos barcazas eltctricas. Cualquiera interesado puede negociar directamente con nosotros ". Anteriormente, Chong vivi6 otros momentos turbulentos por su manera agresiva de hacer negocios y mezclarlos con la politics. De ma-

nera tampoco exenta de controversia, este inversionista fue diputado por la provincia malaya de Bat6, aunque tuvo que salir por la puerta de atris de su partido, el Gerakan. En otras ocasiones, ha sido investigado en Malasia y Filipinas por marrullerias varias en la venta de empresas. (M. A. Ord6iiez)

Las costillas de Hipolito

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o se sabe si emulando a Dios y tratando de sacarle de la costilla un clon a1 presidente electo Hip6lito Mejia fue que la seiiora Amalia Ftlix -barahonera, pechugona y mis fuerte que un cami6n- decidi6 apretujar casi hasta la fractura el t6rax de Hipdlito Mejia. Segdn ella, fue una expresi6n de cariiio, de esa alegria calentona de 10s nativos de esta isla. Amalia tiene ocho hijos y quiere un empleo. EstB soltera y no viuda porque las golpizas que le propin6 a su ex marido no lo mataron, aunque interno si lo dej6 alguna vez. En esas demoledoras manos cay6 el Presidente electo en uno de sus mbltiples recorridos por el pais. Pero si gracioso resulta el evento, preocupante es el hecho de que la prensa -acostumbrada a1 rosario de bromas de Hip6lito Mejia- no le creyese cuando asegur6 que le habian roto una costilla. Tres dias pasaron hasta que William Jana hizo el anuncio y entonces fue cuando 10s periodistas creyeron lo que habia sucedido: el cariiio del pueblo le produjo a1 Presidente electo "un traumatismo tordcico izquierdo y una 19

D E J U N I O DEL 2 0 0 0

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Rumbo333*11


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) Mientras Hip6lito Mejia hace I recorridos por el pais, jtrabajahn 10s Wnicos de su futuro gobierno diseiiando politicas para 10s que seran 10s grandes problemas de la nacion?

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) 'No es el caso de Los Pinos, en Arroyo Hondo, u prueba m8s de que la ciudadania tiene muy pocas garantias urbanas?

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iSer4 pura dncidencia la reunion Andina por la Demo-

cracia, con Alberto Fujimori, Hugo Chdvez y Andrds Pastrana, tras 10s acontecimientos registrados en PerG?

) jSeguih el alza del petrbleo? iQudhard el nuevo gobierno para enfrentar el problema?

# ~Tieneraz6n Felucho Jimhnez cuando advierte a los peledeistassobre el peligro que entraiia para el partido patear al presidente Leonel Ferndndez?

) iSer4 el pl;itano la base de

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HIP~UTOMEJIA.

lesidn en un cartflago costal". Amores que matan. La continua actividad de Mejia -quien ha visitado todas las oficinas posibles y hasta ha posado para las c6maras con una cachucha de una marca local de heladosestd llegando a los extremos. P m r l a que la campaiia electoral no ha llegado a su fin. Si bien es cierto que todos 10s dominicanos querian un Presidente accesible, tambidn es verdad que la hora de las promesas se termin6. Ahora lo que toca es la bdsqueda de soluciones. Si, la gente como Amalia quiere ver a su Presidente de came y hueso, quiere apretujarlo y sentir que es una persona real. Pero tambidn necesita buena planificaci6n gubernamental para poder conseguir empleo, seguridad social, comida. (Marta Isabel Soldevila).

Suave que me estas matando

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a es un ma1 social cr6nico y, de aqui a un tiempo, tendr6 que surgir una especialidad clfnica que amarre todos 10s cabos sueltos

12*Rumbo333*1 9 D E JUNIO D E L 2000

que incluyen la "apagontologia " o "sinluzterapia ". Los seres humanos somos expertos en crearnos necesidades constantemente. El saber nos lleva a la perpetua necesidad de lo que conocemos. Siempre vivimos aiiorando algo. En el pais, lo peor que nos ha podido ocurrir es que la energia eltctrica llegara a nuestras casas y desputs nos la desaparecieran como por arte de magia. Y digame, ipodemos 10s dominicanos a estas alturas vivir sin electricidad? Sobrevivir, quizds. Vivir, casi imposible. La prensa da testimonio de infinidad de traumas por esa causa. La lista de trastornos a la salud mental y fisica de las personas, como consecuencia de 10s apagones, es larga. Los especialistas hablan de insomnio, irritabilidad, impotencia, conflictos familiares Es un tollo. Es un caos. Porque, entre pleitos por deudas, capitalizaciones, inventos y discusiones de toda indole, la poblaci6n, aunque llena de deseos, est6 perdiendo las esperanzas en una soluci6n definitiva. Resulta que ahora pagamos m h y recibimos a carnbio menos. iSer6 preferible crew una especialidad terapdutica donde se mezclen criterios econ6micos. sociol6gicos y sicol6gicos de mado que, despuds de unas cu6ntas sesiones, nos devuelva a 10s apacibles origenes de la vela y el farolito y nos libere de preocupaciones? Eso, desde luego, suena bien ut6pic0, pues, con mucho, hemos perdido el sentido cavernario, nos hemos sacado el prirnitivo del cuerpo. Ya no podemos concebir la noche s610 para dormir.

...

Pero, diablos, jc6mo nos tiene el apag6n? i Y con el verano encima! El terapeuta Luis Vergds considera que 10s dominicanos muestran mucha irritaci6n cuando 10s invade el calor y no pueden refrescar ni con un abanico. En realidad no hay que ser muy estudiado para saber el "pique"que nos provoca un agosto sin luz, pero el especialista va m k al16. Seg6n dl, se altera tambidn, en ttrminos de afecto, la armonia con nuestros semejantes, crece nuestra impotencia y ansiedad pues la soluci6n se nos va de las manos. "Disminuye la calidad de vida. Se altera todo -decla1-6a1 peri6dico Hoy-, la lectura, la recreacidn, la alimentacidn... Es que las condiciones medioambientales repercuten directamente sobre laspersonas, pues se les impide la realizacidn de necesidades y el organism0 demanda estabilidad para poder funcionar. .." El drama aumenta cuando se le unen las inseguridades econ6micas. Los hogares que dependen de pequeiios y micronegwios viven sometidas a mayores presiones ath. Los apagones han sacrificado a muchos comerciantes y empresarios junto con su familia, llev6ndolos a la quiebra y a1 fracaso. Y de m6s esta decir lo que provoca en la sicologia de las personas caer en la precariedad. Es el desastre. iCu6ntos suicidios, divorcios, actos violentos, alteraciones de la personalidad habran producido esos apagones de 23 horas? iQuidn podria saberlo? iQuidn nos pagar6 esa cuota cotidiana de sacrificio humano? LEIEstado, 10s suplidores o 10s politicos? (Raimundo DCaz).


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NORYS SANCHEZ (Fotos: Andres Terrero)

n o q u i s i m a s son las perso1s a quienes no les gusra el dulce. Por ello, la cifra a que asciende el mercad0 del dulce en Estados Uni10s: USSl2 billones al aiio, con una tendencia de cremuy marcada. Pa1 cirniento ra no quedarse atras, Republics Dominicans es uno 1 de 10s paises que regis1 tran mas alto consumo en el Caribe y America Central. Ademas de la oroducci6n criolla, en 1999 el pais realizo importaciones por US$15,140,793, segun datos suministrados por la Direccion General de Aduanas a travbs del Departamento lnternacional del Banco Central. De este total, US$6,106,239 corresponden al rengldn de caramelos, confites, pastillas, y articulos analogos, y I

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US$6,817,740 a gorna de mascar (chicle). El renglbn de articulos de confiteria que contienen cacao ascendio a US$305,992; 10s rellenos de chocolate, US$618,652; 10s demas (chocolate blanco), a US$358,572 y preparados de cacao (tabletas) sin rellenar, a US$383,270. El de jaleas, mermeladas, purbs y pastas de frutos, a US$299,631. Al dulce se le atribuyen cualidades sedantes y al chocolate, de manera especial, se le dispensa el honor de ser energizante, antioxidante y hasta afrodisiaco (sobre todo si es negro). Y es que lo dulce, por asi decirlo, apacigua hasta al mas rebelde de 10s mortales. Tanto es asi que, cuando 10s niveles de serotonina en el organism0 se descompensan son rhpidamente compensados con solo ingerir un poco de dulce. Una buena excusa para romper la dieta. En nuestro pais el mercado de dulce es tan variado como exquisito y cada dia crece mas. La

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prueba es tangible en 10s super mercados donde el dulce de le che y el jalao comparten escaparates con importados como el Bacci y el Lindt. A suelo crioIlo llegan productos de esta industria provenientes de lugares como Belgica, Suiza e Italia. Muy atras quedaron 10s tiempos en que 10s dominicanos recurrian a amigos y parientes viajeros para poder degustar un chocolate importado. Ejemplo de la exquisita variedad que caracteriza la expansion de este mercado en el pais bien podria ser la presencia de la franquicia estadounidense Candy Express -establecida en Santo Domingo desde hace unos meses-, fundada por expertos chocolateros, 10s hermanos Rosenberg (David, Joel y Michael) en 1988, quienes ademas mercadean dulce de todo tipo. Por unidad o por libra, Candy Express le vende desde una gomita hasta la caja de chocolates mas exquisita. Pese a 10s costos de su mercancia, la tienda, ubicada en la plaza Diamond, e&i teniendo una gran aceptacion entre 10s consumidores. Asi, las tradicionales barras de chocolate norteamericanas, otrora consideradas por el consumidor criollo pura exquisitez, estan siendo desplazadas poco a poco por lineas de chocolates mas refinadas, en variedades impensables. Y aunque la franquicia es de origen estadounidense, su surtido incluye productos europeos, como 10s chocolates. Blancos, negros, con leche; rellenos o revestidos de frutas, secas o confitadas; licor, caramelo, ron, pasa, almendra, mani y hasta de yogurt. El surtido de la tienda esta encabezado por la linea gourmet exclusiva de Candy Express, seguida de reconocidas marcas como Lindt. Ghirardelli, Bacci, Neah Neuhaus, 10s f a m m "gummies" (figuritas como tiburones, pescaditos, pinguinos, dinosaurios...), palitos rocosos, la linea Jelly Beans (mhs de 40 opciones). Por caja, por libra, por unidad... Como lo desee el con-

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brosos fudge en igual variedad de sabores: negro, blanco, vainilla, chocolate con leche...:' Una linea que goza de mucha aceptacibn es la que no contiene azucar entre sus ingredientes, dirigida especialmente a personas diabeticas o a quienes por estetica evitan el azucar Dero gustan de comer dulce. '

Especialidades En Candy Express se aseguran de que el cliente encuentre un motivo con que halagar en cada ocasibn. Asi, para las madres ofrece una linea de tazas y cajas decorativas; para 10s padres, carros antiguos de coleccion (que pueden llenarse de dulces); para 10s niiios, motivos infantiles como las dispensadoras de goma de mascar; para 10s deportistas, tazas y tazones con las formas de sus respectivos utiles, Y para 10s momentos de intimidad de la pareja se expende cuanto sea o es necesario: una muy original y novedosa linea que, segun quienes la han usado, cumple con su objetivo principal: llegar al cielo... de 10s dulces.

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k sumidor. Dulces, agridulces, amargos, picantes, salados. No hay gusto que no sea complacido. El concept0 de venta de Candy Express es "pick and mix" (tomar y ligar), razbn por la cual la disposicidn de 10s dulces en sus establecimientos permite servirse la variedad y cantidad que se desee. Y aunque, indiscutiblemente, el establecimiento esta dirigido mayormente a personas de un poder adquisitivo bastante alto, la tienda ofrece desde un dulce que cuesta RD$1.OO hasta canastas de miles de pesos. No hay minimo de venta. Con el mismo gusto con que le preparan una enorme y exquisita canasta, le despachan un caramelito: "Pro-

curamos que el servicio sea tar, excelente como 10s .. productos. Elpersonal de la tienda es joven, con ganas de ofrecer su mercancia", dice Judith Reynoso vicepresident 1 de Candy Express en el pais. "La v a r i e - e dad es inmensa, mds de trescientos. N o d lo ofertamos chocolates. Aqui encuentras d~ todo, desde ur

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esta otligado tir la JUAN BOL~VARD~AZ

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1 establecimiento de un efectivo control del gasto publico, la rendici6n de cuentas sobre todas las acciones de 10s poderes del Estado y la reivindicaci6n del concurso para las compras y obras p~iblicas,forman parte de 10s compromises mas trascendentes contraidos por el presidente electo Hip6lito Mejla. La reforma de la ley de ingresos y gastos pliblicos que reduzca la discrecionalidad que ha permitido a 10s ultimos presidentes manejar a su antojo importantes proporciones de las finanzas nacionales debera disminuir el clientelismo politico y el sistema de reparticitin que tantos recursos dilapida. Un fiscal especial contra la corrupci6n, por elecci6n del Congreso, seria clave no s610 para el control de 10s gastos del Ejecutivo, sino tambiCn de las c h a r a s legislativas, la justicia y 10s municipios, mucho m& necesario en la medida en que se ejecute la anhelada y prometida descentralizaci6n.

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Reparto a dos manos

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Recientes cuestionamientos a la gesti6n de Rafaela Alburquerque en la presidencia de la CBmara de Diputados evidencian pricticas clientelistas, colindantes con la co;rupci6n, impuestas desde mucho antes que Csta pasara a ocupar el puesto. PrBcticas que se repiten en el Senado y en muchos municipios. Alburquerque, por propia iniciativa y sin previa aprobaci6n de la CBmara, compr6 por mas de RD$14 millones un solar a un correligionario en una zona bastante alejada, al otro extremo de la ciudad, para edificar un club para 10s legisladores que compromete una inversi6n superior a 10s RD$58 millones. Entre 10s beneficiados con contratos otorgados grado a grado hay familiares y relacionados de Alburquerque. TambiCn se supo que una fundaci6n presidida por la legisladora y otras dos por familiares inmediatos, figuran con partidas en el presupuesto nacional de este aiio, aunque las dos ultimas no estaban incor-

poradas al momento de recibir tal beneficio. En defensa de Alburquerque se ha dicho que tales practicas son generalizadas, que lo mismo han hecho otros directivos congresionales y de las demas instituciones del Estado, y que en su caso han sido denunciadas por machismo y luchas por desplazarla de la posici6n. Aunque tanto 10s contratos para el club como 10s subsidios a sus tres fundacio--

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nes provocarian su renuncia en cualquier pais con un minimo de control, entre nosotros muy pocos se rasgan las vestiduras por estas menudencias o "indelicadezas". Y no faltan razones, pues si la dimisi6n fuera aqui un procedimiento politico, el pais podria quedarse sin legisladores ni funcionarios ejecutivos, incluyendo a 10s presidentes de la nacibn, que han sido 10s miis generosos repartidores del presupuesto nacional. -

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Al reclamar transparencia y honestidad en 10s gastos del sector pliblico, el movimiento Participaci6n Ciudadana denunci6 el pasado fin de semana que en el presupuesto de este afio hay subsidios para m b de 400 fundaciones, m b de 300 asociaciones, para 186 asociaciones de estudiantes universitarios y mils de cien clubes sociales, ademds de centenares de otras entidades no gubernamentales de diversa denominaci6n. Como es natural. centenares de esas entidades son merec'edoras de 10s subsidios que reciben, y que suman cientos de millones de pesos. Pero otras tantas son creaciones de 10s mismos legisladores y funcionarios para agenciarse recursos para usufructo personal y clientelismo politico. Nadie las controla ni a nadie rinden cuenta. Y, desde luego, cada afio se les renueva el presupuesto, del mismo mod0 que se aumenta el dinero manejado a discreci6n por 10s presidentes de las cdmaras legislativas, como forma de comprar su silencio y complicidad con 10s abusos que, a su vez, practica el Poder Ejecutivo con mucho mayores sumas del erario nacional. De esa forma se desalienta la misi6n congresional de velar por el cumplimiento de la ley de gastos pliblicos. La prhctica se generaliza porque tambiCn en 10s municipios se dilapidan partidas de 10s fondos pbblicos y se evaden 10s concursos pdblicos en aras del clientelismo y el nepotismo, de lo cual tambiCn se han denunciado brotes -aunque de menor cuantia- en el Poder Judicial y organismos aut6nomos del Estado.

Ejemplo a seguir Hip6lito Mejia insisti6 en su campafia electoral en que cumplirh y harh cumplir la ley de presupuesto, dejando atrls la prhctica de Joaquin Balaguer, proseguida con entusiasmo por Leonel Fernlndez, de gastar mds del cien por ciento de lo asignado a la presidencia de la Repbblica en la ley de gastos p8blicos, a menudo proporciones relevantes de la inversi6n pdblica. El Presidente electo se comprometi6 tambidn con la restauraci6n del concurso pdblico, actualizando la ley que lo establece, y en su programa de gobierno figura una reforma para crear un poder contralor del Estado con autonomia suficien-

te para que no dependa del Poder Ejecutivo y pueda actuar contra Cste. Finalmente plante6 la figura del fiscal especial contra la corrupci6n. Ciertamente, aunque muchas de esas promesas son viejas y han sido olvidadas, a1 igual que la supresidn de las facturas consulares y 10s demhs trdficos de 10s consulados, nunca habian sido demandas tan sentidas de la ciudadania. Y como Hip6lito ha jurado ser "un hombre de palabra ", corresponde ahora esperar y reclamar su pronta concreci6n. Esos mecanismos de control, ese ejemplo de comenzar por el Poder Ejecutivo, sera mds necesario en la medida en que se cumpla tambiCn el compromiso de la descentralizaci6n del gasto, del fortalecirniento del municipio. El nuevo Presidente llega con el compromiso de elevar a1 10% de 10s ingresos no especializados o externos la asignaci6n de 10s ayuntamientos, pasdndola del4 a1 7% en el 2001 y al 10% en el aiio siguiente. Sin efectivos controles, la medida s6lo serviria para aumentar la repartici6n y el clientelismo y multiplicar la corrupci6n. Cuando se instituy6 el 4% de estos ingresos para 10s municipios, muchos vieron duplicarse sus entradas, pero no mejoraron 10s servicios a la comunidad. En muchos casos, un mayor presupuesto ha servido para elevar 10s salarios y el empleo y para pagar ilegales "dietas" a 10s regidores, funci6n que constitucional y legalmente es honorifica. La independencia del ministerio pbblico, con un rtgimen de inamovilidad, lo mismo que de la Contraloria General y la Chmara de Cuentas, deberia contribuir a1 establecimiento de la transparencia en 10s recursos de una naci6n que tiene en agenda la lucha contra la pobreza, mediante una mejor distribuci6n del ingreso.

lmperativo de la hora El nuevo gobierno nace con un imperativo de austeridad, trazado a lo largo de la campaiia electoral por el verbo implacable de Hip6lito Mejia. Y grandes sectores poblacionales le dan crLdito a su palabra, constituyCndose ello en una de las causas de su avalancha electoral. Tal austeridad, honradez y transparencia en el manejo de la cosa pliblica seriln mils necesarias por el hecho de que

Mejia heredard una situaci6n de estancamiento en 10s ingresos pbblicos, a causa del alza del petr6leo que para este afio representa unos RD$5 6 6 mil millones menos que en 1998. La elevada deuda interna, que disfraza un dCficit presupuestario, y la enorme cantidad de obras inconclusas que recibird, tambiBn obligardn a un manejo mds austero. S610 asi el gobierno ganard la autoridad moral necesaria para promover una reforma fiscal que eleve la presi6n tributaria del 14% en que es estimada, hasta el 20 6 22%. proporci6n necesaria para el efectivo combate a la pobreza, mediante una mayor inversidn en 10s servicios blsicos, y para la infraestructura del desarrollo, comenzando por decenas de acueductos y alcantarillados ya imprescindibles. Como es tradici6n en la politica nacional, la oposici6n no le servird a1 Gobierno en bandeja de plata y por amor al arte reformas fiscales que conlleven una mayor presi6n tributaria. La diferencia es que esta vez el partido oficial cuenta con el Congreso para hacerlo por propio impulso. Aun asi, tendrh que ganarse ante la ciudadania ese derecho, con una serie de golpes a la dilapidaci611, con probada austeridad y honradez. La mejor forma de abrir espacio para la reforma fiscal que demandan las necesidades nacionales es mediante el cumplimiento de ese programa de controles y transparencia que Hip6lito Mejia vendi6 a la ciudadanla. La imposici6n partidista sin fuerza moral s61o serviria para abrir desde temprano un amplio espectro opositor a1 gobierno, sobre todo en un pais donde se ha llevado hasta la exageraci6n el principio del consenso. Tanto que para algunos iguala las mayorias a las minorias. Y en cualquier caso, a quienes mds se reclamaria en una reforma fiscal es a 10s sectores con mayor capacidad para hacerse sentir en la opini6n pbblica. La naci6n necesita algunos golpes de efecto a1 trlfico y a la corrupci6n que restauren la fe en 10s valores Cticos y morales, que creen una nueva y positiva conducts que reivindique la politica, fortalezca las instituciones, reafirme 10s principios democrdticos y de la justicia social. Podria ser la nueva diferencia en esta coyuntura de pocas fronteras ideol6gicas. &


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va no tiene alimentos para todos DIOGENES PlNA Fotos Andrhs Terrero

on bo~nbosy platillos INESPRE anunci6 el programa "Alimentos Para Todos". De repente enmudeci6. No se escucha. Los almacenes de la instituci6n, que hasta hace poco lucian repletos de productos y con un acelerado laborantismo, han cedido espacio a1 ocio. Presentado como la panacea contra el hambre de 10s dominicanos pobres, el programa qued6 en el intento. Los puestos de venta directa establecidos en 10s barrios de Santo Domingo y las provincias no reciben mercancias desde noviembre del aiio pasado. Con excepci6n de pollos, que ocasionalmente llegan hasta 10s expendios, se les abastece de leche, arroz, papas, cebolla, habichuelas, ni ajo. Rosa Maria es propietaria de un puesto de ventas directas en la calle Central, en el ensanche Altagracia, Herrera, el mismo sector que el presidente Leonel Fernfindez visit6 para constatar el buen funcionamiento del programa. Hace meses no recibe nada, - "sdlo pollo, a veces "-. Para darle seguimiento al negocio se auxilia de 10s almacenes y supermercados. "Ellos venden muy caro, pero tengo que seguir viviendo. No me puedo dejar morir". Su cara redonda despacha una ligera sonrisa. No sabe quC ha pasado con "Alimentos Para Todos".

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"Yo quiero que lo mantengun, aunque no lo hagan conmigo, en este barrio -agrega-. Yo soy comesola, pero lo importante es que lo mantengan porque 10s alimentos que vende INESPRE son mds baratos y la gente puede comer con mucho menos dinero". Sonrie. Se ajusta 10s lentes y se recoge el revuelto pelo. "Hipdlito debe darle mucho dinero al INESPRE para que eso sina". " El puesto de Rosa Maria corre una suerte mfis o menos privilegiada. De 10s m8s de cincuenta puestos visitados por Rumbo, tanto en provincias como en la Capital, s610 Cse se mantiene vendiendo a1 p6blico, aunque ya no lo hace como Duesto de INESPRE. sino comb un colmadito cualq"iera. En el almacCn principal o centro de acopio de la instituci6n estatal, ubicado en la avenida Gregorio Luper6n, en la zona industrial de Herrera, 10s empleados hacen de todo, menos trabajar en las labores propias de la dependencia. Irene, "para hacer algo ", se dedica la pedicura y manicura de sus compaiieras de labores. Debajo de 10s viejos si10s que se levantan como grandes monstruos sobre ella, habilita su "saldn de este'tica". Celenia y Janet, ambas empleadas del departamento de Transportaci6n y Despacho, reciben sus servicios. "Una no puede pasar el dia en nada ". Desde diciembre no tienen nada que hacer. "Antes siteniamos mucho trabajo. Lle-

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I &q gdbamos como a las tres de la mafiana v todavia a las diez de la noihe estdbamos aqui.., Por eso yo perdidos cuatrimestres en la universidad. Pero ahora no hay nada que hacer". En las oficinas del almacCn principal, las horas se van entre historietas y cuentos, entre hombres y mujeres que esperan ansiosos el 25 de cada mes. Los almacenes no exhiben mercancia alguna. Hace meses el Programa "Alimentos Para Todos se olvidd de ellos". "El programa se estd disminuyendo ", admite Angel VBsquez, gerente de planificaci6n del INESPRE. Al decir de Vfisquez, 10s vollimenes de comercializaci6n se estfin reduciendo porque la producci6n agricola ha aumentado y 10s productos ya no sufren escaladas alcistas. "Hemos ido reduciendo el programa de forma y manera

que no se convierta ni en una carga para el Estado ni tampoco en una competencia para 10s comerciantes organizados ni para 10s productores". A pesar de que el instituto estfi desmontarido -por no decir ha desmontado- el programa "Alimentos Para Todos", 10s empleados de las gerencias donde abastecen 10s puestos fijos y 10s m6viles siguen recibiendo sus salarios como si en realidadrealizaran labor para ello. Angel Vgsquez trata de justificarlo, aunque se queda corto en el intento: "Las gerencias son drganos de la institucidn que tienen por misidn otra cosa, ademds del programa. Por ejemplo, cuando se abre una compra a 10s productores, tiene que ir nuestro personal para determina en esa zona cud1 es el ciclo vegetativo (sic) del producto".

1


-

El pals

I

La pregunta seria, desde noviembre hacia acl, jculntas compras ha realizado el INESPRE, que justifiquen las gerencias en todo el pais? Porque el programa ha hecho bien poco. La inversi6n mensual en estos momentos es alrededor de RD$30 millones. Cuando el programa se inici6 en enero de 1998, la inversi6n era de RD$150 millones. Ante su inevitable derrumbe y la nube de dudas que sobre Bste se cierne, Angel Vlsquez extrae de debajo de la manga, como jugador amenazado, su dltima carta. "El Estado prdcticamente le subsidia a1 consumidor final la alimentacidn, par eso, el programa no puede verse exclusivamente desde el punto de vista financier0 ".

La misma moneda Ademls de 10s puestos fijos, la instituci6n ere6 alrededor de mil puestos m6viles. La bonanza de Cstos tambiCn fue corta. Los camiones y camionetas color amarillo con rayas

Organizaciones

que integrarian el nuevo organism0

Organizaciones de productores Asociacidn de exportadores Asociacion de comerciantes mayoristas y detallistas Asociacion de instituciones financieras Secretaria de Estado de Agricultura Secretaria de E s t a ~ de Industria y Comercio Banco Agricola de la Republica Dominicana 8 Centro Dominican0 de Promocion de las Exportaciones

azul, rojo y blanco y el escudo en 10s laterales, no se ven en las calles. Originalmente se habl6 de una inversi6n de RD$3,000 miIlones. S610 en vehiculos se estimaban RD$160 millones. "AlimentosPara Todos" crearia, concomitantemente, unas dos mil microempresas y mls de 7,000 empleos. "La esperanza llegard a tu comunidad vestida de amarillo", decfa un anuncio sobre la puesta en ejecuci6n de 10s puestos m6viles. Para dofia Josefa la esperanza no ]leg6 de amarillo. No lleg6. "Los camiones venlan por aqui cuando ellos querian. Yo llegub a comprar, per0 jay! .... si era esperando eso que uno iba a comer... jimaginate!". Hace meses que no los ve en El Caliche, de Cristo Rey. Al principio el programa fue criticado por diferentes sectores nacionales. La Federaci6n Nacional de Comerciantes Detallistas de Provisiones (FENACODEP), la Federaci6n Nacional de Detallistas de Provisiones (FENADEPRO) y dirigentes de 10s principales partidos de oposici6n levantaron su voz en protesta. TambiCn lo hizo el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP). Hatuey Decamps y Johnny Jones criticaron en su momento el uso politiquero del programa que, segtin ellos, s61o perseguia favorecer a 10s candidatos del partido oficialista. Y el CONEP, por su parte, se pronunci6 en contra de la competencia desleal.

Que el INESPRE no incumple sus funciones y que, ademls, ningtin papel juega que en verdad sirva a 10s consumidores y productores, es una verdad incontestable. TarnbiBn han asomado en el pasado esclndalos de corrupci6n, sobre todo en el gobiemo de Salvador Jorge Blanco.


Luego, Anibal Plez, asistente personal de Joaquin Balaguer, aparecia como deudor de mis de RD$7 millones, producto de las compras a crCdito realizadas por el Supercentro Econ6mic0, establecimiento de su propiedad. El estrecho colaborador del ex presidente nunca obedeci6 a1 llamado del INESPRE y sus cuentas siguen pendientes en el departamento de Cobros de la institucibn. Como Piez, hay otros con deudas que sobrepasan 10s RD$50 millones. En la actualidad, la deuda con 10s productores de cebolla, ajo, habichuelas y arroz asciende a RD$160 millones. A pesar de las quejas de 10s productores, quienes corren el riesgo de perder sus cosechas, el director ejecutivo del INESPRE, Alejandro Jerez Espinal, ha suspendido las compras hasta que la nueva administraci6n del presidente electo Hip6lito Mejia asuma el organismo. "El INESPRE a cada momento es un peligro. Cada vez que un gobierno quiere conseguir votos viene y rehabilita un 38 *Rumbo333-

19

programs. Entonces eso lo que significa es un peligro para 10s productores y tambikn para el distribuidor ". La opini6n es de Rafael A. Japa (RenC), presidente de la FENACODEP. Para Japa, esta instituci6n no tiene ninguna raz6n de ser: "El pais cuenta con una red de distribucidn bastantejuida y hay precios muy competitivos. Yo no creo en la intervencidn del Estado, compitiendo con la estructura tradicional de comercializacidn,porque cuando pasa a subsidiar 10s precios lo que estd creando es la ilusidn de que estdn bajando. Y eso da pie a mucha corrupcidn y distorsidn. Lo que se debe es fomentar una gran oferta atravks de 10s canales tradicionales". Celso Marranzini, presidente del CONEP, va mls lejos. "Ponerle una bomba", fue su respuesta a1 ser consultado sobre la reforma a la que debe abocarse el INESPRE. "Esa ha sido mi sugerencia siempre que se me pregunta qu6 debe hacerse. Y lo digo porque pienso que le ha hecho un gran

DE J U N I O DEL 2000

daiio a 10s productores nacionales. La competencia desleal a1 sector comercial ha sido su pra'ctica ". Al igual que muchos otros, Celso Marranzini es del criterio de que la intervenci6n de ese organismo en las importaciones de productos comestibles s61o ha servido para beneficiar a unos pocos, pero no realmente a1 pueblo. "Ahora con el dinero de la capitalizacidn se quiere crear ma's empresas, y eso se divorcia totalrnente de 10s objetivos originarios. En realidad lo que hay que hacer es crear un fondo de garantia para el sector agrfcola y con kstos un seguro que le brinde la proteccidn que el productor necesita". El 6ltimo informe del Banco Mundial no escatima esfuerzos en seiialar que las politicas proteccionistas aplicadas en el pais, en gran medida s610 ayudan a 10s productores de altos ingresos y castigan a 10s consumidores pobres. Hay el criterio de la urgente y necesaria reforma y reconversi6n del organismo estatal.

La matriz de propuesta de la Comisi6n para la Reforma y Modernizacih del Sector Agropecuario estl en carpeta. El gobierno de Leone1 Fernindez ya no podri hacerlo, el tiempo se le ha ido. En cambio, el presidente electo Hip6lito Mejia, hombre conocedor del Area, tiene la oportunidad. Entre las propuestas e s t i "convertir a1 actual INESPRE en un instituto de comercializacidn, el cual serdfacilitador de las transacciones comerciales del sector privado, evitando las operaciones de compra y venta que distorsionen 10s precios del mercado". TambiCn se plantea eliminar 10s programas de ventas populares dirigidos por el Gobierno y que el INESPRE pase a ser "unfacilitador de las transacciones comerciales del sector agropecuario ". En la elaboraci6n de las propuestas participaron diversos organismos, tanto nacionales como internaciones: Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), Organizaci6n Mundial de las Naciones Unidas Para la


Agricultura y la Alimentaci6n (FAO), Instituto Interamericano de Cooperaci6n Agricola (IICA), Aproleche, la Asociaci6n de Hacendados, y el mismo INESPRE. Tambi6n hay otra alternativa. Propuesta para la reconversi6n del Instituto de Estabilizaci61.1de Precios, es la oferta parida por el INESPRE. La propuesta es muy parecida

I

a la recogida por la Comisi6n para la Reforma y Modernizaci6n del Sector Agropecuario. Instituto Dominican0 de Comercializaci6n Agropecuaria, se llamaria el instrumento del Estado que sustituiria a1 INESPRE. Su funci6n: "coordinar, regular y facilitar una estrategia de comercializacidn agropecuaria que sea capaz de asegurar

-

I

1. TL

-

-.--.--

la rentabilidad de 10s productos agri'colas y el ingreso de 10s consumidores". Esta nueva entidad fortaleceria la comercializaci6n del agro sin que el Estado tenga "una participacidn preponderante ". Entre 10s "propdsitos, naturaleza y conformacidn" de la propuesta s e establece "que en la conduccidn estrat&gica y administrativa de la nueva en-

5. Dirigir y mantener exportacio..-, par;

INESPRE .,

Convertir al actual INESPRE en un institu- perder mercados adquiridos y continuar la to de comercializacibn el cual sera facilita- birsqueda de nuevos. dor de las transacciones comerciales del 6. Establecer mecanismos de seleccidn y sector privado, evitando las operaciones de clasificacibn, de acuerdo con 10s estindacompra y venta que distorsionen 10s pre- res del comercio internacional. cine mnr~ad~.5+..i Ul.r.. ,--...- 7 . Establecer una adecuada estructura pa2 i~i:@i!sili~$!;+fi.$!~i ' ra el rnanejo post cosecha de rubros pere2.1 El INESPRE debe ser transformado y cederos. sus funciones traspasadas a la SEA en la 8.EI Estado propiciara la formaci6n de emasistencia tecnica para cornercializaci6n, presas de comercializaci6n, con 10s propios manejo post-cosecha y apoyo a la infraes- productores u otros sectores de la econotructura, asi como clasificaci6n e informa- mia, dando prioridad a las cooperativas de ci6n de mercados. productores. 2.2 El Estado debe eliminar 10s controles 9. El Estado desarrollara programas sociade precios a todos 10s rubros de origen les de comercializaci6n de productos agroagropecuario. pecuarios. 2.3 Traspaso de la infraestructura de alma- 10. El Estado establecera precios de suscenarniento que posee el Estado a las aso- tentacion durante un period0 determinado ciaciones de productores mediante la ven- y posteriormente subsidiara al productor de ta en publica subasta. manera directa como estimulo a que con2.4 Deben eliminarse 10s programas de ven- tinue produciendo. t ? nnnlllares ~ dirigidos por el Gobierno. 11. El Estado establecera un fondo espe3 cializado para la comercializaci6n de pro3.1 Actualizar la legislacion y las normas ductos. 12. Diseiiar y establecer un sistema de invigentes de clasificacidn de productos. 3.2 Crear un sistema estandarizado de in- formaci6n de precios y otras variables del formacion sobre precios, volumenes de pro- mercado tanto local como internacional. duccibn, pesas, medidas y calidades, que 13. Mantener actualizadas las normas teccontribuyan a la norrnalizacibn de la pro- nicas nacionales e internacionales. duccibn. 14. El Estado debe jugar un rol de promo3.3 Fornentar la creaci6n y consolidacion tor del desarrollo y de regulador de las norde mercados rurales y terminales, para re- mas de competencia en el mercado ducir costos de intermediacidn. 15. El Gobierno debe establecer por ley el 3.4 Fortalecer la Bolsa de Productos Agro- uso de bienes de producci6n local para 10s pecuarios. nrnaramas snciales. 4. Fortalecer el sector exportador de pro- , ltmtm b?:.?L ductos tradicionales y no tradicionales, a 16. tl tstaclo debe dar cumpli&;erito a 10s fin de que busque la competitividad en 10s compromisos establecidos en la rectificamercados. ci6n tecnica.

.. .,,,,

tidad se incorpore no sdlo a1 sector priblico, sino que tambie'n se dk participacidn activa a 10s grupos privados organizados ". Palabras y documentos hay, y muchos, pero la voluntad para materializarlas y llevarlas a puerto firme siguen escaseando, a pesar de la necesidad de la reforma y reconversi6n del INESPRE. 4

1. . , ,...,,-, .--.-..-- "- . ..,,., agrol: arios s61o deben e! sujetas a las regulaciones fit0 zoo-sanitarias que legalmente puede aplicar el pais. 18. Aplicaciones de 10s mecanismos disponibles para la salvaguarda de la producci6n nacional (medidas de salvaguarda, compensacidn contra subsidies en e origen, cornpensacidn contra practicas dc "dumpingy. 19. Adecuar 10s organismos oficiales correspondientes (CEDOPEX, secretaria de Relaciones Exteriores) para eficientizar la Ley de Promocidn de las Exportaciones. 20. Establecimiento de un programa de financiamiento a largo plazo para inversiones en alrnacenamientoy orocesamiento de productos del agr 21. lnstitucionalizar una real y erecrlva politica de comercializaci6n, investigacidn y difusidn tecnoldgica del agro daminicano. 22. El Estado de participacibn a 10s productores asociados en: La planificaci6n de la producci6n national. En la comercializaci6n agropecuaria. Decisiones concernientes a la agropecuaria. 23. El Estado debe fungir s61o como un ente que respalde y facilite las actividades de cornercializaci6n, no intervenir directamente en la venta del producto. En caso de que fuese necesaria, su intervenci611, esta debe s6lo limititarse a establecer 10s mecanismos de soluci6n que amerite el momento. 24. Se debe propiciar la organizacidn de productores para la compra de 10s insumos y venta de la producci6n, a -' de evitar 10s subsidios que crean a la ga dannndencia e ineficiencia. 19 D E J U N I O D E L 2000 *Rumbo333*39


E L

D E R E C H O

D E

TON0 VINDICATIVO, LA FELlClDAD DE LOS NIROS Y LAS NINAS -&A

QUE LOS AFECTAN (CONSAGRADO POR LAS CONSTITUCIO-

INCORPORADA AL DISCURSO PUBLICO EN

JOSEMART^

DE LA QUE DlJO

QUE ERA SIN0 DE TODO NA-

CIMIENTO-, SE C O N V I R T ~EN ~ PROP~SITODE LOS ADULTOS.

NUNCA,0

N I 1 P O a

EL ART~CULO12 DE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NINO,QUE LES RECONOCE EL ARBlTRlO DE EXPRESAR SU 0 ~ 1 ~ 1 LIBREMENTE 6~ EN TODOS LOS ASUNTOS

ESDE QUE LA CONDICI~NDE LA NINEZ FUE

I

L O S

CASI NUNCA, SIN EMBARGO, SE LES HA PRE-

VIDAS.

OCC~DENTE SOLO A

NES DE

BENEFIC10 DE SUS ADULTOS:

ALENTO LA SINGULAR EXPERIENCIA. Y LOS NINOS, LAS NINAS Y LOS ADOLESCENTES

HABLAROlr

GUNTADO A ESOS QUE DEBEN SER FELICES POR QUE NA-

CON LA CONTUNDENTE FRANQUEZA DE QUIEN S ~ L OTIENE

CIERON QUE PIENSAN DEL MUNDO EN QUE LES HA TOCADO

COMPROMISO CON SUS SUENOS.

VIVIR.

SUSPARTICULARES PARECERES,

QUE NO POR INFAN-

TILES SON MENOS PERSPICACES, NO HAN ENCONTRADO ESPACIO EN EL COMULO INABARCABLE DE DOCUMENTOS PRO-

DUCIDOS POR LOS

MAS

VARIOPINTOS SECTORES, ORGANI-

EN LA

LOSSUENOS

DE UN MUN-

DO MEJOR, DONDE LA FRASE MARTIANA DEJE DE SER ORNAMENTO DE TEATRALES TRIBUNAS.

EN ESE CONCIERTO DE VOCES, LAS DOMINICANAS SONARON DIJERON COSAS QUE LA POBLACI~NADULTA SE NIE-

FUERTE.

INMENSA MAYOR~ADE

GA A O ~ R ,PREFIRIENDO MOVERSE EN SU PROPIA ESCENO-

LOS DIAGN~STICOS, LA PALABRA ADULTA, APABULLANTE

GRAF~A,DONDE LA REPRESENTAC~~N LE QUEDE A LA MEDI-

EN SU SAPIENCIA INFUSA, SlLENClA LAS RICAS SONORIDA-

DA DE

sus

DES DE LA PALABRA INFANTIL.

EN LA

MUESTRA LATINOAMERICANA Y C A R I B E ~ ~ ALOS , NI-

PEROLAS COSAS ESTAN CAMBIANDO. HANCOMENZADO A CAMBIAR. Y PRUEBA DE ELL0 ES EL RECENT/SIMO D I A G N ~ S TIC0 LAVOZ DE LOS NIAOS, LAS NINAS Y LOS ADOLESCENTES EN LATINOAM~RICA Y EL CARIBE,PATROCINADO POR EL FONDODE LAS NACIONES UNIDASPARA LA INFANCIA. EN ESTE CONTINENTE P R ~ D I G OEN NINEZ Y ADOLESCENCIA, EL UNICEF O B L I G ~A SUS EXPERTOS A HACER MUTIS, Y A

NOS, NINAS Y ADOLESCENTES DOMINICANOS FUERON

ZACIONES Y ESPECIALISTAS.

DEJAR LA ESCENA A LOS VERDADEROS PROTAGONISTAS DE UNA OBRA QUE TAN FRECUENTEMENTE TERMINA EN DRAMA.

ENTREOCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 1999, Y EN 20 PA~SES 12,000 NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES -DE LOS 103 MILLONES QUE ESTAN ENTRE ESAS EDADESDEL CONTINENTE,

"CASOS".

NO SIEMPRE SANTOS PROP~SITOS.

65% CORRESPOND^^ A RESTANTE 35%, A LAS RURALES,

DE ELLOS,

URBANAS, Y EL

602 LAS AREAS

EL

CON UNA

REPRESENTACI~NPROPORCIONAL DE LOS SECTORES SOCIOE-

VARONESFUERON 304, Y HEMBRAS, 298. EL 53% CON EDADES ENTRE LOS 9 Y 13 ANOS; EL 47%, ENTRE LOS 14 Y LOS 18 ANOS. UN PORCENTAJE IMPORTANTE DE ESTOS NIAOS, NINAS Y ADOLESCENTES ENTREVISTADOS EN REPUBLICADOMINICANA 24 DE CADA loo-, REALIZA ALGUN TIP0 DE TRABAJO REMUNERADO. POSIBLEMENTE SEA ESTA REALIDAD, MAS QUE CONOMICOS ALTO, MEDIO Y BAJO.

-

CUALQUIERA OTRA, LA QUE ALIMENTE LA FANTAS~ADE

MAS

FUERON PREGUNTADOS POR PRIMERA VEZ SOBRE SUS PARE-

DE LA MlTAD DE TODAS Y TODOS LOS ENTREVISTADOS DE

CERES RESPECT0 A CUESTIONES FUNDAMENTALES EN SUS

UN P A ~ SQUE SEA "UN MEJOR LUGAR PARA VIVIR".

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19 D E J U N I O D E L 2000

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*Rumbo333-41


i C O N Q U E SE C O M E E S O ?

L

derechos del nifio que YO

os nifios, niiias y adolescentes dominicanos incluidos en la muestra del UNICEF saben, en una proporci6n mls alta que la media de sus contemporAneos latinoamericanos y caribeiios, que son sujetos de derechos. Este privilegio, porque lo es, posiblemente se deba a esfuerzos de entidades diversas, lamentablemente discontinuos, para imbuir las cabezas infantiles de la feliz idea de que son personas, pese a sus tiernas edades. Nadie preocupado por la equidad y la democracia puede olvidar el encomiable esfuerzo, auspiciado por la secretaria de Educaci6r1, realizado con

diar 10s adultos, ese pal's mlgico que s610 puede, a1 parecer, soaar la inocencia. Pero el conocimiento es disparejo. Conforme 10s datos dominicanos de la encuesta del UNICEF, 10s residentes en la zona rural y 10s de menores ingresos esdn en desventaja respecto a 10s urbanos y 10s de rnls altos ingresos. Otras variables, algunas construidas socialmente, alimentan la ignorancia. Entre 10s que realizan un trabajo remunerado el desconocimiento es mayor. Cu6les derechos conocen mSls que otros es bastante sintomltico. Cuando se formu16 la pregunta, el 50% de 10s niiios, ni-

Pero mls que la salud, a 10s nifios, niiias y adolescentes dominicanos les importa resaltar el derecho de no ser maltratados. No por azar, el 37% de ellos y ellas lo incorpora a su bagaje.

nifios, niiias y adolescentes de las escuelas pbblicas, promisoriamente nominado "El pai's que queremos". En discusiones demasiado serias para su edad, habr6n dicho algunos y algunas, la niiiez y la infancia dominicana definieron, durante meses de asambleas cuya disciplina y vocaci6n propositiva deberian envi-

iias y adolescentes seiial6 espontlneamente el derecho a la educacih, aspiraci6n de toda vida que trascienda sus particulares circunstancias. El 3 1% mencion6 el derecho a la salud entre 10s que rnls conote, quiz6 tambiBn porque Bste es carencia que la poblaci6n de todas las edades se empecina, justamente, en exigir.

La libre expresih, ese derecho tan vinculado a la libertad humana y la autoestima de las personas, es conocida -que no necesariamente ejercida-, por una de cada cuatro de las personitas entrevistadas. Pero 10s Brboles no deben impedir ver el bosque. El 44% de 10s nifios, niiias y adolescentes entrevistados adolecen de

42*Rumbo333* 19 D E J U N I O D E L 2000

LOS

conozcon son: Muy informa,, Medianamente

Derecho a la educacidn A no ser maltratado A la salud Libre ex~resi6nl

50% 37% 31%

ambiente sano A elegir lo que les gusta A la informacidn No sabelno recuerda

15% 14% 12% 30%

desinformaci6n sobre las prerrogativas que les corresponden. Y eso, puesto en perspectiva, es grave para la consolidaci6n de la democracia. Si las cosas se quedaran ahi, alguien podria inferir que la poblaci6n infantil y adolescente le hace coro al discurso de 10s adultos. Que se ajusta como un guante a la palabrerla que escucha a travCs de 10s medios de comunicacibn. Pero no. Ellos y ellas tienen otras necesidades, por lo general desatendidas. Esto salta a la vista cuando se les pregunta cullles derechos, entre todos 10s que les corresponden, conocen a ciencia cierta. Llama la atenci6n. empero, que cuestiones tan importantes para la sanidad espiritual y emocional como el derecho a ser querido, a elegir lo que les gusta y a la informaci6n tengan valores relativamente bajos. Y que tambiCn sea bajo el conocimiento del derecho a estar informado, fundamental para pensar critics y aut6nomamente. Tampoco deja de ser preocupante que el 30% no conozca o no recuerde ninguna de las prerrogativas que cimentan la construcci6n de wrsonalidades libres y seguras.be verdaderos ciudadanos y ciudadanas.


QuC cosa es mas importante para el ser humano que poder decir lo que piensa? Si se rasguiiara la epidermis de la ciudadania en busca de las esencias de la democracia, la palabra libre sera uno de sus pilares. Los nifios, las niiias y adolescentes dominicanos carecen, en una proporci6n considerable, del derecho a decir y a desdecirse. Mucho mas a contradecir. Conforme el estudio del UNICEF, el 40% entre 9 y 18 aiios de edad enfrenta dificultades en el hogar y en la escuela para expresar su opini6n. En el hogar, la posibilidad

C

de responder a 10s adultos que les reprenden es limitada. Igual les sucede en la escuela, esa que el Plan Decenal se empeii6 en democratizar, al parecer, sin demasiados Cxitos. De poco vale tener la raz6n o, sencillamente, no tener la culpa del error que se imputa. Y aunque la mayorfa de 10s niiios, niiias y adolescentes entrevistados condesciende con sus mayores, y les otorga la flexibilidad de escuchar, uno de cada cuatro debe permanecer en silencio. Cantidad todavia demasiado alta para una sociedad que hace casi cuarenta aiios se propuso romper definitivamente con el silencio.

Cuando

regahan y no tengo la culpa

...

Me dejan hablar y

Los especialistas en la conducts humana y social tienen

aqul material abundante de an& lisis. Porque, justo es recordarlo, quienes hablan a travks de esta encuesta son 10s futuros ciudadanos y ciudadanas. iC6m0 crear una sociedad li-

bre y critica cuando cuatro de cada diez futuros ciudadanos y ciudadanas no esta entrenado, y posiblemente no reconozca, en el valor de la disensi6n? Y en la escuela, iquk pasa en la escuela? Instrumento por excelencia de la socializaci6n, la dominicana, pese a todos 10s alardes modernizadores, parece empeiiada en establecer el silencio de 10s alumnos y alumnas como regla "disciplinaria". Mas que 10s padres y las madres, el profesorado coerce la exposici6n de opiniones de 10s alumnos y alumnas, considerados subalternos. Los datos estadisticos son reveladores.

19 D E J U N l O D E L 2000

,.drnbo333*4-


FkkttBnas

blar, callan porque no se atreven, el 13% porque el sisterna es rigido, el 9% en mi escuela porque 10s profesores no es... escuchan, el 7% porque no lo toman en cuenta y el 3% porque 10s propios afectados por la verticalidad no se ponen de acuerdo. En el lado positivo del 61% que consider6 fBcil o rnedianarnente fhcil exY hablando de la escue- poner sus ideas, s610 el la, Csa donde el que mBs, 57% lo hace prevaleciCnel que menos, se.ernpeiia dose en la buena relaci6n en encontrar el futuro de que existe con 10s profela patria y la garantia del sores. El 23% lo atribuye desarrollo social y eco- a su deterrninaci6n de den6mico -perfects sirnbio- cir siernpre lo que piensa sis cuando no desparpa- o a que tiene personalidad. jada sinonimia-, habria que El 13%se apoya en la buedecir que, en gran rnedi- na relaci6n que confiesa da, castra el espiritu crf- tener con sus cornpafieros tico de 10s alumnos y las y compaaeras de aula, y alumnas: el 55% de quie- s610 el 11% a que existen nes consideran dificil o asarnbleas o consejos de rnedianarnente dificil ha- curso.

EM a 10s Wuerzos pan remwar la condicidn ffsica de

P

Ias escualas, e inclu~opara constrwir numos locales, la p W W wuda inX11athrga una puntwaci6n m& IM&flue a o t r aspec~ tos, a 10sbaRm y a las r u b . En una e a l a ds 1 a 5, donde 1 as muy mat21 )t 5 d e n b , 10s nlAm, nlAas y a d o l a ~ e t antreviss QdadMcaren 8,S la colrdlcidn de les b a r n dsl plat3tel y can 3.8 la de lus sritow,Yak micos m& puntuadbrr ies menos h- vel rcarablB -qw @I los total@ genmkt& WMgcfdas con h e en nof uniwm8 98 SPS ~ntrM$&dm dontie &e y m&b. M ~ ~ u dltl n aks a m o r l a s mnsidends: -aut@s, pum@bYlibros &

mto, blh&lm, glmflasla, bafios


n una econoda de servicios, donde las profesiones tradicionales deberfan ir en declive, el 19% de 10s niiios, niiias y adolescentes aspiran a cursar medicina, y el 14%, derecho. La ingenierla es mencionada por el 21%. El sueiio de ser mtdico tiene sexo y clase: el 24% de las mujeres y el 30% de 10s sectores de mayores ingresos. El de ser ingeniero, es mas de varones (27%). Las carreras ttcnicas, que muchos especialistas seiialan como la panacea del desarro110 dominicano, son mencionadas por apenas el 10%. Lo que si esti nitidamente expresada es la expectativa de una vida mejor que las de 10s padres. Para el 78% de 10s entrevistados, esto sera asi. Para el 19%,su calidad de vida personal sera igual a la de sus progenitores y s610 un 1% espera que sea peor.

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- L-'

Pienso que en el ~ U ~ U Tmi O vida, con

relacibn a mis padres, va a ser... Mejor lgual Peor . NsINr

i 1 d

I I que ahora se dispone de una mejor infraestructura y el 29% porque el pais e s d en vias de desarrollo. S6lo el 5% considera "una mejor educacidn" entre 10s elementos positives. Los que consideran que el pais se mantiene igual, seiialan coma determinantes del estancamiento la falta de cambios (43%),la crisis econ6rnica (21%), el incumplimiento de 10s gobiernos y 10s politicos (14%)y la delincuencia/violencia (12%).

deberBn dirigir @I

b s rnalas n~ticias

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I I -@ .- Im

De alguna manera, estas opiniones contrastan con las que se tienen del pafs. Para el 42% de la muestra, el pais se esth volviendo cada vez mis un lugar peor para vivir (22%) o seguirh igual en el futuro (20%). De Bstos, el 45% seiiala la delincuencia como principal factor del deterioro, el 25% la crisis econ6mica/desempleo, y el 10%la falta de cambios. Entre quienes sostienen una opini6n optimista, el 35% esti impulsado por la percepci6n de

pn8xima. V eato rre deduce del hecho Be que el 38% del segmento encuestado no logr6 klsntikar mn~tlcias a&ma, situa66n m6s genmlizada en

v

-

d o e c o n ~ ~ s bajos. 555 hub, en cambio, nayor fadlidad para id%IltSfSu~r infionndones -t&tesff, deYrtaieando mtm ellas I- desastnw naturales (#fSb), la muerte de pmmnajt#ipcibNcos

.

Y

(23%). v 10s

1

rnakmtos a los n i b s (13%). de 10s que Ias rnujeres guardan m6s memoria.

-

-

I9 D E J U N I O D E L 2000 -Rumbo333-48


PELIGROSAMENTE

-

,ese a que las estadisticas indican que :I contagio del virus del sida amenaza de manera particular a la poblaci6n mhs joven, 10s nifios, nifias y adolescentes dominicanos encuestados por UNICEF carecen de informaci6n suficiente a1 respecto. Lo mismo ocurre con relaci6n a las drogas y la educaci6n sexual. Como acontece en casi todos 10s temas estudiados, la poblaci6n socialmente mhs desfavorecida es la m6s afectada por la desinformaci6n. Considerados por separado, el 49% dijo estar "nada informado" o "poco informado" en materia de educaci6n sexual; el 45% respecto a1 sida y el 40%. de las drogas. "Medianamente informado" esth el 25% y "muy informado",

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~ SSU E N O S

ue uno de ca= de bms nibs, nifiae y adoleaoantas dominicanos se s i e m ir)W u r o en eS luger doe de vive es m68 que un slntama: as un dato que debarla mawr a pmocu ci6n a Ias BUtorida es y a 108 [Idams sctciales. Pero corngarando las cifraa obtenidas en el pais or la encuaste de QNICEF con los arrojados en 10s otroa pslaesr donde tamb~bn se aplicb, se conoce qua el grado da inseuridad sentido par los orninicanos ee n o t e riamente menor. En el resto del continente. uno de cada dos encusgtadoa dijo sentirse

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el 26% en el caso de la educaci6n sexual; el 30% en el del sida y el 36% en el de las drogas. Los grados de conocimiento o informaci6n quedan en evidencia en la calidad de las respuestas respecto a las acciones preventivas que corresponden a cada caso. Asi, el 40% identific6 el uso del cond6n y la monogamia como la principal prevenci6n del sida. El 13% mencion6 no compartir jeringuiHas, el 6% la postergaci6n de la iniciaci6n sexual, y un 10% "no acercarse a la persona contagiada ". Un 20% "no sabe o no recuerda ". Estas cifras no son alentadoras. Indican que mhs de uno de cada dos miembros de la poblaci6n joven no sabe c6mo actuar para prevenir el contagio del VIH.

&â&#x201A;Źa senscion do ins* uridad aumsnta sntre os me9 pobrw y entre l a ubnvs. b q u e lo hayan oldo decir a terceros o parque las informaciones $6 hayan incorporado a su irnagjnario en calidad de rlesgo permnal. lo cierto es qupr +I 40% de los nifioa. n t has y adolsscentss crioltos declamn tener al lin familiar a conoai CI que ha s i d ~ dab ma ds robo. Un 72% dioe heberlo sufrido

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ecanomia fuera mejor

y Is pobreza menos

acentuada, Para el 18% lo earla un pals sin contarninacibn. El 17% settala como rgquiaitcs la ausencie de violencia, el 19% que no haya alcoholismo ni droadiccibn, y el 7% suea con un als de igualdad aociap

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mmsnalmente. Muy seguro en el lu ar en que rosiden sb o 8e riente sl 16%. El

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inseguro.

b s razones para que 10s dominicanos tengan eata percapcibn plredan rer mu diversas. Paro lo ra evante as @I sentimiento qua lo8 acompafia. Y aunwr no ea de extrefiar. at3be ser resalwdo qua

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a tres antrevistsdos di,ce aspirar a un pals "sin ante mala' y ain elipwencia, pmparsbn en la que se igulrlan todos los segmentos socioemndrnieos. Para 01 22% de la m u e m , el pal8 ideal seria Y uoo donde la

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~ i z ala poc, ,,,Ilortancia que la amilia otorga al lalor de la solida.d sea la erminante de que 01 42% de 10s nifios, nifias y ado~ ~ a i e n t edominicanos s no pertenezca a ningun grupo que les permita una relacion mas directa con sus pares. De acuerdo con la encuesta del IICEF, 10s grados de participaclon infantil y adolescentes son ! mas bien bajos. El 27% de la poblacion incluida en la rnuestra participa de grupos deportivos, el 1 7 % de grupos religiosos, el 4% de grupos musicales y el 12% de grupos de otra naturaleza. La debilidad del espiritu gregario que muestran estas cifras podria explicar, entre otras razones, que la amistadlunidad dentro del grupo solo sea menciona"",da por el 11% de la poblacion jcomprendida en la muestra corno I' I ,una de las principales preocupaciones de ese segment0 de la poblacion. En 10s grupos de amigos, lo rflque mas importa, segun declaran : ;ilos encuestados, es que, a cada 1; . 'uno le "vaya bien en 10s estu". Al 13% le preocupa la de-

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a estructura de la fa'"a dominicana esambiando aceleradamente. Los nbm ; son demostraci6n contu-.-inte al respecto: 29 de cada 100 niiios, niiias y adolescentes viven en hogares donde falta uno de 10s progenitores, y 10 de cada 100, en hogares de 10s cuales ambos estln ausentes. Pero el progenitor que con mls frecuencia ha recogido sus

bktulos y abandonado el hogar es el padre. Conforme la encuesta de UNICEF, en el 24% de 10s hogares dominicanos falta el padre. La madre, en el 5%. La situaci6n no es privativa de una clase social en particular, como a veces ligeramente se presume. En 10s hogares de todos 10s estratos socioecon6micos el fen6meno se produce en proporciones similares. Las anteriores no son.irnicamente datos estadisticos. Refle-

jan una realidad compleja de la cual la felicidad y la infelicidad de 10s infantes y adolescentes es un componente importante. La encuesta indag6 sobre 10s sentimientos que producia en 10s niiios, niiias y adolescentes la conformaci6n de la familia en que viven. Y aunque 10s datos vienen a confirmar lo afirmado por el sentido combn, no es superfluo anotar que 10s que viven con ambos padres son tambiCn 10s que disfrutan de un m l s profundo sentimiento de felicidad. Pero si bien el 72% de quienes viven en hogares con ambos progenitores dicen sentirse felices la mayor parte del tiempo, la presencia o ausencia de uno de 10s dos no determina disimilitudes significativas a1 momento de responder que "s6lo en algunas ocasiones" se sienten felices. De entre 10s que viven con un solo progenitor, 10s niiios, niiias y adolescentes que viven con la madre son felices "la mayor parte del tiempo" en una proporci6n mayor que 10s que estln s610 con el padre. En el primer caso, el 70% respondi6 que casi siempre estl contento, porcentaje que baja a 65 puntos en las respuestas de 10s que viven en hogares que cuentan s610 con el padre. Los que estln solos son notoriamente mls infelices que 10s acompaiiados por ambos progenitores o por uno de ellos. En el caso de este grupo, sin embargo, el 55% es feliz "la mayor parte del tiempo", el 35% "sdlo en algunas ocasiones", y el 10% "casi nunca ". El entorno familiar es deterrninante en el grado de entusiasmo con que 10s niiios, las niiias y 10s adolescentes enfrentan su propia vida. La inexistencia de agresividad y violencia en el hogar potencia ese entusiasmo en 72 de cada 100 de ellos, aunque no sea, por si sola, condi-

ci6n de la felicidad de 10s menores. Quizl por eso lo que pasa en la familia es la principal fuente de preocupaci6n para la poblaci6n infantil y adolescente entrevistadas. Los porcentajes de respuesta describen muy grlficamente la enorme responsabilidad de 10s adultos en el bienestar emocional y espiritual de 10s hijos y las hijas.

Las situaciones rsonalmente

Sn"%Frne r;;ocuPan

Cuando sucede alao malol problemas familiaies 29% Cuando hav discusiones/ peleas/que~mispadres se seoarenlcuando oeleo con mis hermanos 19% Que me vaya ma1 en 10s estudios 15% La situacidn del pais 10% Un dato importantes es que, en la medida en que crecen en edad, 10s niiios y las niiias del pais se tornan mls exigentes frente a su propio rendimiento acadtmico. De ahi que el 46% de 10s y las adolescentes seiialara el rendimiento escolar como fuente de preocupaci6n.

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n el 26% de 10s hogares dominicanos, las es'cenas de agresi6n son e l pan de cada dia, sin hablar de otras formas de violencia m6s sutiles. Como sucede con todos 10s temas indagados por las investigaciones de UNICEF, las agresiones verbales y fisicas entre 10s progenitores que viven juntos -alrededor del 7 1%, si se

restan 10s hogares monoparentales- se producen en las familias de todos 10s segmentos socioecon6micos. Ni siquiera 10s momentos de diversifin esthn a salvo de conflictos, a juzgar por el 6% de 10s niiios, niiias y adolescentes que declararon que las escenas de violencia entre sus padres se producen incluso cuando hay fiestas.

No es de exuaiiar, por tanto, que el 18% de 10s entrevistados declare que es agredido verbalmente, y el 20% que es golpeado cuando tiene alguna conducts considerada "indebida". En este segmento, son m6s 10s niiios, niiias y adolescentes provenientes de 10s sectores de menores ingresos y, entre ellos, 10s varones trabajadores entre 9 y 13 aiios de edad. Y aunque la "buena conducta " es reconocida con felicitaciones u otras formas de estimulo en el caso del 57% de la poblaci6n encuestada, el 2 1% declara que cuando hace un esfuerzo positivo no recibe ningSln tip0 de halago o reconocimiento, situaci6n que se presenta con mayor frecuencia entre 10s adolescentes. Quiz6 esto explique por quC el respeto por si mismo es un valor reconocido s610 poi :i 14%, entre las enst ?.inzas fundamentales que derivan de la vida familiar.

Empero, el 48% declara que la familia le ha enseiiado a "respetar a1 otro"; el 35% a "ser responsable en mis estudios"; el 33% a "no robar"; el 32% a "ser honestoh0 mentir", y el 2 1% a "ayudar a 10s demds/ser solidario ". C6mo se compone esta escala de valores es algo que despierta numerosas preguntas sobre la calidad del ser humano que est6 formando la familia dominicana. Y explica, junto a 10s otros elementos relacionados con el hogar, las inquietudes de 10s niiios, niiias y adolescentes encuestados respecto del clima afectivo y relational en que viven. Asi, a1 12% le gustaria cambiar el carlcter de sus hermanos; a1 9%, el de sus padres. Tambit?: un 12% desearia que sus ridres "no pelearan tanto", y el 7%, que "no fueran tan severos ".


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o se deje engaiiar por tada declara experimentar con esas caritas lumi- baja frecuencia sentimientos de nosas de la publici- felicidad". dad. Uno de cada hes niiios, nifias y adolescentes crioQuien se ras a 110s no es feliz. Y el resto, haas vestiduras bria que ver, porque el 43% no menciona "momentos u ocaSi se hurga en la familja con siones en que se sienta feliz". 10s datos en las manos, se enLos datos de la encuesta do- contrarh que "10s nifios y adominicana de UNICEF debe- lescentes declaran que la famirian provocar espanto. Por la ni- lia es la principal fuente geneiiez y la adolescencia domini- radora de sentimientos de felicana, e incluso por Marti, que cidad, pero a la vez tambie'n juraba y perjuraba que "10s ni- es la que ocasiona sentimienfios nacieron para ser felices". tos de infelicidad, por 10s regaDice textualmente el estudio 50s y castigos ". de UNICEF: "Cerca de una terLos m6s pobres, que siemcera parte de la muestra de Re- pre pagan la mayor parte de 10s pliblica Dominicana entrevis- platos rotos por la convivencia

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social y familiar, son 10s menos felices. Razones tienen.

&qi~.: sSint0 La mayor parte del tiempo S61o en alnunas ocasiones Casi nuncalnunca

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27% 41 '0

Puede ser que, en su generosidad proverbial, 10s nifios, niiias y adolescentes enmascaren sus sentimientos m6s permanentes. Y eso puede deducirse de las razones que tienen para ser felices. Veamos las estadisticas.

me siento iz cuando... (Primera mencion) Estoy con mi familia Estoy con mis amigos Cuando juego

52% 4% 1%

(Segunda mencion) Estoy con mi familia 12% Estoy con mis amig0S 16% Cuando juego 2% (Tercera mencion) 1% Estoy con mi familia 7% Estoy con mis amigos Cuando juego 9%


Dejemos la familia aparte, aunque la cultura la considera la mayor fuente de felicidad. Hablemos de la actividad Ibdica, tan importante en la vida de 10s niiios, niiias y adolescentes, segbn todos aquellos que se empeiian en entender la conducta infantil y adolescente y en dictar pautas de educaci6n y socializaci6n. Llama poderosamente la atenci6n que el juego sea s6lo mencionado como primera causa de felicidad por el 1% de 10s niiios entrevistados. ~ Q u pasa t con ellas? ~QuiCn puede explicar racionalmente que el juego, que fertiliza la imaginaci6n infantil, estC tan preterido como fuente de felicidad? Pero volviendo un poco atrAs, tambiCn cabe preguntarse: ~ P o qr u t s610 la mitad de 10s niiios, niiias y adolescentes estima a la familia como venero de alegria?

i Y la infelicidad? iQue pasa con ella?

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Sucede, conforme la encuesta de UNICEF, que el 27% de las personitas entrevistadas considera el castigo y el regaiio como la primera causa de su infelicidad. Lo es tambitn, en segundo rango, para el 9% y para el 8% en tercero. Vale decir que uno de cada cuatro niiios, niiias y adolescentes criollos sienten que el castigo y el regaiio lo hace infeliz. Pero, ya se ha dicho, la infancia y la adolescencia suelen ser generosas. Eso no obsta para que confiese, sin ningbn rubor, que la familia y el juego fallan como dadores de satisfacciones. Y dado que ni la familia ni el juego salen airosos en esta encuesta, a quien le sirva el traje, que se lo ponga. A

os niiios, niiias y adolescentes dominicanos establecen una clara diferenci; entre la importancia que tienen para su: progenitores y la que tienen para 10s goernos y otras instancias sociales. Y porque son capaces de identificar incluso 10s matices del aprecio de que son objeto, depositan su mayor confianza en la familia el una proporcion casi absoluta. Para el 80% d~ 10s encuestados, la madre y el padre son las fi. guras en las que mas confian. La lglesia y 10s profesores se situan en una escala similar de confiabilidad; el 74% y el 73%, respectivamente. En el escalon mas bajo, estan el gobierno : I sus representantes. Apenas el 40% de la po blacion encuestada tiene confianza en ellos. De todos modos, no deja de llamar la atencion que una media de 20% desconfie de todos por igual. Sintoma perturbador en una sociedad que, para su desarrollo, requiere de altas dosis de solidaridad, cooperacion y consenso. ~ Q u le e piden 10s niiios, niiias y adolescena 10s adultos? Sobre todo respeto, comprenIn, cuidado, proteccion y buen trato. A eso aspira el 18% en cada categoria. El 13% desea que cambien de caracter. Pero quiza como expresion de la desconfi, za, el 15% no pide nada, absolutamente nada. Un 22% pide a la lglesia que enseiia la palabra de Dios, y un 18% que apoye a 10s niiios y a 10s jovenes. Para el 19% la aspiracion es que siga igual. Al Presidente, esa figura omnimoda que en cal 1 Gobierno, el 22% le pediria que ayud

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el pais, el 11% que cumpla lo q ~romete9% que se preocupe del bienestar de 10s niiios. Eso es, grosso modo, lo que haria cada uno de 10s entrevistados si llegara a ser Presidente. 0 quiza mas, como lo demuestran las respuestas. En una palpable evidencia de que no estan tan lejos de la comprension de las necesidades y urgencias nacionales, el 38% de 10s encuestados dijo que, puestos a pensarse como Presidente, ayudaria a 10s pobres como cuestion prioritaria. El 23% mejoraria la economia; el 9'10, la infraestructura, y el 5% controlaria la delincuencia. Para lograr lo anterior, legislarian sobre aspectos muy precisos y fundamentales: el 33% a favor del derecho a la educacion; el 20째/0, del derecho a no ser maltratado. El 20% legislaria para abolir el trabajo infantil, el 18% para combatir la delincuencia, el 16% a favor del derecho a la alimentacion, el 12% para prohibir el cnnsumo de drogas y el 9%, para garantizar el a 10s derechos de 10s aiiios. sl


el sexto sentido pueden llegar a causar mareos y desorientaci6n. Pero las caidas no esttin limitadas a las personas mayores, puesto que 10s j6venes son m8s proclives al riesgo. Y aunque 10s mayores no estih condenados a caerse, cuando les ocurre, las consecuencias pueden ser m8s perjudiciales que en 10s j6venes. Como primer corolario, todo el mundo deb. tratar de reducir el riesgo de caidas.

Re~omenda~ciones que deben segulrse

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e aqui una buena manera para probar el sentido del equilibrio: p8rese cerca de una silla o de algo a lo que pueda agarrarse si llega a ser necesario. Cierre 10s ojos. Lentamente, levante una pierna, y vea cu8nto tiempo puede mantener el balance. La mayorla de las personas de m8s de 40 afios no aguanta m8s de 15 segundos. Aun si logra superarlos, vale la pena analizar el resultado. Si las personas tienen un sexto sentido, de seguro es el del equilibrio -un complejo proceso que pocas veces pasa por nuestra mente hasta que tenemos problemas con 61. El equilibrio e s controlado por un cierto ndmero de sistemas que se nutren de sensaciones sensoriales de todo tipo,

Si la persona se marea frecuentemente debe visitar un especialista que lo evalde Generalmente se puede prevenir mareos 1 mejorar el sentido del equilibrio -0 a menos protegerse de una caida-. Si toman medicamentos que afectan e equilibrio, es recornendable hablar con e mCdico sobre la posibilidad de cambial la prescripci6n o utilizar una dosis menor Ingerir alcohol afecta a su sentido de' equilibrio. Tener sobrepeso tambiCn puede ser un problema. Asimismo, el uso de espejuelos con un grado de aumento errado -o una nueva graduaci6n- puede provocar el trastorno. La manera de conservar el sentido del equilibrio es mantenerse en la mejor forma posible. Cualquier tip0 de ejercicios incluyendo la retroalimentaci6n de 10s ner- regulares xaminar, nadar, levantar pesas, montar bicicleta y otros tipos de activivios, mdsculos y huesos. Considerado un elemento de salud fi- dades- pueden mejorar el balance. sica -como la fuerza y la vitalidad-, la pCrNumerosos estudios demuestran que dida del equilibrio y las caidas pueden cau- nunca es muy tarde para comenzar: la gente puede aumentar significatisar muchas lesiones y a veces incapacidad permavamente su equilibrio y redunente, peligro que es par- Elequilibria as con- cir el riesgo de caerse adn a 10s ticularmente severo entre frolado par - un - cierto 80 afios o mucho m6s. las personas mayores. n ~ m e r 0d0 SIstemas Para obtener mayores beneDe esto derivan mu- qUB Se nufren de sen- ficios, es una buena idea reachos posibles problemas: gacioneg sens~rialaslizar ejercicios que se concendisminuci6n en la flexibi- de todo tipo,incluyen- tren en la coordinaci6n y la poslidad de las coyunturas, do la retroalimentatura, como 10s que se describen a continuaci6n: dificultades de visibn, desP8rese cerca de algo que censo en la retroalimen- cibn de losnervios. taci6n de 10s sistemas cor- m~sculosy huesos. pueda agarrar en caso de que sea necesario. MantCngase en la porales, pCrdida de fuerza muscular e, inclusive, sensibilidad fren- punta de sus pies diez veces sin buscar apote a determinados medicamentos que yo. Luego repitalo con 10s ojos cerrados.

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Aun parado cerca de su apoyo, levante una pierna mientras dobla la otra rodilla levemente. Repita este ejercicio diez veces. Hhgalo nuevamente, per0 con 10s ojos cerrados. Levante una pierna a un lado, luego la otra. Repita diez veces. Agarrando algo, phrese encima de un pedazo de goma de no mhs de dos pulgadas de espesor. Luego balanc6ese sin detenerse. Camine de un lado a otro, apoyhndose en 10s talones y en 10s dedos de 10s pies. Pase un tiempo diario parado en un pie, luego en el otro. Compre una bola de ejercicios de gran tarnafio y realice pruebas de equilibrio, como acostarse sobre ella con los pies en el piso. Tomar clases de Tai Chi es una alternativa. Es una versi6n antigua de artes marciales chinas, basada en ejercicios de bajo impacto que ayudan, sobre todo, a 10s ancianos. De acuerdo a estudios realizados, practicar Tai Chi mejora el equilibrio y reduce el riesgo (y el temor) de caerse. Un estudio publicado en la revista de la Sociedad de Geriatria de 10s Estados Unidos revela que el uso de botas mejor6 el equilibrio en un grupo de mujeres de edades comprendidas entre 10s 60 y 90 aiios. r

Usar zapatos c con dentro de la casa. Los corda~esdesatados pueden pfwocar trapiezos. Subir walleras o caminar en medias es un peligro. IUo usar una silla corn sustituto da una escaba. Lo mejor es utilizar una acakra normal con agarres para lee mrm.Si no se alcanza algo &sbe ur nlvel segwo, lo pertinente es buraw eyuda. Evitar estirarse dempera plcanzar un objeto. lnstalar barras en la baiisre -uf?a ms cPida de seguridad para personasda tb das las edades-. Asepurarse de que Eas @sosda la y h b d h 08t h cubkrtos por fn8Whb pus svlten los resbalones. Verificar que la #ta bstd Men kminada, especialmente 1% escabas y 10s pasillos. No caminar en la oscuridad. Las luces bien I Pnevenir caidaa Tener wla linbna cena de !a cama. Asegurarse de qua la racata ds tos espejuelos es conecta Recarl$rMpre quitarse las lsntes pan & cuan-

ualquier p e r m Jorren, rk: edad mediana, o anciana- puede caerse. He aqui varias farmas de reducir las posibllidades de caldas en casa: Usar parchos en las Breas alfombradas. Mo usar alfmlwas p8qmk.s y livianas, ya que putden prwacar accidentes. Limphr los derramamimtos de IEquidm inmediatamenb sucedan. Un pequeh charco pu& ser urn real amenaza. No permitir que objetos de poco tamah c m los libsos, peri&iircrs, juguetes y otros, estbn regadas p0r todm partes. Los peklaiias de las escakfas deben estar cubiertos can alfombras o algo semejante. No encerar 10s p b s . Todas Ias escaleras necesitan pasadores de mm. Debe &tar wbsobklas cuando tenga las m a m mupadas o este cargando algo que btaquea la visi~n. Usar siempre el pasamam. las conexiones electricas i lugares rnhs trandtados de

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~rabajarcansa

MEDETUVEFRENTEALLUGARDONDEESTUVOALGUNAVEZELAL ROMAY MUSIT$ ESTOS VERSOS: "VERRALA MORTE E A V I ~TUOI OCCHI". Son unos versos que aprendi hace mucho. En verdad, garse del influjo de Turin, diablo de ciudad, tan hermosa y me han estado acompaiiando durante la mayor parte de mi tan apenumbrada. Lo que pas6 fue que a1 entrar en la estaiida. Tenia yo justamente quince aiios cuando lei en espaci6n sinti6 que lo agobiaban las voces de 10s viajeros y el iol esa frase magnifica: "Vendrd la muerte y tendrd tus resoplido de 10s trenes que esperaban por el pasaje. Dio me,josW.No recuerdo el dfa exacto en que la lei, per0 si la $0dia vuelta y camin6 desorientado por entre las columnas, tu:a: era el verano del 68 y aquel libro de poemas de Cesare vo la tentaci6n de volver a su casa, pero de repente vio el 'avese cay6 en mis manos con el efecto de una piedra faletrero: Albergo Roma, entr6 sin pensarlo dos veces y pi~ulosa. di6 una habitacidn con telCfono, un lujo p6stumo que ya en el cielo no podria permitirse. En aquel momento, no supe captar el significado atroz lue tenian esas palabras. Pero si me preocupt por buscar la Desde la puerta de ese Albergo, en estos dias, he visto a 1ersi6n italiana y aprenderme el verso en el idioma en que 10s hutspedes entrar y salir, con cara de no tener la menor ~riginalmentehabia sido escrito. Pura pedanteria adolescenidea de que Cesare Pavese fue sacado de alli sin una gota de vida, per0 tambiCn sin gota de cansancio. Poco antes h e. Creo que supuse que eso me daba algdn prestigio inteectual. No sabia una sola palabra de italiano, pero sabia dezo un mont6n de llamadas (algunos bi6grafos aseguran qbs :ir esa frase enloquecida, y en cierto mod0 apasiollam6 a varias mujeres), per0 ninguna lo quiso iada: "Verrd la morte e avr& i tuoi occhi". acompaiiar. De modo que abri6 tres o cuatro frasD cos de pastillas, y se las fue tragando como si Meses mhs tarde supe que Cesare Pavese la habia escrito en el a60 cincuenta, que fue el mismo El~ansancw tragara pastillitas de violeta. En Turin se especializan en esos dulces aromhticos, que vienen ifio en que murib, y pertenece a su segundo libro fabricando con la misma receta y bajo el mismo Je poemas. De mod0 que, animada por ese libro, ne decidi a buscar el primero: Lavorare Stanca, llega de otro nombre, Leone, desde hace un par de siglos. TambiCn fabrican pastillitas de ruibarbo y menta, y que se tradujo textualmente al espaiiol: Trabajar unas bolitas elementales y amorosas que llaman zansa. No se refiere Pavese, como pens6 en un prin:ipio, a1 trabajo del mdsculo ni a1 del cerebro. Se Principe di Napoli. Teniendo a la rnano tantos caramelos encan-efiere, me parece, a una suerte de trabajo de vida, l"gary de tadores, Pavese se empeii6 en atiborrarse de barI de trabajo del alma, que es la jornada m6s ago.adora. Cierto que el personaje principal de ese poebitdricos. A1 morir, contaba apenas cuarenta y na tiene las manos endurecidas. Pero Pavese, que modo, es como dos aiios, habia escrito novelas y cuentos, y una bonita tesis sobre Walt Whitman. Tradujo a1 :ra un tipo sensible, sabia que las manos endurecijas, por si solas, no son motivo de cansancio. El italiano a importantes autores norteamericanos. :ansancio llega de otro lugar y de otro modo, es coSe enamor6 de una mujer que tenia la voz ronun olor. ca. Sufri6 de asma; pas6 un aiio en prisi6n; mo un olor, como una pena que le entra a uno por atraved la guerra. Pero sobre todo, se sent6 a la nariz y se le queda pegada de 10s huesos. Es una mesa, con la cabeza entre las manos, y concibi6 ese vermuy fhcil, por ejemplo, contraer esa clase de cansancio en so magnifico: "Vendrd la muerte y tendrd tus ojos". Yo lo una ciudad como Turin, que es mhgica tirando a oscura, y :stA embrujada, toda embrujada, puedo jurarlo. En ella no repeti mirando hacia las ventanitas del Albergo Roma (hoy GCnova). Y me senti agradecida de Pavese. Sin ese poema naci6, pero si vivid Pavese durante casi toda su vida. suyo hay una parte en mi, una especie de bruma y comEn otras ocasiones, yo habia pasado por el lugar en donde estuvo el Albergo Roma, que hoy se llama Albergo GCprensi6n, que no habria sido igual. En el ndmero 69 de la Piazza Carlo Felice venden pasnova. Pero siempre lo hice acompaiiada de otra gente, y nun:a me detuve un rato demasiado largo. Esta vez, en camtillas de violeta, las mejores de toda la ciudad. El negocio es atendido por un viejito que pienso que en agosto del aiio bio, me top6 casi sin querer con ese hotel, que queda a pozos metros de la estacidn de trenes. Cesare Pavese le habia cincuenta estaba alli, mucho m6s joven, claro, per0 envolviendo 10s mismos dulces. Me agrada pensar que ese viejidicho a 10s amigos que iba a dar un viaje, y presumiblemento vio pasar a Pavese y lo sigui6 con la mirada. Y me agri te era sincero. De pie, frente a1 vestibule de ese Albergo maldito, me obliguC a reconstruir la escena como un peda mucho mhs sentir que esa mirada que se posd en Pavt queiio homenaje, una tortura que me complacia. se se posa suavemente en mi. La muerte va y viene, y para cada cual tiene 10s ojos Era el 26 de agosto de 1950 y 61 se dirigi6 a la estaci6n. De vercl2.1 que pensaba viajar, alejarse unos dias, desped ~ 3tr0 1

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LA E S T E T I C A DE L O F O R T U I T O E N L A POESIA DE

Alexis LA ROSA LAURA GIL FIALLO

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a existencia de una importante colonia dominicana en Nueva York no es s610 un fen6meno sociol6gico, econ6mico y demogrhfic o d e sustancial relevancia, sino un hecho cultural de primer rango, cuya importancia colectiva s610 es comparable con el de la urgencia de la definici6n de unas politicas culturales por un Estado tradicionalmente apAtico en lo que toca a estas cuestiones. Sobre todo en las ciencias sociales y la literatura de creaci6n, aunque en el Ambito de las artes visuales se dan tambiCn aportes significativos, encontramos algunos de 10s renglones de la cultura dominicana de la transici6n d e milenios donde se manifiesta una mayor y mAs variada fertilidad de la denominada cultura de la dihspora. Es importante subrayar que, de un modo u otro, la cultura dorninicana de este siglo ha evolucionado y reforzado sus signos de identidad frecuentemente a1 contact0 con otras culturas. Un ejemplo es la creaci6n por Rafael Diaz Niese, durante 10s aiios 40, de la mayor par-

te de las ins-

tituciones cul' turales del Estado que aiin hoy permanecen, aprovechando la presencia en el pais de exiliados espaiioles y centroeuropeos que escapaban de 10s conflictos btlicos de E m p a Otro ejemplo es el provisto por la nutrida colonia de dominicanos en los Estados Unidos, donde sufre una relativa asimilaci6n a su nuevo context0 cultural y linguistic~,pero tambitn, a d consecuencia del llamado choque cultural, un interesante fen6meno de toma de 1 conc~enciade lo propio -hasta entonces percibido de manera inconsciente y acritica- como factor de identidad y de diferenciacidn de la comunidad, en lo general hispano- ,' hablante y ticular dominicana, en un..-r) medio anglosaj6n.

MmRumbo333*19 DE JUNIO DEL 2000

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Revista Rumbo