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Rumbo V No 287 2 de agosto de 1999

Aiio

Sumario

J#b*h#8dR

a

nhwrlts CorQm

38

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N o w 69llchez Laura GI1 Elina Marla C m Miuwl Angel O r d W M l h Rodriguez C a l d W Maria Isabel Selderlla Tania Polasca

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La columna del director

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De jueves a jueves

Firrnas

L

La desnutricibn por una ingesta insuficiente en bs calorias y pmteinas requeridas, alcanza dimensiones muy serias en el pais. Algo estan haciendo algunos organismos oficiales y privados, pwo ya el datio en bs capacidades de los dominicanos, sobre infantes, son i-bles.

6,

~ N ~ oY v Porn. k La historia tiene otra historia: Los pueblos de entonces.

8.

PLDROP~LF*DO MALAGON. Menesteres: Una pldtica imaginaria con Leonte Bernard ( I de 2).

30. EDWARDO JORGE PRATs. De animales politicos y cludadanos globales: Democracia y seguridad ciudadana

Rm:

Pedro Delgado Malapbn Frank Moya Pons Adriano Mignel Tejada Eduardo Jorpe Prats Juan Bolfvar Dfaz Jose del Cartlllo Gulllermo Pilia Contreras Juan Danlel Balrdcer Mayra Montam Antonio Altsmira S.J.

34. ADRIANO WOULL5-A. Colindancias: La mezquindad poliiica

I

MAYRA Muw~%%L Galeria delirante: Un anciano promete esperar.

Znternacional

E l v l (I*

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LA hUSUU.4 A U POBREZA. Pese a qUe continlian sus problemas, el vecino pais se esperanza con el crecimiento de la economga, s@n escribe Jose MCdez. En el liltimo informe del PNUD, Haiti subi6 12 peldaiios en la escala de clasificaci6n de la pobreza.

li*m:

Mignel Oleaga

ExZ

Grecia Rsyawo Juan Luis Montam Migueliiu Wth Luh CoWaras

wadhaFrancisco Guillsrmo

3.

54 IaaumaIIJ~para HI .__~ular, antautor Jose Antonio Rodriguez mnfiesa que, si le dieran un prernio, le #ustarfa que fuera par vivir a su manera. Y habla de cdnto aprecia la libertad de buscar lo que mejor hace a su espiritun

Rsldsrrr

W D ~ M L O ! & T H ! @ A ~ ~ ~ ~ ~ En este an4liis de Juan Bolfvar Dfaz se solos pro y los contra de una candidatura que, pese al apoyo del poder, podria tener algunos tropiezos. Uno de ellos es el riesgo de la excesiva dependencia politica del favor de Joaquln Balaguer.

AnCbal De Castro Gmntm GwWa1:

M a Wiiarllch WdsRs-prsnrs

Maria Eugenia Sus Piedrahita GcmnkJds C k e v k I k

Manuel Abel Flores G3rmbds W k M v t :

Martha NfiAez Redacci6n:

Av. 27 de Febrero H M , Edif. Miguel Mejla, 2do. piso. Santo Dorningo, R.D. TelBfonos: 476-7200 Fax: 567-7049 Apartado 20313 e-mail editoraa@lricom.net http://www.tricorn .neVrumbo

hablando, pero Genam Reyes (Cayuco) crea un arte que afinna su importancia para la plastica domi exposicibn que en el Centro Espanol es una

de do.

HI NADAAVALA LA PROPIEDAD QUE KECLAMA EL EMPRESARIO. Ivonne Ferreras sigue hurgando en el caso de Barrera, en Azua, y sacando a la luz nuevos datos que confirman el despropdsito de Alejandro Ramfrez de Marchena. Ahora es claro que lo que le asign6 el IAD en la Lorna Martin Garcia fue un pedregal para la cria de chivos.

Secciones EO. Cartelera

61. Por si no lo sabia y Nlimeros

64. Geodatos


CARTAS A 1 DIRECT0 Revista -Av.

27 de Febrero 1102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. fta*ba se reserva el derecho de editar 10stextos que sobrepasen esta medida. No se publicartin cartas sin direcci6n o telkfono del firmante.

Nuertro hombre en Hamburgo

Si las cosas no estfin bien en la Isla, habrh que imaginarse a 10s emigrantes. Las cosas que pasan en el consulado dominicano de Hamburgo bien podrian formar parte del imaginario de Ram611 Marrero Aristy, con sus negros, sus caiias, la molicie. En realidad son eso, son algo mAs, es algo peor. La periodista Olga Capellan debia adquirir en el consulado una carta de renuncia a la nacionalidad dominicana, de mod0 que pudiera obtener la alemana. Le dijeron que fuera con dos testigos y que, sobre todo, llevara 140 marcos para el documento. A pesar de 10s mhs de trescientos kil6metros de Berlin a Hamburgo, el viaje se hizo. En el camino Capellfin advirtid que desde hacia dos semanas su pasaporte estaba vencido. El problema s61o era la carta, pens6. De todos modos se lo cancelarian, sigui6 pensando, ya que s61o era cuesti6n de llevar el viejo y que le pusieran el sello de "ungultig" (cancelado). Sus suposicones no fueron confirmadas. La vicec6nsul Sirly Garcia, cuiiada del c6nsul Juan Jost Dominguez Quezada, confirm6 que tenia que hacer el cambio. La carta de renuncia no se podia dar sin un pasaporte vhlido, adn cuando este s610 pudiera utilizarse ipor 24 horas! A 10s 140 marcos de la carta se le agregaron, dolorosamente, 340 del nuevo pasaporte. En total, alrededor de 260 d6lares. Casos como este se multiplican. El de Gertrudis Alvarez, sigue en la misma linea. Trabajadora familiar, casada con un empleado de correos, de esos que descubren el amor de su vida en alguna vacaci6n todo-incluido y que de paso la saca del charco, decidi6 poner en orden sus papeles. Queria te-

ner su nuevo 1 estado civil en su pasapoIte. Aunque en otras partes, como en 10s consulados dominicanos en 10s Estados Unidos, se cobre el equivalente a 15 d6lares por el servicio. el c6nsul Dominguez Jimtnez le explic6 que esa diligencia le costaria 170 marcos. Pero ahi no se acaba la cosa. El c6nsul descubri6 en el pasaporte alguna esquina maltratada, un indicio de que el mismo podria ser considerado "falso" por las autoridades. Luego de explicarle a la dama que con tste "$5 cilmente podia caer presa ",Gertrudis "decidid" conseguir un documento nuevo y aportar la misma cantidad de marcos que todo buen dominicano en pcinico alemhn. El c6nsul Dominguez JimCnez ha explicado el caso como parte de las urgencias econ6micas del Gobierno dominicano. Quizfis por eso han tenido que deshacerse de la secretaria alemana que tenian, ha despedido incluso a su cuiiada la vice-c6nsu1, segdn Gertrud "por estar de buena ", conservando a un viejo secretario colombiano, don Juan, en tiempo de pensionado. Lo que 10s dominicanos en Alemania lamentan es aue a1 nuevo c6nsul no se le pueda acercar nadie con explicaciones, ni a t l ni a su auto, un Mercedes Benz X-Klasse, de esos "aue si te le acercas demasiado se disparan con la alarma", nos sigue contando Gertrudis. "Lo de buena de la vice-cdnsul es porque le servia un cafk a uno y

2-Rumbo287.2 D E AGOSTO D E 1999

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trataba de buscarle la vuelta a las cosas", nos sigue comentando la esposa del cartero. "Una vez oi cbmo el cdnsul le decia a su , cuiiada -la vicec6nsul- que no le diera cafe a esos cueros...", confiesa, con una cara como de vergiienza, como si por ser mujer dominicana en el extranjero tuviera que sufrir 10s lhtigos de la desL criminacion adn por 10s propios representantes oficiales. Ahora de lo que se I habla entre 10s dorninicanos en Alemania es del "registro" que se tiene que hacer. Lo que deberia ser un act0 de buena voluntad, se convierte aqui en un rompecabeza -y un rompebolsillo: hay que pagar cuarenta marcos, el equivalente a 22 dblares. Lo que llama la atenci6n es que por ninguno de estos servicios se recibe del consulado un recibo, no sabitndose si la cancilleria dominicana ha inventado un nuevo sistema de contabilidad. Todo se hace muy limpiamente. No sin raz6n nuestro hombre en Hamburgo, el c6nsul Juan Jost Dominguez-~uezadaes odont6logo. con una larga experiencia en Nueva York, segdn sus palabras. En el momento en que queria preguntarle si no tenla suficientes muelas cariadas en "lopaise", me varid el tema y habl6 de su amor por el campo cibaeiio. A1 final, y como si fuera parte de algdn "happy end", se refiri6 a la gloriosa gesti6n del presidente Leone1 Fernfindez, quien no s610 es el Presidente de todos 10s dominicanos sino algo mfis: es el excuiiado de nuestro hombre en Hamburgo. A

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Miguel D. Mena


LA COLUMNA DEL DIRECTOR

I

Haiti y RD LAS RELACIONES ENTRE HA IT^ Y LA REP~BLICA DOMINICANA PARECEN IR EN FRANCA MEJOR~A. LA EMBAJADA DOMINICANA EN PUERTOPR~NCIPE, CON EL PERIODISTA SILVIO HERASME PERAA LA CABEZA, HA AVANZADO EN EL ESFUERZO DE DISIPAR TEMORES, DESALOJAR MITOS Y CREAR LAZOS SOBRE BASES MAS FIRMES. NO ES UNA TAREA FACIL, AUNQUE si REVISTE CAPITAL IMPORTANCIA

Gdstenos o no, estamos condenados a compartir un teEn oportunidades, se pretendid vincular la suerte de las elecciones a las ocurrencias domtsticas haitianas. Corritorio. Por cierto, bastante pequefio si se toma en cuenta cuhn prolificas son ambas poblaciones. Si la geografia mo si una Repliblica Dominicana en paz y democrhtica nenos ha unido, sensato es hacer todo lo posible por enfrencesitara el aliento vital de un Haiti en iguales condiciones. tar y resolver problemas que, a fin de cuenta, son comuSe ha impulsado, ademfis, el criterio de una ingenieria nes. social y mecfinica, que nos alejara para siempre del veciLas suspicacias deben cesar. TamD no. bitn las emociones que entorpecen la Al margen de la mitologia, hay una La inmigracibn haitiana, blisqueda de soluciones y animan compleja realidad que ignora la leuna enemistad que debi6 quedar redugalidad. Es verdad que el Estado dotiene, pues, ~ a h ~ertientess cida, hace tiempo, a las phginas de la minicano decide quitn vive aqui y bahistoria. jo qut condiciones. Sus leyes de inNO habrb so1ucio'n sin el Ciertamente, la inestabilidad polimigraci6n son perfectamente vhlidas tica en Haiti se ha convertido en un pues se asientan en el derecho interconcurso de Haitiy sin national -v el wincirio de la soberaretardante. A veces 10s interlocutores no son vhlidos y 10s entendidos pania. No esta, pues, en discusibn, si 10s negociaciones en que san a un segundo plano cuando se rehaitianos pueden penetrar al territoquiere la verificaci6n final. De todos rio dominicano a su mejor aviso. La modos, la diplomacia dominicana re- padeS depongan viejas ideas y comrleiidad rroviene del carhcter de corre el camino correcto: por un lado, nuesira"economia, que demanda maprejuicws. corteja a la sociedad civil mediante no de obra miis barata que la oferta10s intercambios y la difusi6n de una nueva filosofia da localmente y sin miramientos por las reglamentaciofrente a Haiti. Y, por el otro, se avanzan las relaciones ofines laborales. ciales y se disminuye la desconfianza. Como hemos expuesto en otros comentarios, la espeEl problema sigue siendo la inmigraci6n y el trato que ranza de mejor vida del haitiano inmigrante coincide con aqui se dispensa a 10s haitianos. No es un problema exel interCs patronal de la industria azucarera, cafetaleros, clusivo de Repdblica Dominicana. Paises contiguos, con arroceros, tomateros y empresarios de la construcci6n. Esa desarrollo desigual, se comportan como una balanza: la mano de obra daiia la economia nacional en tanto retarda geografia m8s desarrollada inclina el fie1 y se convierte en la mejoria de la productividad. Ese, y no otro, es el efecun atractivo. De humano es la blisqueda de la mejoria. to indeseado de la inmigraci6n haitiana. La inmigraci6n haitiana, tiene, pues, varias vertientes. No serhn las fronteras el conttn final a una caracteristica consubstancial a la naturaleza humana. Los africanos del No habrh soluci6n sin el concurso de Haiti v sin ne~ocianorte se van a la Europa meridional. Los mexicanos, a ciones en que ambas partes depongan viejas ideas y preEstados Unidos. Y asi podria establecerse una mapa de las juicios. La aplicaci6n de las leyes dominicanas no tienen migraciones modernas. porqut levantar el recelo de Haiti, salvo si en las repairiaciones de ilegales se obvian 10s derechos de tstos. ~ a Haiti no sera la excepci6n que confirme la regla. Es quizss el cariicter multifacCtico del folklore haitiada Estado es dueiio de su territorio y aplica en 61 las leyes que le dan sustentacidn y permiten la vida en socieno que inspira tanto a 10s dominicanos, hasta el punto de haber motivado la creaci6n de toda una bien hilvanada midad. La comunidad geogrhfica no serh mhs un mero accidentologia. Como ocurre con 10s mitos, tstos se transforman y adaptan con 10s tiempos. La imagineria popular es ftrte de la historia si hay un esfuerzo sincero, de ambos latil. Y si a ella se suman las maquinaciones de algunas mendos, por enderezar entuertos y buscar la avenencia. Por lo tes y las pasiones politicas tan subidas de temperatura copronto, Herasme Peiia ha representado un carnbio notable en la politica frente a Haiti. Confiemos en que Cste sea el mo el tr6pico mismo, no hay porqut extraaarse de lo multiforme del mito haitiano. principio de un cambio definitive. 4

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2 D E A G O S T O DE 1999

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:LA H I S T O R I A T I E N E O T R A H I S T O R I A

I 10s rmnh'n~ de entonces I

TODAV MUCHA ~ GENTE NO SE DA CUENTA DE QUE PARA ENTENDER CABALMENTE LA E V O L U C I ~ NGENERAL DEL P A ~ SNO BASTA CON ESTUDIAR LOS PROCESOS POLITICOS.

Existen ouas uneas de evoluci6n que son igualmente irnporhuela de Jarabacoa la crianza era el principal sost6n de sus habitantes y a veces arrojan mucha luz acerca del estado del pals en tantes. una determinada Cpoca. Los habitantes de San Francisco de Macoris sembraban maiz, La historia de las aldeas, pueblos y ciudades seiiala una de arroz y frijoles para venderlos en las ciudades vecinas. TambiCn esas lineas, y esto se puede comprobar ficilmente cuando se obcultivaban algdn tabaco y caiia de azlicar. En Cotuf la mayor parserva el estado general de las poblaciones dominicanas en 10s ailos te de la poblaci6n vivia de la crianza de cerdos y de algtin ganaque siguieron a la proclamaci6n de la independencia en 1844. do vacuno. Desde tiempos coloniales la miseria de esta aldea era En aquella epoca, 10s viajeros que salian de Santo Domingo haproverbial. cia los pueblos del interior o b s e ~ a b a nque en San Cristbbal, por En Samanh la gente subsistfa de sus conucos que daban abunejemplo, la gente vivia de la siembra de viveres y de dantes frutos para todos y alcanzaban para exportar algdn tabaco y caiia. Con esta dltima fabricaban muy algunas cosas, aunque en pocas cantidades. En 10s aiios poca &car y algdn melado. 1845,1846 y 1847 10s samanenses exportaron 139 cueEn Banf, la gente vivia de las salinas, la crianza de Moca todavh ros de vaca, 1,248 cocos, 1.5 libras de almid6n, 14 rechivos, la ganaderia, y el corte de maderas. En Azua, ses, 19,394 libras de tabaco, 4 cerdos, 50 libras de ceno era una la mayor park de la poblaci6n se ocupaba de la fabrira y 8 libras de concha. Todo ello en doce barcos que caci6n de azdcar y el cork de caoba y otras maderas re@n a g d c o b visitaron el puerto en esos tres aiios. para exportacibn, ademsls de la ganaderia. En El Ma- sin0 &S Samanh era de 10s pocos pueblos que entonces exbien niel, o San JosC de Ocoa, el azdcar era la principal ocu- g a d e r a , pues portaban algo. Los o m s eran, como dijimos, Santo Dom i n g ~Puerto , Plata, Azua, y m& adelante Montecrispaci6n de las pocas farnilias que habitaban aquellas tieSUS Camps rras aisladas, ti y La Romana, que fueron habilitados para exportar maderas. En San Juan de la Maguana 10s pobladores se ocuapena~ paban mayomente de la ganaderia, la c u d se enconSanto Domingo, por su parte, era una ciudad admicornendan a nistrativa traba en crisis debido a la guerra con Haiti. con el comercio dominado por una minorfa La frontera estaba casi totalmente despoblada con- Ser dedicados a de negociantes extranjeros, siendo 10s mis importanvertida en una especie de tierra de nadie. En Montela siembra de tes judfos, espaiioles y alemanes. cristi, casi todos 10s habitantes vivian de la crianza de Estos extranjeros eran 10s canales del comercio exganado vacuno y caprino. En la aldea de Guayubtn lo lkZbaco y '''ereso terior dominicano y eran de 10s pocos individuos que rnismo. contaban con suficientes capitales para hacer frente a En Santiago la economfa estaba mucho mas diversificada que las insistentes demandas de crt?dito por parte del Gobierno que en el resto del pais. Ademhs del cultivo y mercadeo del tabaco, siempre anduvo corto de fondos. que involucraba a la mayoria de la poblaci6n, en Santiago mucha Los negociantes extranjeros tambi6n financiaban a 10s pequegente se dedicaba a la agricultura de viveres, a la crianza de pueriios comerciantes al detalle, en su totalidad dominicanos, porque cos y de ganado vacuno. En la ciudad habfa una numerosa capa la ley no permitia que 10s extranjeros se ocuparan del comercio de artesanos, &cos y sastres que trabajaban junto con 10s obreminorista, lo cual da una idea de la escasa capacidad de formaros de las tenerias y fibricas de ladrillos y cigarrerias de la zona. ci6n de capital que existia entonces entre 10s grupos criollos. Entce Santiago y Moca la tierra estaba bastante cultivada y exisEl comercio de Santo Domingo se especializaba en la exportla un campesinado independiente bastante numeroso que constitaci6n de maderas, cueros y cera de abejas, y en la importaci6n tuia un mercado seguro para las importaciones de 10s comerciande telas, licores y quincallerfas de Estados Unidos. Francia, Saint Thomas y Curazao. tes locales y una buena clientela para 10s profesionales de esta ciudad. En Puerto Plata el comercio estaba igualmente en manos de extranjeros, alemanes en su mayoria, que representaban casas imporPuerto Plata era una ciudad comercial. El puerto ocupaba mutadoras de tabaco de Alemania y Holanda, existiendo, ademis, chos brazos en labores de carga y descarga, y 10s cortes de caoba alternaban con la ganaderia y una incipiente agricultura de vivevarios judios agentes de firmas de Curazao o de Saint Thomas, hares. cia donde exportaban bastante tabaco. En el interior del pafs el comercio estaba en manos de domiMoca todavia no era una regi6n agricola, sino mis bien ganadera, pues sus campos apenas comenzaban a ser dedicados a la nicanos y de muy pocos extranjeros. Este era un comercio de posiembki de tabaco y v i v e k . Con La Vega ocunia otro tanto. Aqui ca monta, depndiente de 10s grandes importadores de Santiago, la ganaderia constitufa el principal medio de vida junto con la agrique posefan grandes capitales y a veces exportaban e importaban cultura conuquera de viveres y otros frutos menores. En la aldepor su cuenta. A

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-*Rumbo28,

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2 DE A G O S T O D E 1 9 9 9

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MENESTERES

I

Una platica imaginaria con LEONTE BERNARD ES UNA EMINENCIA Y UN MITO DE LA INGENIER~A DOMINICANA. CON85 INTENSOS AROS, LEONTE AUN ENSERA EN LAS AULAS UNIVERSITARIAS. A EL, EMPERO, POCO LE INTERESA EL NEGOCIO DE LA CONSTRUCCION. Su vocaci6n auttntica es el diseiio, la elaboraci6n de probitn el mCdico y el artista de la tribu. El desarrollo de las yectos, la visi6n de cosas que no existen pero que seran. grandes obras en nuestro pais, penosamente, no trajo consigo la indispensable divisi6n y especializaci6n del trabaLargas parrafadas sostengo con el profesor. Hablamos frecuentemente de rnlisica, de historia, de filosofia, de politijo. Los ingenieros, entonces, desde hace muchas dkcadas ca, de ingenieria. Pretendo reproducir aqui un coloquio imavagan en ese limbo de inautenticidad, de falta de identiginario en el que circulan algunas de las ideas de Leonte dad, de desconocimiento de su verdadero papel dentro de en torno a las vocaciones, a la enseiianza y a1 ejercicio una sociedad que 10s form6 como tdcnicos, no como emprofesional. presarios. -iQut es la ingenieria, profesor? -La funcidn del ingeniero es la de concebir, diseiiar y, -La ingenieria es el servicio que brinda un tCcnico esfinalmente, supervisar ttcnicamente la ejecuci6n de las obras. pecializado en ciencias cuasi puras (fisica, mechnica de El Estado no utiliza 10s ingenieros como tales y asigna las 10s s6lidos, mecanica de 10s fluidos, mechnica de 10s sueobras a cualquier profesional, la mayoria de las veces sin los, resistencia de materiales, estatica, etc.), en ciencias aplirelacione s comerciales, sin crCdito en 10s bancos y carencadas (hormig6n armado, estructuras metilicas, tes, asimismo, de formaci6n y vocaci6n adminisestructuras de madera, fundaciones, etc.) y en distrativas. A la vez, con un sentido de falsa econociplinas de caracter practico (presupuestos, mo- L,ingenieria mia, el gobierno trata de ahorrarse un 4% o 5% vimiento de tierra, etc.). El ingeniero civil se forque podria costarle la supervisi6n de una obra, ma en las aulas con el prop6sito de brindar un eS U l t ~eIViCi0 dejando casi en plena libertad a1 constructor paauxilio a la sociedad en la concepci6n y el dira hacer lo que le plazca. La mayoria de las veY la ces es resultado es fatal: obras mucho mas caras mensionamiento de estructuras y obras que revisten un prop6sito funcional: un edificio, una ca- construccwn y, lo que resulta peor, el desconocimiento total rretera, un puerto, un acueducto. por parte del Estado acerca de la calidad y la vie~ m a -Muy pocos profesionales, sin embargo, se inda dtil de una inversi6n pliblica. Existen casos muy recientes que podrian servir de ejemplo. clinan luego al ejercicio limpio, al oficio puro de indust&... -La ingenieria es un servicio y la construcla ingenieria. La mayoria prefiere dedicarse a la C O ~ S ~ N C Cal~ negocio ~ ~ , de manejar obreros, de comprar ci6n es una industria, y, tal vez, una de las mas dificiles. En efecto, cada obra es-linica y no permite sistematizar promateriales y equipos para fabricar-cosas. -Ciertamente, por lo menos ocho de cada diez estudiancesos, como en la manufactura. Se trabaja en contact0 con el suelo, con materiales de gran imperfection, a la intemtes de ingenieria parecen atraidos mas por 10s simbolos de poder econdmico que irradia el contratista de obras. Pero perie y, muchas veces, con personal inexperto en sitios resucede que en nuestras universidades no existe la especiabotos. La construcci6n requiere administrar las cuatro "M": lidad del "ingeniero constructor"; en nuestras escuelas de Men, Money, Materials, Machines (hombres, dinero, maingenieria no enseiiamos a administrar una empresa consteriales, maquinas). La empresa constructora utiliza 10s sertructora, ni transmitimos conocimientos profundos sobre 10s vicios de ingenieros civiles, de la misma forma que se auprocesos y procedimientos de la construccibn. Nuestros inxilia de gerentes financieros, gerentes de personal, ingegenieros estan formados basicamente para el diseiio y el CAInieros mecanicos, economistas, abogados, etc. Pienso que ninguna universidad dominicana incluye en su ptnsum culo, aunque casi todos se autoperciben como potenciales em~resariosde la construcci6n. materias vinculadas con las tCcnicas constructivas v la ad-Per0 nadie estudia para empresario, profesor. El emministraci6n de la empresa constructora. La mayoria de presario exitoso es una mezcla rara de talento, audacia y 10s empresarios dominicanos de la construcci6n son empisuerte. La idea del ingeniero empresario se corresponde con ricos, formados a base de errores o de astucias personales. 10s origenes, con el desarrollo de pequefias obras en las que, Muy pocos son administradores profesionales, con capacipor asunto de escala econ6mica y simplicidad, el profesiodad para planear, organizar, dirigir y controlar cabalrnente nal podia actuar simultaneamente como maestro de obra, la funci6n de sus empresas. A pesar de sus largos aiios de contable, chofer, pagador y encargado de compras. Algo ejercicio, usted, Profesor, ha rehusado ser un empresario de parecido a la edad-de las cavernas,donde el b G o era tamla construccibn.~

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6*Rumbo287* 2 D E A G O S T O D E 1999


SU DlSTRlBUlDOR FAVORITO TlENE DlSPONlBl VARIOS T A M A ~ O SEN BELWS DISENOS PARA G TED 1 MONIOSAS COMBIN/ .,-.a-

I

UN PIODUETO DC:

Cerdmica Industrial del Caribe


A1 recottarle el presupuesto, estaran golpeando a Felucho uhles motivaciones tiene el gobierno para retener 10s fondos que por disposici6n de la ley de presupuesto debe entregar a la secretaria de Turismo ? La pregunta se la hace mucha gente. Y las especulaciones se reducen a dos explicaciones: Felucho JimCnez recibe asi su merecido por la posici6n critica que siempre ha mantenido con respecto a la esfera gubernamental asentada en el Palacio Nacional, de la cual, obviamente, no forrna parte, aunque sea miembro del gabinete morado y dirigente prominente del Partido de la Liberaci6n Dominicans. Otros prefieren considerar que se trata de un desvio de fondos explicable en la cantidad de megaproyectos que el gobierno desarrolla, fundamentalmente en la Capital, mientras se ve compelido a seguir muchas pequeiias y medianas construcciones que tenia abandonadas por doquier antes de que se iniciara este aiio electoral. Esa versi6n tambiCn toma en cuenta 10s gastos superinflados de la nomina estatal, el hecho muy publicitado recientemente de que la Presidencia de la Replibli-

ci6n hotelera solici-

It6sidente en la vispera a1 preLeonel Fer-

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emg6 RD$52,80 1416.0.

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ca sobrepas6 en 71.8% 10s gastos de 10s primeros cinco meses consignados en el Presupuesto Nacional en las partidas establecidas en 10s Fondos Especiales, entre otros factores. A Turismo, dijo el liltirno doming0 de julio el titular de la cartera, FClix JimCnez, el gobierno s610 le ha entregado el 22% del monto presupuestado. La Asociaci6n Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES) presionada por la reduccidn en la ocupa-

8-Rurnbo287.2 D E A G O S T O D E 1999

nhdez asignar 10s fondos correspondientes a la Secretaria de Turismo. La entidad record6 que en 1998 el gobierno s6Io entreg6 a1 organism0

1

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Este aiio, el Pre-

tin destinados a promoci6n, per0 a la fecha s610 se ha entregado el 27.61%, seglin ASONAHORES. La campaiia de la entidad privada con miras a la entrega de recursos a la secretaria de Turismo se sustenta en la creencia de que la promoci6n instituci6n puede revertir en gran medida 10s efectos nega6vos que inciden en una reducci6n de la tasa de ocupaci6n hotelera. Pero para JimCnez y 10s hoteleros las esperanzas son escasas, aunque se escuche a1

presidente Leonel FernQndez reiterar su apoyo al sector (ver declaraciones ofrecidas el mi6coles 2 1 en Gaspar Hernindez, en la propiedad tun'stica de un inversionista espaiiol). Con la campaiia electoral en desarrollo, pocos pueden aventurar un giro en la politics de inversidn presupuestaria del gobierno de aqui a las elecciones del 2000. El que lo dude puede echar una ojeada a1 estudio de la Oficina Nacional de Planificaci6n (ONAPLAN) que demostrd que "el de'ficit del gobierno central es anormalmente alto en 10s aiios electorales" (Elina Maria Cruz).

10s prolegomenos de la campaiia

P

oco despuCs de ser proclarnado candidato por el Partido de la Liberaci6n Dominicana a la presidencia, en la primavera de 1995, Leonel Fernindez Reyna gir6 una visita a la redacci6n de Rumbo para, entre otras cosas, hablar sobre sus posibilidades. En esa conversacibn, que el hoy Presidente recuerda perfectamente, se le dijo que si para


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De jueves a jueves N A C I O N A L

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posici6n pdblica, Medina esros en estar conscientes son 1 t i en desventaja frente a Me10s misrnos peledeistas. I jia. En su desfavor tambiCn juega la incdgnita Joaquin De 10s mil y un Balaguer. El entorno de Meproblemas jia apuesta -y es entendiblea una segunda vuelta en la be Nagua que a Balaguer no quede rnhs remedio que apoyar a 10s peledelstas. Puede que asi sea, ara muchos no hay nada mhs majestuoso que el pero el viejo caudillo es dado a evaluar muy bien las amanecer en Nagua. Sobre conveniencias del momento todo, contemplarlo desde la antes de tomar una decisibn. carretera, donde aparecen las De otro lado, la candidatura I casitas de madera con pisos reformista tambidn compor- I de arena de playa. Como en ta diferencias en esta opor- 1 todos 10s pueblos donde la tunidad. En el pasado, el ene- : industria no es rnhs que un migo a vencer era el PRD. I anhelo, la agricultura -pese Ahora, el PRSC esth forza- 1 a sus penurias- sigue siendo el principal medio de vida. do a buscar el segundo lugar y para ello necesita desconA las 5: 00 a.m. se meten las tar a1 PLD y, por supuesto, 1 botas en el fango para ver qud rnhs tienen que dar 10s a Medina. arrozales y 10s sembradios Estos primeros meses servirhn a Medina para prede yautia. Los problemas que pasentarse con madera presidencial, exponer una y otra decen 10s habitantes de Nagua no han cambiado en muprometi6 a resolver 10s provez su pensamiento y colocarse en el mismo camino blemas rnhs "acuciantes de chos aiios. Y no se trata de falta de reclamos: la provinla provincia". Tras las proexitoso que Fernhndez Reyna. Y a1 igual que a 61, la pricia Maria Trinidad Shnchez testas sociales extendidas paraliz6 en marzo pasado dumera encuesta Rumbo-Gaprhcticamente a todo el norllup dirh si esth bien posiciorante 4 dias todas sus activideste, el Gobierno manifesnado para vencer a su cont6 a travCs del secretario gedades -Nagua, Rio San Juan, trincante. Estos meses, pues, Gaspar Hernhndez- con un neral del Partido de la Lison de vital importancia paberacibn Dominicana, JosC saldo de rnhs de 40 heridos ra que el PLD pueda quedarTomh Pkrez, que se reorieny unos 70 detenidos. En la se en el poder y 10s prime- ' ocasibn el Presidente se comtaria el gasto p6blico "para

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TRACE INTERIuAI IUIUAL Roberto Paztor~za#I54 casl esq T~raden+-

12 Rumbo 287 2 D E A G O S T O D E 1999

dedicar el 70 por ciento de unos RD$8600 millones a obras provinciales". Pero las promesas del oficialismo no han calado el hnimo de muchos dominicanos, todavia escCpticos de un cambio real. Es el caso de 10s residentes en algunos barrios de Nagua, donde el agua llega trimestral-

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FeIicitamos al soporte de familia.


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mente: "El acueducto de uqui tiene 40 afios, no da ahasto y el agua que true esta' contaminada de fertilizantes. Desde el 1985 se esta' construyendo uno y nunca se ternzina. En el municipio de Factor empezaron otro hace 6 afios. En barrios como San Jost de Villa y Las Quinientas pasan tres meses sin que llegue una gotaw,explica Juan Pablo Hernhndez, asesor general de Educaci6n de Adultos. .Par esta situaci61-1,la gente re-

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curre a las llamadas cacimbas, una especie de pozos que abren en lugares pantanosos para abastecerse del liquido. Los mhs de 500 grupos que aglutinan a todos 10s sectores sociales de la comunidad -con una poblaci6n que ronda las 60,000 personasno han podido mitigar tantos males: "Los caminos vecinales no sirven. Los niveles de desempleo son altos pues no hay industrias, ni turismo como en otros puntos

de la regidn norte. Aqui se vive de lo poco que se hace en agricultura y del motoconcho ". Para el dirigente comul tario 10s j6venes tienen pocas posibilidades de desarr110: "La tasa de analfabeti mo en Nagua estd en un 851 Tenemos datos del encargado de la Junta Electoral de este municipio, Roberto Guzmdn, de que un 95% de 10s jdvenes entre 16 y 18 aii que se han cedulado son ii trados". La situaci6n parece tener muchas causas. Una de ellas, la explotaci6n de 10s menores de edad en proyectos agricolas: "Much niAos empiezan a trahai desde 10s 5 aiios en laj taciones arroceras. En Nagua estd la cooperutiva El Pozo, donde la mayor parte de la produccidn la mueven menores. Los papds se van para las galleras y las barras y 10s niAos trabajan de 5:00 a.m. a 7: p.m. "

'R proposito de la problematica social latinoamericana LNTONIO ALTAMIRA S.J.

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Gl,re tantas disyuntivas que pidiendo atencidn y estudio en nuestro continente, Ires realidades actuales merecerianocupar la preferencia de 10s llamados por el destino a curar las llagas sociales del Nuevo Mundo, La globalizacibn ma1 entendida es una de ellas y debe ser analizada a nivel econdmico sin alejarnos de 10s principios de la justicia social. Respetando la opcibn de preferencias por 10s mils urgidos, se ha vuelto impostergableel esfuerzo por capacitarlos ante las exigencias del bien comun en una nueva economia en marcha. En capacitacibn entran en juego 10sprogramas educativos y de actualizacibn que no pueden quedar de lado en ningfin proyecto de avance en las actuales politicas. Para ello abria que promover una mayor integracibn entre unos y otros, contribuyendo asi a crear una verdadera cultura masiva de solidaridad, usando 10s medios legitimos para la reduccibn del dominio de 10s mlls fuertes sobre 10s mas dbbiles, Potenciariamos asi el redescubrimientode 10svalores perdidos en la gran familia humana, y entrariamos a1 mismo tiempo en la urgente confrontacidn con 10s pecados sociales que en todas partes generan violencia, rompen la paz y la armonla a niveles nacionales e internacionales, traspasando fronteras. -

Estos desajustes alimentan el comereio de drogas, el lavado de las ganancias illcitas, la corrupcibn ambiental, el terror por la ~ i ~ l e n ~eli atlllilmenti~lll~, a, la discriminacibnracial, laS abismales desigualdadesentre hombres y pueblos y la irrazonable d e s t ~ c cibn de la naturaleza. La tercera realidad que ademils flagela a 10s pueblos del continente, es el serio interrogante que plantea el neoliberaliSm0, Un ~istemafundado en una errdnea conce~cibneconomicista de la mujer y el hombre, que considera las ganancias Y 1% del mrcado CQmo parimetros absolutes en detriment0 de la dignidad Y del respeto a las Personas Y a 10s pueblos. Tal enfoque materialista y ate0 amStra un lastre de dramllticas C O ~ S ~ C U ~ justificando ~ C ~ ~ S , actiides y ~ d o de s obrar en el campo politico y social, que causan la marginacibn de los mlls indefensos. Es hecho palpable Y visible, We halo este sistema 10s pobres son cads vez miis Pobres Y mils numerosos a1 convertirse en vlctimas de determinadas politicas y estructuras francamente injustas. El apoyo al proceso de democratizacidn ya en marcha en nuestros pueblos latinoamericanos, puede alentar el aminoramiento del pmblema, Pues en un real Y efectivo sistema democdtic0 siempre son mayores las posibilidad = 10s a b u m del egolsmo de 10s hombres

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) $ o n al aumento salarial apmbado a 108medicos, a qu6 se dedicarA el prbximo presi-

Idde(s'a b P o r qu6 a h o r a s e quiere sacar del negocio a la firma queganblalieitacibnparaadminis-

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trar los aeropuerlos estatales? ~Gonla ejeeucibnmuy parcial del presupuestode la secretatfa deTu-

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) iQui6n coordinblaentrevista de John

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tario del Departamento de Estado nOrtmmeriwoleHipdlhOMejM C P o r qu6 las autoridades no ~~mejOrlOst*josenlas

vlas que comunican la zona oriental

con la parteoccidental desanto Domingo?

) dCuhtos de losseguldores de Jaime David llevan ahom banderitas motadasen sus vehlculos?

) tPromulgm~~ poder Ejewthro la ley que aumenta la asignacibn presupuestal a los ayuntamientos? 1

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Se trata de un abuso de grandes proporciones, que seglin denuncia Hernandez, se da tambiCn con menores de ascendencia haitiana: "En la coquera de 10s Calvo, en la entrada de San Jose' de Villa, tienen unos 30 rnenores -de 8 a 14 afios- clasificando cocos que rnandan en furgones a Haina. Ellos dicen que van a la escuela per0 eso no es verdad por el horario que curnplen". Los haitianos en Nagua trabajan en ganaderia, fhbricas de bloques y en coqueras. Ganan RD$15.00 Dor cada quintal de coco pelado, que incluye ademas llenar 10s carniones que tienen como destino San Crist6bal. Sus jornadas diarias son de 3:00 a.m. a 8: p.m. Para Juan Pablo Hernandez se trata de una esclavitud dentro del trabajo "asalariado ":"Hay 80 que duermen en un furg6n en el sector de La Cruz de Nagua. Yo hable' con el duefio de la coquera donde trabajan para que les ceda un alrnace'n y lo que me dijo fue que a esa gente no se le puede acornodar". Ante tantos abusos. el maestro, que adem& es mikmbro del Organism0 Rector de Menores, ha decidido dar la cara y segdn manifiesta a

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Rmbo ya se ha hecho cargo de que miembros de UNICEF y del organismo del que forrna parte tomen cartas en el asunto. Por un momento parece confiado en un cambio, aunque su seguridad se resquebraje en cuanto piensa en la infinidad de problemas pendientes de soluci6n en esa comunidad. Crania

Polanco)

De auditorias y desordenes

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o descarta que exista corrupci6n en algunas instituciones del Estado, per0 la Contraloria General de la Repdblica no la ha detectado en ninguna de las auditorias realizadas. A pesar de ello, Haivanjoe Ng Cortifias esta "preocupado" por las violaciones a reglamentos, desconocimiento a procedimiento a normas y sistemas establecidos en las empresas pdblicas. Si esa preocupaci6n se une a las afirmaciones hechas por el presidente de la Chmara de Cuentas, a1 calificar de "desastre total" 10s organismos del Estado, la preocupaci6n debe hacerse extensiva a toda la ciudadania puesto

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que est6 evidenciada la fragilidad de las instituciones pdblicas. Hugo Arias Fabian calific6 de "desastre total" la instituciones del Estado dominicano, y en la actualidad "resulta dificil efectuar una auditoria para deterrninar si dan buen rnanejo a 10s recursos econ6rnicos ". Pero la inquietud del Ng Cortifias llega hasta lo que ocurre en el organismo que dirige, y acoge de buena gana la afirmaci6n de la Camara de Cuentas de que tanto la Contraloria como la Tesoreria Nacional, cumplen con la obligaci6n legal de remitir 10s ingresos y egresos y la contabilidad general de 10s gastos del Estado. Segdn publicaciones periodisticas, 10s serios problemas que afrontaba la Camara de Cuentas para cumplir con sus funciones tienen su ongen en que tanto la Contraloria como la Tesoreria incumplian sus obligaciones. En las aproximadamente 200 auditorias realizadas, 125 en el afio que transcurre, no ha comprobado el ma1 uso de 10s recursos, "y no querernos decir con eso que no existan casos de corrupcidn ". Admite las violaciones a 10s reglamentos, desconocimiento de 10s procedimien-

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tos, normas y sisternas establecidos, y aclara que "ma1 uso de 10s recursos es tornar lo que no es propio, o bien invertirlo en lo que no ha sido autorizado ". Pero a pesar de ello, y de las declaraciones de C6mara de Cuentas, entiende que el sector phblico ha avanzado mucho, "muchisirno ". "No me atreveria a decir que hay desastre", prefiriendo llamarle "debilidad institutional ", frente a la cual la Contraloria rnantiene una vigilancia permanente. A seguidas aclara que "por suerte, en este gobierno les hernos dado mucho cardcter a las instituciones y, por ello,

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De jueves - iueve

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la Contraloria General de la Repu'blica se ha fortalecido". No obstante, el organismo se ha visto precisado en varias ocasiones a detener la n6rnina a1 detectar que una rnisma persona cobra en m8s de una institucidn del Estado. Ratifica que, de comprobarse un uso inadeacuado de 10s recursos pbblicos, el organism~bajo su mando "lo dird pu'blicamente y hard las investigaciones de lugar". Otra de las versiones que han circulado es de que la Contraloria a ha retenido algunas auditorias practicadas a instituciones pbblicas, para ocultar 10s resultados desfavorables. Ng Cortiiias se rernite a la ley que regula a1 or. - -3894 ...........-................ ..-.-

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ganismo, y aduce que el articulo 22 traza claramente la ruta que debe tener toda auditoria cuando se genera el informe final: "Una vez terminada la inspeccibn, se envia un informe a la institucidn auditada, y una copia a1 Poder Ejecutivo". De esa forma deja claramente establecido que a todas las auditorias realizadas se les ha dado el curso correspondiente, luego de hacer las inspecciones pertinentes en 10s casos de instituciones responsables de fondos pdblicos o de propiedad pliblica. Aunque asegura que la ley no le faculta para publicar 10s resultados de las inspecciones, defiende que el futuro 10s Sean dadas a copbblica. nocer a la opini6n . - .-. ......... ..... . .... .

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Hasta ahora, 10s resultados s610 se entregan a la justicia cuando el ministerio pliblico las solicita, salvo en el caso de irregularidades cornprobadas. "Si el Fiscal del Distrito National, el Procurador General de la Repu'blica o un juez me solicita el resultado de urn auditorla practicada a determinada institucidn, estoy obligado a entregarla; en caso contrario, se archivan ". Advierte que, abn cuando no dependen de la CBmara de Cuentas, por primera vez estan trabajando de manera coordinada. Fruto de ello es el envio a ese organismo de la relaci6n de las auditorias que se realizan, "de manera que cuando estemos trabajando en deter- -.

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minada institucidn, no coincidamos en 10s mismos fines". (Ivonne Ferreras)

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Moya Pons pone a circular libro

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1 historiador Frank Moya Pons ha hecho otro gran aporte a la sociedad dominicana. Acaba de poner en circulaci6n una Breve historia contempor6netr de la Repliblica Dominicana. A1 director de Rombo, Anibal de Castro, correspondi6 presentar la obra la noche del martes 20 de julio en el auditorio del Museo de Historia y Geografia, de la Plaza de la Cultura. Del periodista a1 historiador 10s cornentarios no . pudieron ser .. . . -

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mhs enriquecedores para el phblico presente en el acto. De Castro asegurd que siempre le ha impresionado del autor "su espiritu cartesiano y la forma como acomete su tarea de historiador, tanto en la identificacidn como en el trabajo de las fuentes ". Record6 que, dado que la historia es informacidn, el historiador y el periodista tienen lugares comunes y que la selecci6n de 10s hechos hist6ricos que hace Moya Pons es "en si misma una muestra de perspicacia ". Califica sus anilisis de penetrantes y cuidadosamentepensados. Para el director de Rormbo, sin que Moya Pons pretenda hacer una historia econ6mica, "ofrece 10s atisbos mds relevantes de 10s cambios en la economia y las relaciones sociales que se derivan. Con una prosa llana, de gran poder descriptivo, hilvana hechos aparentemente aislados para desnudar 10s hilos conductores que mueven a 10s r ,

protagonistas. A1 final, lo que podria parecer coincidencias queda establecido como un todo coherente, pleno de sentido. La complejidad politica es desmantelada implacablemente en un ejercicio sistemdtico de acuciosidad e inteligencia. Los porque's ceden el paso ante una ldgica bien trabajada, sin que se escapen detalles que a veces son puntuales. Protagonis fa de esta historia es la sociedad misma y su transit0 desde el autoritarismo hasta la "

democracia imperfecta, pero imbuida siempre de un espiritu de reivindicacidn, de afianzamiento de 10s derechos. La blisqueda de la libertad es tambie'n la historia de la historia, piedra de toque sin la cual la obra que construye el autor careceria de estructura y me'todo". Quienes estdn familiarizados con el trabajo histdrico de Frank de seguro se sentirdn tentados de ver que' hay en esta Breve Historia Contempordnea nufs alld del

final de The Dominican Republic, a national history, o de la unde'cima edicidn del Manual, con su nueva bibliografia aumentada y comentada. En la Breve historia xontinlia De Castro- Frank aiiade una cronologia politics complementaria que termina en 1996 con el Frente Patridtico y la juramentacidn de Leone1 Ferndndez ante la nueva Constitucidn.Ese apretad0 resumen constituye un avance de la visibn del historiador sobre el devenir dominicano en 10s aiios mrfs recientes. La sintesis conduce a pensar en un serio trabajo quirLirgico para exponer con toda su crudeza 10s acontecimientos y 10s protagonistas que han sido la historia dominicana a partir de la liltima pdgina del Manual. La historia, como la trabaja Frank, ofrece la ventaja de la perspectiva amplia. Organizados y desmenuzados 10s hechos pasados y sus ejecutores, es posible la reflexidn con miras hacia el fu-

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Presidente de la RepSlblica, d quien declarb durante una inau- c uuracibn de obras en Rlo San p Juan que su gobierno se ha mantenido "en verdadera sintonla eon el pueblo, sentando las hases para el despegue definitive UeldesamIlo nacionall!

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cacibn pese a "evidencias de que actuaronmanos criminales".


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turo. Y tambidn la comparacidnparaestablecersimilitudes, diferencias y particularidades y, sobre todo, tendencias. fims liltimos &s, a partir de la crisis de 1990, han sido aiios de crecimiento econdmico y del desarro110 incontenible de una economfa asentada en 10s servicios y en un sector informal de un incuestionable dinamismo. Se han venlficado cambios econdmicos que compiten en profundidad e importancia con 10s que el autor describe y analiza con maestria en la primera parte de la obra uue comentamos ", puntualiki De Castro. La obra forma parte del proyecto de Miguel de la Madrid, el director general del Fondo de Cultura Econdmica, de ~ 6 x i c 0 Breves , historias contemporaneas de paises de AmCrica Latina. Para fines de 1996 tenia publicados 10s vol6menes correspondientes a Argentina, a cargo de Luis Alberto Romero; a Bolivia, de Mariano Baptista Cumucio; a Brasil, de Francisco Iglesias; a Chile, de Osvaldo Silva Galdames; a Ecuador, de Jorge Salvador Lara; a Peni, de Franklin Pease Garcia-Yrigoyen, y, finalmente, Venezuela, de Guillermo Mor6n. Desde la fundacidn de Rumbo, Moya Pons escribe la columna La historia tiene otra historia. (N.S.).

YK Un Servlcso o la Vido

Las mujeres en desventaja frente al SIDA erca de la mitad de 10s 16,000 adultos que se infectan con el VIH cada dia en el mundo son mujeres. Y

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22-Rumbo287.2

D E A G O S T O D E 1999

m8s de nueve de cada diez deellasvivenenunpais en desarrollo. Las proporciones no pueden ser mds alarmantes. Una especialista, la sic6loga Maitd Gorrotxategi, ha ofrecido el dato en suelo dominicano con explicaciones no menos preocupantes acerca de las razones que estdn detrls de tan abultado porcentaje de mujeres afectadas por el Sindrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA). En su opinibn, en comparaci6n con el hombre, la mujer tiene una superficie de mucosa e x ~ u e s t aa1 semen de su pareja, el cual es un transmisor del VIH mucho m8s eficaz que las secreciones vaginales. Con pocos rodeos, la sic6loga espaiiola ofreci6 informaciones muy concretas: "La vagina es mucho mbs vulnerable que el pene ",dijo, para aiiadir: "El semen infeceado con VIH tiene normalmente una concentraci6n mds alta del virus que las secreciones vaginales". Pero entre todas las mujeres, Gorrotxategi seiiald a las rnds j6venes y a las rnds maduras, porque seg6n ella, corren un riesgo biol6gico mucho mayor. De las primeras, dijo, que "su cue110 uterino fisioldgicamente inmaduro y escasas secreciones vaginales oponen un obstdculo menor a1 VIH". De las mds adultas, apunt6 que "existenindicios convincentes de que la mujer tambidn es mbs vulnerable despuks de la menopausia". TambiCn llam6 la atenci6n sobre 10s riesgos que se derivan de las enfermedades de transmisi6n sexual (ETS), debido a que las mujeres que padecen una de estas afecciones son m8s proclives a

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ser infectadas con el VIH, tanto asi que una ETS sin tratar en cualquier miembro de la pareja incrementa hasta diez veces el riesgo de transmisi6n del VIH durante una relaci6n sexual no protegida. Gorrotxagi ofrecici 10s datos en el taller GCnero y VIHJSIDA. La actividad forma parte de un ciclo de seis jornadas formativas que 10s es[ pecialistas y consultores espaiioles en salud pdblica imharten a1 de instituciones dominicanas aue trabajan en la prevenci6n de la sic6loga vincul6 el riesla enfermedad y en la congo de infecci6n de las musejeria a pacientes y sus fajeres a su estatus econ6mimiliares. 1 co. "Se s u ~ o n eaue la muTomando como base injer no tiene que saber, no formes del Programa Contiene que conocer, no tiene junto de las Naciones Unique indagar. Se supone que das sobre el VIH y el SIDA, tiene que ser pasiva. Ante la .................................................-. .......-...............................................................................................-........-....

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supone que las mujeres no tengan deseos, lo que hace que no controlen su cuerpo ni su sexualidad". Citando expertos de ONUSIDA, Gorrotxategi plantea que "el simple hecho de estar casada es un factor de riesgo importante para la mujer que tiene poco control sobre la abstinencia o el uso del preservativo dentro del hogar, o sobre la actividad sexual del marido fuera de'e'l". "Si no hay fidelidad sexual -asegura- a1 menos que haya fidelidad hipresidn por la virginidad, en giinica, lo que llamarnosfialgunos paises las chicas, delidad del la'tex. Esto es, el por mantener el himen incompromiso en la pareja de tacto, no tienen relaciones I que si hay un encuentro sevaginales, per0 s f penetraxual externo, se utilicen preciones anales, lo que imservativos para evitar el riesplica un mayor riesgo de go de infeccidn dentro de contraer el VIH. Tambien se ella". A ..................... ...........-................-..........................................-..................

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26)iSi pudiese cambiar una cosa en su familia, jcull seria? 7 3 ~ x1 h i s 30uQ-U 4 . ~ a;0 3 27)iQuC es lo que m4s le disgusta?

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28)iCufil es su Gcupacibn favorita?

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Dorninicano, naci6 el 20 de julio de 1957. Medico gastroenterdlogo y endoscopista egresado de la UNPHU. Estudios de posgrado en Medicina lnterna en 10s hospitales Central de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional Y Moscoso Puello.

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HEWLETT" PACKARD [Expanding Possibilities)


a Escuela Taller de Santo Domingo es un ambicioso proyecto de la Agencia Espaiiola -- -0operaci6n International y Patrimonio Cultural actuando como contraparte dominicana. Su objetivo es crear una escuela en una zona degradada, en este caso la Zona Colonial, y enseRar un oficio a 10s jdvenes del barrio, rescatar la Ciudad Colonial ayudando a 10s que habitan el barrio. El proyecto esth dirigido par el Arquitecto Frank Hatton, y estd ubicad0 en la Calle Hostos 154. La Ciudad Colonial es todavia un problema que la administracidn no termina de resolver. Mientras por un lado, es el principal atractivo turistico y de gran actividad cultural y social, por el otro, la basura inunda sus calles y 10s edificios sin restaurar amenazan diariamente con derrumbarse. Para muchos extranjeros, es el punto ideal para invertir. Este modelo de actuacidn que la escuela Taller de San-

to-Domingo propone ha sido experimentado en otros puntos de Latinoamkrica con gran kxito Involucrar a 10s habitantes de un barrio en su regeneracidn y conservacidn es su mejor cura. La Ciudad Colonial se lo merece. i Q ~ s6e p e r s i g u e c o n l a Escuela T a l l e r ? R. La idea es crear una escuela en un drea degradada como es la Zona Colonial y enseiiar a jdvenes de entre 16 y 24 aiios on oiicio, en este caso el oiicio de la construccidn: carpinteros, plomeros, canteros, electricistas y herreros. N programa dura 2 ailos, con clases de 8 de la manana a 4 de la tarde. La formacidn es tedrica y prdctica. La primera grad~acidn serd en septiembre del2000. i Q ~ diferencia e a l a escuel a Taller Santo Dorningo d e o t r o s proyeclos? R. Existen otros programas y otros centros, como pueden ser el Politkcnico Loyola, o Iniotep...pero ellos quizd no nacieron con la idea de tomar jdvenes que apenas saben leery escribir y darles una oportunidad, el apoyo y la ayuda que se les puede dar. La ida es integrar a 10s jdvenes de esta zona degradada, y ayudarles en su propio barrio y poner en sus manos la posibilidad de ganarse la vida, de aprender Buscamos 10s alumnos a travis de 10s periddicos, repartimos volantes, acudimos a la radio, vamos a /as parroquias. Queremos mantenernos en 70 alumnos. L o s f o n d o s s o n espafioles, j c ~ i el s l a contraparte dorninicana?

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26 *Rumbo287-2D E A G O S T O D E 1 9 9 9

R. A travks de Patrimonio Cultural, el pais ofrece la planta iisica y una cuarta parte de 10s fondos, La idea es que realmente salgan como peritos y que puedan poner su empresa, empezar un trabajo porque a1 acabar tendrn cierta iormacidn administrativa. i C 6 r n 0 s e garantiza l a c a lidad y l a perrnanenaa del prograrna? R. A 10s proiesores se les pide proiesionalidad en el campo, experiencia en enseiianza y que est i n dispuestos a involucrarse con entusiasmo en este proyecto, que es sumamente ambicioso. El monitoreo por parte de 10s donantes es constante y 10s requislfos de cumplimiento de tiempos y de presupuesto, absolutamente minuclo-

El plan que ejecuta el CO.,,,J Nacional de Educacibn Superior (CONES) para evaluar la

situacibn en que universidades e institutes de enseiianza superior forman profesionales, El -CONESinvdiga, ademils, cuilles son las necesidades de recursos humanos qae tiene el pab. Las estadisticas hechas psblicas por el Banco lnteramericano de Desarrollo (BID) que sittian a America Latlna como la segunda regibn mils violenta del mundo desnuh de Afdn9

SOS.

~ Q u Qb e n e f i c i o d i r e c t 0 recibe l a Zona Colonial? R. Rescatar la Zona Colonial es uno de 10s obejtivos directos y concretos de la escuela Taller Santo Domingo. Trabajamos con la oficina de Patrimonio alld donde esta lo considere necesarlo -por ejemplo, lo hemos hecho en la Plaza Duarte- nosotros aportamos la mano de obra y la supervisidn y ellos ponen el material. Eso, cada vez que ellos nos lo solicitan, segun sus planes de recuperacidn de la Ciudad Colonial. Ahora tenernos proyectos de nuevo en la Plaza Duarte, en el barrio de San Miguel, en herreria de bancos, recuperacidn de la casa de la sede, que es del gobierno dominicano... Los oficios que s e enselan s o n t r a d i c i o n a l r n e n t e rnascul i n o s , p e r o s o n 10s q u e econdrnicarnente p u e d e n s e r viables. i L a s alurnnas aprenden otros oficios? R, No, rotundamente no. Las muchachas se integran a /as mismas clases tedricas y a /as mismas prdcticas que las muchachas. Todas pueden ser carpinteras, herreras, o canteras... A

La ratificacidn del S.el al acuerdo de cooperacibn con Colombia para enfrentar el lavado de dinero proveniente del n o r c o t r i l f i c o . I~ ~ i ~. ~ ~-.

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La alsencia de agentes d'e?r~nsito en 10s desvlos habilitados para acceder al puente Juan Pablo Duarte la noche del doming0 25 d l a de 10s padres-, El tapbn durb varias horas: vehlculos danados, gente cruzando a nie Y discusiones Dor doquier. Se impko la !ey del i i l s fuerte ,* . .-.'.;, .?.,,!.'. I:$'".:

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(/ La jornada ambiental de la UniversidadAutdnoma de Santo Domingo -UASD- para la limpiiza de las areas de parqueos, jardines, aulas y entorno del recinto acadkmico, La actividad fue organizada por la vicerrectorfa administrativa.

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La violencia con que culmind el paro de labores celebrado el miercoles pasado en Montecristi en reclamo del arreglo de calles, solucidn a la escasez de agua potable y pago de $6 millones a 10s salineros. Los enfrentamientosdejaron varios M d o s y decenas de apresados,


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qccierencon ccna sonrba sana en Ios Iabios

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Haiti: a la extrema pobreza oesflu65 mas de una De acuerdo con las estadissuministradas por el Bandficada do conflictas ticas co Central de la Repliblica de POI~~~COS qUB aholamn Haiti. 10s sectores que impulsaron este crecimiento fueron cualquier eSPemua dfl agricultura -con un incremende 22.8% con respecto a1 aiio desamllo y 10 con- toanterior-, comercio y construcyjrtjemn en el oa[s mas ci6n. Asi mismo, las exportaciones crecieron a un ritmo de pobm d~ ~mbhca,Haitl 13% como consecuencia dei dinamismo experimentado por la 'jismuna bncha que industria de ensamblaje. exportaciones totalizamUeVfl a1 optimismo: ronLas 195 millones de d6lares duaunque sipue siendo pobm, 8s menos pobre que antas, tal como demuestra el haber escalado doce peldaios en la escala de clasificaciln de la p o b m elaborada par el Pmirama de las Naciones Unidas para el Oesarmllo, PNUO. JOSE E. MENDU

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n efecto, durante el aiio 1998 la economia haitiana experiment6 una tasa de crecimiento del 3.1%, rompiendo asi con el estancamiento en que se mantuvo durante la mayor parte de la presente dkcada.

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28*Rumbo287* 2 D E A G O S T O DE 1999

rante el 1998, en tanto que las importaciones rondaron 10s 600 millones. El dCficit de cuenta corriente fue compensado en parte con un aumento de las remesas familiares, que durante el aiio alcanzaron la suma de US$635 millones. La inflaci6n permaneci6 por debajo del promedio de Amtrica Latina, al registrar una tasa de crecimiento del 8% El ingreso real per capita de 10s haitianos, que durante el perlodo 1990- 1996 decreci6 de manera constante a1 ritmo de 6.9%, experiment6 durante el pasado aiio un ligero incremento, del orden de 0.5%. Pero alin no es tiempo para que las autoridades haitinas puedan vanagloriarse. Las cifras permiten inferir que para Haiti alcanzar el nivel de ingresos adquirido en 1991 -aiio del golpe de Estado militar encabezado por Raoul CedrAs y Michel Fran~ois-debera mantener la senda de crecimiento actual durante 10s pr6ximos diez aiios.

La disminuci6n de la pobreza y la mejora en la distribucidn del ingreso implican el mantenimiento de una tasa de inflaci6n reducida y un ritmo de expansi6n econ6mica superior a1 crecimiento poblacional durante un period0 considerable.

La situacion actual A su retorno a la normalidad a finales de 1994, el poder constitucional haitiano confrontaba una situaci6n de crisis sin precedentes, heredada de una larga historia de inestabilidad y de falta de gobierno y agravada por tres aiios de embargo comercial: una caida drhstica de la producci6n, un tejido econ6mico e industrial desgarrado, infraestmcturas en estado de deterioro extremo, una administraci6n muy dCbil y una situacidn social explosiva a causa de la pobreza extrema. Los indicadores econ6micos estaban en rojo con un desempleo endimico y una de-


PRlNClPALES REPUBLICA REPUBLICA INDICADORES* DE HAITI DOMINICANA EXTENSION 271750 km2 48 ................................. 442 km2 ........................................................ ................................ 7,395,000 8 097 000 N!!!!J~!.!!! ......................... ......................................,......................... 169 44 ~l!E~~!.!.~!! ....................................................................................... )

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A mediados del aiio pasado, el gobierno inici6 la primera etapa del proceso de privatizaci6n a1 pasar a1 sector privado las dos principales empresas estatales: la Rice Corporation of Haiti, que controla la casi totalidad de la producci6n y comercializaci6n de arroz, y la Minoterie d'Haiti (fBbrica de harina).

las facilidades de la apertura y la regionalizaci6n. El 81% de la poblaci6n rural haitiana sobrevive con menos de un d6lar por dia. Los indicadores econ6micos y sociales de Haiti reflejan la diferencia en tkrminos de condiciones de vida existentes entre este pais y la Repdblica Dominicana.

No obstante, hay que tomar en cuenta que Haiti, pais que cuenta con tasas de densidad poblacional y crecimiento demogrlfico de las mBs altas de Amtrica Latina, alin conserva el 75% de su poblaci6n viviendo en el Bmbito rural y se apresta a recibir el nuevo milenio con una tasa de analfabetismo del 55%. Debido a estas caracteristicas poblacionales y a la falta de desarrollo del capital nativo, el comercio informal tiene una influencia predominante en la economia del vecino pais. El diseiio de politicas econ6micas debe formar parte de un plan end6gen0, que parta de 10s recursos concretos con que cuenta la naci6n y de sus necesidades prioritarias, sin olvidar

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) revelaba la semana pasada que Haiti sigue siendo el pais mhs pobre del continente latinoamericano. No obstante, el desempefio econ6mico de 10s liltimos tres afios ha permitido a este pais escalar doce peldafios en la escala de clasificaci6n de la pobreza en el mundo. "Haiti sigue siendo el pais mcis pobre de Ame'rica Latina, pero menos pobre que 22 naciones situadas en Africa,la mayoria de las cuales estdn sometidas a guerras civiles ", reve16 Oscar Fernhndez Darranco, representante del PNUD en Haiti. De las 174 naciones mls pobres del mundo, Haiti ocupa la posicidn nlimero 152,r

37% 65% ACuA.POTABLE ............................................................................................ 'Datos del Fondo de ias Maciones Unidas para la lnfancia-UMICEF-, 1998 preciaci6n acelerada de la moneda nacional alimentada por la fuerte inflaci6n. Las acciones de las autoridades haitianas dictadas por la urgencia del momento se concentraron prirnero en intervenciones destinadas a dismunir la tensi6n social y en la puesta en marcha de un programa de "enderezamiento econdmico" sustentado por las instituciones de Bretton-Woods y 10s demls socios financieros de Haiti. Leslie Delatour, gobernador del Banco Central desputs del retorno al orden constitucional y uno de 10s interlocutores claves en las negociaciones con la comunidad interna, cional, explica que desde el punto de vista macroecon6mico lo esencial de la acci6n gubernamental durante 10s liltimos tres aiios ha sido el esfuerzo por sanerar las finanzas pliblicas, con Cnfasis fundamental en el aumento h&de las recaudaciones fiscales.

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Los frutos emplezan a verse

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El actual ministro de Finanzas, Fred Joseph, sostiene que el repunte de la

actividad econ6mica durante el pasado afio y lo que va de este -aunque incipiente alin- es el resultado del esfuerzo sostenido para reencontrar y mantener la estabilidad macroecon6mica. "Lainjacidn pas6 de 30% durante el ejercicioJiscal94/95 a sdlo 8% en el 98 y las reservas internacionales netas se recuperan ", sostiene el funcionario. Los responsables de la politica econ6mica en Haiti explican que, en el mediano plazo, el gobierno concentrarl sus esfuerzos en la obtenci6n de un crecimiento econ6mico sano y durable basado en la explotaci6n sistemBtica de 10s recursos nacionales y en la revalorizacidn de la produccibn.

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2 D E A G O S T O DE 1 9 9 9 * ~ u m b o 2 8 7 - 2 9


DE ANIMALES POLITICOS Y CIUDADANOS GLOBALES

I

Democracia Y seuuridad ciudadana HACEPOCO TUVIMOS LA HONRA DE PRESENTAR AL PUBLICO EL LIBRO CAMBIO POL~TICOEN EL CARIBE; ESCENARIOS DE LA POSGUERRA FRIA:CUBA,HAITI Y REPUBLICA DOMINICANA, QUE COMPENDIA TRABAJOS DE ANTHONY MAINGOT, RAFAELHERNANDEZ, SABINE MANIGAT, WILFREDO LOZANO, JORGE DOM~GUEZ, ROSARIO ESPINAL, JONATHAN HARTLYN, CARYHECTOR,JORGE RODR~GUEZ BERUFF, EDUARDO GAMARRA, JOSEPH ROGERSY RAMON GROSFOGUEL SOBRE SEGURIDAD, TRANSICIONES POSAUTORITARIAS Y CAMBIO EN EL CARIBE DE LA POSGUERRA FRIA.

Sin entrar a agotar lo que 10s destacados expertos cicombate a1 narcotrBfico que adopta una 16gica de guetados repasan en la obra bajo el cuidado editorial de Wilrra, un discurso de amigo y enemigo, de ninguna liberfredo Lozano, es decir, 10s cambios politicos observatad para 10s enemigos de la libertad, y 10s presupuestos dos en el Caribe de la Posguerra Fria, quisiera comentar y exigencias del Estado de derecho. La transmutaci6n uno de 10s aspectos fundamentales tratados en Cambio de 10s criterios de las guerras frias y calientes a un espolitico en el Caribe y que entiendo ocupard la atencenario que, como el del narcotrifico, es de objetivos ci6n de 10s investigadores y de quienes toman decisiones cambiantes, de enemigos difusos, sumado a1 involucrapliblicas en la pr6xima dkcada: la nueva agenda de 10s miento de fuerzas militares en labores estrictamente poEstados Unidos hacia la regibn. liciales, tiende a erosionar 10s incipientes estados de deEsta agenda se articula alrededor de tres recho. ejes bhsicis: el eje econ6mico a travts del cual En efecto, no hay nada alentador en el hecho de que las fuerzas armadas de la rese busca la apertura de las economias y la liEvitarla beralizaci6n de 10s mercados; el eje politico, gi6n se orienten a funciones policiales: en mediante el cual se busca fortalecer la demo- tentacwn de los realidad, s61o se ha sustituido el comunista cracia; y la nueva agenda de seguridad geopoo guerrillero en tanto enemigo interno por el litica, concentrada en la lucha contra el narco- discursos y 'al narcotraficante o el inmigrante ilegal. DefitrBfico y el control de las migraciones. -p r b ~ t i ~ a s nitivamente, 10s caribeiios, como bien planEl tercero de estos ejes -la nueva agenda autoritark en tea Jorge Rodriguez Beruff en Cambio polide seguridad geopolitica- plantea una serie de tic0 en el Caribe, parecemos estar "entre la el dise2o e retos para 10s paises caribeiios y para 10s Es'narcodemocracia' y el Leviatdn antidrogas". tados Unidos. La lucha contra el narcotrhfico implementacidn Y es ahi donde precisamente radica uno de y la repatriaci6n de delincuentes presiona 10s 10s grandes retos de 10s paises caribeiios y sistemas policiales, judiciales y de seguridad de una politica sus emergentes democracias: evitar la tentade la regi6n hacia la adopci6n de politicas de ci6n de 10s discursos y las prBcticas autoricriminal. "mano dura" que ponen en peligro 10s objetarias en el diseiio e implementaci6n de una tivos de una politica tendente a fomentar la democratipolitica criminal tendente a fomentar la seguridad ciuzaci6n y la consolidaci6n del estado de derecho. dadana. Para el diseiio de esta politica criminal, no se pueden olvidar 10s presupuestos bBsicos de la democraDe ahi que, como bien sefiala Wilfredo Lozano, "el combate a1 narcotrdfico no ~ u e d easumirse solamente tizaci6n en el Brea: fortalecimiento sostenido de la socomo cuestidn policial, sino tambie'n y, principalmente, ciedad civil, politicas sociales y econ6micas destinacomo problema de seguridad ciudadana, que afecta das a mejorar las condiciones de vida de 10s caribeiios y democratizacidn de 10s aparatos de seguridad. tanto a1 ciudadano norteamericano como a1 caribefio". Y es que, para utilizar las palabras de Rosario EsDe ahi se infiere que "una eficaz politica antinarcdticos pasa por la consolidacidn de un eficiente y transparenpinal y Jonathan Hartlyn, el diseiio de esta politica pate sistema judicial, de un congreso y un poder ejecutivo sa tambidn por "el fortalecimiento de una cultura deobligados a dar cuentas claras de sus acciones a la somocrdtica y principalmente la organizacidn participaciedad, en una palabra, para ser eficientes en el manetiva de la propia sociedad en el manejo de sus derejo de una politica antinarcdticos se necesita paralelachos", asi como " e n el cumplimiento de sus deberes mente consolidar un Estado de derecho y elevar el perciudadanos". Es claro entonces que no hay democracia sin seguridad ciudadana y s61o pueden estar segufil de 10s derechos ciudadanos". ros 10s individuos alli donde se respetan a plenitud Esto plantea la interrogante de hasta qut punto es comsus derechos fundamentales. 4 patible una politica criminal nacional y regional de

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3 0 * R u m b o 2 8 7 * 2 D E A G O S T O D E 1999


q u Entra ~ 'raducido

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La AuMdad Partuarla Domlnlcana, rcconocicndo cl valor d ~ tlcmpo, l la scguridad, organlzacl6n y modl~rnidadpara lograr un cflci~ntcs~ndcio, dcdica rccursos ~condmicosy humanos para haccr dc csta pucrta dc cntrada y sallda la primcra y mcjor cara dc lo quc somos como pucblo.

1.AUTORIDAD PORTUARlA DOMINlCANA iLa puerta del desarroh! Oficina C~ntral: Pucrto ds Haina, marggn oriental, TEI. 537-0055


Trabajando para con4

"Salud ~urnanizad

FERNANDEZ ]

,. .icios de Sonografia.

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Una potente planta elktrica.

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sta frontal del Hospital Regional Este, Dr. Antonio Musa. Vista parcial de una de las salas de internamiento.

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4 POR PRIMERA VEZ EN SU HISTORIA PAIS RECIBIRAN LOS SERVICIOS Dl para medir la presi6n de 10s

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comprorniso iormai anre usteaes v roao ei pueDlo aom~nicanode sue el e m o k a n t e del Presunuesto Nacional seri hestinadd de manera es~eciala Lnfreni

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EL GOBIERNO ESTA PAGANDO LA DEUDA SOCIAL ACUMULf CONTINUA COMBATIENDO LA POBREZA, A1 TIEMPO QUE IMP


1T)JCIONAL 1996-2000

rqir un pais saludable

Hacia el Nuevo Sigl

[ATIEENEN SC MODERN0 HOSPITAL DE 260 CAMAD. EYNA INAUGURA HOY EN SAN PEDRO DE MACORL. :ON UNA INVERSION DE 150 MILLONES DE PESOS.

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AS PROVINCIAS DE LA REGION ESTE DEL

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TERNAMIENTO EN TRAUMATOLOGIA INTENSTVOS

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) A POR MAS DE 500 ANOS, EL PRESIDENTE LEONEL FERNANDEZ

IkSA EL PROGRESO SOCIAL Y ECONOMIC0 QUE NECESITA EL PAlS I

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ASPECT0 MAS GRAVE QUE TIENE EL EJERCICIO DE LA POL~TICA PAIS, ES C ~ M OLAS ACTITUDES MEZQUINAS SE HAN APODERADO DEL DISCURSO POL~TICO. EN NUESTRO

Es cierto que esto no es algo nuevo, pero nunca habla teniDe aqul las expresiones de "comesolo" que adquieren cardo las caracteristicas que tiene en estos tiempos. ta de ciudadania en vista de que 10s afectados porque no les esth cayendo la "borona", es decir, "lo mio", se sienten direcY hay que buscarle una explicaci6n. Una explicaci6n parcial tendria que ver con la formaci6n sotamente perjudicados en ese juego suma cero. De ahi la actitud de 10s mCdicos a quienes les importa un la1 dominicana. En las liltimas dCcadas se ha ido conformanpito el daiio social que puedan causar con su actitud, siempre a o una cultura basada en el "jamilismo amoral", coma lo dey cuando les salga "lo suyo". (Ahora nos sentaremos a espefine Banfield en su clAsico Las bases morales de una socierar las pr6ximas demandas del gremio mCdico que, de seguro, dad atrasada, publicado en 1958. incluirhn exoneraciones de articulos para ponerse a tono con El "jiamilismo amoral" e s la incapacidad de las personas el nuevo (?status social que les ofrecen sus i~gresos). de actuar en beneficio de la colectividad y su inclinaci6n a ocuEl problema con la mezquindad, sin embargo, es que no es parse solamente de 10s asuntos que Sean de beneficio material constructiva. NO se puede levantar un sistema politico sobre la e inmediato de la familia nuclear. Esta actitud se resume en la destrucci6n de lo hecho, por el asesinato de las frase: aprovecha al maxim0 e inmediatamente las oporilusiones y d e la esperanza, ni jugando con el tunidades que se presenten y asume que 10s demhs hambre y las carencias de 10s mis. haran lo mismo. Se me dirh que asi se ha hecho la politica en NO sepuede Esta actitud parte de la premisa de que el juego 10s liltimos tiempos. Sin embargo, hay una gran obpolitico es un juego suma cero, es decir que lo que le levantar un servaci6n que hacer. toca a otro lo perdi yo y, por tanto, deb0 evitarlo. La campaiia pasada fue ganada por una idea que Pero tambiCn implica que la situaci6n politica ideal si~tema result6 superior en la oferta y por la alta tasa de e s estar en el poder para aprovecharse de 61 "porque politico sobre rechazo del candidato perdedor. Los propios parti10s demds hardn lo mismo". Esta actitud conlleva a una forma de ver el juego la destruccibn dariOs del partido que no ObtuvO la Presidencia sabian -y yo lo escribi asi en varias ocasiones- que politico como una actitud destructiva, negativa. En de 10 hecho, tenian que ganar por "knock-out" en la primera este sentido, la posici6n "rational" de un partido de vuelta, porque si no lo lograban iba a ser muy dioposici6n no es la de presentar planes y proyectos en p0r el ficil coaligar fuerzas suficientes para vencer a1 jobeneficio del pais, sino degradar el esfuerzo de 10s media aSeSinat0 de ven y brillante candidato del Partido de la ~ i b e r a demhs pafiidos y tratar de trepar al poder ci6n Dominicana. Eso f u e exactamente lo que del descrkdito de 10s demhs, no por 10s mCritos de su las ilusiones. ocurri6, pero eso no se perdona. propio caso. Y esa actitud mezquina no genera aparentemenEn este sentido, lo importante no es s61o la actitud mezquite "' " g' n rech'zo Porq'Je ha ~ e m e a d otanto la idea de "'0 mi'", na de denigrar alin los logros mhs ostensibles de una adminisque lo demhs no importa. tracibn, sino el convencimiento de que no hay que presentar Y la mezquindad es tan desinstitucionalizante como la coun programa alternativo viable. Con esta actitud no se "comm p c i 6 n y llega a 10s extremos de que un sacerdote, que se supra" al electorado con una nueva oferta, sino que se le "enpone por encima de esos pecados mundanales, en el act0 en el droga" hasta que pasen las elecciones pues cuando despierte que se entrega a una comunidad decenas de obras pliblicas, sera demasiado tarde. dedica su discurso no a agradecer lo entregado sino a reclarnar En ese sentido, parece bastar la promesa del beneficio inmelo que entiende falta por hacer. diato de cambiar a ver quC pass. Es un vaciO, pay claro que faltan obras en todas partes, pero precisamente a IJsar ex~resi6nque se Pus' de Per' la labor de los lideres de las comunidades es articular los deen quC consiste el vacio. seos de esas poblaciones para obtener el mayor beneficio p6Otra explicaci6n parcial estaria relacionada con el patrimoblico. nialismo en la politica. La actividad politica es vista como una Lo que se olvida lnuchas veces, la calidad de un eslooportunidad para lucrarse, para cambiar de status social por una gan, es que pocas ha ganado el mezquino, Siempre ha via expedita. ganado el que aparece a 10s ojos de la poblaci6n, como el que existen estas prisas? la mezquindad es una via muy ofrece mas seguridades, el que lute mhs sensat0 y el que logra a ~ r o ~ i a dpara a poner de resalt0 el "dako" que se le esta haencontrar ese liltimo sentimiento escondido en lo mhs profunciendo a1 sector social del cual se forma parte. En este caso, do del alms national. importa poco el desarrollo general del pais si no "me ha saliY si juzgamos por la historia dominicana, no es la mezdo lo mio". quindad. ,

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fi*Rumbo287- 2 D E A G O S T O D E 1999


BLUE GC\ll1


tiene que definir - pronto una i m w n autonoma, v

JUAN BOL~VARD~AZ

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n plena etapa de superaci6n de la resaca interna dejada por la campafia para la candidatura presidencia1 del Partido de la LiberaciQ Dominicana (PLD), Danilo Medina arranc6 en la diffcil carrera por la Presidencia. Los actos de su proclamacidn se caracterizaron por el vigor que 10s peledetstas imprimen a sus actividades. En el de la tarde, celebrado en el Centro Olimpico, el candidato esboz6 un programa de gobierno que da continuidad a la actual gesti6n, aunque el discurso result6 un poco largo para una parte de la audiencia, que fue ausenthndose progresivamente, quiz6 por el retraso de mhs de dos horas con que comenz6 el acto. Con 10s vientos del poder en su favor, per0 tambitn con el disfavor del desgaste de Cste, Danilo Medina tiene el desafio de

36 -Rumbo287* 2 D E

AGOSTO

DE 1999

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imprimir temprano a su campafia la imagen del triunfo con las propias fuerzas, y dejar claro que no depende del favor del balaguerismo o de otros factores externos.

Todos en paz Para un allegado a1 vicepresidente Jaime David Fernhndez Mirabal es imposible que se haya restaurado completamente la unidad del partido, afectada por 10s traumas que dej6 la campafia interna. Sin embargo, lo mhs relevante de las dos actividades de proclamaci6n del candidato presidencial el shbado 24 de julio fue la presencia de connotadas figuras del grupo que respald6 a1 vicepresidente. Como ejemplo se sefial6 a1 aguerrido abogado santiaguero Julihn Serrulle. Todos 10s sectores y dirigentes del PLD estuvieron presentes, incluyendo entre 10s riltimos a 10s mhs contestatarios como Franklin Almeyda y Felucho JimCnez, que tam-

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biCn fuera precandidato. Fernhndez Mirabal hizo gestos militantes como el que mhs, llegando a enlazar sus manos con las del presidente Leone1 Fernhndez y el candidato Medina, alzando 10s brazos en sefial de triunfo. La realidad es que Fernhndez Mirabal no tiene otra alternativa si quiere seguir haciendo carrera politica dentro del PLD. Si las cosas le salen bien a1 partido, Cl siempre podrh aducir que puso su parte, subordinando el interts personal a1 partidista. Si se cosecha un fracaso, serh la hora de pasar factura por la forma en que se escogi6 un candidato a1 que todas las encuestas daban menos posibilidades de triunfo que a 61. Quienes analizan friamente a1 peledeismo no se sorprendieron de este reencuentro. La mistica y el espiritu de cuerpo de 10s peledeistas les permitirhn sobrepasar las diferencias -algunas serias- dejadas


por la campaiia interna. No ocurre igual con sectores externos, con grupos y personas que se comprometieron en el respaldo de Fernlndez Mirabal, que se sienten decepcionados y sin motivos para participar en la campaiia. Desde luego, no todo marcha sobre ruedas. Todavia quedan algunos cuadros y militantes renuentes a integrarse a la campaiia. A esto se atribuye que el act0 masivo del shbado arrancara con m6s de dos horas de retraso. Pero Danilo Medina conoce suficientemente esa maquinaria para saber d6nde debe estimularla para que funcione fluidamente en aras de sus expectativas.

La continuidad El discurso de Medina mostr6 un candidato que reivindica la continuidad casi absoluta del gobierno. Su propuesta es continuar las politicas de priorizar la educaci6n, la salud, las obras viales, la modernizaci6n y la inserci6n del pais en el mundo globalizado. Las nuevas promesas de acentuar la lucha contra la pobreza y crear rnls empleos, no se justifican en alguna deficiencia del equipo o de las politicas, sino en que en este primer period0 hub0 que invertir mucho en subsidio a las empresas del Estado. A1 menos por el momento, hasta la prueba de las encuestas y el paso de algunos meses, Medina levantar6 este discurso. Las razones se entienden: 61 es considerado casi tan responsable de 10s logros y de 10s dtficits gubernamentales como el presidente Fernhndez. Tratar de evadir esa resuonsabilidad ~610le semiria para menoscabar sus posibilidades. S610 en caso de graves dificultades se justificaria cambiar esa politica y pasar a establecer algunas diferencias, que en todo caso tendrian que ser tibias, medidas. Un reconocido polit6logo reflexionaba recientemente que Medina no tiene ninguna posibilidad exitosa de separarse del gobierno no s61o por sus relevantes funciones, sino porque Cstas fueron un factor detenninante en que se impusiera a Jaime David Fernfindez. Por lo menos en el discurso del slbado, Medina fue coherente. Sus asesores de imagen reivindican su experiencia de gobierno y sus aptitudes de estadista por el papel jugado a1 lado del presidente Fernhndez. Reconocen que esto entraiia limitaciones y riesgos, pero tambiCn compensaciones, porque garantiza que Fernhndez cum-

pla su propdsito de apoyar la candidatura de su partido con algo m6s que alma y coraz6n, como adelant6 a su regreso de la cumbre de N o de Janeiro, tres dias despuCs de la elecci6n de Medina.

Tentacion del noder No hay dudas de que h a otros aspirantes a la Presidencia tambiCn es deseable contar con el respaldo del poder y el apoyo del Presidente, sobre todo con la expe, riencia dominicana de uso y abuso de 10s recursos del Estado en campaiias electorales. En realidad, Csta es la gran ventaja que se atribuye a Medina y ante la cual se rinden aquellos que pretenden que Joaquin Balaguer, con 93 aiios. casi inmovili01 zado, y desde la oposici6n, puede desplazar a1 candidato peledeista en la competencia por llegar a la muy qUB probable segunda vuelta. Pem a l n esa ventaja tendrii que ser utilizada con comedimiento por el PLD y su candidate. Ambos tienen que evadir la tentaci6n de abusar del poder. Y es que lo que era efectivo a Joaquin Balaguer, no necesariamente lo sera a ninglin otro de sus sucesores en la actividad politica. A1 final de este rCgimen que se autodefine como "de transicidn", muchos esperaran mayor honestidad y transparencia gubernarnental en la campaiia electoral. Si 10s principios no disuaden de no utilizar el poder, a1 menos tendrian que hacerlo 10s resultados de 1998. La saturaci6n publicitaria, el gasto excesivo, y la agresividad extrema que frecuentemente deriv6 en hechos de violencia y sangre contribuyeron a1 pobre resultado electoral del PLD.

deistas pueden volar con sus propias alas, que no dependen del favor de Joaquin Balaguer o de otros factores exbgenos. Danilo Medina es el peledeista que m8s vosibilidades reales tiene de reeditar el respaldo balaguerista para la segunda vuelta - una de sus ventaias comvetitivas resaltadas- porque en &an medida fue de 10s arquitectos del Frente Patri6tico y porque ha seguido sosteniendo relaciones politicas y personales con Balaguer. Por lo mismo, tambiCn, su Cxito es visto como excesivamente dependiente de ese apoyo. Otro de 10s errores del PLD en la campaiia de las elecciones congresionales y municipales, fue cifrar demasiadas expectativas en una nueva alianza con el PRSC. La naturaleza politica y el instinto de sobrevivencia de este partido, mhs las contradicciones derivadas del ejercicio gubernamental, diluyeron esa posibilidad. Tampoco puede apostarse mucha a esa alianza en el 2000, sobre todo si finalmente Balaguer acepta la candidatura presidencia1 de su partido. De todos modos, con cualquier otro candidato, peledelstas y reformistas se enfrentarhn en una dura y larga pelea por el segundo lugar, y es dificil que en poco tiempo se suturen las heridas permitiendo que un alto porcentaje de las bases y de 10s dirigentes reformistas se dedique de nuevo a trabajar por el triunfo del PLD. Existe, empero, la posibilidad de que se repita la historia de 1996 cuando, ante la imposibilidad de ser candidato, Balaguer sacrific6 a su partido y a Jacinto Peynado. Pero vale preguntar si reunirh el qu6rum que le permita reeditar su propia estrategia, y si lo intenta, si lograrl el poder que le allane el camino de la imposici6n. Queda otra importante interrogante, y es la que remite a las reales posibilidades de un nuevo Frente Patri6tico contra Hip6lito Mejia y Milagros Ortiz Bosch que alcance el Cxito del formado contra el desdichado JosC Francisco Peiia G6mez. No es que deba pelearse con Joaquin Balaguer ni que subestime su influjo, pero el primer gran desafio de Danilo Medina sera asegurarse de vender la imagen de estadista con brios propios. Capacidad, dedicaci6n al trabajo politico y astucia no le faltan. Es cuesti6n de aterrizar en la realidad. A

Si 10s flrincifli~~ no dj~uadende no ~tiljzar poder, a1 IllOnOs tendrlan hacerlo 10s resultados de 1998,

El primer desafio Grandes desafios tiene por delante el candidato peledeista: tendrh que vencer el pesimismo provocado por las encuestas que precedieron su triunfo en el congreso elector, y se enfrentar6 a una dlida f6rmula presidential del Partido Revolucionario Dominicano, sin poder descuidar la retaguardia representada por el Partido Reformista Social Cristiano, sobre todo si a1 final Balaguer va de candidato. Pero el mhs urgente de sus desafios es fortalecer una imagen aut6noma de su partido y su candidatura. Para lograrlo, tend r l que afianzar la idea de que 10s pele-

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Las hambres ocultas

Resultantes de la pobreza, de la ionorancia, y de la acumulacidn cuasi h i l r i c a de un tipo de abandono que engendra desesperanza, el pais se abota al tercer milenio con una situacidn nutritional alarmante de la cual parace haber conciencia, aunlue ya el ma1 estd hecho y durar;la.. MlRTA RODRIGUEZ CAUIERON Fotos: Catherine Ramirez, Vianko Martlnez y SESPAS

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as personas que se quedan en la casa, las que viven en 10s anillos insalubres de las ciudades importantes, las de las proximidades de la frontera con Haiti, conforman segmentos de la poblaci6n dominicana por lo general subnutridos, (en niveles superiores para 10s que habitan las urbanizaciones con respecto a 10s que viven en el campo), a quienes 10s estudios ubican recibiendo el 50 % de las proteinas y calorias ( 1700) necesarias para mantener la salud y la vitalidad, mientras que las que salen a la calle a buscar el

sustento est6n desbalanceadas en su alimentaci6n, pero en sentido contrario: comen m8s de la cuenta de lo que no deben y, hoy por hoy, el 27 % de las mujeres adultas en este pais padecen de obesidad en sus diferentes grados. Aunque mucha gente todavia piensa que "estar mejor o peor alimentado" es cosa que se mide por la apariencia gorda o flaca, lo cierto es que el mejor indicador de 10s niveles de nutrici6n es, de un lado el padecimiento escaso de enfermedades, sobre todo las infecciosas que cobran sus presas m8s dlictiles entre 10s anCmicos; y por 10s rendimientos intelectuales de la persona: mien-

tras m h y m8s r8pido aprende un nifio o nifia que va a la escuela, mejor expresi6n de sus niveles nutricionales har8. El panorama presente en Repliblica Dominicana ofrece un cuadro bien alarmante. La dieta registra un muy elevado por ciento de carbohidratos: 76% contra 12% de grasas y otro 12% de proteinas, una parte sustantiva de tstas de origen vegetal, calificadas como proteinas incompletas. Aunque 10s consumos -indices varian seglin la actividad, el clima y las car6cteristicas personales, es evidente la inadecuaci6n de estas cifras para 10s requerimientos cotidianos. Ello corrobora la conclusi6n alcanzada por 0. Rojas,

en 1995 cuando en Poblacidn y NutricMn asever6 que aproximadamente el 80% de la poblaci6n dominicana no consume la cantidad de alimentos necesarios, mientras que el Centro Nacional de Investigaciones en Salud Materno lnfantil (Cenismi) determin6 que en 1994 el 67% de las familias donde ha. bla escolares comia tres vecer a1 dia, el 23.7% realizaba dor comidas y el 7,2% s610 una. Estos datos son conocidos porque un Plan Nacional de Ali. mentaci6n y Nutrici6n est8 er marcha. Es decir, se sabe lo quf ocurre y c6mo se resuelve, s bien -como pasa con casi todo! 10s planes- del dicho al hechc va mucho trecho. Y a juzgar pol


lo que esth sucediendo con las personas intoxicadas con plomo y la lentitud de las acciones aplicadas, a pesar de resortes externos presionantes para'emprender investigaciones mayores, habria que lanzar sospechas hacia todo el paquete de sugerencias en este campo. Muchas cosas est6n escritas y algunas hasta legisladas, per0 pareceria que a tales prop6sitos les sobra cabeza y le faltan pies. Esa no es, desde luego, la opini6n de Matilde Vfizquez, directora nacional de nutrici6n de la SESPAS, quien enamora con su discurso porque se percibe que Cree en Cl y porque, ciertamente, a pesar de que mucho mls es necesario, hay cosas importantes que se hacen y otras tantas que se quieren hacer. Convocada por R m n b a formular un diagn6stico y tambitn un pron6stic0, Vfizquez reconoci6 que "tenemos una situacidn seria. Hay dtificits de

diferente. Genera en 10s niiios retardo escolar y del crecimiento, pdrdida de visidn, conduce a la anemia, a1 bocio, y de ahi a las enfermedades infecciosas; y en 10s adultos es causal de accidentes cerebro vasculares, hipertensidn y, desde luego, obesidad, por no mencionar la primera expresidn del problema que es el bajo peso a1 nacer y las mortalidades infantil y materna. "Pero ese diagndstico no se puede hacer fuera del contexto -enfatiza Vfizquez- de que en este pais hay una deuda social acumulada que, en este plano, se expresa por esa deficiencia de rnicronutrientes. Eso nos obliga a trabajar con muchas estrategias y lo estamos haciendo. Trabajamos, en concertacidn con 10s industriales, para fortificar con hierro, Licido fdlico y complejo B las harinas

Aporte calorico per capita de la dieta en R mD m 1996 ""

Grasas (46gr,) 12.0%

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proteinas y de micronutrientes tanto de trigo como de maiz y en porcentajes altos de nuestra ellos han respondido muy bien, poblacidn: padecemos caren- a partir de la reaccidn excelencias de hierro, yodo y vitamina te que provino de la compaiiia A. A ello se aiiade el sobrepe- Malla, de 10s productos Milaso. Y no es fdcil trabajar en [as no, y de 10s Molinos del Caridos lineas a1 mismo tiempo. Es- be. Pero ha habido que espeta realidad es bien conocida en rar la capitalizacidn de 10s Momuchaspartes, a punto que des- linos Dominicanos y del Norte de 1992 en la literatura inter- para poder conseguir un panonacional se le menciona como rama total como ya 10 tene'las hambres ocultas' porque mos con la incor~oracidnde no se ven y, comlinmente, tam- yodo a la sal que ha sido todo poco se sienten de un modo un proceso. Empezamos con

I Retardo en t d b

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m ~ d . g . # y r o W o d e b ~ d r r ~ '92 HON PAN; '93 ELS, NIC; I95 GVT; '96 COR; '96 R D

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Fuente: SESPAS/Dpto Nutricidn

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2 D E A G O S T O D E 1999 *Rumbo287*39

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la sal refinada y creiamos que el problem estaba resuelto per0 se comprobd luego que el 86% de las personas usaban todavia sal en grano. Ahora de lo que se trata es de perjeccionar el equipamiento porque a veces detectamos errores por exceso y por def e c t ~ ,per0 se estd haciendo en las 4 zonas salineras del pais: Azua, Barahona, Banf y Montecristi. Se nos escapa a i n el porcentaje de personas que procesa su propia sal. "Y cuando 10s ingenios del CEA pasen a las nuevas entida-

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do entre la concepcibn y el tercer aiio de vida. Debido a que en 10s primeros 18 meses el desarrollo se produce de forma especialmente rhpida, la situacibn en materia de nutricibn de las mujeres que esthn emba7 razadas y que amamantan a sus hijos, y de 10s niiios de corta edad, adquiere una importancia suprema... No resulta exagerad0 afirmar que la evolucibn de la sociedad depende de la nutricibn de las madres y 10s niios durante ese perlodo fundamental de sus vidas. por la leche materna. Este programa ha tenido el apoyo de Canadd. En condiciones bptimas, el Eso previene problemas de la vipeso del lactante se duplica sidn, de la pie1..., tiene un impacdurante 10s 4 primeros meto muy importante en evitar la morses de vida y para su tercer talidad por sarampidn porque elecumpleaios el niflo pesa unas va la inmunidad del organism0..." 4 veces y media mhs que al La directora nacional de Nutrinacer. ci6n tiene todavia mucho que deA partir de la tercera secir. Cornplementadaen su prepara- ; mana de gestacibn las chlulas ci6n mCdica con posgrados en BCI- r del cerebro se reproducen a ragica, ella consigui6 combinar su zbn de 250 mil por minuto, Al vocaci6n por la clinica con esta nacer el niiio cuenta con 100 tarea que constituye el precedente ; mil millones de neuronas copreventivo mPs importante: trabaW

des que 10s operardn, estamos rnuy esperanzadas de que se conseguird fortificar el azucar con las adiciones necesarias de vitamina A. Necesitamos todavia comprensidn de parte de 10s dueiios de La Romana y de Vicini. Pero creo que ellos, y 10s d e h s , entenderdn que es tan importante alimentar el futuro como el presente. Ahora lo hacemos con una suplementacidn en cdpsulas de megadosis de vitamina A para 10s niiios de entre 6 meses y 5 aiios y para todas las paridas, que lo trasladan a sus hijos

Los brganos y tejidos, la sangre, el cerebro y 10s huesos del niiio-asl como su potencial intelectual y flsico- se forman durante el perlodo comprendi-

40 Rumbo 237 2 DE AGOSTO D E 1999

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nectadas por sinapsis, 10s complicados empalmes neurales que comienzan a formarse en la dbcimo tercera semana de gestacibn. Esos empalmes, que se multiplican mhs velozmente desputs del nacimiento.., llegan a muchos millones cuando el niio saludable cumple dos aRos y medio, El desarrollo flsico, mental y cognoscitivo depende de estos vlnculos de comunicacibn entre las neuronas, De no existir esa comunicacibn, 10s mensajes no Ilegarlan a su destino, 10s mdsculos no flexionarlan, y no serian posibles 10s complejos procesos del pensamiento y el aprendizaje, Los bebbs con bajo peso al nacer tienen, como promedio, cocientes intelectuales cinco puntos menores que 10s niiios sanos, Y 10s niiios que no son amamantados, cocientes menores en unos 8 puntos que 10s que sl lo son, La privacibn de inteligencia humana en tal escala y uor razones casi totalmente busceptibles de prevencibn, reoresenta un desoilfarro de uroporciones casi criminales.. Privados de su potencial intelectual y flsico 10s niflos desnutridos que superan la infancia enfrentan un futuro de carencias, Serhn adultos con limitadas capacidades flsicas e intelectuales, con niveles reducidos de productividad y tasas elevadas de enfermedades crbnicas y discapacidades y en su mayorla vivirhn en sociedades que no cuentan con 10s recursos econbmicos necesarios ni siquiera para brindar 10s mhs elementales servicios teraphuticos y de rehabilitacibn,,. Cuando esas perdidas se repiten millones de veces en el plano social, el detriment0 que esto representa para el desarrollo mundial es sobrecogedor, (Estado Mundialde la Infanciall998.UNICEF).


Deficiencia de vitamina A de preescolares en Republica Dorninicana ..........

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Par mismos con la cooperaci6n de las organizaciones Mundial y Panamericana de la Salud. Ese estudio midi6 "por nosotros mismos y mediante un trabajo muy abnegado y serio de 10s encuestadores,pesando cada porcidn de alimentos. estudiando (1 fondo, por mktodos probabiListicos, 10s Mbitos de las 660 familias donde habia infantes rie entre 12 y 56 meses que inregraron fa muestra, tanto en zonas urbanas como rurales". Esa revisi6n se hizo en 1996 oero sus resultados estuvieron completados y dados a conocer el pasado atio. A partir de ahl

profusa angustia mucho a1 m6dico director del IDAN: "porque es irreversible, se acumula en 10s huesos junto con el calcio y disminuye el cociente intelectual de la persona, de 10s niiios en particular, en 4 a 7 puntos por cada I0 microgramos de ese metal por campo hallados en sangre y ya tenemos evidencias, por lo investigado en Haina, de que estd mucho rnds extendido que lo sospechable". El conocimiento y la vocacidn de quienes trabajan en el Instituto Dominicano de Alimentaci6n y Nutrici6n, aunque ha contado con esporldicas

se puede pensar que se sabe qu6 comen 10s que comen en el pais, culn hondas son las diferencias, hasta d6nde invaden nuestra problemltica social problemas como el bocio (carencia de yodo); las deficiencias de vitamina A; las desigualdades en el consumo de aziicares que son el elemento cal6rico esencia1 por lo cual, aun adicionlndole vitamina A, no se puede tener la certeza de alcanzar a todos, si bien 6se es un buen camino; culn poco estudiado estl el saturnismo (plomo en sangre) cuya presencia

ayudas ~nternacionales,en particular de UNICEF, estln urnidos de prosenuir sus rumbos detectores de io que nos estl ocurriendo en estos territorios donde se juega el futuro del capital humano, tan importante o m6s para cualquier empresa como lo es el propio capital financ i e r ~ Tan . es asi que segdn el Estado Mundial de la Infancia 1998, de UNICEF, "se calcula que las carencias de vitaminas y minerales cuestan a algunos pulses el equivalente de rnds de un 5% de su Producto Nacional Bruto en vidas perdidas, discapacidad y menorproductividad ...". Y que "aproximadamente un 50 % del crecimiento econdmico logrado en el Reino Unido y diversos paises de Europa occidental entre 1970 y 1980 ha sido atri-

(*) BEL: Prevalencia de estudio exploratorlo en escolares 1989, la cual subestima la prevalencla en preescolares. (n)EL8: Fortiftcaci6n de azucar con vltamlna A activada en 1993. Prevalencia proyectadaen preescolarespara 1998, en base a1 tiempo de lmplementaci6n de la fortificaci6n del azdcar.

Fuente: SESPAS/Dpto. Nutrlcibn

jar para educar a la poblaci6n con hdbitos alimentarios correctos y para resolver o paliar 10s problemas actuales. Optirnista, a1 parecer por temperamento, Matilde Vdzquez asegura que "la perspectiva no es sombria. Las instituciones que tenemos responsabilidades tenemos clara la magnitud del problem y sabemos muy bien que la pobreza no se resuelve de un dia para otro. "Estamos -aiiade la funcionaria- en la ZOM del mundo donde hay mds inequidad y eso estd en la base de todo. Esto lo sabe muy bien el gobiento central y, por lo que se rejere a nutricidn hay muchos avances aunque esto es un proceso".

INCAP' 98

(IDAN), instituci6n creada por 10s Rotarios del Mirador con el apoyo de sus afines, que opera con un consejo administrativo donde figuran varios secretaries de Estado y representantes de otras entidades oficiales, no obstante lo cual -seiiala Romero"el apqpoya ha sido minimo desde el drea gubermmental". Fue el IDAN el centro inspirador de la encuesta sobre consumo de aziieares v otros nu-

al nor@ del cotazon Tal vez menos apasionado pero idtnticamente enfdtico en sus puntos de vista, se manifiesta el pediatra Persio Romero, director ejecutivo del Instituto Dominicano de Alimentacidn y Nutrici6n

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2 D E AGOSTO DE 1 9 9 9 *Rumb0287.41


el niiio lactado no necesita suplementos y ni siquiera agua hasta que inicia la ingestibn de sdlidos despues de 10s 6 meses, el Plan Nacional de y Alimentacibn y Nutricibn 1998-2005 presentad0 por la Secretaria de Estado de Agricultura reporta que entre 10s me-

vez, la trascendencia de garantila nutricibn de la embarazada,

mils del pecho "leche para BebB", 23 % "otralecheny 29 K alg$ sblido.

buido a la rnejor nutricidn y las bales la desnutricidn crdnica se severa en rnenores de 5 aiios rnejores condiciones de salud y rnantiene estdtica, rnientras que gracias a que el sararnpidn se saneamiento ambiental irnpe- ha disminuido la desnutricidn ha controlado, pero 10s dificits rantes, como resultado de nutricionales no situaciones sociales que, descendido Frecuencia de consumo han en algunos casos, datan en el bajo peso de alimentos en R D 1996 a1 nacer, refZejo de hasta un sinlo antes". El ~nstituto~ominica% Nimento O/o direct0 de la des... no de Alimentaci6n y Nunutricidn muter1 ubn aceite trici6n ya tiene siete aiios nu que se mantiene sobre el de intenso trabajo y logros indiscutibles: desde 12% de 10s nacihaber elaborado el indos vivos. Las meI Pall -*.-k forme que la naci6n prejorias provienen lecheflu~da 4sent6 a la Cumbre de la del control de Alimentaci6n en Roma, otras enfermedahuevo hace tres aiios, hasta crear des infecciosas. lecheen p o l s - _ 4 _ una sala anexa a1 hospi"Pero hay inpoll0 36 tal Robert Reid Cabral paurces en que esra niiios con problemas tamos peor y es nutricionales, y estar a el caso de la obepunto de iniciar, en considad. El 9% de certaci6n con la UASD, las adolescentes una maestria en Alimenmargarim lo esta'n y el 10% gu~neo-ii 16 taci6n y Nutrici6n que se de todas las rnu-16papas ___r pondra en marcha en ocjeres, porque el queso M tubre. consumo de carcame(. ..dl27 De quC comen 10s que bohidratos llena came de res It comen ofrece detallada el 76% de la dietoronjr 11 raz6n el cuadro de confa. Las grasas avena mcado frescl: sumo de azlicares y otros consumidas son chocolate habichelaras~~~ls piiia cocoa comestibles hecho por el 12% cuando L limbn mango el IDAN. debe ser 30. i Y repollo galletas I Esto justifica las preopor que' tan potomati mayones cupaciones de Romero cas grasas? Mi porque "en cifras glohipdtesis es que a_

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porque son rnuy caras: entonces se usan aceites. Y ahi se ve que sdlo el 48% consume leche. El 13% de 10s niiios de 0 a 5 aiios recibe menos de 500 calorias por I dia (lo deseable son 100 calorias por kilo de peso) y un 45% menos de 1000. Eso nos indica que tal vez hay en el pais un milldn 800 mil niiios en situacidn critica de desnutricidn. Si les llega una infeccidn -explica el pediatrase verdn rnuy rnal, porque hay dificits de vitamina A de yodo, de zinc y de calcio. Cuando falla el yodo falla el zinc, poique e s k n en 10s vegetales y ias frutas esenciules para las neuronas y que sdlo Ins ingieren aqui el 12% de las personas". El yodo insuficiente es la primera causa de retraso mental en el mundo. Las intranquilidades de Persio Romero no terminan ahi: "No, porque no menos del30% de las ernbarazadas esta'n subnutridas y una parte de ellas, obesas. No se sabe si hay seguimiento a la yodacidn de la sal; pero si sabemos que la mayor parte del agua que consumimos no tiene minerales porque es embotellada: eso fue lo que arrojd un estudio en Sun Pedro de Macoris. Por eso es rnejor hervirla. Se gasta menos en gas u otro combustible que en la propia agua de botelldn. Pero la gente no lo sabe porque no tenemos programas educativos y nosotros no hemos logrado fondos para ellos, como tampoco para otros proyectos. .. " Muy comprometido con la disciplina a la que se ha dedicado, Romero se pregunta una y otra vez quC desarrollo va a tener este pais, quC futuro espera a su gente. A


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PUEDESER QUE EL HOMBRE ESTE ESPERANDO QUE LLECUE DICIEMBRE PARA VESTIRSE DE ROJO, SENTARSE EN LOS PASILLOS DE UN CENTRO COMERCIAL Y DEJARSE RETRATAR JUNTO A LOS NIROS QUE RARA VEZ S E QUIEREN RETRATAR.

Generalmente son 10s padres 10s que se empeiian en guarsimulacro de sueiio. He querido pasar a las dos o las tres dar ese recuerdo tan bonito, y someten a sus pobres criatude la maiiana, para ver en quC postura se encuentra, a d6nras a la tortura china de sentarse en las piernas de un desde mira, con quC vicisitudes sueiia. Pero casi nadie se leconocido que no es miis que un aburrido gordo, a1 que disvanta a las dos de la maiiana para ir a ver a un anciano con frazan con un traje que huele a sudor y a ventana, y a1 que la cara rojiza y 10s cabellos blancos, un pantal6n oscuro y ademas le pegan una barba falsa que inspira alergia, mieuna carnisa verde, sentado en la parada de la guagua, espedo y arrepentirniento. No dejaria yo ni que mis gatos se sienrando el liltimo autobus del mundo. Es dificil estacionar el carro por alli y bajarse a converten en las piernas de esos improvisados Santa Claus, asi que no entiendo c6mo 10s padres, tan pulcros, permiten inclusar con CI (si es que conversa, cosa que dudo). Se trata de so que les besuqueen a 10s niiios, con las barbas falsas, la interseccidn d e dos grandes avenidas, y hay mucho trhesas barbas que han venido recogiendo polvo durante todo fico y crepusculos, amaneceres de obreros que van para el trabajo, mediodias de yupies que van y vienen de sus buel afio, y esos labios que no se sabe ni lo que han recogido. fetes, y el mont6n se gente que se congrega en la parada y Pero hablaba del hombre. Uno que ha decidido espera una guagua que es la suya, per0 no la de ese pobre viejo que carece de unas alas muy esperar quiCn sabe quC designios. Lleva unos quince dias sentado en la parada de guaguas que grandes y que ni siquiera escribe novelas de Per0 CaSi est6 en la intersecci6n de la avenida Roosevelt amor. con la Muiioz Rivera, en el corazdn bancario de San Tengo un amigo que me ha prometido detenadie se nerse alli e intentar hablar con el anciano. No Juan. Es viejo, per0 nadie podria calcular su edad. levanla a las abrigo muchas esperanzas de que lo haga. DeTiene una barba verdadera, blanca por supuesto, 10s dos de la pies terriblemente hinchados, y a cualquier hora del beria hacerlo yo, a la hora en que escribo esta dia o de la noche ha estado alli, casi en el mismo maiiana para columna, que son casi las dos de la maiiana -tamsitio, como si no se moviera a buscar un vaso de ir a ver a un biCn soy reo de nocturnidad- dejarlo todo por agua, a orinar, a estirar las piernas, o a comer alun momento, montarme en el carro, avanzar por la las caller solitarias, salir a la Ponce de Le6n. dogo. cars roji~ay blar por la avenida Roosevelt y buscarlo. DeDurante todo ese tiempo ha visto caer la noche, ponerse el dia, encumbrarse al sol y descolgarse 10s 10s cabellos beria hacerlo y lo hago. Voy donde el c6nyuge mas desaforados aguaceros. A ratos esta erguido, (una tiene su c6nyuge) que esti terminando de blancos. mirando tiesamente 10s autom6viles que pasan. A ver una pelicula y le digo: nlrk un momento a ratos se inclina sobre sus rodillas y se queda un tiempo ver ddnde duenne el viejow. El c6nyuge mira el reloj, me mirando al suelo, como si contara las hormiguitas que no mira a mi, torna sus ojos a la pelicula (que debe ser mejor andan por su espalda. Sospecho, ademas, que conoce a caque la mia), masculla una reprimenda tipicamente conyuda uno de 10s pedigueiios que pululan, por turnos, en esa gal de la que saco en claro esta amorosa frase: NO sera's misma esquina. A estos pediguenos, que no siempre son tan tan imbe'cil de bajarte alli?)). Prometo que no me bajarC, cojos como pretenden, 10s he visto caminar a buen paso, sobre todo porque voy en pijama, un pijama de Gap que soltar sus bartulos en la misma parada de guaguas, enfunno lo parece, la verdad, eso tienen 10s pijamas de Gap, padarse en un chaleco de seguridad (de Obras Pliblicas, corecen cualquier cosa menos pijamas. mo si fueran a abrir una zanja), y convertirse, en cuesti6n Es miCrcoles y en Hato Rey est6 cayendo un aguacero. de segundos, en guiiiapos que arrastran piernas, agarrotan Paso despacito y lo veo alli, mirando a1 suelo, contando las manos y viran 10s ojos en blanco para pedir dinero. las hormiguitas. Bajo la luz de la madrugada, su barba es El anciano, alli sentado, no pide, per0 debe saber quC homas larga y m6s blanca. Me pregunto cuindo se parari a rario es m8s propicio, quiCn es capaz de recoger mas dineestirar las piernas, en quC vaso tomar6 su aguita, quC cosas ro, y quiCn finge con mas astucia y menos dignidad. A eso come, en d6nde demonios orina. Me pregunto si se va a mode la medianoche, 10s pedigiiefios se largan y 61 se queda rir, a1 despuntar la noche o a1 ponerse el dia. Tal vez s610 solo. Me pregunto si entonces se acuesta. No he visto alli espera que llegue diciembre para que 10s niiios se lo cocartones, ni trapos, ni un bulto que indique que en alglin man a besos. 0 tal vez, solo tal vez, ha prometido esperar. momento prepara un simulacro de cama, y se sume en un Rotundamente espera. 4

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44*Rumbo287* 2 DE A G O S T O DE 1999

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)r este medio se hace de public0 evaluarse el grado de adecuaci6n de 10s :onocimiento que la Junta Mone- mismos a1 advenimiento del aiio 2000; taria ha dictado su Primera Resoluci6n de fecha 22 de julio de 1999, cuyo CONSIDERANDO que a nivel muntexto se transcribe a continuaci6n: dial preocupa el hecho de que, tras el advenimiento del afio 2000, las institucio"VISTO el articulo 25, inciso r) de la nes p6blicas y privadas de cualquier naley No. 6142, de fecha 29 de diciembre turaleza, puedan ser afectadas por pro1 - - de 1962, Orgiinica del Banco- .-.-:-Central de -blemas causados en sus sistemas infor-.. .:,:=YAY_ -.:la. Rep6blica Dominicans; "-7 -miiticos, por lo cual se requiere que las . -... . . - - . -.---. - ..-.----. . . . ..- . . ' . ,. .... ---.-mismas dirijan sus esfuerzos a la adecuai.::--:-.--.--.---.- I VISTA la comunicaci6n No. 1127 del ci6n de dichos sistemas a fin de que pue19 de abril de 1999, dirigida a1 Banco dan seguir operando con posterioridad a1 Central por el Superintendente de Ban- 31 de diciembre de 1999, evitando asi cos, en la cual analiza 10s trescientos afectar el normal desenvolvimiento de I deudores mayores del sistema financier0 las actividades productivas y de servinacional y, a1 propio tiempo, recomienda cios; evaluar la posibilidad de requerir a las .. instituciones financieras a someter a sus CONSIDERANDO que la Junta Moclientes principales a un proceso de audi- netaria ha adoptado medidas para requetoria informiitica, a travds del cual pueda rir a las entidades financieras y agentes

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de cambio la elaboraci6n de planes de trabajo para adecuar sus sistemas informiticos a1 a60 2000, con resultados plenamente satisfactorios; - ,74,)C , -;i,>:.r fl , -r -.q r . CONSIDERANDO que .Gfc*dr6ditosde las entidades financieras, constituye su principal fuente generadora de ingresos y la partida principal de sus I' ' - activos, por lo cual se justifica tomar las previsiones de lugar para garantizar su , recuperaci6n; *I

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PARRAFO: Otorgar un plazo hasta el 30 de julio de 1999 para que dichas entidades identifiquen sus deudores y envien sus listas a la Superintendencia de Bancos en diskettes, en base a1 formato que tambikn estari disponible en el 'web site' de 10s Organismos citados.

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que 10s deudores 2 __---- corporativos de las entidades financieras, -..,--- a1 procesar sus informaciones en siste-_ - mas automatizados estin expuestos a 10s efectos del advenimiento del afio 2000, con el agravante de que 10s riesgos de 6stos repercutiran directamente en las refe2) La Superintendencia de Bancos deridas entidades; purari las listas recibidas de las instituciones financieras para evitar que un misCONSIDERANDO que por 10s plan- mo deudor reciba mis de un cuestionario teamientos expuestos, procede adoptar de parte de dichas instituciones y procelas medidas conducentes a1 logro del ob- deri a remitir a cada una, el grupo de jetivo indicado; deudores que le corresponderi monitoPor tanto, la Junta Monetaria rear en este proceso. IS -

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debiendo seleccionar 10s que tengan un nivel de dependencia tecnol6gica en la operaci6n de sus negocios, a 10s fines de requerirles un diagn6stico respecto a la adecuaci6n de sus sistemas informiticos a1 afio 2000, en base a1 cuestionario e instructivo que para tales fines estari dispuesto en la direcci6n de Internet ('web site') del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos.

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-PARRAFO: Otorgar un plazo hasta el i'; . 6 de agosto de 1999 para que la Superin1) Las entidades financieras que se de- tendencia de Bancos ejecute el mandato ' '1 ! tallan en el Ordinal 9 de la presente Re- contenido en este Ordinal. soluci6n deberin, a1 corte del30 de junio < 3) Las entidades financieras citadas en de 1999, identificar 10s principales deuI dores de su cartera de pr6stamos hasta un el Ordinal 9 ,una vez reciban de la Supe!i 50% (cincuenta por ciento) de la misma, rintendencia de Bancos las listas conten-

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tivas del grupo de deudores que le corresPARRAFO IV: Asimismo, se otorga - ~ ~ Z . ~ ponder6 L monitorear, deber6n remitir .una ' / otro plazo hasta el 8 de octubre de 1999 j: comunicaci6n a cada deudor requirien- para que 10s deudores que ameriten una .' - 1, doles dar debida contestacidn . - -. a1 cuestio- auditorfa de sistemas entreguen 10s infor:?It '1, nari0 a qUe Se refiere el Ordinal 1 de la me, correspondientes a la entidad finanL1 - 3 presente Resoluci6n. Asimismo, dicha ciera que se lo requiri6. i r: ,; :- ,'1 4'41. , Superintendencia, deber6 presentarles las : 1 !r h r.-:1:- 1 opciones de las firmas auditoras de siste- 4) Para la realizaci6n de las guditbfias -3.-.;,"1,- . mas para que, en caso de que el deudor de sistemas a que se refiere el Ordinal 3 il-11. :. indique en el referido cuestionario que - sus sistemas informlticos est6n adecua- de la presente Resolucibn, la Superintenfd- 'i , dencia de Bancos convocar6 a licitacidn \ ri .-_ dos o en proceso de adecuaci6n a1 aiio : p3 - 2000, el mismo, contrate de inmediato Ptiblica a las firmas consultoras especia>r 5.I%-, 10s servicios de una de las firmas seiiala- lizadas en auditoria de sistemas inform6kq +$;: das para que verifique 10 indicado en su ~ ~ C O a 10s S , fines de seleccionar a1 menos E-4)cuestionario. _ .I - -'--- . .- --- -, - .+1 5 (cinco) de las firmas que demuestren &". --rnA4'+ ' ,- - contar con 10s recursos humanos y tkcni@*'f " ,e:v~' " PARRAFO I:' Quedan excLptuados he cos m6s id6neos para realizar estas labo;r+ll \UI-; este requerimiento 10s deudores que pre- res, cuyos procedimientos y alcance se&% senten % una it auditoria de sistemas que ava- r6n elaborados por el Organismo, le que 10s mismos est6n adecuados a1 aiio para homogenizar 10s requerimientos, 2000, en CuyO caso deber6n remitir a la p r o c e ~ oe ~infomes a ser rendidos en cav - s C. entidad financiers de que se trate, . . /copia da case, en un plaza que no debera excede esa auditoria para fines de revision por der de 15 (quince) dias contado a

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de la Superintendencia de Bancos. de la fecha de la presente Resoluci6n.

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-PARRAFO 11: 0t6i~&%??lazo el 13 de agosto de 1999 para que las entidades financieras formulen a sus deu- r6n entregar a la Superintendencia de 1 ; dores el requerirniento indicado prece- Bancos copia de 10s informes de audito- - ! rias recibidos de sus deudores con el pro~ t t t , dentemente. ' p6sito de alimentar la Central de Deudo- -.:I :-. ::; PARRAFO 111: Otorgar un plaza hasres de dicho Organismo Supervisor, con 7. ta el 27 de agost0 de 1999 para que 10s informaciones referentes a1 nivel de ries- 1 ' deudores llenen sus formularies y 10s en- go de 10s deudores respectoa la adecua- I 1-* = vien a la entidad financiera requiriente. ci6n a1 ail0 2000. A

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6) A partir del 11 de octubre de 1999, las entidades financieras no podrin otorgar nuevas facilidades crediticias, renovaciones y/o renegociaciones de creditos a 10s deudores que han sido tipificados como de alto riesgo afio 2000, debiendo exigirse para estos fines la presentaci6n de un informe de auditona que indique que el deudor esti listo para hacer frente a la situacibn que planteari el afio 2000. Serin considerados igualmente de alto riesgo afio 2000, aquellos deudores cuya evaluaci6n del proceso de adecuaci6n les Sean requeridos por sus acreedores y que no obtemperen a su realizaci6n.

PARRAFO: Quedan exceptuados de estos casos las renovaciones ylo renegociaciones que Sean efectuadas a prop6sito de la obtenci6n de garantias reales o que se realicen para financiar actividades relacionadas a su adecuaci6n a1 afio 2000. 7) La Superintendencia de Bancos, en su proceso de evaluacidn de activos correspondiente al corte de las informaciones del 31 de diciembre de 1999, en este afio exclusivamente, considerari dentro de 10s factores de evaluacibn, si 10s deudores que dependan de tecnologia informitica estin adecuados o no a1 afio 2000.

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siciones con enidas en el Ordinal 1 de esta Resoluci6n, hasta un tope de 30 (treinta) dias de sanci6n.

9) Las disposiciones contenidas en esta Resolucidn se aplicariin a las instituciones siguientes: a) Bancos comerciales; b) Bancos autorizados a ofrecer servicios mdltiples ampliados; c) Bancos de desarrollo; d) Bancos de desarrollo autorizados a ofrecer servicios ampliados; e) Bancos hipotecarios de la construcci6n; f) Banco Nacional de la Vivienda; g) Asociaciones de Ahorros y Prestamos ; h) Financieras; i) Financieras autorizadas a ofrecer servicios ampliados y j) Instituciones financieras del sector pdblico. 10) La Superintendencia de Bancos deberi disefiar 10s mecanismos operativos que Sean necesarios para el fie1 cumpli- , miento de esta Resoluci6n.

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4.4 11) La presente Resoluci6n, que deberi ser publicada en uno o mis diarios de am~2 plia circulacidn nacional, deja sin efecto - lI71 , 8) La Superintendencia de Bancos apli- cualquiera otra disposici6n de este Orga- I l car6 las sanciones econ6micas estableci- nismo en el (10s) aspecto(s) que le sea(n) ,, ---;1 das en la Segunda Resoluci6n adoptada por la Junta Monetaria el 14 de febrero de 1997 y sus modificaciones, a las entida- : t ! t'd 23 de julio de 1999. des financieras que incumplan las dispo-

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lucidn nlirnero 2, aprobaron tablece que el proyecto se de- vos-, asi como pagos a persola solicitud de permuta hecha sarrollaria en "la ~ a r c e l a4 nal aue atiende 10s animales -v por la ~ o m p a n '~~roindustrial f~ del DC 3 de Azua, seccidn Ba- motdres fuera de borda". a denuncia hecha por Alejandro Rarnfrez M. y Suce- rrero, Sierra Martin Garcia". TambiCn deja claramente esRumba de la apropia- sores C. Por A. ". .En otra comunicaci6n enviada tablecido que las tierras fueci6n de una franja cosSegbn esta certificaci611, Ra- a la secretaria general del IAD, ron concedidas en permuta patera en Azua y el alam- mirez de Marchena, o la sucesi6n Daysi Miniiio, el 16 de diciem- ra el desarrollo del referido probrado de cientos de ta- de la que es parte, entregaria bre de 1987, se remite el expe- yecto caprino, en virtud de que reas de tierra propie- a1 IAD 250 tareas valoradas diente complementario de so- no eran aptas para otro uso, mudad del Estado, se ha constitui- en RD$75 mil, ubicadas en la licitud del "proyecto de gran- cho menos para un proyecto tudo en evidencia del descuido parcela nbmero 803 del Distri- jas caprinas". ristico. Y aiiade que a1 momenohcial frente a la ambici6n de to Catastral 3, del Municipio de Fue sobre esta base que el to de aprobarse la permuta, el personas que tratan de apode- Neyba, a cambio de una por- IAD concede en permuta 10s te- empresario habia ocupado las rarse de Breas pbblicas. ci6n de terreno en la parcela 4 rrenos ubicados en una franja tierras por ocho aiios. Lo peor es que algunas pi- del DC 3 de Azua, con una ex- de la loma Martin Garcia, prefias de las instituciones guber- tensi6n superficial de 1,467.42 vio estudio agrondmico reali- IAD aclara namentales permiten a 10s osa- tareas, valoradas por la Direc- zado el 9 de febrero de 1989, Desde la secretaria general dos alegar que actban respetan- ci6n General del Catastro Na- que determina que 10s terrenos del LAD, Miniiio, documentos do la ley y que todo esth en cional en RD$51,360.75 centa- no son aptos para la agricultu- en mano, define claramente la orden. Tal parece ser el caso, vos, propiedad del organismo ra ni para la pecuaria porque situacidn que se presenta en la de primera intenci6n, del em- estatal. presentan "suelo inhdspito", parcela 4 de Barrera, Azua, y presario Alejandro Ramirez de Lo que no explic6 el empre- fertilidad baja, vegetaci6n xe- la historia es distinta. Afirma que fuera de 10s terreMarchena, quien trata de justi- sario, per0 luego aclar6 el IAD, r6fila (cactus, guazBbaras) con ficar su iniciativa de desarrollar es que la permuta solicitada a1 altas temperaturas y "sin pre- nos concedidos en permuta en la un proyecto turistico en la pla- organismo se justiEc6 en la eje- sencia de rfo alguno" ademas sesi6n 284 del 11 de agosto de 1989 por el directorio ejecutivo ya Caobita, en Barrera, ampa- cuci6n de un proyecto de gran- del dificil acceso. rado en "titulos" de propiedad jas caprinas, especificamente la El informe, rendido por el de esa instituci6n, "cualquiertey en certificaciones de "no-ob- crianza de chivos, que benefi- tCcnico en agrologia Fernando rreno que no sea la porcidn cejecidn condiciomda" emitidas ciaria a 10s comunitarios de Ba- MCndez, destaca que "el soli- dida en la Sierra Martin Garpor la secretaria de Turismo y rreras con empleos directos e citante hace mds de ocho afios cia para la crianza de chivos, por la direcci6n nacional de Par- indirectos. que ocupa 10s terrenos, con in- que no incluye, absolutamente, ques. En la solicitud hecha por Ale- versidn en obras tales corno franja de playa, es ilegal". Aunque esgrime 10s docu- jandro Ramirez M. C. por A., abrevaderos, alambradas, posExiste el agravante de que la mentos corno su salvaguarda, del 8 de enero de 1987, se es- tes, compra de anirnales -chi- permuta fue otorgada a nombre Ramirez de Marchena reitera e e m e e e e e e . e e e e e e e e m e e e e e e . e e e e e e e e = = = e e e e e e = e e e e e e e e e . e . e e e e e e . e e e e e que no quiere entrar en contradicci6n con las autoridades, "porque este proyecto se funPWECTO CAPRI% ! jgfi m j darnenta en la inversidn; y pa: ~~~:~ i 9% .W! ra eso buscamos inversionistas f P9 N Q 1 - a -I- ~ t 2 ~ o \ 1%3Ezz ,.' que se enamoren del proyecto". ~5 $2 'k: ~CuBlesdocumentos "pro" '""'m"X' 'w P U 4 rRES10) J batorios" de su propiedad pre&&*;-+ P Y 4 IRES7@) \ senla Rodriguez de Marchena? DCMIYICANA .. No son muchos ni nuevos. EnMENSURA cATAcrnA,--. .-."a. I tre ellos estB uno que habia proPLRCELA 11.4 porcionado a Rumbo el InstiSOLARK uurzuu~ I .A tuto Agrario Dominicano, don~ ~ c $ ~LWAR . ~ n ~ ~ 4" -:;. de se dice que, "en sesidn nli!","G~D? A, P(IIORI0AD Câ&#x201A;Ź FECHA M.\R C A R l B E mero 284 celebrada el I 1 de ,,-, ,,-r PN ,RFS% \ ' /' .A, agosto de 1989, 10s miernbros ~ ~ ~ .. / ~ ~ ~ del Directorio Ejecutivo de _ :_ , '"yJ esta institucidn, rnediante reso- ~ ; -,, z Fotos: CaU~erineRamlrsz

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de la Compaiiia Agroindustrial Alejandro Ramirez MCndez y Sucesores, C. por A., y que por tratarse de una sucesi6n familiar, caus6 algunos inconvenientes. Segdn la funcionaria, en comunicaci6n del 26 de febrero de 1990, la Compafiia Alejandro Ramirez M. y Sucesores solicit6 al IAD, por segunda vez, permutarle otra porci6n de terreno dentro de la misma parcela, de 633.58 tareas, amparada por el certificado de titulo 981, por una porci6n de 100 tareas en la parcela 803 del DC 3, de Neyba. Esa solicitud, explica, fue negada a unanimidad por 10s miembros del directorio ejecutivo del IAD, en la sesi6n 295 del 20 de marzo de 199 1, mediante Resoluci6n 2 "en virtud del decreto 531-90 sobre proteccidn de manglares costeros y sus zonas boscosas, y par considerar que las 1,467.42 tareas que posee compafiia, son suficientes para el desarrollo del proyecto caprino". Un informe rendido el 7 de abril de 1990 dice que 10s terrenos solicitados en permuta "para el fomento de crianza de cabras en bosques secos", y en cumplimiento con la resoluci6n 8 de la sesi6n 289 de directorio, "no se encuentran en zonas de acantilados o playas, o sea, que no estdn ubicados dentro de ningrin polo o drea de desarrollo turistico de las que existen en la regidn sur del pais, siendo estos terrenos, seglin pudimos verificar, aptos solamente para la implementacidn de proyectos de vida silvestre ". Como se desprende de 10s documentos, en la segunda solicitud hecha por Ramirez de Marchena tampoco se habla de terrenos para explotaci6n turistica, en contraposici6n a 10s que mantiene como suyos, cercados incluso, e impidiendo el acceso a la playa. En el IAD se afirma que "esa segunda solicitud fue negada ", pese a lo cual Ramirez de Marchena ocup6 esos y otros terrenos, como ocurri6 con las tierras cedidas en permuta, las cua-

les usufructu6 durante 10s ocho aiios anteriores. El asunto no termina ahi. El 3 de mayo de este aiio, Ramirez de Marchena hace una tercera solicitud de permuta en la misma parcela 4 del DC 3 de Barreras de Azua. La secretaria general del organism~remite la solicitud a Victor Garcia, encargado del departamento de Estudio y Captaci6n de Tierra, mediante oficio 144 firmado por Daysi Miniiio. En la remisi6n de solicitud, el 12 de julio de 1999, se dice textualmente: "...remitida la comunicacidn donde el suscrito ingeniero Alejandro Ramirez de Marchena solicita a1 IAD unn porcidn de terrems en el dmbito de la parcela 4 del DC 3, en la provincia de Azua y propiedad del IAD para que le sean permutadas a cambio de otros terrenos que ubique esta institucidn en cualquier zona del pais, 10s cuales compraria el seiior Ramirez de Marchena para entregdrse10s a1 IAD". Esta solicitud no ha sido conocida por el directorio, lo que comprueba, una vez mls, que 10s terrenos ocupados por Ramirez de Marchena no son de su propiedad.

Ocupo IAD 10s terrenos permutados? Aunque parezca mentira, el

IAD no sabe si ocup6 las 250 tareas de tierra permutadas a Ramirez de Marchena, ubicadas en la parcela 803 del DC 3 de Neyba, aunque han pasado 10 aiios desde que se formalizara la transacci6n. Asl lo demuestra una comunicaci6n, el oficio ndmero 145 del 12 de julio de este aiio, que envia la secretaria general a1 departamento de Estudio y Captaci6n de Tierras de la entidad. En Csta se solicita "realizar todas las investigaciones de Iugar, a 10s jnes de saber s f las 250 tareas de terrems ubicadas en el h b i t o de la parcela 803 del DC. 3 del municipio de Neyba, fueron transferidas a1 patrimonio del

52-Rumbo287- 2 D E A G O S T O D E 1999

os nuevos sujetos entran a escena en la controversial historia de apropiacion de una franja de playa en la paradisiaca Bahia de Ocoa donde se pretende ejecutar un proyecto turistico: la Marina de Guerra, que presuntamente autoriza a1 empresario Alejandro Rarnirez de Marchena a realizar la lirnpieza de arbustos en 10s terrenos para abrir vlas de acceso a la playa, y la direccibn de Telecomunicaciones, de quien no se sabe si permitio la instalacion de una antena para el subalquiler de frecuencias. Segun documentos entregados a Rumbo por el ernpresario, el 6 de noviernbre de 1997 el capithn de navio de la Marina de Guerra Radhambs Lora Salcedo lo autoriz6 a llevar a cab0 la limpieza que culmind con el alambrado de cientos de tareas de tierra propiedad del Estado, y que irnpide el libre transit0 de 10s comunitarios de Barreras, Azua. Adernhs, no se pudo precisar si una antena en la loma Martin Garcia, que forma parte de un negocio de telecornunicaciones que desarrolla Ramirez de Marchena, cuenta con la autorizacidn necesaria conforrne lo estable la Ley General de Telecomunicaciones. A pesar de 10s intentos por obtener la inforrnacidn precisa, no fue posible hablar con el director de Telecomunicaciones, Jose Guillerrno Sued. La persona contactada a sugerencia del departamento de Relaciones Pdblicas, se neg6 ofrecer las explicaciones tecnicas del caso. Jose Mesa, jefe de la seccidn de ingenieria, explicd que "para obtener

informaciones, hay que solicitarlas por escrito a1 presidente del Consejo Directive de INDOTEL, con atencidn a su presidente, Josd Guillermo Sued': Agregd que "dependiendo de la respuesta que haya que dar, el seiior Sued encamina esa comunicacidn a1 departamento correspondiente, o sea, que yo no le puedo decir nada si no se canaliza de esa forma". Lo cierto es que, segun Ramirez de Marchena, las empresas de comunicaciones compraban a precios muy altos solares estratdgicos en las montaiias para colocar sus repetidoras, "por tanto, les interesan mucho esos lugares para poder enlazar una onda con otra". De estas necesidades, saca beneficios. Segun cuenta, ofrece a las ernpresas interesadas el subalquiler de su antena: "Es decir, yo la cambio por triifico. Les doy el sitio y les construyo la caseta, y ellos colocan el repetidor, y me dan a cambio trdfico internacional". A mod0 de ejemplo, Ramirez de Marchena asegura que "yo puedo comunicarme en estos momentos con Estados Unidos, y lo hago a travds de esas empresas". La ley 153-98 que regula las telecornunicaciones establece en su articulo 14 que "10s servicios privados de telecomunicaciones no pueden ser prestados a terceros, salvo que se trate de un servicio de valor agregado utilizado como medio para cumplir el objetivo social de la empresa, siempre que dicho objeto social no sea, precisamente, la prestacibn de servicios de telecomunicaciones".


IAD, product0 de la permuta aprobada por el Directorio Ejecutivo de esta institucidn en fecha I1 de agosto de 1989 a favor de Andrks Julio Ramirez Pkrez a cambio de la porcidn en la parcela 4 del Distrito Catastral 3 de Barreras, Azua". Se trat6 de contactar a1 encargado del Departamento de Captaci6n para que informara sobre el curso de esta gestih, pero no fue posible obtener respuesta.

Justifi-ca proyecto tur~stico Ramirez de Marchena no ceja en su esfuerzo por justificar la ejecuci6n de su proyecto turistico "White Bay", y muestra la certificacidn nlimero 0654 del 17 de enero de 1997, emitida por la secretaria de Turismo y firmada por FClix JimCnez, titular de la entidad. En ella se establece que "esta secretaria de ~ s t a d ;ha resuelto conceder la no-objecidn solicitadu, ratificando 10s tkrminos del oficio 3876 del 12 de noviembre de 1992 (no-objecidn condicionada) por un periodo de seis meses, dentro del cual se deberd presentar la propuesta de desarrollo conceptual sobre la base de 10s usos aceDtados en el mencionado oficio, indicando las fuses de desarrollo y un desglose de 10s usos propuestos, adenufs, se deberd obtener una certificacidn de la Direccidn Nacional de Parques donde se haga constar que 10s terrenos propuestos a desarrollar no estdn afectados por 10s decretos 112-95 y 309-95 sobre proteccidn del ecosistema". La certificaci6n de Turismo hace referencia a la solicitud hecha por Ramirez de Marchena en fecha 25 de noviembre de 1996, en la que ya se arroga la propiedad de una franja de la playa. En la comunicaci6n firmada por JimCnez se alude a "la solicitud para la puesta en vigencia de la no objecidn otorgada a1 uso de suelo concedida a las parcelas 4-A-I, 4-A-2 y 4-A-3


Revista Rumbo  

2 de Agosto de 1999 • Santo Domingo, R.D. • Año 5 • No. 287

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