Corriere legislativo n. 42/23

Newsletter 42/2023

Corriere legislativo le Norme

dal Parlamento

Sintesi esplicative di norme rilevanti, nazionali ed europee, pubblicate in gazzetta, con eventuali stralci dell’articolato e link al testo integrale.

L’iter di provvedimenti di particolare interesse all’esame di Camera e Senato, nei lavori delle aule e delle commissioni.

Giurisprudenza rilevante

24 Top News 10 IN VIGORE LA RIVALUTAZIONE DELLE AMMENDE PER LE CONTRAVVENZIONI IN MATERIA DI IGIENE, SALUTE 23 E SICUREZZA SUL LAVORO AIUTI ALLE MICROIMPRESE, PICCOLE E MEDIE IMPRESE DEL SETTORE AGRICOLO COLPITE DA CALAMITÀ DECRETO-LEGGE 18 OTTOBRE 2023, N. 145 – NORME ECONOMICHE, FISCALI E A TUTELA DEL LAVORO CONTRIBUTO PER SPESE DI LOCAZIONE ABITATIVA SOSTENUTE DAGLI STUDENTI FUORI SEDE FONDO PER I FAMILIARI DEGLI STUDENTI VITTIME DI INFORTUNI E QUANTIFICAZIONE DEL SOSTEGNO ECONOMICO AGGIORNAMENTO AL 2023 DEI RISARCIMENTI PER LESIONI DI LIEVE ENTITÀ PER SINISTRI CONSEGUENTI ALLA CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI E DEI NATANTI

CORRIERE LEGISLATIVO Newsletter 42/2023 A cura di: Mariano Berardi, Luciana Marino Progetto grafico di: Andrea Blasi - Foto: Adobe Stock

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REGOLAMENTO PER L’ORGANIZZAZIONE DELLE SCUOLE NAUTICHE Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con Decreto 30 agosto 2023, n. 142, emana il Regolamento recante la disciplina delle scuole nautiche. In forza del predetto Regolamento, l’esercizio dell’attività di scuola nautica è subordinato alla presentazione della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), di cui all’articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, allo sportello unico per le attività produttive (SUAP), territorialmente competente con riferimento alla sede principale della scuola. La SCIA è presentata dal titolare o dal legale rappresentante della scuola nautica per una o più delle seguenti attività: a) formazione e preparazione dei candidati agli esami per il conseguimento delle patenti nautiche di categoria A, C e D per la navigazione entro dodici miglia dalla costa a motore o a vela e motore; b) formazione e preparazione dei candidati agli esami per il conseguimento delle patenti nautiche di categoria A, C e D per la navigazione senza alcun limite dalla costa a motore o a vela e motore; c) formazione e preparazione dei candidati agli esami per il conseguimento delle patenti nautiche di categoria B. La scuola nautica ha una sede principale risultante dal certificato del registro delle imprese e può avere sedi secondarie. Le attività di insegnamento teorico sono svolte nella sede principale della scuola nautica e nelle sedi secondarie. Per l’esercizio dell’attività, la scuola nautica deve dimostrare una capacità patrimoniale non inferiore a 50.000 euro tramite la presentazione di un’attestazione rilasciata da un revisore legale, iscritto nel registro dei revisori legali di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39. In alternativa a quanto sopra previsto, la scuola nautica può dimostrare una capacità finanziaria non inferiore a 50.000 euro, tramite la presentazione di un’attestazione di affidamento rilasciata da aziende o istituti di credito ovvero società finanziarie. I precedenti requisiti non si applicano agli istituti tecnici nautici in quanto amministrazioni pubbliche. Il personale docente può operare nella sede principale e nelle sedi secondarie della medesima o di altre scuole nautiche o nei consorzi. Nelle scuole nautiche è abilitato a svolgere l’attività di insegnamento teorico anche il personale docente degli istituti tecnici, indirizzo trasporti e logistica, articolazione conduzione del mezzo, opzioni conduzione del mezzo navale e di apparati e impianti marittimi, che abbia conseguito l’abilitazione all’insegnamento della disciplina scienze della navigazione, struttura e costruzione del mezzo, che sia o sia stato per almeno cinque anni titolare nella classe di concorso A-43, ovvero che sia in quiescenza

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segue le Norme da non più di cinque anni. L’attività di formazione è articolata in corsi che prevedono lezioni teoriche ed esercitazioni pratiche nella misura minima indicata nell’Allegato II, che costituisce parte integrante del suddetto regolamento. Le sessioni di formazione hanno la durata massima di quattro ore giornaliere. La scuola nautica rilascia all’allievo un attestato di frequenza relativo allo svolgimento delle lezioni di teoria e delle esercitazioni pratiche. L’attestato è redatto in duplice originale, di cui uno consegnato all’allievo e l’altro conservato per cinque anni agli atti della scuola nautica. Il provvedimento entra in vigore il 31.10.2023.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 242 DEL 16.10.2023

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RIVALUTAZIONE DELLE AMMENDE PREVISTE PER LE CONTRAVVENZIONI IN MATERIA DI IGIENE, SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO Con Decreto 20 settembre 2023, il Ministero del lavoro procede alla Rivalutazione delle ammende previste con riferimento alle contravvenzioni in materia di igiene, salute e sicurezza sul lavoro e delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nonché da atti aventi forza di legge. Pertanto, le ammende riferite alle contravvenzioni in materia di igiene, salute e sicurezza sul lavoro e le sanzioni amministrative pecuniarie previste dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nonché da atti aventi forza di legge, sono rivalutate, a decorrere dal 1° luglio 2023, nella misura del 15,9%.

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segue le norme 17 10 23

VALORI INDICE PER LA DETERMINAZIONE DELLE PERDITE ECONOMICHE E DELLE COMPENSAZIONI EROGABILI DAL FONDO MUTUALISTICO NAZIONALE PER I DANNI CATASTROFALI METEOCLIMATICI ALLE PRODUZIONI AGRICOLE PER IL 2023 Il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, con Decreto 10 agosto 2023, procede ad individuare un ulteriore elenco di Valori indice per la determinazione delle perdite economiche e delle compensazioni erogabili dal Fondo mutualistico nazionale per la copertura dei danni catastrofali meteoclimatici alle produzioni agricole, per l’anno 2023. Pertanto, gli ulteriori valori indice per le produzioni vegetali utilizzabili per la determinazione delle perdite economiche e delle compensazioni erogabili dal Fondo mutualistico nazionale per la copertura dei danni catastrofali meteoclimatici alle produzioni agricole nell’anno 2023, sono riportati nell’Allegato 1 al suddetto Decreto. I comparti produttivi associati ai prodotti/specie, necessari ai fini dell’applicazione del coefficiente di abbattimento, in caso di adozione di prassi agronomiche difformi da quelle ordinarie, sono rideterminati come riportato nell’allegato 2 al predetto decreto.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 243 DEL 17.10.2023

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CONCESSIONI DI AIUTI A SOSTEGNO DELLE MICROIMPRESE E PICCOLE E MEDIE IMPRESE DEL SETTORE AGRICOLO COLPITE DA CALAMITA’ NATURALI Con Decreto 11 agosto 2023, del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, sono dettati criteri e modalità per la concessione di aiuti a sostegno delle microimprese e piccole e medie imprese del settore agricolo colpite da calamità naturali.

Il Decreto disciplina i criteri e le modalità per la concessione di aiuti a sostegno delle imprese agricole colpite dalle seguenti calamità naturali, verificatesi fino a tre anni prima della sua entrata in vigore: valanghe; frane; inondazioni/alluvioni; trombe d’aria; uragani; incendi boschivi di origine naturale; sisma ed eruzioni vulcaniche. Gli interventi finanziabili per i danni causati alla produzione agricola e ai mezzi di produzione agricola sono i seguenti: a) la riparazione di immobili ad uso produttivo danneggiati, la loro demolizio-

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segue le norme ne e ricostruzione se distrutti, al fine di ristabilirne la piena funzionalità per l’attività delle imprese in essi stabilite; b) la riparazione di beni mobili strumentali danneggiati o l’acquisto di beni mobili strumentali distrutti; c) il ristoro dei danni subiti da scorte e prodotti in corso di maturazione ovvero di stoccaggio; d) la compensazione per la perdita di reddito dovuta alla distruzione totale o parziale della produzione agricola e dei mezzi di produzione agricola; e) la costruzione, l’acquisto o il miglioramento di beni immobili finalizzati alla delocalizzazione definitiva dell’attività produttiva, compresi gli investimenti eventualmente necessari a rendere stabili le strutture temporanee realizzate nella fase emergenziale; f) acquisto o noleggio per la fornitura e l’installazione di impianti temporanei delocalizzati. Ai sensi dell’art. 9 del regolamento (UE) 2022/2472, il Ministero pubblicherà il regime di aiuto sul proprio sito internet: politicheagricole.it, fornendo le informazioni previste secondo il formato previsto dall’allegato III del medesimo regolamento; le informazioni sono organizzate ed accessibili al pubblico senza restrizione nella consultazione della trasparenza del Registro SIAN e rimangono disponibili per almeno dieci anni dalla data in cui l’aiuto è stato concesso.

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DECRETO-LEGGE 18 OTTOBRE 2023, N. 144 – NORME URGENTI PER GLI UFFICI PRESSO LA CORTE DI CASSAZIONE IN TEMA DI REFERENDUM Per permettere di espletare le prescritte operazioni di verifica in merito alle richieste di referendum e, comunque, in attesa della piena operatività della nuova piattaforma in allestimento, per le operazioni di verifica delle sottoscrizioni, dell’indicazione delle generalità dei sottoscrittori, delle vidimazioni dei fogli, delle autenticazioni delle firme e delle certificazioni elettorali, nonché per le operazioni di conteggio delle firme, per un periodo non superiore a sessanta giorni, l’Ufficio centrale per il referendum, si avvale di personale della segreteria anche appartenente all’Area Assistenti, già inquadrati nel Comparto Ministeri seconda area, fascia economica da F4 a F6, nel numero massimo di 28 unità. Per gli stessi suddetti fini, per le funzioni di segreteria dell’Ufficio centrale per il referendum, il primo presidente della Corte di cassazione può avvalersi, per un periodo non superio-

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segue le norme re a sessanta giorni, di personale ulteriore rispetto a quello in servizio a qualsiasi titolo presso la Corte, nel numero massimo di 100 unità, di cui 40 competenti per le funzioni di verifica e conteggio delle sottoscrizioni, appartenenti all’ Area Assistenti, già inquadrati nel Comparto Ministeri, seconda area, fascia economica da F4 a F6 ovvero profili professionali equiparati, e 60 unità con mansioni esecutive di supporto e in particolare per l’inserimento dei dati nei sistemi informatici, appartenenti all’Area Assistenti, già inquadrati nel Comparto Ministeri seconda area, fascia economica da F1 a F3. Ai fini predetti, su richiesta del primo presidente della Corte di cassazione, l’amministrazione giudiziaria indice interpello, per soli titoli, finalizzato all’ acquisizione di manifestazioni di disponibilità all’ assegnazione all’ufficio centrale per il referendum della Corte di cassazione.

La succitata procedura di assegnazione temporanea è riservata al personale di ruolo dell’amministrazione giudiziaria che abbia maturato un minimo di tre anni di servizio nell’amministrazione. Per le finalità suddette, al personale assegnato all’Ufficio centrale per il referendum della Corte di cassazione, anche se distaccato, è corrisposto l’onorario giornaliero di cui all’articolo 3, comma 1, della legge 13 marzo 1980, n. 70. Per le unità con mansioni esecutive di supporto, tale onorario è ridotto di un quinto. Detto personale, delegato dal presidente dell’Ufficio centrale per il referendum, è responsabile verso l’Ufficio centrale delle operazioni compiute. Il provvedimento entra in vigore il 19.10.2023.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 244 DEL 18.10.2023

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DECRETO-LEGGE 18 OTTOBRE 2023, N. 145 – NORME URGENTI IN MATERIA ECONOMICA E FISCALE IN FAVORE DEGLI ENTI TERRITORIALI, A TUTELA DEL LAVORO E PER ESIGENZE INDIFFERIBILI Il Decreto-legge 18 ottobre 2023, n. 145, dispone diverse misure urgenti in materia economica e fiscale, in favore degli enti territoriali, a tutela del lavoro e per esigenze indifferibili. Tra molto altro, si segnala quanto segue. Per contrastare gli effetti negativi dell’inflazione per l’anno 2023 e sostenere il potere di acquisto delle prestazioni pensionistiche, in via eccezionale, il conguaglio per il calcolo della perequazione delle pensioni, per l’anno 2022 è anticipato al 1° dicembre 2023. Per il solo periodo d’imposta 2023, le persone fisiche titolari di partita

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segue le norme IVA che nel periodo d’imposta precedente dichiarano ricavi o compensi di ammontare non superiore a centosettantamila euro, effettuano il versamento della seconda rata di acconto dovuto in base alla dichiarazione dei redditi, con esclusione dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi assicurativi INAIL, entro il 16 gennaio dell’anno successivo, oppure in cinque rate mensili di pari importo, a decorrere dal mese di gennaio, aventi scadenza il giorno 16 di ciascun mese. Sulle rate successive alla prima sono dovuti gli interessi di cui all’articolo 20, comma 2, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Per sostenere gli studenti della formazione superiore, nonché incrementare la disponibilità di alloggi e posti letto per gli studenti fuori sede mediante l’acquisizione del diritto di proprietà o, comunque, l’instaurazione di un rapporto di locazione o altra forma di godimento a lungo termine o il rinnovo a lungo termine di contratti di locazione già in essere da parte di soggetti pubblici e privati in relazione ad immobili adibiti a residenze universitarie, in considerazione della rimodulazione del target M4C1-28 - Riforma 1.7 del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, nello stato di previsione del Ministero dell’università e della ricerca, è istituito un Fondo finalizzato alla corresponsione di tutti gli importi dovuti a titolo di co-finanziamento nell’ambito delle procedure amministrative, ai sensi dell’articolo 1, comma 4-ter, e dell’articolo 1-bis, della legge 14 novembre 2000, n. 338. con una dotazione di euro 96.570.000 per l’anno 2023, euro 13.349.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2032, euro 11.370.000 per l’anno 2033, euro 6.387.000 per l’anno 2034, euro 6.256.000 per l’anno 2035, euro 4.962.000 per l’anno 2036, euro 4.438.000 per l’anno 2037, euro 2.501.000 per l’anno 2038, euro 2.186.000 per l’anno 2039, euro 1.809.000 per l’anno 2040, euro 1.540.000 per l’anno 2041, euro 570.000 per ciascuno degli anni dal 2042 al 2043, euro 487.000 per ciascuno degli anni dal 2044 al 2046, euro 308.000 per l’anno 2047, euro 129.000 per ciascuno degli anni dal 2048 al 2053. Per assicurare continuità alle misure di sostegno agli investimenti produttivi delle micro, piccole e medie imprese, attuati ai sensi dell’articolo 2 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, è autorizzata la somma di 50 milioni di euro per l’anno 2023. Per le attività connesse alla preparazione olimpica e al supporto della delegazione italiana per i Giochi Olimpici di Parigi 2024, il contributo assegnato al Comitato Olimpico nazionale italiano (CONI) è incrementato di 10 milioni di euro nell’anno 2023. Per le attività connesse alla preparazione paralimpica e al supporto della delegazione italiana per i Giochi Paralimpici di Parigi 2024, il contributo assegnato al Comitato italiano Paralimpico (CIP), è incrementato di 3 milioni di euro nell’anno 2023. Lo stanziamento del Fondo nazionale per le politiche so-

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segue le norme ciali è incrementato di 10 milioni di euro per l’anno 2023. Il riconoscimento, per l’anno 2022, di un’indennità una tantum a favore dei lavoratori dipendenti di aziende private titolari di un contratto di lavoro a tempo parziale ciclico verticale, nell’anno 2021, si intende riferita ai lavoratori dipendenti di aziende private titolari di un rapporto di lavoro a tempo parziale che prevede periodi non interamente lavorati di almeno un mese in via continuativa, e complessivamente non inferiori a sette settimane e non superiori a venti settimane, dovuti a sospensione ciclica della prestazione lavorativa. Per l’anno 2023, ai lavoratori dipendenti di aziende private titolari di un contratto di lavoro a tempo parziale ciclico nell’anno 2022, che preveda periodi non interamente lavorati di almeno un mese in via continuativa, e complessivamente non inferiori a sette settimane e non superiori a venti settimane, dovuti a sospensione ciclica della prestazione lavorativa e che, alla data della domanda, non siano titolari di altro rapporto di lavoro dipendente ovvero percettori della Nuova prestazione di Assicurazione Sociale per l’Impiego (NASpI) o di un trattamento pensionistico, è attribuita un’indennità una tantum pari a 550 euro. L’indennità può essere riconosciuta solo una volta al medesimo lavoratore. Il provvedimento entra in vigore il 19.10.2023.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 244 DEL 18.10.2023

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CONTRIBUTO PER SPESE DI LOCAZIONE ABITATIVA SOSTENUTE DAGLI STUDENTI FUORI SEDE Il Ministero dell’università e della ricerca diffonde un comunicato ufficiale in merito alla disciplina del contributo per le spese di locazione abitativa sostenute dagli studenti fuori sede. Ciò premesso, sul sito istituzionale del Ministero dell’università e della ricerca, è pubblicato il testo integrale del decreto MUR-MEF n. 1224 dell’11 settembre 2023, recante «Disciplina del contributo per le spese di locazione abitativa sostenute dagli studenti fuori sede», registrato alla Corte dei conti il 3 ottobre 2023, con il n. 2558. Il predetto decreto è consultabile al seguente link: https://www.mur.gov.it/it/atti-e-normativa/decreto-murmef-n-1224-dell11-9-2023.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 245 DEL 19.10.2023

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segue le norme 19 10 23

CONTRATTI AGROALIMENTARI DI SVILUPPO – RIAPERTURA DEI TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE AGEVOLAZIONI Il Ministero delle imprese e del made in Italy, rede noto che, a seguito dell’approvazione da parte della Commissione europea del regime di aiuto SA. 107569/RFF 2023, con decreto direttoriale 11 ottobre 2023 è stata disposta la riapertura dello sportello per la presentazione delle domande di agevolazioni a valere sulla misura dei Contratti di sviluppo per il settore della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli. Le istanze di accesso alle agevolazioni, alle quali saranno applicate le disposizioni recate dal nuovo regime di aiuti, potranno essere presentate dalle ore 12.00 del 20 ottobre 2023. Nel decreto è inoltre prevista la disciplina transitoria per le domande presentate entro il 31 dicembre 2022 in vigenza del precedente regime di aiuti e per le quali non è intervenuta, entro la stessa data, la concessione delle agevolazioni. Ai sensi dell’art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69, il testo integrale del decreto è consultabile dalla data dell’11 ottobre 2023 nel sito del Ministero delle imprese e del made in Italy http://www.mimit.gov.it.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 245 DEL 19.10.2023

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CONTROLLI DI LABORATORIO PER LA VERIFICA DI CONFORMITA’ AL REGOLAMENTO (UE) 2018/848 PER IL MINISTERO DELL’AGRICOLTURA Il Decreto 12 ottobre 2023, del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, detta disposizioni per lo svolgimento dei controlli di laboratorio nell’ambito dei controlli ufficiali volti alla verifica di conformità al regolamento (UE) 2018/848. Secondo quanto previsto dal suddetto Decreto, i metodi di campionamento utilizzati nel contesto dei controlli ufficiali per la verifica di conformità al regolamento (UE) n. 2018/848, sono svolti nel rispetto delle normative dell’Unione Europea, qualora esistenti ed applicabili. Il Decreto si applica ai controlli di laboratorio, così come definiti nel predetto Decreto, effettuati: a) dagli organismi di controllo, sui campioni prelevati e/o nell’ambito dell’indagine ufficiale di cui all’art. 29 e 41 dello stesso regolamento e dei relativi regolamenti delegati ed esecutivi; b) dall’Agenzia delle dogane e monopoli quale autorità di controllo nell’ambito dei controlli

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CORRIERE LEGISLATIVO

segue le norme fisici volti a verificare il rispetto delle condizioni e delle misure per l’importazione nell’Unione europea di prodotti biologici e in conversione. Il controllo di laboratorio, nell’ambito di un controllo ufficiale per la verifica di conformità al regolamento, è eseguito al fine di ricercare una o più sostanze non ammesse su una determinata matrice, per stabilire: a. l’utilizzo di sostanze non ammesse; b. l’integrità delle caratteristiche biologiche del prodotto durante ogni fase della produzione, preparazione, magazzinaggio e distribuzione; c. l’applicazione e l’efficacia delle misure precauzionali volte ad evitare la contaminazione del prodotto biologico; d. la fonte e la causa della presenza di sostanze non ammesse che può compromettere l’integrità del prodotto biologico. Le operazioni poste in essere durante il campionamento sono descritte in un verbale, il cui schema deve contenere gli elementi minimi riportati e descritti nell’allegato 1 al predetto decreto. Ad ogni controllo di laboratorio corrisponde un verbale di campionamento. Il verbale di campionamento è redatto in modo da garantire che: a. una copia è rilasciata all’operatore; b. una copia è conservata da chi ha eseguito il campionamento, riportato nel punto 3 dell’allegato 1 del succitato Decreto. Il verbale di campionamento è controfirmato dall’operatore o da un suo delegato. Il verbale di campionamento può essere redatto anche nella sola forma dematerializzata. In tal caso, la modalità di redazione e l’accettazione della stessa da parte dell’operatore sono riportati sullo stesso verbale. Il verbale dematerializzato è rilasciato all’operatore mediante posta elettronica certificata.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 246 DEL 20.10.2023

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ASSEGNAZIONE DI RISORSE AGLI ENTI INTERESSATI DEL FINANZIAMENTO DELLA CROCE ROSSA ITALIANA Il Ministero della salute, con Decreto 12 settembre 2023, preso atto che è opportuno assegnare, per l’anno 2023, a titolo di finanziamento della convenzione fra il Ministero della salute e l’Associazione della Croce rossa italiana, l’importo di euro 68.194.500,00 e, al contempo, accantonare l’importo residuo di euro 3.519.325,70 per eventuali successive, necessarie assegnazioni, procede a determinare il finanziamento massimo disponibile per l’anno 2023, di 117.130.194,00 euro, dettagliato nella tabella allegata, parte integrante del suddetto decreto, al netto delle riduzioni rispettivamente di euro 6.468.865,00 e di euro 1.109.761,00, già operate

CORRIERE LEGISLATIVO

segue le norme dal Ministero dell’economia e delle finanze. Pertanto: a) è assegnato per euro 12.320.334,84 il finanziamento agli enti previdenziali competenti per il pagamento del trattamento di fine rapporto e di fine servizio del personale destinatario delle procedure di mobilità, come ripartito nella tabella allegato G della legge n. 178 del 2020; b) è assegnato per euro 22.452.529,21 il finanziamento alle regioni interessate, a titolo di finanziamento per l’anno 2023 dei trattamenti economici del personale acquisito dagli enti del Servizio sanitario nazionale; c) è assegnato per euro 68.194.500,00 per il finanziamento della convenzione fra il Ministero della salute e l’Associazione della Croce rossa italiana per l’anno 2023, salve eventuali integrazioni per ulteriori attività da parte dell’associazione che dovessero rendersi necessarie; d) resta accantonato per euro 3.519.325,70 il finanziamento per eventuali successive assegnazioni.

Sono fatti salvi eventuali necessari conguagli e compensazioni a carico degli enti previsti dal suddetto decreto, anche a valere su quote del finanziamento spettanti agli stessi negli esercizi successivi al 2022. L’ente trasmette al Ministero della salute, in quanto vigilante, una relazione in merito all’utilizzo delle risorse oggetto del citato decreto, approvata con apposito provvedimento del commissario liquidatore e asseverata dal comitato di sorveglianza.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 246 DEL 20.10.2023

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FONDO PER I FAMILIARI DEGLI STUDENTI VITTIME DI INFORTUNI E QUANTIFICAZIONE DEL SOSTEGNO ECONOMICO Il Decreto 25 settembre 2023, emanato dal Ministero del lavoro, di concerto con il Ministero dell’istruzione e del merito e con il Ministero dell’università e della ricerca, definisce i requisiti e le modalità d’accesso al Fondo per i familiari degli studenti vittime di infortuni e quantifica il sostegno economico erogato. Il Fondo devolve un sostegno economico ai familiari degli studenti delle scuole o istituti di istruzione di ogni ordine e grado, anche privati, comprese le strutture formative per i percorsi di istruzione e formazione professionale e le Università, deceduti a seguito di infortuni occorsi in occasione o durante le attività formative, con esclusione degli infortuni in itinere. La prestazione erogata dal Fondo non è soggetta a rivalsa e non limita l’ammontare del risarcimento del danno in favore dei familiari dello studente. Il sostegno economico suddetto è determinato in relazione alle risorse disponibili.

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CORRIERE LEGISLATIVO

segue le norme Per gli eventi verificatisi successivamente al 1° gennaio 2018, l’importo del sostegno economico predetto è erogato nel limite della dotazione annua del Fondo ed è determinato per ciascun infortunio mortale in euro 200.000,00. Il predetto sostegno economico non è soggetto a tassazione in relazione alla natura e finalità dell’erogazione. Il citato sostegno economico è cumulabile con l’assegno una tantum corrisposto dall’INAIL per gli assicurati. Il sostegno economico nell’importo complessivo stabilito, spetta, con parità di diritto: a. al coniuge superstite, anche interessato da un provvedimento dichiarante la separazione; b. ai figli legittimi, naturali, riconosciuti o riconoscibili, e adottivi. In mancanza dei soggetti sopra indicati , gli aventi diritto sono i genitori, anche adottanti, nonché i fratelli e le sorelle del soggetto vittima dell’evento lesivo. In mancanza dei soggetti sopra indicati, gli aventi diritto sono gli ascendenti di secondo grado del soggetto vittima dell’evento lesivo. In caso di concorso di più aventi diritto, le quote sono divise tra i medesimi in parti uguali.

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 247 DEL 21.10.2023

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AGGIORNAMETO ANNUALE DELL’ENTITA’ DEI RISARCIMENTI DEL DANNO BIOLOGICO PER LESIONI DI LIEVE ENTITA’ CAUSATI DA SINISTRI CONSEGUENTI ALLA CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI A MOTORE E DEI NATANTI – ANNO 2023 Il Ministero delle imprese e del made in Italy, con il Decreto 16 ottobre 2023, procede all’aggiornamento annuale degli importi per il risarcimento del danno biologico per lesioni di lieve entità, derivanti da sinistri conseguenti alla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti, per l’anno 2023. Pertanto, a decorrere dal mese di aprile 2023, gli importi indicati nel comma 1 dell’art. 139 del codice delle assicurazioni private e rideterminati, da ultimo, con il decreto ministeriale adottato in data 8 giugno 2022, sono aggiornati come segue: novecentotrentanove euro e settantotto centesimi, per quanto riguarda l’importo relativo al valore del primo punto di invalidità, previsto dalla lettera a); cinquantaquattro euro e ottanta centesimi, per quanto riguarda l’importo relativo ad ogni giorno di inabilità assoluta, previsto dalla lettera b).

LINK AL TESTO INTEGRALE UFFICIALE: GAZZETTA UFFICIALE Serie generale N. 247 DEL 21.10.2023

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CORRIERE LEGISLATIVO Giurisprudenza rilevante 03 10 23

CORTE DI CASSAZIONE SEZIONE PRIMA PENALE SENTENZA N. 40033 – UD. 06.06.2023 – DEP. 03.10.23 [“MOLESTIE” TRAMITE MESSAGGI INVIATI MEDIANTE LE APPLICAZIONI INSTAGRAM E FACEBOOK.] La sentenza n. 40033, depositata il 3 ottobre 2023 dalla prima sezione penale della Corte di Cassazione, consente di approfondire la nuova valenza strutturale della comunicazione telefonica odierna, veicolata da dispositivi ben lontani dal telefono degli anni trenta, in ordine al possibile reato di “molestia”, (Molestia o disturbo alle persone), come definito dall’art. 660 del vigente codice penale: “Chiunque, in un luogo pubblico o aperto al pubblico, ovvero col mezzo del telefono, per petulanza o per altro biasimevole motivo, reca a taluno molestia o disturbo è punito[…]”. La Corte di Appello di Caltanissetta, riformando la precedente sentenza del Tribunale, ha condannato la OMISSIS “[…] alla pena di mesi 2 di arresto per avere inviato una richiesta di amicizia sul profilo facebook dei figli naturali OMISSIS e OMISSIS , per aver inviato messaggi dello stesso tipo ai genitori adottivi di questi, per aver successivamente contattato tramite facebook ed instagram la nonna paterna adottiva dei minori, e per aver postato sempre su facebook e instagram, fotografie ritraenti i propri figli naturali insieme ai genitori adottivi, fotografie su cui aveva apposto la frase di testo “i miei figli”. […]”. Avverso il predetto provvedimento, l’imputata ha prodotto ricorso per cassazione. Osserva la Cassazione, che il discrimine per il reato di molestie a mezzo telefono deve essere individuato nella possibilità di sottrarsi ovvero non sottrarsi all’invasività dell’ipotetico messaggio molesto.

Pertanto, poiché è possibile comunque sottrarsi alla predetta invasività, mediante idonei sistemi di esclusione, filtro e blocco, oggi non sono equiparabili al pregresso apparecchio telefonico degli anni 30, gli odierni sistemi di messaggistica elettronica. Leggiamo infatti: “[…] La possibilità per il destinatario della comunicazione di sottrarsi all’interazione immediata con il mittente e di porre un filtro alla comunicazione a distanza permettendogli di decidere di non essere raggiunto dalla stessa, se non in un momento in cui decide liberamente di farlo, rende, infatti, tale forma di comunicazione oggettivamente meno invasiva di quella

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segue Giurisprudenza effettuata a mezzo del telefono, e più vicina a quella epistolare.

Ma, in un sistema di messaggistica telematica che ormai, per effetto dell’ulteriore progresso delle telecomunicazioni, permette al destinatario di sottrarsi sempre all’interazione immediata con il mittente ponendo un filtro al rapporto con il soggetto che invia il messaggio molesto, la equiparazione tra, la invasività delle comunicazioni moleste effettuate tramite sistemi di messaggistica telematica e quella delle comunicazioni tradizionali effettuate con il mezzo del telefono non si giustifica più, perché la circostanza che il messaggio telematico abbia assunto quella maggiore invasività che lo rende assimilabile alla telefonata molesta ricevuta improvvisamente dipende non da una scelta del soggetto che invia, ma da una scelta del soggetto che riceve.

La istantaneità della comunicazione molesta veicolàta tramite la messaggistica telematica, e la circostanza che essa giunga in un momento improvviso non regolabile dal soggetto che riceve la comunicazione, sono, infatti, caratteristiche accessorie del mezzo utilizzato, che il destinatario può evitare, sottraendosi a quella interazione immediata con il mittente che è la linea di delimitazione della fattispecie penale.

Ne consegue che nel caso in esame, caratterizzato da molestie perpetrate tramite messaggi inviati mediante le applicazioni instagram e facebook, le cui notifiche dei messaggi in arrivo possono essere attivate per scelta libera dal soggetto che li riceve, il fatto di cui è stata ritenuta responsabile l’imputata non è sussumibile nella fattispecie penale dell’art. 660 c.p., in quanto non commesso “col mezzo del telefono”, nel significato attribuito a questa locuzione dalla giurisprudenza di legittimità.

La sentenza impugnata deve essere annullata senza rinvio ex art. 620, comma 1, lett. a), c.p.p., perché il fatto non sussiste.

2. In caso di diffusione del presente provvedimento omettere le generalità e gli altri dati identificativi, a norma dell’art. 52 D.Lgs. n.196/03 in quanto imposto dalla legge, atteso che nella sentenza sono riportati dati sensibili delle persone menzionate.

PQM Annulla senza rinvio la sentenza impugnata perché il fatto non sussiste. In caso di diffusio-

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segue Giurisprudenza ne del presente provvedimento omettere le generalità e gli altri dati identificativi, a norma dell’art. 52 D.Lgs. n.196/03 in quanto imposto dalla legge.

Così deciso in Roma, il 6 giugno 2023.

Depositato in Cancelleria il 3 ottobre 2023 […]”

OMISSIS

LINK AL TESTO INTEGRALE NON UFFICIALE

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dal parlamento SENATO ASSEMBLEA

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MARTEDÌ 17 OTTOBRE 2023 - 114ª SEDUTA PUBBLICA

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MERCOLEDÌ 18 OTTOBRE 2023 - 115ª SEDUTA PUBBLICA

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Nella seduta del 17 ottobre 2023 la Conferenza dei Capigruppo ha approvato modifiche e integrazioni al calendario corrente e al nuovo calendario dei lavori fino al 9 novembre come di seguito si dettaglia.

Nella settimana dal 23 al 27 ottobre, il calendario prevede l’esame del ddl sulla competitività dei capitali, collegato alla manovra di finanza pubblica, e le comunicazioni del Presidente ai sensi dell’articolo 126, commi 3 e 4 del Regolamento, sul ddl di bilancio.

La settimana dal 30 ottobre al 2 novembre è riservata ai lavori delle Commissioni, mentre dal 7 al 9 novembre saranno discussi i ddl istitutivi delle Commissioni di inchiesta sull’emergenza Covid e sulla scomparsa di Orlandi e Gregori, i dl in materia di proroga di termini normativi e versamenti fiscali e sulle politiche di coesione e immigrazione e la legge annuale per il mercato e la concorrenza 2022.

L’Assemblea ha, quindi, avviato l’esame del ddl n. 870 di conversione in legge del decreto-legge 12 settembre 2023, n. 121, recante misure urgenti in materia di pianificazione della qualità dell’aria e limitazioni della circolazione stradale, nel testo proposto dalla Commissione.

La relatrice, sen. Petrucci (FdI), ha illustrato il provvedimento finalizzato a valorizzare i risultati conseguiti, nei diversi settori responsabili delle emissioni inquinanti, dalle Regioni Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, nonché ad assicurare l’esecuzione di alcune sentenze della Corte di giustizia dell’UE in materia di particolato PM10 e di biossido di azoto NO2, che coinvolgono le medesime Regioni.

Hanno preso parte alla discussione generale i sen. Trevisi, Gabriella Di Girolamo (M5S), Rosa, De Priamo (FdI), Lombardo (A-IV), Damiani (FI-BP), Germanà (LSP) e Irto (PD).

L’Assemblea ha approvato, con modificazioni, il ddl n. 870 di conversione in legge del decreto-legge 12 settembre 2023, n. 121, recante misure urgenti in materia di pianificazione della qualità dell’aria e limitazioni della circolazione stradale. Il testo passa ora alla

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segue dal parlamento Camera dei deputati.

Durante l’esame dell’articolato, sono stati accolti dal Governo e approvati l’ordine del giorno G1.100 (Sigismondi (FdI) e altri), che impegna il Governo in riferimento all’efficientamento degli impianti a biomassa in ambito domestico, e il G1-ter.0.103 (Romeo (LSP) e altri), in materia di trasporto merci a basso impatto ambientale.

Nelle dichiarazioni finali hanno annunciato un voto contrario i sen. Aurora Floridia (Misto-AVS); Dafne Musolino (A-IV), Elena Sironi (M5S) e Basso (PD). I Gruppi di opposizione hanno criticato l’inazione del Governo e la mancanza di misure adeguate e di strategie di politica industriale, sottolineando l’importanza di un nuovo modello di sviluppo che sia sostenibile sia per l’economia che per l’ambiente. Hanno dichiarato voto favorevole i sen. Rosso (FI-BP), Potenti (LSP) e Sigismondi (FdI), che hanno enfatizzato la necessità di affrontare il problema dell’inquinamento atmosferico e di rispettare le norme europee, adottando un approccio ecologico che consenta alle tecnologie più accreditate di diffondersi rapidamente per migliorare la qualità dell’aria e la salute pubblica.

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segue dal parlamento CAMERA – AULA

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MERCOLEDÌ 18 OTTOBRE 2023 – 180^ SEDUTA PUBBLICA Nella seduta di mercoledì 18 ottobre 2023 la Camera ha deliberato il rinvio in Commissione della proposta di legge: Conte ed altri: “Disposizioni per l’istituzione del salario minimo” (C. 1275) e delle abbinate proposte di legge: Fratoianni e Mari, Serracchiani ed altri, Laus; Conte ed altri, Orlando, Richetti ed altri (C. 141-210-216-306-432-1053).

Successivamente l’Aula ha approvato in via definitiva l’Istituzione del Museo della Shoah in Roma (C. 1295). È seguita l’approvazione delle mozioni Montaruli, Panizzut, Tassinari, Lupi ed altri n. 1-00160, Di Biase ed altri n. 1-00198, Di Lauro ed altri n. 1-00200 e Zanella ed altri n. 1-00202 concernenti iniziative volte a prevenire e contrastare il cosiddetto fenomeno “Hikikomori” relativo all’isolamento sociale volontario, con particolare riguardo alle fasce più giovani della popolazione.

Alle ore 15 ha avuto luogo lo svolgimento di interrogazioni a risposta immediata sui seguenti argomenti: − Iniziative di competenza, anche di carattere normativo, volte a tutelare i risparmiatori in relazione alla recente vicenda del passaggio forzoso di clienti di Intesa Sanpaolo alla banca online Isybank (Foti - FDI); − Iniziative di competenza volte a contrastare l’abbandono scolastico e universitario e l’impoverimento educativo e culturale in territori quali quello di Caivano (Tassinari - FI-PPE); − Iniziative di competenza per il potenziamento del sistema sanitario, con particolare riferimento alle strutture di emergenza, anche alla luce del fenomeno delle improprie e prolungate degenze presso i reparti di pronto soccorso (Gadda - A-IV-RE); − Iniziative strutturali a favore del Servizio sanitario nazionale, anche salvaguardando il livello delle risorse finanziarie ad esso destinate, in linea con i Paesi del G7 e con la media dell’Unione europea (Quartini - M5S); − Iniziative volte a riconoscere alle regioni una maggiore flessibilità nella programmazione sanitaria, al fine di garantire l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza

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segue dal parlamento (Panizzut - LEGA); − Iniziative di competenza volte a superare le carenze di personale sanitario, al fine di garantire l’universalità e l’uniformità delle prestazioni sul territorio nazionale (Zanella - AVS); − Iniziative di competenza in materia di salute mentale, con particolare riferimento all’introduzione della figura dello psicologo di base (Lupi – NM (N-C-U-I)-M); − Iniziative urgenti volte alla ripresa del processo di pace in Medio Oriente e all’apertura immediata di corridoi umanitari per la salvaguardia dei civili a Gaza (Braga – PD-IDP).

Per il Governo sono intervenuti il Ministro per i Rapporti con il Parlamento, Luca Ciriani; il Ministro dell’Università e della ricerca, Anna Maria Bernini; il Ministro della Salute, Orazio Schillaci; il Ministro degli Affari esteri e della cooperazione internazionale, Antonio Tajani.

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VENERDÌ 20 OTTOBRE 2023 – 181^ SEDUTA PUBBLICA Nella seduta di venerdì 20 ottobre 2023, ha avuto luogo lo svolgimento di interpellanze urgenti sui seguenti argomenti: − iniziative di competenza volte a prevenire e contrastare manifestazioni a sostegno di Hamas che possano comportare rischi per l’incolumità dei concittadini ebrei (Toccalini – LEGA); − elementi circa gli interventi volti al contrasto della diffusione della peste suina africana, con particolare riferimento al cronoprogramma delle attività, alle risorse destinate alla struttura commissariale e al rafforzamento della biosicurezza negli allevamenti, nonché iniziative a sostegno dell’export di carni suine (Barzotti – M5S).

Per il Governo è intervenuto il Sottosegretario di Stato per l’Interno Nicola Molteni.

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