SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Desde enero de 2021, la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través de la Subsecretaría de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos (SDDPSAR) forma parte de la Estrategia Nacional para la Prevención de Adicciones “Juntos por la Paz”. Concretamente, las acciones propuestas desde Gobernación en el marco de la ENPA están enfocadas en tres ejes estratégicos:

Eje 1. Estrategias de Intervención;

Eje 2. Cooperación Técnica, Vinculación y Articulación; y, Eje 3.- Generación del Conocimiento.

Eje 1. Estrategias de Intervención, bajo el enfoque de Reconstrucción del Tejido Social, la propuesta de la SDDPSR persigue fortalecer en los adolescentes y jóvenes, así como en las comunidades, habilidades sociales que les permitan enfrentar problemas sociales y de riesgo, mejorar los conocimientos de padres y madres de familia, promover ambientes saludables, generar redes de apoyo, y acercar información y ofertas institucionales en materia de prevención de adicciones, a través de las siguientes metodologías:

Modelo de Resiliencia Comunitaria para la Reconstrucción del Tejido Social (MOREC), este Modelo tiene el objetivo de contribuir a la reducción de vulnerabilidades y situaciones de riesgo, ante las diversas formas de violencia, delitos y adversidades de múltiples índoles. Busca reforzar el capital comunitario, a través de acciones de Resiliencia Comunitaria, pretende aumentar la capacidad de coordinación para propósitos comunes, así como de autogestión que, posiblemente, favorezcan la disminución en el consumo problemático de sustancias.

El MOREC -así como talleres del Modelo de manera individual- ha sido implementado en diez municipios de nueve estados de la República Mexicana, alcanzando a un total de 478 personas, entre los que se encuentran: Salamanca, Guanajuato (en 2021); Cajeme, Sonora (2022), San Felipe y Mexicali, Baja California (en 2022); Monterrey, Nuevo León, (2022), Tapachula, Chiapas (en 2022); Puebla, Puebla (en 2021); San Luis Potosí, San Luis Potosí (en 2021-2022); Cuernavaca y Cuautla, Morelos (en 2022 y 2023) y San Cristóbal de las Casas, Chiapas (2023).

Por otra parte, entre 2021, 2022 y 2023 se concluyó con seis capacitaciones virtuales, tres de manera sincrónica y tres generaciones formadas a través del curso autogestivo. A la fecha se cuenta con más de 200 replicadores de 26 entidades.

Centros de Reconstrucción del Tejido Social, es una metodología que consiste en aprovechar la infraestructura local establecida en las comunidades de interacción y, en su caso, promover la creación de espacios que sirvan como centros comunitarios para la implementación y promoción de acciones de prevención social del delito y cultura de paz mediante la vinculación y generación de sinergias entre los distintos actores. A través de los Centros de Reconstrucción de Tejido Social, se han atendido las necesidades sociales identificadas en las comunidades, a través de la generación de conocimientos en materia de Prevención Social del Delito; Cultura de Paz, Prevención de Adicciones; Resiliencia Comunitaria; Tejido Social y Economía Social y Solidaria Por lo anterior, se destacan las siguientes acciones:

Durante 2022 se inició la operación del Centro Integral de Prevención Fomerrey 35 en el municipio de Monterrey, Nuevo León, a partir de ahí, se implementaron 15 actividades, de las cuales 10 fueron pláticas de prevención de adicciones y salud mental, principalmente para jóvenes y adultos mayores de la comunidad, las cuales fueron impartidas por los Centros de Atención Primaria en Adicciones (UNEMES-CAPA) de la zona, en atención a la metodología de Centros para la Reconstrucción del Tejido Social.

En mayo de 2023 inició la operación de los Centros de Reconstrucción del Tejido Social en los municipios de Benito Juárez, Quintana Roo y Tapachula, Chiapas, y a través del Componente “Clubes por la Paz” de la ENPA, se ha logrado formar a jóvenes de los municipios de Benito Juárez, Quintana Roo; y Tapachula, Chiapas, como agentes transformadores de paz, para que, en los Centros de Reconstrucción del Tejido Social, con apoyo de las autoridades locales, puedan impartir actividades de prevención en estos espacios, y así, contribuir a la atención de las necesidades sociales identificadas en las comunidades, que contribuirán al empoderamiento de la comunidad y al fortalecimiento de la cohesión social.

Eje 2. Cooperación Técnica, Vinculación y Articulación

Sesiones de Entendimiento para la Promoción de la Cultura de Paz y la Reconstrucción del Tejido Social, el objetivo de este proyecto es asegurar una coordinación efectiva y sostenida en el diseño, implementación y evaluación de políticas, programas y acciones que contribuyan a un estado de Bienestar en México. El trabajo de este mecanismo de coordinación interinstitucional inició el 19 de mayo de 2021 y se articula en torno a tres ejes: 1) Implementación de acciones y programas en territorio, 2) Coordinación de programas y proyectos específicos y 3) Fortalecimiento institucional.

El primer eje, se ordena en torno a seis componentes de la reconstrucción del tejido social, uno de ellos, es el de Salud y cuidado comunitario que contempla, de manera directa, acciones encaminadas a la promoción de la prevención de adicciones. De esta forma, esta estrategia atiende distintos factores de riesgo y potencia distintos factores de protección, de forma general, y también contempla elementos dirigidos a atender estas cuestiones de manera focalizada.

De enero de 2021, a julio de 2023, se han implementado 122 acciones comunitarias en los municipios de 8 estados del país: Mexicali, San Felipe, y Tijuana, Baja California; Monterrey, Nuevo León; Tapachula, y San Cristóbal de las Casas, Chiapas; Benito Juárez, Quintana Roo, Acapulco y San Marcos, Guerrero; Ecatepec y Nicolás Romero, Estado de México; Cuautla, Morelos; y Tenancingo, Tlaxcala, mediante encuentros comunitarios, contando con una participación aproximada de 3000 personas.

Particularmente, en San Marcos, Guerrero, en noviembre de 2022, se instaló la Mesa Espejo en colaboración con la ENPA del Estado de Guerrero, con el fin de impulsar la estrategia de Reconstrucción del Tejido Social en el estado en donde la Secretaría de Gobernación es participante, en este sentido, se han realizado las siguientes acciones:

• El viernes 30 de septiembre de 2022, se realizó la primera jornada de salud mental e intervención psicológica de la Secretaría de Salud en el municipio de San Marcos, Guerrero; adicionalmente, se mantuvieron reuniones con el presidente municipal y su equipo directivo para analizar el establecimiento de una mesa espejo de la Comisión Nacional para las Adicciones.

• Durante el mes de marzo de 2023, se realizaron encuentros comunitarios en la comunidad de Piedra Parada, identificando necesidades relativas a la salud mental, prevención de adicciones y la falta de espacios públicos adecuados para la población, con lo cual se propuso trabajar en los dos componentes relativos a estas materias.

• El viernes 4 de agosto se llevó a cabo la primera jornada para la reconstrucción del tejido social en la comunidad de piedra parada en el municipio de San Marcos, Guerrero; en esta participaron instancias municipales como las direcciones para el desarrollo integral de la familia, salud, cultura y protección civil; estatales como la coordinación de salud mental del estado y federales como los Centros de Integración Juvenil, el Servicio Nacional de Empleo, la Secretaría de Salud y Bienestar, entre otras.

Por otra parte, en el municipio de San Felipe, Baja California, durante 2023, se han realizado pláticas, en 5 escuelas de nivel básico y medio del municipio, sobre temas salud mental, habilidades para la vida y prevención del embarazo adolescente, esto para contribuir al fortalecimiento de factores protectores, con niños, niñas y adolescentes, de las escuelas del municipio, para estas pláticas se ha contado con el apoyo del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California (IPEBC). El número de participantes, niños, niñas y adolescentes, en los talleres realizados fue de 347.

En el segundo eje, derivado de alguna situación coyuntural, se impulsaron procesos la comunidad de Ayahualtempa en el municipio de José Joaquín de Herrera, Guerrero, así como en San Cristóbal de las Casas, entre otros.

En el caso específico de la comunidad de Ayahualtempa en el municipio de José Joaquín de Herrera, Guerrero; el 17 de marzo de 2023, se acudió al evento “Huella Comunitaria” del semillero cultural, se contó con el apoyo de la Secretaría de Cultura y de la Secretaría de Salud del estado de Guerrero quienes aportaron una caravana de salud para la comunidad, logrando impactar en 100 personas de la comunidad.

En cuando a San Cristóbal de las Casas, Chiapas, el 14 de septiembre de 2022, se llevó a cabo el lanzamiento del Programa de Reconstrucción del Tejido Social, y tuvo lugar la Primera Jornada de Cultura de Paz y Reconstrucción del Tejido Social, en el Centro Cultural de la Zona Norte, en donde se ofrecieron pláticas, talleres, actividades de sensibilización así como mesas informativas para la comunidad donde se contó con la participación de cerca de 900 personas, a raíz de esto los tres órdenes de gobierno han realizado distintas actividades orientadas la Cultura de Paz y la Reconstrucción del Tejido Social. Asimismo, en febrero de 2023, se impartió el “Taller de habilidades para la vida” y una “plática de “Prevención de Conductas de Riesgo” a alumnos del Colegio de Bachilleres de Chiapas Plantel 58, teniendo como beneficiarios 70 alumnos y 70 alumnas esto como parte del componente de Salud y Cuidado Comunitario, esto en colaboración con la Secretaría de Salud y los Centros de Integración Juvenil.

Por su parte, en el eje de fortalecimiento institucional, a julio de 2023, se llevaron a cabo más de 215 acciones de capacitación, con temas preventivos, entre los que destacan:

• Conferencia: “Atención a las adicciones: cambiando el enfoque”

• Facebook Live: Justicia social y cultura de paz para la reconstrucción del tejido social.

• Formación socioemocional para Promotores Comunitarios: “En la comunidad aprendo, enseño y actúo”

• Curso: Salud Mental y Acompañamiento emocional en contextos de emergencia Humanitaria para líderes religiosos.

Secretar A De Gobernaci N

Eje 3.- Generación del Conocimiento, a través de este eje se busca generar acciones que fortalezcan las habilidades institucionales y técnicas para la prevención de sustancias psicoactivas, así como disminución de factores de riesgo vinculantes, en el marco del Centro de Formación Virtual de Reconstrucción del Tejido Social (CFV).

El CFV comenzó en diciembre de 2020 con el objetivo de ser un espacio de conocimiento con herramientas y materiales didácticos para fortalecer habilidades en temas afines a la prevención social del delito, la promoción de la cultura de paz, la reconstrucción del tejido social, prevención de adicciones, salud mental, entre otras, que sirvan como herramienta para la disminución de factores de riesgo vinculantes.

El CFV está integrado por el Diplomado en Reconstrucción del Tejido Social y Cultura de Paz, los Espacios de Generación de Conocimiento (Webinars), en los cuales la Secretaría de Salud ha participado como ponente, con el “Curso Salud Mental y Adicciones”. El Diplomado en Reconstrucción del Tejido Social ha realizado cuatro generaciones de participantes, dando un total de más de 1,200 postulaciones y 508 egresados al momento.

Asimismo, en el marco de este eje, el jueves 22 de septiembre de 2022, se realizó el “Primer Diálogo Nacional para la Reconstrucción del Tejido Social”, en las instalaciones de la Secretaría de Gobernación, en donde se contó con la participación de expertos nacionales e internacionales en temas de construcción de Paz y la Reconstrucción del Tejido Social. Al encuentro asistieron 156 personas de forma presencial, de distintos estados de la República, así como representantes de las dependencias federales, estatales y municipales, Organizaciones de la Sociedad Civil, Actores Religiosos y la comunidad en general. Igualmente se contó con la participación de 130 asistentes de manera remota.

En conclusión, en el marco de la ENPA, bajo el enfoque de reconstrucción del tejido social, la SDDPSAR ha abonado bajo el enfoque de tejido social, a través de la participación de los miembros de la comunidad, buscando fomentar la apropiación sociocultural del concepto de factores protectores, entendidos no solamente como aquellos que protegen contra el uso y el abuso de sustancias, también como aquellos que fortalecen la salud mental y psicoafectiva, el bienestar individual y colectivo, y la construcción de paz.