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27、28 July 2019 Saturday、Sunday
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23 萬老外沒正式簽證卻賴在澳洲 8 成人在跟澳人搶飯碗 （本報訊）在澳洲等待 簽證決定的人數已經增加到 相當於霍巴特的人口。 根據內政部的數據，3 月 份澳洲有 229,000 人獲得過橋 簽證。而霍巴特在最近一次 人口普查中的人口為 222,000 人。一份新報告首次確定了 這一群體對勞動力市場的影 響。 澳洲經濟發展委員會 （CEDA） 對 人 口 普 查 進 行 了分析，發現該群體的失業 率約為 20％。這與澳洲的平
許多臨時簽證持有者之後都變成黑工
澳洲擬收緊拒簽上訴 不拿到簽證不罷休的歪路將被堵死 （本報訊）一名前高等 法院法官在其主持的廣泛審 查中，敦促移民不要通過一 再對拒簽決定提出曠日持久 的上訴來“玩弄”司法制 度。 在一份長達 195 頁的新報 告中，退休法官卡利南建議 擁有 43 年歷史的行政上訴法 庭 （AAT） 進 行 有 史 以 來 最 大的改革，認為該機構“並 不總能滿足社區的期望”。 該報告稱，社會福利金 領取者有兩次機會挑戰與他 們的福利金有關的決定，而 非只有一次機會，這“很不 正常”，而且 AAT 的後台可 以再精簡。 它還說，所有 AAT 成員 都應該是律師，並經由透明 程序遴選。 卡利南呼籲向 AAT 的移
民部門“立即註入”新成 員，稱決策者“過勞”且 “資源不足”，而審理上的 拖延讓簽證申請人有動力提 出可以延長在澳逗留時間的 上訴。 他說，“幾乎每一個” 有移民法經驗人都告訴他， 有些申請人及其法律代表 “玩弄制度，知道自己有權 自動獲得過橋簽證”。 AAT 現在每年處理約 59, 000 份 申 請 ： 超 過 一 半 （52％ ） 是 移 民 和 難 民 案 件。其餘的是對政府在社會 保障、退伍軍人事務和稅收 等領域之決策的上訴。 在截至去年 6 月 30 日的 兩年中，AAT 的移民和難民 事務案件數量增加了一倍， 而且它只能完成 2017-18 年提 交 的 38,000 起 移 民 和 難 民 案
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件中的 18,000 起案件。 這項審查是在 AAT 的某 些裁決招致強烈批判之後開 展的，在一起案件中，AAT 推翻了驅逐一名新西蘭男子 的決定，該男子強姦並殺害 一名學生，並被判處 14 年監 禁。 報告建議對 AAT 的官僚 機構進行重組和削減，並指 出其員工中有一半以上是非 全職人員。據透露，後台工 作人員一直在干擾決策者的 工作。報告稱，社區期望整 個決策過程是由專業人士而 非公務人員進行的，“無論 後者有多麼大的善意”。 某些稅務方面的上訴七 年都未得出裁決。只有 56％ 的退伍軍人上訴在一年內宣 判，使之“可能是 AAT 中效 率最低的部門”。報告稱，
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退伍軍人應得到“更好、更 快的關注”。但維持原判的 比例之高，也表明大多數官 員在大多數情況下都在作出 “質量合理且前後一致”的 決策。 卡利南說，在澳洲，對 移民決定提起上訴的渠道 “不亞於其他國家，也可能 比其他國家更慷慨”——簽 證申請人有機會向決策部 門、AAT、聯邦巡迴法院、 聯邦法院以及在某些情況 下，向高等法院提出上訴。 他說：“任何批評澳洲 不像其他普通法國家那樣， 提供那麼多途徑來審查外國 人入境和居留裁決的說法， 都是不成立的。” 司法部長波特表示，政 府將在適當時候正式作出回 應。
均水平相比非常之高，但表 示仍有五分之四的人正在工 作 —— 相 當 於 十 多 萬 勞 動 力。當原有簽證到期，移民 等待新的簽證申請結果時， 持有的就是過橋簽證。 但近年來，簽證的處理 時間延長，與移民有關的法 院上訴案例有所增加。這些 延誤意味著有更多人持過橋 簽證留下。 CEDA 首 席 執 行 官 科 林 托表示，臨時移民總體上為 澳洲的繁榮作出了貢獻，但 過橋簽證的增長確實值得進 一步關注。“持過橋簽證的 許多人仍然擁有工作權利 ——這也是社區要問的一個 問題：這是我們想要的結果 嗎？”雷諾茲參議員代表內 政部告訴參議院，過橋簽證 的增長主要是由於入境人數 的增加，她預計還會有進一 步增長。 最近，一個議會委員會
指出了馬來西亞人以旅遊簽 證抵澳然後申請難民簽證的 趨勢。 根據內政部的數據， 2014 年 6 月，臨時在澳居留 的馬來西亞人中有 7％的人正 在申請過橋簽證。截至今年 3 月，這一比例已上升至 34％。現在，馬來西亞人持 有最多的就是過橋簽證，甚 至超過了很受歡迎的 500 類 學生簽證。但這不僅僅是馬 來西亞人的問題——大多數 國家的過橋簽證數量都在增 加。 墨爾本大學人口學教授 麥克唐納表示，過渡簽證隊 列已經“爆炸”，與“與從 前的歷史相比”，現在的人 數十分“龐大”。“長期以 來，過橋簽證的數量被視為 政府處理移民申請效率的一 個指標，因為絕大多數過橋 簽證持有者都是申請永居 的。”他說。
移民部長科爾曼試圖強 調境內難民申請正在“減 少 ” 。 “ 在 2018-19 計 劃 年 度，這一數字下降了 12％， 這是因為政府的重點是停止 無理的申請。” 麥克唐納教授表示，這 種增長不僅是因為越來越多 的人乘飛機來澳然後申請庇 護——例如馬來西亞人—— 也是因為配偶簽證申請的隊 伍越來越長。“過去，[配偶] 通常能立即獲得永居。”麥 克唐納教授說，“但政府現 在要把這個過程拖上很久， 現在約有 8 萬澳洲公民的配 偶正在等待永居。” 雷諾茲參議員周二表 示，政府正採取“適當措 施”來應對搭乘飛機抵達的 難民申請者。她說，與 2018 年同期相比，2019 年頭五個 月馬來西亞人的庇護簽證申 請數量下降了 32％。所有國 家下降了 20％。
3 月份阿德萊德大學發布 的另一份報告發現，園藝業 依賴馬來西亞工人，但工人 也很容易受到剝削。 一位利益相關者說“馬 來 西 亞 人...... 是 被 剝 削 的 對 象”。該人表示，“當你聽 說農場裡有馬來西亞人時， 就知道他們中很少有人是合 法居留。” 據報導，一名勞務租賃 承包商表示，馬來西亞人 “只是使用訪客簽證來澳 洲，但不止待三個月，就是 為了來澳工作......他們幹活很 努力，然後變成黑工”。 馬來西亞人可以在網上 申請旅遊簽證來澳。 澳洲邊防局每周在澳洲 機場拒絕 20 名馬來西亞人入 境，以應對簽證欺詐問題。 澳洲最受歡迎的面向低 技能外籍工作者的簽證“打 工度假簽證”，不向馬來西 亞開放。
隆胸千萬要三思 澳宣佈召回致癌乳房植入物
（本報訊）在澳洲監管 機構禁用一款與罕見癌症有 關的乳房植入物兩周之後， 醫療設備製造商 Allergan 宣佈 召回產品。 澳洲藥品局（TGA）審 查發現間變性大細胞淋巴瘤 與某些植入物之間存在明顯 關聯，於 7 月 11 日推出了監 管措施。Allergan Australia 表 示正在審查 TGA 對生產的其 Natrelle Biocell 紋理乳房植入
郵箱：info@meldaily.com.au 行政部 ads@meldaily.com.au 廣告部
物和組織擴張器採取的行 動。Allergan 周四宣佈全球召 回植入物。 據報道，美國食品和藥 物管理局（FDA）表示，新 信息顯示 Allergan 的 Biocell 乳 房植入物佔罕見淋巴瘤病例 的比例格外高，已經要求移 除這種植入物。不過 FDA 不 建議女性在植入物未發現問 題的情況下將其移除。 法國和加拿大於 4 月採
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取行動，從市場上下架了某 些紋理植入物。 除了禁止 Allergan 植入物 外，TGA 的審查還提出暫停 使用其他 16 種植入物產品， 並對三家植入物製造商發給 患者的宣傳資料提出了規 定。截至 4 月，TGA 已收到 76 例澳洲女性因乳房植入物 患上間變性大細胞淋巴瘤的 報告。 乳房植入相關的淋巴瘤
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的風險預計介於千分之一和 萬分之一之間。 專家不建議在植入物沒 有問題的情況下移除它們。 法 律 事 務 所 Slater and Gordon 透露，它正在考慮針 對 Allergan Australia 的集體訴 訟。該公司的貝克說，有幾 十名隆胸後罹患罕見癌症的 女性已與該公司聯繫，並將 在未來幾個月內就集體訴訟 作出決定。
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