Definicija i važnost kvalitetnog strateškog planiranja

Definicija i važnost kvalitetnog strateškog planiranja

17 4

4.1. Definicija i svrha strateškog planiranja

Strateški plan u opštini je planski dokument koji sadrži određeni broj strateških ciljeva. On daje smjernice aktivnostima za razvoj opštine u datom vremenskom periodu (normalno od 3 do 5 godina) ili u datoj oblasti i određuje smjer, prioritete, akcije i odgovornosti za implementaciju.

Strateški plan može biti izrađen za nekoliko mjeseci, odnosno od 8 do 12 mjeseci. Kako u našem slučaju govorimo o akcionom planu, koji je sastavni dio strateškog plana, taj se period može smatrati i više nego dovoljnim. Proces kreiranja akcionog plana bi trebalo da podrazumijeva praćenje strateškog plana u smislu davanja odgovora na opis trenutne situacije, odnosno identifikaciju problema u određenoj oblasti. Ovaj proces bi trebalo da podazumijeva više različitih faza, ali su u našem slučaju ključne sljedeće: identifikacija problema, kreiranje akcionog

plana, usvajanje akcionog plana, implementacija i evaluacija implementacije.

Dakle, kada govorimo o procesu strateškog planiranja, govorimo o više različitih koraka, koji na kraju čine ciklus/proces strateškog planiranja. U nastavku predstavljamo ključne korake u procesu strateškog planiranja:

4.2. Ključni principi u strateškom planiranju omladinskih politika, priznavanju i jačanju omladinskog rada - Savjet Evrope

U našem slučaju, ključna oblast koju želimo strateški posmatrati je omladinska politika, odnosno poboljšanje položaja mladih na lokalnom nivou, a kroz kvalitetno planiranje u prioritetnoj oblasti: zapošljavanje mladih.

Na evropskom nivou, članice Savjeta Evrope su se usaglasile da žele postaviti standarde u strateškom planiranju omladinske politike, kojima se obezbjeđuju uslovi za kvalitetno i inkluzivno planiranje omladinske politike. Ove standarde je potrebno uvažiti i u našem slučaju, odnosno planiranju politika zapošljavanja mladih na lokalnom nivou.

Savjet Evrope, u preporukama usvojenim od strane Savjeta ministara još 2017. godine, navodi osnovne uslove i kriterijume za poboljšanje omladinskog rada. Naime, u Preporuci CM/ Rec(2017)4, navode se ključne mjere u jačanju omladinskog rada, poboljšanju položaja mladih i prepoznavanja neformalnog obrazovanja i omladinskog rada, posebno na lokalnom niovu, a članice Savjeta se obavezuju da će: 1) obezbijediti djelotvorno okruženje i uslove za inovativni rad mladih (održive strukture i resurse), posebno na lokalnom nivou, vodeći računa o omogućavanju pristupa mladih benefitima saradnje na regionalnom, nacionalnom i internacionalnom nivou; 2) ojačati ulogu i poziciju omladinskih radnika/ca, sa ciljem uspostavljanja saradnje sa različtiim društvenim sektorima (privatni, državni i civilni sektor) sa posebnim akcentom na uspostavljanje saradnje sa sektorima od velike važnosti za poboljšanje položaja mladih u društvu: zdravlje, sport, kultura, formalno obrazovanje, servisi za zapošljavanje mladih i sektor pravde. 3) promovisati i podržati koordinaciju između lokalnog, nacionalnog, regionalnog i evropskog nivoa saradnje po pitanju omladinskog rada, tako što će organizovati aktivnosti u smjeru povezivanja, saradnje, vršnjačkog učenja i razmjene; 4) promovisati usvajanje vrijednosti, stavova, vještina, znanja i kritičkog razmišljanja mladih kroz direktno učešće i podršku omladinskom radu; 5) promovisati jednak pristup omladinskom radu; 6) promovisati ulogu omladinskog rada (putem informisanja mladih o njihovim pravima, obavezama i dostupnim servisima, jačanjem građanskog aktivizma kod mladih, sa posebnim akcentom na ugrožene društvene grupacije mladih; ohrabrivanjem mladih da razmotre održive ciljeve za razvoj (Sustainable Development Goals - SDGs) u njihovim sredinama, prevencijom diskriminacije, netolerancije i socijalnog isključivanja mladih, jačanjem neformalnog i informalnog obrazovanja mladih; 7) poštovati slobodu i autonomiju omladinskih organizacija i ostalih NVO koje rade u oblasti omladinske politike; 8) gajiti omladinski rad zasnovan za znanjima koja mogu da doprinesu rješavanju različitih društvenih problema i prevazilaženju izazova mladih; 9) afirmisati korišćenje istraživanja, evaluacije i redovnog praćenja različitih mehanizama za postizanje kvaliteta u omladinskom radu.

4.3. Ključni principi u procesu kreiranja omladinskih politika - Evropski omladinski forum

Prema preporukama Evropskog omladinskog foruma, proces kreiranja omladinske politike bi trebalo da podrazumijeva sljedeće ciljeve:

1) Omogućiti mladim ljudima da aktivno učestvuju u životu društva i postanu aktivni građani

Participacija podrazumijeva pravo na prostor, priliku i gdje je potrebno, podršku, kako bi se mladi uključili u proces odlučivanja i sprovođenja aktivnosti, a sve u cilju stvaranja bolje društvene zajednice. Evropski omladinski forum smatra da je potrebno stvoriti ,,kulturu participacije’’ kod mladih, gdje će se glas mladih, omladinskih organizacija i organizacija koje rade sa i za mlade, čuti i uvažiti u procesima donošenja odluka. U tom smislu, potrebno je u okviru omladinskih politika planirati mjere i aktivnosti sa sljedećim komponentama: dobro upravljanje; aktivno građanstvo; volonterizam; pristup informacijama; podrška jačanju kapaciteta omladinskih i organizacija koje rade sa i za mlade.

2) Obezbijediti autonomiju i dobrobit mladih ljudi

Omladinske politike bi trebalo da imaju za cilj obezbjeđivanje potrebne podrške, u vidu dostupnosti resursa i prilika da izaberu samostalan život, da vode svoje živote i imaju pravo na konkretno uključivanje u procesima donošenja odluka. Takođe, mladima bi omladinske politike trebalo da obezbijede uslove za zapošljavanje i samozapošljavanje, kvalitetnu tranziciju iz obrazovnog sistema na tržište rada. U tom smislu, sve omladinske politike bi trebalo da se vode obezbjeđivanjem boljih uslova za život mladih u okviru sljedećih oblasti: ravnopravnost i nediskriminacija; zapošljivost mladih i prelaz na tržište rada; stanovanje; transport; održivi i urbani razvoj; zdravlje mladih.

3) Podrška mladim ljudima da pronađu svoje mjesto u društvu, kao pojedinci i kao profesionalci

Omladinske politike bi trebalo da podrazumijevaju sprovođenje mjera i aktivnosti u cilju kreiranja uslova za integraciju mladih u društvenu zajednicu, mladih kao odgovornih i aktivnih građana/ ki. Trenutno, veliki izazov predstavlja pronalaženje prostora gdje se mladi mogu osjećati kao pripadnici zajednice. Evropski omladinski forum smatra da obrazovanje predstavlja ključnu komponentu i to ne samo obrazovnu, već komponentu koja prevazilazi tu ulogu, omogućavajući mladoj osobi da stekne znanja, vještine i odgovornosti da kreira inkluzivno i tolerantno društvo. Omladinske organizacije i organizacije koje rade sa i za mlade smatraju da se moraju prepoznati napori neformalne edukacije, koja mladoj osobi omogućava veću slobodu i priliku da jača svoje kapacitete. S toga, potrebno je u planiranju omladinskih politika, a u okviru pomenute oblasti, uključiti sljedeće komponente: kvalitetno obrazovanje; politike koje obezbjeđuju podršku omladinskom radu i sticanju znanja; neformalna i informalna edukacija; regionalno i internacionalno učenje i globalno obrazovanje; pristup kulturi i sportu.