ANUARIO DE RESULTADOS ABT GESTIÓN 2021

ANUARIO DE RESULTADOS ABT AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE BOSQUES Y TIERRA @ abtbolivia

GESTIÓN 2021

1

ÍNDICE

MONITOREO Pág. 11

FISCALIZACIÓN Pág. 26

Pág. 4.- Dirección General de Manejo de Bosques y Tierra • Jefatura Nacional de Derecho de Aprovechamiento y Uso • Jefatura Nacional de Fiscalización y Control • Jefatura Nacional de Recursos y Procesos Administrativos Pág.22- Dirección General de Desarrollo Integral de Bosques y Tierra • Jefatura Nacional de Conservación de Bosques y Tierra • Jefatura Nacional de Promoción del Desarrollo Integral de Bosques y Tierra Pág. 33.- Dirección General de Asuntos Jurídicos • Jefatura Nacional de Asuntos Judiciales y Administrativos Pág. 37.- Dirección General Administrativa y Financiera • Jefatura Nacional de Finanzas • Jefatura Nacional de Administración

CERTIFICACIÓN Pág. 36

Director General:

Ing. Omar Quiroga Antelo Director Ejecutivo - ABT Unidad de Comunicación: Lic. Rolando Bueno Carlo Responsable de UCOM - ABT Diseño y Diagramación: Lic. José A. Philco Quispe Diseñador Gráfico - ABT

2

CONVENIO Pág. 40

A

EDITORIAL

l asumir el cargo de Director Ejecutivo de la ABT Nacional por segunda vez, encontramos a una institución denigrada, cuestionada por la sociedad civil y por las organizaciones sociales. Con indicios de corrupción que fueron sucediendo sobretodo en el periodo de la gestión 2020, durante el golpe de Estado que se suscitó en el país.

Lo primero que nos propusimos fue elevar la autoestima de la servidora o servidor público de la ABT, de modo que se cambie la imagen de una institución cuestionada, a una institución modelo, que permita ofrecer buenos servicios a los usuarios de los bosques y la tierra.

Luego, generamos lineamientos de trabajo que permitieron al personal entender con claridad lo que se tenía que hacer durante la gestión. Además, con tres orientaciones claves se obtuvo resultados inigualables en todas las gestiones que ha desarrollado la ABT. Primero, le pedimos a toda servidora o servidor público que actúe en el marco de la legalidad, que cumpla la ley y las normas vigentes. Segundo, que sean eficientes y eficaces, es decir, que actúen pensando en ahorrar recursos, pero que cumplan con calidad las metas y objetivos propuestos; que lo hagan bien. Y tercero, cero tolerancia a la corrupción.

DIRECTOR EJECUTIVO Ing. Omar Quiroga Antelo

Eso permitió resultados que no se consiguieron en mucho tiempo, uno de ellos fue incrementar la superficie bajo manejo forestal de 114.000 a 354.000 hectáreas, es decir, triplicamos la superficie aprobada. Logramos un récord en recaudaciones, de 106 a más de 138 millones de bolivianos. Se redujo la superficie de quemas ilegales e incendios forestales de 5,3 millones de hectáreas en el 2019, y 25 millones de dólares para combatirlos, a 4,2 millones de hectáreas en el 2021, y 5 millones de dólares para combatir los incendios. Es decir, una disminución de más de un millón de hectáreas y un 28% de reducción de la superficie quemada, y 20 millones de dólares menos para combatir los incendios.

Estos resultados y otros más, han permitido tener una nueva imagen de la ABT, pese a todos los problemas que hemos tenido que sortear por alguna intencionalidad de algunos grupos que no han querido someterse a esta forma de trabajo y que pretendieron desestabilizar nuestra gestión.

Este 2022 hemos relanzado nuevos desafíos. Se ha consolidado un Plan Estratégico Institucional que permitirá orientar nuestro trabajo, hacia una institución más promotora del desarrollo y del manejo integral de Bosques y Tierra. Se ha incorporado el concepto de Desarrollo Rural Integral Sustentable en la nueva Misión y Visión institucional; como también, apoyar el desarrollo de la Amazonía con iniciativas que permitan concretar la estrategia del manejo integral de bosques y tierra.

Estamos incorporando el control social en los nuevos desafíos o lineamientos de trabajo para la gestión 2022, de manera que desde la sociedad civil, las organizaciones sociales y las entidades territoriales autónomas, puedan ser los ojos de la ABT, para denunciar aprovechamientos forestales ilegales, a quienes provocan los incendios, y a los que destruyen el patrimonio natural; también que los empresarios puedan apoyar a las comunidades bajo el concepto de la Responsabilidad Social Empresarial.

Estamos en la tarea de engrandecer a la ABT, de aportar al Desarrollo Nacional, al Proceso de Cambio, y hacer que Bolivia sea más digna y soberana.

3

DGMByT

DIRECCIÓN GENERAL DE MANEJO DE BOSQUES Y TIERRA (DGMBT)

L

a a DGMBT, es la instancia técnica que planifica, evalúa, supervisa programas, operaciones, actividades de regulación, de fiscalización y control, sistematizando información que apoya y orienta la administración y manejo de los derechos de uso y aprovechamiento forestal y agrario de manera sustentable e integral, velando por el cumplimiento de la normativa vigente.

Los resultados de la información, corresponden a reportes mensuales generado por las (7) Direcciones Departamentales, (26) Unidades Operativas de Bosques y Tierra y (14) Puestos Fijos de Control Forestal, a nivel nacional en la gestión 2021.

La DGMByT, está compuesta por: * Jefatura Nacional de Administración de

Derechos de Aprovechamiento y Uso. * Unidad de Monitoreo e Información Geoespacial. * Jefatura Nacional de Fiscalización y Control. * Jefatura Nacional de Recursos y Procesos Administrativos.

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DGMBT - JNADAU

JEFATURA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO Y USO - JNADAU

La JNADAU, es la oficina encargada de dirigir, planificar, controlar, evaluar y capacitar en lo correspondiente a la normativa para la administración de los derechos de aprovechamiento y uso de los recursos de los bosques y tierra.

Define normativa, requisitos, procedimientos, mecanismos y métodos técnicos y legales para la elaboración y ejecución de instrumentos de planificación y operación forestales y agrarias.

SUPERFICIE BAJO MANEJO FORESTAL INTEGRAL DE BOSQUE

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Sup.(ha) N°

Superficie Total = 354.709 ha

250 200 150 100 50

C.Campesino 117.130 77

C.Indígena 230.633 87

En la gestión 2021 se han aprobado: 222 instrumentos de manejo forestal, en una superficie de 354,708,92 ha. de los cuales:

P.Privado 6.945 58

0

Miles de (ha)

(Nº) de Instrumentos

Áreas bajo Manejo Forestal

20.981,43 ha, para 178 PGMFp (áreas menores a 200 ha.)

127.789,34 ha, para 34 PGMF (áreas mayores a 200 ha.)

195.175,37 ha, para 9 PMIB 10.762,78 ha, para 1 PGIBT

5

DGMBT - JNADAU

Distribución de áreas bajo Manejo (%) por actor P.Privado 2% C. Campesina 33%

C. Indígena 65%

Al inicio de la Ley Forestal, el manejo forestal estaba concentrado en Concesiones Forestales, hoy llamadas Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE´s); sin embargo, vemos que en la gestión 2021, las comunidades indígenas y campesinas han solicitado más áreas bajo manejo, sobre una superficie de 347.764 hectáreas o el 98%.

Histórico De Superficie Bajo Planes De Manejo Forestal 400 350 Miles de (ha)

300 250 200 150 100 50 0 Sup (ha)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

260.389

276.425

154.100

267.692

114.440

354.709

En el periodo 2016 a 2021, se tiene 1.427.754 hectáreas bajo Planes Generales de Manejo Forestal (incluye PGMF, PGMFp y PMIB), obteniéndose un promedio anual de 237 mil hectáreas. En la gestión 2021, se aprobó 354.709 hectáreas, lo cual representa el 149% del promedio del periodo.

Más del triple en superficie bajo Manejo en la Gestión 2021, respecto al año 2020.

6

DGMBT- JNADAU

SUPERFICIE DE PLAN OPERATIVO ANUAL FORESTAL (POAF) Y POGI Superficie de POAF y POGI aprobado (gestión 2021) 350

Superficie Total = 201.363 ha.

300

Miles de (ha)

100

250

80

200

60

150

40

100

20 0 Sup. (ha) N°

P.Privado 4%

Cantidad (N°)

120

Distribución de POAF (%) autorizada por actor ASL 5%

C. Indígena 58%

ATEs 14%

C.Campesina 19%

50 ASL 10.560 27

ATEs 28.623 43

C.Campesina 41.556 176

C.Indígena 112.461 327

P.Privado 8.164 80

0 ASL

ATEs

C.Campesina

C.Indigena

P.Privado

En la gestión 2021, se han autorizado 653 instrumentos sobre una superficie de 201.363 hectáreas para POAF y POGI, las comunidades Indígenas y campesinas abarcan el 77% con 154.017 hectáreas, ATEs con 14% (28.623 ha.), ASL con 5% (10.560 ha.) y Privados con 4% (8.164 ha.).

VOLUMEN EN ROLA (M³R) APROBADO A TRAVÉS DE PLANES OPERATIVOS ANUALES FORESTAL (POAF) Volumen de POAF Autorizado (gestión 2021)

Distribución del Volumen (%) por actor

Vol. Total Aprob. = 2.002.676 m³r

P.Privado 4%

C. Indígena 58%

ASL

ATEs

C.Campesina

ASL 5%

ATEs 14%

C.Campesina 19%

C.Indigena

P.Privado

El volumen autorizado para extracción de madera de bosques a industrias, a través de Planes Operativos Anuales Forestales de la gestión 2021, es de 2.002.675,96 m³r, los cuales están distribuidos con el 58% (1.151.748,92 m³r) para las comunidades indígenas, seguidas por las comunidades campesinas con 19% (382.491,38 m³r), ATE con 14% (283.222,91 m³r), otras; siendo mayor a los 1.480.257,57 m³r aprobados en la gestión 2020.

7

DGMBT - JNADAU

Volúmenes (m³r) extraídos de los poaf por departamento (gestión 2021) 1.000.000 900.000

890.837

Vol. Total Ext. = 1.443.928,74 m³r

800.000

Volumen m³r

700.000 600.000 500.000 400.000 300.000

240.600 161.857

200.000 100.000 0

24.215 BENI

COCHABAMBA

124.063

1.753 CHUQUISACA

604 LA PAZ

PANDO

SANTA CRUZ

TARIJA

El volumen extraído de madera de bosques a industrias, a través de Planes Operativos Anules Forestales de la gestión 2021, es de 1.443.928,74 m³r.

PLAN DE ORDENAMIENTO PREDIAL (POP) Distribución en superficie autorizada POP (%) por actor Comunidad 1%

Privados 99%

Durante la gestión 2021, se autorizaron 361.351 hectáreas bajo Plan de Ordenamiento Predial, de las cuales 358.263 hectáreas (99%) se encuentran autorizadas dentro de Propiedades Privadas, y 3.088 hectáreas (1%) fueron autorizadas a Comunidades.

8

DGMBT - JNADAU

PLANES DE DESMONTE (PDM).

3.500

140.000

3.000

120.000

2.500

100.000

2.000

80.000

1.500

60.000

1.000

40.000

500

20.000

0

C.Campesina

C.Indígena

P.Privado

46.943 2.995

17.423 1.025

122.796 801

Sup. (ha) N°

Miles de (ha)

Cantidad Nº

Cantidad y Superficie de PDM aprobada (gestión 2021)

Distribución de la superficie (%) de PDM autorizada por actor C.Campesina 25% P.Privado 66%

C. Indígena 9%

0

La gestión 2021 se autorizaron 4.821 desmontes en 187.162 hectáreas; de los cuales, los predios privados tienen el 66% (122.796 ha.), las comunidades campesinas con 25% (46.943 ha) y comunidades indígenas con 9% (17.423 ha.).

Volúmenes (m³r) extraídos de los planes de desmontes por departamento (Gestión 2021) 140.000

Vol. Total Ext. PDM = 274.947,86 m³r

132.304

120.000

Volumen m³r

100.000 80.000

81.283

60.000

41.567

40.000

15.081

20.000 0

4.171

317 BENI

COCHABAMBA

CHUQUISACA

LA PAZ

PANDO

226 SANTA CRUZ

TARIJA

Título del eje

El volumen total extraído de madera a industrias o para su transformación secundaria, a través de Planes de Desmontes de la gestión 2021, es de 274.947,86 m³r.

9

DGMBT - JNADAU

Volúmenes (m³r) extraídos de los planes de desmontes por tipo de autorización (gestión 2021) 70.000

VOLÚMENES EXTRAÍDOS POR AUTORIZACIÓN 73.095

Vol. Total Ext. PDM = 274.947,86 m³r

60.000

BENI

50.000

CHUQUISACA

226 PDM20

PDMp

PDM20

PDM

338

2.920 PDM20

1.251 PDM

117 PDMr

PDMp

PDMna

PDM20

92

238 PDM

317 PDM20

219 PDMr

PDMp

PDM20

PDMr

PDMp

PDM20

PDM

0

PDMpr

60

4.936

9.866 1.132

1.265

20.000

13.159

30.000

10.000

COCHABAMBA

27.961

40.000

10.383

Volumen m³r

DEPARTAMENTO

58.871

68.503

80.000

LA PAZ

PANDO SANTA CRUZ TARIJA

TIPO DE AUTORIZACIÓN

PDM PDM20 PDMp PDMr PDM20 PDMp PDMpr PDMr PDM20 PDM PDM20 PDMna PDMp PDMr PDM PDM20 PDM PDM20 PDMp PDM20

TOTAL

VOLUMEN (M³R)

1.265 68.503 10.383 1.132 9.866 4.936 60 219 317 238 27.961 92 13.159 117 1.251 2.920 58.871 73.095 338 226

274.948

Los PDM20 representan el mayor volumen extraído 182.661,93 m³r (66,4%), seguidos por los PDM, PDMp y PDMr en la gestión 2021.

NORMATIVA GENERADA (GESTIÓN 2021) N° Resolución

Directriz

Detalle

RA-ABT-012-2021

IDE-ABT002-2021

Aprobar la Directriz ABT-002-2021 para la Suscripción de Contratos Subsidiarios para comunidades Campesinas e indígenas, con Autorizaciones Transitorias Especiales de la Amazonía Boliviana, para el acceso al aprovechamiento de recursos forestales no maderables “RECOLECCIÓN DE LA CASTAÑA” (uso o consuntivo) por parte de comunidades e indígenas en áreas bajo manejo forestal en ATE, existentes en la Amazonía Boliviana.

RA-ABT-059-2021

10

APROBAR el Manual de Desmonte y Quema Controlada.

RA-ABT-082-2021

IDE-ABT003-2021

Aprobar la Directriz ABT-003-2021 de Readecuación del Plan General de Manejo Forestal para el Departamento de Pando, que tiene por objeto establecer los criterios técnicos y legales, para autorizar la readecuación de los PGMF vigentes de las comunidades, con la finalidad de acceder a áreas de otros usos y proteger la sostenibilidad de los Planes Generales de Manejo Forestal en el referido Departamento.

RA-ABT-107-2021

IDE-ABT004-2021

Aprobar la Directriz ABT-004-2021 para la Reactivación Económica para las Comunidades del Departamento de Beni mediante el acceso simplificado a los recursos forestales, por parte de las comunidades y pequeños productores de la micro empresa para que se les permita aprovechar de manera integral y sustentable.

RA-ABT-174-2021

IDE-ABT005-2021

Aprobar la Directriz ABT-005-2021 de Planes Generales de Manejo Forestal igual o menor a 200 hectáreas y sus Anexos.

RA-ABT-194-2021

IDE-ABT006-2021

APROBAR la Directriz ABT N° 06/2021, de “APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE VOLÚMENES MENORES PARA EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ” que tiene por objeto, establecer lineamientos técnicos legales para el acceso simplificado a los recursos del bosque y tierra por parte de las comunidades y pequeños productores de la micro empresa para el Departamento de La Paz.

DGMBT - UMIG

UNIDAD DE MONITOREO E INFORMACIÓN GEOESPACIAL

La UMIG es la Unidad encargada de monitorear la deforestación, focos de calor, áreas de quemas, registro y procesamiento de derechos otorgados, identificación de desmontes ilegales y la administración del banco de imágenes Satelitales (Sentinel 2, Landsat ETM+, LISS-III, Cbers HRC y ASTER Gdem) del país; y de la información digital, en coordinación con las direcciones Departamentales y las UOBTs.

MONITOREO DE LA DEFORESTACIÓN EN BOLIVIA Deforestación total 2012 - 2020 en Bolivia 350

296

Miles de (ha)

300 250

179

200 150

215

240

258

266

1,5 Millones de

270 221

Hectáreas. Áreas Deforestadas 2016 - 2020

128

100 50 0

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Gestión

Se ha estimado que la deforestación promedio anual en los últimos 5 años, es de 262.178 hectáreas, aproximadamente. Asimismo, se ha observado, que durante el 2016 y 2020, el 80% de la deforestación ha ocurrido en el Departamento de Santa Cruz.

11

DGMBT - UMIG

MONITOREO DE FOCOS DE CALOR Registro histórico de focos de calor (Gestiones 2016 -2021) 450.000

383.039

Nro de Focos de Calor

400.000 350.000 300.000

308.941 270.555

250.000

293.697

232.343 179.348

200.000 150.000 100.000 50.000 0

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Gestión

Durante el 2021 se presentó una disminución de focos de calor del 5% en relación a la gestión 2020 y 8% con relación a la gestión 2019.

MONITOREO DE SUPERFICIE QUEMADA Superficie Quemada en bolivia (Gestiones 2012 -2021)

El total de superficie quemada a nivel nacional el 2021, alcanzó 4.202.291 hectáreas, con una disminución del 16% en relación a la gestión 2020 y 21% con relación a la gestión 2019.

12

DGMBT - UMIG

UNIDAD DE MONITOREO E INFORMACIÓN GEOESPACIAL

4.231

IMÁGENES SATELITALES Landsat, Sentinel y MODIS

5.621

DERECHOS OTORGADOS

POP, PDM, PGMF, POAF, PGBIT PMIB, LCP, QCP, RPF, ETC.

136

CERTIFICACIONES CUMAT Y CUS

1.923

MAPAS

Planificación, MAE, Operativos, Informativos.

Porcentaje de cicatrices de incendios forestales y quemas

Detección de incendios a través de monitoreo satelital 26%

74%

Bosque

Cantidad de mapas de monitoreo y seguimiento

Identificación de inicio de incendios

1.923

64

No Bosque

13

DGMBT - JNFYC

JEFATURA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

La JNFyC vigila que toda actividad forestal relativa al uso y aprovechamiento de los recursos de bosques y tierra que realizan personas naturales y jurídicas, estén enmarcadas en las normas y en la legislación forestal y agraria vigente, precautelando el correcto cumplimiento de la normativa aplicada en los procedimientos forestales y de tierra, mediante el relevamiento de información fidedigna, con estándares de calidad y transparencia.

FISCALIZACIÓN ACtividades de Fiscalización por departamento ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN

300

Actividades

250

Instrumentos de operación (POAF,PDM)

283

Volúmenes menores (SMR,SPCP, RPF, TPP) Instrumentos de planificación (POP, RPPN)

200

TOTAL

CANTIDAD

%

458 194 19

68 % 29 % 3%

671

100 %

150 100 50 0

54 15 DDSC

12

41

32 2 DDBE

Instrumentos de operacion(POAF,PDM´s)

1 DDCB

49

45

29 4

0 DDCH

17 DDTJ

Volúmenes menores (SMR,SPCP, RPF, TPP)

4

22

39 0 DDLP

5

17

0

DDPA

Instrumentos de planificación (POP, RPPN)

En la gestión 2021 se ejecutaron 671 actividades de Fiscalización, de las cuales, el 68 % corresponde a Instrumentos de operación (POAF, PDM, PDM20 y otros).

14

DGMBT - JNFYC

CONTROL Actividades de control por departamento Análisis de Estudios de rendimientos

DIRECCIÓN DPTAL. DDSC DDCB DDTJ DDBE DDPA DDLP DDCH ONA

2

Realizar Operativos Macroregionales

1

Seguimiento precios referenciales

11

Seguimiento a Puesto fijo de control

14

Informes de verificación, reavalúo productos

35

Insp. Centros de Comercialización y Almac.

43

Insp. a Centros de Procesamientos

93

Aprovechamiento For. Ilegal y Denuncias

41,4 % 22,6 % 10,4 % 10,2 % 5,1 % 4,9 % 4,4 % 1,0 %

119

Controles móviles terrestres y fluvial

338

Insp. Rodeos y Pre emisión de cfos 0

DDCH

1764 961 444 432 219 208 186 42

85

Focos de Calor y Quemas

JNFyC

%

4256 Actividades

46

Insp. o Monitoreo de control de desmonte

TOTAL

DDLP

200

764

400

DDPA

DDBE

600

DDTJ

977

800

DDCB

1000

DDSC

En el periodo 2021, se han ejecutado un total de 4256 actividades de Control de un total planificado de 3709 Actividades planificadas en el POA 2021, el 41,4 % ejecutadas por la DD Santa Cruz; la mayor cantidad en las actividades de Inspecciones a Rodeos/Pre Emisión de CFO´s.

OPERACIONES EJECUTADAS DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL PERIODOS 2015 – 2021 Bolivia: Actividades de Control y Fiscalización, 2015 – 2021 (En cantidad de actividades ejecutadas) 6000

37,3%

-33,0%

5000 4000 3000 2000 1000 0 Control y Fiscalización

2015 3504

2016 3748

2017 4258

2018 4979

2019 5330

2020 3588

2020 3588

2021 4927

Con los datos estadísticos de gestiones anteriores se presenta el detalle acumulado de las operaciones ejecutadas en los periodos del 2015 a 2021; en la gestión 2021 se tiene un incremento del 37.3 % en relación al anterior periodo de la gestión 2020.

15

DGMBT - JNFYC

QUEMAS E INCENDIOS Detalle de acciones de prevención y control a quemas e incendios ACCIONES DE PREVENCION

ACCIONES DE CONTROL A QUEMAS E INCENDIOS

Talleres de Capacitación

Reuniones de Coordinación

Eventos de

145

27

64

Incendios Forestales

Citaciones Emitidas

Procesos Administrativos

Procesos Penales

224

212

17

En el periodo 2021 en temas de Prevención de Quemas e Incendios, se han realizado un total de 145 Talleres de Capacitación a diferentes actores, 27 reuniones con Reuniones con los Gobiernos Municipales (100% Municipios de la Chiquitania) Organizaciones sociales, FFAA, ONG´s, Asociaciones de ganaderos; se atendió un total de 64 eventos de incendios en diferentes regiones del País; en las acciones de Control se entregó un total de 224 Citaciones de Comparendo de las cuales se han iniciado 212 procesos Administrativos y 17 Procesos Penales.

Detalle del personal y medios logísticos empleados PERSONAL Y MEDIOS LOGÍSTICOS EMPLEADOS EN EL CONTROL DE QUEMAS E INCENDIOS Funcionarios ABT

Efectivos Militares

Bomberos Forestales

APOYO AÉREO

Medios

Sobrevuelos

Logísticos

Ejecutados

16 Camionetas 80

1.500

180

2 Camiones 4 Cisternas

17

En el periodo 2021, durante la época crítica de los diferentes eventos de quemas e incendios forestales suscitados en el país, se empleó aproximadamente a 80 funcionarios de la ABT, 1500 efectivos de las Fuerzas Armadas, 180 Bomberos Forestales, 16 camionetas, 2 camiones, 4 cisternas; adicionalmente a esto se han realizado 17 sobrevuelos de reconocimiento y apoyo logístico a diferentes localidades afectadas por los incendios.

16

DGMBT - JNFYC

PRODUCTOS FORESTALES INTERVENIDOS En la gestión 2021, se intervino un volumen de 440.603,80 pt. de los cuales 426.136,25 pt. es madera aserrada que equivale al 97 % del total.

En madera en troza, se intervino un volumen total de 4.222,89 m³r., equivalentes a un total de 169 camiones.

PRODUCTO FORESTAL. MADERA_ASERRADA (pt).

POSTES (pza).

MADERA_EN_TROZA (m³r).

TABLEROS (m³).

EQUIVALENCIA EN CAMIONES MADERA_ASERRADA (pt, pza)

MARCOS PUERTAS VENTANAS (pt, pza).

LEÑA (m³).

CARBÓN_VEGETAL (tn.)

OTROS_MADERABLES (pza).

CASTAÑA (tn).

TOTAL

43

MADERA_EN_TROZA (m3r)

169 0

100

200

EQUIVALENCIA EN CAMIONES 426.136,25 43 5.488,67 4 4.222,89 169 4.043,25 4 517,32 1 87,86 5 82,01 4 14,00 1 11,55 2 440.603,80 234

VOLUMEN

TALLERES DE CAPACITACIÓN TALLERES DE CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE QUEMAS E INCENDIOS FORESTALES 136

DIRECCIÓN DPTAL. DDSC DDCH DDPA ONA DDTJ DDLP DDBE DDCB

9

ACTIVIDADES 50 31 18 17 16 7 6 4

4

Elaboración de materiales de Socializar la prevención de Realizar talleres de capacitación incendios forestales capacitación a funcionarios de la ABT

Se ejecutaron un total de 149 actividades de prevención de quemas e incendios, de las cuales 136 son actividades de socialización.

17

DGMBT - JNRPA

JEFATURA NACIONAL DE RECURSOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

La JNRyPA, es la instancia que conoce, sustancia y resuelve los recursos de revocatoria interpuestos contra resoluciones o actos administrativos definitivos, emitidos por las unidades operativas, direcciones departamentales y de la misma dirección ejecutiva. Asimismo se encarga del seguimiento a los procesos administrativos en primera instancia a nivel nacional.

PROCESOS INICIADOS Número de Procesos Administrativos iniciados por Departamento (Gestión 2021) Cantidad de Resoluciones

400

361

350 300

DDCB 7%

250 200 150

106

100

DDSC

DDTA

DDLP 6% DDSC 45%

DDCH 10% 93

78

57

54

50 0

DDPA 7%

DDBE

DDCH

DDCB

Departamento

DDPA

50

DDLP

DDBE 12% DDTA 13%

Dentro del periodo enero - diciembre se han aperturado 799 Procesos Administrativos de los cuales 111 procesos se iniciaron en el mes de agosto teniéndose que la mayor cantidad se inició en el departamento de Santa Cruz con una cantidad de 361 Procesos Administrativos Sancionadores (PAS).

18

DGMBT - JNRPA

NÚMERO DE PROCESOS INICIADOS POR TIPO DE INFRACCIÓN

Cantidad de Procesos

En el periodo Enero a Diciembre del 2021, se iniciaron un total de 799 Procesos Administrativos Sancionadores, 264 corresponden por Desmonte Ilegal y 248 por de Quema Ilegal, los cuales representan un 33% y 31% respectivamente respecto al total.

300

264

250

248

13%

200 150

104

100

74

9%

71

50

14

10

12

0

9%

DESMONTE

2% 1% 2% 0%

QUEMA APROVECHAMIENTO ALMACENAMIENTO TRANSPORTE FALTAS LEVES

2

31%

33%

INCUMPLIENTO POP AGENTE AUXILIAR COMERCIALIZACIÓN COMERCIALIZACION

Tipo de Infracción

RESOLUCIONES EMITIDAS NÚMERO DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS EMITIDAS POR DEPARTAMENTO (GESTIÓN 2021) En el periodo enero a diciembre del 2021, se emitieron un total de 723 Resoluciones Administrativas Sancionadoras, siendo la DDSC, la oficina que más cantidad de resoluciones emitió, con 252, representando un 35% respecto al total.

300 252 250 DDLP 11%

200 150 100 50 0

118

DDCB DDPA 3% 8% DDSC 35%

DDTA 11%

118 81

77

DDBE 16%

58 19

DDCH 16%

DDSC DDCH DDBE DDTA DDLP DDCB DDPA

19

DGMBT - JNRPA

NÚMERO DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS EMITIDAS POR TIPO DE INFRACCIÓN Del total 723 Resoluciones Emitidas en el 2021, la oficina que más emitió resoluciones, fue la DDSC con 268 Resoluciones Administrativas Sancionadoras, siendo la infracción de Quema Ilegal la que más recibió emisión de resoluciones, representando un 37% respecto al total.

Tipo de Infracción

COMERCIALIZACION COMERCIALIZACIÓN

2

AGENTE AUXILIAR

12

INCUMPLIENTO POP

10

FALTAS LEVES

QUEMA

DESMONTE

ALMACENAMIENTO

APROVECHAMIENTO

TRANSPORTE

FALTAS LEVES

AGENTE AUXILIAR

POP

COMERCIALIZACIÓN COMERCIALIZACION

3%

1% 2% 0%

9%

14

TRANSPORTE

71

ALMACENAMIENTO

74

APROVECHAMIENTO

37% 14%

104

15%

QUEMA

248

DESMONTE

19%

264

0

50

100

150

200

250

300

Cantidad de Procesos

EXPEDIENTES CON RECURSO DE REVOCATORIA PRODUCTOS FORESTALES DISPUESTOS EN VENTA DIRECTA Y REMATE ADMINISTRATIVO TIPO DE PRODUCTO

MADERA ASERRADA (pt).

DPTO SANTA CRUZ BENI PANDO LA PAZ COCHABAMBA CHUQUISACA TARIJA

Total Madera Aserrada.

MADERA ASERRADA CON MOTOSIERRA (pt).

SANTA CRUZ BENI PANDO LA PAZ COCHABAMBA CHUQUISACA TARIJA

Total Madera Aserrada con Motosierra.

MADERA EN TROZA (m³r).

Total Madera en Troza.

20

SANTA CRUZ BENI PANDO LA PAZ COCHABAMBA CHUQUISACA TARIJA

TOTAL

3.363,79 34.539,19 2.036 969 25.180,01 2.870,85 0 68.958,84 4.116 50.408,53 18.800,65 2.756,3 0 1.680,97 0 77.762,45 205,22 0 0 0 16,55 2,41 0 224,18

DGMBT - JNRPA En el período Enero a Diciembre del 2021, en los productos dispuestos para venta directa y remate administrativos en cuanto a madera aserrada, la DDBE dispuso 34.539,19 Pt., seguido de la DDCB con 25.180,01 Pt.; en cuanto a madera aserrada con motosierra, la DDBE dispuso 50.408,53 Pt., seguido de la DDPA con 18.800,65 Pt.; en cuanto a la madera en troza, la DDSC dispuso de 205,22 m³r.

200

MADERA ASERRADA (pt)

MADERA EN TROZA (m³r)

2

0

10.000 0

4.116

2.756

0

1.681

0 TARIJA

17

CHUQUISACA

0

COCHABAMBA

0

LA PAZ

0

PANDO

50 0

18.801

20.000

BENI

0

TARIJA

COCHABAMBA

LA PAZ

BENI

SANTA CRUZ

0

2.871

2.036 969

CHUQUISACA

3.364

5.000

PANDO

10.000

30.000

LA PAZ

100

TARIJA

15.000

40.000

CHUQUISACA

150

COCHABAMBA

20.000

SANTA CRUZ

25.000

50.409

50.000

PANDO

25.180

60.000

205

BENI

250

30.000

SANTA CRUZ

34.539

35.000

MADERA ASERRADA CON MOTOSIERRA (pt)

RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DE RECURSOS DE REVOCATORIA, EMITIDAS POR TIPO DE ESTADO DE RESOLUCIÓN En el periodo enero a diciembre del 2021, la Jefatura Nacional de Recursos y Procesos Administrativos, emitió 111 proyectos de resoluciones, 47 confirmando y 33 revocando en parte, representando el 42% y 30 % respectivamente respecto al total.

21

DGIBT

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE BOSQUES Y TIERRA- DGDIBT

L

a DGIBT, promueve la economía plural en bosques y tierra a través de la: ampliación de áreas bajo manejo integral y sustentable. La formalización de las actividades forestales y agrarias, así como la preservación, protección, restauración de ecosistemas y sistemas de vida.

También fortalece las acciones de: * Promover el Desarrollo Integral y sustentable de Bosques y Tierra. * Aumentar las áreas bajo manejo integral para el aprovechamiento de productos del bosque maderables y no maderables. * Promover los sistemas integrales sustentables para la producción de alimentos.* Jefatura Nacional de Recursos y Procesos Administrativos.

Dirección General De Desarrollo Integral De Bosques Y Tierra, está compuesta por: *Jefatura Nacional de Conservación de Bosques y Tierra. *Jefatura Nacional de Promoción del Desarrollo Integral de Bosques y Tierra.

22

DGIBT - JNCBT

JEFATURA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y TIERRA.

El objetivo de la Jefatura Nacional de Conservación de Bosques y Tierra, es realizar las gestiones técnicas y sociales para la preservación, conservación y restauración de bosques y tierra, mediante acciones articuladas y consensuadas interinstitucionalmente en los niveles nacional, departamental, municipal y comunitario.

Entre las funciones sustantivas de la Jefatura Nacional de Conservación de Bosques y Tierra están: La Implementación del Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos (SBCBI), que incentiva y estimula el manejo integral y sustentable de los bosques.

PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL 2021 Con el objetivo de generar y actualizar herramientas que se ajusten a las necesidades actuales de la población y que fortalezcan la conservación y gestión integral de los bosques y tierra, se tuvieron planificadas las siguientes actividades:

23

DGIBT - JNCBT

1) Actualizar el Manual de Desmonte, Mantenimiento de Campo de Pastoreo y Quema Controlada, incorporando normativa para el manejo sustentable de suelos desmontados para la producción agropecuaria.

Actualmente se cuenta con una propuesta de manual ajustado denominado “Manual de Desmonte, Mantenimiento de Campo de Pastoreo y Quema Controlada” actualizado con todos sus anexos.

2) Elaboración de Manuales para aprovechamiento de volúmenes menores de productos maderables y no maderables nativos de bosques y tierras forestales.

RESULTADOS, PRODUCTOS MADERABLES Proceso participativo de desarrollo de la reglamentación del D.S. 4359 para el uso de tecnologías de bajo costo y bajo impacto; este proceso se llevó a cabo de manera conjunta con las entidades técnicas del sector.

Se realizó un informe técnico y legal sobre tecnologías de bajo costo, así también, un proyecto de Resolución Ministerial, los cuales fueron remitidos al MMAyA para su consideración.

Se acompañó técnicamente la elaboración de la propuesta de “Reglamento para el uso de tecnologías de bajo costo y bajo impacto”, para el aprovechamiento de volúmenes menores de productos no maderables.

Un documento como propuesta para la elaboración de una Directriz Técnica para el aprovechamiento de savias y resinas.

Se realizaron mesas técnicas para la validación de los documentos propuestos, resultado de esto, se cuenta con una propuesta de manual para el aprovechamiento de savias, el mismo se encuentra en fase final de revisión.

24

DGIBT - JNCBT

3) Evaluar el Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos.

Para mejorar su funcionamiento basado en una propuesta de modificación técnica y ejecutar evaluaciones de desempeño a usuarios forestales.

•Se realizó una recopilación de información sobre el marco normativo y proceso de evaluación realizado a los diferentes usuarios forestales, en el marco del SBCBI desde su implementación, resultado de esto, se concretó un documento con una metodología para la evaluación del SBCBI. •Se evaluó el SBCBI bajo la metodología desarrollada citada, se analizó el marco normativo, los estándares de evaluación para los diferentes usuarios forestales, el análisis de los anteriores informes de evaluación de desempeño, se realizó la revisión, verificación y manejo del módulo digital de las empresas certificadas dentro de la SICOB WEB de la ABT y del módulo digital SICERBI (Sistema Informático de Certificación de Bosques e Incentivos).

RESULTADOS OBTENIDOS SBCBI - GESTIÓN 2021 EVALUACIONES DE DESEMPEÑO A USUARIOS FORESTALES Se seleccionaron 20 usuarios forestales para ser evaluados: (10 Centros de procesamiento de Productos Forestales, 5 PGMF en comunidades dentro de TIOCs, y 5 PGMF en ATEs), para el inicio del proceso de Evaluación de desempeño en el marco del SBCBI.

25

DGIBT - JNCBT

Sistema boliviano de certificación de bosques e incentivos Entrega de informes finales a usuarios evaluados, resultado de este trabajo se realizó el evento de entrega de Certificados Verdes a los usuarios forestales DEKMA S.R.L (Aserradero, Exportadora y ATE), SOEX S.R.L. (Aserradero) y Palmarito de la Frontera (Comunidad Indígena), los cuales obtuvieron la puntuación mayor a 70 puntos que otorga la condición de usuarios Certificados verdes.

4). Elaboración de un Plan de Acción enmarcado en la normativa y competencias de la ABT, enfocado en prevención y respuesta temprana de incendios forestales.

26

DGIBT - JNCBT

JEFATURA NACIONAL DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE BOSQUES Y TIERRA

El objetivo de la Jefatura Nacional de Promoción del Desarrollo Integral de Bosques y Tierra, es establecer la gestión técnica y social para la implementación del manejo integral de bosques y tierra mediante acciones de promoción articulada y consensuada interinstitucionalmente en los niveles nacional, departamental, municipal y comunitario.

Entre las funciones sustantivas de la Jefatura Nacional de Promoción del Desarrollo Integral de Bosques y Tierra, están: Gestión del conocimiento (capacitaciones en desarrollo integral y sustentable y capacitaciones en la implementación de los nuevos instrumentos de Manejo Integral de Bosques y Tierra, Gestión de la información, Coadyuvar en la gestión institucional y Gestión financiera para el sector.

PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL 2021

27

DGIBT - JNCBT

1) Elaboración de Guía para la gestión Integral y Sustentable de Bosques y Tierras con el enfoque del Mecanismo Conjunto.

Marco Teórico Conceptual Definición de bosques (ABT, 2021).

Visión de los bosques en Bolivia (MMAyA, 2018).

Tipos de Bosques (9 tipos, de acuerdo al ecosiste ma al que pertenecen) (OTCA, 2013).

GISBT: Desarrollo del GISBT. Conceptos sobre la GISBT (D.S. 2914, GISB, PGIBT, FAO).

Enfoques de la GISBT (Pacheco, 2011; Guzmán, 2011; Ley Nº 300).

Conceptualización.

2) Elaboración de una propuesta normativa para de Promoción del manejo integral y sustentable de los bosques en comunidades.

Las metas de los resultados de procesos se miden en técnicas de capacitación, entre ellos número de capacitados y número de mecanismos de articulación, mismos que serán descritos para cada operación planificada e implementada en la gestión 2021.

Manual para el aprovechamiento del asaí (Euterpe precatoria) Proceso de reconceptualización sobre los planes de manejo

Taller de socialización y consulta con la CIRABO, en Riberalta, en coordinación con el Proyecto GEF-Amazonía implementado por la APMT.

28

Taller de socialización y consulta con la Federación de Campesinos del Beni, Riberalta, en coordinación con la Dirección Departamental del BeniABT.

Comunidad Campesina Buen Retiro, Riberalta, Beni 2021.

Centro de acopio y procesamiento de asaí, de la comunidad Buen Retiro.

DGIBT - JNCBT

Visita a Comunidades Temas de capacitación: 1) Presentación institucional.

2) Capacitación, socialización y retroalimentación del marco conceptual y componentes de la Gestión Integral y Sustentable de Bosques y Tierra, dirigido al personal técnico de los gobiernos municipales definidos en el plan de trabajo.

3) Gestión Integral de Fuego.

3) Gestión del conocimiento y desarrollo de capacidades, para el desarrollo integral y sustentable de los bosques.

Gobiernos Municipales, TIOCs y otros Entidad

N° de capacitados

Gobierno Autónomo Municipal de la Santísima Trinidad.

Gobierno Autónomo Municipal de San Borja.

Comunidad Tacuaral del Matto, Gran Consejo T´simán.

22

Comunidad San Miguel del Martirio, Gran Consejo T´simán.

Gobierno Autónomo Municipal de San BuenaventuraSubalcaldía de Tumupasa.

Gobierno Autónomo Municipal de Ixiamas.

Gobierno Autónomo Municipal de Rurrenabaque.

Gobierno Autónomo Municipal de San Buenaventura.

Gobierno Autónomo Municipal de Palos Blancos.

Cooperativa el Ceibo.

Gobierno Autónomo Municipal de Alto Beni.

Gobierno Autónomo Municipal de Caranavi.

20

TOTAL

16 28

13 21 26 6 23 9 16 10 111

29

DGIBT - JNCBT

Coordinación con Gobiernos Municipales, TIOCs y otros Capacitación, socialización y retroalimentación del marco conceptual y componentes de la Gestión Integral y Sustentable de Bosques y Tierra, dirigido al personal técnico de los gobiernos municipales definidos en el plan de trabajo.

Gobierno Autónomo Municipal de Rurrenabaque, Departamento de Beni

Gobierno Autónomo Municipal de Alto Beni, Departamento de Beni

Gobierno Autónomo Municipal de San Buenaventura, Departamento de La Paz

Visita a la Cooperativa el Ceibo, Sapecho, La Paz

Coordinación con UOBTs del Departamento del Beni y La Paz Se realizaron capacitaciones, socializaciones y diagnósticos participativos del marco conceptual y componentes de la Gestión Integral y Sustentable de Bosques y Tierra, dirigido al personal de las Direcciones Departamentales y UOBT (Unidades Operativas de Bosque y Tierra) del Departamento del Beni y La Paz. Entidad de la ABT

Dirección Departamental del BeniTrinidad, Beni, 4/10/2021.

UOBT San Borja, Beni, 7/10/2021.

UOBT Ixiamas, La Paz, 9/10/2021.

30

N° de capacitados

7

3 2

UOBT Rurrenabaque, Beni, 11/10/2021.

UOBT Palos Blancos, La Paz, 14/10/2021.

UOBT Caranavi, La Paz, 16/10/2021.

3

Dirección Departamental de La Paz, 18/10/2021.

TOTAL

17

2 1

35

DGIBT - JNCBT

4) Mecanismos de coordinación y apoyo a la gobernanza de los bosques con ETAs y TIOCs. Los resultados de este proceso se miden en 4 mecanismos de articulación con las Entidades Territoriales Autónomas –ETAs, refiriéndose a Gobiernos Autónomos Municipales, Gobiernos Autónomos Regionales y Gobiernos Autónomos Departamentales.

Nr. 1

Actores AMDECRUZ-Asociación de Municipio de Santa Cruz.

Mecanismos de articulación CARTA DE INTENCIONES DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

2

9 Gobiernos Municipales: Trinidad, Riberalta, San Borja, Rurrenabaque (Departamento del Beni); Ixiamas, San Buenaventura y Tumupasa, Palos Blancos, Alto Beni y Caranavi (Departamento de La Paz).

TCO Gran Consejo T’simane: Tacuaral del Matto y San Miguel del Martirio (Centrales) (Departamento del Beni).

Capacitación y socialización en Gestión Integral y Sustentable de Bosques y Tierra y Gestión Integral del Fuego.

3

4

Coordinación con el proyecto GEF-Amazonía implementado por la APMT en beneficio de 4 TIOCs de la CIRABO (Departamento del Beni y Pando).

Capacitación y compromiso en mejoramiento del PMIB para permitir el aprovechamiento de jataja y mejorar el sistema de fiscalización de la forma de aprovechamiento de madera.

Se coordinaron la realización de dos instrumentos de gestión para aprovechamiento de productos forestales no maderables prioritarios para las TIOCs (asaí, goma en primera instancia).

Observaciones Se generó el proyecto para implementar la Gestión Integral de Fuego en 11 Municipios de la Chuiquitanía. Mismo que fue presentado a la Cooperación Coreana KOICA mediante el MMAyA. Queda pendiente establecer un mecanismo de capacitación específica a Concejales.

Se realizará un convenio de cooperación con el Municipio de Riberalta, Beni.

Queda pendiente el análisis del PMIB en coordinación con el Secretario de Desarrollo Indígena del departamento del Beni, el Sr. Casimiro Tayo, del Gran Consejo T’simane.

La coordinación continuará hasta la gestión 2022.

Comunidad Tacuaral del Mato, Gran Consejo T´simane, San Borja, Beni, octubre, 2021

Comunidad San Miguel del Martirio, San Borja, Beni octubre, 2021

Socialización de la propuesta a la CIRABO

CARTA DE INTENCIONES CON AMDECRUZ para el desarrollo del proyecto y búsqueda de financiamiento

31

DGIBT - JNCBT

5) Mecanismos de articulación con instituciones que trabajan en los ámbitos de Madre Tierra, medio ambiente, bosques, desarrollo rural y tierras, para promover el desarrollo integral y sustentable de los bosques.

Los resultados de este proceso se miden en establecer al menos 2 mecanismos de articulación interinstitucionales. En la gestión 2021 se lograron 2 mecanismos uno de carácter nacional y otro internacional.

Coordinación con Gobiernos Municipales, TIOCs y otros Se cuentan con dos mecanismos de articulación institucional nacional, el primero fue formulado por la ABT para establecer una Mesa de Trabajo Interinstitucional donde participan la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra y el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal; el segundo fue formulado por el Viceministerio de Tierras del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras con el fin de solicitar a la ABT información técnica.

2da reunión de la Mesa Técnica, inaugurada por Angélica Ponce, Directora Ejecutiva de la APMT

Mesa de trabajo, La Paz, diciembre, 2021

Mecanismo de articulación interinstitucional internacional Pla de Acción Ilo (2019-2021) y Plan de Acción La Paz (2021-2025).

La ABT dio continuidad a los compromisos establecidos en el Gabinete Binacional Perú Bolivia. El compromiso realizado en julio de 2019 entre los presidentes de ambos países, en lo que corresponde a la ABT, estuvieron enmarcados en la Mesa Técnica 3 de Medio Ambiente y Recursos Naturales, específicamente en los Compromisos 7 y 8, cuyas acciones técnicamente fueron cumplidas durante la gestión 2021 Compromiso 7. Elaborar y aprobar el Plan de Fortalecimiento de Capacidades e intercambio de experiencias y metodologías en sistemas de alerta y monitoreo de incendios forestales.

Compromiso 8 a) Elaborar un plan de trabajo para la implementación del acuerdo marco de cooperación interinstitucional para fortalecer y mejorar la gestión, competitividad, la prevención y el control del comercio legal y tráfico ilegal de los recursos forestales y de vida silvestre.

Plazo: segundo semestre de 2019. b) Elaborar un protocolo binacional para la repatriación de especímenes de vida silvestre.

32

DGAJ

L

a DGAJ, tiene como principal brazo operativo a la Jefatura Nacional de Asuntos Judiciales y Administrativos, que lleva adelante los procesos judiciales coactivos, procesos judiciales penales, Procesos administrativos sancionadores y los convenios interinstitucionales.

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS - DGAJ 33

DGAJ - JNAJD

JEFATURA NACIONAL DE ASUNTOS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS

La JNRyPA, es la instancia que conoce, sustancia y resuelve los recursos de revocatoria interpuestos contra resoluciones o actos administrativos definitivos, emitidos por las Unidades Operativas, Direcciones Departamentales y de la misma Dirección Ejecutiva. Asimismo se encarga del seguimiento a los procesos administrativos en primera instancia a nivel nacional.

PROCESOS JUDICIALES COACTIVOS DDTJ (4)

4

DDLP (36)

36

DDCH (4)

4

DDCB (9)

9

DDPN (2)

2

DDBN (11)

11

DDSC (5)

5 0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

L a D G A J , atiende demandas coactivas fiscales para el cobro de las patentes impagas por las Autorizaciones Transitorias Especiales (ex concesiones forestales otorgadas) por las empresas relacionadas con el rubro. Las Direcciones Departamentales atienden las demandas coactivas fiscales instauradas en su jurisdicción, por el cobro de las sanciones y multas emergentes de los procesos administrativos sancionadores; con un total de 71 demandas coactivas de acuerdo al gráfico.

34

DGAJ - JNAJD

PROCESOS JUDICIALES PENALES

La DGAJ tiene a su cargo el seguimiento de los procesos penales, los mismos que son reportados al MMAyA, ROPE (Registro Obligatorio de Procesos del Estado), CONTROLEG y SICOB WEB. El gráfico refleja las 18 CAUSAS PENALES de acuerdo a su jurisdicción de cada departamental que se han iniciado a nivel Nacional, conforme lo establece el procedimiento penal.

PROCESOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES

DDSC (128)

3%

DDBN (31)

4%

4%

9%

DDPN (20) DDCH (20) DDLP (6)

9% 57%

DDCB (10) DDTJ (3)

14%

Este informe es a nivel nacional en base a los reportes de 218 PROCESOS de las distintas Direcciones Departamentales, las cuales de forma directa o a través de las UOBTs, están iniciando las acciones legales pertinentes, ya sea por la vía de procesos administrativos sancionadores por QUEMA ILEGAL, como por la vía penal a través de la denuncia de INCENDIOS, con la finalidad de sancionar a los directos responsables de las QUEMAS e INCENDIOS, que se suscitaron en el territorio nacional en cumplimiento a las atribuciones y competencias de nuestra institución como Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra – ABT, en todo el territorio nacional.

35

DGAJ - JNAJD

CONVENIOS INSTITUCIONALES La ABT firmó 39 convenios con instituciones del estado, colegios, universidades y otros, en el

marco de la cooperación interinstitucional y el cuidado del medio ambiente.

De acuerdo al Art. 33 en su parágrafo II de la Disposición Final Tercera de Ley Nº 337, el Reglamento de Disposición de Producto Forestal establecen que: “El Director Ejecutivo de acuerdo a requerimiento podrá disponer el producto forestal para la construcción de mobiliario”; seguido el Art. 35 de la misma norma establece que “Para acceder a la donación de mobiliario, las entidades públicas de salud, educación y otras de carácter social, podrán presentar su solicitud a la Dirección Ejecutiva, las Direcciones Departamentales o a las Unidades Operativas de Bosque y Tierra, especificando el tipo y cantidad de mobiliario requerido, la actividad en que será utilizado el producto y los beneficiarios”.

Detalle del personal y medios logísticos empleados 4

OTROS (4) FAB (1)

1 18

G.A.M. (18) ORG.S. (4)

4

UNIV. (4)

4

MIN (2) U.E. (6)

2 6

foto de algunas firmas de convenio a nivel nacional

𝐂𝐏𝐈𝐋𝐀𝐏, mayo 2021

Yapacaní., Julio 2021

Pucará, agosto 2021

EBA, Septiembre 2021

INRA, noviembre 2021

La Guardia, agosto 2021

Ministerio de Trabajo , junio 2021

Buena Vista, noviembre 2021

36

Warnes, septiembre 2021

DGAF

L

a DGAF, tiene como principal brazo operativo a la Jefatura Nacional de Finanzas y la Jefatura Nacional de Administración, que aseguran el buen funcionamiento de la ABT, mediante una correcta administración y fiscalización de los recursos económicos asignados por el TGE establecidos en normativas vigentes.

DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - DGAF 37

DGAF - JNAF

JEFATURA NACIONAL DE FINANZAS

Su compromiso es administrar eficientemente los recursos financieros de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra, alcanzando el normal desarrollo de las actividades planificadas por la entidad.

RECAUDACIONES Y DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Histórico de Recaudaciones Ley Forestal N° 1700, Gestión 2017- 2021 (Expresado en Bolivianos) 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 Monto Recaudado

2017 86.058.330

2018 89.813.871

2019 95.064.607

2020 106.243.485

2021 138.652.517

Como se puede evidenciar, en la gestión 2021 se ha tenido un incremento récord en las recaudaciones del 30% con respecto a la gestión 2020.

38

DGAF - JNAF

Recaudaciones Ley Forestal N° 1700, Gestión 2021-Por Concepto 140.000.000,00 120.000.000,00 100.000.000,00 80.000.000,00 60.000.000,00 40.000.000,00 20.000.000,00 0,00

GESTION 2021

Patente por Volumen 6.870.199,34

Pat. Desmonte Tit. 31.645.019,43

Pat. Desmonte Com. 9.860.583,24

Patente Prop. Privada

ASL

1.360.051,20

37.179,05

Pat. Superficie AAA 466.224,27

Formularios

Inscripciones

Multas

Remates

TRF

Otros

TOTAL

71.103.160,00

1.281.205,61

5.306.020,72

978.047,34

5.408.320,43

4.336.505,98

138.652.516,6

Recaudaciones Ley Forestal N° 1700, Gestión 2021-Por oficinas 140.000.000,00 120.000.000,00 100.000.000,00 80.000.000,00 60.000.000,00 40.000.000,00 20.000.000,00 0,00 GESTION 2021

OFICINA NACIONAL 5.533.590,51

CHUQUISACA

LA PAZ

COCHABAMBA

TARIJA

SANTA CRUZ

BENI

PANDO

TOTAL

1.228.276,39

8.724.185,90

3.420.565,72

9.857.469,56

94.333.594,22

11.229.399,64

4.325.434,67

138.652.516,62

Detalle de Recaudaciones por Departamento y Concepto de pago En la gestión 2021 se recaudó un total de Bs. 138.652.516,62 concentrando en el departamento de Santa Cruz el 68% de los ingresos, seguido del departamento del Beni con 8%, además del 7% del departamento de la Tarija, siendo de menor escala en los demás departamentos.

CONCEPTO Patente por Volumen Pat. Desmonte Tit. Pat. Desmonte Com. Patente Prop. Privada ASL Pat. Superficie AAA Formularios Inscripciones Multas Remates TRF Otros

TOTAL

GESTIÓN 2021 6.870.199,34 31.645.019,43 9.860.583,24 1.360.051,20 37.179,05 466.224,27 71.103.160,00 1.281.205,61 5.306.020,72 978.047,34 5.408.320,43 4.336.505,98

138.652.516,62

DIRECCION DEPARTAMENTAL OFICINA NACIONAL CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO

TOTAL

GESTIÓN 2021 5.533.590,51 1.228.276,39 8.724.185,90 3.420.565,72 9.857.469,56 94.333.594,22 11.229.399,64 4.325.434,67

138.652.516,62

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DGAF - JNAF

DISTRIBUCIÓN DE RECAUDACIONES GESTIÓN 2021 (Expresado en Bolivianos) Una vez consolidados los ingresos que genera la ABT, estos recursos son distribuidos y coparticipados de acuerdo a lo establecido en la Ley Forestal N° 1700, Decreto Supremo N° 24453 y Decreto Supremo N° 2916, como se aprecia en los cuadros.

Distribución de Recaudaciones

70%

MUNICIPIOS

7% 8% 15%

GOBERNACIONES

FONABOSQUE

TGE

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PRESUPUESTOASIGNADO Bs.- 193.287.287,00 .- GESTIÓN 2021 PRESUPUESTO 2021 - ANTEPROYECTO SUELDOS GASTOS CORRIENTES

40.700.456,00; 21%

TRANSFERENCIA TGE- RECURSOS ESPECIFICOS

4% 8.407.141,00

144.179.690,00; 75%

SUELDOS

40

GASTOS CORRIENTES

TRANSFERENCIA TGE- RECURSOS ESPECIFICOS

TOTAL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO GASTOS 2021

Bs 40.700.456,00 8.407.141,00 144.179.690,00

193.287.287,00

DGAF - JNAF

INSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA RESULTADOS GESTIÓN 2021 CUADRO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL 31 DICIEMBRE DE 2021

EN LA GESTIÓN 2021 SE EJECUTÓ UN 97%

GASTOS EN PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS El mayor peligro al que se exponen los bosques son los incendios forestales. Es una amenaza no sólo para la riqueza forestal. También para toda la fauna y la flora y perturban gravemente la biodiversidad y la ecología y el medio ambiente de una región.

Conocer las causas de los incendios forestales es el primer paso para actuar en beneficio y evitar que sucedan.

Por este motivo, en la gestión 2021 la ABT ha logrado atender y ejecutar cerca de medio millón de bolivianos, los que fueron invertidos para coadyuvar en combate a los incendios en el territorio nacional.

A continuación, se expone en la siguiente gráfica, la distribución de los recursos para atención de quemas:

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DGAF - JNAA

JEFATURA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN

La Jefatura Nacional de Administración, es la instancia que vela para asegurar a la ABT procedimientos adecuados, servicios generales eficientes y la mejor utilización posible de los recursos.

Es la responsable de mantener el vínculo permanente entre la DGAF y todas las dependencias de la ABT, coordinando siempre con todas las oficinas, para que todas las necesidades sean atendidas de manera oportuna y eficiente.

PERSONAL Desde la Unidad de Recursos Humanos, se implementaron mejoras en cuanto al subsistema ABT Digital, para un mejor manejo de dicho modulo al momento de subir los informes de actividades, tarea que fue coordinada con la USI, por otro lado, se ha trabajado en la actualización del Manual de Inducción.

En cuanto a mejoras en el control de ingresos y salidas del personal a nivel Nacional, se implementaron 12 marcadores biométricos en las oficinas que aún no contaban con este mecanismo de marcado.

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UOBT – ROBORé UOBT – PUERTO SUáREZ UOBT – SANTA ROSA UOBT – SANTA FE DE YAPACANí UOBT – VILLA TUNARI UOBT – ENTRE RíOS UOBT – VILLAMONTES UOBT – SAN BORJA

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UOBT – RURRENABAQUE UOBT – SAN MATíAS UOBT – PUERTO RICO UOBT – PADILLA

DGAF - JNAA

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

INFRAESTRUCTURA Y DERECHO PROPIETARIO (INMUEBLES Y VEHÍCULOS)

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