Telecomunicaciones
El rescate de la 2.5 GHz, otro error de FCH • Rodrigo Gómez García*
Dionisio Pérez-Jacome, Secretario SCT.
favorable a seis solicitudes de prórroga de las concesiones de MVS. Un año después, Cablevisión solicita al Secretario de la SCT reservar y reasignar porciones de la banda 2.5Ghz, a fin de destinarlas para nuevas concesiones y prestar servicios de banda ancha. Ante los avances tecnológicos y la utilización de la banda de 2.5 GHz, MVS solicita a la SCT la modificación de sus títulos de concesión para ofrecer el servicio de banda ancha móvil. En agosto del 2010, la SCT niega la modificación. Sin embargo, la Comisión Federal de Competencia (COFECO), en noviembre de ese mismo año, emite una opinión favorable para MVS al no encontrar elementos en materia de prácticas monopólicas o concentración indebida de la banda 2.5 GHz5. En paralelo existe una ardua negociación entre la SCT y MVS, para que la segunda ofrezca una contraprestación por el cambio de sus títulos de concesión, pueda explotar la banda de 2.5 GHz y ofrezca los servicios solicitados. Por otra parte, las cifras presentadas por la SCT, le parecen exorbitantes
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servicios de televisión restringida a través de la tecnológica de Súper Alta Frecuencia, o mejor conocida por sus siglas en inglés como MMDS1. Desde ese entonces, empieza la disputa directa entre Televisa y MVS, pues por primera vez, en el Distrito Federal, la empresa de televisión por cable Cablevisión tuvo un competidor directo: MVS Multivisión. Desde entonces ambas empresas se han demandado mutuamente en las distintas unidades de negocios relacionadas con las telecomunicaciones y los medios. En el año 2000, la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) identificó que la banda de 2.5 GHz tenía grandes cualidades para la comunicación portátil de última generación, por lo que recomendó su uso para las telecomunicaciones móviles internacionales. Además se caracteriza por su gran capacidad para la transportación de datos e imágenes, por lo que se recomienda principalmente para zonas urbanas de “alto tráfico”. Es así que Multivisión en 2003, lanza su servicio de Internet móvil e.go a través de su empresa MVS Net utilizando la tecnología WiMAX; además, presentó un proyecto de banda ancha móvil siguiendo las recomendaciones de UIT. Como bien documenta Mediatelecom Policy and Law2, a partir de 2005 empiezan a vencer gran parte de las concesiones de MVS de la banda de 2.5 GHz, sin embargo en 2007, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) emite una opinión
En
E
l rescate anunciado por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT), el pasado 8 de agosto, lo tenemos que entender, primero, en el marco de las distintas y desarticuladas decisiones de la administración de Felipe Calderón en materia de políticas públicas de comunicación y, segundo, en un contexto de lucha por el espectro radioeléctrico, al ofrecer grandes oportunidades de negocio para las empresas de medios y telecomunicaciones. Al mismo tiempo, debemos de considerar que en esos dos grandes marcos de referencia lo que esta en juego, principalmente es la democratización de la comunicación social en nuestro país. De tal suerte, que el actual conflicto entre gobierno federal y la empresa MVS denota uno de los grandes problemas del Estado mexicano. La falta de políticas públicas en materia de comunicación que promuevan la competencia económica, así como garantizar la diversidad y pluralidad en los medios y las telecomunicaciones. Situación que repercute directamente en la calidad democrática, la cultura política y la diversidad cultural de nuestra sociedad. Por otra parte, es de suma importancia explicar las características técnicas que ofrece la banda de 2.5 GHz, y hacer un pequeño recorrido cronológico de ésta en nuestro país, con el objetivo de poner en contexto la relación de MVS y el Gobierno Federal. Recordemos, la banda de 2.5 GHz fue entregada en concesión a la empresa MVS en los años 90 para ofrecer
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