EL DIVORCIO Y EL DERECHO A LA IGUALDAD

EL DIVORCIO Y EL DERECHO A LA IGUALDAD

Por: Ing. +Licdo. Yunior Andrés Castillo Silverio.

Correo: yuniorandrescastillo@gmail.com Celular: 1-829-725-8571

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CAPITULO I ASPECTOS TEÓRICOS METODOLÓGICOS GENERALES

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la República Dominicana el divorcio es un proceso al que puede recurrir toda persona que ya no desea continuar dentro de la institución del matrimonio, sin embargo las leyes que contemplan este proceso datan de los años 1937 en el caso de la Ley 1306 (bis) y la Ley 142 que fue promulgada el 4 de Junio de 1971.

Cuando se realizan las debidas comparaciones de las leyes que tratan el divorcio con la actual Constitución promulgada el 26 de enero de 2010, que es una constitución que promueve la igualdad de género y tomando en cuenta en que se está viviendo

una era moderna en donde las investigaciones han

alcanzado sus mayores avances, se notan muchos elementos que no favorecen la igualdad y que tampoco van acorde con este mundo moderno.

Existen avances de tecnología y analíticas que no estaban disponibles en los años 1937 y 1971 cuando fueron promulgadas la Ley 1306 (bis) sobre divorcio y la Ley 142 que modifica la ley de divorcio, por lo tanto dicho cambio debe de reflejarse en las normas establecidas en esas leyes.

Es preciso que exista una

norma actualizada sobre este importante proceso que afecta el estado civil de las personas, acorde a nuestros tiempos y a las necesidades que hoy tienen los ciudadanos.

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No es propio dentro del sistema judicial que una ley restringa a la mujer de la libertad de casarse inmediatamente después del divorcio a menos que realice un proceso administrativo que le de permiso para casarse, de lo contrario debe esperar 10 meses;

tampoco que

restringa

a parejas que sean

nacionales

dominicanos que puedan costearlo acceder al divorcio acelerado o al vapor.

Es vital que exista una regulación que haga del divorcio un proceso sencillo y con normas más modernas de acuerdo a la era que estamos viviendo, que contribuya

con la meta de la mayoría de los tribunales de la República

Dominicana que tienen como norte acelerar los procesos.

1.2 ORIGEN DEL PROBLEMA En la ley 1306 (bis) sobre divorcios, en su artículo 27 indica una edad límite de 60 años para el hombre y 50 años para la mujer para poder acceder al divorcio por mutuo consentimiento, tomando en cuenta que las edades establecidas en ese artículo se señalaron de acuerdo al promedio de vida a la sazón de la promulgación de la ley en el año 1937, algo que no procede en este tiempo

en

que una mujer de 50 años cuenta con plena capacidad de decidir respecto a la manera de poner fin al matrimonio si está casada, sin embargo la ley 1306 (bis) sobre divorcio se lo prohíbe.

Ese mismo artículo 27 de la ley 1306 (bis) establece que se deben de tener más de dos años casados para poder divorciarse por mutuo consentimiento, lo que resulta irrelevante pues es una decisión que si ambas partes a los 6 meses desean optar por ese tipo de divorcio se le debería permitir.

El artículo 35 de la Ley 1306 (bis) sobre divorcio indica que la mujer no puede volver a casarse a menos que hallan transcurrido 10 meses de que el divorcio llegue a ser

definitivo, esto así para proteger un posible embarazo que

evidentemente se presume es hijo del esposo, algo que no se deja a la presunción

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en el tiempo en que vivimos, debido a los avances con las pruebas de embarazo y de paternidad.

La Ley 142 de 1971 que modifica la ley 1306 (bis) sobre divorcio, en su artículo 1 permite para los dominicanos residentes en el exterior y extranjeros una modalidad de divorcio especial que dura como máximo una semana, cuyo costo debido a la rapidez resulta elevado, sin embargo los dominicanos que residen aquí no se les permite divorciarse de esta forma aun puedan cubrir los costos.

La Constitución que fue promulgada el 26 de enero de 2010, en su artículo 39 establece el derecho a la igualdad, recalcando que el Estado debe facilitar las condiciones jurídicas que favorezcan esa igualdad.

1.3 FORMULACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1. ¿Debería permitírsele a la mujer que tiene más de 50 años divorciarse por mutuo consentimiento?

2. Si una pareja no ha cumplido 2 años de casados, ¿se le debe permitir divorciarse por mutuo consentimiento?

3. En cuanto a la mujer que se acaba de divorciar ¿por qué no puede casarse de nuevo inmediatamente a menos que hallan transcurrido 10 meses o pida aprobación al tribunal de primera instancia para poder casarse?

4. ¿Por qué los dominicanos residentes en la República Dominicana no pueden acceder al divorcio acelerado?

5. Luego de la promulgación de la Constitución del

2010, ¿deberían ser

revisadas las leyes de divorcio 1306 (bis) y 142 que modifica la ley sobre divorcios?

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1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN El estado civil es un aspecto importante en la vida de los ciudadanos, Henri Capitant

lo define: “Modo de comprobación de los principales

hechos que

interesan al estado de una persona (nacimiento, matrimonio, divorcio, defunción, reconocimiento de hijos naturales, adopción, legitimación, etc.)” 1 El divorcio es uno de los procesos que afectan el estado civil de las personas.

En todas las ramas profesionales según van avanzando las tecnologías los procesos y procedimientos van modificándose y el Derecho no es la excepción; es por eso que uno de los poderes del Estado es el legislativo, que se encarga de las normas que van a regir la vida de los dominicanos,

no solo de recomendar

nuevas normas sino también revisar las que están desfasadas.

En el caso de las leyes 1306 (bis) sobre divorcio del año 1937 y la 142 que modifica a ley del divorcio del año 1971, por lo que es evidente la necesidad de iniciar la revisión de las mismas, a partir de comparar con legislaciones avanzadas como la de España, Francia, Chile, Argentina, entre otras en la que el divorcio no presenta las trabas que tiene el proceso que se lleva a cabo en República Dominicana 1.5 RELEVANCIA DE LA INVESTIGACIÓN El estar soltero o casado es decisión de cada persona, ahora bien el cambio de estado civil no debe de representar una traba para los ciudadanos, la Constitución del 2010 en su artículo 39 que establece el derecho a la igualdad, en su numeral 3 dice textualmente: “El Estado debe promover las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas para prevenir y combatir la discriminación, marginalidad, vulnerabilidad y exclusión” 2

1 Capitant Henri. “Vocabulario Jurídico”. Ediciones de Palma, Buenos Aires. 1930. Pp. 261 2 Constitución de la República Dominicana. 2010

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El numeral 4 del mismo artículo 37 de la Constitución del 2010 dice: “La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Se prohíbe cualquier acto que tenga como objetivo o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos fundamentales de mujeres y hombres.

Se promoverán las medidas necesarias para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de género.

Es evidente que deben ser revisadas todas las leyes que de alguna manera lesionen el derecho ya sea del hombre o de la mujer.

1.6 NOVEDAD Con esta investigación se pretende hacer comparaciones de los textos de las leyes 1306 (bis) sobre divorcios y la ley 142 que modifica la ley sobre divorcios, para comprobar si éstos promueven la igualdad que se presenta en la Constitución del 2010, verificando si realmente existe la necesidad de que sean revisadas.

1.7 APORTES Esta investigación tiene como meta analizar si tenemos una ley clara, moderna que promueva la igualdad en el proceso de divorcio, de no tenerla entonces hacer las debidas recomendaciones o modificaciones que el Legislador debería someter.

1.8 OBJETIVO GENERAL Analizar

el proceso de divorcio bajo las leyes dominicanas y constatar si

promueve el derecho a la igualdad que establece la Constitución del 2010.

1. 9 OBJETIVOS ESPECIFICOS - Analizar la ley 1306 (bis) sobre el divorcio en República Dominicana

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- Conocer la ley 142 que modifica la ley 1306 (bis) -Comparar la ley 1306 (bis) sobre divorcios y la ley 142 que modifica la ley 1306 (bis) con los preceptos del artículo 39 sobre la igualdad de la Constitución del 2010 - Plantear de que manera el Anteproyecto del Código Civil aborda el proceso de divorcio - Demostrar si las leyes actuales sobre divorcio favorecen el derecho constitucional de la igualdad - Abordar el desarrollo del proceso de divorcio de España, Francia, Argentina y Chile, que son legislaciones mas avanzadas que la nuestra.

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

2.1 ANTECEDENTES En virtud de que este análisis es de una Constitución promulgada en el 2010, en

la búsqueda no se han hallado suficientes antecedentes que puedan dar

respuesta a las interrogantes.

2.2 REVISIÓN LITERARIA PELLERANO GOMEZ, Juan Ml., GOMEZ, Manuel U. El divorcio en la República Dominicana. Pp. 68. Citando una tesis de Máximo Sánchez Fernández al decir: “Se hace necesario una reforma en el procedimiento para obtener el divorcio,

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simplificándolo hasta donde sea posible, ya que el actual resulta tan complicado y costoso que muchas veces los cónyuges se ven imposibilitados de intentarlo” VILLAVERDE GOMEZ, Carlos.

Constitución Comentada. Pp. 97, 98.

situación de desigualdad es incompatible con el orden constitucional.

“Toda En tal

sentido, la igualdad es un valor que vincula al Estado a través de su ordenamiento constitucional para promover toda las condiciones para que esa igualdad sea efectiva donde los ciudadanos pueden disfrutar a plenitud de todos sus derechos” “El Estado dominicano debe garantizar la no existencia de privilegios y situaciones de ventajas que promuevan la desigualdad entre los hombres y las mujeres”.

PLANIOL, Marcel; RIPERT, Georges. Derecho Civil. Pp. 153. “El matrimonio se Contrae para toda la vida; los esposos se comprometen en unión perpetua; pero quien dice perpetuidad no dice necesariamente indisolubilidad.

La unión de

hombre y mujer, que debería ser una causa de paz y concordia, una garantía de moralidad, a veces no realiza su fin. La vida común llega a ser imposible, se rompe, o bien se continúa. debilidades

humanas.

Es un problema que resulta de las pasiones y

El legislador obligatoriamente debe tomar en cuenta,

porque es el responsable del orden y las buenas costumbres; debe intervenir”.

2.3 Glosario de términos Divorcio: Disolución del matrimonio declarada por un Juez a petición de una o ambas partes.

Divorcio por mutuo consentimiento:

Es una de las causas de divorcio en

donde ambas partes acuerdan poner fin al matrimonio.

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Estipulaciones: Acuerdo de los esposos firmado ante un Notario Público y que es utilizado en el divorcio por mutuo consentimiento.

Incompatibilidad de caracteres: “Una causa abstracta del divorcio, que puede hacer la vida común insoportable, independientemente de toda idea de falta” 3.

Igualdad: Cualidad de igual Legislación: “En sentido etimológico, conjunto de leyes de un país” 4 Divorcio Acelerado:

Tipo especial de divorcio contemplado en la Ley 142 de

1971, de forma expedita al que pueden acceder solo los dominicanos residentes en el exterior y extranjeros.

Estado Civil: “Modo de comprobación de los principales hechos que interesan al estado

de

una

persona

(nacimiento,

matrimonio,

divorcio,

defunción,

reconocimiento de hijos naturales, adopción, legitimación, etc.)” 5 Esposos: “El hombre y la mujer unidos por el vinculo del matrimonio” 6 Estado: “Grupo de individuos establecidos sobre

un territorio determinado y

sujetos a la autoridad de un mismo gobierno. Los juristas le atribuyen por lo común personalidad jurídica”7 Constitución: “Conjunto de reglas fundamentales que rigen la organización y las relaciones entre los poderes públicos, y fijan los grandes principios del derecho público de un Estado”.

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2.4 HIPÓTESIS 3 Pellerano Gómez, Juan Ml. El Divorcio en la República Dominicana. Editorial Capel Dominicana. Pp. 84 4 Capitant Henri. “Vocabulario Jurídico”. Ediciones de Palma, Buenos Aires. 1930. Pp. 342 5 Capitant Henri. “Vocabulario Jurídico”. Ediciones de Palma, Buenos Aires. 1930. Pp. 261 6 Capitant Henri. “Vocabulario Jurídico”. Ediciones de Palma, Buenos Aires. 1930. Pp. 259 7 Capitant Henri. “Vocabulario Jurídico”. Ediciones de Palma, Buenos Aires. 1930. Pp. 262 8 Capitant Henri. “Vocabulario Jurídico”. Ediciones de Palma, Buenos Aires. 1930. Pp. 155

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Para que exista verdadera igualdad entre los esposos que desean divorciarse, es necesario modificar la ley 1306 (bis) sobre divorcios en sus artículos 22 (párrafo), 27, 35 y de la ley 142 de 1971 los párrafos 4 y 5 del artículo 1 y establecer las debidas condiciones que favorezcan los mismos derechos e igualdades para ambos esposos independientemente de que sean extranjeros o dominicanos residentes en el exterior.

2.5 Operacionalización de las variables Variable Independiente Variable Dependiente Si el artículo 27 de la ley 1306 (bis) es La esposa podría divorciarse por mutuo modificado y no establece edades para consentimiento aunque tenga más de los esposos ni tiempo de casados para 50 años de edad y sin tener que acceder

al

divorcio

por

mutuo esperar dos años (para el caso de la

consentimiento. esposa y esposo) de casados.

El artículo 35 no debe establecer la La mujer podría casarse espera de 10 meses luego del divorcio inmediatamente después del divorcio en el caso de la mujer para poder sin necesidad de pedir dispensa al volver a casarse

tribunal, con solo presentar prueba de

embarazo negativa Si el divorcio acelerado indicado en la Todas las personas que puedan costear ley 142 de 1971, no fuera únicamente dicho procedimiento podrían acceder al para los dominicanos residentes en el mismo, independientemente de que exterior y extranjeros

residan aquí y se beneficiarían de este proceso expedito.

2.6 Indicadores

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-

La ley 1306 (bis) sobre divorcios, indica en su artículo 27, que solo si se han cumplido 2 años de casados se puede acceder al divorcio por mutuo consentimiento y que además el hombre no puede pasar de 60 años de edad y la mujer de 50 años de edad.

-

El artículo 35 de la ley 1306 (bis) sobre divorcios, establece un tiempo de espera de 10 meses luego de concluido el divorcio, para que la mujer pueda casarse.

-

El divorcio acelerado o al vapor, es únicamente para dominicanos residentes en el exterior y extranjeros según lo indica la ley 142 de 1971.

CAPÍTULO III DISEÑO METODOLÓGICO

3.1 OBJETO DE ESTUDIO La Constitución Dominicana promulgada el 26 de enero de 2010, Código Civil Dominicano, ley 1306-bis sobre divorcios, ley 142 de 1971 que modifica la ley 1306-bis, Anteproyecto del Código Civil Dominicano, leyes que tratan sobre el divorcio en España, Francia, Argentina y Chile, libros de temas jurídicos.

3.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN

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Es un análisis de tipo documental pues se ahonda en escritos como son: libros, obras, leyes, diccionarios jurídicos, constituciones, monografías, código y anteproyectos de códigos, que tratan sobre el divorcio. Es un estudio que no está relacionado con el ejercicio de los abogados, sino con verificar si el procedimiento de divorcio va a la par con la Constitución actual promulgada en el 2010.

3.3 MÉTODOS Se utilizan diversos métodos como son: - Método Expositivo: Debido a que se expone claramente todo lo relacionado al divorcio en la República Dominicana y las necesidades de las leyes actualmente vigentes.

- Método Comparativo: Porque se estudian las legislaciones que tratan el divorcio en la República Dominicana y se comparan con la Constitución del 2010 y las leyes de divorcio vigentes en países con legislaciones más avanzadas que las del sistema jurídico dominicano.

3.4 Técnicas de Investigación Se ha procedido a entrevistar Jueces del Distrito Judicial de Santiago y abogados en ejercicio que puedan emitir su opinión respecto al divorcio y el derecho de igualdad contemplado en la Constitución del 2010.

Se analizan leyes de España, Francia, Chile y otros con respecto al divorcio, además se han consultados diccionarios y fuentes de Internet.

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3.5 Descripción, Validación, Confiabilidad de Instrumentos Se han realizado sendos cuestionarios de preguntas abiertas relativas al divorcio en la República Dominicana, dirigidas a Jueces y abogados en ejercicio, por medio de los cuales se obtiene su opinión respecto a las necesidades que existen en las actuales leyes que tratan el divorcio y si éstas encajan con los derechos constitucionales actualmente vigentes

CAPITULO IV ESQUEMA TENTATIVO DEL INFORME FINAL ESQUEMA TENTATIVO DE INFORME FINAL DEDICATORIA AGRADECIMIENTOS INTRODUCCIÓN CAPITULO I METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN ASPECTOS TEÓRICOS METODOLÓGICOS GENERALES 1.1 Planteamiento del Problema 1.2 Origen del Problema 1.3 Formulación del Problema 1.4 Justificación de la investigación 1.5 Relevancia de la investigación 1.6 Novedad 1.7 Aportes 1.8 Objetivo General 1.9 Objetivos Específicos CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

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2.1 Antecedentes 2.2 Revisión literaria 2.3 Glosario de Términos 2.4 Hipótesis 2.5 Operacionalización de las variables 2.6 Indicadores

CAPÍTULO III DISEÑO METODOLOGICO 3.1 Objeto de estudio 3.2 Tipo de investigación 3.3 Métodos 3.4 Técnicas de investigación 3.5 Descripción de instrumentos CAPITULO IV ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DIVORCIO 4.1 Concepto de divorcio 4.2 Lo que precede al divorcio: El Matrimonio 4.3 Evolución histórica del Divorcio 4.4 El Divorcio en el cristianismo 4.5 Efectos del divorcio en la actualidad CAPÍTULO V EL PROCEDIMIENTO DE DIVORCIO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA 5.1 Leyes vigentes sobre el divorcio 5.2 Tipos de Divorcio 5.3 La demanda de divorcio 5.4 Deberes y derechos de las partes involucradas 5.5 Limitaciones para el hombre y la mujer

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CAPÍTULO VI EL DIVORCIO Y LA CONSTITUCION DOMINICANA DEL 2010 6.1 El derecho constitucional 6.2 El derecho de igualdad 6.3 La igualdad en la demanda en divorcio 6.4 El divorcio acelerado y los nacionales residentes en la República Dominicana CAPÍTULO VII EL DIVORCIO EN LEGISLACIONES EXTRANJERAS 7.1 El divorcio en España 7.2 El divorcio en Francia 7.3 El divorcio en Chile 7.4 El divorcio en Argentina CONCLUSIÓN RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS

CAPITULO V GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 5.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Breve proyección de las actividades que se pretenden realizar durante esta investigación ACTIVIDADES Elección del tema y definición del

Mes 1 

Mes 2

proyecto Verificación e integración de fuentes



bibliográficas

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Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

Asesoría a través de la materia de



Metodología Capitulo 1



Capítulo 2



Capítulo 3



Revisión del anteproyecto a cargo



del asesor Capítulo 4



Capítulo 5



Capítulo 6



Capítulo 7



Elaboración de las conclusiones



Elaboración de las recomendaciones



Revisión Final



Exposición de la Tesis Entrega

 

5.2 PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DESCRIPCIÓN Costo de maestría Intereses Fundapec Compra de libros Transporte Santiago-Pto Plata Asesorías Material Gastable Empastado y digitación

VALOR TOTAL 115,000.00 33,948.00 10,000.00 17,280.00 15,000.00 2,000.00 5,000.00 16

Total General

198,228.00

5.3 FINANCIAMIENTOS Los gastos antes descritos serán cubiertos por la sustentante

BIBLIOGRAFIA

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