Análisis comparativo entre la Constitución Nicaragüense y la Dominicana

ESCUELA PARA CADETES “MAYOR GENERAL ®JOSÉ FÉLIX RAFAEL HERMIDA GONZÁLEZ”, P.N. DIGNIDAD-DISCIPLINA-CONOCIMIENTO

TEMA: Análisis comparativo entre la Constitución Nicaragüense y la Dominicana.

Asignatura: Derecho Constitucional.

Sustentante:

Ing. +Licdo. Yunior Andrés Castillo S. yuniorandrescastillo@gmail.com Celular: 1-829-725-8571

Facilitador

Lic. Joselyn Muñoz, MA. 0

ÍNDICE:

Introducción………………………..…………………………………………………………………….2

DESARROLLO DEL TEMA: 1.1.-Origen de la palabra Constitución………………………….………………………..………………

3 1.2.-Tipos de Constitución……………………………………….………………………………………

7 1.2.1.-Constitución Escrita………………………………..………………………………………….. 7 1.2.2.-La Constitución no escrita………………………………………….…………………….…….

7 1.2.3.-Constitución rígida………………………………………...……………………………...…… 7 1.2.4.-Constitución flexible………………..……..…………………………………………,,,……… 8 1.3.-Origen de la Constitución Nicaragüense……………………………………...…………………….

8 1.4.-Origen de la Constitución Dominicana……………………………...…………………………..… 9 1.4.1.-Caracterización ideológica de la Constitución Dominicana……………………………..……

10 1.5.-Origen de la Constitución Nicaragüense…………………………...…………………………..…. 11 1.5.1.-Caracterización ideológica de la Constitución Nicaragüense…………………………………

11 1.6.-Reformas de la Constitución Nicaragüense y Constitución Dominicana.………………...………..

12 1.6.1.- Las reformas constitucionales en la República Nicaragua…………..……………………...…

12 1.6.2.-Las reformas constitucionales en la República Dominica………………………………….…

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1.7.-Comparaciones de las constituciones de Nicaragua y de la Rep. Dominicana…………….………

20 Conclusión………………………..………………………………………………………………….…

25 Biografías……………………………...………………………………………………………….……

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INTRODUCCIÓN

El presenta trabajo es un proyecto de la asignatura Derecho Constitucional. En el mismo presentamos una breve descripción que resulta sumamente interesante escribir e interpretar sobre el tema análisis comparativo entre la constitución Dominicana y Nicaragüense. En el cual se establecen diferencias y semejanzas entre ambas Constituciones, así como los aspectos fundamentales, organización y estructura de las mismas.

La constitución es la ley fundamental de la organización de un estado. Pero esto varía dependiendo del gobierno que este en el estado. De ahí que las modificaciones a la Constitución han sido realizadas por varios gobiernos a lo largo de la historia republicana. Por lo menos, diez presidentes impulsaron más de una modificación a la Carta Sustantiva: Pedro Santana, Buenaventura Báez, Ramón Cáceres, Horacio Vásquez, Rafael Leónidas Trujillo Molina, Joaquín Balaguer, Hipólito Mejía, Leonel Fernández y Danilo Medina.

En la mayoría de las modificaciones a la Constitución ha estado el debate del establecimiento o no de la Reelección Presidencial y el empeño de los gobernantes de tener mayor poder. En otras ocasiones han 2

servido para dar grandes pasos de avance social como abolir el voto "clasista", el cual a inicios de la República estaba destinado solamente para los profesionales y personas de poder social y económico.

Las mujeres estaban excluidas de ejercer el voto.

Asimismo, en los inicios republicanos, el voto se ejercía mediante un proceso verbal y luego esa decisión se remitía en pliego (papel) cerrado y el presidente del Congreso anunciaba públicamente los resultados. Esto no solo se ha dado en la República Dominicana, sino también en la mayoría de los países latinoamericanos. Como lo es el caso de México, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica, Colombia, Venezuela, Bolivia, República Dominica, Brasil, Argentina, Ecuador, entre otros países. Es por eso que nuestro trabajo se fundamenta en un análisis de las constituciones de Nicaragua y la Republica Dominicana.

DESARROLLO DEL TEMA: 1.1.- Origen de la palabra Constitución.

La palabra constitución ha existido siempre, en el ámbito político–filosófico, habiendo sido empleada esta expresión desde los tiempos de Grecia.

Para el autor Jiménez de Parga la define como: “Un sistema de normas jurídicas, escritas o no, que pretende regular los aspectos fundamentales de la vida política de un pueblo.”

Por su parte, el autor Carro Martínez, la describe como: “La organización fundamental de las relaciones de poder del Estado.”

Aunque, como hemos visto, el término Constitución es usado en el lenguaje con una pluralidad de significados, cabe señalar cuatro significados principales, a saber: a) La constitución es todo ordenamiento político liberal; b) La constitución es un conjunto de normas jurídicas, en cierto sentido fundamentales, que caracterizan e identifican todo ordenamiento; c) La constitución es el documento normativo que tiene ese nombre o un nombre equivalente; 3

d) La constitución es un particular texto normativo dotado de ciertas características formales.

También se puede definir como la carta magna de un país o la forma de un gobierno que tiene cada estado.

La palabra constitución se deriva del latín constitutito, que significa organización,

composición, formación, adherencias de las partes de un todo. Para un país la constitución es el conjunto de leyes mediante las cuales se establece no solo la forma de gobierno, sino las modalidades o formas para poner a funcionar los poderes públicos. Algunos historiadores le llaman a nuestra constitución: "El acta de nacimiento de la nación dominicana". La idea de Constitución tiene su origen en Grecia.

El estado Ateniense. La Polis, como ellos le llamaban, tuvo una constitución que organizaba un gobierno político central, además una asamblea para juzgar las leyes y juzgados menores. Así nacía el principio de la división de los poderes. Roma también fue pionera. Es por tanto que la palabra Constitución significa ¨ Fuerza o sistema de gobierno que tiene cada Estado¨ Ley fundamental da la organizaron de un estado. También se puede definir como la carta magna de un país o la forma de un gobierno que tiene cada estado. Para un Estado la Constitución es el conjunto de leyes mediante las cuales se establece no sólo la forma de gobierno, sino las modalidades del funcionamiento de los poderes públicos.

Según Kelsen la Constitución puede ser contemplada en dos sentidos: en un sentido material y en un sentido formal. En su sentido material está constituida por los preceptos que regulan la creación de normas jurídicas generales y, especialmente, la creación de leyes. Además de la regulación de la norma que crea otras normas jurídicas, así como los procedimientos de creación del orden jurídico; también desde el punto de vista material, la Constitución contempla a los órganos superiores del Estado y sus competencias. Otro elemento que contiene dicho concepto material, son las relaciones de los hombres con el propio poder estatal y los derechos fundamentales del hombre. La Constitución en sentido material implica pues, el contenido de una Constitución. De ahí, que la Constitución en su sentido material tiene tres contenidos: el proceso de creación de las normas jurídicas generales, las normas referentes a los órganos del Estado y sus competencias, y las relaciones de los hombres con el control estatal. La Constitución en sentido formal –dice Kelsen—es cierto documento solemne, un conjunto de normas jurídicas que sólo pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la modificación de tales normas. La Constitución en sentido formal es el documento legal supremo. Hay una distinción entre las leyes ordinarias y las leyes 4

constitucionales; es decir, existen normas para su creación y modificación mediante un procedimiento especial, distintos a los abocados para reformar leyes ordinarias o leyes secundarias.

Concepto de Constitución según Hans Kelsen. Para Kelsen el vocablo Constitución tiene dos sentidos, un sentido lógico-jurídico y un sentido jurídico-positivo. La Constitución en su sentido lógico-jurídico, es la norma fundamental o hipótesis básica; la cual no es creada conforme a un procedimiento jurídico y, por lo tanto, no es una norma positiva, debido a que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura jurídica, sólo es un presupuesto básico. Precisamente, a partir de esa hipótesis se va a conformar el orden jurídico, cuyo contenido está subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez de las normas que constituyen el sistema jurídico. Por su parte, una Constitución en el sentido jurídico-positivo, se sustenta en el concepto lógico-jurídico, porque la Constitución es un supuesto que le otorga validez al sistema jurídico en su conjunto, y en norma fundamental descansa todo el sistema jurídico. En este concepto la Constitución ya no es un supuesto, es una concepción de otra naturaleza, es una norma puesta, no supuesta. La Constitución en este sentido nace como un grado inmediatamente inferior al de la Constitución en su sentido lógico-jurídico.

Pero otros autores como Carro Martínez, la describe como: “La organización fundamental de las relaciones de poder del Estado”. Aunque, como hemos visto, el término Constitución es usado en el lenguaje con una pluralidad de significados, cabe señalar cuatro significados principales, a saber: a) La constitución es todo ordenamiento político liberal; b) La constitución es un conjunto de normas jurídicas, en cierto sentido fundamentales, que caracterizan e identifican todo ordenamiento; c) La constitución es el documento normativo que tiene ese nombre o un nombre equivalente; d) La constitución es un particular texto normativo dotado de ciertas características formales.

En la teoría general del derecho, “Constitución” designa el conjunto de normas fundamentales, que identifican a cualquier ordenamiento jurídico. A pesar de que es debatible cuáles normas son fundamentales y cuáles no, hay consenso en que son normas fundamentales las que disciplinan la organización del Estado, el ejercicio del poder estatal y la conformación de los órganos que ejercen dichos poderes; las que disciplinan las relaciones entre el Estado y los individuos; las que disciplinan la

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producción de normas y las que expresa los valores y principios que informan todo el ordenamiento jurídico.1 Mientras que el jurista dominicano Julio Brea Franco, entiende que jurídicamente, la Constitución, puede entenderse sobre sus características, se señala: 1. Depende de que las normas materialmente constitucionales, estén escritas o no; de ahí las: a. Constituciones escritas: Aquellas que han sido otorgadas o votadas por un Magistrado o por una Asamblea con capacidad para hacerlo y que por supuesto figuran estampadas en documentos con fuerza jurídica; b. Constituciones no escritas o Constituciones consuetudinarias: Son aquellas que están integradas por normas tradicionales reconocidas como supremas por los pueblos y los gobernantes, Inglaterra es hoy ya la única nación de importancia que sigue apegada a este tipo de Constitución.

2. Depende del mecanismo utilizado para su modificación: a. Constituciones rígidas: Son aquellas que han sido votadas por una Asamblea especialmente establecida o apoderada para ello únicamente y que no pueden ser modificadas sino por una asamblea de la misma naturaleza, y no por los órganos que ella establece para el ejercicio del gobierno ordinario.

Son rígidas también aquellas que una vez implantadas, no pueden ser modificadas sino por un procedimiento especial y extraordinario, aunque este procedimiento pueda ser iniciado y conducido por órganos permanentemente establecidos por la Constitución para el gobierno ordinario. b. Constituciones flexibles: Son aquellas que pueden ser reformadas por las asambleas establecidas para producir la legislación ordinarias. De esta forma todas las leyes tienen la misma fuerza y rango y ninguna puede ser técnicamente considerada o declarada como inconstitucional, ni por el Poder Ejecutivo, ni por los Tribunales.

3. Dependerá de estas normas estén o no contenidas en uno o varios documentos: a. Unidocumental: Son las redactadas por una Asamblea soberana, la mayor parte de las constituciones modernas son unidocumentales, en un solo documento; b. Pluridocumentales: Sucede en aquellos países en donde existen varias leyes constitucionales, como por ejemplo en Suecia.

4. Dependerá de cuan novedoso sea dicho documento: 1 Eduardo Jorge Prats. (2014), Manual de Derecho Constitucional. Cuarta edición, Santo Domingo. Editorial Trajano Potentini.

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a. Constituciones originales: Cuando aporta un principio constitucional nuevo; ejemplo la Constitución de Estados Unidos de América. b. Constituciones derivadas: Cuando no aportan ningún principio nuevo, sino que siguen un modelo ya existente; por ejemplo, nuestra Constitución de 1844.

5. Dependerá de sí plantean fines y metas sociales o no, y se clasifican: a. Constituciones programáticas-ideológicas: Como por ejemplo las Constituciones de Democracia Marxista o económica, la Constitución Italiana de 1947, la Constitución Dominicana de 1963. b. Constituciones utilitarias o individuales: Cuando plantean y defienden los valores individuales y la libertad de los ciudadanos y limitan la intervención del Estado. (Constitución norteamericana).

6. Constituye la clasificación ontológica: Según posean validez práctica y sean aceptadas y cumplidas por los gobernantes y gobernados: a. Normativas: Cuando las normas constitucionales sirven realmente como controles de los gobernantes y como protección efectiva de los gobernados contra el capricho del gobierno. En otras palabras, cuando tiene vigencia real. Es el caso de los países desarrollados. b. Nominales: Cuando tiene validez jurídica, pero carece de vigencia real. c. Semánticas: Cuando no es más que la formalización jurídica de una situación de poder establecida para dar visos de legalidad a un gobernante de facto. Es el caso de las dictaduras y gobiernos surgidos de golpes de Estado.

1.2.-Tipos de Constitución: Estas son las diversas modalidades constitucionales existente, desde el mismo inicio del concepto constitución, hasta nuestros días, las cuales son las siguientes: 1.2.1.-Constitución Escrita: Es aquella que ha sido otorgada y votada `por un magistrado o por una asamblea con capacidad para hacerlo y que figura estampada de documentos con fuerza jurídica. La constitución dominicana es escrita. La expresión “Constitución escrita” ha sido utilizada en contraposición a las constituciones consuetudinarias. La noción de Constitución escrita aparece con la Revolución Nicaragüense, y la misma descansa en un texto único, emanado del Poder Constituyente.

Por eso se insiste que la Constitución formal resulta siempre escrita. Son aquellas que han sido otorgadas o votadas o por un Magistrado o por una Asamblea con capacidad para hacerlo y que por supuesto figuran estampadas en documentos con fuerza jurídica.

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1.2.2.-La Constitución no escrita: Responde fundamentalmente a un determinado contexto histórico tradicional, en la cual la mayor parte de sus normas son el resultado de un largo proceso evolutivo vivido por ese pueblo. Regularmente la Constitución no escrita tiene partes escritas, como ocurre en Inglaterra, que es el ejemplo clásico de un país que tiene una Constitución no escrita, tiene textos constitucionales escritos, de una importancia excepcional para el pueblo inglés, entre los cuales se destacan, la Carta Magna de 1215, la Petitition Of Rights de 1628, el Bill of Rights, de 1689 y el Act Of Settlement de 1701. La Constitución no escrita traduce fundamentalmente que sus normas en su casi totalidad no han sido codificadas en un documento único.

1.2.3.-Constitución rígida: Son aquellas que han sido votadas por una asamblea especialmente establecida o apoderada para aquello únicamente, y que no puede ser modificada sino por una asamblea de la misma naturaleza. Supone que en su elaboración participó una Asamblea Legislativa especial (Asamblea Constituyente), convocada expresamente para tales fines, Por consiguiente, esta solamente podrá modificarse a través de la observancia de formalidades complejas, establecidas en la misma Constitución. Cada Constitución contempla su propio mecanismo de reforma. La constitución dominicana es rígida, porque después de haber sido implantado por una asamblea especial, la de San Cristóbal de 1844 no podía ser reformada sino por una asamblea igual.

1.2.4.-Constitución flexible: Es aquella que puede ser reformada por la asamblea establecida para producir la legislación ordinaria. Ejemplo de constitución flexible es Inglaterra, donde la constitución puede ser reformada por el parlamento sin ningún procedimiento especial. Es criterio de muchos autores, que todas las Constituciones tienen algo de rígida y de flexible, ya que si bien es cierto que se pueden establecer mecanismos constitucionales que imposibiliten su modificación, siempre será posible introducirle modificaciones. La Constitución flexible, en teoría, se pueda modificar sin graves dificultades, no resulta así en la práctica, ha presentado a través de su historia evidencias de una rigidez singular, resultando sumamente difícil que por una acción del parlamento se puedan alterar normas constitucionales que datan de siglos y que son un fiel reflejo del sentir del pueblo.

1.3.- Origen de la Constitución Nicaragüense.

Corría el mes de Septiembre del año 1821. Los habitantes de la provincia española de Nicaragua, al igual que aquellos de las otras de la región, consideraron que ya era tiempo de una Independencia radical. Las cruentas guerras independentistas en otras regiones del continente y otros factores los llevaron a alcanzar ese sueño: su nacimiento como una nueva y pequeña nación, libre y soberana.

Desde ese 15 de Septiembre de 1821, Nicaragua tiene su Independencia de España. Cinco años 8

después debido a la falta de una guía jurídica que contralara las normas y reglas del nuevo estado, se crea específicamente 8 de Abril de 1826, se crea la primera constitución. Llamada la constitución del estado de Nicaragua de 1826. En donde se fundamentaron las bases en las siguientes argumención: -El Estado conservará la denominación de Estado de Nicaragua: se compone de todos sus habitantes, y corresponde a la Federación de Centro América.

-El territorio del Estado comprende los partidos de Nicaragua, Granada, Managua, Masaya, Matagalpa, Segovia, León, Subtiaba y el Realejo. Sus límites son: por el Este, el Mar de las Antillas: por el Norte, el Estado de Honduras: por el Oeste, el Golfo de Conchagua: por el Sur, el océano Pacífico; y por el Sudeste el Estado libre de Costarrica.

-El mismo territorio se dividirá en Departamentos; cuyo número y límites, arreglará una ley particular.

-El Estado es libre, soberano e independiente en su Gobierno y administración interior; y su soberanía e independencia se limitan por las restricciones establecidas a cada uno de los Estados, en la Constitución Federal de la República.

-El Estado podrá reclamar por medio de sus autoridades supremas, las leyes y órdenes o cualquiera disposición en que los altos Poderes de la República traspasen los límites que les ha fijado la Constitución Federal, o en que de cualquiera otra manera se ataque la independencia, o felicidad del Estado.

Pero, las presentes constituciones han sido basadas en el sistema comunista, denominado el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), es un partido político de Nicaragua, fundado en su origen como una organización política-militar de izquierda en 1961 por Carlos Fonseca Amador, Santos López, Tomás Borge, Silvio Mayorga y Germán Pomares Ordóñez, entre otros. Quien surgió dentro de la

corriente

del movimiento

de

liberación

nacional y

se

proclamó

inspirada

en

el

legado nacionalista y antiimperialista de Augusto C. Sandino, del que tomó el nombre de «Sandinista» –sus miembros también son conocidos como sandinistas–, quien sostuvo una guerra de guerrillas contra la intervención estadounidense en Nicaragua entre 1927 y 1933.

Nacido

originalmente como «Frente de Liberación Nacional», FLN –imitando al Frente de Liberación de Argelia que emergió de la guerra en esa nación africana –impulsado por la Revolución Cubana, aunque sus principales integrantes, excepto Santos López, se identificaron rápidamente con una línea ideológica marxista leninista, corriente que se imponía en los movimientos de izquierda del mundo en aquel momento.2 En 1979, tras una larga lucha, el FSLN logró el derrocamiento de la dictadura de Anastasio Somoza Debayle y la dinastía de la familia Somoza, que había gobernado el país durante

2Frente

Sandinista de Liberación Nacional (FSLN). Buscado el 22 de mayo del 2020, en la página: https://es.wikipedia.org/wiki/Frente_Sandinista_de_Liberaci%C3%B3n_Nacional 9

décadas. Se estableció un gobierno, en el cual, los sandinistas gobernaron entre 1979 y 1990. Durante tal gobierno, se estableció una política de alfabetización masiva, enfoque en los servicios públicos, como la sanidad, y la igualdad de género. Desde 1981, el gobierno sandinista tuvo que hacer frente a la Contra –de contrarrevolucionarios–, milicia financiada y entrenada por la CIA de Estados Unidos con el fin de derrocar al FSLN. En 1983, se transformó en un partido político para participar en las primeras elecciones libres, celebradas en 1984 y verificadas por observadores internacionales, en las que el FSLN obtuvo mayoría absoluta –67% de votos.- Tras la reforma constitucional de 1987 y la lucha contra la Contra, que duró hasta 1989, los sandinistas perdieron las elecciones del 25 de febrero de 1990, pasando a ser oposición. Tras dieciséis años en la oposición, el FSLN volvió a obtener la victoria en las elecciones del año 2006, resultado que se repetiría en las elecciones de 2011 y 2016.

1.4.- Origen de la Constitución Dominicana.

La mayoría de los pueblos latinoamericanos proclamaron su Constitución, inspirados en la de los Estados Unidos, España y Francia. Nuestra primera Constitución surge con la idea de un sistema constitucional dominicano paralelo a la lucha por la independencia del país. En el manifiesto del 16 de enero de 1844, que prepara la insurrección (sublevación) armada de 27 de febrero se indica la necesidad de dar al pueblo un código fundamental que fije sus deberes y garantice sus derechos. La Constitución Dominicana es el conjunto de principios políticos y promesas contenidas en la manifestación dirigida al pueblo por los Trinitarios el 16 de enero de 1844, con el propósito del grupo separatista de convertir la Nación dominicana en un Estado unitario, católico, republicano, democrático y representativo. Nuestra Constitución fue redactada tomando el espíritu del pensamiento liberal europeo y norteamericano, teniendo como transfundo las ideas del contrato social de Rosseaux y los ideales que inspiraron la revolución Francesa. Nuestra constitución tiene sus antecedentes en:  La Constitución haitiana del 30 de septiembre del 1843; al examinar los textos haitianos y el dominicano se pueden identificar alrededor de 113 artículos que son idénticos o muy parecidos; esta influencia es explicable porque en la Constituyente haitiana participaron algunos dominicanos, como Manuel María Valencia, Buenaventura Báez y Juan Nepomuceno Tejera;  La Constitución de los Estados Unidos de América de 1847, en cuanto el texto dominicano adoptó la forma de gobierno constitucional, republicano, esto es el sistema presidencial creado por los constituyentes estadounidenses.

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 La Constitución de Cádiz de 1812, la cual incidió en nuestro sistema constitucional, sobre todo en lo relativo a los diputados provinciales, explicable por haber sido colonia española, nuevamente en el periodo comprendido entre el 1809 y el 1821.  Las Constituciones Francesa de 1799 y 1804: La influencia de las Constituciones Nicaragüenses es evidente, sobre todo en relación a las denominaciones atribuidas a las ramas del órgano legislativo previstas en la Constitución de 1844: Consejo Conservador para la Cámara Alta y Tribunado para la Baja.

1.4.1.-Caracterización ideológica de la Constitución Dominicana, Nuestra Constitución está dentro de las llamadas constituciones liberales cuyo paradigma o modelo lo podemos encontrar en la Constitución de los Estados Unidos de América, la Constitución Francesa de 1791, las características de este tipo de constitución estriban en la proclamación de los derechos de libertad, con una concepción negativa del estado y el particular relieve que asume el derecho de propiedad. Pero como la Constitución Dominicana insiste también en una serie de derechos sociales, se puede catalogar como una constitución liberal, con muy tímidos tintes o matices democrático-sociales.

1.5.- Origen de la Constitución Nicaragüense.

Al igual que nuestro país la República de Nicaragua, paso por ser colonia española, a ser un país independiente, pero luego se enfrasco a en una guerra con Estados Unidos a principios del siglo XX, por los terrenos para hacer el canal transatlántico, pero debido al tipo de terreno fangoso, las pestes y fiebres malas, EE.UU. decidieron hacerlo en una provincia de Colombia, que luego la convirtió el País, lo que hoy es la República de Panamá. Como se dijo anteriormente la mayoría de los pueblos latinoamericanos proclamaron su Constitución, inspirados en la de los Estados Unidos, España y Francia.  La Constitución de los Estados Unidos de América de 1847.  La Constitución de Cádiz de 1812.  Las Constituciones Francesa de 1799 y 1804.

1.5.1.-Caracterización ideológica de la Constitución Nicaragüense, esta se basa en un sistema parlamentario del sandinismo. En Nicaragua existen dos grandes cámaras patronales. El Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP), fundado en 1972, en el marco del conflicto inter burgués con la dictadura de Somoza, refleja los intereses de la burguesía tradicional. Hasta el año 2006 era el centro 11

de oposición al sandinismo. La otra cámara, de reciente creación, es la Cámara de Comercio Americana- Nicaragüense (AMCHAM). Sus miembros son empresarios ligados a la ofensiva neoliberal iniciada en 1990, muy vinculados a los intereses de Estados Unidos. A nivel político, el COSEP fue el primero en abandonar el discurso antisandinista en el año 2007, con la presidencia de José Adán Aguerri, quien personifica la política conciliadora con el gobierno sandinista, y por eso lleva más de 7 años siendo presidente del COSEP. AMCHAM hasta hace poco mantuvo un discurso beligerante contra el gobierno sandinista, pero en la medida en este cumplió fielmente las directrices del Fondo Monetario Internacional (FMI), los recelos terminaron disolviéndose. Unidad empresarial aparente. 3 La burguesía es una clase ultra minoritaria, a veces miramos a los mismos empresarios en reuniones tanto en COSEP como en AMCHAM. Ambas cámaras se han unido en torno a mantener una política conciliadora con el gobierno sandinista, distanciándose de la maltrecha oposición política, tanto del PLI como del agonizante PLC. Los empresarios son pragmáticos inescrupulosos, solo les interesan sus negocios, sin importarles en lo más mínimo si hay democracia para las masas o no. El tema de las reformas constitucionales, ha separado al COSEP de su hermano gemelo AMCHAM. Los partidos de la oposición burguesa, AMCHAM, la Prensa, incluida la Iglesia Católica, se oponen a las reformas constitucionales, y bajo ninguna circunstancia se arriesgan a abrir la caja de pandora de una posible Asamblea Nacional Constituyente. ¿Fascismo y dictadura? La Prensa en su editorial llama “fascista” al régimen bonapartista que instauró Daniel Ortega a partir de Enero del 2007. La oposición burguesa dentro de la Asamblea Nacional también ha denunciado al régimen de Ortega, como una “nueva dictadura”. Es indudable que el régimen de Ortega tiene características “corporativistas”, en la medida en que incorpora a los sindicatos y organizaciones de masas al aparato del Estado burgués. Pero no se deben confundir los conceptos. El fascismo es un régimen brutal que no permite la más mínima libertad para los trabajadores y las masas populares. Cierra locales, encarcela dirigentes, asesina y desaparece a los opositores, no permite el juego de los partidos políticos, combate a la clase trabajadora con métodos de guerra civil. Obviamente, esta no es la situación de Nicaragua. El régimen de Ortega tampoco es una dictadura, que reprime violentamente la movilización de las masas. Ocurre precisamente todo lo contrario. Desde su posición de control férreo de los sindicatos y organizaciones de masas, evita el desencadenamiento de luchas, y cuando estas estallan, como ocurrió con la lucha de los ancianos por la pensión reducida, se introduce y desde adentro termina controlando el movimiento. Hay dos aspectos centrales de la reforma constitucional que confirman nuestro análisis sobre el régimen bonapartista. En

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Chavarría Domínguez, Sebastián. (Publicado el 30 Noviembre 2013). Nicaragua.- Aspectos centrales de la reforma constitucional. Buscado el 22 de mayo del 2020, en la página: https://elsoca.org/index.php/america-central/nicara/3190nicaragua-aspectos-centrales-de-la-reforma-constitucional. Revista digital: El Socialista Centroamericano 12

primer lugar, la propuesta de derogar las prohibiciones de reelección más allá de dos periodos presidenciales, la que fue aprobada en 1995 y que en la coyuntura actual impediría a Daniel Ortega presentarse como candidato presidencial en las elecciones del 2016. El régimen bonapartista necesita un Bonaparte, es decir, un gran árbitro que imponga en el orden entre las diferentes fracciones de la burguesía, y entre las clases sociales en pugna. Precisamente una de las características de este nuevo régimen político es que el poder se concentra en Daniel Ortega y colateralmente en la primera dama Rosario Murillo. Sin la mano de hierro del Bonaparte Daniel Ortega las contradicciones harían estallar al FSLN. Por ello, la burguesía sandinista necesita la figura de Daniel, por eso necesita su reelección indefinida. En segundo lugar, y esto es un aspecto secundario pero muy importante, la propuesta de que el presidente de la república pueda emitir decretos con fuerza de ley en materia administrativa, persigue fortalecer el rol de Daniel Ortega en la articulación del régimen político.

1.6.-Reformas de la Constitución Nicaragüense y Constitución Dominicana.

1.6.1.- Las reformas constitucionales en la República Nicaragua, son: 1) Constitución Política 1824 - República Federal de C.A (Base para la primera Constitución Política Nicaragua de 1826), 2) Constitución Política Nicaragua 1826 - Estado de Nicaragua, 3) Constitución Política Nicaragua 1842 - Confederación Centroamericana, 4) Constitución Política Nicaragua 1848 - Non Nata, 5) Constitución Política Nicaragua 1854 - Non Nata, 6) Constitución Política Nicaragua 1858, 7) Constitución Política Nicaragua 1893 - Libérrima + Reforma 1896, 8) Constitución Política Nicaragua 1898, 9) Constitución Política Nicaragua 1905 – Autocrática, 10) Ley Provisional de Garantías - 10 Septiembre 1910, 11) Constitución Política Nicaragua 1911 - Non Nata, 12) Constitución Política Nicaragua 1912, 13) Constitución Política Nicaragua 1913 - Non Nata, 14) Constitución Política Nicaragua 1939, 15) Constitución Política Nicaragua 1948, 16) Constitución Política Nicaragua 1950, 17) Constitución Política Nicaragua 1974, 18) Estatuto Fundamental: Gobierno de Reconstrucción Nacional 1979, 13

19) Constitución Política Nicaragua 1987 Con Reformas, 20) Constitución Política Nicaragua 2014 Con Reformas. En ese año 2014 se aprobó una reforma constitucional y adecuamos la normativa de funcionamiento de la Asamblea Nacional a la Constitución Política. Hemos aprovechado esa adecuación para incorporar en la Ley No. 606, ley Orgánica del Poder Legislativo, los beneficios del uso de las nuevas tecnologías de información en el proceso de formación de ley. Se han incorporado los valores y principios de la Asamblea Nacional, lo que nos permitirá ser cada día más eficaces y eficientes en nuestro trabajo. El Poder Legislativo se ha convertido en una institución de carácter inclusivo, intercultural y sus actuaciones tienen enfoque de género. La estructura actual de la Constitución Política Nicaragua, está integrada por 202 artículos, 11 títulos, subdivisiones, algunos de ellos, en secciones, las cuales citamos a continuación: I. Constitución Política de la República De Nicaragua (Preámbulo)  Título I-Principios fundamentales  Capitulo Único  Título II-Sobre el Estado  Capitulo Único  Título III-La Nacionalidad Nicaragüense  Capitulo Único  Título IV-Derechos, Deberes y Garantías del Pueblo Nicaragüense  Capítulo I-Derechos Individuales  Capítulo II-Derechos Políticos  Capítulo III-Derechos Sociales  Capítulo IV-Derechos de la Familia  Capítulo V-Derechos laborales  Capitulo VI-Derechos de las comunidades de la Costa Caribe  Título V-Defensa y Seguridad Nacional. Seguridad Ciudadana  Capítulo Único  Título VI-Economía Nacional, Reforma Agraria y Finanzas Públicas  Capítulo I-Economía Nacional 14

 Capítulo II-Reforma Agraria  Capítulo III-De las Finanzas Públicas  Título VII-Educación y Cultura  Capítulo Único  Título VIII-De la Organización del Estado  Capítulo I-Principios Generales  Capítulo II-Poder Legislativo  Capítulo III-Poder Ejecutivo  Capítulo IV-De la Contraloría General de la República  Capítulo V-Poder Judicial  Capítulo VI-Poder Electoral  Título IX-División Político Administrativa  Capítulo I-De los Municipios  Capítulo II-Comunidades de la Costa Caribe  Título X-Supremacía de la Constitución, su Reforma y de las leyes constitucionales  Capítulo I- De la Constitución Política  Capítulo II- Control Constitucional  Capítulo III- Reforma Constitucional  Título XI- Disposiciones Finales  Capítulo Único 1.6.2.-Las reformas constitucionales en la República Dominica son: - Constitución Política Dominicana proclamada el 6 de noviembre de 1844, en San Cristóbal.

- Constitución Política Dominicana proclamada 1854 hubo dos reformas a la Constitución. La primera fue promulgada el 25 de febrero, que suprimió el artículo 210 restringiendo los poderes del Ejecutivo y amplió las facultades del Poder Judicial y del Congreso.

-La segunda fue proclamada el 23 de diciembre del mismo año, se convirtió en el texto preferido de las dictaduras del siglo XIX. 15

- Constitución Política Dominicana proclamada el 19 de febrero de 1858 se proclamó la Constitución de Moca, la más democrática de la República Dominicana.

- Constitución Política Dominicana proclamada en 1865 se reformó nuevamente la Carta Magna de la nación, donde por primera vez se consagra en el texto el voto “para toda la ciudadanía”, sin tomar en cuenta que las mujeres estaban excluidas del derecho al sufragio.

- Constitución Política Dominicana proclamada el 1866 vino a ser la de 1865 con ligeras variantes. La de 1872 fue modificada por iniciativa del presidente Buenaventura Báez.

- Constitución Política Dominicana proclamada en Abril de 1874 llega con un nuevo texto constitucional que suprimió el requisito de saber leer y escribir para los votantes y estableció un congreso unicameral compuesto por 31 diputados elegidos por voto directo.

- Constitución Política Dominicana proclamada reformula sucesivamente en 1875, 1876, 1877, 1878, 1879, 1880, año en que el general Gregorio Luperón decreta la celebración de elecciones para la Asamblea Nacional que debía dotar al país de una nueva Constitución.

- Constitución Política Dominicana proclamada por Luperón, también promovió otra reforma en 1881, la que tendría vigencia hasta 1887 cuando comienzan las ejecuciones dictatoriales de Ulises Heureaux.

- Constitución Política Dominicana proclamada en la cuarta gestión de gobierno de Lilís propició otra reforma constitucional que le permitiría la reelección en 1896. A partir de ese momento y hasta 1907, no hubo más revisiones a la Carta Magna.

-Constitución Política Dominicana proclamada en el siglo XX, se produjeron seis reformas constitucionales antes de la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo: dos con Ramón Cáceres en 1907, 1908 y cuatro con Horacio Vásquez en 1924, 1927, y dos en 1929.

-Constitución Política Dominicana. Luego se sucedieron siete reformas durante la “Era de Trujillo”.

Período de gobierno dictatorial que duró del 1930 al 1961.

- Constitución Política Dominicana, reforma de 1961, del 29 de septiembre, se estableció el Consejo de Estado.

- Constitución Política Dominicana, reforma 1962, septiembre 10, Reforma hecha por el Consejo de Estado, presidido por el Lic. Rafael F. Bonnelly. El consejo del estado desde la proclamación de la constitución votada en 1961 venía ejerciendo los poderes legislativo y ejecutivo.

- Constitución Política Dominicana, reforma Constituyente 1963, 29 de abril. Gobierno de Juan Bosch.

- Constitución Política Dominicana, reforma de 1961 había conferido mandato al consejo del estado para convocar a elecciones representantes de una asamblea revisora de la constitución, la cual no pudo llevarse a cabo en la fecha prevista en la citada ley que 5968 del 20 de junio de 1962. Esto es, a más 16

tardar el 15 de agosto de 1962. Por los dichos consejos de estado sanciona a la ley número 6050 del 23 de septiembre de 1962, que convoca a una asamblea revisora.

-Acta institucional del 1965, 09 de agosto, que puso fin a la guerra civil. El ensayo de gobierno democrático surgió de las libérrimas elecciones del 20 de diciembre 1962 quedó frustrado por un injustificado cuartelazo militar, a penas a 7 meses de haber iniciado el ejercicio del poder el gobierno constitucional que en lo que iba de siglo más tributo y respeto rindiera a las libertades públicas y a los derechos del hombre.

-Revisión de 1966, 29 de noviembre. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 53 del acto institucional de 1965 el Dr. Joaquín Balaguer presidente de la república a partir del 1 de julio de 1966, en fecha 19 de julio de ese mismo año, se dirigió al presidente del senado con el propósito de que el congreso nacional determinara los medios por los cuales debía integrarse la asamblea constituyente, encargado de tomar una decisión sobre el problema constitucional.

– Constitución Política Dominicana, reforma de 1966 representa el proceso de evolución de nuestro ordenamiento sustantivo de mayor tiempo de vigencia de las 34 enmiendas que le presidieron, al regular la actividad el estado dominicano y sus administrados por espacios de casi 3 décadas.

– Constitución Política Dominicana, reforma de 1994, 25 de julio, reforma del 2002, 25 de julio se aprobó la reelección presidencial la cual fue prohibida en la reforma de 1994.

- Constitución Política Dominicana, reforma 2010, 26 de enero. Consta de 277 artículos y 19 disposiciones transitorias. La nueva Constitución contempla la igualdad de género y la participación popular para presentación de proyectos de leyes ante el Congreso.

- Constitución Política Dominicana, reforma 2015, 28 de mayo. Artículo 124 para establecer la reelección presidencial, establece que “se consigne que en el caso eventual de que el presidente de la República actual, correspondiente al periodo 2012-2016, sea candidato presidencial para el periodo 2016-2020, no podrá presentarse para el siguiente período y a ningún otro”.

El Presidente o la

Presidenta de la República podrán optar por un segundo período constitucional consecutivo y no podrá postularse jamás al mismo cargo ni a la Vicepresidencia de la República. La estructura actual de la Constitución Dominicana está basada de acuerdo a la reforma 13 de junio de 2015, Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio de 2015. La misma está integrada por 277 artículos, 15 títulos, subdivisiones, algunos de ellos, en secciones, las cuales citamos a continuación: Título I de la nación, del estado, de su gobierno y de sus principios fundamentales:  Capítulo I de la nación, de su soberanía y de su gobierno  Capítulo II del estado social y democrático de derecho 17

 Capítulo III del territorio nacional:  Sección I de la conformación del territorio nacional  Sección II del régimen de seguridad y desarrollo fronterizo  Sección III de la división político administrativa  Capítulo IV de los recursos naturales  Capítulo V de la población:  Sección I de la nacionalidad  Sección II de la ciudadanía  Sección III del régimen de extranjería  Capítulo VI de las relaciones internacionales y del derecho internacional:  Sección I de la comunidad internacional  Sección II Representantes de elección popular ante parlamentos internacionales  Capítulo VII del idioma oficial y los símbolos patrios Título II De los derechos, garantías y deberes fundamentales  Capítulo I de los derechos fundamentales:  Sección I de los derechos civiles y políticos  Sección II De los derechos económicos y sociales  Sección III de los derechos culturales y deportivos  Sección IV de los derechos colectivos y del medio ambiente  Capítulo II de las garantías a los derechos fundamentales  Capítulo III De los principios de aplicación e interpretación de los derechos y garantías fundamentales  Capítulo IV de los deberes fundamentales Título III del poder legislativo:  Capítulo I de su conformación:  Sección I del senado  Sección II de la cámara de diputados  Capítulo II de las disposiciones comunes a ambas cámaras  Capítulo III de las atribuciones del congreso nacional  Capítulo IV de la formación y efecto de las leyes 18

 Capítulo V de la rendición de cuentas al congreso  Capítulo VI de la asamblea nacional y de la reunión Conjunta de ambas cámaras Título IV del poder ejecutivo  Capítulo I del presidente y vicepresidente de la república  Sección I disposiciones generales  Sección II de las atribuciones  Sección III de la sucesión presidencial  Sección IV disposiciones especiales  Capítulo II de los ministerios  Sección I del consejo de ministros  Capítulo III de la administración pública  Sección I de los organismos autónomos y descentralizados del estado  Sección II del estatuto de la función pública  Sección III de los servicios públicos  Sección IV de la responsabilidad civil de las entidades públicas, sus funcionarios o agentes Título V del poder judicial  Capítulo I de la suprema corte de justicia  Capítulo II del consejo del poder judicial  Capítulo III de la organización judicial:  Sección I de las cortes de apelación  Sección II de los juzgados de primera instancia  Sección III de los juzgados de paz  Capítulo IV de las jurisdicciones especializadas sección i de la jurisdicción contencioso administrativa  Sección II jurisdicciones especializadas  Capítulo V del ministerio público  Sección I de la integración  Sección II de la carrera del ministerio público  Sección III del consejo superior del ministerio público  Capítulo VI de la defensa pública y la asistencia legal gratuita 19

Título VI del consejo nacional de la magistratura Título VII del control constitucional Título VIII del defensor del pueblo Título IX del ordenamiento del territorio y de la administración local  Capítulo I de la organización del territorio  Capítulo II de la administración local  Sección I de las regiones y las provincias  Sección II del régimen de los municipios  Sección III mecanismos directos de participación local  Capítulo III de la gestión descentralizada Título X del sistema electoral  Capítulo I de las asambleas electorales  Capítulo II de los órganos electorales  Sección I de la junta central electoral  Sección II del tribunal superior electoral  Capítulo III de los partidos políticos Título XI del régimen económico y financiero y de la cámara de cuentas  Capítulo I del régimen económico  Sección I principios rectores  Sección II del régimen monetario y financiero  Capítulo II de las finanzas públicas  Sección I del presupuesto general del estado  Sección II de la planificación  Sección III de la tributación  Capítulo III del control de los fondos públicos  Sección I de la contraloría general de la república  Sección II de la cámara de cuentas  Capítulo IV de la concertación social Título XII de las fuerzas armadas, de la policía nacional y de la seguridad y defensa capítulo i de las fuerzas armadas  Capítulo II de la policía nacional 20

 Capítulo III de la seguridad y defensa Título XIII de los estados de excepción Título XIV de las reformas constitucionales  Capítulo I de las normas generales  Capítulo II de la asamblea nacional revisora Título XV disposiciones generales y transitorias  Capítulo I disposiciones generales  Capítulo II de las disposiciones transitorias 1.7.-COMPARACIONES

DE

LAS

CONSTITUCIONES

NICARAGÜENSE

Y

LA

DOMINICANA4 LA NACIÓN Y LA SOBERANÍA: La Nación se define como: “Comunidad humana generalmente establecida en un mismo territorio, unida por lazos históricos, lingüísticos, religiosos y económicos en mayor o menor grado”. De igual manera se define como: “Entidad jurídica formada por el conjunto de habitantes de un país, regidos por una misma Constitución y titular de la Soberanía”. Mientras que la Soberanía se define como: Soberanía Nacional, es el régimen democrático, la del pueblo, de quien emanan todos los poderes públicos”.

En lo

concerniente a estos dos aspectos, ambas constituciones son precisas al establecer que la nación es un Estado libre e independiente. Estas constituciones establecen una similitud en los artículos 1 y 2 de la Constitución Dominicana y la Nicaragüense en su artículo 2, para así tener definidas sus soberanías. La soberanía nacional reside en el pueblo y la ejerce a través de instrumentos democráticos decidiendo y participando libremente en la construcción y perfeccionamiento del sistema económico, político, cultural y social de la nación. El poder soberano lo ejerce el pueblo por medio de sus representantes libremente elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto, sin que ninguna otra persona o reunión de personas pueda arrogarse esta representación. También lo puede ejercer de forma directa a través del referéndum y el plebiscito. Las mismas, tienen como principio fundamental el salvaguardar la soberanía de la nación. Ahora bien, en lo que respecta a la diferencia existente entre los indicados artículos, consiste en que la Carta Magna Nicaragüense no se enfoca los derechos absolutos de los ciudadanos, mientras que en la Constitución Dominicana se consagra la protección del Estado.

4

Yunior Andrés Castillo (2015), Derecho Dominicano. Buscado el 22 de mayo del 2020, en la página: https://www.monografias.com/docs/Derecho-frances-y-derecho-dominicano-FK8G5QZBZ 21

LOS DERECHOS ABSOLUTOS: Los Derechos absolutos llamados también derechos del hombre, derechos individuales, derechos fundamentales, derechos inherentes a la personalidad humana y también derechos humanos, son aquellas prerrogativas que se consideran indispensables para que el hombre pueda cumplir normalmente sus fines naturales y sociales y que están consagrados en las constituciones para precisarlos y reafirmarlos. Es un derecho común para todos los ciudadanos, sin importar su nacionalidad. El objetivo de su declaración y reconociendo con carácter absoluto, es el de proporcionar a todos, con la posibilidad de su ejercicio una esfera de actividades dentro de la cual puedan desenvolver sus facultades y realizar los fines de la vida con seguridad, provecho y bienestar. Los primeros derechos del hombre fueron reconocidos, por la vía constitucional en Inglaterra con la carta magna. La Constitución Dominicana establece un principio muy importante que es la Igualdad de todos ante la Ley, este principio previsto en el Artículo 39 de nuestra Carta Magna. Mientras que la constitución Nicaragüense, establece que la institucionalización de las conquistas de la Revolución y la construcción de una nueva sociedad que elimine toda clase de explotación y logre la igualdad económica, política y social de los nicaragüenses y el respeto absoluto de los derechos humanos.

Las prerrogativas de los derechos del hombre están consagradas en la

Constitución de Nicaragua en sus artículos 5, 6, 42, 46, 93, 134, 138, 147 y 160. Mientras que la Constitución Dominicana lo consigna en el Artículo 39. La diferencia radica en que la Constitución Nicaragüense carece sus derechos absolutos individuales y se fundamenta en derecho colectivos.

LOS DERECHOS POLÍTICOS: Los derechos políticos son el conjunto de condiciones que posibilitan al ciudadano participar en la vida política, constituyendo la relación entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y gobernados.

Representan los instrumentos que posee el ciudadano para participar en la vida pública, o el poder político con el que cuenta este para participar, configurar y decidir en la vida política del Estado. Entre los derechos políticos se contemplan: el derecho del voto, que se refiere al derecho que tienen los ciudadanos de elegir a quienes hayan de ocupar determinados cargos públicos; el derecho a ser electo, que es el derecho que tienen los ciudadanos a postularse para ser elegidos con el fin de participar en el gobierno y de ser admitido a cargos públicos, entre otros.

La Constitución Nicaragüense establece desde el 47 al 55. En donde encontramos que: Son ciudadanos los nicaragüenses que hubieran cumplido dieciséis años de edad. Sólo los ciudadanos gozan de los derechos políticos consignados en la Constitución y las leyes, sin más limitaciones que las que se establezcan por razones de edad. Los derechos ciudadanos se suspenden por imposición de pena corporal 22

grave o penas accesorias específicas, y por sentencia ejecutoriada de interdicción civil. Se establece la igualdad incondicional de todos los nicaragüenses en el goce de sus derechos políticos; en el ejercicio de los mismos y en el cumplimiento de sus deberes y responsabilidades, existe igualdad absoluta entre el hombre y la mujer. Es obligación del Estado eliminar los obstáculos que impidan de hecho la igualdad entre los nicaragüenses y su participación efectiva en la vida política, económica y social del país.

Nuestra Constitución dispone, en el Título II de los derechos, garantías y deberes fundamentales, en el capítulo I de los derechos fundamentales, dentro de la sección I de los derechos civiles y políticos. En especial el artículo 39 (Derecho a la igualdad), nos dicen, que: Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las instituciones, autoridades y demás personas y gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión, opinión política o filosófica, condición social o personal. En consecuencia: 1) La República condena todo privilegio y situación que tienda a quebrantar la igualdad de las dominicanas y los dominicanos, entre quienes no deben existir otras diferencias que las que resulten de sus talentos o de sus virtudes; 2) Ninguna entidad de la República puede conceder títulos de nobleza ni distinciones hereditarias; 3) El Estado debe promover las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas para prevenir y combatir la discriminación, la marginalidad, la vulnerabilidad y la exclusión; 4) La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Se prohíbe cualquier acto que tenga como objetivo o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos fundamentales de mujeres y hombres. Se promoverán las medidas necesarias para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de género; 5) El Estado debe promover y garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular para las instancias de dirección y decisión en el ámbito público, en la administración de justicia y en los organismos de control del Estado.

Diferencias claras esta que la Constitución Nicaragüense establece son ciudadanos los nicaragüenses que hubieran cumplido dieciséis años de edad. Mientras que en el caso de la Constitución Dominicana, en su Artículo 21, nos dice que para la adquisición de la ciudadanía: “Todos los dominicanos y dominicanas que hayan cumplido 18 años de edad y quienes estén o hayan estado casados, aunque no hayan cumplido esa edad, gozan de ciudadanía”.

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EL PODER LEGISLATIVO: El Poder Legislativo es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado.

Son los representantes populares que se ocupan tanto de proponer, estudiar, discutir, votar, aprobar o rechazar las iniciativas de Ley que presente el propio Poder Legislativo, las legislaciones de los Estados, el Ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadanía. Dentro de la jerarquía constitucional en la República Dominicana, el Legislativo constituye el Primer Poder del Estado. Está representado por el Senado de la República y por la Cámara de Diputados, ambas Cámaras conforman el Congreso Nacional. El Senado lo conforman 32 legisladores, que representan a las 31 provincias del país y al Distrito Nacional. La Cámara de Diputados está conformada por 190 congresistas. La función primordial del Congreso Nacional, es legislar a favor de los diferentes sectores de la nación. En relación a la Doctrina Nicaragüense, el Poder Legislativo lo comprende la Asamblea Nacional y el Senado, el cual es llamado Parlamento. Revisando y analizando ambas constituciones pudimos ver que en ambas Constituciones están contempladas algunas garantías similares a los legisladores. Mientras que en la Constitución Nicaragüense están establecidos en los artículos desde 132 al 143.

EL PODER EJECUTIVO: El Poder Ejecutivo, constituye otro Poder del Estado. Está representado de acuerdo al Estado o Nación, por un funcionario llámese Rey, Presidente o Primer Ministro, cuyas funciones están establecidas en la Constitución. El Poder Ejecutivo concibe y ejecuta políticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la nación en sus relaciones diplomáticas y sostiene a las Fuerzas Armadas. En nuestro país, la Constitución establece que el Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República, quien será elegido cada cuatro años por voto directo; quien podrá optar por un segundo y único período constitucional consecutivo, no pudiendo postularse jamás al mismo cargo ni a la vicepresidencia de la República. En la Constitución Nicaragüense, ésta le confiere un poder absoluto al Presidente, donde éste velará por el respeto a la Constitución y asegura con su arbitraje el funcionamiento regular de los poderes públicos, así como la continuidad del Estado. También éste será el garante de la independencia nacional, de la integridad del territorio, del respeto de los acuerdos de la comunidad y de los tratados. Mientras que en la Constitución Nicaragüense están establecidos en los artículos desde 144 al 153. La diferencia de ambas está que en la constitución Nicaragüense, en su artículo 147, Para ser Presidente o Vicepresidente de la República se requiere, numeral 3. Haber cumplido veinticinco años de edad. Mientras que según nuestra constitución, en su artículo 123, Requisitos para ser Presidente de la República. Numeral 2) Haber cumplido treinta años de edad.

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EL PODER JUDICIAL: Él es aquél que, de conformidad con la legislación vigente, entre todo lo demás, es el encargado de la aplicación de las normas jurídicas en soluciones de conflictos. En nuestra Constitución, el Poder Judicial está en la tercera posición de los tres Poderes del Estado. Es la institución encargada de administrar justicia, a través de sus órganos especiales y jerárquicos llamados tribunales. Su función es asegurar el amparo, protección o tutela de los derechos que se hallan establecidos en las normas o leyes. El conjunto de todos estos tribunales constituye el Poder Judicial. Además, el Poder Judicial tiene Autonomía Administrativa y Presupuestaria, según se establece en nuestra Constitución.

En nuestra constitución va desde el artículo 149 al 168. Mientras que en la Constitución Nicaragüense están establecidos en los artículos desde 158 la 166. Son similares excepto en que Artículo 155, nos habla del Consejo del Poder Judicial, Mientras que en la Constitución Nicaragüense en su Artículo 165 nos habla del Consejo Nacional de Administración y Carrera Judicial.

CONCLUSIÓN Luego de a ver visto y comparado ambas Constituciones la Nicaragüense y la Dominicana, desde sus Genesis han sufrido modificaciones y reformas. En este aspecto enfocamos marcadas diferencias de estas constituciones, ya que la nuestra es muy viciada en forma y en juicio.

La Constitución

Nicaragüense está basada en un sistema comunista llamada sandinismo por el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) es un partido político de Nicaragua, fundado en su origen como una organización política-militar de izquierda en 1961 por Carlos Fonseca Amador, Santos López, Tomás Borge, Silvio Mayorga y Germán Pomares Ordóñez, entre otros. Quien surgió dentro de la corriente del movimiento

de

liberación

nacional y

se

proclamó

inspirada

en

el

legado nacionalista y antiimperialista de Augusto C. Sandino, del que tomó el nombre de «Sandinista» –sus miembros también son conocidos como sandinistas–, quien sostuvo una guerra de guerrillas contra la intervención estadounidense en Nicaragua entre 1927 y 1933.

Nacido

originalmente como «Frente de Liberación Nacional», FLN –imitando al Frente de Liberación de Argelia que emergió de la guerra en esa nación africana –impulsado por la Revolución Cubana, aunque sus principales integrantes, excepto Santos López, se identificaron rápidamente con una línea 25

ideológica marxista leninista, corriente que se imponía en los movimientos de izquierda del mundo en aquel momento. Su presidente Daniel Ortega, con la habilidad política que lo caracteriza, antes de enviar el proyecto de reformas constitucionales, en una famosa reunión de empresarios, propuso elevar el diálogo y el consenso a norma constitucional, intentando comprar la amistad o neutralidad de las cúpulas empresariales a su proyecto de reformas constitucionales. Es por eso que los nicaragüenses y las organizaciones políticas, gremiales y civiles que creen en la democracia republicana y representativa no tienen otro camino que rechazar en su totalidad la contrarreforma fascista del orteguismo”. En pocas palabras, La Prensa se opone a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, por considerar que el sistema electoral no garantiza los resultados democráticos. Hay dos aspectos centrales de la reforma constitucional que confirman nuestro análisis sobre el régimen bonapartista. En primer lugar, la propuesta de derogar las prohibiciones de reelección más allá de dos periodos presidenciales, la que fue aprobada en 1995 y que en la coyuntura actual impediría a Daniel Ortega presentarse como candidato presidencial en las elecciones del 2016. El régimen bonapartista necesita un Bonaparte, es decir, un gran árbitro que imponga en el orden entre las diferentes fracciones de la burguesía, y entre las clases sociales en pugna. Precisamente una de las características de este nuevo régimen político es que el poder se concentra en Daniel Ortega y colateralmente en la primera dama Rosario Murillo.

BIOGRAFÍAS  Amiama, Manuel A. Libro Notas de Derecho Constitucional.  Constitución Dominicana, Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha trece (13) de junio de 2015, Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio de 2015  Constitución Nicaragüense, reformada en el 2014  De Vergottini, Giuseppe. (1983). Derecho Constitucional Comparado, trad. Lucas Verdú, Pablo, Ed. Espada – Calpe, Madrid.  Kelsen, Hans. (1979). Teoría General del Estado, trad. Legaz Lacamba, Luis, Ed. Porrúa, México.  Jorge Prats. Eduardo (2014), Manual de Derecho Constitucional. Cuarta edición, Santo Domingo.

Editorial Trajano Potentini.  Lacomba, Joan. (2001). Teorías y prácticas de la Constitución. Relatos y Proyectos. Santo Domingo, D.N. Disesa, 6ta edición.  Loewenstein, Karl. (1976). Teoría de la Constitución, trad. de Alfredo Gallego A, Ed. Tecnos, Barcelona.

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Otras Fuentes:  Chavarría Domínguez, Sebastián. (Publicado el 30 Noviembre 2013). NICARAGUA.- Aspectos centrales de la reforma constitucional. Buscado el 22 de mayo del 2020, en la página: https://elsoca.org/index.php/america-central/nicara/3190-nicaragua-aspectos-centrales-de-lareforma-constitucional. Revista digital: El Socialista Centroamericano  Etimología de la palabra constitución. Buscado el 20 de marzo del 2020, en la página:

http://etimologias.dechile.net/?constitucio.n  https://www.enriquebolanos.org/articulo/reforma_constitucion_nicaragua_2014  Yunior Andrés Castillo (2015), Derecho Dominicano. Buscado el 22 de mayo del 2020, en la

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