º Ł
№ 11
февраль 2014
Содержание Письмо редакции ...........................................................................2 Февраль. Памятные даты ..............................................................2 .............................................................3 Новости в сфере прав человека Призыв и альтернатива..................................................................4 Вот я в ОНК, и что же дальше?.....................................................6 Посещение ИК-20 ..........................................................................7 Комитет против пыток...................................................................8 Атеизм. Звучит оскорбительно… .................................................9 Арт-колонка: Социальная справедливость................................12
Письмо редакции В
сем привет!
В то время как внимание многих граждан России сейчас приковано к экранам телевизоров, где постоянно транслируют Олимпийские спортивные игры, наше внимание всё так же направлено в противоположную сторону и мы продолжаем работать на «Авгиевых конюшнях» правозащитной проблематики страны. Почитав этот номер, вы сможете «заглянуть» за стены тюрьмы и понять как, в общем и целом, там обстоят дела, как живут и чем занимаются заключённые, вы узнаете о Комитете против пыток, которым часто подвергаются люди в застенках, а также о том, чем занимается Общественная Наблюдательная Комиссия Мурманской области в новом составе. Мы предложим вашему вниманию интервью, где вы сможете сравнить военную и альтернативную гражданскую службу, если перед вами есть такой выбор, и некоторые другие материалы.
16+
Список мест распространения газеты смотрите на сайте yhrp.blogspot.com
Проект осуществляется при поддержке Генерального Консульства Нидерландов в г. Санкт-Петербурге.
Сайт газеты: yhrp.blogspot.com Редактор газеты: Arch Genius
Февраль. Памятные даты
2
Газета издаётся в рамках проекта «Молодёжная правозащитная газета», г. Мурманск.
Почта газеты: yhrp.murm@gmail.com
Это наш предпоследний номер в рамках данного проекта, поэтому, если вы хотели, но так и не прислали нам свои статьи, ждём их по адресу: yhrp.murm@gmail.com Arch Genius
4 февраля — Международный 17 февраля — День спонтандень запрета пыток. В этот ного проявления доброты. день в 1985 году ООН приняла 20 февраля — День ненарезолюцию о запрете пыток. сильственного сопротивле6 февраля — Международ- ния. ный день саамов. 20 февраля — Всемирный 6 февраля — Международ- день социальной справедлиный день нетерпимого от- вости. ношения к калечащим операциям на женских половых 21 февраля — Международный день родного языка органах. (ЮНЕСКО). 15 февраля — День вывода советских войск из Афгани- 22 февраля — Международный день поддержки жертв стана (1989 г.). преступлений.
МРМОО «Гуманистическое движение молодёжи»
Иллюстрация на обложке: Black Collars
Команда газеты: Татьяна Кульбакина, Александр Передрук, Александр Борисов, Глеб Пайкачёв, Жанна Пономаренко, Максим Югов, Найля Ибрагимова, Светлана Кускова, Black Collars Дизайн, вёрстка: Ольга Базуева Тираж: 500 экз. Распространяется бесплатно. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Новости в сфере прав человека Мурманская область Алексей Расходчиков получил 1 год колонии общего режима
тяжких последствий и его молодой возраст. Алексей считает себя абсолютно невиновным, а все обвинения, выдвинутые против него, — абсолютно беспочвенными. Сторона защиты будет обжаловать приговор. К слову, четыре месяца Расходчиков провёл под домашним арестом, так что в колонии, если он туда всё-таки попадёт, ему придётся провести не год, а только восемь месяцев.
Мурманского полицейского обвиняют в пытках Таков исход уголовного дела, возбуждённого в отношении гражданского активиста Алексея Расходчикова. Напомним, по версии следствия, в ночь с 22 на 23 июля 2013 года Расходчиков был остановлен нарядом ППС в центре города. Отказавшись выполнить требования сотрудников полиции, Алексей якобы оказал сопротивление, после чего был задержан и доставлен в Октябрьское РОВД. В ту же ночь Расходчиков, у которого были зафиксированы следы побоев, был отпущен, но спустя неделю, в отношении него было заведено дело. Якобы во время потасовки он порезал полицейского. Всю осень прошлого года Расходчиков провёл под домашним арестом. Суд, не вспомнив о том, что на ноже не было ни следов крови потерпевшего, ни отпечатков Расходчикова, и, подвергнув критике все показания свидетелей в пользу подзащитного, назначил ему наказание в виде лишения свободы — «поскольку только указанный вид наказания будет соответствовать целям исправления и предупреждения совершения новых преступлений». При этом, по мнению суда, исправление подсудимого возможно только при реальном отбывании наказания. При определении размера наказания суд принял во внимание отсутствие
Мурманской области Олега Мокшеева. Судом установлено, что Мокшеев, занимая должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осуждёнными ФКУ «Исправительная колония № 20» с июля 2012 года и по апрель 2013 года за денежное вознаграждение проносил на режимную территорию и передавал осуждённым сотовые телефоны. Решением суда он был признан виновным за превышение должностных полномочий и получение взятки, и привлечён к ответственности в виде 4 лет и 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет, со штрафом — 750 000 рублей и запрещением занимать определённую должность 3 года.
Дело кировского пацифиста будет рассмотрено в Европейском суде События, которые стали поводом для уголовного преследования стража порядка, случились ещё осенью прошлого года. Вечером 25 сентября 2013 г. наряд полиции задержал трёх молодых людей по подозрению в совершении преступлений. Подозреваемые были доставлены в отдел полиции № 2 г. Мурманска, в коридоре которого участковый, находящийся на дежурстве, стал бить двух задержанных по голове.
В нашумевшем деле кировского пацифиста новый этап — теперь кейс Никиты Конева рассмотрит Европейский суд по правам человека. Напомним, что Никита Конев написал заявление на альтернативную гражданскую службу. Однако вместо того, чтобы рассмотреть заявление в законном порядке, военкомат направил дело в следственные органы, в результате чего весной 2013 года пацифист был осуждён за уклонение от несения военной службы и приговорён к штрафу в размере 130 тысяч рублей.
о коммуникации жалобы жителя Грозного Ризвана Абдулханова по факту предполагаемого нарушения статей 2, 3 и 13 Европейской Конвенции («Право на жизнь», «Запрет пыток» и «Право на эффективное средство правовой защиты»). Теперь российским властям придётся ответить на следующие вопросы: являлось ли необходимым применение силы представителями власти, повлекшее угрозу жизни заявителя; применялись ли к заявителю пытки, унижающее или бесчеловечное обращение; было ли властями проведено эффективное расследование. Ризван Абдулханов получил шесть огнестрельных ранений, просто выйдя на шум из дома. От родственников он узнал, что в него стреляли сотрудники милиции. Ризван стал инвалидом второй группы.
СПЧ просит Путина выдвинуть Памфилову на пост омбудсмена
Россия
Совет при президенте РФ по правам человека (СПЧ) предлагает внести кандидатуру Эллы Памфиловой для назначения на должность уполномоченного по правам человека в России. Соответствующее предложение содержится в обращении членов СПЧ к президенту Владимиру Путину.
Сотрудник УФСИН передавал мобильные телефоны заключённым
ЕСПЧ коммуницировал жалобу чеченца, ставшего инвалидом по вине правоохранителей
ЕСПЧ потребовал вернуть тела подозреваемых в терроризме чеченцев их родственникам
Кандалакшский районный суд Мурманской области вынес приговор в отношении бывшего сотрудника УФСИН
3 февраля 2014 года на сайте Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) была опубликована информация
Суд в Страсбурге признал частичное нарушение прав по делу об отказе РФ в выдаче тел погибших жителей 3
Теперь сотруднику полиции грозит наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с лишением возможности заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Северного Кавказа, которых подозревали в терроризме, присудив заявителям более 27 тысяч евро судебных издержек, — говорится в опубликованном в четверг решении ЕСПЧ. Дело касалось четырёх жалоб жителей Северного Кавказа по поводу отказа РФ вернуть тела их родственников, подозреваемых в терроризме, на основании антитеррористического законодательства, которое, по мнению заявителей, носит дискриминационный характер. Кроме того, некоторые заявители, в частности, жаловались на условия содержания тел во время процесса опознания.
Конституционный суд разрешил гражданам отказываться от требо-
вания следователя дать подписку о невыезде Нельзя взять подписку о невыезде, если обвиняемый или подозреваемый отказывается принять на себя соответствующие обязательства. По мнению суда, подписка означает письменное обязательство человека соблюдать наложенные на него ограничения. Поводом для изучения проблемы послужила жалоба бизнесмена Александра Лебедева, который пожаловался на нарушение этой мерой его конституционного права на свободу передвижения, указав, что назначая подписку о невыезде, следователи не спрашивают на то согласия самого фигуранта дела. Предприниматель сослался на конвенцию ООН, в соответ-
ствии с которой любое не связанное с тюрьмой ограничение свободы до начала суда может применяться только с согласия подследственного. КС не усмотрел в обжалованной статье нарушения прав граждан, но предложил следственным органам скорректировать практику применения меры пресечения. А автору жалобы суд напомнил, что отказ дать требуемые обязательства может повлечь избрание другой, в том числе более строгой меры пресечения.
Теперь «экстремистские преступления» переводятся в категорию преступлений «средней тяжести», и обвиняемые могут быть на время следствия заключены под стражу. Очевидно, что после этого суд вряд ли вынесет приговор, не связанный с лишением свободы, иначе осуждённый сможет потребовать компенсации. Не говоря о том, что пребывание в СИЗО само по себе является серьёзным испытанием для человека, при том, что его вина ещё не доказана.
За «экстремизм» будут сажать в СИЗО
Понятие «экстремизм» в Уголовном Кодексе крайне размытое и позволяет привлекать к ответственности любых несогласных.
Владимир Путин подписал закон, усиливающий уголовную ответственность за преступления, связанные с экстремистской деятельностью.
Источник: 7x7-journal.ru
Призыв и альтернатива Павел Лукин: — Месяцев за 8 до окончания университета собрал документы и отнёс заявление на АГС в военкомат. Призывная комиссия приняла решение о замене мне военной службы на альтернативную гражданскую, а через несколько дней после окончания вуза я явился в военкомат. Направили служить в Мурманскую областную клиническую больницу им. П. А. Баяндина. вушкой етьяков с де Павел Лук Виктор Тр ин с девуш кой
Корреспондент «7x7» встретился с двумя жителями Мурманской области и узнал о том, как проходят службу на Крайнем Севере. Интервью: Александр Передрук.
Г
ерои нашей статьи — Виктор Третьяков и Павел Лукин, друзья со студенческой скамьи. Оба в 2012 году окончили Мурманский государственный технический университет по специальности электроснабжение, вместе играли в музыкальных группах и даже записали демо-альбом, при этом успев отыграть множество концертов. Однако когда отсрочка от призыва у молодых людей закончилась, им пришлось выбирать между военной службой и альтернативной гражданской (АГС). 4
Мы поговорили с ребятами о том, как проходила их служба, и сравнили условия. — Привет! Куда пошли служить? И как вас призывали? Витя Третьяков: — Сразу же после окончания ВУЗа был призван в в/ч 09906 ТАРКР на «Пётр Великий». Призывали нормально, особых проблем и неудобств я не испытывал, а на мелочи не обращал внимания, так как был подавлен психологически. Я уже тогда осознавал, что попал на целый год заточения.
— Расскажите об условиях службы. В. Третьяков: — Сложно сказать. У меня были круглосуточные 6-часовые вахты, на которые я заступал по графику от «день через день» до «сутки через пять», параллельно ещё одна 4-часовая вахта была, наряды по столовой, уборка помещения плюс выполнение различных приказов командования. Бывало, работали неделями, а поспать — как получится, а бывало, в сутки всего 4 часа поработаю. Служил, как и все, 1 год. П. Лукин: — Всегда по-разному. Приблизительный график: день, ночь, отсыпной и выходной. Смена 12 часов. Иногда несколько выходных в неделю. Из-за специфики отделения (Павел работает в приёмном покое больницы — прим. автора) праздничные дни являются рабочими. К примеру, этот Новый год мы с другим
АГСником отмечали на работе. Вообще мне такой график очень нравится, так как много выходных. Непривычно, конечно, ночью работать, но зато приятно утром домой ехать, особенно в понедельник. — А срок службы? П. Лукин: — Срок чуть больше — 1 год и 9 месяцев, однако в него включаются 2 отпуска (по 56 дней в году минимум), больничные и другое. Но я ещё планирую на 2 месяца задержаться. — Так понравилось служить?
устроиться на АГС по специальности. Хотя, с другой стороны, спартанские условия меня закалили. П. Лукин: — Если честно, то никаких претензий нет. Возможно, я просто попал в очень хорошее место, поэтому так оптимистично настроен. — Интересно ваше мнение о принципе комплектования армии, с учётом того, что вы оба выбрали разные пути. Как считаете, каким он должен быть? В. Третьяков:
— Только контрактная армия. Кому интересно — быстро втянется, получится хороший боец, а кому неинтересно — кроме мучений и подавления ничего не получит. П. Лукин: — Однозначно не призывная армия, это атавизм.
Резюмируя, можно сделать вывод о том, что реальная альтернатива военной службе по призыву есть и вполне доступна для каждого жителя нашего региона и всей страны в целом.
П. Лукин: — Меня всё устраивает, хочу позже взять отпуск и уехать отдохнуть заграницу.
Сравнительная таблица условий альтернативной и военной службы по призыву
— А зарплата как?
АГС
В. Третьяков: — Денежное довольствие — 2000 рублей в месяц.
Кого призывают? Мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, годных по состоянию здоровья.
П. Лукин: — Зарплату не скажу, но достойная, тем более я работаю с подработками. На жизнь точно хватает. — Где жили во время службы? В казармах?
Как призывают? Нужно подать заявление на АГС. Срок подачи — 6 месяцев до призыва, но его пропуск не лишает возможности пойти на АГС.
В. Третьяков: — Я жил в небольшом невентилируемом помещении с очень высокой влажностью, слизью и непонятной чернотой на стенах, с водой, выделяющейся из щелей на полу. Спал в 10 см высоты от пола на бывшей деревянной двери, вставленной в металлическую рамку, приваренной к стене. П. Лукин: — Дома живу. — Раз уж заговорили об отдыхе, как во время службы проводили досуг? В. Третьяков: — Лучший досуг — это сон, а так — шахматы, посидеть поболтать, в мобильнике поковыряться. Если не «спалят», то чай попить, на гитаре поиграть, DVD, ну, бывало и спирт попить — опять же, если не «спалят» и если найдёшь. П. Лукин: — Да по-разному, занимаюсь своими делами, изучаю английский, посещаю различные мероприятия со своей девушкой и многое другое. — Что бы хотели изменить в своей службе? Какие впечатления? В. Третьяков: — По большому счёту, жалею, что пошёл служить, ведь теоретически мог
Военная служба по призыву
Ничего делать не нужно. Просто прийти в военный комиссариат, а дальше всё сделают за вас.
Где служат? Как правило, в регионе, в котором проживали.
Принцип комплектования экстерриториальный, как правило, в других регионах.
Срок службы? 1 год.
1 год и 9 месяцев.
Где живут? Дома.
В казарме. Заработная плата?
Не менее 1 МРОТ (5500 рублей), но, как правило, в среднем от 15 до 20 тысяч рублей в месяц.
2000 рублей в месяц. Отпуск?
Оплачиваемый, согласно Трудовому кодексу РФ.
Отсутствует.
Военный билет? Присваивается звание рядового, военно-учётная специальность по прохождению службы.
Рядовой, ефрейтор или младший сержант. Военно-учётная специальность.
Дополнительные ограничения? Нельзя уволиться до окончания срока АГС.
Проживание согласно распорядку дня, нельзя покидать территорию в/ч без разрешения, после службы возможно ограничение на выезд за границу на определённый срок.
Дополнительные возможности? Возможность совмещать с учёбой.
Засчитывает в срок гражданской службы. 5
Вот я в ОНК. И что же дальше? текст: Найля Ибрагимова
П
одавая документы в Общественную палату РФ для включения меня в ряды ОНК (Общественной Наблюдательной Комиссии), я не до конца осознавала все основные принципы работы ОНК, несмотря на то, что довольно близко была знакома с обширной деятельностью ОНК Мурманской области. Основной моей мотивацией являлось то, что именно в тюрьме человек предстаёт практически «голым» перед государством и зачастую не в состоянии выдержать этого столкновения без внешнего вмешательства, и это значит, что ему необходимо помочь. Но оказалось всё гораздо сложнее. ОНК — это инструмент для осуществления общественного контроля, чем, собственно, мы и занимаемся в Объединённой Группе Общественного Наблюдения (ОГОН). Только осуществляем мы гражданский контроль над соблюдением прав и свобод человека не в местах принудительного содержания, а на публичных мероприятиях и судебных заседаниях, как третья независимая сторона. Для осуществления такого контроля нам не требуется чьё-либо разрешение или мандат. И, как мне кажется, именно такой «безмандатный» тотальный контроль граждан за государством сможет приблизить нас к таким эфемерным сейчас воротам правового государства. Совсем недавно в Мурманске прошёл семинар для членов ОНК МО, на котором также присутствовали сотрудники УФСИН (Управление федеральной службы исполнения наказаний). Этот семинар в корне перевернул моё понимание работы ОНК, за что отдельное спасибо знатному ОНКшнику республики Коми Игорю Сажину, члену ОНК Нижегородской области Сергею Шимоволосу и Пайкачёвой Ирине, которой УФСИН периодически пытается ограничить доступ в места принудительного содержания. 6
Для начала мы пытались разобраться, какие функции выполняют УФСИН и МВД: УФСИН — изоляция и социализация, МВД — изоляция и временное содержание. Таким образом, УФСИН в идеале должен служить местом, где заключённый получит возможность «исправиться», чтобы по истечению срока заключения он бы имел все возможности для того, чтобы общество не отвергало его (здоровое общество также должно быть заинтересовано в том, чтобы бывший заключённый быстро и безболезненно социализировался). Но кастовая система тюрем, зачастую бесчеловечные условия содержания заключённых, маленький процент просветительской деятельности с заключёнными в сфере прав человека, катастрофически маленькое количество институтов социализации бывших заключённых приводят к тому, что процент рецидива в России 60—80 %. От этого как-то становится страшно. Как же работают Общественные Наблюдательные Комиссии? ОНК прибывает в места принудительного содержания заключённых с очень простой целью: выявить конфликтную зону (плохое освещение, отсутствие прогулочных двориков, переполнение камер, жестокое обращение и т. д.) и сделать всё для того, чтобы конфликт перестал существовать. Я думаю, что когда УФСИН, МВД поймут, какую важную услугу по сглаживанию конфликта ОНК оказывает для этих структур, то многое в нашем сотрудничестве изменится, оно станет более конструктивным и человечным. Хочется также отметить основные принципы работы ОНК, которые наша группа выделила: — приоритет прав человека; — законность; — добровольность;
— «не навреди»; — независимость; — нейтральность; — умение слышать; — не подчиняться стереотипам; — ориентация на реальность; — этические; — доверие; — фиксирование; — открытость с учётом конфиденциальности; — тщательность; — «критикуешь — предлагай». Стоит отметить, что каждый член ОНК сам для себя расставляет приоритеты в вопросе «Что более важно: не навредить или соблюсти законность и приоритет прав человека?». Наша команда оказалась сбалансированной с ориентацией и на человека, и на независимость, что означает, что ОНК не выполняет какой-либо абстрактный общественный заказ (просьбы мам, бабушек, дедушек, друзей, которые просят помочь своим заключённым друзьям). ОНК выполняет один единственный общественный заказ — закон РФ, который и регламентирует её работу. Пенитенциарная система РФ — сложный, многогранный, неустойчивый механизм. Об эффективности и необходимости современной пенитенциарной системы можно долго спорить, и я не знаю что лучше: построить новое или исправить и заставить работать старое. Но я точно знаю, что ОНК может помочь нам снизить процент насилия и агрессии, который превалирует в местах принудительного содержания, а поскольку любая замкнутая маленькая система подобна большой системе, то это значит, что если наведём порядок в тюрьмах, наведём его и в обществе в целом.
Посещение ИК-20.
«Горящие глаза» заключённых ещё впереди текст: Найля Ибрагимова
С
9 по 11 января в Мурманске прошёл практический обучающий семинар «Организация общественного контроля по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания, расположенных в удалённых местностях. Соблюдение сотрудниками пенитенциарной системы принципа приоритета прав человека. Профилактика применения пыток и жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания». В семинаре участвовали члены ОНК Мурманской области, член Совета по правам человека при президенте России, председатель общественной правозащитной благотворительной организации Комитет «За гражданские права», член ОНК г. Москва Андрей Бабушкин и член ОНК республики Мордовия Сергей Марьин.
За два дня мы посетили ИК № 20 в п. Зеленоборский, спецприёмник в Полярных Зорях, СИЗО № 2 и ИВС в Апатитах, СИЗО № 1 в Мурманске. Много мыслей по каждому из объектов, но остановлюсь подробнее на ИК № 20 в п. Зеленоборский, расположенном в 289 км от Мурманска. Колония общего режима, для «первоходов» (возможно, именно поэтому такой высокий процент УДО — 53 %). На данный момент в колонии содержатся 420 человек при лимите 1270. Средний возраст заключённых 20—25 лет, 18 человек, переведённых из колонии для несовершеннолетних в Колпино. Среди заключённых — 56 ВИЧ-инфицированных, 1 больной туберкулёзом, 11 иностранных граждан, людей без гражданства нет.
В колонии работало 224 сотрудника, после сокращения осталось 168 (среди них 15 женщин — младший состав, 7 — офицерский), что сильно удручает, так как сотрудников не хватает. Особенно не хватает медицинского персонала. Вообще стоит сразу отметить, что перед посещением я пыталась себя морально подготовить. И своё сознание я готовила к более страшным и убогим картинкам. Увиденное, конечно, сложно соизмерить, например, с норвежскими тюрьмами (и сравнивать пока рано), но всё же положительные моменты есть. Так, например, во время посещения вежливые сотрудники колонии (отдельно хочется отметить именно их вежливость, так как при посещении других мест принудительного содержания мы часто сталкиваемся с хамоватым отношением со стороны сотрудников УФСИН) показали нам довольно аккуратные комнаты для свиданий (6 штук), в комнате для супружеских пар висело огромное красное сердце, которое сильно контрастировало с угрожающими решётками на окнах. Мы посетили камеры ШИЗО (сейчас в них содержатся 10 человек, лимит — 15), ПКТ (содержатся — 3, лимит — 6) и карантинную зону, где какое-то время сидят люди, прибывающие в колонию. Камеры ШИЗО меня «выбили» сильно:
это и чудовищно маленькие размеры камер, где содержатся по два человека, и чаши Генуя, с которыми, очевидно, нужно что-то делать, но на это нет финансирования (по заявлениям сотрудников), и нарушения приватности в камере. Освещённость очень плохая (измерительные приборы УФСИН нам не разрешил пронести, поэтому сложно сказать, сколько там было люксов), но радует то, что работы по улучшению освещённости уже ведутся. Через два месяца сотрудники колонии обещали, что все монтажные работы будут закончены, и освещённость будет соответствовать нормативам. Так что в апреле мы снова вернёмся, чтобы зафиксировать это. В карантинной зоне мы беседовали с заключёнными на предмет условий перевозки в автозаках. Многие из них перевозились в «стаканах» — металлических боксах, где очень холодно зимой и нестерпимо жарко летом, но всегда тесно. Особенно удручает то, что в этих «стаканах» людей держат в застёгнутых наручниках. Хорошо ещё, если эти наручники застёгивают спереди и можно руками держаться, когда автозак трясёт на ухабах и поворотах. Но попадаются конвоиры, которые застёгивают наручники сзади. И, случается, что возят в такой позе «зю» от 3 до 5 часов. Все эти жалобы мы зафиксировали. В колонии есть своё производство, где заключённые имеют возможность работать, получая при этом минимальный размер оплаты труда: — швейный цех по производству постельного белья и рубашек для самих осуждённых (работает 8 человек); — деревообрабатывающий цех;
7
— столярный цех; — птичник, свинарник (навоз, кстати, отдают бесплатно жителям Зеленоборского); — банно-прачечное подразделение. Заключённые получают профессии: автослесарь, машинист котельной установки, электромонтажник. При колонии существует школа и ПТУ, где есть возможность получить дополнительное образование. Художественный, компьютерный класс, заключённые занимаются иконописью. Один из осуждённых получил высшее образование, обучаясь дистанционно, сейчас он в колонии-поселении. Досуг заключённые проводят в спортивном зале, библиотеке, церкви, в локальных участках есть турники, где заключённые также могут поддерживать себя в хорошей физической форме. Теперь хочется отдельно остановиться на моём впечатлении от заключённых.
Пообщавшись с заключёнными в ШИЗО и ПКТ, мы переместились в карантинную зону. Поначалу я не могла понять, как у меня в сознании ребята, которых час назад мы видели в ШИЗО, оказались в карантине. Очень странное ощущение. Разумом я понимала, что это совсем другие заключённые, что от переизбытка увиденного и услышанного у меня перед глазами не человек, а просто серый образ заключённого, без малейшего признака на самоидентификацию: одинаковая форма, одинаковые жалобы, одинаковое отсутствие блеска в глазах. Мы обсудили это с коллегами по ОНК и сотрудниками колонии. В своих ощущениях я оказалась не одинока. Вот что нам на наше замечание сказал начальник колонии Сапелкин Юрий Михайлович: «Я тоже считаю ненормальным, когда все заключённые ходят в чёрном». Сотрудники колонии пытались нас переубедить, что, дескать, до «горящих глаз» мы просто не дошли (это действительно так, так как за 5 часов нашей работы мы успели посетить только самые конфликтные зоны).
Я очень надеюсь, что в следующий наш визит мы посетим рабочие пространства, где заключённые занимаются саморазвитием, не зацикливая своё нахождение в колонии только на нарушениях правил внутреннего распорядка. И, напоследок, о сотрудниках колонии. В ходе посещения мы много беседовали с сотрудниками о самой колонии, о современной пенитенциарной системе в России, о тюрьмах в европейских странах, о смертной казни, о причинах высокого процента рецидива в России. Не могу сказать, что во всём наше мнение совпадает (может это и хорошо, есть почва для дискуссии и переосмысления некоторых моментов), но в одном мы сошлись точно, что одна из главных задач ОНК — контролировать ИК не для того, чтобы «отругать», а для того, чтобы выявить конфликтные зоны и помочь сотрудникам колонии их исправить, в то время как одна из основных задач УФСИН — ресоциализация заключённых.
Комитет против пыток
К
омитет против пыток — российская некоммерческая организация, работающая в сфере защиты прав человека. В настоящее время Комитет имеет официальный статус межрегиональной общественной организации. Штаб-квартира Комитета против пыток находится в Нижнем Новгороде, представительства действуют в Республике Марий Эл и Республике Башкортостан. Кроме того, КПП имеет отКлипарт: Black Collars деление в Оренбургской области. С 2009 года в Чеченской юридической и медицинской помощи Республике работает Сводная мобильная жертвам пыток. группа правозащитников. Основными направлениями деятельКомитет был основан в 2000 году ности Комитета являются: рядом известных нижегородских право— юридическая работа с жалобами защитников, в том числе нынешним на применение пыток, бесчеловечное руководителем организации, Игорем или унижающее достоинство обращеКаляпиным, в Нижнем Новгороде как пра- ние, в рамках которой проводится общевозащитная организация, задачей которой ственное расследование по обращению стало осуществление общественного заявителя; контроля за ситуацией, связанной с про— представление его интересов блемой распространения практики применения пыток и жестокого обращения в суде и органах следствия; в России и оказания профессиональной — оказание помощи в получении 8
компенсации, а также, в случае необходимости, в проведении медицинских реабилитационных мероприятий. Методика общественного расследования по жалобам на применение пыток и жестокого обращения является собственной уникальной разработкой Комитета против пыток. В рамках общественного расследования юристы Комитета проводят самостоятельное, независимое расследование, при этом его результаты используются как допустимые до- казательства в рамках официального следствия, а затем в судебном процессе. Наличие профессионального юридического подхода к решению задач по защите прав и законных интересов граждан — «визитная карточка» организации. Этот подход, успешно реализуемый на протяжении всего времени существования Комитета, стал залогом успеха организации. За время работы специалисты КПП проверили более полутора тысяч заявлений о нарушении прав человека, провели сотни расследований, добились от
государства и его представителей выплаты более двадцати семи миллионов рублей в качестве компенсаций гражданам, пострадавшим от незаконных действий сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, в результате усилий юристов организации, по дошедшим на настоящий момент до суда и приговора делам о пытках, осуждено девяносто девять представителей правоохранительных органов.
Атеизм. Звучит оскорбительно...
Отдельным чрезвычайно важным, и во многом не имеющим системных аналогов в российском правозащитном сообществе механизмом защиты нарушенных прав граждан, успешно применяемым Комитетом, является работа высокопрофессиональных юристов-сотрудников Комитета по представлению интересов российских граждан в Европейском Суде по правам человека в Страсбурге. В настоящее время специалистами по европейскому праву Комитета подготовлено и направлено в ЕСПЧ семьдесят пять жалоб. По самой известной из них, жалобе «Михеев против Российской Федерации» в январе 2006 года Судом было вынесено положительное решение, в котором признано нарушение российским государством Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод, кроме того, в пользу Михеева взыскано с РФ 250 тысяч евро компенсации. На сегодня это крупнейшая из компенсаций, взысканных ЕСПЧ с России. Сегодня активно действующий, расширяющий своё присутствие в российских регионах Комитет против пыток — крупнейшая правозащитная организация страны, специализирующаяся на профессиональном исследовании проблемы применения пыток, расследовании жалоб на их применение, и оказании юридической и медицинской помощи их жертвам. Сайт: pytkam.net
текст: Светлана Кускова
З
аконотворческая деятельность правового государства направлена на реализацию и гарантию прав и свобод граждан, установленных в Конституции. Cтатья 28 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Свобода совести носит негативный характер в том смысле, что государство не обязует некие организации или должностных лиц создавать условия, благоприятствующие исповеданию религии, не оказывает финансовую или информационную поддержку неким религиозным группам. Религиозная организация, зарегистрированная в Минюсте РФ, не получает привилегий по сравнению с другими зарегистрированными, а находится с ними в равном положении. Государство обязано пресекать деятельность лиц, в том числе и чиновников, препятствующих верующим законно и за свой счёт приобретать землю, здания, предметы культа и печатать религиозную литературу. В целях защиты граждан от преследования и дискриминации по религиозному признаку действовала статья 148: «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий. Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций
или совершению религиозных обрядов — наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев». Из текста прежней редакции статьи видно, в чём состоит правонарушение: «В незаконном закрытии церкви или другого культового учреждения, срыве регулярной церковной службы, запрещении проведения религиозного обряда и т. п. При этом преступным является воспрепятствование только такой деятельности, которая осуществляется в рамках закона, и лишь такому совершению религиозных обрядов, которое не нарушает общественный порядок и не сопровождается посягательствами на права граждан». Если религиозная организация сама нарушает порядок (использует звукоусиливающую аппаратуру в минаретах или колокольный звон до 7 утра), то городская администрация может вполне законно этому воспрепятствовать. Также регулярный отказ церкви платить за коммунальные услуги может повлечь её закрытие согласно общим правилам. Требование религиозной общины построить храм на территории, статус которых запрещает всякое строительство, — незаконно, и в правовом государстве не может быть удовлетворено. 9
Хотя вступление граждан в религиозную организацию и участие в её деятельности добровольно, посягательство руководства на имущество своих адептов, ограничение свободы, препятствие в получении медицинской помощи «по религиозным соображениям» — суть нарушения прав человека. В этих случаях правоохранительные органы не только препятствуют деятельности, но и ликвидируют религиозную организацию, не вступая в противоречие со статьёй 148 УК. Прежняя редакция этой статьи ограничивала только такую деятельность атеистов, которая нарушала конституционные права и свободы личности. Если свободой слова, печати, собраний пользуется только одна группа (либо верующие, либо атеисты), а другая этих свобод лишена, то в целом в стране свободы нет. Согласование интересов всех групп возможно только при соблюдении Конституции, чему как раз и служила старая редакция статьи. Атеист мог осуществлять пропаганду научных взглядов, противоречащих религии, разоблачать религиозные предрассудки, вскрывать нелицеприятные факты сотрудничества духовенства с диктаторами и оккупантами, воспитывать молодое поколение в духе антиклерикализма и светскости — не только в клубах и на факультативных занятиях, но также и в структуре общеобразовательных курсов, и в СМИ. То есть в общественных местах, куда имеют доступ все: верующие и неверующие. Но в специальных заведениях для верующих, скажем, в молельных домах, атеист не мог вести агитацию, не нарушая при этом закон. Пространство легальной деятельности атеиста было достаточно широким. Её необходимость объясняется тем, что люди легко поддаются влиянию идеологий, основанных на вере в сверхъестественное, и перестают критически воспринимать информацию. Уравновесить массивную религиозную пропаганду может активная просветительская работа, в результате которой восстанавливается свобода личности самой выбирать своё мировоззрение. 10
Новая редакция закона ухудшает положение личности, лишает её свободы выбора, поскольку блокирует почти все возможные действия, критикующие религию. «Статья 148. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий. 1. Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершённые в целях оскорбления религиозных чувств верующих, — наказываются штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершённые
обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершённые: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) с применением насилия или с угрозой его применения; — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до двух лет». Здесь добавлены пункты 1 и 2, по содержанию частично дублирующие статью Административного кодекса 20.1. Мелкое хулиганство.
в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, — наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. З. Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, — наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо
«1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, Автор: Dolk а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 2. Те же действия, сопряжённые с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток». Перформанс на выставке современного искусства/в общественном месте, высмеивающий попов посредством шутовских нарядов, матерных частушек
и замечаний в адрес верующих посетителей, раньше мог служить поводом для применения к участникам статьи «Мелкое хулиганство». Атеист, выбравший такую форму воздействия на сознание людей, знал, чем за это будет расплачиваться, и в случае согласия с ценой, шёл на это. Не из хулиганских побуждений выбиралась эта форма, а от безысходности: уровень образования целевой аудитории резко упал, она не воспринимает научные и публицистические тексты, а реагирует лишь на яркие клипы, которые задействуют не вербальное, а образное мышление. Как правило, атеисты в научно-просветительских организациях работают с думающей молодёжью, которую не требуется убеждать в отсутствии Бога, но необходимо информировать о законах развития и строения мира. Современная реформа образования сократила естественнонаучные курсы и дополнительные факультативы, изъяла астрономию из школьной программы. Поэтому восполнить пробел качественной информации об устройстве Вселенной призваны образованные атеисты. На современном этапе они должны пересмотреть стратегию и тактику своей гражданской деятельности: перейти от форм, эффективных в безопасной среде и направленных на пресыщенную информацией молодёжь (агитации на грани закона, разоблачительных перформансов, выступлений против агрессивного поведения верующих) к работе с умной аудиторией, отлучённой от качественной научной информации. В этом случае решаются две задачи: снижение риска попасть в тюрьму для самих атеистов, и расширение их рядов за счёт юного поколения, анализирующего и сравнивающего доводы обеих сторон.
школьном уроке послужит мотивом сведения счётов религиозного ученика с неверующим учителем. А какое поле злоупотреблений откроет обратная ситуация: когда учитель верующий, а ученик атеист! Ребёнок получит урок жестокости и лицемерия, что «сильные всегда правы». После вступления в силу новой редакции статьи угроза уголовного преследования может отвратить атеистов от публичного выражения своих взглядов. Незаконная деятельность станет слишком опасной: цена в виде двух лет лишения свободы несоразмерна с предполагаемым эффектом агитации. Легальных же форм деятельности для атеистов практически не остаётся. Абсолютно любое слово, жест, одежда одного человека вызывает негативные эмоции у какого-нибудь другого человека. Если последний вдруг окажется верующим, то для первого он может быть опасен. Каждый, считающий себя атеистом, не просто молча «не верит в Бога», но и проводит общественную работу среди колеблющихся. Просветительская беседа
в парке на лавочке, случайно подслушанная проходящим мимо религиозным человеком, по новому закону может стать темой судебного разбирательства, а его реакция — «оскорблённым чувством», подлежащим судебной защите. Лишь атеистов никто не защитит: они не имеют своих ритуалов, богослужений, церемоний и предназначенных специально для этого помещений. Неуважение к атеистам не считается неуважением к обществу. Верующим не просто дозволено говорить и делать всё, что вздумается, лишь бы это было кое-как теологически обосновано, но также им в руки предоставляется репрессивный аппарат против инакомыслящих. Атеистам не дозволено ничего из тех видов мирной деятельности, которой они раньше просвещали людей. Новая редакция статьи 148 закрепляет двойные стандарты в защите «прав верующих на выражения чувств» и в отказе от защиты реальных прав атеистов, которые потенциально могут стать жертвами разъярённых фанатиков.
В условиях политической реакции не только деятельность, ранее квалифицированная как мелкое хулиганство, превращается в реальное уголовное преступление, но и вполне законные выставки художников в музеях и галереях, театральные постановки и перформансы, критикующие попов не в храмах, а в учреждениях искусства, могут вызвать неадекватную реакцию у верующего, оценивающего свободное искусство как экстремизм. От новой поправки пострадают не только те акционисты, которые до неё были готовы на незначительный риск ради заявления о своей гражданской позиции, но и вполне политически нейтральные деятели науки и культуры, законно просвещающие граждан. Обычная цитата классиков литературы на 11
Арт-колонка: Социальная справедливость Авторы: Black Collars и Дарья Егорова
12