Referencias

20 e l em P leo en crisis

diferencia de los países desarrollados donde la evolución de la producción se caracteriza por ciclos suaves, América Latina experimenta crisis frecuentes y pronunciadas. 2. Existe una extensa literatura sobre la dinámica del ajuste del mercado laboral al cambio tecnológico y el comercio internacional.

Véanse, por ejemplo, Acemoglu y Restrepo (2017); Autor et al. (2014); Autor, Dorn y Hanson (2015); Dauth, Findeisen y Sudekum (2017); Dix-Carneiro y Kovak (2017, 2019); y Utar (2018). 3. Las características singulares de la crisis del

COVID-19 incluyen medidas de confinamiento y los riesgos de salud asociados con el contacto personal, que tuvieron efectos perjudiciales en muchos puestos de trabajo —en particular, los trabajos informales—, y conllevaron pérdidas de empleo más acentuadas en industrias donde el teletrabajo no es factible. Otra característica propia de esta crisis es la incertidumbre prolongada que ha generado y que ha retrasado la inversión y la contratación, lo que genera dudas adicionales sobre la recuperación del empleo. 4. Los autores de este informe estimaron estas estadísticas a partir de la base de datos socioeconómicos para América Latina y el

Caribe (Banco Mundial y Centro de Estudios

Distributivos, Laborales y Sociales). 5. Aunque no es un tema central para este estudio, la migración constituye un margen adicional de ajuste cuantitativo en el empleo. Este factor es relevante en toda la región de ALC; por ejemplo, los grandes flujos de migrantes de la República Bolivariana de Venezuela a países vecinos, principalmente Colombia. El

Caribe, en particular, registra un alto nivel de desempleo y grandes flujos migratorios de salida; los trabajadores desplazados suelen abandonar los países del Caribe tras la pérdida de empleo en épocas de desaceleración en los mercados laborales nacionales. 6. Dichos estudios incluyen Elsby, Hobijn y Sahin (2013), y Shimer (2005). 7. Las políticas de estabilización monetaria y fiscal son una herramienta valiosa para responder a las crisis. Aunque dichas políticas son fundamentales para mitigar las crisis, no son el objeto de análisis principal de este estudio. 8. A diferencia de la experiencia de EE. UU. durante la crisis del COVID-19, los programas de conservación de empleo en varios países europeos han protegido a millones de trabajadores. El alcance de la destrucción de capital humano (efectos permanentes) que evitan estos programas depende de: (a) las pérdidas estimadas de capital humano que habrían sido causadas por el período de desempleo o carencia de empleo; (b) el desempleo que se evita permanentemente; es decir, los trabajadores de programas que de otra manera habrían sido despedidos (directa o indirectamente por quiebra o cierre de empresas debido a la falta de liquidez); y (c) el desempleo que se evita temporalmente; es decir, los trabajadores que reciben apoyo pero serán despedidos después de un período, o incluso antes de que finalice dicho periodo por quiebra de la empresa. En términos de costos por trabajador, dichos programas presentan beneficios desde la perspectiva del gobierno porque, en ausencia de ellos, todos los trabajadores despedidos deberían recibir el seguro de desempleo en su totalidad. Al llevar a la práctica dichos programas, hay tres aspectos que deben considerarse: su tamaño, duración y coordinación con el seguro de desempleo y la asistencia social existentes. Son adecuados para shocks temporales de corta duración, pero no lo son para crisis prolongadas. Cuando las crisis se prolongan, surgen trade-offs críticos: ¿se debe continuar apoyando a todos los trabajadores o solo a una parte? Si se establecen objetivos para el programa, ¿cómo se decide a quién apoyar y durante cuánto tiempo? En caso de períodos más prolongados de carencia de empleo, ¿se debería ofrecer apoyo al empleo o pasar a apoyar a los trabajadores cuando se han destruido sus puestos de trabajo? Tomar estas decisiones no es una tarea fácil y podría ser necesaria una combinación de diferentes instrumentos a fin de evitar grandes aumentos en los niveles de pobreza y desempleo cuando los programas se interrumpen bruscamente.

Acemoglu, D., y P. Restrepo. 2017. “Secular

Stagnation? The Effect of Aging on Economic

Growth in the Age of Automation.” American

Economic Review 107 (5): 174–79. Arias-Vázquez, A., D. Lederman, y L. Venturi. 2019. “Transitions of Workers Displaced Due to Firm Closure.” Mimeo. Artuc, E., P. Bastos, y E. Lee. 2021. “Trade

Shocks, Labor Mobility, and Welfare: Evidence from Brazil.” Documento de referencia

r esumen 21

preparado para este informe. Banco Mundial,

Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Autor, D. H., D. Dorn, y G. H. Hanson. 2015.

“Untangling Trade and Technology: Evidence from Local Labour Markets.” Economic

Journal 125 (584): 621–46. Autor, D. H., D. Dorn, G. H. Hanson, y J. Song. 2014. “Trade Adjustment: Worker-Level

Evidence.” Quarterly Journal of Economics 129 (4): 1799–1860. Beylis, G., R. Fattal-Jaef, R. Sinha, M. Morris, y

A. Sebastian. 2020. Going Viral: COVID-19 and the Accelerated Transformation of Jobs in

Latin America and the Caribbean. Estudios de América Latina y el Caribe del Banco

Mundial. Washington, DC: Banco Mundial. Brambilla, I., D. Lederman, y G. Porto. 2012.

“Exports, Export Destinations, and Skills.”

American Economic Review 102 (7): 3406–38. Dauth, Wolfgang, S. Findeisen, y J. Suedekum. 2017. “Trade and Manufacturing Jobs in

Germany.” American Economic Review 107 (5): 337–42. De Ferranti, D., G. Perry, I. S. Gill, y L. Servén. 2000. Securing our future in a global economy. Estudios de América Latina y el

Caribe del Banco Mundial. Washington, DC:

Banco Mundial. Diaz-Bonilla, C., L. Moreno Herrera, y D.

Sanchez Castro. 2020. Projected 2020

Poverty Impacts of the COVID-19 Global

Crisis in Latin America and the Caribbean.

Washington, DC: Banco Mundial. Dix-Carneiro, R., y B. K. Kovak. 2017. “Trade

Liberalization and Regional Dynamics.”

American Economic Review 107 (10): 2908–46. Dix-Carneiro, R., y B. K. Kovak. 2019. “Margins of Labor Market Adjustment to Trade.”

Journal of International Economics 117: 125–42. Elsby, M. W., B. Hobijn, y A. Sahin. 2013.

“Unemployment Dynamics in the OECD.”

Review of Economics and Statistics 95 (2): 530–48. Fernald, J. G., R. E. Hall, J. H. Stock, y M. W.

Watson. 2017. “The Disappointing Recovery of Output after 2009.” Documento de trabajo 23543, National Bureau of Economic Research,

Cambridge, Massachusetts, Estados Unidos. Fernandes, A., y J. Silva. 2021. “Labor

Market Adjustment to External Shocks:

Evidence for Workers and Firms in Brazil and Ecuador.” Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial,

Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Fieler, A. C., M. Eslava, y D. Y. Xu. 2018. “Trade,

Quality Upgrading, and Input Linkages:

Theory and Evidence from Colombia.”

American Economic Review 108 (1): 109–46. Gerard, F., J. Naritomi, y J. Silva. 2021. “The

Effects of Cash Transfers on Formal Labor

Markets: Evidence from Brazil.” Documento de referencia preparado para este informe.

Banco Mundial, Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Mion, G., R. Proenca, y J. Silva. 2020. “Trade,

Skills, and Productivity.” Mimeo. Moreira, S. 2018. “Firm Dynamics, Persistent

Effects of Entry Conditions, and Business

Cycles.” Mimeo. Moreno, L., y S. Sousa. 2021. “Early

Employment Conditions and Labor Scarring in Latin America.” Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial,

Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Packard, T., U. Gentilini, M. Grosh, P. O’Keefe,

R. Palacios, D. Robalino, e I. Santos. 2019.

Protecting All: Risk Sharing for a Diverse and

Diversifying World of Work. Washington,

DC: Banco Mundial. Packard, T., y J. Onishi. 2021. “Social Insurance and Labor Market Policies in Latin America and the Margins of Adjustment to Shocks.”

Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial, Washington,

DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Ramey, V. 2012. “Comment on Fiscal Policy in a Depressed Economy.” Brookings Papers on

Economic Activity 2012 (1): 279–90. Ramey, V. A. 2019. “Ten Years after the Financial

Crisis: What Have We Learned from the

Renaissance in Fiscal Research?” Journal of

Economic Perspectives 33 (2): 89–114. Regis, P., y J. Silva. 2021. “Employment Dynamics: Timeline and Myths of Economic Recovery.” Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial, Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Robertson, R. 2021. “The Change in Nature of

Labor Market Adjustment in Latin America and the Caribbean.” Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial,

Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.)

22 e l em P leo en crisis

Shimer, R. 2005. “The Cyclical Behavior of

Equilibrium Unemployment and Vacancies.”

American Economic Review 95 (1): 25–49. Silva, J., y L. Sousa. 2021. “Job Creation and

Destruction in Small and Large Firms in

Brazil and Ecuador.” Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial,

Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Sousa, L. 2021. “Economic Shocks and

Employment Adjustments in Latin America.”

Documento de referencia preparado para este informe. Banco Mundial, Washington,

DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Utar, H. 2018. “Workers beneath the Floodgates:

Low-Wage Import Competition and Workers’

Adjustment.” Review of Economics and

Statistics 100 (4): 631–47. Vijil, M., V. Amorin, M. Dutz, y P. Olinto. 2021. “The Distributional Effects of Trade

Policy in Brazil.” Documento de referencia preparado para este informe. Banco

Mundial, Washington, DC. (Véase también el anexo 1A para más información sobre este documento.) Végh, C. A., y G. Vuletin. 2014. “The Road to

Redemption: Policy Response to Crises in Latin

America.” IMF Economic Review 62 (4): 526–68.