4.13 Abordar los impactos de las crisis y prepararse para el cambio: reformas políticas

Hacia una res P uesta P olítica integrada 123

públicas de empleo no han sido evaluadas. Pero su capacidad institucional suele ser deficiente, se enfrentan a graves limitaciones en términos de recursos humanos y financieros, y el personal existente tiene pocos incentivos para responder a las necesidades de los demandantes de empleo y los empleadores.

Cabe extraer varias lecciones de la experiencia internacional que podrían utilizarse para orientar la reforma de las medidas laborales activas en la región de ALC. Primero, los datos demuestran la importancia de dejar de lado las intervenciones aisladas y, en su lugar, brindar un paquete integrado de servicios. Incluso las personas que se ven afectadas por el mismo tipo de shock rara vez se enfrentan a los mismos obstáculos para acceder a un nuevo puesto de trabajo. Así pues, el éxito de un programa depende de su capacidad para adaptar sus servicios a los diferentes perfiles y las demandas de los trabajadores. Para lograrlo, los servicios de asistencia al reempleo deben establecer sistemas de registro y elaboración de perfiles estadísticos que les permita identificar las limitaciones con las que lidian las personas. Asimismo, las prácticas avanzadas de seguimiento y evaluación son claves para evaluar los resultados de los programas e introducir correcciones en caso de ser necesario. La sostenibilidad fiscal de programas más amplios y eficaces también requerirá diversas fuentes de financiamiento. Cuando los gobiernos amplían la disponibilidad de las estructuras de participación común en la cobertura de los riesgos para cubrir shocks con pérdidas inciertas y catastróficas, cabe esperar que los recursos aportados a estos programas por las personas y las empresas satisfagan las necesidades causadas por shocks más previsibles y

GRÁFICO 4.13 Abordar los impactos de las crisis y prepararse para el cambio: reformas políticas

SHOCK TRABAJADORES

E stabili zad ores + m a r c o m a c r oecon ómico

Apoyo a los ingresos Programas activos del mercado laboral

Amortiguar el impacto a corto plazo de los shocks sobre los trabajadores • Reforzar las prestaciones por desempleo por medio de la creación o reestructuración del seguro de desempleo • Optimizar la capacidad para prestar asistencia con programas de asistencia social

Ampliar el apoyo a los ingresos de corto plazo • Ofrecer servicios de empleo e caces y coordinados para que los trabajadores se reinserten en el mercado laboral pronto • Apoyar a los trabajadores para adaptarse al cambio: formación profesional