Andra aktuella titlar i serien är:
Bino Catasús, professor vid Stockholms universitet
BeGreppbart är en serie introducerande böcker i
BeGreppBart
BeGreppBart
Hanna Wikström
BeGreppBart
Etnicitet
Carl-Göran Heidegren
BeGreppBart
Erkännande
Maria Grafström, Pauline Göthberg & Karolina Windell Kommunikation André Jansson
BeGreppBart
Identitet Nils Hammarén & Thomas Johansson
Queer
Konsumtion
Martin Berg & Jan Wickman
Jacob Östberg & Lars Kaijser
BeGreppBart
samhällsvetenskap. Varje bok behandlar ett centralt begrepp och adderar en pusselbit till vår förståelse av samhället. Utforskande. Fokuserat. Dynamiskt. Greppbar kunskap i ett nötskal. Helt enkelt.
Ansvar
Best.nr 47-08936-9
BeGreppBart
BeGreppbart
Karolina Windell, ek. dr, är verksam vid Företagsekonomiska institutionen vid Uppsala universitet och gästforskare på SCORE, Stockholms universitet.
Retorik Mikael Holmgren Caicedo
BeGreppBart
Maria Grafström, ek. dr, är verksam vid Företagsekonomiska institutionen vid Uppsala universitet och gästforskare på CASL, Handelshögskolan i Stockholm.
”Denna skrift berör på ett mångfacetterat sätt det begrepp och den idé som kan sägas vara i centrum i både samhälls- och organisationsdebatten. Författarna rör sig smidigt mellan olika aspekter på ansvar – som läsare av denna bok får vi ta del av både historiska, filosofiska, sociologiska, organisationsteoretiska och väldigt praktiska synsätt på ansvar.”
Makt Mats Börjesson & Alf Rehn
BeGreppbart
Pauline Göthberg, ek. lic., är doktorand på Centrum för Bank och Finans vid Kungliga Tekniska Högskolan.
Maria Grafström, Pauline Göthberg & Karolina Windell
kan vara betungande men också ärofyllt. Det kan vara något som kommer med en roll, en position, en funktion, med makt, genom engagemang eller något helt annat! I den här boken görs en djupdykning i samhällsvetenskapens syn på och användning av detta mångfacetterade begrepp. Författarna visar på ansvarets kraft och dess betydande roll och funktion i samhället.
Ansvar
Ansvar
Läs mer om serien och böckerna på: www.liber.se/begreppbart
Tryck.nr 47-08936-9-00
UTFORSKANDE. F O K U S E R A T. D Y N A M I S K T.
Ansvar - omslag.indd 1
10-03-19 11.15.34
Ansvar ISBN 978-91-47-08936-9 © 2010 Maria Grafström, Pauline Göthberg, Karolina Windell och Liber AB Redaktörer: Carina Blohmé, Åsa Sterner Översättning av citat: Lisa Sjösten Omslag och grafisk formgivning: Fredrik Elvander
Upplaga 1:1 Sättning: LundaText AB Typsnitt: Adobe Garamond Pro och Euphemia UCAS Tryck: Sahara Printing, Egypten 2010
KOPIERINGSFÖRBUD Detta verk är skyddat av upphovsrättslagen. Kopiering, utöver lärares rätt att kopiera för undervisningsbruk enligt BONUS-avtal, är förbjuden. BONUS-avtal tecknas mellan upphovsrättsorganisationer och huvudman för utbildningsanordnare, t.ex. kommuner/universitet. Den som bryter mot lagen om upphovsrätt kan åtalas av allmän åklagare och dömas till böter eller fängelse i upp till två år samt bli skyldig att erlägga ersättning till upphovsman/rättsinnehavare.
Liber AB, 205 10 Malmö tfn 040-25 86 00, fax 040-97 05 50 www.liber.se Kundservice tfn 08-690 93 30, fax 08-690 93 01
Begreppbart Ansvar.indd 2
10-03-16 14.00.02
BeGreppbart BeGreppbart är en serie introducerande böcker i samhällsvetenskap. Varje bok behandlar ett centralt begrepp och adderar en pusselbit till vår förståelse av samhället. Utforskande. Fokuserat. Dynamiskt. Greppbar kunskap i ett nötskal. Helt enkelt.
Aktuella titlar På www.liber.se/begreppbart kan du läsa mer om övriga redan utgivna titlar i BeGreppbart-serien.
Kommande titlar Bli först med det senaste! Anmäl dig till Libers nyhetsbrev för Högskole- och fortbildningslitteratur (välj Företagsekonomi och/ eller Sociologi) och du får löpande information om nya och kommande titlar. Du anmäler dig på: www.liber.se (klicka på Nyhetsbrev längst ner på sidan)
Kontaktpersoner Serieredaktörer Mats Börjesson, professor i sociologi vid Mälardalens högskola mats.borjesson@mdh.se Alf Rehn, professor i företagsekonomi vid Åbo Akademi alfrehn@mac.com
Ansvariga förläggare Ola Håkansson, Liber ola.hakansson@liber.se Peter Söderholm, Liber peter.soderholm@liber.se
Begreppbart Ansvar.indd 3
10-03-16 14.00.02
Begreppbart Ansvar.indd 4
10-03-16 14.00.02
Innehåll Tänk dig …
7
Del I. Definitioner och förutsättningar
12
Det mångfacetterade ansvaret 14 Individuellt ansvar 28 Kollektivt ansvar 44 Del II. Nya former och uttryck
58
Ansvarsfördelning 60 Ansvariggörande 74 Ansvarsutkrävande 84 Om konsten att skapa ansvar
94
Noter 112 Referenser 113 Register 118
Begreppbart Ansvar.indd 5
10-03-16 14.00.02
Begreppbart Ansvar.indd 6
10-03-16 14.00.02
Tänk dig … Tänk dig att du vaknar en vanlig tisdagsmorgon. Du kliver upp ur sängen, tar på dig morgonrocken, går ut i köket och sätter på radion. Gnuggar sömnen ur ögonen och gör i ordning en ostsmörgås och brygger en kopp starkt (kravmärkt) kaffe. Medan du omsorgsfullt brer din fullkornssmörgås med lättmargarin annonserar P1:s hallåa Ekonomiekot. Du skruvar upp volymen och rycker till när nyhetsuppläsaren meddelar att investmentbanken Carnegie står vid ruinens brant. Reportern Tommy Eriksson rapporterar: ”Det verkar som om riskbenägenhet är själva drivkraften hos bolaget. En del skulle rent av kalla det för girighet. På börsen är Carnegie snart inte värt något alls.” Framför dig ser du hur dina investerade pensionspengar går upp i rök. Du ser drömmarna om golfresor med vännerna efter pensionen upplösas, och resorna med barnbarnen till Kolmården, Gröna Lund och Liseberg smulas sönder. Du ser framför dig hur goda middagar på innerstadskrogarna förbyts mot falukorv hemma vid köksbordet. Ilskan tar tag i dig och du tänker: ”Fasiken! Här har jag tagit ansvar hela mitt liv, klivit upp varje morgon och ätit fullkornssmörgåsar till frukost för att ta ansvar för min hälsa, gått till jobbet varje dag i fyrtio år för att tjäna pengar, sparat och investerat mina surt förvärvade slantar för att säkra min framtida pension – och så kan inte banken ta ansvar för att sköta om mina pengar!” Upprörd stegar du ut i hallen och tar upp dagstidningen från hallmattan. Stora rubriker i ekonomidelen meddelar: ”Början på slutet för Carnegie.” Dagens Nyheters artikel om Carnegies allvarliga problem den 10 november 2008 var en av de första i en lång rad artikTÄ N K D I G …
Begreppbart Ansvar.indd 7
7
10-03-16 14.00.02
lar om den krisdrabbade banken. Bakgrunden till Carnegies hotande konkurs var att den, liksom många andra banker runt om i världen, påverkades av den finanskris som till fullo blommade ut under hösten 2008. Carnegie hade på samma sätt som andra europeiska banker lånat ut pengar till börsaktörer som delfinansierade sina stora aktieinnehav med banklån. När börserna störtdök under hösten 2008 och våren 2009 gick deras kapital upp i rök och likaså deras möjligheter att betala tillbaka skulderna till bankerna. Carnegies prekära situation var enligt medierna en konsekvens av bankens vidlyftiga utlåning till affärsmannen Maths O. Sundqvist. Diskussionerna om vem som hade ansvaret för Carnegies dåliga finanser tog fart. Det innebar att Finansinspektionen, som har ansvar för att övervaka de företag som finns på finansmarknaden och verka för stabilitet och ett gott konsumentskydd, kopplades in. Finansinspektionen utredde om Carnegies dåvarande vd Mikael Ericson var ansvarig för utlåningen av en miljard kronor till Sundqvist – en summa som väl översteg Finansinspektionens rekommendationer. Utredningen slog dock fast att Carnegies vd inte kunde anses vara ansvarig för det inträffade eftersom han inte hade tillträtt posten som vd vid tiden när de största lånen hade beviljats. Däremot fick Carnegies revisorer en skarp varning från Revisorsnämnden för att de ansetts ha haft för dålig kontroll på bolagets redovisningsprinciper. Parallellt med detta försökte medierna utreda Maths O. Sundqvists ansvar för det inträffade. Efter en lång tids tystnad från den av medierna utmålade huvudpersonen i dramat valde Sundqvist att tala ut om det inträffade i Dagens Nyheter den 10 februari 2009. Under rubriken ”Sundqvist beredd betala sina skulder” ger han sin egen syn på situationen och förklarar att han vill fortsätta driva sina bolag och att hans egna beräkningar visar att han kan betala de löpande räkningarna och därmed borde kunna få affärerna på rätt köl igen.
8
TÄ N K D I G …
Begreppbart Ansvar.indd 8
10-03-16 14.00.02
Den 10 november 2008 drogs Carnegies banktillstånd in. Den statliga myndigheten, eller statens internbank, Riksgälden gick in och tog över investmentbanken1 som ett led i att trygga pensionsspararnas och andra sparares pengar. I februari 2009 sålde Riksgälden investmentbanken och den gick tillbaka i privat ägo.2 Det här exemplet kan tyckas som en extraordinär situation. Och till viss del var finanskrisen som bröt ut vid den här tiden ovanlig i så måtto att den av vissa experter förutspåddes att bli den värsta sedan depressionen under trettiotalet. Krisen satte hela finansmarknaden i gungning. Men det är inte det som är poängen här. Berättelsen visar hur frågan om ansvar dyker upp i alla sammanhang i våra liv. Den visar att ansvarstagande är relevant för såväl vårt samhälle som vår egen livssituation. Personen i vår berättelse är samvetsgrann; hon vill ta ansvar för både sitt eget och andras liv. Hon äter sunt för att ta ansvar för hälsan, hon köper kravmärkt kaffe eftersom hon vill ta ansvar för vår miljö, hon ser till att ta sig till jobbet även om det ibland bär henne emot och hon gärna skulle ha stannat i sängen och tagit sovmorgon. Men hon vill göra rätt för sig. Samtidigt förväntar hon sig att andra också tar ansvar för henne. Hon vet att staten kommer att ta ansvar för henne på ålderns höst genom att regelbundet betala ut hennes pension. Hon har dock via en rad reklam- och informationskampanjer blivit upplyst om att staten inte kommer att kunna försörja henne helt och hållet när hon blir pensionär. Därför har hon bestämt sig för att investera sina besparingar i pensionsfonder i en investmentbank. Hon vill själv ta ansvar för sin framtida pension. Hon förväntar sig därmed att banken tar ansvar för hennes investeringar till den dag hon väljer att plocka ut dem. När banken inte längre klarar av detta känner hon i likhet med många andra pensionssparare att banken brustit i sina förpliktelser gentemot henne. Hon förväntar sig då att staten ser till att hennes och andras besparingar inte bara går upp i rök. TÄ N K D I G …
Begreppbart Ansvar.indd 9
9
10-03-16 14.00.02
Av berättelsen framgår även att vi i vårt samhälle har tydliga system och strukturer för ansvarsfördelning och ansvarsutkrävande. Det är tydligt angivet vem som ska ta ansvar för vad. Bankerna ansvarar för in- och utlåning, investeringar, betalningar och riskfördelning, något de gör under stränga nationella och internationella regelverk. Revisorsnämnden har ansvar för att utöva tillsyn över revisorsverksamheten i Sverige. Finansinspektionen övervakar företagen på finansmarknaden och bidrar till att det finansiella systemet fungerar effektivt. Riksgälden har ansvar för statens finanser och ska även säkerställa att våra banker inte går i konkurs. Genom denna ansvarsfördelning ser staten till att ta ansvar för samhällsekonomin och för medborgarna. Och jag som individ tar mitt ansvar genom att arbeta, betala skatt och hålla mig frisk. I vårt samhälle finns alltså en mängd idéer, regler och riktlinjer om vem som ska ta ansvar för vad samt vem som ska utkräva ansvar om detta inte blir gjort. Det kallas för ansvarsfördelning – eller ofta även arbetsfördelning. Ansvar kan ta sig uttryck på många olika sätt. Det finns ibland oss hela tiden. När och var ansvar uppstår beror på vilka vi är och vilket sammanhang vi befinner oss i. Ansvar kan vara något som man uppfattar att man har – man tar hand om sig och ser till att man har en god hälsa. Ansvar kan vara något som man gör på frivillig basis – man köper kravmärkt kaffe för miljöns skull. Det kan också vara något som man åläggs utifrån formella lagar – jag arbetar och då är jag även skattebetalare. Vid en första anblick tycks det kanske självklart vad ordet ansvar betyder och innebär. Det är mitt ansvar att betala hyran för lägenheten jag bor i. Min sambo har ansvar för att storhandla en gång i veckan, och vår son har ansvar för att göra rent i kaninburen varannan vecka. Äldreboendet där min mormor bor ansvarar för att hon får tillräckligt med mat. Min chef har ansvar för att personalen trivs på jobbet. Vår finansminister har ansvar för landets ekonomi och skattebetalarna har ansvar för att lämna 10
TÄ N K D I G …
Begreppbart Ansvar.indd 10
10-03-16 14.00.02
in självdeklarationen varje vår. Det här är rätt självklara saker. Man kan därför fråga sig om ansvar verkligen är ett så komplicerat begrepp att det kräver en hel bok för att förstå? Svaret på frågan är naturligtvis ja! Även om ansvar är ett ord som vi svänger oss med dagligdags har det inte en självskriven betydelse. Visserligen kan innebörden av ordet ansvar i många situationer vara rätt given, såsom i exemplen ovan. Men inte alltid. Vem eller vilka har exempelvis ansvar för den globala uppvärmningen? Vem bar ansvaret för kriget i Irak? Vem är egentligen ansvarig för Volvos uppsägningar av personal? Hur vi svarar på dessa frågor beror på vilka vi är och vad vi har för referensramar. Ansvar kan förstås och tolkas på många olika sätt. Dess innebörd förändras beroende på situation och involverade aktörer. Ansvar kan uppfattas som betungande samtidigt som det kan kännas ärofyllt och i vissa sammanhang kanske till och med vara en statusmarkör. I den här boken vänder och vrider vi på ansvarsbegreppet. Vi ger en första inblick i hur samhällsvetenskaperna har hanterat begreppet. Vår ambition är att introducera läsaren till de viktigaste frågorna som rör ansvar och ansvarets roll och funktion i samhället. Läsaren tas därmed med på en första djupdykning i begreppet – en introduktion som förhoppningsvis stimulerar till mer och fördjupad läsning.
TÄ N K D I G …
Begreppbart Ansvar.indd 11
11
10-03-16 14.00.02
Del I.
Definitioner och förutsättningar
Ansvar kan vara betungande men också ärofyllt. Det kan vara något som kommer med en roll, en position, en funktion, med makt, genom engagemang eller något helt annat! Ordet ansvar har många innebörder beroende på vem som använder det och i vilket sammanhang. Om vi förstår ansvar utifrån variabeln tid kan vi dock begränsa vår förståelse till att innefatta två centrala definitioner: • För det första kan ansvar förstås som en framåtriktad arbetsfördelning som tydliggör vem som ska ta ansvar för vad och i vilken situation. Det är ett ansvarstagande som ska säkerställa att saker och ting blir gjorda. • För det andra kan ansvar definieras utifrån ett bakåtriktat ansvarsutkrävande. Ett sådant ansvar syftar till att klarlägga vem som anses vara ansvarig för det som redan har eller inte har inträffat. Tidsperspektivet är alltså avgörande för vår förståelse av begreppet, då det bär med sig en idé om vem som bär ansvaret i fram tiden eller för det som redan har inträffat. När vi diskuterar betydelsen av ordet ansvar utgår vi från att någon på ett eller annat sätt är ansvarig. Det är dock långt ifrån självklart när något blir en händelse som någon eller några kan anses vara ansvariga för. Frågan om vilka förutsättningar som ska ligga till grund för ansvarighet har debatterats under lång tid. I synnerhet har individens möjlighet att ansvara för sina hand12
Begreppbart Ansvar.indd 12
10-03-16 14.00.03
lingar varit föremål för omfattande diskussioner inom samhällsvetenskapen, och då särskilt inom moralfilosofin och juridiken. Moralfilosofer har i alla tider diskuterat huruvida den fria viljan existerar och i sådana fall vilka kriterier som måste vara uppfyllda för att moraliskt ansvar ska uppstå till följd av en handling. Moralfilosofin formulerar tänkbara svar på frågor som: Utförs mänskliga handlingar utifrån en fri vilja eller är de förutbestämda? Om fri vilja är en förutsättning för moraliskt ansvar – när agerar då en individ utifrån en fri vilja? Inom juridiken är där emot frågan om huruvida en människa kan vara ansvarig för sina handlingar inte relevant. I stället behandlar juridiken frågor om när och i vilken grad en människa kan anses ansvarig för sitt handlande. Men om många individer tillsammans gör något – kan de då som kollektiv anses ha ett gemensamt ansvar? Frågan om huruvida kollektiv över huvud taget kan vara ansvarsagenter har även den stötts och blötts under lång tid inom filosofin. Vårt samhälle genomsyras av kollektiv av olika slag – allt från stater och företag till exempelvis studentföreningar, fotbollsklubbar och biståndsorganisationer. Flera av dessa grupperingar har många medlemmar och mycket makt. Ofta anses dessa grupper också kunna utkrävas ansvar. I media läser vi om att klädföretag som Nike och H&M måste ta ansvar för de mänskliga rättigheterna, att de svenska bankerna måste ta sitt samhällsansvar, att australiensarna måste ta sitt ansvar för behandlingen av ursprungsbefolkningen och att de baltiska staterna måste ta sitt ansvar för nedsmutsningen av Östersjön. I vårt dagliga språkbruk utkräver vi alltså ansvar av organisationer och andra typer av kollektiv. I denna bokens första del diskuteras ansvarsbegreppets många skiftande definitioner samt frågor om när och under vilka förutsättningar individer och kollektiv kan vara ansvariga.
13
Begreppbart Ansvar.indd 13
10-03-16 14.00.03
Andra aktuella titlar i serien är:
Bino Catasús, professor vid Stockholms universitet
BeGreppbart är en serie introducerande böcker i
BeGreppBart
BeGreppBart
Hanna Wikström
BeGreppBart
Etnicitet
Carl-Göran Heidegren
BeGreppBart
Erkännande
Maria Grafström, Pauline Göthberg & Karolina Windell Kommunikation André Jansson
BeGreppBart
Identitet Nils Hammarén & Thomas Johansson
Queer
Konsumtion
Martin Berg & Jan Wickman
Jacob Östberg & Lars Kaijser
BeGreppBart
samhällsvetenskap. Varje bok behandlar ett centralt begrepp och adderar en pusselbit till vår förståelse av samhället. Utforskande. Fokuserat. Dynamiskt. Greppbar kunskap i ett nötskal. Helt enkelt.
Ansvar
Best.nr 47-08936-9
BeGreppBart
BeGreppbart
Karolina Windell, ek. dr, är verksam vid Företagsekonomiska institutionen vid Uppsala universitet och gästforskare på SCORE, Stockholms universitet.
Retorik Mikael Holmgren Caicedo
BeGreppBart
Maria Grafström, ek. dr, är verksam vid Företagsekonomiska institutionen vid Uppsala universitet och gästforskare på CASL, Handelshögskolan i Stockholm.
”Denna skrift berör på ett mångfacetterat sätt det begrepp och den idé som kan sägas vara i centrum i både samhälls- och organisationsdebatten. Författarna rör sig smidigt mellan olika aspekter på ansvar – som läsare av denna bok får vi ta del av både historiska, filosofiska, sociologiska, organisationsteoretiska och väldigt praktiska synsätt på ansvar.”
Makt Mats Börjesson & Alf Rehn
BeGreppbart
Pauline Göthberg, ek. lic., är doktorand på Centrum för Bank och Finans vid Kungliga Tekniska Högskolan.
Maria Grafström, Pauline Göthberg & Karolina Windell
kan vara betungande men också ärofyllt. Det kan vara något som kommer med en roll, en position, en funktion, med makt, genom engagemang eller något helt annat! I den här boken görs en djupdykning i samhällsvetenskapens syn på och användning av detta mångfacetterade begrepp. Författarna visar på ansvarets kraft och dess betydande roll och funktion i samhället.
Ansvar
Ansvar
Läs mer om serien och böckerna på: www.liber.se/begreppbart
Tryck.nr 47-08936-9-00
UTFORSKANDE. F O K U S E R A T. D Y N A M I S K T.
Ansvar - omslag.indd 1
10-03-19 11.15.34