Memoria de Urbanismo de La laguna 2014 by sfmadandesing

ORGANISMO AUTÓNOMO GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO

MEMORIA DE GESTIÓN

2014

1. Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano 1.1. Introducción............................................................................................................. 5 1.2 Expedientes administrativos tramitados en la UOMAC...................................... 5 1.3. Oficina de Atención al ciudadano.......................................................................... 6 1.4. Atención telefónica................................................................................................. 8

0. Índice

2. Separata PGO 2014 2.1. Dos grandes retos................................................................................................. 12 2.2. Desarrollo del procesos........................................................................................ 14 3. Servicio de Licencias y Gestión del Casco Histórico 3.1. lntroducción.......................................................................................................... 20 3.2. Objetivos para 2015............................................................................................. 21 4. Servicio de Gestión del Planeamiento 4.1. lntroducción.......................................................................................................... 24 4.2. Expedientes resueltos y comparativa............................................................... 26 4.3. Objetivos para 2015:............................................................................................ 28 5. Servicio de Planeamiento y Planificación 5.1. Introducción......................................................................................................... 30 5.2. Hitos más importantes del periodo................................................................... 30 5.3. Estadísticas de la Gestión General del Servicio................................................ 31 5.4. Retos de futuro.................................................................................................... 34 6. Servicio de Disciplina Urbanística 6.1. lntroducción......................................................................................................... 36 6.2. Actuaciones.......................................................................................................... 37 7. Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación 7.1. lntroducción........................................................................................................... 39 7.2. Tramitación de expedientes................................................................................. 39 7.3. Novedades y Objetivos ........................................................................................ 41 8. Servicio de Secretaría 8.1 Introducción............................................................................................................ 41 8.2. Actuaciones y funciones....................................................................................... 44 8.3. Consejo Rector de Urbanismo............................................................................. 45 8.4. Convocatorias celebradas.................................................................................... 46 8.5. Comisión Informativa de Ordenación del Territorio........................................... 46 8.6. Bastanteo de Poderes.......................................................................................... 47 8.7.Celebración de las Sesiones del Comité Interno de Análisi Documental....... 48 8.8. Control de la documentación, firmas y objetivos............................................... 49 8.9. Expedientes Tramitados....................................................................................... 49 9. Servicio de Personal y Recursos humanos 9.1. Lntroducción.......................................................................................................... 51 9.2. Análisis de la gestión 2014................................................................................... 51 9.2.1.Ceses y nombramientos................................................................................... 51 9.3. Provisión de puestos de trabajo y movilidad funcional.................................. 452 9.4.Funcionarios con atribución temporal de funciones.......................................... 52 9.5.Equiparación de retribuciones con el personal del ayuntamiento................... 52 9.6. Reclasificación de personal laboral..................................................................... 53 9.7. Ayudas sociales.................................................................................................... 53 9.8. Revisiones médicas.............................................................................................. 54

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10. Servicio de Contratación 10.1. Introducción......................................................................................................... 56 10.2. Expedientes tramitados en 2014...................................................................... 57 10.3. Atención al público.............................................................................................. 58 10.4. Inventario de Bienes........................................................................................... 58 10.5. Objetivos para 2015............................................................................................ 59

0. Índice

11. Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería 11.1. Introducción......................................................................................................... 61 11.2. Capital humano................................................................................................... 61 11.3. Áreas de actuación y funciones......................................................................... 61 11.4. Objetivos marcados y consecución................................................................... 63 11.5. Datos tramitación expedientes administrativos............................................. 65 11.6. Datos económicos del ejercicio 2014................................................................ 65 11.7. Avances, retos y objetivos futuros.................................................................... 69 12. Servicios de Control Interno Y Fiscalización 12.1 Introducción......................................................................................................... 71 12.2. Capital Humano................................................................................................... 71 12.3. Áreas de actuación y funciones......................................................................... 72 12.4. Objetivos marcados y consecución................................................................... 72 12.5. Datos cuantitativos............................................................................................ 74 12.6. Datos económicos del ejercicio.......................................................................... 94 12.7. Avances , retos y objetivos futuros................................................................... 97 13. Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías 13.1. Introducción...................................................................................................... 100 13.2.Aplicación para la elaboración automatizada de informestécnicos sobre las mediciones de ruido.......................................................................................... 100 13.3. Incorporación de expedientes históricos de actividades............................. 101 13.4. Aplicación para el cómputo de tiempos de tramitación............................... 102 13.5. Aplicación de liquidación de costes................................................................ 102 13.6. Aplicación informática para la puesta a disposición de los expedientes electrónicos en los terminales de atención al público.................................. 103 13.7. Puesta en marcha de la sede electrónica...................................................... 104 13.8. Aplicación informática para la elaboración de procesos automáticos de publicidad activa de Ley de Transparencia1..................................................... 06 13.9.Proyectos de futuro.......................................................................................... 107 14. Organigrama de la Gerencia de Urbanismo

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Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano 1.1. Introducción............................................................................................................. 5 1.2 Expedientes administrativos tramitados en la UOMAC...................................... 5 1.3. Oficina de Atención al ciudadano.......................................................................... 6 1.4. Atención telefónica................................................................................................. 8

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1.1. Introducción La Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano es la encargada de velar por la calidad y la mejora continua en la prestación de servicios a los usuarios de este Organismo Autónomo. Desde ella se coordina toda la actuación de atención al público, lo que incluye las Oficinas de Atención al Ciudadano, el Centro de Atención telefónica y la página Web, y en definitiva todos los canales de comunicación con los ciudadanos, con el fin de conseguir la máxima agilidad, transparencia y profesionalidad, de manera que los servicios que prestamos sean cada vez de mayor calidad y los usuarios puedan resolver sus trámites de la manera más sencilla y eficaz posible. Asimismo se trabaja en la implantación de medidas de modernización con el fin de agilizar la tramitación administrativa, en colaboración con el Servicio de Información Territorial y Nuevas Tecnologías, bajo las instrucciones de la dirección.

Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano

1.2 Expedientes administrativos tramitados en la UOMAC Durante el año 2014 se han tramitado un total de 60 expedientes en la UOMAC, que son los que se detallan a continuación: • 2 expedientes de actualización relativos a modificación de datos personales en la base de datos de terceros. • 49 expedientes relativos a copias de documentos de expedientes, etc. • 2 certificados de licencia en tramitación • 7 expedientes de quejas y sugerencias 400 350 300 250

138 197

158

174

abiertos

200

resueltos

150 100

225 163

182

155

50 0 2009

2010

2011

2014

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Relación de número de expedientes aperturados en el 2014 por cada Servicio que integran esta Gerencia. SERVICIO Secretaría Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación Servicio de Contratación Servicio de Control Interno y Fiscalización Servicio de Disciplina Servicio de Gestión del Casco Histórico Servicio de Gestión del Planeamiento Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería Servicio de Licencias Servicio de Personal y Recursos Humanos Servicio de Planeamiento y Planificación Servicio de SIT.NNTT Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano TOTAL

Nº de Expt. abiertos 50 76 828 26 2.297 404 158 1.376 3.821 253 425 5 60 1.091 10.873

Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano

Comparativa de datos relativo al número de expedientes aperturados en el año 2012, 2013 y 2014 en esta Gerencia

11000 10800 10600 10400 10200 10000 9800 9600 9400 9200

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

1.3. Oficina de Atención al ciudadano Durante el año 2014 han acudido a las Oficinas de Atención al Ciudadano de la Gerencia de Urbanismo un total de 29.477 personas, en las que se incluye aquellas que habían concertado cita previa y las que acuden sin ella. . De ellas 28.568 han sido atendidas en la oficina principal ubicada en la C/ Bencomo número 16 y 909 en la Oficina de Gestión del Conjunto Histórico, ubicada en la Plaza de la Junta Suprema nº 15, que fue gestionada por esta Gerencia de Urbanismo hasta finales de mayo de 2014. A continuación se detalla el número de personas que han sido atendidas en primera instancia en las OAC, así como las que han sido atendidas por los técnicos municipales, previa cita, incluyendo las citas relativas al período de información pública del PGO, atendidas por el servicio de planeamiento.

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Nº PERSONAS ATENDIDAS EN LA OFICINA PRINCIPAL MENSULAMENTE 4500

4031

Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano

4000 3500

2827

3000 2500

2620

2543 1860

2001

2012

2239

2244

2246

2035

1910

2000 1500 1000 500 0

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

De los datos obtenidos del sistema informático de gestión de espera se deduce que el número medio de personas atendidas diariamente en las OAC de la Gerencia de Urbanismo durante el 2014 ha sido de unas 142 personas, desglosadas en las dos oficinas de la siguiente manera: • Oficina principal: una media de 138 personas al día • Oficina de Gestión del Conjunto Histórico: una media de 9 personas al día.

Nº PERSONAS ATENDIDAS EN EL OFICINA DEL CASCO HISTÓRICO MENSUALMENTE

221

250 200

188

172

189 139

150 100 50 0

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

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1.4. Atención telefónica El Centro de Atención Telefónica de la Gerencia de Urbanismo cuenta con dos líneas de atención al usuario. Por un lado, se encuentra la centralita telefónica con el número 922 601 200, dotado con dos puestos de atención, que atiende y gestiona el 100% de las llamadas entrantes mientras que, por otra parte, está a disposición de los ciudadanos un teléfono de atención de quejas y sugerencias, con el número 901 101 200, a través del cual cualquier ciudadano puede dejar constancia de su queja, sugerencia o comentario, que será atendida en el plazo máximo de 2 días hábiles desde la recepción de la misma. El horario de atención telefónica es de 8.00 a 16.00 horas ininterrumpidamente. Durante el año 2014 se han atendido un total de 26.746 llamadas, que se detallan a continuación, de las cuales 26.730 se recibieron en la Centralita Telefónica y el resto en el Teléfono de Quejas y Sugerencias. La media diaria de llamadas que se recibe en el Centro de Atención Telefónica asciende a 99. A continuación se desglosa la media diaria de llamadas recibidas mensualmente durante el año 2014.

Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano

TOTAL

2011

1820

1930

2118

2005

2036

2091

1802

1812

1993

1952

1936

1600

23.095

2012

1954

1850

2600

1955

2229

2494

2432

1881

2069

2365

2090

1834

21.749

2013

2177

2228

3683

4147

2334

2126

2494

1809

1992

2338

2133

1544

24.600

2014

2048

2173

2201

2460

2383

2543

2620

2035

2827

4031

2246

1910

29.477

MES

CENTRALITA TELEFONICA

TELEFONO DE QUEJAS Y SUGERENCIAS

ENERO

2256

FEBRERO

2110

MARZO

2308

ABRIL

2300

MAYO

2113

JUNIO

1947

JULIO

2363

AGOSTO

2050

SEPTIEMBRE

2778

OCTUBRE

3123

NOVIEMBRE

2106

DICIEMBRE

1276

26.730

TOTAL

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Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano

MEDIA DIARIA MENSUAL 120 100

113

106

104

100

109

80 60 40 20

BR E

CI EM

VI EM BR

TU B

E OC

O SE PT IE M BR

AG OS T

JU LI O

JU NI O

M AY O

IL AB R

M AR ZO

FE BR E

EN E

Comparativa de datos llamadas atendidas respecto a años anteriores AÑO

Feb

Marz

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sept

Oct

Nov

Dic

Total

2011

2409

2912

3215

2888

3046

3090

3192

2888

2638

3104

3054

2305

34.741

2012

2255

2198

2731

2132

2263

2264

1624

1827

2444

2201

1717

25.920

2013

2022

2359

2822

2999

2210

2260

2216

1532

1821

2269

2080

1638

26.228

2014

2256

2110

2308

2300

2113

1947

2363

2050

2778

3123

2106

1276

26.730

3500 3000 2500 2011

2000

2012 2013

1500

2014

1000 500

BR E DI CI EM

VI EM BR

TU B

E SE PT IE M BR

O AG OS T

JU LI O

JU NI O

M AY O

IL AB R

M AR ZO

RO FE BR E

EN E

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Unidad Orgánica de Modernización y de Atención al Ciudadano

40000 35000

34741

30000 25000

25920

26228

26730

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

20000 15000 10000 5000 0 AÑO 2011

Las llamadas recibidas en la Centralita Telefónica, corresponden a su mayoría a información general, estado de tramitación de expedientes y transferencias de llamadas; en menor medida se refieren a consultas sobre la página Web y solicitudes de cita previa. En cuanto al Teléfono de Quejas y Sugerencias, ha disminuido el número de llamadas recibidas a través de esta línea con respecto a años anteriores, puntualizando que estas llamadas se refieren a consultas específicas por incidencias de la tramitación de expedientes administrativos o sobre información general de planeamiento urbanístico.

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Separata PGO 2014 2.1 Dos grandes retos...........................................................................12 2.2. Desarrollo del proceso...................................................................14

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2.1. Dos grandes retos Participación ciudadana y apuesta por el suelo agrícola 1. Trabajos posteriores a la aprobación inicial.

Separata PGO 2014

1.1. PRIMERA ETAPA: Información Pública (marzo − julio 2013) – Acuerdo de aprobación inicial (21/2/13) – Exposición al público y atención al ciudadano – Asambleas vecinales – Alegaciones: estadísticas (en plazo y fuera de plazo; análisis; correcciones) – 1ª tanda de informes administrativos – Concertaciones con propietarios 1.2. SEGUNDA ETAPA: Concertación ciudadana (agosto− noviembre 2013) – Acuerdo municipal para apertura del proceso (18/7/13) – Reuniones con colectivos participantes – Propuestas presentadas y modificaciones al Plan 1.3. TERCERA ETAPA: Informes Cabildo y COTMAC (noviembre− junio 2014) – Informe del Cabildo: aspectos principales – Informe de la COTMAC: consecuencias principales – Decisión para culminación trabajos y contestación alegaciones (5/3/14) – Revisión de la ordenación SUNC y SUS + cambios estructurales – Cierre de nuevo documento con modificaciones sustanciales. PRIMERA ETAPA: I nformación Pública (marzo − julio 2013) EXPOSICIÓN PÚBLICA Y ATENCIÓN AL CIUDADANO – Del 2 de marzo al 5 de abril de 2013 – Oficinas anexas a la Gerencia durante todo el periodo – Locales temporales: La Cuesta, Taco, Tejina y Valle de Guerra – Atención previa cita por personal técnico GULL + Equipo redactor – Apoyo a presentación de alegaciones y registro de éstas. – Acceso por internet desde el primer día. Formularios georreferenciados. ASAMBLEAS VECINALES – Exposición general de la zona y preguntas de los asistentes. 1. FAV Aguere, el 1 de marzo.

11. San Matías, el 22 de marzo.

2. Tejina, el 6 de marzo.

12. San Lázaro, el 22 de marzo.

3. Valle Jiménez, el 7 de marzo.

13. En Guamasa, el 25 de marzo.

4. Valle Tabares, el 8 de marzo.

14. En El Ortigal, el 26 de marzo.

5. Geneto, el 11 de marzo.

15. En La Punta, el 27 de marzo.

6. Los Baldíos, el 13 de marzo.

16. En La Cuesta, el 1 de abril.

7. Taco, el 15 de marzo.

17. En Finca España, el 2 de abril.

8. Casco, el 19 de marzo.

18. En Las Mercedes, el 3 de abril.

9. Valle de Guerra, el 20 de marzo.

19. En El Tornero, el 3 de abril.

10. La Vega, el 21 de marzo.

ALEGACIONES – 2.729 escritos de alegaciones en plazo + 549 fuera de plazo (hasta 30/6) – Procesamiento y análisis individualizado de escritos en plazo; lectura y valoración de conjunto de las presentadas fuera de plazo. – 3.285 alegaciones correspondientes a escritos en plazo (1,20 aleg/escrito) – 1.480 alegaciones originales (45%) y 1.805 alegaciones repetidas (55%)

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– – – –

Procesamiento y análisis individualizado de escritos en plazo; lectura y valoración l ió d de conjunto j t d de llas presentadas t d ffuera d de plazo. l 3.285 alegaciones correspondientes a escritos en plazo (1,20 aleg/escrito) 1.480 alegaciones originales (45%) y 1.805 alegaciones repetidas (55%) Distribución DISTRIBUCIÓN territorial de losTERRITORAL escritos de alegaciones: DE LAS ALEGACIONES 01-La Punta del Hidalgo 02-Bajamar 03-Tejina 04-Valle de Guerra 05-Guamasa 06-Los Rodeos 07 C 07-Coromoto-Aeropuerto A 08-La Vega Lagunera 09-Las Mercedes 10-Zona Centro 11 La Cuesta 11-La 12-Taco 13-Geneto 14-Los Baldíos 5 Centro Histórico 15-Centro Suelo rústico Ámbitos genéricos TOTALES

Respuesta No Procede Desestimar Errores Estimar Estimar Parcial Total estimadas

58 2,12% 23 0,84% 193 7,07% 494 18,10% 242 8,86% 101 3,70% 243 8 90% 8,90% 251 9,19% 224 8,21% 80 2,93% 189 6 92% 6,92% 111 4,07% 186 6,81% 14 0,51% 1 0,04% 211 7,73% 108 3,99% 2.729 100,00%

Nº 155 791 5 296 233 534

% 10,47% 53 45% 53,45% 0,34% 20,00% 15,74% 40 30% 40,30%

Separata PGO 2014

1.1. Primera etapa (marzo − julio 2013) ALEGACIONES Grupo de contenidos Cambio de categorización de suelo Pasar a SRPA Pasar a urbanizable Pasar a SUC-AR desde ámbito sistemático Pasar a SUC-AR Pasar de AR a SUC Cambiar categoría de suelo rústico Ámbitos de gestión sistemática Ámbitos de gestión asistemática Oposición a las modalidades asistemáticas Modificaciones de la ordenación Ámbitos A7 doble ordenación Calificación como suelo público Viario Supresión de viarios Corrección de alineaciones y afecciones Modificación diseño interior Propuesta de nuevos viarios Condiciones sobre las piezas Condiciones de edificación Condiciones de uso Ordenaciones singulares Catálogo de patrimonio Catálogo edificaciones en rústico Normativa general Alegaciones generales e improcedentes TOTALES

ALEGACIONES Alegaciones

Originales

Estimadas

881 233 41 319 278 6 4 252 303 94 59 150 147 687 173 438 55 21 537 439 98 60 25 35 32 386

26,82% 7 09% 7,09% 1,25% 9,71% 8,46% 0,18% 0,12% 7,67% 9,22% 2,86% 1 80% 1,80% 4,57% 4,47% 20,91% 5,27% 13,33% 1,67% 0,64% 16,35% 13 36% 13,36% 2,98% 1,83% 0,76% 1,07% 0,97% 11,75%

391 49 14 125 198 2 3 162 79 4 47 28 79 276 16 219 22 19 258 213 45 49 19 30 5 181

26,42% 3 31% 3,31% 0,95% 8,45% 13,38% 0,14% 0,20% 10,95% 5,34% 0,27% 3 18% 3,18% 1,89% 5,34% 18,65% 1,08% 14,80% 1,49% 1,28% 17,43% 14 39% 14,39% 3,04% 3,31% 1,28% 2,03% 0,34% 12,23%

153 25 2 47 78 0 1 81 52 4 22 26 64 157 14 127 10 6 115 88 27 29 13 16 3 65

3.285

100%

1.480

100%

39,13% 51,02% 51 02% 14,29% 37,60% 39,39% 0,00% 33,33% 50,00% 65,82% 100,00% 46 81% 46,81% 92,86% 81,01% 56,88% 87,50% 57,99% 45,45% 31,58% 44,57% 41 31% 41,31% 60,00% 59,18% 68,42% 53,33% 60,00% 35,91%

719 48,58%

REUNIONES DE CONCERTACIÓN – 69 reuniones previa autorización de la GULL con 31 alegantes – 18 ámbitos concretos modificados. 1ª REMESA DE INFORMES DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS – 13 informes de AP + Informe GULL. Faltaron Cabildo y DGOT. – Propuestas de estimación. Inclusión en volúmenes J de nuevo documento. – Ministerio de Industria, Energía y Turismo (telecomunicaciones) – Ministerio de Fomento (aeropuerto) – Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Costas) – Ministerio de Defensa (instalaciones militares) – Endesa y Red Eléctrica Española (infraestructuras eléctricas) – Metropolitano de Tenerife (tranvía y tren del norte) – Consejería de Educación Gobierno de Canarias (equipamientos docentes) – Consejería de Obras Públicas, Transporte y Política Territorial (carreteras) – Dirección General de Telecomunicaciones Gobierno de Canarias

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– Dirección General de Ordenación del Territorio (aspectos ambientales) – Ayuntamiento de Tegueste y Ayuntamiento de Tacoronte. 1.2. SEGUNDA ETAPA: Concertación ciudadana (agosto− noviembre 2013) APERTURA DEL PROCESO DE CONCERTACIÓN CIUDADANA – Acuerdo Plenario 18/07/13 – Consejo Sectorial 30/7/13 COLECTIVOS IMPLICADOS – Plataforma de La Punta del Hidalgo – Plataforma de Tejina y vecinos de El Pico – Plataforma de Valle de Guerra – Vecinos de Garimba – Asociación de vecinos de Las Canteras – Vecinos de Valle Tabares – Plataforma de Guamasa (+ Los Rodeos bajo) – Asociación Tamarco – Camino de La Villa – Plataforma de Las Mercedes – Vecinos de Los Baldíos – Asociación San Isidro del Centenero – AGATE + COAG

Separata PGO 2014

2.2. Desarrollo del proceso – Consejos Sectoriales + reuniones monográficas en la GULL – Presentación de propuestas --Análisis por equipo redactor --Respuestas 1.3. TERCERA ETAPA: Informes Cabildo y COTMAC (noviembre− junio 2014) 2. DESARROLLO DEL PROCESO – Recepción muy tardía de informes Cabildo y DGOT – Reuniones de coordinación y discusión técnica (diciembre – enero) – COTMAC (28/1/14) y acuerdos con Cabildo – Planteamiento Equipo Técnico + GULL sobre pasos a seguir – Cierre respuestas alegaciones: Acuerdo Plenario (5/03/2014) – Revisión SUNC + SUS (redistribución de aprovechamientos). – Cierre GIS de ordenación (mayo 2014) – Revisión textos y mediciones (junio 2014) – Entrega documento con modificaciones sustanciales: 4 de julio de 2014. 2.1. Continuidad con el documento aprobado inicialmente – Se mantienen los criterios y objetivos – Se mantiene el modelo de ordenación en términos globales – Se mantiene la estructura y sistemática del documento 2.2. Principales cambios respecto del documento aprobado inicialmente – Clasificación del suelo: incremento del suelo de protección agraria – Clasificación del suelo: reducción de la superficie de áreas nuevas. – Viario estructurante: supresión del sistema viario de la comarca norte – Desarrollo: remisión a plan parcial de los sectores de suelo urbanizable – Asentamientos rurales: reordenación y concentración de dotaciones – Gestión sistemática: revisión completa del modelo de equidistribución – Gestión asistemática: revisión de A6 y A7; supresión de A1. – Usos: revisión y mayor flexibilización en las condiciones de admisibilidad

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

– Afecciones: reducción de éstas y mejora del fuera de ordenación – Ordenación pormenorizada: ajustes y mejoras según alegaciones 2.3. Las cifras del nuevo documento – Ordenación estructural (categorización de suelo) – Ordenación pormenorizada (densidades, edificabilidades y estándares).

Clasificación de suelo (Municipio)

Separata PGO 2014

CLASIFICACIÓN DEL SUELO (MUNICIPIO)

Ordenación pormenorizada CLASIFICACIÓN DEL (Municipio) SUELO (MUNICIPIO)

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2. Las cifras del Plan General

Separata PGO 2014

CATEGORIZACIÓN DE SUELO (PGO (PGO--2014)

CATEGORIZACIÓN DEL SUELO (PGO 2014)

Superficies (m2) PGO_2014 PGO 2014 Núcleo 00-Casco Histórico 01-La Punta 02-Bajamar 03-Tejina 04-Valle de Guerra 05-Guamasa 06-Los Rodeos p 07-Coromoto Aeropto. 08-La Vega Lagunera 09-Las Mercedes

SUC

SUNC

SUS

ÁREAS NUEVAS

SRAR

SRPAG

SUELO RÚSTICO

0 0 51.218 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 302.507 49.183 198.484 572.133 75.034 119.660 914.269

0 1.499.817 1.043.672 4.089.155 8.314.805 977.331 5.895.430 554.263 1.486.388 2.737.096

0 2.064.526 1.620.452 5.332.830 10.319.150 1.257.632 7.435.378 2.838.533 2.904.068 6.053.852

1.169.476

1.896.899

51.218

2.231.270

26.597.957

39.826.421

43.845 441 868 441.868 216.127 1.707.801 251.683

117.485 630 346 630.346 550.028 2.026.626 286.151

0 0 0 625.402 621.302

44.587 283 917 283.917 0 0 121.527

518.128 2 599 935 2.599.935 0 0 1.924.814

1.179.788 8 190 799 8.190.799 49.357 205.166 2.680.108

3.842.638

5.507.535

1.297.922

2.681.301

31.640.834

52.131.639

SUNS

SRAR

SRPAG

0 0 0 137.987 18.512 38.851 404.912 78 363 78.363 59.741 576.052 1.314.418 38.415 256 467 256.467 9.232 0 136.745 1.755.278

0 1.504.532 1 147 955 1.147.955 4.023.237 8.334.015 908.834 5.719.629 864 870 864.870 1.503.258 2.695.756 26.702.086 86.927 1 170 182 1.170.182 0 576.458 2.628.003 31.163.656

0 35.137 40.915 31.361 133.820 117.358 0 8.623 299.566 49.815

0 45.521 61.582 266.436 109.924 131.890 230.324 0 323.240 11.387

Total núcleos agrícolas

8.390.486

716.595

10-Zona Centro 11 L C 11-La Cuesta t 12-Taco 13-Geneto 14-Los Baldíos

1.849.506 4 017 664 4.017.664 2.886.365 2.144.849 447.809

73.640 188 478 188.478 333.901 318.825 34.468

19.736.679

1.665.907

2. Las cifras del Plan General Total

SUNS

0 80.658 102.497 297.797 243.744 249.248 230.324 8.623 622.806 61.202

635.891 438.679 506.296 748.554 914.915 726.373 439.696 1.385.162 2.002.216 592.704

CATEGORIZACIÓN DE SUELO (PGO (PGO--2004)

S Superficies fi i (m ( 2) PGO_2004 PGO 2004 Núcleo 00-Casco Histórico 01-La Punta 02-Bajamar 02 Bajamar 03-Tejina 04-Valle de Guerra 05-Guamasa 06-Los Rodeos 07-Coromoto Aeropto Aeropto. 08-La Vega Lagunera 09-Las Mercedes Total núcleos agrícolas 10-Zona Centro 11 L C 11-La Cuesta t 12-Taco 13-Geneto 14-Los Baldíos Total

SUC 632.366 396.721 383 972 383.972 796.702 983.352 859.603 510.559 1 052 953 1.052.953 1.980.258 509.152 8.105.638 1.800.775 4 015 368 4.015.368 2.574.499 2.342.115 417.707 19.256.101

SUNC 3.525 113.175 64 259 64.259 70.143 126.073 132.325 50.030 63 151 63.151 169.125 27.683 819.489 127.136 393 697 393.697 682.460 655.901 48.085 2.726.769

SUS 0 0 167 539 167.539 326.551 116.309 117.007 193.605 37 811 37.811 259.849 0 1.218.671 0 148 105 148.105 0 1.168.137 534.967 3.069.881

ÁREAS NUEVAS 3.525 113.175 231.798 396.694 242.382 249.332 243.635 100 962 100.962 428.974 27.683 2.038.160 127.136 541 802 541.802 682.460 1.824.039 583.052 5.796.650

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SUELO RÚSTICO 0 2.153.252 1.660.496 5.182.439 10.243.762 1.096.890 7.373.844 3 088 562 3.088.562 3.064.414 6.180.762 40.044.421 1.222.140 8 287 316 8.287.316 199.411 835.890 3.040.041 53.629.219

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Separata PGO 2014

2. Las cifras del Plan General CATEGORIZACIÓN DE SUELO (COMPARACIÓN PGO-2014 / PGO PGO--2004) CATEGORIZACIÓN DE SUELO (COMPARACIÓN PGO PGO-2014 / PGO-2004) Núcleo

SUC

SUNC

SUS

ÁREAS NUEVAS

SUNS

SRAR

SRPAG

SUELO RÚSTICO

00-Casco Histórico 01-La Punta 02-Bajamar 03-Tejina 04-Valle de Guerra 05-Guamasa 06-Los Rodeos 07-Coromoto Aeropto. 08-La Vega Lagunera 09-Las Mercedes

3.525 41.958 122.324 -48.148 -68.437 -133.230 -70.863 332.209 21.958 83.552

-3.525 -78.038 -23.344 -38.782 7.747 -14.967 -50.030 -54.528 130.441 22.132

0 45.521 -105.957 -60.115 -6.385 14.883 36.719 -37.811 63.391 11.387

-3.525 -32.517 -129.301 -98.897 1.362 -84 -13.311 -92.339 193.832 33.519

0 0 51.218 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 164.520 30.671 159.633 167.221 -3.329 59.919 338.217

0 -4.715 -104.283 65.918 -19.210 68.497 175.801 -310.607 -16.870 41.340

0 -88.726 -40.044 150.391 75.388 160.742 61.534 -250.029 -160.346 -126.910

Total núcleos agrícolas

284.848

-102.894

-38.367

-141.261

51.218

916.852

-104.129

-218.000

3,51%

-12,56%

-3,15%

-6,93%

69,75%

-0,39%

10-Zona Centro 11-La Cuesta 12-Taco 13-Geneto 14-Los Baldíos

48.731 2.296 311.866 -197.266 30.102

-53.496 -205.219 -348.559 -337.076 -13.617

43.845 293.763 216.127 539.664 -283.284

-9.651 88.544 -132.432 202.587 -296.901

0 0 0 625.402 621.302

6.172 27.450 -9.232 0 -15.218

431.201 1.429.753 0 -576.458 -703.189

Total

480.578

-1.060.862

771.747

-289.115

1.297.922

926.023

477.178

2,50%

-38,91%

25,14%

-4,99%

52,76%

1,53%

-0,54% -42.352 -96.517 -150.054 -630.724 -359.933 -1.497.580 -2,79%

Conclusiones Conclusiones – Aumento suelo condel destino (unas 50 Ha) – del Aumento sueloagrario con destino agrario (unas 50 Ha) – Disminución de las áreas nuevas (unas 30 Has) – Disminución de las áreas nuevas (unas 30 Has) – Incorporación de áreas consolidadas (unas 140 Has) –

Incorporación de áreas consolidadas (unas 140 Has)

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2. Las cifras del Plan General

Separata PGO 2014

CATEGORIZACIÓN DE SUELO (PGO(PGO-2013) CATEGORIZACIÓN DE SUELO (PGO-2013)

Superficies (m2) PGO_2013 PGO 2013 Núcleo 00-Casco Histórico 01-La Punta 02-Bajamar j 03-Tejina 04-Valle de Guerra 05-Guamasa 06-Los Rodeos 07-Coromoto 07 Coromoto Aeropto Aeropto. 08-La Vega Lagunera 09-Las Mercedes Total núcleos agrícolas 10-Zona Centro 11 La Cuesta 11-La 12-Taco 13-Geneto 14-Los Baldíos Total

SUC 635.868 427.774 576.448 790.386 942.604 753.721 453.072 1 347 823 1.347.823 2.100.798 538.929 8.567.424 1.860.398 4 150 083 4.150.083 2.787.224 1.992.331 436.967 19.794.427

SUNC 0 39.932 48.102 79.906 122.800 125.951 0 25 079 25.079 315.479 129.127 886.375 77.053 201 295 201.295 438.415 384.928 34.467 2.022.533

23 49.337 76.423 491.369 322.235 374.400 284.107 66 654 66.654 506.621 17.798 2.188.966 43.854 402 648 402.648 223.501 1.695.675 276.616 4.831.261

ÁREAS NUEVAS 23 89.268 124.525 571.275 445.035 500.351 284.107 91.733 822.100 146.925 3.075.341 120.908 603 942 603.942 661.916 2.080.603 311.083 6.853.794

2. Las cifras del Plan General

SUNS

SRAR

SRPAG

0 0 63.575 229.393 156.579 68.044 154.782 16 127.698 40.088 840.175 0 0 0 768.021 852.305 2.460.502

0 0 9.098 232.256 57.041 143.130 509.803 70 479 70.479 61.013 888.668 1.971.489 36.725 253 827 253.827 0 0 122.139 2.384.180

0 1.271.166 882.365 3.336.495 7.698.103 689.103 5.456.273 444 752 444.752 1.085.160 2.579.404 23.442.821 672.939 2 758 836 2.758.836 0 0 659.890 27.534.486

SUELO RÚSTICO 0 2.066.819 1.516.052 4.787.994 9.918.726 880.738 7.230.338 2.792.716 2.478.492 5.981.971 37.653.845 1.168.745 8 077 194 8.077.194 36.611 161.088 2.440.444 49.537.927

CATEGORIZACIÓN DE SUELO (COMPARACIÓN PGO-2014 / PGO PGO--2004) CATEGORIZACIÓN DE SUELO (COMPARACIÓN PGO PGO-2014 / PGO-2013) Núcleo

SUC

SUNC

SUS

ÁREAS NUEVAS

SUNS

SRAR

SRPAG

SUELO RÚSTICO

00-Casco Histórico 01-La Punta 02-Bajamar 03-Tejina 04-Valle de Guerra 05-Guamasa 06-Los Rodeos 07-Coromoto Aeropto. 08-La Vega Lagunera 09-Las Mercedes

3.525 41.958 122.324 -48.148 -68.437 -133.230 -70.863 332.209 21.958 83.552

-3.525 -78.038 -23.344 -38.782 7.747 -14.967 -50.030 -54.528 130.441 22.132

0 45.521 -105.957 -60.115 -6.385 14.883 36.719 -37.811 63.391 11.387

-3.525 -32.517 -129.301 -98.897 1.362 -84 -13.311 -92.339 193.832 33.519

0 0 51.218 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 164.520 30.671 159.633 167.221 -3.329 59.919 338.217

0 -4.715 -104.283 65.918 -19.210 68.497 175.801 -310.607 -16.870 41.340

0 -88.726 -40.044 150.391 75.388 160.742 61.534 -250.029 -160.346 -126.910

Total núcleos agrícolas

284.848

-102.894

-38.367

-141.261

51.218

916.852

-104.129

-218.000

-6,93%

3,51%

-12,56%

-3,15%

69,75%

-0,39%

10-Zona Centro 11-La Cuesta 12-Taco 13-Geneto 14-Los Baldíos

48.731 2.296 311.866 -197.266 30.102

-53.496 -205.219 -348.559 -337.076 -13.617

43.845 293.763 216.127 539.664 -283.284

-9.651 88.544 -132.432 202.587 -296.901

0 0 0 625.402 621.302

6.172 27.450 -9.232 0 -15.218

431.201 1.429.753 0 -576.458 -703.189

Total

480.578

-1.060.862

771.747

-289.115

1.297.922

926.023

477.178

2,50%

-38,91%

25,14%

-4,99%

52,76%

1,53%

Conclusiones Conclusiones – Muy –significativo aumento del suelo con destino agrario agrario (unas 41050 Ha)Ha) Aumento del suelo con destino (unas – Muy significativa disminución de las áreas nuevas (unas 135 Ha) – Disminución de las áreas nuevas (unas 30 Has) – Práctico mantenimiento del SUC y aumento del SRAR (unas 30 Ha) –

-0,54% -42.352 -96.517 -150.054 -630.724 -359.933 -1.497.580 -2,79%

Incorporación de áreas consolidadas (unas 140 Has) Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Servicios de Licencias y de Gestión del Casco Histórico 3.1. lntroducción....................................................................................20 3.2. Objetivos para 2015.......................................................................21

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Servicios de Licencias y de Gestión del Casco Histórico

3.1. Introducción En 2014 se abrieron un total de 4226 expedientes en los servicios de Licencias y de Gestión del casco histórico (527 más que el año anterior) y se resolvieron 4286 (521 más que el año anterior). La progresión de número de expedientes abiertos y resueltos en los últimos cuatro años es la siguiente: 2011

2012

2013

2014

Total abiertos

3556

3636

3699

4226

Total resueltos

4352

3851

3765

4286

Los datos más significativos de los 4226 expedientes abiertos durante 2014 son los siguientes: • El 32,59% (1375) corresponde a procedimientos relacionados con actividades y el 41,57% (1754) corresponde a procedimientos relacionados con licencias. • El 42,64% (1799) corresponde a procedimientos tramitados por comunicación previa o declaración responsable. • El 36,7% (1547) corresponde a licencias de obra menor y de éstas, el 66% se tramitaron por el procedimiento de acto notificado. Estos datos mantienen la tendencia de crecimiento de estos últimos tres años. El número total de expedientes aumentó en con respecto a 2013, especialmente las licencias de obra menor, que pasaron de 1279 a 1547. La proporción de expedientes de obra menor tramitados por el procedimiento de acto notificado se mantiene en el 66% del total tramitado. Puede deducirse de estos datos que ante la persistente coyuntura económica y las dificultades financieras para adquirir una nueva vivienda, continúa optándose por reparar y modificar viviendas existentes. Con relación a las actividades, el ritmo de creación continúa aumentando, con un total de 491 nuevas actividades frente a las 366 de 2013 y sólo 39 bajas frente a las 54 de 2013. Las transmisiones disminuyeron de 283 a 238. Es significativo que el número de nuevas actividades, 491, supera ampliamente las 232 tramitadas en 2011. La actividad económica del municipio es la base en la que se sostiene la calidad de vida de sus habitantes. Para potenciarla, el Organismo Autónomo de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de La Laguna no ha dejado de simplificar los procedimientos a fin de facilitar la tramitación de los títulos habilitantes para el ejercicio de actividad. Durante estos últimos años, se ha venido

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3.2. Objetivos para 2015 El objetivo principal, como en años anteriores, será la simplificación de los trámites y la reducción de los plazos de resolución. Para ello se pretende la ampliación de los tipos de obra menor tramitables mediante acto comunicado. El objetivo es aumentar la proporción del 66% actual al 90% y con ello destinar los recursos que actualmente se dedican a mejorar los plazos de tramitación de los expedientes que se tramitan por procedimiento ordinario. Se prevé la culminación de la conversión a electrónico de todos los expedientes antiguos de actividades que fueron tramitados en formato papel. En 2014 se convirtieron los expedientes de los años 2008 y 2009 y este año se prevé finalizar con los de los años 2010 y 2011. Con ello se consigue la agilización y simplificación en cualquier trámite que se pretenda realizar (transmisiones, modificaciones, inspecciones técnicas de actividades, bajas...) relacionados con este tipo de expedientes, que desde 2012 se realiza en soporte electrónico.

Servicios de Licencias y de Gestión del Casco Histórico

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trabajando en el establecimiento de nuevos procedimientos adecuados a las nuevas disposiciones estatales y autonómicas, que posibiliten la agilización de los procedimientos y mejoren la eficacia de los servicios técnicos municipales, reduciendo los plazos de respuesta a las solicitudes de los interesados, unificando los criterios reguladores y, en suma, componiendo un marco normativo seguro y ágil que redunde en un mejor servicio a los ciudadanos. Todos estos procedimientos se sustentan desde las figuras de la comunicación previa y la declaración responsable, como medios de intervención administrativa más eficaces y en los que cobra especial importancia la responsabilidad de los promotores, de sus técnicos y demás agentes de la actividad empresarial, por ello, el trabajo diario de esta Administración se realiza desde otra perspectiva mucho más proactiva, simple y transparente, diferente a la que tradicionalmente se ha venido realizando. El siguiente cuadro resume los expedientes más significativos abiertos y

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resueltos durante el año: Tipo De Expediente

Abiertos

Resueltos

licencia instalación mesas y sillas en ámbito PEP

acreditación uso residencial cedula anexo II

actividad juegos y apuestas asuntos y certificados varios

823

853

autorización proyecto reformado

baja de actividad

calificación territorial

cambio de uso

cedula de habitabilidad anexo II

colaboración inter administrativa (art.11.1 LOTC)

comercialización vino de cosecha propia

comunicación modificación no sustancial de actividad

comunicación previa adecuación y puesta en marcha ley 12/2012

126

118

comunicación previa para ejercicio actividades

315

305

declaración caducidad eficacia licencia

244

239

establecimiento turístico de alojamiento informe compatibilidad urbanística ejercicio actividad

176

166

instalación de radiocomunicación

legalización / terminación obra mayor

1ª utilización y ocupación por declaración responsable

licencia demolición

licencia instalación grúas

licencia obra adecuación inmueble a actividad especifica

licencia obra mayor

licencia obra mayor antenas

licencia obra mayor con proyecto básico

licencia obra mayor con VIT y VIU

licencia obra menor

519

582

1028

1025

licencia segregación/parcelación

renovación licencia

licencia obra menor por acto notificado

transmisión licencia actividad clasificada

144

148

transmisión licencia actividad inocua

transmisión licencia obra

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Servicio de Gestión del Planeamiento 4.1. lntroducción.......................................................................................................... 24 4.2. Expedientes resueltos y comparativa............................................................... 26 4.3. Objetivos para 2015:............................................................................................ 28

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Servicio de Gestión del Planeamiento

4.1. lntroducción El Servicio de Gestión de Planeamiento de la Gerencia de Urbanismo tramita los expedientes relativos a la gestión y ejecución de Unidades de Actuación, Sectores de Suelo Urbanizable, y en su caso, los instrumentos de planeamiento de desarrollo cuyas determinaciones llevan aparejada la ejecución jurídica y material de la ordenación. Asimismo, este Servicio tramita la implantación para la precitada gestión y ejecución de las determinaciones del planeamiento de los concretos sistemas, dentro de los sistemas privados, el de ejecución empresarial, compensación y concierto, según el porcentaje de participación que ostenten los propietarios que suscriban la iniciativa, o en su caso, los no propietarios, de conformidad con la legislación aplicable. A su vez, y en cumplimiento de las determinaciones del planeamiento, y cuando así venga establecido por el mismo, se tramita la gestión y ejecución de ámbitos, sectores y unidades de actuación para la implantación de los correspondientes sistemas públicos, de Cooperación, con preferencia del resto de los públicos, y ya con carácter marcadamente excepcional el sistema público de expropiación, cuando así lo establezca el planeamiento. Por último, cabe señalar el llamado Sistema público de Ejecución Forzosa que se aplica en caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones derivada de la implantación de cualquier otro sistema, y por tanto es de aplicación subsidiaria, y requiere una declaración expresa de incumplimiento. Por su parte, como último de los instrumentos de ejecución de las determinaciones del planeamiento, cabe destacar los Proyectos de Urbanización en Suelo Urbano Consolidado, en los que los propietarios para ejercer el derecho a edificar, previa o simultáneamente, han de ejecutar la urbanización o completar la misma. De la misma manera que la expropiación urbanística sistemática y de sistemas generales locales, así como permuta y cualquier acto de disposición o administración relacionado con los bienes del Registro de Explotación del Patrimonio Público del Suelo. Sin olvidar, que la finalidad del citado patrimonio público del suelo es la creación de reservas de suelo para actuaciones públicas de carácter urbanístico,

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residencial o ambiental así como facilitar la ejecución del planeamiento. Asimismo, cabe señalar una clase de expedientes, los denominados Asuntos Varios, que son una suerte de cajón de sastre, ya que incluyen todos los expedientes relativos al Servicio por el que los ciudadanos se dirigen para llevar a cabo todas las solicitudes, consultas, ejercicio de derechos, etc. concernientes al Servicio de Gestión de Planeamiento , y que no se refieren a los expuestos en párrafos anteriores; y que sin ánimo de ser exhaustivo, los más comunes son: solicitud de copias de documentos, convenios de cesión para sistemas locales en Suelo Urbano Consolidado, solicitud de informe por parte de otros Servicios y/o Departamentos, inspecciones de obras de urbanización, y los que se engloban dentro de la esfera jurisdiccional para los procedimientos contencioso administrativo, ya sea como parte demandada, ya sea para la emisión de informes para prueba, ya sea para la ejecución de resoluciones judiciales que correspondan al Servicio. En el cumplimiento de los objetivos fijados para 2014, se ha mantenido la tendencia de los años anteriores (como ya se intuyó en la Memoria de gestión de 2009: “…hacer notar que los efectos reales que se vislumbraron a lo largo del año 2009, se verán también este año, pues las actuaciones que se estaban llevando a cabo llevan un promedio de dos años y medio a tres años hasta su terminación, lo cual querrá decir que aquellas actuaciones iniciadas en 2007, reflejarán sus efectos negativos en el bienio 2009/2010, salvo que existan correcciones al alza en las pésimas previsiones que se manejan en la actualidad, todo ello desde el punto de vista de la Gestión.”), al perdurar los efectos de la crisis económica y financiera, que entre otros muchos sectores, han castigado severamente al sector inmobiliario y de la construcción, los cuales son directamente proporcionales (en cuanto a sus efectos) a la relación de expedientes que se tramitan, sobre todo a aquellos que se refieran a nuevas implantaciones, así como aquéllas actuaciones que se estaban ejecutando debido al brusco freno en la financiación, ventas, etc. Lo cual ha determinado un frenazo en la tramitación de iniciativas. Tabla 2.3. Transacciones Inmobiliarias de Vivienda Nueva por municipios. Año 2006 (trimestre)

Año 2007 (trimestre)

1º 2º 3º 4º 257 165 215 373

1º 228

Año 2011 (trimestre) 1º 53

2º 88

3º 36

2º 290

3º 183

1º 25

2º 89

3º 248

4º 249

1º 153

2º 3º 174 197

Año 2008 (trimestre) 4º 246

1º 274

Año 2012 (trimestre) 4º 33

2º 237

3º 163

Año 2013 (trimestre) 4º 121

1º 21

2º 130

3º 12

Servicio de Gestión del Planeamiento

(*) Datos provisionales San Cristóbal de La Laguna Año 2009 Año 2010 (trimestre) (trimestre) 4º 1º 2º 3º 4º 248 239 159 77 168

Año 2014 (trimestre) 4º 16

1º 13

2º 29

3º 18

4º (*) 44

*fuente: Ministerio de Fomento: http://www.fomento.es/be2/sedal/34010240.XLS

Todos estos datos a una menor escala, influyen directamente en los resultados de tramitación de expedientes relativas a cualquier actuación de ejecución. De todo ello resulta que los números de transacciones inmobiliarias, que se han expuesto en el cuadro anterior, arrojan un claro decrecimiento en 2014, tras una cierta estabilidad producida con posterioridad al decrecimiento brusco que se produjo en el 2009, que a los efectos de la tramitación de los expedientes relativos a la implantación de sistemas, resulta directamente proporcional. Por ello, se ha mantenido el descenso del número de los expedientes relati-

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vos a nueva urbanización, y se han ido culminando los expedientes relativos a incumplimientos de obligaciones urbanísticas, seguimiento de la ejecución de obras de urbanización, y recepción de obras de urbanización y devolución de fianzas, así como valoración de parcelas y cálculo de intereses intentando asegurar el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas, debido a los posibles terceros afectados que, en su caso, pudieran existir, así como para la defensa del propio interés municipal, que se traduce en el interés general de los ciudadanos de La Laguna.

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4.2. Expedientes resueltos y comparativa · A continuación se presentan los cuadros estadísticos de la gestión del trabajo general del Servicio de Gestión del Planeamiento en el año 2014: EXPEDIENTES ABIERTOS 2014 Tipo Expediente Asuntos varios (sges)

Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

May.

Jun.

Certificados varios (sges)

Jul. 13

Sep.

Oct.

Nov.

Dic.

Convenio urbanístico de cesión

Cumplimiento resolución judicial

Devolución de garantía Diligencia electrónica (sges)

Ago.

Proyecto gestión por compensación

2 1

Proyecto urbaniz s.u. consolidado

Recepción urbanizaciones

Recurso (sges)

Recurso contencioso administrativo (sges)

5 1

Sistema de ejecución por cooperación

1 8

3 1

Proyecto urbaniz s.u. no consolidado

2 4

Expropiación ssll

122 7

1 1

Expropiación ssgg

Total

Total 2014

4 1

158

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Servicio de Gestión del Planeamiento

Tipo Expediente Asuntos varios (sges) Certificados varios (sges)

Ene.

Feb.

Mar. 4

Abr.

May.

Jun. 16

Jul. 12

Ago. 13

Sep. 8

Cumplimiento resolución judicial

Nov. 2

Dic. 2

Diligencia electrónica (sges)

Ejecución forzosa por incumplimiento

Total 2014 121 6

Devolución de garantía

1 2

6 1

Expropiación

Expropiación forzosa

Expropiación SSGG

2 1

Expropiación SSLL

Permuta

1 1

Permuta parcela afectada Petición de tribunales 3 (sges)

Proyecto gestión por compensación Proyecto gestión por concierto

Oct.

Proyecto urbaniz s.u. consolidado

Proyecto urbaniz s.u. no consolidado

Proyecto urbanización

Recepción urbanizaciones

Recurso (sges) Recurso contencioso administrativo (sges) Total

1 21

2 16

1 9

4 12

2 20

182

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Resueltos

Servicio de Gestión del Planeamiento

1% 1% 1%

ASUNTOS VARIOS (SGES)

1% 1% 2% 0%

CERTIFICADOS VARIOS (SGES) CONVENIO URBANISTICO DE CESION

CUMPLIMIENTO RESOLUCION JUDICIAL DEVOLUCION DE GARANTIA

DILIGENCIA ELECTRONICA (SGES)

EXPROPIACION SSGG

EXPROPIACION SSLL PROYECTO GESTION POR COMPENSACION

PROYECTO URBANIZ S.U. CONSOLIDADO

PROYECTO URBANIZ S.U. NO CONSOLIDADO RECEPCION URBANIZACIONES RECURSO (SGES)

1% 1% 1% 3% 1% 1% 0% 3%

66%

RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (SGES) SISTEMA DE EJECUCION POR COOPERACION EJECUCIÓN FORZOSA POR INCUMPLIMIENTO EXPROPIACION EXPROPIACION FORZOSA PERMUTA PERMUTA PARCELA AFECTADA PETICION DE TRIBUNALES 3 (SGES) PROYECTO GESTION POR CONCIERTO PROYECTO URBANIZACION

4.3. Objetivos para 2015: Dadas las actuales circunstancias analizadas en los párrafos anteriores, resulta prioritario, como objetivo para el año 2015, desde el punto de vista de la ejecución material, continuar con el seguimiento de la ejecución de las obras de urbanización así como garantizar la recepción de aquellas que están en marcha, todo ello con la consecuencias jurídicas que lleva aparejado el incumplimiento de las obligaciones urbanísticas, para evitar los menores perjuicios posibles a terceros y/o al interés general municipal. Desde el Servicio de Gestión de Planeamiento, y siguiendo las directrices de la Gerencia de Urbanismo de La Laguna encaminadas a dar un servicio público de calidad, en el pasado año y siguiendo con el impulso dado en los años anteriores, se ha centrado en la mejora de la calidad del servicio materializada en la reducción, en la medida de lo posible, de los plazos para resolver todas los procedimientos, con las especificidades de alguno de ellos; la atención al ciudadano como parte fundamental de dicha calidad; y el incremento del control en la ejecución de las obras de urbanización, con un mejor seguimiento de las mismas. Para ello, además se deberán depurar y mejorar los trámites con otras Administraciones y entidades que se dan en procedimientos como las expropiaciones, cesiones, etc., véase el Registro de la Propiedad, las notarías o el catastro. Deberá realizarse una nueva actualización anual del registro de explotación del Patrimonio Público del Suelo. En definitiva, seguir mejorando la calidad del servicio público a los ciudadanos y el acceso veraz, cierto y efectivo a la información que precisen.

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Servicio de Planeamiento y Planificación 5.1. Introducción......................................................................................................... 30 5.2. Hitos más importantes del periodo................................................................... 30 5.3. Estadísticas de la Gestión General del Servicio................................................ 31 5.4. Retos de futuro.................................................................................................... 34

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5.1. Introducción Los poderes públicos intervienen en el proceso de la construcción de la ciudad a través de la regulación normativa de usos y densidades, lo que se concreta en el planeamiento urbanístico. En el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, la Gerencia Municipal de Urbanismo asume las competencias de tramitación de cuantos expedientes de planeamiento se formulan en su término municipal. Corresponde al Servicio de Planeamiento y Planificación, la redacción y tramitación de avances de planeamiento exigidos legalmente; la redacción y tramitación del Plan General de Ordenación y su Plan Operativo, así como de su modificación y revisión; la formulación, sin perjuicio de la que pueden llevar a cabo los particulares y, la tramitación de los instrumentos de ordenación urbanística de desarrollo del Plan General, así como su revisión y modificación; la redacción y tramitación de ordenanzas relacionadas con la ordenación urbanística (con excepción de las de edificación y urbanización), así como su modificación; el informe de los planes territoriales en los que deba emitir informe la administración municipal; expedir cédulas urbanísticas y demás certificaciones de carácter urbanístico previstas en la legislación vigente, así como facilitar al público la información sobre el régimen urbanístico aplicable a fincas y el señalamiento de alineaciones y rasantes.

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5.2. Hitos mas importantes del periodo Los datos que se aportan a continuación se componen de las estadísticas generales del Servicio de Planeamiento y Planificación y, la relación de los hitos más importantes que han influenciado en la actuación del mismo durante el año 2014. Uno de los principales objetivos fijados para el año 2014, fue la continuación del expediente de tramitación del Plan General de Ordenación para su adaptación íntegra al Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y Espacios Naturales de Canarias, trabajo que se ha estado realizando. El Servicio de Planeamiento y Planificación, ha realizado la coordinación y preparación de los plenos de los diferentes órganos que participan en el procedimiento de tramitación del Plan General de Ordenación, tanto del municipal, sesión de la contestación a alegaciones febrero 2014, la nueva información publica 30 julio de 2014, como de la figura de participación ciudadana, el Consejo Sectorial, creada para realizar un seguimiento del documento de PGO desde el inicio con la finalidad de que el mismo sea un documento participativo y consensuado, sesiones de 26 de febrero, 16 de julio y 30 de diciembre de 2014. Además se realizó por el servicio la información pública de dos meses entre agosto y octubre de 2014, parte del estudio de las nuevas alegaciones. En el nuevo año 2015 habrá que continuar con los trabajos para la aprobación provisional y remitir el documento a la COTMAC. En relación con el planeamiento, también es de destacar los trabajos continuados, que junto con el Servicio de Sistema de Información Territorial y Nuevas Tecnologías, se han llevado a cabo por el Servicio de Planeamiento y Planificación, para el seguimiento y actualización del contenido de la herramienta MAPA, básica en el funcionamiento de todos los servicios de carácter urbanístico de la Gerencia. Por otro lado, el Servicio de Planeamiento y Planificación ha seguido llevando a cabo los trabajos de emisión de informes urbanísticos (143 abiertos y 120

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resueltos), informes urbanísticos en el ámbito PEP (8 abiertos y 8 resueltos), certificados urbanísticos (60 abiertos y 41 resueltos) certificados urbanísticos en el ámbito PEP (2 abiertos y 2 resueltos), alineaciones y rasantes (107 abiertos y 102 resueltos) y alineaciones y rasantes en el ámbito PEP (6 abiertos y 6 resueltos). Señalar por último, que el trabajo llevado a cabo en otros asuntos, fuera de la tramitación de planeamiento y de la información urbanística, que se desarrolla por el Servicio de Planeamiento y Planificación, tales como Asuntos Varios, Certificados Varios, Peticiones de Tribunales, Recursos Administrativos y Contencioso-Administrativo, supuso el 23,29 % de los expedientes abiertos en el año 2014 y, el 23,35 % del volumen total de expedientes resueltos por el Servicio en el dicho año.

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5.3. Estadísticas de la Gestión General del Servicio A continuación se presentan los cuadros estadísticos de la gestión del trabajo general del Servicio de Planeamiento y Planificación en el año 2014: EXPEDIENTES ABIERTOS 2014 Ene.

Feb.

Asuntos varios (splp)

Total 2014 77

Certificado alineaciones y rasantes

107

Certificado alineaciones y rasantes (pep)

Certificado urbanístico

Tipo Expte.

Mar.

Abr.

May.

2 4

Certificado urbanístico (pep)

Jun.

Jul.

Ago.

Sep.

Oct.

Nov.

Dic.

6 7

Certificados varios (splp)

Cumplimiento resolución judicial

Diligencia electrónica (splp)

Estudio de detalle

Información a miembros corp. Local (splp)

Informe urbanístico

Informe urbanístico (pep)

2 2

1 13

2 12

143

7 26

7 2

Recurso (splp) Total

425

3500 3000 2500

1759

2000 1500

1064

1000

636

702

651

1475

500

946

364 680

663

618

2009

2010

2011

425

0 2007

2008

resueltos

abiertos

2014

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Es de notar que la disminución cuantitativa de expedientes tramitados por este Servicio, que se venía produciendo debido a la crisis económica y financiera, que ha tenido especial repercusión en el sector inmobiliario y de la construcción durante los últimos años, dado que más de un 70% de los expedientes que se vienen tramitando, se corresponden con informes y certificados urbanísticos y alineaciones y rasantes, expedientes que suelen solicitarse por los interesados, por lo general, como actos previos a la solicitud de licencias de obra o de actividad, se ha venido estabilizando en los últimos años. Además se dio orden por la Gerencia de dedicar todos los recursos del personal del servicio a la realización de los trabajos de análisis de las alegaciones (tanto a principio de año con las de 2013 como a las de final de 2014), lo que sumado a que el personal del servicio se encargó de la atención en la información pública, generó un atraso en la tramitación de los expedientes de más de 3 meses.

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EXPEDIENTES RESUELTOS 2014

Asuntos varios (splp)

Total 2014 70

Certificado alineaciones y rasantes

102

Tipo Expte.

Ene.

Certificado alineaciones y rasantes (pep) Certificado urbanístico

Feb.

Mar.

1 3

Abr.

Jun.

Jul.

2 3

Certificado urbanístico (pep) Certificados varios (splp)

May.

Ago.

Sep.

Oct.

Dic.

3 11

6 2

Cumplimiento resolución judicial

Diligencia electrónica (splp)

2 1

Informe urbanístico

Informe urbanístico (pep)

Recurso (splp)

1 4

120 8

6 9

5 1

Información a miembros corp. Local (splp)

Total

Nov.

6 10

364

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Entre los expedientes tramitados a lo largo del 2014, se encuentra el procedimiento más costoso de tramitación en el ámbito urbanístico, en cuanto a horas efectivas de trabajo y personal dedicado al mismo, como es el ya nombrado de tramitación del nuevo Plan General de Ordenación. Además, dado que durante este año ha estado vigente la suspensión de licencias por la tramitación de dicho PGO, todos los informes y certificados urbanísticos se han realizado tanto con el PGO vigente como con el que está en tramitación, y las alineaciones y rasantes aunque no se emite plano con las alineaciones en tramitación sí se hace un estudio con las determinaciones nuevas, por lo que en la práctica en estos expedientes se realiza casi el doble de trabajo (al resolver 263 de estos expedientes se ha realizado prácticamente el trabajo de 526).

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RECURSO (SPLP) INFORME URBANISTICO (PEP) INFORME URBANISTICO INFORMACION A MIEMBROS CORP. LOCAL (SPLP) ESTUDIO DE DETALLE DILIGENCIA ELECTRONICA (SPLP) CUMPLIMIENTO RESOLUCION JUDICIAL CERTIFICADOS VARIOS (SPLP) CERTIFICADO URBANISTICO (PEP) CERTIFICADO URBANISTICO CERTIFICADO ALINEACIONES Y RASANTES (PEP) CERTIFICADO ALINEACIONES Y RASANTES ASUNTOS VARIOS (SPLP)

80 abiertos

100

120

140

160

resueltos

Resueltos 8 ASUNTOS VARIOS (SPLP)

CERTIFICADO ALINEACIONES Y RASANTES CERTIFICADO ALINEACIONES Y RASANTES (PEP) CERTIFICADO URBANISTICO

120

CERTIFICADO URBANISTICO (PEP) CERTIFICADOS VARIOS (SPLP) CUMPLIMIENTO RESOLUCION JUDICIAL DILIGENCIA ELECTRONICA (SPLP) INFORMACION A MIEMBROS CORP. LOCAL (SPLP) INFORME URBANISTICO

1 2 1 5 2

102

INFORME URBANISTICO (PEP)

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Servicio de Planeamiento y Planificación

5.4. Retos de futuro Para el año 2015 se afrontará como objetivo principal recuperar el atraso ya mencionado de la tramitación de los expedientes del servicio, y realizar aquellas actuaciones para la continuación del procedimiento de tramitación del Plan General de Ordenación para su adaptación íntegra al TRLOTCENC, una vez se encargue y entregue la contestación de las alegaciones y el documento corregido por la entidad concesionaria para ello.

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Servicio de Disciplina urbanística 6.1. lntroducción...................................................................................36 6.2. Actuaciones...................................................................................37

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6.1. Introducción Durante el año 2014, en el Servicio de Disciplina se han realizado las funciones propias que tiene encomendadas dentro del Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo, en concreto las referidas a la protección de la legalidad urbanística, control de las edificaciones, así como competencias de control de actividades clasificadas o inocuas. En el ámbito de lo previsto en el Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de espacios Naturales de Canarias, en el Servicio de Disciplina se desarrollan dos funciones fundamentales: Protección de la legalidad urbanística, dentro de las cuales ostenta, entre otras, la potestad sancionadora y de ejecución forzosa. En este sentido, se tramitan expedientes relativos a suspensión de obras en ejecución, restablecimiento del orden jurídico infringido, expedientes sancionadores por infracción urbanística, certificados de prescripción y antigüedad de las edificaciones y ejecuciones subsidiarias. Control sobre el estado de conservación y rehabilitación de los edificios y construcciones deteriorados o en condiciones deficientes para su uso legítimo. Tramitamos expedientes de órdenes de ejecución, declaraciones de ruina inminente, declaraciones de ruina legal de edificaciones y procedemos a la imposición de multas coercitivas o a la ejecución forzosa en caso de incumplimiento por parte de los propietarios. En el marco de lo establecido en la Ley 7/2011, de 5 de abril, de actividades clasificadas y espectáculos públicos y otras medidas administrativas complementarias, así como en la Ordenanza Municipal de Acceso a las Actividades y su Ejercicio, tramitamos expedientes de clausura de actividades que no cuenten con título jurídico que les legitime al desempeño de la misma, así como expedientes sancionadores y de adopción de medidas provisionales o correctoras. A raíz de la modificación del artículo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo, dada por la disposición final duodécima de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, se ha comenzado a tramitar en este Servicio expedientes de declaración de fuera de ordenación de las edificaciones. Se trata de un procedimiento que se inicia a petición del Registro de la Propiedad, cuando éste inscribe escrituras de declaración de obra nueva que se han erigido sin título jurídico que las legitime y la inscripción se realice sin certificación expedida por el Ayuntamiento en la que conste la terminación de la obra en fecha determinada y su descripción coincidente con el título. Uno de los objetivos principales de la Gerencia de Urbanismo es que la Disciplina urbanística se realice de manera objetiva y las posibles infracciones cometidas se detecten en el menor tiempo posible desde su comisión. De esta manera se evita que las posibles infracciones contra la ordenación del territorio se paralicen antes de que nos encontremos con edificaciones ya finalizadas y en muchos casos consolidadas. Asimismo el control de actividades permite detectar aquellas que no cuentan con título jurídico para su ejercicio, lo que supone un riesgo para los usuarios de las mismas y una indefensión para los

Servicio de Disciplina Urbanística

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vecinos por las posibles molestias que puedan causar por no cumplir con las medidas correctoras oportunas. Con el objetivo de conseguir este fin, el cuerpo de inspectores del Servicio de Disciplina cumple una función primordial, ya que realiza su trabajo a pie de calle y cuenta con un programa preestablecido de inspecciones. Fruto de su trabajo son los expedientes que se aperturan como informaciones previas, ya sean de oficio o por denuncia que dan lugar a la apertura de los expedientes posteriores que corresponda.

Servicio de Disciplina Urbanística

Para el desarrollo de las funciones encomendadas, el Servicio de Disciplina cuenta con un total de 20 personas, que trabajan como un equipo multidisciplinar 1 jefe de servicio (jurídico) 1 jefe de sección (arquitecto) 3 técnicos de administración general 2 arquitectos técnicos 1 ingeniero técnico industrial 8 inspectores auxiliares 4 auxiliares administrativos

6.2. Actuaciones Durante el año 2014, se han aperturado un total de 2.297 expedientes y se TIPO DE EXPEDIENTE ASUNTOS VARIOS CERTIFICADOS VARIOS CERTIFICADO DE PRESCRIPCIÓN Y ANTIGÜEDAD CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIÓN JUDICIAL DECLARACIÓN DE RUINA DECLARACIÓN DE FUERA DE ORDENACIÓN EJECUCIÓN SUBSIDIARIA EXPEDIENTE DE ACTIVIDAD CLANDESTINA EXPEDIENTE SANCIONADOR DE ACTIVIDADES EXPEDIENTE SANCIONADOR POR INFRACCIÓN URBANÍSITICA INFORMACIÓN PREVIA INFORMACIÓN PREVIA DE OFICIO INSPECCIÓN TÉCNCIA DE EDIFICIOS MEDIDA CAUTELAR EN EDIFICACIÓN MEDIDA PROVISIONAL DE ACTIVIDADES MULTA COERCITIVA ORDEN DE EJECUCIÓN PETICIÓN DE TRIBUNALES RECURSO RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN JURÍDICO INFRINGIDO SOLICITUD DE REDUCCIÓN DE SANCIONES SUSPENSIÓN DE OBRAS TOTAL

ABIERTOS 404 30 40 35 23 123 109 112 118 50 350 1185 73 9 21 112 233 5 160 15 135 9 31 3482

RESUELTOS 384 32 47 27 17 83 110 155 79 56 374 1116 77 7 13 111 234 5 144 20 152 8 45 3296

han resuelto 2.180 expedientes De los datos antes descritos podemos destacar el aumento en el número de tramitación de expedientes respecto a años anteriores. Asimismo es destacable la diferencia que existe entre el número de informaciones previas de oficio tramitadas, respecto a las informaciones previas, lo que significa que se han realizado de oficio 1185 inspecciones frente a las 350 que se han realizado por denuncia.

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Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación 7.1. lntroducción....................................................................................39 7.2. Tramitación de expedientes..........................................................39 7.3. Novedades y Objetivos .................................................................41

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Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

7.1. Introducción Es de recibo comenzar exponiendo que el Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación de la Gerencia Municipal de Urbanismo de La Laguna tiene como función principal la coordinación entre los diferentes servicios de la Gerencia de Urbanismo y el letrado responsable de la representación y defensa en juicio de este Organismo y, así como cualquier otra de naturaleza análoga. Asimismo, el Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación es el responsable de que los criterios jurídicos y técnicos que derivan de resoluciones judiciales sean implantados y aplicados en los diferentes Servicios de la Gerencia en el mismo sentido, debiendo incidir en aquellos pronunciamientos judiciales que constituyen cambios en los criterios jurídicos y técnicos aplicados en los procedimientos tramitados desde los Servicios de este O.A. En lo referente a los objetivos que se establecieron para este Servicio durante el año 2014 mediante las resoluciones nº 367/2014 (primer semestre) y nº 4036/2014 (segundo semestre), reseñar que se dieron cumplimiento íntegro a los mismos. En este sentido, indicar que los objetivos comunes para ambos semestres versaron sobre el control y análisis de las costas procesales, la actualización diaria del cuadro de control de estado de los asuntos judiciales, revisión de los expedientes antes de ser enviados a los Tribunales, solicitar a los Servicios las notas jurídicas para remitir a los letrados, emisión de informes mensuales sobre la postura judicial en los asuntos de la Gerencia y sobre el estado y plazos de las ejecuciones de sentencias, así como las demás actuaciones relacionados con la tramitación ordinaria del servicio. Ahora bien, en relación a los objetivos específicos para cada semestre destacar que fueron los siguientes: Primer semestre.- Definición e implantación del procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública previsto en la ley 19/2013 de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Segundo semestre.- Informe Jurídico sobre que Administración ostenta la competencia en materia de control de contaminación del aire.

7.2. Tramitación de expedientes

A.- Los expedientes abiertos que se han tramitado desde el Servicio de Asistencia Jurídica en íntima conexión con los diversos Servicios de esta Gerencia en el año 2014, se desglosan de la siguiente forma:

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EXPEDIENTES TRAMITADOS EN 2014 Petición de Tribunales Recursos Contencioso-Administrativo Cumplimiento de Resoluciones Judiciales Ejecución de Sentencias Asuntos Varios

24 31 67 53 16

Total

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

191

Expedientes tramitados en 2014

Peticion de Tribunales

Recursos Contencioso-Administrativo

Cumplimiento de Resoluciones Judiciales

Ejecución de Sentencias Asuntos Varios

B.- Recursos en vía judicial abiertos en el año 2014 * S. DISC

S. LICENCIAS

S. GES

S. GFPT

S. PEP

S REC.H

S. SAJC

TOTAL

1º Instancia

2ºInst (Apelación)

Recurso Casación u otros

*A fecha de la elaboración del presente cuadro no consta presentado recurso de apelación ni de casación frente a sentencias dictadas en procedimientos abiertos en el 2014. C.- Sentencias favorables, desfavorables y de estimación parcial dictadas en el año 2014.

S.DISC

S.LICENCIAS

S.PLAN

S.GES

S.GFPT

S.PEP

S.SAJC

TOTAL

Sentencias Favorables

Sentencias estimación Parcial

Sentencias Desfavorables

Total

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SENTENCIAS 2014

Sentencias Favorables Sentencias estimación Parcial Sentencias Desfavorables

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

10 8 8 6

6 4

3 2

2 2 0

0 S.DISC

S.LICENCIAS

1 0 0 S.PLAN

0 0 S.GES

2 1 1

0 S.GFPT

0 0 S.PEP

S.SAJC

D.- En cuanto a los autos que se dictaron a lo largo del año 2014 que resolvían concluir procedimientos judiciales reseñar que se dictó uno, de fecha 13 de Mayo de 2014 dictado en el procedimiento ordinario nº 350/2013, mediante el cual se resuelve acordar el archivo de la causa por carencia sobrevenida del objeto.

7.3. Novedades y Objetivos A.- Una de las novedades que ha concurrido en el año 2014 en el Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación ha sido la implantación de un nuevo procedimiento denominado “Cumplimiento de resolución judicial”, cuya finalidad es la de efectuar un seguimiento mas estricto del cumplimiento de las Sentencias por parte de los Servicios. En este sentido, se ha creado un expediente de este tipo por cada Servicio, y por ende, una vez se efectúa por parte del Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación la correspondiente toma de conocimiento de la sentencia que se ha remitido desde el órgano jurisdiccional correspondiente, se pone en conocimiento del Servicio competente para ejecutar el contenido de la Sentencia -competente a razón del acto recurrido-, la mentada toma de conocimiento con la indicación de que se deberá proceder a la apertura del expediente de cumplimiento de resolución judicial y relacionarlo con los expedientes que guarden conexión alguna. En este sentido, pueden concurrir dos circunstancias, por una lado, que desde el Servicio correspondiente se estime que para dar cumplimiento a la sentencia remitida se deban efectuar actuaciones posteriores, las cuales se realizarán en el nuevo expediente y una vez finalizado éste de dará cuenta al Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación, y por otro, que desde los Servicios se entienda que no deban realizarse actos posteriores para dar debido cumplimiento a la resolución judicial, ante lo cual, se pondrá en conocimiento del Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación tal circunstancia mediante la oportuna diligencia.

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Expedientes de cumplimiento de resoluciones judiciales abiertos en 2014 por los Servicios: Servicio de Disciplina

Servicio de Licencias

Servicio de Planeamiento y Planificación

Servicio del Gestión del Planeamiento

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Servicio de Gestión Financiera Presupuestaria y Tesorería

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Expedientes de cumplimiento de resoluciones judiciales abiertos en 2014 por los Servicios 35

Serv. De Disciplina

Serv. De Licencias

Serv. De Planeamiento y planificación

Serv. De Gestion del Planeamiento

Serv. De Gestion del Casco Histórico

15 10 5 0

8 2

Serv. De Gestion Financiera Presupuestaria y Tersorería

4 1

B.- En otro orden de cosas, es de recibo dejar constancia del hecho de que uno de los objetivos que se ha propuesto el Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación para el año 2015, es la de otorgarle una mayor inmediatez a la emisión de las notas jurídicas que se instan a los diversos Servicios, a los efectos de poner en conocimiento de los letrados el parecer jurídico que mantiene el Servicio en relación al acto sobre el cual versa la demanda interpuesta, y de esta forma, el letrado obtiene un criterio mas especializado para la elaboración de la contestación a la demanda. Ahora bien, lo que se pretende es por un lado reducir los plazos de los que dispone los Servicios para elaborar las notas jurídicas, y por otro, que el que el letrado responsable de la representación y defensa en juicio de este Organismo pueda remitir un borrador de la contestación a la demanda con el tiempo suficiente para que sea analizada por el Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación en colaboración con el Servicio competente.

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Servicio de Secretaría 8.1 Introducción.....................................................................................41 8.2. Actuaciones y funciones................................................................44 8.3. Consejo Rector de Urbanismo......................................................45 8.4. Convocatorias celebradas.............................................................46 8.5. Comisión Informativa de Ordenación del Territorio...................46 8.6. Bastanteo de Poderes...................................................................47 8.7.Celebración de las Sesiones del Comité Interno de Análisi Documental............................................................................................48 8.8. Control de la documentación, firmas y objetivos........................49 8.9. Expedientes Tramitados...............................................................49

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8.1 Introducción La Secretaría del O.A. Gerencia Municipal de Urbanismo del Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, integrado por el Secretario de la Gerencia y un auxiliar administrativo, La Ley 11/2007, de 22 de junio regula el acceso de los ciudadanos a la administración pública por medios electrónicos, en virtud de lo cual se reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con la administración haciendo uso de las nuevas tecnologías. Introduce esta ley un cambio de concepto fundamental puesto que pasa de considerar el uso de las tecnologías como una posibilidad de la administración en su relación con los ciudadanos a fijar este uso como derecho de los ciudadanos en su relación con la administración pública y, por tanto una obligación para esta. Lo que aparentemente puede parecer sencillo -cambiar el expediente en papel por uno en soporte electrónico- resulta sin embargo en la práctica una transformación importantísima; una cosa es el expediente en si, cambiar papel por electrónico, y otra de mucho mayor alcance el desarrollar la infraestructura necesaria para que el ciudadano pueda dirigirse a la administración desde su casa o lugar de trabajo, dando lugar a la apertura de un expediente administrativo que no va a tener otro soporte que el electrónico. Transformación radical en la relación entre la administración pública y el ciudadano y las propias administraciones públicas entre si, de modo que en un futuro que se espera cercano desaparezca el papel del trámite administrativo. Estamos, por tanto ante un cambio material, pero también y, sobre todo, de mentalidad, tanto del empleado público como del propio administrado.

Servicio de Secretaría

8.2. Actuaciones y funciones Las ventajas que la propia ley aventura son notables. Sin ninguna duda: facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes por parte de los ciudadanos. Eliminar barreras en la relación con la administración. facilitar el acceso a la información y al contenido de los expedientes administrativos. acercar la administración al ciudadano lo que ha de hacer el trámite administrativo más sencillo y más transparente, eficaz y eficiente la actuación de la administración. Todo ello, lógicamente, sin merma de los principios generales que rigen actualmente y seguirán rigiendo el procedimiento administrativo.

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• La adaptación de los procedimientos administrativos a la administración electrónica.

Servicio de Secretaría

• La adaptación de los canales de comunicación con el ciudadano y con el resto de administraciones públicas. • La puesta a disposición del resto de las administraciones públicas de aquellos datos de los ciudadanos que obren en poder de la administración debidamente inventariados y en soporte electrónico, para dar cumplimiento al derecho de los ciudadanos de no tener que aportar datos que ya están en poder de otra administración. Son todas ellas medidas que han de adoptarse por la administración, con incidencia, lógicamente, en el ámbito de la secretaría del Organismo Autónomo. La publicación -en su caso- de anuncios, comunicados o notificaciones en la sede electrónica de los Boletines Oficiales. La publicación electrónica de anuncios y comunicados en el Tablón de anuncios del Organismo Autónomo. Son también efectos generales del expediente electrónico que afectan directamente al ámbito de la Secretaría del éste Organismo. Esta Secretaría asume como funciones principales, mantener actualizado un libro telemático de Resoluciones, que contiene las resoluciones dictadas diariamente por el Consejero Director, así como celebrar mensualmente las Sesiones del Consejo Rector, máximo órgano superior de la Gerencia de Urbanismo de La Laguna.

Libro de Resolusiones El Libro del año 2014 consta de 5414 resoluciones numeradas desde el asiento núm. 1/2014 con fecha 2 de enero de 2014 hasta el número 5414/2014 con fecha 30 de diciembre del mismo año.

GRAFICA DE RESOLUCIONES EMITIDAD DESDE 2002 HASTA 2014. 7000 6006

6000 5000

2000

6793 6077 6005

4557

4833

5247

5065

5414 4773

3675

4000 3000

6534

2366

1000 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

8.3. Consejo Rector de Urbanismo El Consejo Rector es el máximo órgano superior de la Gerencia de Urbanismo de La Laguna, éste celebrará sesión ordinaria al menos una vez al mes, y siempre que hayan asuntos que elevar a éste Órgano, a convocatoria de su Presidente, realizada con una antelación mínima de dos días hábiles, y acompañado del orden del día de los asuntos a tratar. Podrá celebrar, asimismo,

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sesiones extraordinarias, cuando se considere necesario. Corresponde la Presidencia del Consejo Rector al Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna. Las Sesiones del Consejo no tendrán carácter público y se celebrarán en la sede de la Gerencia de urbanismo. Dentro del procedimiento de la Convocatoria del Consejo Rector, se ha creado como una aplicación “ownColud”, en la cual, los miembros que forman parte del Consejo podrán conectarse a un servidor y descargar los archivos que contienen documentación de los expedientes que forman parte del Orden del día, y así consultarlos en sus propios equipos informáticos, sin tener que personarse en la Secretaría de esta Gerencia. Una vez celebrada la sesión el Servicio de Secretaría procederá a la elaboración del Acta, así como a la realización de los acuerdos y testimonios que luego se incorporarán al expediente.

Servicio de Secretaría

8.4. Convocatorias celebradas • Sesión Ordinaria celebrada el diecisiete de febrero de dos mil catorce. • Sesión Ordinaria celebrada el veintiuno de abril dos mil catorce. • Sesión Extraordinaria celebrada el veintitrés de junio de dos mil catorce. • Sesión Extraordinaria celebrada el veintinueve de septiembre dos mil catorce. • Sesión Extraordinaria celebrada el veintisiete de octubre de dos mil catorce. • Sesión Extraordinaria celebrada el dieciocho de diciembre de dos mil catorce.

Otras funciones

1.- Expediente de abono de las dietas a los miembros del Consejo Rector El expediente se inicia de oficio mediante Diligencia del Secretario de la Gerencia en la que se establece una relación nominativa de los Sres. Concejales que han asistido a la correspondiente sesión. • Expedientes abiertos relativos a las dietas de los Consejeros asistentes a las Sesiones celebradas durante el año 2014: • Asistencia al Consejo Rector de Sesión Ordinaria de 17 de febrero de 2014. • Asistencia al Consejo Rector de Sesión Ordinaria de 21 de abril de 2014. • Asistencia al Consejo Rector de Sesión Extraordinaria de 23 de junio de 2014. • Asistencia al Consejo Rector de Sesión Extraordinaria de 29 de septiembre de 2014. • Asistencia al Consejo Rector de Sesión Extraordinaria de 27 de octubre de 2014. • Asistencia al Consejo Rector de Sesión Extraordinaria de 18 de diciembre de 2014.

8.5. Comisión Informativa de Ordenación del Territorio El Concejal de Ordenación del Territorio del Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna será el Consejero Director de la Gerencia de Urbanismo de La Laguna. El Servicio de Secretaría tiene encomendada la realización de la Convocato-

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ria de las sesiones de las Comisiones Plenarias de Ordenación del Territorio, cuando existan asuntos que hayan de ser elevados a Pleno. Dichas convocatorias tendrán lugar los primeros lunes de cada mes. Una vez celebrada la sesión, el Servicio de Secretaría procederá a la elaboración de un Acta y de los correspondientes dictámenes, uniéndolos al expediente y con su posterior envío a la Secretaría General del Ayuntamiento.

Servicio de Secretaría

En este año 2014, se han celebrado -Sesión Ordinaria de fecha 5 de mayo de 2014 -Sesión Extraordinaria-Urgente de fecha 25 de julio de 2014 3.- Remisión a la Viceconsejería de Administración Publica copia de los actos y acuerdos de los órganos colegiados. En cumplimiento de lo dispuesto e los artículos 56 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local 142.2 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, se remite periódicamente en formato electrónico, copia de las Resoluciones dictadas por el Consejero Director, así como Certificación donde se expresa el número, carácter y fecha de las sesiones celebradas por el Consejo Rector de está Gerencia de Urbanismo.

8.6. Bastanteo de Poderes Corresponde a la Secretaría bastantear tanto los avales como las Escrituras de las empresas que pretendan contratar con La Gerencia de Urbanismo. Dentro de la constitución de la garantía definitiva, que figura en los pliegos administrativos que han de ser aprobados por informe de esta secretaría, los avales y los certificados de seguro de caución deberán estar bastanteados por la Secretaría de la Gerencia. El expediente se inicia a solicitud del interesado a la que se acompaña documentación complementaria como aval bancario, escrituras de constitución de la Sociedad, escritura de elevación a público de los Estatutos Sociales, escritura de poder, que se recibe en formato papel en el Registro de la Gerencia, dando lugar a la apertura del expediente. Durante el año 2014, hemos recibido y expedido 12 bastanteos. En el siguiente gráfico podemos comprobar los presentados a lo largo de los últimos 8 años.

BASTANTEOS

Serie1

25 21

15 10

5 0

3 2007

2008

2009

2010

4 2011

4 2012

2013

2014

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Servicio de Secretaría

8.7. Celebración de las Sesiones del Comité Interno de Análisis Documental Creado por el artículo 33 de la Ordenanza Reguladora de la Administración Electrónica del Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo del Excelentísimo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, la Secretaría de esta Gerencia a partir del mes de noviembre de 2012, comienza a celebrar sesiones en las que por lo diferentes servicio se propone la destrucción de documentación, cumpliendo con los requisitos previstos en los apartados 2 y 3 del referido artículo 33 de la citada Ordenanza. Se procede a la creación de un Comité Interno de Análisis Documental que garantice la legalidad del proceso de destrucción el cual estará formado por los empleados públicos que en cada momento ocupen los siguientes puestos: -Gerente -Secretario -Jefe de Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías -Responsable de la coordinación de archivos -Jefe de Servicio responsable de la tramitación en papel que se proponga eliminar Los documentos originales y las copias auténticas en papel o cualquier otro soporte no electrónico, podrán destruirse, si se cumplen los siguientes requisitos: Se haya generado un documento original electrónico. Que el citado documento original electrónico sea objeto de una adecuada conservación. Que exista dictamen favorable del Comité Interno de Calificación Documental Los documentos originales y las copias auténticas en papel o cualquier otro soporte no electrónico, que cumplan con los requisitos enumerados en el apartado anterior, podrán destruirse en los términos y condiciones que se determinen en las correspondientes Resoluciones, si se cumplen los requisitos siguientes: La destrucción requerirá una resolución adoptada por el Consejero Director previa propuesta de Secretaría tras la tramitación del oportuno expediente de

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eliminación La citada resolución requerirá un informe previo del Jefe de Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías, así como del responsable de la coordinación de archivo en el que conste un análisis de los riesgos relativo al supuesto de destrucción de que se trate, con mención explícita de las garantías de conservación de los documentos originales electrónicos. Asimismo, deberá constar con posterioridad a los citados informes, dictamen favorable del Comité Interno de Análisis Documental de objeto la legalidad del proceso de destrucción sin que, en su conjunto, este trámite de informe pueda ser superior a tres meses. Durante el año 2014, se han celebrado un total de 9 sesiones.

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8.8. Control de la documentación, firmas y objetivos 6.- Control de la documentación de secretaria en la Bandeja del programa “Control de Expedientes” a efectos de comprobación. Una vez que se le asigne el número de Resolución, se procederá a pasar de bandeja el expediente a la fase que corresponda. 7- Firmas del Secretario (Resoluciones y Certificados) Corresponde al Secretario la certificación de acuerdos y resoluciones, autorizar actas y disponer en el tablón de anuncios los que sean preceptivos.

8.9. Expedientes Tramitados TIPO DE EXPEDIENTE ASUNTOS VARIOS

AÑO 2014 16

DIETAS CONSEJO RECTOR

DILIGENCIA ELECTRONICA

ELIMINACION DE PAPEL

SESIONES CONSEJO RECTOR

SESIONES COMISIONES INFORMATIVAS DE ORDENACION DEL TERRITORIO

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Servicio de Personal y Recursos humanos 9.1. Lntroducción...................................................................................51 9.2. Análisis de la gestión 2014...........................................................51 9.2.1.Ceses y nombramientos...................................................51 9.3. Provisión de puestos de trabajo y movilidad funcional..........452 9.4.Funcionarios con atribución temporal de funciones..................52 9.5.Equiparación de retribuciones con el personal del ayuntamiento..52 9.6. Reclasificación de personal laboral..............................................53 9.7. Ayudas sociales.............................................................................53 9.8. Revisiones médicas.......................................................................54

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9.1. Introducción El Servicio de Personal y Recursos Humanos está compuesto en la actualidad por dos funcionarios: un Jefe de Servicio y un Auxiliar Administrativo, si bien a este Servicio pertenece también la Unidad Orgánica de Documentación, formada por un Auxiliar Administrativo y 3 Subalternos Conductores, todos ellos en empleados en régimen laboral. Es el Servicio encargado de gestionar los Recursos Humanos de este Organismo Autónomo, desde la selección y provisión de puestos de trabajo hasta su cese, tramitando todos los expedientes que inciden en la relación entre la administración y sus empleados públicos, como la concesión de permisos, la confección y abono de la nómina mensual, etc. Asimismo, la Unidad Orgánica de Documentación desempeña funciones de carácter horizontal con los demás Servicios de la Gerencia, consistente en la recepción, clasificación y distribución de documentos objeto de la correspondencia, la colaboración en preparación de Actos Protocolarios, Plenos, Reuniones, Conducción del Vehículo destinado al reparto exterior y Traslados de los Cargos Políticos, Custodia y Entrega de material fungible, y demás funciones que se le encarguen por los diferentes servicios, siempre dentro de la naturaleza de sus funciones.

Servicio de Personal y Recursos humanos

La Unidad Orgánica de Documentación desempeña funciones de carácter horizontal con los demás Servicios de la Gerencia, consistente en la recepción, clasificación y distribución de documentos objeto de la correspondencia

9.2. Análisis de la gestión 2014. 9.2.1.Ceses y nombramientos. Durante el año 2014 se produce el cese del Jefe del Servicio de Información Territorial y Nuevas Tecnologías. Después de haberle sido autorizada una Comisión de Servicios para desempeñar temporalmente sus funciones en el Consorcio de Tributos de la Isla de Tenerife, finalmente el funcionario participó en un procedimiento de provisión de un puesto en dicha administración, obteniendo dicho puesto de forma definitiva, cesando de esa forma su relación con este Organismo Autónomo. Tras abandonar sus puestos de trabajo de forma temporal un empleado de esta Gerencia por autorizársele una movilidad funcional para desempeñar temporalmente sus funciones en otro Organismo Autónomo municipal, fue nombrada con carácter interino una nueva funcionaria, una Arquitecto Técnico para desarrollar sus funciones en el Servicio de Disciplina Urbanística. Dicho

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nombramiento se produjo acudiendo a una lista de Reserva existente en esta Gerencia, aprobada por Resolución nº 1390 de fecha 17 de abril de 2009.

9.3. Provisión de puestos de trabajo y movilidad funcional. Durante el año 2014 y previa solicitud de distintas administraciones públicas, se autorizaron nuevas Comisiones de Servicios o prórrogas de Comisiones ya autorizadas, de hasta cuatro funcionarios de esta Gerencia: un Técnico de Administración General, dos Técnicos de Administración Especial y un Administrativo. A solicitud de un Arquitecto Técnico de esta Gerencia, empleado en régimen laboral que ocupa el puesto F-23, mediante Resolución nº 5043/2014 se autoriza la movilidad funcional del trabajador para que preste sus funciones en el Organismo Autónomo de Deportes de San Cristóbal de La Laguna. También se produjeron en 2014, en virtud de adscripciones provisionales, distintos cambios en las Jefaturas de algunos Servicios.

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9.4. Funcionarios con atribución temporal de funciones Mediante Resolución 3402/2014 de 08/08/2014 se atribuyó a una funcionaria el desempeño temporal en comisión de servicios de las funciones categorizadas bajo el epígrafe fC2.8 (Responsable de la gestión de los “anticipos de caja fija” y “pagos a justificar”, bajo la supervisión del Tesorero de la Gerencia), hasta que se reincorpore a su puesto de trabajo la funcionaria adscrita al puesto F-52, que se encontraba de baja por maternidad.

9.5. Equiparación de retribuciones con el personal del ayuntamiento Para dar cumplimiento a los acuerdos plenarios del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna en relación a los compromisos alcanzados entre la Corporación y las organizaciones sindicales para establecer unos complementos retributivos acordes con las peculiaridades del trabajo que se desarrolla en un municipio considerado “de gran población”, durante el año 2014 y previa negociación con las organizaciones sindicales, se realizaron las actuaciones que a continuación se relacionan, si bien su eficacia se posterga al ejercicio 2015: Aprobar la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo de la Gerencia, con el objetivo de proceder a una nueva valoración de todos los puestos de trabajo para ajustar los complementos específicos a lo dispuesto en los crite-

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rios contenidos en los diferentes acuerdos plenarios emanados del ente matriz (Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna). No obstante, también se aprovecha el trámite de modificación para establecer algunas modificaciones de carácter menor, mayoritariamente derivadas de la detección de algunos errores formales, y para eliminar algunos puestos de la RPT que se consideran innecesarios, reduciendo así la estructura de personal del Organismo Autónomo. Se acuerda la aplicación, en el ámbito de este Organismo Autónomo, de las nuevas Tablas Salariales contenidas en el Convenio Colectivo. Modificar el acuerdo del Consejo de Gestión de la Gerencia Municipal de Urbanismo de 19 de diciembre de 2002 por el que se aprueban los criterios de valoración objetiva a efectos de la distribución de la cuantía global del complemento de productividad entre las distintas Áreas y Unidades que integran la Gerencia y la fijación y asignación individualizada del mismo, en cuanto a la cuantía global del complemento y su asignación individualizada. Equiparar las cantidades que deban abonarse en concepto de “Bolsa de Vacaciones”, de modo que, en adelante, en este Organismo Autónomo se abonen las mismas cantidades que se están abonando en el Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.

Servicio de Personal y Recursos humanos

9.6. Reclasificación de personal laboral. A solicitud de los interesados, previa constatación de que se cumplían los requisitos legales para ello y previo acuerdo con las organizaciones sindicales, se acordó reclasificar a los tres empleados de esta Gerencia en régimen laboral de la categoría “subalterno-conductor” a la categoría “Auxiliar Administrativo”, de conformidad con lo previsto en el art. 11 del Convenio Colectivo del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.

9.7. Ayudas sociales A.- Ayudas Económicas y al estudio. En fecha 25/07/2012 se aprueba un compromiso entre la Corporación y las organizaciones sindicales del Ayuntamiento sobre obligaciones derivadas de la acción social, según el cual se suspendían las ayudas hasta enero de 2014, y respecto a las ayudas devengadas hasta la fecha del acuerdo, se posponía su reconocimiento hasta los ejercicios 2014 y 2015. En fecha 16/12/2014 se

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aprueba por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento, respecto a las ayudas devengadas hasta la fecha de la firma del acuerdo de 25 de julio de 2012, que en consideración a la posible existencia de economías de crédito en el Capítulo I de Gastos de Personal en el ejercicio 2014, se podrá reconocer el derecho y abonar con cargo al mismo, los compromisos de gastos por ayudas sociales de dicho periodo en el presente ejercicio 2014. De esta forma, en diciembre de 2014 se concedieron la totalidad de las treinta y nueve ayudas al estudio solicitadas por el personal de la Gerencia para el curso 2011/12, así como cuarenta y nueve ayudas económicas por gastos odontológicos, oftalmológicos y ortopédicos.

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B.- Anticipos de Paga. Se han tramitado un total de diez expedientes de anticipo de paga, en el ejercicio del derecho a percibir por los empleados públicos de esta Gerencia el importe de hasta dos mensualidades integras, incluido la parte proporcional de las pagas extraordinarias y posterior amortización en el plazo máximo de 24 meses.

9.8. Revisiones médicas. Dentro del cumplimiento de la vigilancia de la Salud de los trabajadores de esta Gerencia, en el 2014 se realizaron las correspondientes analíticas y revisiones médicas al personal que voluntariamente lo solicitó, acudiendo un total de 41 personas.

TIPO DE EXPEDIENTE ANTICIPO PAGA ASUNTOS VARIOS (SPRH) AYUDAS AL ESTUDIO AYUDAS ECONOMICAS CERTIFICADOS VARIOS (SPRH) COMISION DE SERVICIO DILIGENCIA ELECTRONICA (SPRH) GESTION DE NOMINAS INFORMACION A MIEMBROS CORP. LOCAL (SPRH) PRODUCTIVIDAD PROVISION PUESTOS DE TRABAJO

AÑO 2014 10 171 1 1 8 2 1 12 1 3 14

RECURSO (SPRH)

RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (SPRH)

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

10.

Servicio de Contratación 10.1. Introducción..................................................................................56 10.2. Expedientes tramitados en 2014...............................................57 10.3. Atención al público.......................................................................58 10.4. Inventario de Bienes....................................................................58 10.5. Objetivos para 2015.....................................................................59

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10.

Servicio de Contratación

10.1. Introducción El Consejo Rector de la Gerencia, en sesión ordinaria, celebrada el día 17 de diciembre de 2007, acordó la creación dentro del organigrama de la misma del Servicio de Contratación, con el objetivo de centralizar toda la tramitación de los posibles expedientes de contratación que esta Administración habría de realizar dentro de su marco competencial y acorde con la normativa legal, así como la tramitación, igualmente, de aquellos expedientes dirigidos a la celebración de convenios con otras Administraciones y Organismos, y también la elaboración del inventario de bienes de la Gerencia, tal y como exige la normativa local a las Entidades Locales. Es por tanto, que el Servicio de Contratación desempeña las funciones de control, gestión y ejecución de manera centralizada de la contratación administrativa de este organismo autónomo, siempre dando prioridad a los compromisos asumidos con los distintos proveedores que permiten el buen funcionamiento de esta administración, y dentro de los límites presupuestarios y acorde al marco normativo vigente. En lo referente al año 2014, cabe destacar que en aras de dar cumplimiento a la normativa estatal en cuanto al efectivo pago de las facturas presentadas en un plazo no superior a 30 días naturales, se ha procedido a fijar para el Servicio de Contratación un plazo máximo de tramitación de las facturas de 15 días naturales, teniendo en cuenta que el conforme las mismas debe concurrir en un plazo máximo de 5 días, y estableciéndose para el abono un plazo para la Tesorería de 10 días. Asimismo, durante el primer semestre de 2014 se procedió, por parte del Consejo Rector en sesión extraordinaria del día 23/06/2014, a la aprobación de la actualización del Inventario de Bienes de esta Gerencia correspondiente a los ejercicios 2011, 2012 y 2013. Mientras que en el segundo semestre de 2014, se efectuó desde el Servicio de Contratación la adaptación de los procedimientos de contratación a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, procediendo a cargar las propiedades definidas previamente en la totalidad de los expedientes que no se encontrasen concluidos, y redefiniendo los procedimientos de contratación de forma que se adaptasen a las fases de tramitación utilizadas en los mismo.

El Servicio de Contratación desempeña las funciones de control, gestión y ejecución de manera centralizada de la contratación administrativa de este organismo autónomo

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10.2. Expedientes tramitados en 2014 Los efectos de la coyuntura económica, así como la entrada en vigor de normativa que ha desembocado en la reducción de la financiación de las administraciones públicas, ha incidido claramente en el ámbito de la contratación administrativa, dado que la Administración se ha visto en la necesidad de adoptar medidas de austeridad y reajuste presupuestario, dirigidas a garantizar el mantenimiento de aquellos contratos precisos para el cumplimiento de los objetivos de esta Gerencia de Urbanismo y, por ende, redundar así en el interés general y en la prestación de los servicios públicos que le son propios. Asimismo, se han contratado suministros de mobiliario, material de oficina e informática para atender las necesidades de los distintos Servicios de la Gerencia. Cabe destacar, en este sentido, que se han reducido las compras de material de oficina con motivo de la puesta en marcha de la tramitación electrónica de los expedientes en este ejercicio 2014. Por otra parte, se han contratado, entre otros, los necesarios suministros de agua, energía eléctrica y telefonía tanto fija como móvil, las asistencias técnicas de Ingenieros para los Servicios de Gestión del Planeamiento y Licencias, el letrado para el servicio de Defensa Jurídica, el servicio de recogida de fondos en las instalaciones de la Gerencia de Urbanismo de La Laguna, el de limpieza de las dependencias municipales, así como la contratación administrativa de los servicios de Atención telefónica e información al ciudadano en la Oficina de Atención al Ciudadano y Secretaría de Dirección. En cuanto a los procedimientos tramitados en el año 2014 desde el Servicio de Contratación cabe remitirse a los siguientes gráficos:

10.

Servicio de Contratación

DATOS CONTRATACION ADO RESOLUCIONES

305

ASUNTOS VARIOS (SCON)

CERTIFICADOS VARIOS (SCON)

DILIGENCIAS ELECTRONICAS (SCON)

EXPEDIENTES "O"

408

EXPEDIENTES CONTRATACION MENOR

INFORMACION A MIEMBROS CORP. LOCAL (SCON)

PROCED. ABIERTOS CONTRATACION

PROCED. NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD PREVIA

RECTIFICACION ANUAL Y COMPROBACION DE INVENTARIO

RECURSOS (SCON)

1 TOTAL

828

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PROCESOS ABIERTOS CONTRATACIÓN

PROCED- NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD PREVIA INFORMACIÓN A MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN LOCAL

EXPEDIENTES CONTRATACIÓN MENOR

RECTIFICACIÓN ANUAL Y COMPROBACIÓN

10.

Servicio de Contratación

RECURSOS

ADO RESOLUCIONES

305 EXPEDIENTES “O”

408

ASUNTOS VARIOS

DELIGENCIAS ELECTRÓNICAS

10.3. Atención al público El Servicio de Contratación destina también parte de su actividad a la atención de los interesados, tanto de manera presencial como por medios telemáticos o telefónicos. El objetivo es informar sobre todas aquellas cuestiones que se le planteen sobre el estado en el que se encuentran sus expedientes o, más concretamente, las facturas presentadas ante esta Gerencia por los servicios, obras o suministros prestados, haciendo así más fácil su gestión y permitiendo al Servicio de Contratación poder llevar a cabo la tramitación de sus expedientes de la manera más eficaz posible.

10.4. Inventario de Bienes El Reglamento de Bienes de la Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 1372/1986, 13 de junio, en su artículo 17, establece que las Corporaciones Locales y también sus Organismos Autónomos, están obligadas a formar inventario de todos sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza y forma de adquisición. De esta forma, el Servicio de Contratación es el responsable de tramitar y gestionar el Inventario de Bienes de la Gerencia, lo que conlleva una serie de actuaciones entre las que se encuentran el tramitar tanto las altas como las bajas de los bienes que integran dicho Inventario y que forman el patrimonio de la Gerencia, sea cual sea su forma de adquisición. Todo ello supone la realización de una ficha individualizada de cada bien, con su coste de adquisición, su coste de amortización lineal y su descripción física y económica. Asimismo, se dan baja aquellos bienes que salen del patrimonio de la Gerencia por los motivos que legalmente procedan de conformidad con el meritado Reglamento antes citado. En el año 2014 concurrió por parte del Consejo Rector en sesión extraordi-

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naria del día 23/06/2014 la aprobación de la actualización del Inventario de Bienes de esta Gerencia correspondiente a los ejercicios 2011, 2012 y 2013.

10.5. Objetivos para 2015

10.

Servicio de Contratación

A.- La entrada en vigor el día 15 de Enero de 2015 del artículo 4 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, esto es, el uso de la factura electrónica en el sector público, supone que desde el Servicio de Contratación se esté preparando la tramitación de las facturas en formato electrónico, debiendo reseñar que las mismas se registran por los proveedores en un punto general de entrada de facturas electrónicas de la Administración General del Estado (FACE), y debiendo tenerse en cuenta que estarán obligadas al uso de la factura electrónica y a su presentación a través del punto general de entrada que corresponda las entidades siguientes: a) Sociedades anónimas; b) Sociedades de responsabilidad limitada; c) Personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica que carezcan de nacionalidad española; d) Establecimientos permanentes y sucursales de entidades no residentes en territorio español en los términos que establece la normativa tributaria; e) Uniones temporales de empresas; f) Agrupación de interés económico, Agrupación de interés económico europea, Fondo de Pensiones, Fondo de capital riesgo, Fondo de inversiones, Fondo de utilización de activos, Fondo de regularización del mercado hipotecario, Fondo de titulización hipotecaria o Fondo de garantía de inversiones. En este sentido, cada Administración pública debe poner a disposición de los proveedores el listado de unidades y sus códigos, resultando que los de la Gerencia Municipal de La Laguna son los siguientes: OFICINA CONTABLE

LA0004456 SERVICIO DE CONTRATACIÓN - GERENCIA URBANISMO LA LAGUNA

ORGANO GESTOR

LA0000222 GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO DE LA LAGUNA

UNIDAD TRAMITADORA

LA0004456 SERVICIO DE CONTRATACIÓN - GERENCIA URBANISMO LA LAGUNA

B.- Asimismo, y teniendo en cuenta la implantación en la Gerencia del expediente electrónico, uno de los objetivos para este Servicio de Contratación es dar de baja en el inventario de bienes la totalidad de los armarios sobrantes de la Gerencia, así como su cesión al Ayuntamiento, toda vez que no se va a ser necesario hacer uso de ellos. C.- De igual forma, otro de los fines marcados consiste en intentar reducir aun mas los plazos de pago de las facturas presentadas por los adjudicatarios de los contratos celebrados, o por los suministradores, de tal forma que del plazo máximo de tramitación de las facturas establecido en 2014 de 15 días naturales, se reducirá en el 2015 a un plazo de 13 días naturales.

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11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería 11.1. Introducción..................................................................................61 11.2. Capital humano............................................................................61 11.3. Áreas de actuación y funciones..................................................61 11.4. Objetivos marcados y consecución............................................63 11.5. Datos tramitación expedientes administrativos......................65 11.6. Datos económicos del ejercicio 2014.........................................65 11.7. Avances, retos y objetivos futuros.............................................69

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11.1. Introducción El Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería se encuadra, dentro del organigrama de este Organismo Autónomo (OA.), en los denominados servicios horizontales. Estos servicios se caracterizan por prestar apoyo al resto de servicios urbanísticos, de forma que se desarrollen eficazmente las competencias municipales que, en materia urbanística, este OA. ejerce de forma descentralizada. En concreto el Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería lleva a cabo la gestión económico-financiera y presupuestaria, así como la gestión tributaria y recaudación. A continuación se expone, su Memoria de gestión correspondiente al ejercicio 2014, que contiene los trabajos realizados, avances, retos y objetivos futuros que se pretenden alcanzar, así como determinados datos económicos que arrojó la gestión presupuestaria en 2014.

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

11.2. Capital humano El Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería, contaba en la Relación de Puestos de Trabajo en vigor para 2014, con la siguiente estructura: De los puestos detallados, se encontraban cubiertos provisionalmente el F85, F87, F52 y F55. C

DEN.PUESTO

N C.D.

C. Esp

F85 F51 F86 F87 F88 F89 F52 F55 F90 F91

JEFE DE SS JEFE SECC. JEFE SECC. TAG TAG TAG AUX. ADM. AUX. ADM AUX. ADM AUX. ADM

A A A A-B A-B A-B D D D D

28 26 26 24/22 24/22 24/22 18 14 14 14

984 686 686 536/400 536/400 536/400 268 240 240 240

11.3. Áreas de actuación y funciones El Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería abarca las siguientes áreas de actuación con las funciones y tareas marcadas tanto por la Legislación vigente como por la Relación de Puestos de Trabajo de este O.A.

TESORERÍA: Recaudar los derechos derivados de la realización de actividades y prestación de servicios competencia de este Organismo Autónomo: tasas, sanciones, multas coercitivas, Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, fianzas en metálico, avales, cantidades sustitutivas para garantizar el almacenamiento de agua en el Municipio, etc. Pagar las obligaciones derivadas de la realización de actividades y prestación de servicios competencia de este Organismo Autónomo: pago mensual de las nóminas y demás haberes del personal, dietas del Consejo Rector, proveedores, pago mensual de seguros sociales, impuestos, devoluciones de ingresos, devoluciones de fianzas, transferir mensualmente la recaudación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, etc.

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Servir al principio de unidad de caja, mediante la centralización de todos los fondos y valores generados por operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias. Distribuir en el tiempo las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfacción de las obligaciones. Responder de los avales contraídos. Realizar las demás que se deriven o relacionen con las anteriormente numeradas: emisión de certificaciones de retenciones de I.R.P.F., declaraciones informativas con la Hacienda Pública, providencias de apremio, control y gestión de la recaudación realizada en las Oficinas de Atención al Ciudadano del O.A., control y gestión de la recaudación de los agentes recaudadores, conciliación de cuentas bancarias, etc. Estudio, informe y propuesta para la Resolución de Recursos Administrativos en la materia. Atención telefónica y citas presenciales con los ciudadanos-administrados.

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

GESTIÓN TRIBUTARIA: Comprobación de autoliquidaciones de ingresos derivados de la realización de actividades y prestación de servicios competencia de este Organismo Autónomo: tasas, sanciones, multas coercitivas, impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, fianzas en metálico, avales, etc. Generación de liquidaciones provisionales, definitivas y complementarias que derivan de la comprobación anteriormente referenciada. Estudio, informe y propuesta para la concesión o denegación de aplazamientos, fraccionamientos y devoluciones de ingresos. Estudio, informe y propuesta para la práctica de bonificaciones y/o reducciones legalmente establecidas. Estudio, informe y propuesta para la Resolución de Recursos Administrativos en la materia. Atención telefónica y citas presenciales con los ciudadanos-administrados.

CONTABILIDAD: Llevar y desarrollar la contabilidad financiera. El seguimiento, en términos financieros, de la ejecución de los presupuestos de acuerdo con las normas generales y las dictadas por el Pleno de la corporación. Establecer el balance del O.A., poniendo de manifiesto la composición y situación de su patrimonio, así como sus variaciones. Determinar los resultados desde un punto de vista económico-patrimonial. Determinar los resultados analíticos poniendo de manifiesto el coste y rendimiento de los servicios. Registrar la ejecución de los presupuestos generales de la entidad, poniendo de manifiesto los resultados presupuestarios. Registrar los movimientos y situación de la tesorería local. Proporcionar los datos necesarios para la formación de la cuenta general de la entidad, así como de las cuentas, estados y documentos que deban elaborarse o remitirse a la Audiencia de Cuentas de Canarias. Facilitar la información necesaria para la confección de estadísticas económico-financieras por parte del Ministerio de Hacienda. Facilitar los datos y demás antecedentes que sean precisos para la confección de las cuentas económicas del sector público y las nacionales de España.

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Rendir la información económica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones, tanto en el orden político como en el de gestión. Posibilitar el ejercicio de los controles de legalidad, financiero y de eficacia. Posibilitar el inventario y el control del inmovilizado material, inmaterial y financiero, el control del endeudamiento y el seguimiento individualizado de la situación deudora o acreedora de los interesados que se relacionen con la entidad local. Estudio, informe y propuesta para la Resolución de Recursos Administrativos en la materia. Atención telefónica y citas presenciales con los ciudadanos-administrados.

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

PRESUPUESTACIÓN: • • • •

Elaboración Presupuestos. Modificación Presupuestos. Cierre y Liquidación Presupuestos. Estudio, informe y propuesta para la Resolución de Recursos Administrativos en la materia. Atención telefónica y citas presenciales con los ciudadanos-administrados.

11.4. Objetivos marcados y consecución El artículo 1º de los vigentes Estatutos de la Gerencia de Urbanismo, establece que el Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna crea este Organismo Autónomo, adscrito a la Concejalía de Ordenación del Territorio, para el ejercicio en régimen descentralizado, y conforme a la normativa aplicable, de las competencias que la Administración Local tiene atribuidas en materia de ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanísticas. En este sentido, sigue regulando, que “gozará de personalidad jurídica pública, patrimonio y tesorería propios, así como, plena capacidad y autonomía de gestión para el desarrollo y consecución de los fines y competencias que tiene asignados…”, entre los que se encuentra la elaboración, aprobación, ejecución y liquidación de su presupuesto propio, la llevanza de su propia contabilidad, la formación de la Cuenta General y la gestión tributaria y recaudación al encontrarse capacitado para “proponer la imposición y modificación de tasas por la prestación de los servicios de su competencia, así como, de contribuciones especiales que procedan por la realización de obras y el establecimiento y ampliación de servicios”… “Aprobar el establecimiento y modificación de precios públicos en el ámbito y ejercicio de sus funciones y competencias”..,”La gestión, liquidación, recauda-

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ción e inspección del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, o figura tributaria que lo sustituya en un futuro, de las tasas por la prestación de sus servicios, de las contribuciones especiales que se impongan y precios públicos establecidos en el ámbito y ejercicio de sus funciones y competencias…” En consonancia con lo expuesto, a lo largo del ejercicio 2014 se establecieron objetivos específicos para este Servicio, al objeto de impulsar y promover los elementos necesarios para que la Gerencia en su conjunto pudiera cumplir con las funciones encomendadas y competencias atribuidas, en aras del interés general, conforme a las Resoluciones dictadas del Sr. Consejero Director de este O.A. con números 367/2014 y 4036/2014. Es de mención que de la evaluación de los objetivos fijados en dichas Resoluciones, se obtuvieron los siguientes resultados para este Servicio: Se obtienen las siguientes medias en los siguientes trámites, vinculados a la fechas de entrada y salida de los expedientes en las fases que a continuación se detallan: Se realizó aplicación en paralelo y en modo de prueba de la nueva ordenanza a todas las liquidaciones de tasas y un análisis comparativo. Se realizó la revisión de las fases y tiempos de los procedimientos sujetos a tasas. En cuanto al cumplimiento de plazos: • a) Se conformaron las facturas en el plazo máximo de 5 días naturales. • b) Se remitieron en el plazo conferido al efecto los expedientes requeridos por el Servicio de Control Interno para la fiscalización plena.

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Promedio (nº de días) Fases del Servicio De Gestión Financiera y Tesorería Productividad del 1º semestre de 2014 Fase

Nº

Nº de días

Promedio

Pagos

143

297

2.08

Renta

1.384

5.897

4.26

Tesorería

676

3837

5,68 Lunes 30 de junio de 2014

Promedio (nº de días) Fases del Servicio De Gestión Financiera y Tesorería Productividad del 2º semestre de 2014 Fase

Nº

Nº de días

Promedio

Pagos

183

562

3.07

Renta

1.323

6.425

4.86

Tesorería

830

4.436

5,34 13.27

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11.5. Datos tramitación expedientes administrativos Se exponen a continuación los datos que se desprenden de la tramitación administrativa de expedientes llevada a cabo por parte del Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería: Detalle de expedientes abiertos ejercicio 2014: Tipo de expediente Anticipo caja fija

Número 1

Tipo de expediente

Número

Arqueo diario de tesoreria

217 643

260

Asuntos varios (sgft)

668

Baja liquidaciones

Bonificacion icio

Certificados varios (sgft)

Cumplimiento resolucion judicial

Devolucion ingresos indebidos Diligencia electronica (sgft)

8 51 1

Devolucion ingresos indebidos Diligencia electronica (sgft)

5 53 1

Fraccionamiento/aplazamiento pago

11 23

Fraccionamiento/aplazamiento pago

Modificacion presupuestaria

Notificacion por comparecencia

6 1

Notificacion por comparecencia

Peticion de tribunales 3 (sgft)

Proyecto de presupuesto

Recaudacion consorcio de tributos

Recaudacion consorcio de tributos Recaudacion diaria oac

13 254

Recaudacion diaria oac Recaudacion icio

1 18 252 12

Recaudacion icio

Recurso (sgft)

Recurso contencioso admtvo (sgft)

Reduccion sancion infraccion urbanistica

Recurso contencioso admvo (sgft) Total

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Detalle de expedientes resueltos ejercicio 2014:

Arqueo diario de tesoreria

Cumplimiento resolucion judicial

11.

3 1375

TOTAL

1305

11.6. Datos económicos del ejercicio 2014 A continuación se expondrán los datos derivados de la gestión presupuestaria de este O.A., comenzando con la aprobación del Presupuesto 2014, sus modificaciones y su estado de ejecución anual.

APROBACIÓN PRESUPUESTO 2014: El día 5 de febrero de 2014, con su publicación resumida por capítulos en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife número 17, entró en vigor el Presupuesto General de la Corporación para el ejercicio 2014, del que forma parte integrante el de este O.A., adscrito a la Concejalía de Ordenación del Territorio y creado para el ejercicio en régimen descentralizado, conforme a la normativa aplicable, de las competencias que la Administración Local tiene atribuidas en materia de ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanísticas. Y que como organismo con personalidad jurídica pública, patrimonio y tesorería propios, así como con plena capacidad y autonomía de gestión para el desarrollo y consecución de las competencias asignadas, tiene Presupuesto Propio, el cual para el ejercicio 2014 ascendió a 5.608.415,36 € tanto en su vertiente de ingresos como en la de gastos, lo que supuso un decremento respecto al del ejercicio 2013 del 3,53%. Para la elaboración de este Presupuesto y de las previsiones de ingresos y de gastos en él contenidas, se tuvo en cuenta nuevamente la influencia fun-

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damental de la crisis económica, ya que ha tenido y tiene una incidencia directa sobre el mercado inmobiliario, y por tanto sobre la actividad de construcción y promoción, que ha supuesto una importante reducción en los ingresos que percibe este OA., unido al incremento esperado en los ingresos en concepto de tasas, considerando que para el ejercicio económico 2014 constaba en vigor la modificación de ordenanza fiscal reguladora de las tasas de este O.A. (BOP 86 de 1 de julio de 2013) y dando continuidad al proceso de contención y racionalización del gasto ya iniciado en 2009. Su elaboración se circunscribió al marco jurídico establecido por la Constitución Española (artículo 135), por la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que establece los principios rectores, que vinculan a todos los poderes públicos, a los que deberá adecuarse la política presupuestaria del sector público orientada a la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, como garantía del crecimiento económico sostenido y la creación de empleo, en desarrollo del artículo 135 de la Constitución Española. El presupuesto presentaba la siguiente estructura resumida por capítulos:

En su Estado de Ingresos: Las cifra más significativa, es la correspondiente a las previsiones de ingresos del Capítulo 4, “Transferencias corrientes” por importe de 3.542.658,75€, que disminuyen respecto al ejercicio 2013 en 72.299,16€ esto es un 2%, de conformidad con los “Criterios para la elaboración del Presupuesto del año 2014” establecidas mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local En su Estado de Gastos: Las previsiones más destacables son las del Capítulo 1, “Gastos de Personal”, 3.984.021,02€, cifra que supone un incremento del 0.31%, en relación al ejercicio anterior, siguiendo las directrices marcadas por el ya citado Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, mediante el que se establecen los criterios de elaboración del Presupuesto de la Entidad Local.

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

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MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 2014 Con motivo de la gestión presupuestaria fue necesario llevar a cabo las siguientes modificaciones de los créditos inicialmente aprobados, lo que supuso que los créditos definitivos, tanto de Gastos como de Ingresos, ascendieran a una cantidad total de 12.441.751,83€:

11.

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4.1. Presupuesto inicial: 4.1.1. Gastos previstos:..................................................5.608.415,36€ 4.1.2. Ingresos previstos: ...............................................5.608.415,36€ 4.2. Modificaciones del Presupuesto de gastos: 4.2.1. Ampliaciones de crédito: .....................................1.090.291,86€ 4.2.2. Transferencias de crédito .....................................(+): 7.200,00€ 4.2.3. Transferencias de crédito.................................... (-):-7.200,00€ 4.2.4. Incorporación de remanentes afectados: .........5.383.044,61€ 4.2.5. Incorporación de remanentes no afectados: ........................0€ 4.2.6. Créditos extraordinarios: ........................................................0€ 4.2.7. Suplementos de crédito: ........................................ 360.000,00€ 4.2.8. Generación de Créditos: ..........................................................0€ 4.3. Modificaciones del Presupuesto de ingresos: 4.3.1. Remanentes de tesorería afectados: ................5.383.044,61€ 4.3.2. Remanentes de tesorería no afectados: ............. 360.000,00€ 4.3.3. Derechos reconocidos superiores a previsión inicial: .....................................................................................1.090.291,86€ 4.4. Presupuesto definitivo: 4.4.1. Créditos definitivos: .........................................12.441.751,83€ 4.4.2. Recursos definitivos: ........................................12.441.751,83€

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EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE GASTOS Y DE INGRESOS 2014: Del estado de ejecución del presupuesto a 31/12/2014 se extraen, como datos más significativos, los siguientes:

Desarrollo y ejecución Presupuesto 2014 resumido por capítulos

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

De los datos expuestos se extrae un reconocimiento de las obligaciones netas por un montante total de 5.381.264,59€, de los que se materializaron realizaciones de pagos por importe total de 5.377.357,55€. Destacó la alta efectividad de la realización de los pagos sobre las obligaciones reconocidas (99,93%). Por otro lado, en cuanto a los ingresos, se obtuvo un reconocimiento de derechos netos por un valor total de 6.084.164,06€, realizándose ingresos líquidos por un total de 1.696.911,25€. Conviene aclarar que pese al reconocimiento del 100% en el capítulo 4 “Transferencias Corrientes”, referidas a las transferencias que desde el Ente Matriz se deben traspasar a la Gerencia para el normal sostenimiento de los Servicios urbanísticos, las mismas se fueron imputando sobre los derechos reconocidos que por este concepto se encontrasen pendientes del presupuesto de ejercicios cerrados, motivo por el que la efectividad recaudatoria en este capítulo distorsiona el dato del porcentaje de recaudación sobre derechos reconocidos del presupuesto total. En este sentido a nivel de “Tasas, precios públicos y otros ingresos” Capítulo 3, la efectividad recaudatoria alcanzó el 61.66% con respecto a los derechos reconocidos netos.

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11.7. Avances, retos y objetivos futuros Se pretende continuar con el proceso de modernización, guiado por los principios de racionalidad, eficiencia y eficacia, agilizando los procedimientos con el fin de mejorar el servicio prestado a los ciudadanos. De los objetivos marcados en años anteriores cabe destacar realización a través de la SEDE ELECTRÓNICA de este OA. de: simulaciones para el cálculo de importes devengados en concepto de tasas por la prestación de servicios y realización de actividades de este O.A., declaración mediante autoliquidaciones, materialización de ingresos tanto en régimen de autoliquidación como en concepto de liquidaciones y práctica de notificaciones. En las relaciones con los administrados, se mantienen algunos de los objetivos marcados a medio y largo plazo en el ejercicio precedente: puesta en marcha de Cuaderno 60, cuya aplicación ya se encuentra instalada y en fase de pruebas, para que los ciudadanos puedan realizar ingresos a este O.A. a través de entidades financieras colaboradoras, posibilidad de domiciliación bancaria de determinados pagos (Cuaderno 19). Además se pretende mantener los tiempos medios de pago por debajo de los 10 días desde que tienen entrada en el Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería y la realización de revisión de ingresos y emisión de liquidaciones por debajo de los 7 días. En el ámbito interno, como objetivos a medio y largo plazo se pretende dar continuidad a la agilización de la relación entre la contabilidad y la gestión tributaria y recaudación, la integración de los datos contables, tributarios, de recaudación, y del control de expedientes, en una plataforma única.

11.

Servicios de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

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12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

12.1 Introducción...........................................................................71

12.2. Capital Humano.....................................................................71

12.3. Áreas de actuación y funciones...........................................72

12.4. Objetivos marcados y consecución.....................................72

12.5. Datos cuantitativos...............................................................74

12.6. Datos económicos del ejercicio............................................94

12.7. Avances , retos y objetivos futuros.....................................97

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12.1.Introducción El Servicio de Control Interno y Fiscalización se encuadra dentro del organigrama de este Organismo Autónomo (OA.) en los denominados servicios horizontales. Estos servicios se caracterizan por prestar apoyo al resto de servicios urbanísticos, de forma que se desarrollen eficazmente las competencias municipales que, en materia urbanística, este OA. ejerce de forma descentralizada. En concreto desde el Servicio de Control Interno y Fiscalización se asumen las funciones de control interno y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, en su triple acepción de función interventora, función de control financiero (incluida la auditoría de cuentas de las entidades que se determinen reglamentariamente tal y como se ha establecido mediante la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local) y función de control de eficacia. A continuación se expone, con la estructura que se detalla, su Memoria de gestión correspondiente al ejercicio 2014, que contiene los trabajos realizados, avances, retos y objetivos futuros que se pretenden alcanzar, así como determinados datos económicos que arrojó la gestión presupuestaria.

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

12.2. Capital humano El Servicio de Control Interno y Fiscalización, cuenta, en la vigente Relación de Puestos de Trabajo, con la siguiente estructura: C

DEN.PUESTO

N C.D.

C. Esp

F50

JEFE DE SS

984

F84

TAG

536

F62

AUX. ADM.

240

De los puestos detallados, se encuentran cubiertos provisionalmente el F50 y el F62. Dicho Servicio se encuentra ubicado en las oficinas que el Excmo. Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, tiene habilitadas al efecto, en la C/ San Agustín, 21, 3ª planta, del Municipio de La Laguna.

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12.3. Áreas de actuación y funciones El Servicio de Control Interno y Fiscalización abarca las siguientes áreas de actuación con las funciones y tareas marcadas tanto por la Legislación vigente como por la Relación de Puestos de Trabajo de este O.A.

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

INTERVENCIÓN: • La intervención crítica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido económico o movimiento de fondos de valores. • La intervención formal de la ordenación del pago. • La intervención material del pago. • La intervención y comprobación material de las inversiones y de la aplicación de las subvenciones. • Control de eficacia. • Control financiero (incluida la auditoría de cuentas de las entidades que se determinen reglamentariamente tal y como se ha establecido mediante la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local). • Estudio, informe y propuesta para la Resolución de Recursos Administrativos en la materia. • Atención telefónica y citas presenciales con los ciudadanosadministrados.

12.4. Objetivos marcados y consecución Es un deber legal para el O.A. Gerencia Municipal de Urbanismo, como Administración Institucional y poder adjudicador que es, el sometimiento de sus actos de contenido económico a una fiscalización previa por parte de la Intervención. En este sentido el Servicio de Control Interno y Fiscalización, que tiene atribuidas las funciones propias de la intervención en la Gerencia de Urbanismo, tiene como objetivo primordial el cumplimiento del deber legal de fiscalizar los actos de contenido económico, sin menoscabar o ralentizar el normal funcionamiento de los servicios urbanísticos. Es decir, que exista un cierto equilibrio entre la obligación de someter a control de la intervención los actos de contenido económico, tanto en su vertiente de ingresos como de gastos, y la obligación que tiene la Gerencia de prestar los Servicios urbanísticos atribuidos estatutariamente, de forma eficaz, ágil, transparente y eficiente. Para conseguir este escenario óptimo, se ha instaurado en la Gerencia de Urbanismo, vía bases de ejecución del Presupuesto, la figura legalmente prevista de la fiscalización previa limitada en los términos establecidos en el artículo 219.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, lo que conlleva la comprobación de una serie de parámetros previamente definidos en la vertiente de gastos, y la sustitución de la fiscalización previa de derechos por la inherente a la toma de razón en contabilidad, por la parte de los ingresos. Si bien es cierto que estos mecanismos están sujetos a actuaciones comprobatorias posteriores mediante técnicas de muestreo o auditoría, tareas que también se están llevando a cabo desde este Servicio como a lo largo de la presente se podrá comprobar.

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Esta filosofía se ve reflejada incluso con el establecimiento de los objetivos específicos de productividad por semestre, dado que, mediante las Resoluciones del Sr. Consejero Director de este O.A. con números 367/14 de fecha 5 de febrero y 4036/14 de fecha 24 de septiembre, modificada ésta última por Resolución número 5189/14 de fecha 5 de diciembre, se pretende apoyar y potenciar estas medidas que hacen que la fiscalización de documentos, actos o expedientes legalmente establecida, no impliquen la formación de un cuello de botella en el Servicio de Control Interno. Es de mención que de la evaluación de los objetivos fijados en dichas resoluciones, se obtuvieron los siguientes resultados:

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

1. Se obtienen las siguientes medias en la tramitación de los expedientes, vinculadas a la fecha de entrada y salida de los mismos a las fase de “Control Interno”, que es la fase prevista para la fiscalización de los actos de contenido económico con carácter previo a la aprobación de los actos administrativos que se deriven, en el control de expedientes de esta Gerencia, y que FASE

Num_ fases

Num_ dias

Objetivo marcado

Media

CONTROL INTERNO

340

547

1.61

FASE

Num_ fases

Num_ dias

Objetivo marcado

Media

CONTROL INTERNO

335

871

2.60

1º Semestre 2014

2º Semestre 2014

se lleva a cabo por parte de este Servicio de Control Interno y Fiscalización: 2. Se procede a emitir el Informes de fiscalización plena posterior de las nóminas del ejercicio 2013. 3. Se procede a emitir el informe de Fiscalización plena posterior de los expedientes que se concluyeron en el ejercicio 2011, mediante técnicas de muestreo. 4. Se aperturó el proceso de fiscalización plena posterior de los expedientes susceptibles de haber generado ingresos o gastos y que se han cerrado a lo largo del ejercicio 2012. Fase I: Elaboración del muestreo estadístico y petición de expedientes a los servicios tramitantes y Fase II: Elaboración de ficha-informe provisional del 20% de los expedientes recibidos en el plazo establecido.

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12.5. Datos cuantitativos A) En régimen de fiscalización previa limitada: A lo largo del ejercicio 2014, han sido objeto de fiscalización previa limitada, mediante el pase del respectivo expediente administrativo a la fase del control de expedientes habilitada al efecto, esto es la “Fase de Control Interno”, un total de 675 expedientes sujetos a gastos en su mayoría. Es de significar, que fruto de la aplicación de la fiscalización previa limitada que viene regulada en las Bases de Ejecución del Presupuesto de este Organismo Autónomo para el ejercicio 2014, todos los expedientes que no se encuentren comprendidos en el artículo 219.1 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo (que no están sujetos a fiscalización previa o crítica), fueron objeto de fiscalización previa limitada de conformidad con lo establecido en el punto dos del mismo artículo, comprobándose por el Servicio de Control Interno y Fiscalización, sólo los extremos de existencia de crédito adecuado y suficiente a la naturaleza del gasto propuesto y que la contracción del mismo se efectúa por órgano competente, en los expedientes trasladados a este Servicio para tal fin. Este procedimiento sigue suponiendo una agilización en los mecanismos de control interno, compatibilizando una mayor flexibilidad en la gestión de los recursos públicos con los controles encaminados a verificar su uso adecuado, con el objetivo de alcanzar y dar cumplimiento, no sólo al principio de legalidad, sino también a los principios de eficacia y eficiencia que deben presidir la gestión del gasto público, sin que por ello se vean afectados los principios de la función fiscalizadora. Del ejercicio de la función de fiscalización previa limitada destacan los siguientes resultados:

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Resultados Nº de Expedientes con Nota de Reparo:

Nº de Expedientes con subsanación de reparos:

Nº de Expedientes con levantamiento de Reparos: Nº de observaciones realizadas

0 51

Se ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 214.2 del ya mencionado texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en lo que respecta a la intervención formal de la ordenación del pago, la intervención material del pago y la intervención y comprobación material de las inversiones y de la aplicación de las subvenciones. Resultados Nº de reconocimientos de obligaciones:

1060

Nº intervenciones formales de la ordenación del pago de ejercicio corriente:

947

Nº intervenciones formales de la ordenación del pago de ejercicios cerrados:

Nº intervenciones formales de la ordenación del pago no presupuestario:

209

Nº intervenciones materiales de realización del pago de ejercicio corriente:

947

Nº intervenciones materiales de realización del pago de ejercicios cerrados:

Nº intervenciones materiales de realización del pago no presupuestario:

209

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

En la vertiente de ingresos, se sustituye, tal y como se establece en las Bases de Ejecución del Presupuesto de la Gerencia para el ejercicio 2014, la fiscalización previa de derechos, por la inherente a la toma de razón en contabilidad. Resultados Nº de derechos reconocidos contabilizados: 4.964

4.964

Nº ingresos no presupuestarios contabilizados: 82

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Nº reconocimiento de derechos de recursos de otros entes contabilizados: 116

116

B) En régimen de fiscalización plena posterior A lo largo del año 2014 han sido objeto de fiscalización plena posterior los siguientes expedientes dentro de los siguientes procesos: * Fiscalización plena posterior de las nóminas del ejercicio 2013 (EXPTE. 1905/14): Nº Expediente

Descripción

Dación Cuentas

3/2013

Nómina enero 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

892/2013

Nómina febrero 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1930/2013

Nómina marzo 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2664/2013

Nómina abril 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3327/2013

Nómina mayo 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4485/2013

Nómina junio 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5335/2013

Nómina julio 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6118/2013

Nómina agosto 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6522/2013

Nómina septiembre 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7415/2013

Nómina octubre 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

8379/2013

Nómina noviembre 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

9462/2013

Nómina diciembre 2013

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

* Fiscalización plena posterior de los expedientes concluidos en el periodo que abarca el ejercicio 2011 (EXPTE. 5447/13): Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

1925/10

expediente sancionador por infraccion urbanistica (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2623/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3828/10

licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1210/10

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2633/07

licencia instalacion rotulos 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

739/11

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6177/11

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

146/10

cedula de habitabilidad

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7700/10

certificados varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7117/10

asuntos varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

702/09

licencia obra menor por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7694/10

inspeccion tecnica de edificios (ite) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5787/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

7162/10

asuntos varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5672/11

transmision licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3138/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3486/11

licencia instalacion rotulos 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6269/10

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1465/11

anticipo paga

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2801/10

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4156/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7111/10

cedula de habitabilidad anexo ii

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

849/09

licencia obra menor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5599/09

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4933/11

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6780/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7608/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4029/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

39/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4330/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6092/11

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1753/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7840/11

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4044/11

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2814/02

licencia obra mayor

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2534/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7414/10

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7715/10

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

393/11

licencia obra mayor con vit y viu 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6163/11

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7445/10

calificacion territorial 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4153/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1149/11

cedula de habitabilidad anexo ii

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2977/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4684/08

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5381/11

licencia instalacion rotulos (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4748/11

cambio de uso 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5172/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

2314/11

autorizacion proyecto reformado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3516/11

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

571/11

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3816/08

orden de ejecucion

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4174/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2289/11

expediente de actualizacion de datos

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4413/10

asuntos varios (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1312/11

licencia legalizacion/terminacion 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4090/10

asuntos varios (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6993/10

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

672/09

licencia obra menor por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

850/10

asuntos varios (scon)

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1371/11 *

asuntos varios (scif) 2

Servicio de Control Interno y Fiscalización

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2564/11 **

renovacion licencia obra

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5172/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2397/10

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6557/10

comunicacion cese actividad

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5968/09

licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5528/11

inspeccion tecnica de edificios (ite) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7191/10

inspeccion tecnica de edificios (ite) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

884/11

restabl orden jdco infringido 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1399/11

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5463/11

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5880/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1059/11

renovacion licencia obra

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4727/10

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4340/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3482/09

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6241/10

asuntos varios (scon)

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2182/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3524/11

licencia obra mayor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3602/11

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6532/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7600/10

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4587/11

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

5517/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3693/10

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3802/11

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1996/11

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6458/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5886/10

asuntos varios (scon)

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

780/11

recurso (sdis)

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1662/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2478/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2803/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

426/11

gestion de nominas 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4984/06

licencia obra mayor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4645/11

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

822/09

proced. negociado sin publicidad

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4853/11

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7359/10

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6157/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3540/11

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7418/10

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1460/11

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6783/11

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3489/09

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4208/10

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5363/10

autorizacion proyecto reformado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2839/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2716/11

licencia segregacion/parcelacion 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2591/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1056/11

certificados varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6677/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2689/10

expediente sancionador por infraccion urbanistica

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1794/09

asuntos varios (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5050/11

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3174/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2342/11

licencia instalacion rotulos 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3640/10

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

6040/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3023/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6454/10

licencia demolicion 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2524/11

certificados varios (uoac)

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6131/11

informacion previa antenas

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6544/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6718/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4062/10

licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

01-oct

certificados varios (obras mayores)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7541/10

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5231/11

certificados varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

370/10

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3419/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3843/11

recurso (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5807/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4411/11

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7245/10

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1685/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3239/11

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1680/09

licencia obra menor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6640/07

asuntos varios (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6748/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5836/11

informacion previa antenas

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

826/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3441/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3804/11

licencia obra mayor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4933/10

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

853/09

asuntos varios (uoac)

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7469/10

anticipo paga

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

650/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1357/11

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5240/06

licencia obra mayor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5706/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4190/09

licencia obra menor (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4273/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

1985/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5526/11

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4578/11

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

753/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6667/10

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5445/11

recurso (sdis)

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4152/11

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6592/10

baja de actividad (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

627/11

licencia instalacion rotulos 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3009/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3799/11

renovacion licencia obra

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1990/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4861/10

restabl orden jdco infringido

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7124/10

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4073/11

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6513/10

licencia obra menor 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7786/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1639/09

licencia obra menor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7138/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5632/11

bonificacion icio 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4632/11

contrato menor

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2334/08

renovacion licencia obra mayor

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

519/11

expediente de actualizacion de datos

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7324/11

certificados varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7376/10

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4851/11

informe urbanistico (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

523/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

295/11

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4004/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2167/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6260/11

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4235/04

ampliacion licencia activ. clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

877/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

220/07

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2931/11

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

299/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

917/10

asuntos varios (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1335/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2709/11

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7223/11

asuntos varios (scon) 2

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3367/11

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4883/11

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4067/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3800/10

asuntos varios (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2113/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4890/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5809/11

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7100/08

asuntos varios (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7181/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4959/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4565/09

asuntos varios (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3257/10

licencia obra menor 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3530/11

modificacion puntual plan general de ordenacion 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5701/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3769/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4723/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5191/11

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3198/08

licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4984/11

peticion de tribunales 3 (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6212/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1792/09

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6489/10

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7185/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7256/10

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4268/10

licencia obra mayor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3249/08

licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3470/11

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4343/10

asuntos varios (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3805/11

recurso (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6687/10

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

6644/11

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6640/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5135/10

licencia obra menor 3

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6330/11

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2710/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5197/10

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6021/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6365/11

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2994/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3288/11

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3550/11

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2358/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2664/10

transmision licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5584/09

licencia obra menor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1985/09

licencia obra menor 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6822/10

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3699/11

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3452/11

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4005/09

orden de ejecucion

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3284/09

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1072/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5123/10

certificado prescripcion y antigüedad 4

SERVICIO DE DISCIPLINA

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1407/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

2301/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4795/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3003/10

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

1010/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6568/11

peticion de tribunales 3 (slic)

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

4369/08

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

7622/10

ado resolucion

Servicio de Contratación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

3326/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6501/10

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

5577/09

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6517/09

licencia instalacion rotulos 2

Servicio de Licencias

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6994/11

recaudacion caja diaria oac

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

6197/11

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Sesión ordinaria Consejo Rector de 16/03/15

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

12.

Fruto del análisis de estos 258 expedientes, muestreo aleatorio extraído sobre una población de 7.937 expedientes definidos como aquellos susceptibles de haber generado gastos o ingresos en este O.A. y que se han cerrado en el ejercicio 2011, se elaboró el informe final de conclusiones legalmente previsto Servicio de Control interno en el artículo 219.3 del TRLHL que, junto con las observaciones efectuadas por y Fiscalización los servicios gestores, se dio el oportuno traslado al Consejo Rector de este O.A. en fecha 16 de marzo de 2015. De dicho informe se puede extraer muy sucintamente lo siguiente: “Se han fiscalizado 258 expedientes, resultando de conformidad un 90.31% de los mismos, porcentaje que, mediante la técnica de extrapolación, se hace extensible al total de la Población o Universo de los expedientes susceptibles de haber generado algún ingreso y/o gasto a este Organismo Autónomo (7.937 expedientes), con un nivel de confianza del 1.96, un porcentaje de error de 6 y un nivel de variabilidad de 0,5.” Se observa que a medida que crece el peso en la población de expedientes a analizar, de los expedientes de naturaleza electrónica frente a los expedientes en papel, descienden los reparos 9% por la no puesta a disposición al órgano fiscalizador de los mismos. Se pasa de 16 expedientes en el estudio precedente a uno en el actual. Así como el alto porcentaje del cumplimiento de los expedientes de lo regulado en el R.O.F. en cuanto a requisitos de foliados y diligenciados 91% se refiere (98%). Un 59% de los expedientes analizados fueron objeto de fiscalización anterior y lo fueron en régimen de fiscalizaEXPTES REPARADOS ción previa limitada. Obteniéndose, dentro de este proEXPTES CONFORMES ceso previo, un 0.4% de expedientes reparados y un 1% de expedientes que no atienden las observaciones complementarias efectuadas por el órgano fiscalizador. Asimismo, un 2% de los expedientes no fue puesto a disposición del órgano fiscalizador para que efectuase el acto de fiscalización previa limitada. Destaca la práctica nulidad en términos porcentuales en cuanto a las notas de reparo. No consta levantamiento de reparos por parte del órgano competente y por tanto no procede dar traslado de los mismos al órgano colegiado. Por motivos de oportunidad, se lleva a cabo una comparativa con el anterior proceso de fiscalización plena que abarca el periodo 2006-2010, y destacando: 2006-2010 2011

EL EXPTE. SE ENCUENTRA GEOREFERENCIADO 0,70 0,60

0,64

0,58

0,50 0,40 0,28

0,30

0,22

0,20

0,13

0,10 0,00

0,14

NO PROCEDE

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Existe una sensible mejoría en cuanto a los expedientes que se encuentran georreferenciados en la base de datos de este O.A. VAR %SI VAR %NO VAR % NO PROC

INFORMES JURÍDICOS 0,20

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

0,18

0,15 0,10 0,05 0,00

VAR %SI

-0,05

-0,04

-0,10 -0,15

-0,14

-0,20

Se observa un aumento de los expedientes que contienen informes jurídicos y una mejoría del 4% respecto de aquellos donde se carece de los mismos, siendo estos preceptivos.

INFORMES TÉCNICOS

2006-2010 2011

0,70 0,60

0,58

0,57

0,50 0,41

0,40

0,33

0,30 0,20 0,08

0,10 0,00

0,02 SI

NO PROCEDE

Lo mismos se observa respecto de los informes técnicos que deben obrar en los expedientes, que si bien disminuyen en un 1% con respecto al estudio precedente, mejoran en cuanto a su ausencia en un 6%, cuando deben obrar de forma preceptiva.

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 1,00

0,86

0,90

12.

2006-2010 2011

Servicio de Control interno y Fiscalización

0,90

0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,09

0,10 0,00

RESOLUCIÓN

0,05

INACTIVIDAD

0,05

DESIST, RENUNCIA, CADUCID

En relación a la forma de terminación de los distintos procedimientos aflora un aumento del porcentaje de expedientes que se finalizan mediante la emisión de la oportuna resolución, descendiendo asimismo en un 4% la “inactividad de esta Administración”. Lo mismo ocurre con la “adopción de la Resolución por órgano competente” que disminuye su carencia en un 5%. 2006-2010 2011

PARALIZACIÓN EXPTE. HASTA ABONO TASAS 1,00

0,86

0,90

0,93

0,80

0,54

2006-2010 2011

0,52 0,41

0,40

0,60

0,33

0,50

0,30

0,40

0,20

0,30 0,20 0,00

0,60 0,50

0,70

0,10

AUTOLIQUIDACIÓN POR INTERESADO

0,07

0,06 SI

0,07 NO

0,14

0,10 0,01 NO PROCEDE

0,00

Respecto a la paralización del expediente hasta que se haya procedido al abono de las tasas de conformidad con la normativa de aplicación, se observa una mejoría en cuanto a los procesos que se tramitan sin el abono de dichas tasas que pasan de un 7% en el ejercicio anterior al 1% en el presente. También mejora en un 4% el número de expedientes que no son objeto de envío al Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería, para que se efectúe el proceso de revisión y emisión en su caso de las liquidaciones procedentes. Otro dato a destacar es la disminución en cuanto al no cumplimiento por parte de los interesados de llevar a cabo el acto autoliquidatorio al inicio del procedimiento que desciende a la mitad.

0,07

NO PROCEDE

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

También hay un incremento en cuanto a la constancia de la práctica de la notificación de los actos administrativos a los interesados, y al contenido que del pie de recurso deben contener los mismos.

EL ACTO CONTIENE RECURSOS PROCEDENTES

2006-2010 2011

0,60 0,50

0,52

0,50

0,47

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

CONSTA PRÁCTICA DE LA NOTIFICACIÓN 0,80

0,72

0,70

2006-2010 2011

0,60

0,40

0,33

0,30

0,50 0,40

0,20

0,30

0,16

0,10 SI

NO PROCEDE

0,18 0,10

0,10

0,03

0,00

0,22

0,20

0,00

0,07 NO PROCEDE

En materia de gastos se obtiene una disminución del 4%, en cuanto a la contratación menor y un aumento del 2% respecto del resto de tipologías o procedimientos distintos de la mencionada contratación menor y previstas en la normativa reguladora de la contratación de aplicación. Se observa una mejoría de 3,57% puntos porcentuales en cuanto a los reparos planteados en el conjunto de expedientes de las muestras de cada periodo, dado que se pasa de plantearle reparos a 35 expedientes en el estudio llevado a cabo en el periodo 2006-2010, a 25 en el 2011, que distribuidos por servicios, hace que: El Servicio de Licencias pase del 10.98% de los expedientes reparados sobre la totalidad de la muestra, al 6.2% y que la Gestión del Casco Histórico pase de un 1.14% a un 0%. Por el contrario, servicios que no tuvieron reparos en el proceso 2006-2010, pasan a tener un 0.39% (Gestión del planeamiento y U.O.M.A.C.) y un 1.16% (Planeamiento y planificación).

TIPOLOGÍA DEL GASTO

2006-2010 2011

1,00

0,89 0,91

0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40

0,30 0,20 0,10 0,00

0,09

0,05

MENOR

0,02

0,04

OTRA

NO PROCEDE

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

* Fiscalización plena posterior de los expedientes concluidos en el ejercicio 2012 (I fase petición de la muestra y análisis del 20% de los expedientes recibidos): Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

1100/12

modificacion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4879/12

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Pendiente culminar proceso

7799/12

licencia obra menor (pep) 3

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

6346/11

cedula de habitabilidad anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4365/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

5127/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8028/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7034/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

5214/12

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8410/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

1487/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

56/09

expediente sancionador por infraccion urbanistica

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

6114/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

1305/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

3146/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2521/12

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

7958/12

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4227/12

comunicacion previa inicio activ. no clasificada (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

8126/11

licencia obra mayor con proyecto basico 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4150/12

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4852/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

7979/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

2375/12

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

1901/12

comunicacion previa inicio activ. no clasificada (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

3473/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2802/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

8664/12

informacion a miembros corp. local (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

3401/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4302/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

2221/12

recurso (sgft)

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

1047/12

transmision licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5626/12

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4001/12

informacion previa antenas

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

6370/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

2224/12

dietas consejo rector

Secretaría

Pendiente culminar proceso

8172/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

7934/11

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

5817/12

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

5847/11

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

1068/12

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Pendiente culminar proceso

3857/12

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3725/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6669/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

4909/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

6180/11

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1055/12

comunicacion previa inicio activ. no clasificada (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

1985/12

comunicacion cese actividad

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

309/08

ejecucion de sentencia 2

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Pendiente culminar proceso

291/12

asuntos varios (scon) 2

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

733/12

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Pendiente culminar proceso

3286/12

licencia obra mayor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3811/12

transmision licencia activ. clasificada (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

8934/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4366/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1500/12

licencia obra menor (pep) 3

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

3028/08

asuntos varios (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

5167/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2755/03

asuntos varios (sajc)

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Pendiente culminar proceso

341/12

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

4238/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3461/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4487/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3005/12

restabl orden jdco infringido 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

3959/08

asuntos varios (splp)

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

3470/10

calificacion territorial 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1155/12

licencia activ. inocua por acto notif 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6297/12

licencia obra menor (pep) 3

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

2619/12

certificado prescripcion y antigüedad 4

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

4620/11

orden de ejecucion 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2417/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

4804/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

6089/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7646/11

inspeccion tecnica de edificios (ite) (pep) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

102256/01

estudio de detalle 3

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

7595/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7720/11

licencia obra menor por acto notificado (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

7765/11

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

3324/11

primera utilizacion y ocupacion por declarac responsable

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

2944/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1683/02

asuntos varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

620/12

orden de ejecucion 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

100/12

ado resolucion

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

927/12

modificacion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

7816/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6347/11

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

2975/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8768/12

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

2035/12

certificados varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

6229/12

sesiones comision informativa de ordenacion del territorio

Secretaría

Pendiente culminar proceso

4684/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7698/11

asuntos varios (uoac) 2

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Pendiente culminar proceso

1584/09

licencia obra menor por acto notificado

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3351/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3062/12

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7993/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

100001/00

asuntos varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

1587/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5149/06

contrato menor (ii)

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

4485/09

licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8319/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

100886/01

licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

867/12

trienios del personal

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

5283/12

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

2040/10

asuntos varios (sges)

Servicio de Gestión del Planeamiento

Pendiente culminar proceso

3629/11

expediente sancionador por infraccion urbanistica 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2436/12

ado resolucion

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

8998/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

2434/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7773/11

peticion de tribunales 3 (slic)

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8037/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5055/12

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

7587/10

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

1390/12

licencia instalacion rotulos 3

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

766/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

5664/12

inspeccion tecnica de edificios (ite) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

7571/11

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

1012/11

asuntos varios (scif) 2

Servicio de Control Interno y Fiscalización

Pendiente culminar proceso

6820/09

cedula de habitabilidad

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4383/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

8069/11

recurso (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

6907/10

expediente sancionador por infraccion urbanistica 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

7315/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4397/11

bonificacion icio 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

143/12

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

937/12

restabl orden jdco infringido 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

4982/12

asuntos varios (sajc) 2

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Pendiente culminar proceso

8830/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

2733/12

bonificacion icio 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

284/11

transmision licencia activ. clasificada 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7096/12

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6601/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7961/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

522/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1965/12

cedula de habitabilidad anexo ii (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

1480/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2347/11

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Pendiente culminar proceso

4653/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

6648/12

licencia obra menor por acto notificado (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

4121/12

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5018/11

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5017/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4180/12

licencia obra menor (pep) 3

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

2748/11

colaboracion interadmtva. (art.11.1 lotc) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5414/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

4398/10

licencia obra menor 3

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

2476/12

asuntos varios (scif) 2

Servicio de Control Interno y Fiscalización

Pendiente culminar proceso

6099/12

licencia obra menor por acto notificado (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

6601/11

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

3321/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

671/12

comunicacion previa inicio activ. no clasificada (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

1139/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6392/11

licencia obra mayor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3012/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

1588/11

ejecucion de sentencia

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Pendiente culminar proceso

6261/12

ado resolucion

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

5717/12

expediente "o"

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

7670/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

918/12

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

6744/12

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

7267/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

4704/12

transmision licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1424/09

licencia obra menor por acto notificado

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

3719/12

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

5958/10

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3025/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

5512/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5591/12

ado resolucion

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

4642/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2328/12

bonificacion icio 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4070/12

licencia legalizacion/terminacion 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3165/07

licencia obra mayor con vit y viu

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4895/11

licencia obra mayor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1496/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

636/12

orden de ejecucion (pep) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

3983/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

2140/11

licencia obra mayor antenas 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8343/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

4111/12

asuntos varios (sges) 2

Servicio de Gestión del Planeamiento

Pendiente culminar proceso

5487/07

gestion de nominas

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

5289/12

licencia instalacion rotulos (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

431/12

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

1252/12

autorizacion proyecto reformado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8553/12

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

6814/12

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

5738/10

licencia obra menor 3

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

102571/98

asuntos varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

8870/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

659/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2212/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7791/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

4280/11

acreditacion uso resid. cedula anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3875/11

transmision licencia activ. inocua 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6138/11

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4592/12

licencia obra menor por acto notificado (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

4924/12

recurso (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

5953/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

1850/11

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

228/12

comunicacion previa inicio activ. no clasificada

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3407/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

6357/11

expediente de actualizacion de datos

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Pendiente culminar proceso

1071/12

inspeccion tecnica de edificios (ite) (pep) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

5234/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3130/11

recurso (sdis)

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

7116/11

cedula de habitabilidad anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

543/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

5287/08

licencia 1ª ocupacion por acto notificado

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6117/12

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

8044/11

certificado alineaciones y rasantes 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

5965/12

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3096/12

autorizacion proyecto reformado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

4722/11

certificado urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

3370/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

4521/12

cedula de habitabilidad anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6356/11

devolucion ingresos indebidos 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

5962/12

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

5062/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

1347/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8163/11

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

3049/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1459/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1270/12

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

4583/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

7133/11

licencia obra adecuac inmble a activ especifica

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

6718/12

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

4613/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

8703/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

5772/12

cedula de habitabilidad anexo ii

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3954/12

informacion previa antenas

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

7318/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

8393/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

3439/12

licencia activ. inocua por acto notif 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

7313/12

asuntos varios (pep) 2

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

6298/11

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

3807/11

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

709/12

orden de ejecucion 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

1689/12

orden de ejecucion 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

7417/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5522/12

asuntos varios (sgft) 2

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4621/12

comunicacion previa inicio activ. no clasificada (pep)

Servicio de Gestión del Casco Histórico

Pendiente culminar proceso

6290/11

informacion previa

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

100003/03

asuntos varios (splp) 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

7321/12

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

4648/12

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

1391/12

ejecucion no presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

548/12

expediente de actualizacion de datos

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Pendiente culminar proceso

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Nº Exp

Descripción

Servicio Tramitante

Dación Cuentas

8921/12

informacion previa de oficio (pep)

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

5967/11

licencia obra menor por acto notificado 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

3934/12

ejecucion presupuestaria

Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería

Pendiente culminar proceso

7931/12

informacion previa de oficio

Unidad de Inspectores

Pendiente culminar proceso

4701/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5946/12

ado resolucion

Servicio de Contratación

Pendiente culminar proceso

1318/12

certificados varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

100178/02

ordenanza de edificacion y urbanizacion 2

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

280/12

inspeccion tecnica de edificios (ite) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

2340/12

asuntos varios (sprh) 2

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Pendiente culminar proceso

2132/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

4657/12

licencia obra menor 4

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

5873/12

asuntos varios (sdis) 2

SERVICIO DE DISCIPLINA

Pendiente culminar proceso

3835/12

informe urbanistico 4

Servicio de Planeamiento y Planificación

Pendiente culminar proceso

3444/12

asuntos varios (slic) 2

Servicio de Licencias

Pendiente culminar proceso

ejecucion de sentencia 2

Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Pendiente culminar proceso

4532/11

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Se encuentra previsto que a lo largo del ejercicio 2015 se culmine el proceso de fiscalización plena del año 2012 con la elaboración del análisis del resto del 80% de expedientes (II fase) y con la elaboración del informe final de conclusiones y traslado al Consejo Rector de este O.A. (III fase).

C) Declaraciones del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Mención especial merece la novedad introducida por la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria, y que han sido asumidas por parte de este Servicio de Control Interno y Fiscalización, mediante la tramitación de los siguientes expedientes: Nº de expediente

Descripción

Período

1438/14

DECLARAC INFORMAC ORDEN HAP2105/2012 – CAPTURA DATOS PPTO 2014

ANUAL

1669/14

DECLARAC INFORMAC ORDEN HAP2105/2012- PLAN PRESUPUESTARIO 2015-2017

TRIANUAL

3647/14

DECLARAC INFORMAC ORDEN HAP2105/2012LIQUIDACION PPTO 2013

ANUAL

2482/14

1º DECLARAC TRIMESTRAL INFORMAC ORDEN HAP2105/2012 Y SEGUIMIENTO PLAN DE AJUSTE

ENERO-MARZO 2014

3243/14

2º DECLARAC TRIMESTRAL INFORMAC ORDEN HAP2105/2012

ABRIL-JUNIO 2014

5846/14

2º DECLARAC INFORMAC ORDEN HAP2105/2012 -SEGUIMIENTO PLAN DE AJUSTE

ABRIL-JUNIO 2014

7964/14

3º DECLARAC TRIMESTRAL INFORMAC ORDEN HAP2105/2012

JULIO-SEPTIEMBRE 2014

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8246/14

3º DECLARAC INFORMAC ORDEN HAP2105/2012 -SEGUIMIENTO PLAN DE AJUSTE

JULIO-SEPTIEMBRE 2014

10639/14

4º DECLARAC TRIMESTRAL INFORMAC ORDEN HAP2105/2012

OCTUBREDICIEMBRE 2014

10643/14

4º DECLARAC INFORMAC ORDEN HAP2105/2012 -SEGUIMIENTO PLAN DE AJUSTE

OCTUBREDICIEMBRE 2014

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Este tipo de obligación, en coordinación con los servicios económicos del Ente Matriz y con el Servicio de Gestión Financiera, Presupuestaria y Tesorería y de Personal y Recursos Humanos de esta Gerencia, ha supuesto una carga de trabajo añadida a la organización del trabajo diario instaurada con carácter general a lo largo de los últimos años, al establecerse unas fechas límites y unos datos ciertos a suministrar y que deben estar a disposición del Ministerio mediante su carga en los formularios habilitados en la página web que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha desarrollado en la “Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales”:

12.6. Datos económicos del ejercicio 2014 A continuación se expondrán los datos derivados de la gestión económica de este O.A., y que se plasman en dos magnitudes prioritarias dentro de la normativa contable. Estos son el Resultado Presupuestario y el Remanente de Tesorería, aclarando que en el momento de la elaboración de la presente, no se ha llevado a cabo la aprobación del cierre y liquidación del presupuesto definitivo y que por tanto estos datos revisten el carácter provisional y pueden estar sometidos a variaciones fruto del proceso de cierre contable:

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

12.

Liquidación Presupuesto ejercicio 2014

Servicio de Control interno y Fiscalización

Se observa que en primera instancia el Resultado Presupuestario asciende a 702.899,47€ (superior al ejercicio precedente que ascendió a 287.348,64€) y realizados los ajustes correspondientes, de la forma que a continuación se indica, se obtiene un Resultado Presupuestario Ajustado de 558.931,80€ (superior al ejercicio precedente que ascendió a 59.201,34€). La evolución que ha experimentado el Resultado Presupuestario en el período 2008-2014 se muestra en la gráfica siguiente:

EVOLUCIÓN RESULTADO PRESUPUESTARIO 3.000.000,00 2.000.000,00 EUROS

1.000.000,00 0,00 -1.000.000,00 -2.000.000,00 -3.000.000,00 -4.000.000,00 -5.000.000,00

2008

2009

2010 2011 EJERCICIO

2012

2013

2014

RESULTADO PRESUPUESTARIO RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO

ESTADO DE REMANENTE DE TESORERÍA DEL EJERCICIO 2014

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La evolución que ha experimentado el Remanente de Tesorería en el período 2008-2014 se muestra en la gráfica siguiente: REMANENTE TESORERÍA TOTAL

REMANENTE DE TESORERÍA

REMANENTE TESORERÍA GFA

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

REMANENTE TESORERÍA GG

20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Estabilidad presupuestaria ejercicio 2014 La Constitución con la modificación introducida en su artículo 135 en el año 2011 pretende garantizar el principio de estabilidad presupuestaria, vinculando a todas las Administraciones Públicas en su consecución, reforzar el compromiso de España con la Unión Europea y, al mismo tiempo, garantizar la sostenibilidad económica y social de nuestro país. Siendo de aplicación la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que entró en vigor el 30 de abril, así como el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales, en lo que no se oponga a lo previsto en dicha Ley Orgánica. El artículo 15 del citado Real Decreto establece que “se entenderá cumplido el objetivo de estabilidad cuando los presupuestos iniciales o, en su caso, modificados, y las liquidaciones presupuestarias de los sujetos comprendidos en el artículo 14.1 del presente reglamento, alcancen, una vez consolidados, y en términos de capacidad de financiación, de acuerdo con la definición contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, […] el objetivo de equilibrio o superávit establecido para las restantes entidades locales, […].” De conformidad con lo expuesto se muestra, teniendo en cuenta los ajustes SEC-95, y los criterios marcados en el “Manual de cálculo del déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales” de la Intervención General de la Administración del Estado, el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria por parte de este OA.

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CAPÍTULOS

DENOMINACIÓN

DR NETOS

AJUSTES SEC 95

TOTAL

Impuestos directos

0,00

Impuestos indirectos

0,00

Tasas, prec. públ. y otros

2.540.459,00

-593.033,52

1.947.425,48

Transf. corrientes

3.542.658,75

Ingr. Patrimoniales

1.046,31

Enajenación inv. reales

0,00

Transferencias capital

0,00

Activos Financieros

0,00

Pasivos Financieros

0,00

6.084.164,06

-593.033,52

5.491.130,54

CAPÍTULOS

DENOMINACIÓN

OR NETAS

AJUSTES SEC 95

TOTAL

Personal

3.427.038,66

Gtos. corr. y servic.

1.872.075,87

34.078,09

1.906.153,96

Gastos financ.

5.863,41

Transf. corrientes

67.789,99

Inversiones reales

8.496,66

Transferencias capital

0,00

Activos Financieros

0,00

Pasivos Financieros

0,00

5.381.264,59

34.078,09

5.415.342,68

CAPACIDAD/NECES. FINANCIACIÓN

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

75.787,86

Se observa como aflora en términos SEC-95, una situación de capacidad de financiación por valor de setenta y cinco mil setecientos ochenta y siete euros con ochenta y seis céntimos de euro, lo que implica un cambio de tendencia respecto a la necesidad de financiación obtenida en el ejercicio precedente.

12.7. Avances, retos y objetivos futuros: Se pretende continuar con el proceso de modernización instaurado en la Gerencia con carácter general, guiado por los principios de racionalidad, eficiencia y eficacia, compatibilizando una mayor flexibilidad en la gestión de los recursos públicos con los controles encaminados a verificar el uso que de ellos se hace, agilizando los procedimientos con el fin de mejorar los servicios prestados a los ciudadanos. Se deberá seguir proporcionando un servicio horizontal de forma eficaz y ágil que permita el normal funcionamiento de los demás servicios gestores de este O.A., para que se puedan cumplir las funciones establecidas estatutariamente, y se dé cumplimiento al deber de someter los actos sujetos a una fiscalización previa que vengan impuestos por la normativa en vigor, a una supervisión no exenta del rigor necesario dentro del control de legalidad, el control económico-financiero (incluida la auditoría de cuentas que se establezca reglamentariamente) y el control de eficacia. En este sentido, a lo largo del ejercicio 2015 se espera conseguir similares niveles de tiempos medios de fiscalización previa limitada obtenidos hasta la fecha, así como culminar el proceso de fiscalización plena posterior de los expedientes cerrados a lo largo del ejercicio 2012 con su traslado al Consejo Rector de los resultados obtenidos, así como la fiscalización plena posterior de las nóminas del ejercicio 2014, y la puesta en marcha del proceso de fiscalización plena de los expedientes concluidos en el año 2013.

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

Asimismo, se empezará a asumir por parte de este Servicio de Control Interno y Fiscalización la comprobación del cumplimiento de los objetivos marcados para el resto de Servicios de este O.A., en relación con la productividad establecida desde los órganos de dirección. Por otro lado se deberá seguir prestando eficazmente el apoyo requerido por parte del Ente Matriz, en cuanto a las declaraciones obligatorias que se establezcan por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que tengan un contenido económico, así como el establecimiento de los mecanismos necesarios que permitan el cumplimiento de lo preceptuado en la Ley 9/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la información y buen gobierno, tanto en la Sede Electrónica como en la página Web de este O.A., en todo lo que acontezca en este Servicio de Control Interno y Fiscalización.

12.

Servicio de Control interno y Fiscalización

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

13.

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías 13.1. Introducción................................................................................100 13.2.Aplicación para la elaboración automatizada de informestécnicos sobre las mediciones de ruido............................100 13.3. Incorporación de expedientes históricos de actividades.......101 13.4. Aplicación para el cómputo de tiempos de tramitación........102 13.5. Aplicación de liquidación de costes..........................................102 13.6. Aplicación informática para la puesta a disposición de los expedientes electrónicos en los terminales de atención al público.....103 13.7. Puesta en marcha de la sede electrónica...............................104 13.8. Aplicación informática para la elaboración de procesos automáticos de publicidad activa de Ley de Transparencia1...........06 13.9.Proyectos de futuro....................................................................107 99

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

13.

13.1. Introducción En estos últimos años marcados por la austeridad presupuestaria, el servicio ha realizado un gran esfuerzo en el desarrollo e implantación de pequeñas aplicaciones en todo lo relacionado con el tratamiento de la documentación digital, la firma electrónica, la consulta de expedientes, etc. Por otro lado, el hito más destacado e importante ha sido la puesta en marcha de la sede electrónica de la Gerencia. Todo esto ha llevado consigo, de acuerdo con nuestra filosofía de mejora continua, una serie de modificaciones en los protocolos de actuación y definiciones de procedimientos que han afectado a prácticamente todos los servicios.

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías

13.2.Aplicación para la elaboración automatizada de informes técnicos sobre las mediciones de ruido Se ha desarrollado una aplicación, que a partir de los datos generados por el sonómetro (fichero excel), elabora un informe completo para auditar el ruido generado por las actividades que se desarrollan en el municipio.

Datos relativos a el registro de ruido

Datos relativos a el registro de ruido de fondo

La aplicación opera mediante una carga inicial de datos importados de un fichero excel, este fichero lo genera el dispositivo de medida (sonómetro). Una vez importado los datos, se seleccionan los registros que serán procesados para los cálculos iniciales de los Índices Acústicos de Ruido Global. De igual forma, se seleccionan los registros para el cálculo de los Índices Acústicos del Ruido de Fondo. A partir de estos datos, se generan los resultados de la medición con las correcciones de el ruido de fondo, una vez realizado el proceso se puede elaborar el informe final que requerirá el técnico para su análisis.

100

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

13.3. Incorporación de expedientes históricos de actividades A partir de la base de datos, que contenía los expedientes de actividad (histórico), se ha realizado un análisis de los mismos para su incorporación al control de expedientes de la gerencia de urbanismo. Del análisis inicial, se determino un procedimiento para la carga secuencial de los expedientes, dado que los números de expedientes podían coincidir con expedientes ya existentes en el control, se ha añadido un “1” a la secuencia, de tal forma que a partir del 100000, son expedientes que se han clasificado como históricos. En el procedimiento de carga se han tenido en cuenta, los siguientes datos para poder incorpóralos al expediente: datos del tercero, fechas de entrada, cierre y resolución, expedientes relacionados, georreferenciación, epígrafes IAE. Del total de expedientes en la base de datos (9939), se han procesado 6941, ya que solo se han añadido aquellos expedientes con fechas anteriores al año 2002. El primer paso fue determinar que terceros eran validos, para ello se calculo que NIF tenían su correspondencia en la base de datos de terceros. Se incorporaron además, los registros del “file” para asociar aquellos datos susceptibles de cargar en el expediente. Se realizo una búsqueda en los campos de la base de datos origen que permitiese asociar los expedientes relacionados, fundamentalmente para poder asociar las transmisiones. Por último, se realizo la georreferenciación de los expedientes a través de dos procedimientos, uno directo en el que el expediente quedaba gerreferenciado por su asociación con uno que ya existía en el control de expediente, y otro en el que mediante la dirección existente en la base de datos, se relacionaba con el callejero mediante nombre de vía y número de policía. Del total de expedientes, quedaron georreferenciados (3330) lo que supone el 47,97 %. En el control de expediente se definieron dos nuevos tipos de expediente, “Licencia Activ. Histórico” y “Transmisión Activ. Histórico”. Se ha incorporado en el control de expedientes la documentación escaneada relativa a estos expedientes. Además, para su visualización en el MAPA, se ha generado una vista “Expedientes de Licencias de Actividad (por tipo de expediente)”, con un temático en la que se pueden observar aquellos expedientes que se han clasificado como históricos.

13.

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías

101

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

13.

13.4. Aplicación para el cómputo de tiempos de tramitación Se ha desarrollado una aplicación para la asignación de tiempos de tramitación cada una de las fases de los expedientes administrativos, que permitirá, con posterioridad, el cómputo del tiempo efectivo de tramitación de cada uno de los expedientes administrativos tramitados. A la hora de abordar este problema se ha empleado el siguiente modelo:

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías

Expediente 1 Se compon e

1:N

N:M

Fase *

Se compone

Actuación *

Puede contener

Tipo Documento

N:M Se compone

* Cargos Minutos

Una vez diseñado el modelo se desarrolla una aplicación informática, denominada “Tiempos de Tramitación de expedientes”, que se integra dentro del menú de aplicaciones posibilitando a los usuarios, que dispongan de permiso, asignar los tiempos de tramitación a cada una de las fases de los expedientes que tramitan. Su puesta en producción se realiza el día 11/10/2012 La aplicación permite la asignación y eliminación de tareas cada fase de un expediente así como de los tiempos asignados a cada cargo en dicha tarea y la asignación de una tipología documental si la misma diese lugar a un documento administrativo. También permite la exportación de datos a Excel para su tratamiento e impresión.

13.5. Aplicación de liquidación de costes (basada en estudio de

costes de personal y costes generales que determinan el valor económico de la tramitación de los expedientes) La nueva aplicación de liquidación de tasas realiza el cálculo de costes de tramitación de un expediente, basandose en los resultados obtenidos con los trabajos realizados en el primer semestre de 2013 para la determinación del valor económico de los documentos o fases de la tramitación de expedientes. La aplicación se inicia introduciendo un nº de expediente y automáticamente se visualiza un pequeño resumen en el que figuran los siguientes datos: Nº de expediente, tipo de expediente, fecha de apertura, estado, fase actual, asunto, servicio responsable, dirección, interesado y NIF/CIF. Al “Abrir” se realizan las operaciones de cálculo que generarán dos tipos de informes: Informe detallado en el que se desglosan todos los conceptos (tarea/persona) de la tramitación en: “Coste de la gestión documental”, “Costes de tramitación del expediente” y “Costes generales”, estableciendose para cada uno de ellos un valor unitario “Uds.” (en nº de páginas, en tiempo contabilizado en

Informe detallado

102

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

minutos o en %), un “Precio” unitario y el “Importe” para el concepto/tarea, se computan todos los costes y se calcula el “Total” para la tramitación del expediente. Los datos del informe se pueden imprimir o exportar a un fichero de texto (.txt) o a una página html. Informe resumido del coste de la tramitación, en el que se agrupan los conceptos para cada tipo de expediente y su importe total. Si el usuario que accede a la aplicación tiene un perfil de administrador podrá configurar diversos parámetros donde se ajustan los valores de los costes de tramitación. Estos valores, afectan a: • Gastos de la gestión documental • Costes de tramitación derivados en función de la categoría del trabajador que la desarrolla • Costes derivados del presupuesto de gastos generales

13.

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías

Informe resumido

Se incluye como anexo a este informe de productividad el análisis funcional de la aplicación (SIT_2014_01_09_productividad_2º_sem_LiquidacionTasas. pdf).

13.6. Aplicación informática para la puesta a disposición de los expedientes electrónicos en los terminales de atención al público Dicha aplicación consta de dos módulos: uno con el que se genera la puesta a disposición del expediente y otro de visualización de los documentos que lo componen. Primer módulo: con esta aplicación los responsables de cada servicio, para un expediente determinado y a solicitud del interesado, podrán poner todo el contenido a su disposición por un período determinado de tiempo. El procedimiento genera un documento de puesta a disposición (pdf) que se incorpora al expediente y en él se refleja las fechas de disponibilidad de la documentación, así como el usuario y contraseña que permitirán el acceso a través del módulo de visualización de documentos. Segundo módulo: este es un aplicativo para la consulta de los contenidos del expediente y se trata de un desarrollo optimizado para su uso en ordenadores con pantalla táctil. Mediante la inserción de los datos que figuran en el documento de puesta a disposición (usuario y contraseña) se accede al contenido total del expediente a través de una lista de documentos. Para garantizar la seguridad y confidencialidad del acceso se ha realizado un control por tiempo de inactividad.

103

Memoria de Gestión Organismo Autónomo Gerencia Municipal de Urbanismo Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna

13.

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías

Consola de acceso. Se teclea sobre la pantalla táctil el usuario y contraseña correspondiente

Se accede a los documentos pulsando s obre el listado

Documento de puesta a disposición que queda i ncorporado en el expediente

Se accede a los documentos pulsando sobre el listadoListado del contenido total del expediente

13.7. Puesta en marcha de la sede electrónica La sede electrónica comenzó a prestar servicio en octubre de 2013 y como característica principal, podemos destacar que desde un primer momento se han podido tramitar todos los procedimientos activos en el catálogo de trámites de esta gerencia. Cabe destacar también la puesta en funcionamiento de los canales de notificación telemática que han supuesto un ahorro de tiempo para esta administración y el ciudadano.

Algunos hitos relacionados: • • • •

Primer registro electrónico – 15/10/2013 Primera notificación electrónica - 18/10/2013 Publicación del catálogo al completo - 23/12/2013 Primer cobro de tasas – 24/01/2014

Herramienta de generación de la puesta a disposición

Al realizar la puesta a disposición se genera el usuario y contraseña necesarios para el módulo de visualización.

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13.8. Aplicación informática para la elaboración de procesos automáticos de publicidad activa de Ley de Transparencia Para la puesta en marcha de este objetivo hemos seguido el siguiente procedimiento:

1.1.- Análisis del contenido de la publicidad activa especificado en la ley e identificación de los elementos a publicar:

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Artículo 5. Principios generales • Publicar la información de forma periódica y actualizada. (Esta obligación se entiende sin perjuicio de la aplicación de normativa autonómica u otras disposiciones más amplias en materia de publicidad). • LOPD - cuando la información contuviera datos especialmente protegidos, la publicidad sólo se llevará a cabo previa disociación de los mismos. • La información será publicada en la sede electrónica o página web. • La información será comprensible, de acceso fácil y gratuito y estará a disposición de las personas con discapacidad. Artículo 6. Info. institucional, organizativa y de planificación • Funciones de la Gerencia. • Organigrama (identificación del responsable, su perfil y trayectoria profesional). • Planes y programas en los que se fijen objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo. Artículo 7. Información de relevancia jurídica • Relación de directrices e instrucciones que tengan efectos jurídicos. • Publicación de los proyectos de redaccción de las ordenanzas. • Documentos en información pública. (Ejemplo: PGO, expedientes en información pública) Artículo 8. Info. económica, presupuestaria y estadística • Contratos. • Contratos menores. • Estadística: porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados. • Convenios. • Estado de ejecución del presupuesto y Auditorías anuales. • Retribuciones altos cargos. • Relación de bienes inmuebles. (Patrimonio público de suelo) • De este análisis concluimos que existen dos grandes bloques de contenido: uno dinámico (listados automatizados, estadísticas, etc) y otro estático (documentos).

Vista de la aplicación Pentaho. Pantalla de propiedades del expediente - Metadatos

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• Otra de las conclusiones importantes es que todo este contenido se publicará en la Sede Electrónica, ya que al estar íntimamente ligada al control de expedientes, nos permitirá en un futuro publicar la parte estática, los documentos, directamente desde la ventana de tramitación.

1.2.- Publicación del contenido dinámico.

Hemos identificado como contenido dinámico parte de la información a la que se refiere el artículo 8, es decir, la información económica, presupuestaria y estadística. Nuestro objetivo es entonces por un lado, la creación de una aplicación que actúe como “motor” de publicación web y por otro, la generación de la información a publicar. Para el primer caso, tras varias pruebas y análisis, nos decantamos por una plataforma Business Intelligent orientada a la creación de reportes, gráficos, etc. llamada Pentaho. Configuramos por tanto un servidor para su instalación y configuración, y procedimos a realizar toda una serie de pruebas para aprender su funcionamiento. Como resultado de este primer trabajo, obtuvimos una serie de listados dinámicos que conforman toda la información relativa a contratos, contratos menores y convenios, tal y como establece el principio de publicidad activa.

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13.8. Accesos a la página Web Las visitas a la página web de la Gerencia (www.gerenciaurbanismo.com) durante el año 2014 son: • 38.188 usuarios han visitado el sitio • 69.551 visitas • 305.337 páginas vistas • 4,39 páginas por visita Las visitas a la sede electrónica (sede.urbanismolaguna.es) durante el año 2014 son: • 4.433 usuarios han visitado el sitio • 9.474 visitas • 92.763 páginas vistas • 9,79 páginas por visita

El 52,3% han sido nuevos visitantes y el 47,7% ya eran usuarios habituales

106 El 45,9% han sido nuevos visitantes y el 54,1% ya eran usuarios habituales

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13.9. Proyectos de futuro Los proyectos planteados para el próximo año 2015: Despliegue de la nueva Intranet. La nueva intranet de la Gerencia se basa en el nuevo paradigma de los entornos colaborativos. Nuestro propósito es un despliegue que incite a los usuarios a participar y compartir las experiencias y conocimientos en las diferentes materias que son competencia de la GULL.

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Nueva definición del CE. El siguiente paso en la plena adaptación a la tramitación electrónica es la elaboración de un conjunto de nuevas aplicaciones más interrelacionadas entre si y menos pesadas que las actuales para la gestión de expedientes, registros, notificaciones, etc. Adaptación de la Gerencia al ENS. Es un paso más en el cumplimiento de la ley 11/2007 de Acceso de los Ciudadanos a los Servicios Públicos Telemáticos y un requisito imprescindible para garantizar la seguridad de las comunicaciones y los sistemas en general.

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14.

Organigrama de la Gerencia de Urbanismo

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CONCEJAL

GERENTE

Organigrama de la Gerencia de Urbanismo

Secretaría Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación

Servicio de Licencias

Servicio de Control Interno y Fiscalización Servicio de Gestión Financiaera, Presupuestaria y Tesorería

Servicio de Disciplina Servicio de Planeamiento y Planificación

Servicio de Contratación

Documentación

Servicio de Personal y Recursos Humanos

Unidad Orgánica de Modernización y Atención al Ciudadano

Servicio de Gestión del Planeamiento Servicio de Gestión del Casco Histórico

Servicio de Sistemas de Información Territorial y Nueva s Tecnologías

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