Forvirring rundt nye momssatser - Marianne B. Bugge FA 2.4.20

32

Torsdag 2. April 2020

debatt

Si din mening!

Send innlegg til debatt@finansavisen.no eller se finansavisen.no. Skriv kort, maksimal lengde er 400 ord.

Myndighetene må avklare innholdet i det nye momsvedtak skriver advokat Marianne Brockmann Bugge.

SE FREM: Vi skal gjennom denne krisen, og på den andre siden ønsker vi et samfunn med nyvinninger, inspirasjon og innovasjon, skriver artikkelforfatteren. Her desinfi­ seres en trikk i Oslo.

Foto: NTB Scanpix

Det hjelper ikke om vi bare skal redde de selskapene som tjener penger i dag, skriver gründer Moina Tamuly.

Hvilket samfunn vil vi tilbake til?

I disse dager blir jeg rørt av historier om alle de som kjemper i førstelinjen for å få oss trygt gjennom pandemien som herjer. Alle heltene i helsevesenet, myndigheter og departementer, butikkmedarbeiderne og alle de gode naboene som hjelper hverandre.

Mitt arbeid er ikke nobelt. Jeg slåss for å holde det unge teknologiselskapet mitt levende gjennom stormen. Men jeg har et spørsmål til mine medborgere og våre myndigheter; hvilket samfunn ønsker vi å vende tilbake til når verden blir slik vi kjenner den igjen?

Moina Tamuly.

Foto: Kjeller Innovasjon

jøer som sørger for et blomstrende økosystem for oppstartsselskaper.

Dette er helt essensielt for Norges fremtid.

La meg utdype; først og fremst er jeg takknemlig for å ha et givende arbeid som kan utføres trygt fra sofakroken hjemme. Jeg er takk- Med eget selskap var vi akkurat i nemlig for å bo i Norge; et rikt land ferd med å rulle et nytt produkt ut som har ressurser til å hjelpe sam- i markedet. Dette vil ikke lenger funnet i form av ulike rednings- la seg gjøre, før vi igjen er trygge pakker. fra pandemien. skal likeMen her komMed eget selskap Dette vel ikke stoppe mer jeg til poenvar vi akkurat i oss, vi skal fortget: Finansdeå jobbe, partementet har ferd med å rulle et nytt sette uttalt at vi skal utvikle og la oss redde selskaper produkt ut i markedet inspirere. som er levedykDerfor spør tige. Det jobbes med å etablere jeg igjen: Hvilket samfunn ønsker kriselån for små- og mellomstore vi å vende tilbake til? bedrifter, og Innovasjon Norge tilDet hjelper ikke om vi bare byr sine låntagere avdragsfrihet. skal redde de selskapene som tjener penger i dag. Vi skal gjenDette er i utgangspunktet alle nom denne krisen, og på den andre gode tiltak, men jeg frykter likevel siden ønsker vi et samfunn med at vi glemmer det vi skal leve av i nyvinninger, inspirasjon og innofremtiden. Norge er kjent for å ha vasjon. Så klart ønsker jeg å redde fantastisk mye og god tidligfase- eget selskap, men jeg tror det er de innovasjon, noe vi må tviholde på. nytenkende og unge selskapene Dette er innovasjon som har som i fremtiden vil bære Norges vært mulig fordi vi har ressurser rikdom videre. Denne rikdommen til å prøve nye ting. Vi har solide trenger vi for å ha muligheter til å ordninger gjennom blant annet dele ut pakker neste gang krisen Innovasjon Norge, SIVA-støtte, rammer oss. gode inkubatorer og klynger som Energy Valley, Solenergiklyngen, Moina Tamuly Kjeller Innovasjon og andre mil- Gründer og adm. direktør i Ntention

TIL mer BRY ENN GLEDE? Momsen for hotellovernattinger, persontransport samt inngang til museer, fornøyelsesparker, idrettsarran minister Erna Solberg (H).

Forvirring rundt ny Stortinget vedtok 1. april å kutte mva-satsen for hotellovernattinger, persontransport samt inngang til museer, fornøyelsesparker, idrettsarrangementer og kino fra 12 prosent til 6 prosent med virkning fra 1. april til og med 31. oktober i år.

Forslaget vil by på en rekke praktiske utfordringer for virksomhetene som omfattes. Finansdepartementet eller Skatte­ etaten må komme på banen og klargjøre hvordan den lavere satsen skal anvendes. Det haster, da det ikke gis valgmulighet for virksomhetene.

Merverdiavgiftssystemet bygger på leveringstidspunktet som avgjørende for hvilken mva-sats som gjelder. Det betyr at det er tidspunktet for når du flyr, overnatter på hotell, går på konsert, kino eller overværer et idrettsarrangement, som er bestemmende for satsen. Med forslaget må disse begivenhetene skje innenfor perioden 1. april til 31.

oktober for at mva-satsen blir 6 og kreve retting». I proposisjonen som ble behandlet av prosent.

Svært mange aktører innen- Stortinget tirsdag uttales det derimot at for nevnte Ny mva-sats krever virksomdifferanhetsomdessuten endring av regn- s en melråder lom 12 skapssystemer, bruk av ressurser prosent forhåndsfakturerer og ny sats virksomhetene i dag ikke har skal tilfalsine kunder.

Det kan derfor være utstedt fak- le selger. Staten frafaller med tura i februar med 12 prosent for andre ord sitt krav om betaling en flyreise som gjelder reise nå i av den for mye fakturerte merapril med 6 prosent. verdiavgiften. Vi mener det må bety at selger heller ikke skal Mva-regelverket sier at det ved måtte være pliktig til å utstede fakturering av for høy mva-sats kreditnota og ny faktura. må utstedes kreditnota og ny faktura med ny mva-sats. Har Ny mva-sats krever dessuten kjøper allerede betalt, er korrek- endring av regnskapssystemer, sjon normalt avskåret, og staten bruk av ressurser virksomhetene beholder den for mye betalte av- i dag ikke har. Å pålegge slikt er giften. meningsløst når avgiftslettelsen I Finansdepartementets om- er ment å skulle avhjelpe virktale av lovforslaget, uttales det somheter rammet av permitteat kjøper som mottar «uriktig» ringer. salgsdokumentasjon har plikt Det gir heller ikke mening til å gjøre utstederen av faktu- at lovendringen påbyr bruken raen oppmerksom på forholdet av lav momssats når kundene i

33

Torsdag 2. April 2020

et på en måte som gjør avgiftslettelsen reell,

LITE HENSIKTSMESSIG LOVVERK: Fra 2006 til 2016 ble det i snitt kun åpnet 11 gjeldsforhandlinger i året, og de fleste endte med konkurs, skriver Wiersholmadvokatene. Her fra Oslo tinghus.

Foto: Bendik Haug Aurdal

Norske Chapter 11-regler trengs nå!

Slike regler kan hindre et konkursras i norsk næringsliv, skriver Ståle Gjengset og Pia Sporstøl i advokatfirmaet Wiersholm.

ye momssatser hovedsak er næringsdrivende med mvafradrag.

Kunder kan allerede ha flere fakturaer liggende som er betalt med 12 prosents mva i sine regnskapssystemer. Dersom tjenesten det er betalt for mottas i perioden hvor den lave satsen gjelder, mener Finansdepartementet at spørsmålet om prisavslag som følge av 6 prosents mva er et privatrettslig forhandlingsspørsmål.

Det synes samtidig forutsatt at kjøper, selv om denne har betalt 12 prosents mva, kun skal ha rett til fradrag for 6 prosent. Finansdepartementet sier endog at kjøper kan bli vurdert som uaktsom ved fradragsføringen.

For næringsdrivende kunder er ikke dette noen lettelse, og gir for eksempel ingen mening ved etterskuddsfakturering i april for en reise som har skjedd i mars. Avgiften må her kunne fradragsføres fullt ut med 12 prosent. Det blir også feil å nekte fradrag for 12 prosent dersom selger har innberettet og betalt det samme, og det ikke er vurdert som praktisk mulig å korrigere dette. Ellers er det kun staten som tjener på en slik løsning.

Marianne Brockmann Bugge.

Foto: RSM

Regjeringens tiltak for å redusere smitte­faren og dens oppfordring om å unngå folkesamlinger, gjør at den lave satsen i en så vidt begrenset periode ikke hjelper de virksomhetsområder den er ment å hjelpe. Den økonomiske effekten av 6 prosent for disse er derfor høyst usikker. Det er samtidig å håpe at pandemien nå går over, og at disse virksomhetene rekker å nyte noe godt av at vi som gjerne reiser får gjort det innen 31. oktober!

Marianne Brockmann Bugge Partner og advokat i RSM Advokatfirma

I mangel av fungerende gjeldsforhandlingsregler har norske bedrifter i økonomisk krise gjennomført mer eller mindre vellykkede utenomrettslige restruktureringsprosesser. Slike restruktureringer krever at bedriften oppnår enighet med sine kreditorer. Dersom slik enighet ikke oppnås, vil konkurs ofte være utfallet. Slike prosesser tar tid og er kompliserte, særlig fordi alle berørte må si ja til ordningen.

Større bedrifter som ikke har hatt mulighet til finne en avtalebasert løsning, har ofte vurdert bruk av reglene i andre jurisdiksjoner. Både USA og Storbritannia har effektive regelverk for gjennomføring av restrukturering som sikrer videre drift.

Det amerikanske regimet er kjent som «Chapter 11» og det engelske som «Scheme of arrangement».

Det nye EU-direktivet legger langt på vei opp til innføring av «Chapter 11»-lignende regler, og skal gi skyldnere tilgang til effektive, forebyggende restruktureringsregelverk med overkommelige kostnader.

I praksis vil dette bidra til å sikre at virksomheter i alle størrelser har mulighet til å benytte seg av reglene. Siden medlemslandene er gitt stor grad av fleksibilitet ved gjennomføring av direktivet, vil graden av likhet med Chapter 11 kunne variere mellom medlemslandene.

Direktivet vil blant annet kunne medføre at:

Ståle Gjengset.

Foto: Wiersholm

Foto: NTB Scanpix

Foto: Wiersholm

gementer og kino er midlertidig redusert fra 12 til 6 prosent. Her finansminister Jan Tore Sanner (H) og stats­

Coronakrisen vil gjøre at mange norske selskaper vil ha behov for effektive gjeldsforhandlingsregler. Det har lenge vært bred enighet om at reglene for gjeldsforhandling ikke fungerer i praksis. Fra 2006 til 2016 ble det i snitt kun åpnet 11 gjeldsforhandlinger i året, og de fleste endte med konkurs.

Allerede i 2015 ga Justisdepartementet mandat til Leif Villars-Dahl for å vurdere og foreslå nye regler for gjeldsforhandling.

Utredningen foreslo i februar 2016 at det gis nye regler om rekonstruksjon av bedrifter.

Etter det har EU vedtatt et direktiv for insolvens og restrukturering med et nytt rammeverk for restrukturering. Norge er forpliktet til å innføre slike regler innen juli 2021. Nå bør staten fremskynde dette som et hastetiltak.

Pia Sporstøl.

Rammeverket er tilgjengelig for å forhindre insolvens og sikre videre drift slik at arbeidsplasser og forretnings­aktiviteten beskyttes og videreføres Skyldneren beholder kontrollen over virksomheten i restruktureringsperioden, i visse tilfeller med en oppnevnt spesialist på restrukturering En restruktureringsplan utarbeides med sikte på at selskapet kan overleve som «going concern» Direktivet legger ikke føringer på konkrete tiltak for restruktureringsplanen – dette kan tilpasses det enkelte tilfellet.

Det er et bredt utvalg av virkemidler til disposisjon som kan skreddersys for den enkelte skyldners unike situasjon; salg av eiendeler, nedskrivning av gjeld, endring av renter, utsettelse av forfallstidspunkt, utstedelse av nye gjeldsinstrumenter, konvertering av gjeld til egenkapital m.m.

Hvis planen vedtas, er den bindende for alle berørte parter.

Direktivet gir åpning for inndeling av kreditorene i ulike klasser, flertallsvedtak, at en klasse av kreditorer kan overstyre andre kreditorklasser, og mulighet for ny finansiering. Videre åpner direktivet for mindre involvering av domstolene i prosessen.

Staten har vist stor handlekraft de siste ukene for å forsøke å redde bedrifter og arbeidsplasser. Et av de neste tiltakene på listen bør være å vedta nye restruktureringsregler som gir Norge Chapter 11-­lignende regler. Dette vil kunne redde mange bedrifter og arbeidsplasser gjennom den pågående krisen.

Ståle Gjengset Partner i Wiersholm Pia Sporstøl Advokat i Wiersholm