IV.13 Progressivo indebolimento dello stato centrale e del partito

la strada che aveva scelto. Gli esiti della politica estera di Gorbačëv furono molto diversi dalle sue aspettative. I paesi dell'Europa Orientale, invece di marciare con l'U.R.S.S. sulla strada delle riforme promesse da Gorbačëv, troncarono tutti i legami che li univano all'Unione Sovietica, sciogliendo il Comecom ed il Patto di Varsavia. Questi paesi erano rimasti legati all'U.R.S.S. a causa della sua schiacciante forza militare e dell'assistenza economica che essa forniva loro con fornitura di materie prime a prezzi stracciati. Quando Honecker, Ceausescu e gli altri capi di stato chiesero all'U.R.S.S. l'aiuto militare contro i propri popoli, ai quali erano invisi da sempre, Gorbačëv glielo negò245 . I cittadini sovietici, preoccupati dagli eventi interni all'U.R.S.S. e dall'aggravarsi delle proprie condizioni economiche, non prestavano attenzione a quanto accadeva nell'Europa dell'Est246 . Benché dalla fine della II Guerra mondiale l'esercito sovietico presidiasse tutto il territorio ad est dell'Elba, i paesi del Patto di Varsavia non si trovavano affatto nella condizione di colonie, anzi in molti di questi paesi il tenore di vita era notevolmente superiore a quello dei cittadini russi. A partire dalla seconda metà del 1989 i regimi comunisti dell'Europa orientale, non più sostenuti alle forze armate russe, caddero uno dopo l'altro. In Polonia si tennero libere elezioni in cui i comunisti furono sonoramente sconfitti e a capo del governo fu nominato l'anticomunista Tadeusz Mazowiecki. I cittadini della Repubblica Democratica Tedesca emigrarono a frotte nella Germania Federale, passando prima attraverso l'Ungheria e direttamente attraverso il confine poi. Cadde il governo comunista in Bulgaria. In Cecoslovacchia Gusta Husák, che aveva governato dopo la fine della primavera di Praga, rassegnò le dimissioni ed il parlamento elesse al suo posto il drammaturgo Václav Havel. In Romania, il dittatore sanguinario Nicolae Ceausescu fu catturato con la moglie dalla milizia popolare, mentre tentava la fuga, ed entrambi furono fucilati247 .

IV.13 Progressivo indebolimento dello stato centrale e del partito

Nel febbraio del 1990, su proposta del fisico e premio Nobel Sakarov, il congresso del popolo abolì l'articolo 6 della costituzione, promulgato da Brèžnev nel 1977 e che stabiliva il ruolo del partito comunista sovietico. Sempre nel febbraio 1990 la stampa russa cominciò a parlare apertamente della possibilità della disgregazione dell'Unione Sovietica.

245 Zaslavsky 1995. 246 Service 1999. L'U.R.S.S. non traeva benefici economici dai paesi dell'Europa dell'Est. 247 Service 1999.

Gorbačëv, nel febbraio 1990, presentò un progetto di riforma del comitato centrale del partito, intitolato «Verso il socialismo dal volto umano». In questo progetto di riforma del partito dall'interno, Lenin era appena nominato e, fra l'altro, si diceva: «L'obbiettivo principale del periodo di transizione è la liberazione sociale e politica della società». Si ripudiava l'esperienza sovietica ed il comunismo non era più il fine ultimo. Gorbačëv sognava un socialismo senza dittatura, senza ipertrofia economica di stato, senza intolleranza culturale e religiosa e simile alla socialdemocrazia occidentale. Gli oppositori di Gorbačëv al plenum del comitato centrale del partito del febbraio 1990 non osarono opporsi alle sue idee, consentirono l'abrogazione dell'articolo 6 della Costituzione sovietica, che garantiva al partito comunista il monopolio politico dell'U.R.S.S. Gorbačëv conservò la carica di segretario generale del partito. Frattanto nell'U.R.S.S. crescevano i nazionalismi, la corruzione, i profitti illeciti, la sfiducia nell'autorità e l'inflazione, il sabotaggio delle amministrazioni locali, la speculazione delle cooperative del commercio. Corruzione e profitto illeciti erano sempre stati presenti nell'Unione Sovietica, erano cresciuti enormemente col governo di Brèžnev, ma con lo smantellamento degli organi di controllo da parte di Gorbačëv non avevano più limiti. Il tenore di vita della popolazione continuava ad abbassarsi, nei negozi statali mancava la merce, carne e zucchero erano tesserati. Gorbačëv non prendeva alcun provvedimento per ristabilire l'autorità dello stato occupandosi piuttosto di grandiosi progetti di disarmo, di pace, di condivisione. Il 27 febbraio 1990 Gorbačëv convocò il Soviet Supremo dell'U.R.S.S. e fece approvare una riforma in senso multipartitico, che fu sancita dal Congresso dei deputati del popolo il 14 aprile 1990. In questo modo la rottura con la linea dittatoriale di Lenin era completa. Infatti Lenin, all'inizio degli anni '20, aveva proibito la creazione di ogni partito politico diverso da quello comunista. Forti correnti politiche russe passarono dall'idea di riformare il comunismo tornando alle origini del marxismo-leninismo, a denunciare lo stesso Lenin come terrorista di stato. Queste correnti di pensiero rifiutavano il comunismo in blocco. Dal Soviet Supremo e dal Congresso dei deputati del popolo era consentita a tutti la più ampia libertà di parola e di critica. Di questa libertà approfittarono gli artisti per scrivere, dipingere, scolpire e comporre liberamente. Approfittarono di questa libertà anche i segretari locali del partito, i direttori di fabbrica ed i boss del K.G.B. per esporre liberamente le loro critiche, ma ancor di più per fare illegalmente i loro interessi nel modo più sfacciato. Mentre il governo centrale si andava indebolendo sempre di più, vi erano personaggi della vecchia élite del partito, del K.G.B. e dell'esercito che cominciavano ad organizzarsi al fine di

ristabilire la propria autorità e quella dello stato 248 . Alla fine degli anni '80 emerge in Russia la figura di Boris Eltsin, uomo politico dotato di grande ambizione, di grande capacità di agitatore rivoluzionario: il suo programma politico era generico ed elusivo, all'inizio della sua carriera con Gorbačëv si dichiarava comunista radicale, ma in realtà tentava con tutti i mezzi la scalata al potere249 . Nel settembre 1989 Eltsin era stato in visita negli Stati Uniti al seguito di Gorbačëv. In questa occasione si ubriacava vistosamente, come riferiva la Pravda. Questo comportamento, inammissibile durante una missione diplomatica, non fu condannato dall'opinione pubblica russa, estremamente indulgente verso l'amore per la vodka250 . Si può immaginare che l'amore per l'alcool e l'imprudenza durante questa missione diplomatica abbiano esposto Eltsin a ricatti da parte dei servizi segreti americani e che questi ultimi, dopo essere riusciti a cooptarlo, gli abbiano facilitato la scalata al potere. Mentre il Congresso del popolo confermava Gorbačëv presidente del Soviet Supremo (14 marzo 1990). Eltsin colse uno straordinario successo personale fra i moscoviti: nelle elezioni per il Congresso dei deputati del popolo della Repubblica Russa (R.s.f.s.) del marzo 1990 fu eletto col 90% dei voti. Il Congresso dei deputati del popolo dell'R.s.f.s. non lo elesse subito al Soviet Supremo della Repubblica Russa. Egli vi entrò perché un altro deputato gli cedette il suo posto. Nel maggio 1990 il Congresso dei deputati del popolo della Repubblica Russa lo elesse presidente del Soviet Supremo della Repubblica Russa. L'11 marzo 1990 il parlamento lituano dichiarava l'indipendenza della Lituania. Il governo dell'U.R.S.S. rispose a questa iniziativa con un blocco economico: le forniture di materie prime dall'Unione Sovietica alla Lituania sarebbero cessate. Nonostante questa minaccia, anche Estonia e Lettonia dichiararono la propria indipendenza. L'esempio delle repubbliche baltiche spingeva i fronti popolari presenti in Ucraina, Bielorussia e Georgia a percorrere la stessa strada. Boris Eltsin, come presidente del Soviet Supremo della Repubblica Russa, si dichiarò pronto ad allacciare rapporti commerciali con le repubbliche baltiche, sfidando il blocco imposto dal governo centrale dell'U.R.S.S. Anche i fronti popolari sorti in Ucraina, Georgia, Bielorussia, nonché la municipalità di Leningrado, espressero la loro solidarietà alle repubbliche baltiche251 . Eltsin si recò personalmente nelle repubbliche baltiche, promettendo che da parte sua non avrebbe fatto nulla contro la volontà di quei popoli per trattenerle nell'Unione Sovietica252 . Nel giugno 1990 il Congresso dei deputati del popolo della R.s.f.s., con Eltsin a capo della

248 Service 1999. 249 Benvenuti 1999. 250 Service 1999. 251 Zaslavsky 1995. 252 Service 1999.

Repubblica, emise una dichiarazione di sovranità sul proprio territorio, in contrapposizione al Congresso federale dei deputati del popolo (quello dell'U.R.S.S.)253 . Gorbačëv era assolutamente contrario alla scissione delle varie repubbliche dall'U.R.S.S., per porvi rimedio promosse la nascita di comitati di salvezza nazionale nelle repubbliche baltiche. Questi comitati, che probabilmente erano formati da cittadini slavi immigrati nelle repubbliche baltiche, chiesero l'intervento dell'esercito. Gorbačëv inviò sul posto truppe speciali. Il K.G.B. occupò le centrali televisive della Lituania e della Lettonia, uccidendo una ventina di persone ed arrestandone centinaia. Gorbačëv era pronto anche a dichiarare lo stato di emergenza ed a sciogliere i governi locali delle tre repubbliche ribelli. La reazione delle popolazioni baltiche fu senza precedenti: centinaia di migliaia di cittadini scesero in piazza e si schierarono davanti ai parlamenti, erigendo barricate in difesa dei propri governi. Massicce manifestazioni contro il governo centrale ebbero luogo anche a Mosca, a Leningrado, in Ucraina, in Georgia e in Moldavia254 . Boris Eltsin condannò l'aggressione militare contro le repubbliche baltiche, si recò sul posto e chiese una conferenza internazionale di emergenza. Il presidente USA annullò il vertice con Gorbačëv e l'ingresso della Russia nel Fondo monetario internazionale fu bloccato. Nel giugno 1990 l'Uzbekistan dichiarò la propria sovranità. Da ogni parte le leadership delle varie repubbliche chiedevano l'autodeterminazione nazionale255 . Per attuare le riforme, fin dall'inizio del suo governo, Gorbačëv aveva puntato sulla partecipazione popolare, era stato circondato e sostenuto da riformisti, cresciuti al tempo del XX Congresso del P.C.U.S., che credevano nella possibilità di realizzare un «socialismo dal volto umano». Erano stati promossi: dei fronti popolari in difesa della Perestrojka, strumenti popolari a sostegno della democrazia, contro l'apparato dello stato-partito, contro il potere monopolistico del partito e per la riduzione della censura. I risultati di questa politica furono ben diversi dalle attese: nelle varie repubbliche sovietiche i Fronti popolari si erano trasformati ben presto in movimenti nazionalisti e separatisti. Quando nel 1990 per Gorbačëv e per la Perestrojka cominciò a profilarsi la fine e per l'U.R.S.S. la disgregazione, egli tentò di salvare l'unità del paese con un nuovo trattato dell'Unione. Il governo sovietico approvò una legge che accordava l'indipendenza ad una repubblica solo dopo che i suoi abitanti l'avessero richiesta con un referendum in cui avessero votato per l'indipendenza i due terzi dei cittadini e solo se dopo un periodo di 5 anni il

253 Benvenuti 1999. 254 Zaslavsky 1995. 255 Service 1999.

Parlamento sovietico avesse approvato questa decisione. Questa legge faceva parte di un nuovo trattato dell'unione che avrebbe dovuto sostituire quello del 1922.256 Le richieste delle varie repubbliche erano in contrasto fra loro. Le associazioni che si battevano per le riforme, si battevano soprattutto per interessi locali e per le cause più diverse: ambientalismo, democrazia, patriottismo, diritti civili, ecc. e non riuscivano ad attivarsi in un'azione concordata. I dirigenti dei partiti comunisti locali e quanti facevano parte della nomenklatura locale miravano soltanto ad impadronirsi delle risorse delle varie repubbliche che erano abituati a considerare come proprio patrimonio. Infatti la campagna anticorruzione condotta da Andropov era durata troppo poco per eliminare tutti i Cicicov annidati nell'enorme apparato dello stato e del partito. Nel corso del 1990 molte unità territoriali dell'U.R.S.S. dichiaravano la propria sovranità, rivendicando il diritto esclusivo allo sfruttamento delle risorse del proprio territorio257 . Eltsin, a capo dell'ala più riformatrice del Congresso del popolo, allargava la spaccatura fra il governo dell'U.R.S.S. di cui era a capo Gorbačëv e quello della Repubblica Russa di cui egli stesso era presidente e riuscì ad assumere poteri straordinari258 . Nel frattempo fra la popolazione cominciò a manifestarsi l'opposizione alle riforme che Eltsin difendeva a spada tratta. Alla fine del 1990 al Congresso dei deputati del popolo dell'Unione Sovietica si formò un forte gruppo di opposizione alle riforme. Questo gruppo formò una organizzazione, chiamata SOJUZ (unione), di opposizione a Gorbačëv e alle riforme. I componenti del SOJUZ erano: membri del partito, cristiani, nazionalisti, ambientalisti, ecc.; in maggioranza erano di nazionalità russa, fra loro c'erano non pochi funzionari russi che vivevano in repubbliche di altra nazionalità e che temevano per il loro futuro in una Unione Sovietica che minacciava di disgregarsi sotto la spinta dei vari nazionalismi. I membri del Sojuz deploravano la condotta di Gorbačëv che stava portando alla rovina il loro grande e glorioso paese. Eltsin proseguiva con grande energia una politica completamente contraria all'aspirazione del Sojuz, percorreva in tutti i sensi la Repubblica Russa di cui era presidente, incoraggiando i rappresentanti delle repubbliche autonome ad impadronirsi del potere statale. In opposizione alla politica di Boris Eltsin, vi erano conservatori nell'organizzazione del partito comunista sovietico, con sede nella Repubblica Russa, che si costituirono in partito comunista russo, sotto la guida di Ligačev e di Polozkov. Gorbačëv adottava un atteggiamento sempre più rinunciatario e perdeva i suoi vecchi collaboratori.

256 Zaslavsky 1995. Il nuovo trattato dell'Unione non fu mai attuato 257 Service 1999. 258 Zaslavsky 1995.

Nell'agosto 1990 scoppiò una gravissima crisi internazionale: Saddam Hussein, il presidente e dittatore assoluto dell'Iraq, invase con il suo esercito il Kuwait, piccolo stato confinante, ricchissimo di petrolio. La Carta dell'ONU considera l'invasione di un paese un caso di aggressione internazionale: si profilava dunque una guerra con mandato delle Nazioni Unite contro l'Iraq. Gorbačëv si trovò nel dilemma fra abbandonare al suo destino l'Iraq, paese arabo assistito materialmente dall'U.R.S.S., oppure assisterlo infrangendo le regole del diritto internazionale. Gorbačëv cercò una soluzione pacifica della crisi e quando, nel gennaio 1991, scoppiò la guerra, non intervenne. Alla guerra contro l'Iraq parteciparono 29 paesi sotto il comando degli Stati Uniti. Il conflitto si concluse con un compromesso. L'esercito di Saddam si ritirò dal Kuwait, Saddam conservò il potere, l'Iraq subì pesanti sanzioni: queste sanzioni, che bloccavano importazioni ed esportazioni, ebbero conseguenze molto gravi sulla popolazione irachena259 . Il 12 settembre 1990 Gorbačëv, che aveva permesso la caduta dei governi comunisti dei paesi del Patto di Varsavia senza intervenire, firmò a Mosca il trattato che riconosceva la riunificazione delle due Germanie260 . Verso la fine del 1990 le condizioni di vita delle popolazioni dell'Unione Sovietica diventarono sempre più precarie. La gente, che non era mai stata peggio alla fine della II Guerra mondiale, era preoccupatissima per il proprio futuro e accusava Gorbačëv della propria disgraziata condizione. Secondo le stime ufficiali, l'economia andava male, ma non si poteva ancora parlare di un disastro; infatti, secondo le stime ufficiali, il calo della produzione nel settore minerario e manifatturiero era stato solo dell'1% in un anno261 . Il governo Ryžkov cercò di elaborare un piano di emergenza che si risolse in un'accelerazione delle privatizzazioni e del libero mercato e con la liberalizzazione degli scambi interni ed internazionali. I risultati di questi provvedimenti non furono affatto quelli sperati. Crebbe nel partito e fra la gente l'opposizione alle riforme che Boris Eltsin difendeva a spada tratta. Nel dicembre 1990 il primo ministro Ryžkov ed il ministro degli esteri Ševardnadze si dimisero. Si formò un nuovo governo che ebbe come primo ministro Pavlov, mentre Janaev diventò presidente dell'Unione Sovietica- La Perestrojka venne rielaborata accogliendo le istanze autonomistiche di varie repubbliche262 . Alle elezioni del giugno 1991 nella Repubblica Russa Eltsin ottenne una strepitosa vittoria e ne approfittò per vietare alle organizzazioni del partito di mantenere gli uffici che avevano

259 Service 1999. 260 Benvenuti 1999. 261 Service 1999. 262 Benvenuti 1999.