Renováveis (Edição 03 - Julho 2016)

Renováveis ENERGIAS COMPLEMENTARES

Ano 1 - Edição 3 / Julho de 2016

A vez da energia solar Cobertura do Brasil Solar Power 2016 e uma entrevista exclusiva com o presidente da Absolar, Rodrigo Sauaia

Eólica de pequeno porte Artigo analisa mercado, viabilidade técnico-econômica e potenciais consumidores *Notícias selecionadas sobre o mundo das energias renováveis complementares eólica e solar*

APOIO

Solar

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notícias

Maior usina solar da América tem construção iniciada Empreendimento da Enel ficará localizado em Ribeira do Piauí, no estado do Piauí, e terá capacidade instalada de 292 MW

A maior usina solar

e em processo de construção

toneladas de CO2. Além disso,

Enel. O projeto deverá entrar em

da América Latina teve

o empreendimento Ituperava,

segundo a Enel, Nova Olinda

operação no segundo semestre

sua construção iniciada. O

com 254 MW, este que, após a

será construída em uma área com

de 2017.

empreendimento, chamado de

conclusão, será o segundo maior

altos níveis de radiação solar e

Nova Olinda, ficará situado em

projeto de energia solar do Brasil.

contribuirá significativamente para

uma capacidade instalada total

Ribeira do Piauí, no estado do

atender à crescente demanda de

de 546 MW, dos quais 401 MW

Piauí, e terá capacidade instalada

Nova Olinda será capaz de

energia do país.

são de energia eólica, 12 MW de

de 292 MW. A edificação da

gerar mais de 600 GWh por

energia solar fotovoltaica e 133

usina está sendo levada a cabo

ano, o suficiente para atender

empreendimento, serão

MW de energia hídrica. Além

pela Enel Green Power Brasil

às necessidades de consumo de

investidos cerca de 300 milhões

disso, a empresa tem 442 MW de

(EGPB), subsidiária da Enel, que já

energia anual de cerca de 300

de dólares, montante que faz

projetos de energia eólica, 102

apresenta em operação no Brasil

mil lares brasileiros, evitando

parte dos investimentos previstos

MW de hidrelétrica e 807 MW de

a emissão de cerca de 350 mil

no plano estratégico atual da

energia solar em execução.

a usina Fontes Solar, com 11 MW,

Conforme a EGPB, a usina

Para erguer o novo

A EGPB tem atualmente

Fabricante francesa se instala no Brasil para atender ao mercado de energia solar Ciel & Terre Brasil aposta no mercado flutuante como solução sustentável para geração híbrida de energia e espera volume negócios de R$ 30 milhões no primeiro ano

A Ciel & Terre, fabricante

há necessidade de se investir em

francesa de tecnologias para

transmissão ou em subestação,

usinas flutuantes de geração

como acontece em muitos

fotovoltaica, acaba de chegar

projetos eólicos, por exemplo.

ao país com o objetivo de

atender ao mercado de energia

sanitários e lixões, a ideia é

solar flutuante.

transformá-los em verdadeiras

fazendas solares, cobrindo

A proposta da companhia

No caso dos aterros

é oferecer soluções completas

esses locais com os flutuadores

em projetos de usinas

para gerar energia limpa e,

flutuantes de geração solar,

ao mesmo tempo, garantir

no modelo de EPC, e atuando

tratamento adequado às

em instalações, como usinas

áreas impactadas. A proposta

hidrelétricas, estações de

é aproveitar a tecnologia

este tipo de terreno, já que

flutuador reduz em até 70% o

tratamento, agricultura, etc.

consagrada dos flutuadores

possui um sistema flexível de

nível de evaporação da água, o

solares de reservatórios de

fixação capaz de compensar o

que permite ao agricultor elevar

é gerar energia solar em

água para ser utilizada nos mais

movimento e as oscilações de

em até 25% o volume de água

reservatórios de usinas

de cinco mil lixões e aterros

uma área de lixão.

disponível para a produção

hidrelétricas e aproveitar as

existentes no Brasil.

agrícola.

vantagens de infraestrutura

agronegócio, a Ciel & Terre

já existentes nas instalações,

nessa área é obter um volume

Brasil pretende instalar os

o setor de saneamento, em

além de oferecer soluções

de negócios da ordem de R$

flutuadores em lagos e represas

que as empresas podem se

sustentáveis ao processo

30 milhões com a entrada

de propriedades rurais e, dessa

beneficiar com maior oferta

de hibridização da matriz

de 5 MW no primeiro ano

forma, garantir o abastecimento

hídrica, que é o seu principal

energética brasileira. Como a

de projeto. O flutuador

energético para a produção.

ativo, e ter mais segurança

estrutura está toda pronta, não

solar é indicado para cobrir

Estudos mostram que o

energética nas operações.

A intenção da empresa

A expectativa da empresa

Já para o setor do

Outra área de atuação será

Solar

notícias

Cresce emprego na área de energias renováveis Energia solar foi um dos setores que mais empregou em 2015, tendo sido responsável por 2,8 milhões de postos de trabalho Estatísticas de energias renováveis e empregos publicadas no balanço anual da Agência Internacional de Energias Renováveis (Irena) revelam que o número de pessoas empregadas na indústria global de energia renovável cresceu 5% em 2015, chegando a 8,1 milhões. A energia solar seria responsável por 2,8 milhões de postos de trabalho nesse mesmo ano. A maioria dos empregos criados nesse setor foi em operação e manutenção, e os maiores empregadores são a China, o Brasil e a Índia.

No Brasil, atualmente, o maior número de empregados na indústria de energia renovável está nos setores de bioenergia e de grandes hidrelétricas, embora também cresçam os empregos no setor eólico, graças a um aumento nas

instalações e manufatura nacional.

Dessa forma, há potencial para que o setor solar fotovoltaico ganhe mercado, à medida que aumentam as instalações e cresce a capacidade planejada para 3,3 GW até 2018.

Além dos 60.000 a 90.000 empregos possíveis a serem gerados, a produção nacional de módulos promete um grande potencial, considerando que o foco se desloca da instalação.

Na Alemanha, por exemplo, havia 100.000 empregos no setor fotovoltaico (FV) quando o mercado atingiu 7 GW em 2012.

Várias empresas do setor solar FV já demonstraram interesse em investir em produção local, portanto, o mercado de trabalho brasileiro nesse setor, com 4.000 empregados, pode tornar-se uma parte essencial da economia

dentro de alguns anos.

Globalmente, as instalações solares FV cresceram em 20% em 2015, com a China, o Japão e os Estados Unidos na liderança. O maior empregador de solar FV é a China, com 1,7 milhão de empregos em 2015.

Como os Estados Unidos e a União Europeia vêm cobrando impostos sobre as importações de painéis chineses, alguns fornecedores chineses de módulos reagiram implantando novas instalações em países, como o Brasil. Além disso, à medida que aumenta a energia solar FV distribuída, torna-se mais fácil implantar localmente certas partes da cadeia de valor – tais como montagem, distribuição ou serviços pós-venda –, criando assim ainda mais empregos.

Patola

1/2

A geração de vagas e a expansão prevista no setor solar FV no Brasil serão questões fundamentais a serem discutidas no fórum de empregos e carreiras durante a Intersolar South America. O evento oferece uma plataforma para quem procura oportunidades e para outros profissionais discutirem as tendências atuais e também contará com a presença de empresas e especialistas em RH para debaterem sobre ofertas de emprego. A plataforma está sendo organizada com o apoio do Portal Solar como parceiro de mídia que estará no local para trazer as últimas novidades sobre o mercado brasileiro de trabalho.

A Intersolar acontece entre os dias 23 e 25 de agosto, no Expo Center Norte, em São Paulo (SP).

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54

Solar

Reportagem

Por Bruno Moreira

Chegou a vez da energia solar Especialistas do setor mostram-se entusiasmados com o momento atual e futuro da energia solar fotovoltaica no Brasil. Fatores, como a alta carga tributária e a falta de opções de financiamento, porém, são entraves a serem superados

A hora da energia solar fotovoltaica no Brasil

finalmente parece ter chegado. Pelo menos este foi o clima sentido por quem circulou no Brasil Solar Power 2016, evento ocorrido entre os dias 30 de junho e 1º de julho, na cidade do Rio de Janeiro. O evento, composto por conferência e exposição, contou com a presença de 481 empresas representadas, mais de 1500 participantes e aproximadamente 500 congressistas. A conferência teve a participação de 50 palestrantes, dos mais renomados do setor, que debateram diversos temas, objetivando acelerar o desenvolvimento da fonte solar no país. Entre os oradores, estava o presidente-executivo da Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (Absolar), Rodrigo Sauaia, que se mostrou entusiasmado com as perspectivas do setor de energia solar fotovoltaica para os próximos anos no Brasil.

Sauaia relatou que, atualmente, o

território nacional conta com apenas 50 MW de energia solar fotovoltaica instalados. Este valor é ínfimo quando comparado à capacidade total instalada do país, que é de 143 GW. Contudo, a projeção, segundo a Absolar, é de que até 2018, a potência instalada de fonte solar já tenha alcançado a marca de 3,3 GW e de que, até 2024, já tenha sido adicionado à matriz brasileira aproximadamente 7 GW de energia oriunda do sol, isto contando apenas a produção de empreendimentos de geração centralizada. Conforme Sauaia, se for levada em conta a geração distribuída, este número salta para 8,5 GW.

Participando também da conferência,

o presidente do Conselho de Administração

Reportagem

Solar

da Absolar, Nelson Colaferro, fez coro ao

propostas visando estimular o mercado de

de energia solar fotovoltaica do mundo. A

otimismo de Sauaia, destacando que a

energia solar fotovoltaica. Entre elas, estão a

respeito da possibilidade de contratação de 2 GW

expectativa da Associação é de que até 2024

adequação da duração de contratos à vida útil

ao ano para atender à demanda projetada pela

o país já tenha ultrapassado a marca de um

dos equipamento, passando de 20 anos para

EPE até 2024, Barroso declarou que o fato de

milhão de telhados conectados a painéis

cerca de 30 anos; a manutenção de sinal de

haver sobreoferta na atualidade faz com que não

solares, e esteja entre os cinco maiores

contratação para investidores, sendo necessária,

se pare de pensar em leilões para ofertar energia,

produtores de energia solar no mundo. Para

para isso, a contratação anual de 2 GW através

contudo, é preciso rever a avaliar a situação, pois,

chegar a estes valores será necessária a

de leilões específicos para energia solar; e

efetivamente, segundo ele, do ponto de vista

realização de diversos leilões de energia.

também, buscando a disseminação da produção

do planejamento, só faz sentido nova oferta,

Neste sentido, o ministro de Minas e Energia,

solar fotovoltaica via geração distribuída, a

se houver demanda. “No entanto, a fonte se

Fernando Coelho Filho, também presente no

implementação de linhas de financiamento

encontra em um momento competitivo e não

evento, deu um sinal positivo ao declarar a

para pessoas físicas, pois hoje apenas empresas

podemos deixar passar”, diz o futuro presidente

realização de um certame com participação

podem usufruir de tal benesse.

da EPE, salientando a importância de políticas

da energia solar ainda neste ano.

pública para incentivar novos investimentos.

No que diz respeito à contratação de

2 GW de energia solar por ano, o secretário de

solar fotovoltaica no Brasil passa, segundo

Planejamento e Desenvolvimento Energético

operação e do planejamento do setor elétrico

Sauaia, por incentivos governamentais. Apesar

do MME, Eduardo Azevedo, declarou que o

foi tema dos comentários do diretor geral do

de em outros países ter sido necessário apenas

cenário atual do setor elétrico e do país, com

Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS),

o emprego de subsídios, no Brasil, a realidade é

sobrecontratação, retração da economia,

Luiz Eduardo Barata, que afirmou ser de

outra. Um dos apoios e suportes necessários,

desconfiança dos investidores e dólar alto, torna

fundamental importância essa consonância.

conforme o presidente da Absolar, é remover

difícil afirmar que se conseguirá contratar 2GW

“Desalinhamento torna a operação mais cara”,

barreiras como cargas tributárias. Na realidade,

de energia solar fotovoltaica ao ano durante

diz. Sobre os desafios de operar o sistema com

o que pede Sauaia é o mesmo tratamento à

todos os anos, até 2024. “Mas gostaríamos de

a participação da energia solar fotovoltaica,

fonte solar que é dado a outras fontes, como a

contratar”, salienta.

Barata afirma que trabalhar com fontes

isenção de IPI, ICMS, PIS e Cofins para os seus

intermitentes, como solar e eólica, é um

principais equipamentos (inversores, estruturas

presidente da Empresa de Pesquisa Energética

problema para a operação. Por outro lado, no

de suporte, cabos e conectores elétricos). Na

(EPE), Luiz Augusto Barroso, fez questão de

entanto, há vantagens, pois trata-se de energia

atualidade, somente os módulos são isentos de

salientar o grande potencial brasileiro para a

limpa e abundante. A energia solar, por exemplo,

IPI e ICMS.

produção de energia solar, dizendo que a região

salienta o diretor, é espraiada no país inteiro, e

brasileira com pior incidência solar é melhor

investimentos nelas acarretariam na economia

da Absolar elencou durante as palestras

do que a região com maior incidência solar da

de Linhas de Transmissão, que, por sua vez,

realizadas no Brasil Solar Power diversas

Alemanha, um dos países com maior produção

apresentam um custo muito alto para o setor.

O impulsionamento do mercado de energia

Além da isonomia tributária, o presidente

Participando também do evento, o futuro

O alinhamento entre as atividades da

55

Solar

56

Entrevista

Na entrevista exclusiva, a seguir, o presidente-executivo da Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (Absolar), Rodrigo Sauaia, fala sobre as reais expectativas quanto ao futuro da fonte solar no país, tendo em vista os entraves que ainda precisam ser superados, especialmente, no tocante à questão tributária. O executivo reforçou a importância da implantação de uma política industrial no país para que os custos produtivos da geração solar sejam menos dispendiosos, tornando a fonte mais competitiva. Confira.

Qual a expectativa da Absolar com relação

GW a partir da geração distribuída, totalizando

desvantagem competitiva.

à potência instalada da fonte solar nos

8,5 GW conectados à rede. Isto representará

próximos anos?

4% da demanda do país, ou seja, um aumento

sobre equipamentos que compõem a cadeia

de 200 vezes em um período de dez anos.

produtiva da energia solar fotovoltaica.

Atualmente, já foram contratados 3.298,9

Além disso, há a questão da tributação

Atualmente, os impostos PIS, IPI, Cofins e ICMS

MW de energia solar fotovoltaica, considerando os projetos do leilão realizado pelo Estado do

Quais são os principais entraves para que

incidentes sobre equipamentos de energia solar

Pernambuco em 2013, do Leilão de Reserva

este crescimento se concretize?

fotovoltaicos são muito mais altos do que para

de 2014, e os dos dois leilões realizados no

outras fontes renováveis

ano passado. Este volume deverá entrar em

a questão tributária precisa avançar. Uma

operação em 2018. No que diz respeito à

boa notícia é de que 16 estados brasileiros já

um dos principais gargalos é a falta de

capacidade instalada, são 50 MW deste tipo

aderiram ao Convênio ICMS 16/2015, que

opção para pessoas físicas e jurídicas

de fonte no país, representando 0,02% da

permite aos Estados isentar de pagar o Imposto

de financiamentos. Nesse sentido, seria

demanda por energia elétrica do país

sobre Circulação de Mercadorias e Serviços

recomendável a estruturação de novas linhas

No que diz respeito à geração distribuída,

Na área de micro e minigeração,

(ICMS) o cidadão que optar por gerar sua própria

de crédito por meio de bancos, como Caixa

segundo dados da Empresa de Pesquisa

energia elétrica. Isso representa 155 milhões

Econômica Federal e Banco do Brasil, que têm

Energética (EPE), já estejam instalados e

de brasileiros beneficiados, 76% da população

capilaridade nacional e conseguiriam atender

operando cerca de 7 GW de energia solar

brasileira. Contudo, ainda falta a adesão de 11

ao interesse da população e ofertar para

fotovoltaica via geração centralizada e mais 1,5

estados, que, atualmente, se encontram em

diversas regiões do país.

A expectativa, porém, é de que, até 2024,

Solar

58

Entrevista

Quais medidas devem ser tomadas por

Quais foram os principais incentivos já

no desenvolvimento de novas opções de

parte do governo para que a fonte solar se

conferidos pelo Governo com o intuito de

financiamento; trabalhar pela redução da carga

desenvolva plenamente no país?

desenvolver o mercado de energia solar

tributária sobre o setor; ajudar na divulgação

fotovoltaica no país?

da tecnologia, suas qualidades e benefícios;

tributos federais (PIS, IPI e Cofins) para:

e representar o setor frente ao Governo e aos

módulo fotovoltaico, inversor, estruturas

importantes:

tomadores de decisão do país e no cenário

de suporte e materiais elétricos, como

- O Convênio ICMS 16/2015;

internacional. Como exemplos práticos de

cabos e conectores. A exemplo de isonomia

- A implementação da Lei nº 13169/2015,

ações realizadas pela associação, pode-se

tributária, para que a fonte seja tratada em

que isentou de PIS/Cofins a energia elétrica de

citar a participação ativa no processo de

pé de igualdade em relação a outras fontes

micro e minigeração no país inteiro;

estabelecimento do Convênio ICM 16/2015

renováveis. O mesmo vale para o ICMS, que é

- A aprovação da Resolução Normativa

e no processo que culminou na isenção de PIS

de competência dos Estados.

687/2015 da Agência Nacional de Energia

e Cofins sobre a energia solar fotovoltaica. A

Outro ponto importante, agora com a

Elétrica (Aneel), que entrou em vigor em março

Absolar defendeu também aprimoramentos na

mudança de Governo, é que tanto o MME

de 2016, estabelecendo novos mecanismo de

Resolução Normativa 484/2012, aprovados

quanto a EPE sinalizem que a fonte solar

aproveitamento da micro e minigeração, tais

pela Resolução Normativa 687/2015;

fará parte, cada vez mais, da matriz elétrica

como geração distribuída condominial, auto

estabeleceu colaboração e parceria estratégica

nacional. Assim, a Absolar recomenda a

consumo remoto e geração compartilhada;

com entidades governamentais financeiras,

contratação anual de 2 GW por meio de leilões

- O estabelecimento do acordo de cooperação

ministérios, estados e municípios para

de energia.

técnica entre o Ministério de Desenvolvimento

promover o uso da energia solar fotovoltaica; e

A Absolar recomenda a isenção destes

Em 2015 nós tivemos cinco avanços

Agrário e a Absolar, permitindo o uso de recurso

está desenvolvendo uma parceria junto ao MME

duração de contratos dos leilões à vida útil

do Programa Pronaf Mais Alimentos do Banco

para instalação do primeiro sistema fotovoltaico

dos equipamentos. Atualmente, os contratos

Nacional de Desenvolvimento Econômico Social

em um edifício da Esplanada dos Ministérios,

duram 20 anos. A vida útil dos equipamentos,

(BNDES) para financiar a geração distribuída

que será instalado no telhado do MME ainda

no entanto, é de 25/30 anos, com garantia de

solar fotovoltaica para agricultores familiares e

em 2016. A associação ainda representou o

fabricante. A Absolar deseja que se aproveite

cooperativas agrícolas;

setor solar fotovoltaico na Conferência do Clim

esta oportunidade e aumente também o

- O lançamento pelo Governo Federal do

a, a COP-21 junto aos governos e agências

tempo de duração dos contratos para cerca

Programa de Geração Distribuída de Energia

internacionais; e fundou, juntamente com

de 30 anos. Esta modificação permitirá uma

Elétrica (ProGD), cuja meta é acelerar a adoção

as principais associações de energia solar do

ampliação do prazo de financiamento dos

de geração distribuída no país, com foco em

mundo, a Global Solar Council (GSC), entidade

empreendimentos, fazendo com que a fonte

energia solar fotovoltaica.

internacional que representa o setor de energia

se torne mais competitiva. Isto porque um

solar nos principais fóruns internacionais do

prazo maior de financiamento garante o fluxo

lançamento pelo Banco do Nordeste do FNE Sol,

financeiro de projetos mais longos e reduz

linha de financiamento para empreendimentos

o risco dos empreendedores, permitindo

de micro e minigeração distribuída na região

A fonte solar já foi vista como alternativa

a oferta de preços mais competitivos nos

Nordeste, norte de Minas Gerais e norte do

e agora é considerada complementar. Você

leilões.

Espírito Santo.

acredita que ela pode se tornar uma das

Faz-se necessário também adequar a

Em 2016, tivemos outro avanço: o

planeta.

principais fontes de energia do país, haja

No que diz respeito à geração distribuída,

a associação indica a implementação de

Qual é, exatamente, o escopo de atuação da

visto o grande potencial brasileiro?

um programa nacional que tenha como

Absolar no país?

meta a instalação de um milhão de telhados

técnico da energia solar do Brasil é de,

fotovoltaicos em um determinado período

o setor de energia solar fotovoltaica do Brasil e

especificamente, 28.519 GW, via geração

de tempo, que vai depender da disposição do

cujo objetivo é ajudar no desenvolvimento da

centralizada, e de 164 GW, via geração

Governo em incentivar a fonte. A Associação

energia solar fotovoltaica no país. Atualmente, a

distribuída. Este número, porém, leva em

ainda sugere como incentivo a inserção da

associação conta com mais de 150 associados

conta apenas a energia produzida em telhados

energia solar fotovoltaica em programas

de todo o elo da cadeia produtiva.

domiciliares. Se incluirmos comércios,

habitacionais de interesse social, tais como

indústrias, áreas rurais e prédios públicos, o

o Minha Casa Minha Vida e programas de

recomendar políticas públicas para o Governo

montante referente à geração distribuída deverá

habitação estaduais.

Federal, Estados e Municípios auxiliarem

se multiplicar algumas vezes.

A Absolar é uma entidade que representa

A associação tem como atribuições:

De acordo com dados da EPE, o potencial

Entrevista

Solar

Recentemente, a Bloomberg New Energy

Finance lançou um relatório no qual ela faz uma projeção para o desenvolvimento da matriz Foto: Willian Dias/ALMG

elétrica brasileira de 2016 a 2040. Neste estudo, há a expectativa de que a energia solar (geração centralizada mais geração distribuída) passe a ser até 2040 uma das principais fontes da matriz, representando 31% da capacidade de energia elétrica do país.

Para que o Brasil consiga atingir esse nível

de desenvolvimento, será necessário um grande engajamento do Governo, por meio de políticas públicas e incentivos à fonte. É preciso que a gente consiga avançar frente aos desafios postos. O desenvolvimento da energia solar tem acontecido porque o preço da energia tem ficado cada vez mais baixo. A expectativa é de que a fonte possa representar uma oportunidade de crescimento para o país Qual o principal diferencial da energia solar na comparação com outras fontes?

A energia solar fotovoltaica traz uma

série de benefícios estratégicos para o desenvolvimento do país. Nós costumamos dividir estes benefícios em três eixos: o socioeconômico, o ambiental e o estratégico.

No eixo socioeconômico, a energia solar Por fim, no eixo estratégico, contribui

na fabricação de inversores fotovoltaicos,

fotovoltaica é uma grande promotora de

empregos locais – pois de fato ficam na região

para a diversificação da matriz, ampliando

estruturas de suporte, rastreadores

onde o sistema é desenvolvido - e de qualidade

a participação de fontes renováveis no

solares e, até mesmo, materiais elétricos.

(técnico e superior). A estimativa é de que o

atendimento de nossa demanda, o que

Percebe-se, nesse sentido, um movimento

segmento gere de 25 a 30 novos empregos

traz mais segurança de suprimento, devido

de adensamento da cadeia produtiva

por megawatt instalado por ano. Além disso,

à complementaridade entre as fontes.

do país e para que isso possa avançar é

ela atrai uma nova cadeia produtiva para o

Reduz também as perdas em transmissão e

necessária a implantação de uma política

país, ajudando a desenvolver a tecnologia e a

distribuição, ajudando a evitar e postergar novos

industrial no país.

estabelecer novas indústrias no Brasil. Com

investimentos em LTs, gerando, dessa forma,

isso, contribui para o aquecimento da economia

benefícios econômicos ao país.

Quais outras ações a Absolar tem realizado no sentido de fomentar a energia solar?

de Municípios, Estados e do país.

A Canadian Solar anunciou investimento

energia limpa, renovável, de baixo impacto

de R$ 2 bilhões em uma fábrica de

atuar junto ao setor elétrico, a Absolar tem

ambiental, que contribui para que o Brasil

painel solar em Sorocaba (SP). Essa

colaborado com diversos setores da economia,

reduza as suas emissões de gases do efeito

iniciativa deve estimular outras ações que

participando de reuniões estratégicas, parcerias

estufa conforme as metas estabelecidas

incentivem a instalação de fábricas de

e colaborações com outros segmentos da

junto à COP-21. A instalação fotovoltaica não

componentes no país?

indústria e comércio do país para divulgar e

emite gases líquidos ou sólidos durante a sua

incentivar o uso dessas tecnologias em diversos

operação, não gera ruídos e não possui partes

investimento da Canadian, foram

setores econômicos que possuem um grande

móveis, tornado sua manutenção fácil e barata.

anunciados investimentos importantes

potencial.

Já no eixo ambiental, trata-se de uma

É importante frisar que, além do

É importante salientar que, além de

59

Eólica

60

notícias

EPE cadastra 799 projetos eólicos para 2º LER 2016 Empreendimentos eólicos somam 20.766 MW e de solar fotovoltaico são 12.458 MW para segundo Leilão de Reserva 2016 33.225 megawatts em

disputa dos projetos de

cadastrados com

Energética – EPE cadastrou

capacidade instalada.

energia solar fotovoltaica,

capacidade instalada de

1.192 projetos para o 2º

com 97 empreendimentos

2.855 MW.

Leilão de Reserva 2016,

liderando a oferta de

previsto para ocorrer no

projetos eólicos, com 242

dia 28 de outubro. Ao todo

empreendimentos que

são 799 projetos de energia

totalizam 6.216 MW em

eólica e 393 de energia

capacidade instalada. O

solar fotovoltaica, somando

Estado lidera também na

A Empresa de Pesquisa

A Bahia continua

Fonte

Projetos

Oferta (MW)

Eólica

799

20.766

Fotovoltaica

393

12.458

Total

1.192

33.225

Geração eólica bate recorde no SIN e no Nordeste Região Nordeste registrou o maior valor do ano, com 4.606 MWmédios

O Sistema Interligado

produziu 2.274 GWh, o que

Nacional (SIN) registrou mais

representou um crescimento

um recorde diário de geração

de 132% quando comparado

eólica com a produção de

ao mesmo período de 2015.

4.877 MWmédios no último

No mês de maio, a fonte

dia 30 de junho. O valor é 151

eólica atingiu 8.796 MW

MWmédios superior ao recorde

instalados, valor 46% superior

anterior, ocorrido em 25 de

ao mesmo período de 2015

junho de 2016, com a produção

(6.025 MW). Assim, a fonte

de 4.726 MWmédios. Os dados

eólica representa 6,1%

são do Informativo Preliminar

da matriz de capacidade

Diário da Operação do

instalada de geração de

Operador Nacional do Sistema

energia elétrica do Brasil,

Elétrico (ONS).

com aumento de 1,7

pontos percentuais em sua

No mesmo dia, a energia

eólica na região Nordeste

participação no período de

do Brasil também registrou

um ano.

o maior valor do ano, com

4.606 MWmédios, sendo 353

geração elétrica no Brasil

MWmédios acima do recorde

privilegiando as fontes limpas

anterior, verificado no dia

e renováveis, a previsão para

anterior (29/06).

os próximos anos, segundo

o Plano de Decenal de

Em meio aos bons ventos,

Com a expansão da

o Brasil tem ampliado a

Expansão de Energia (PDE

participação desta fonte de

2024), é que a capacidade

matriz energética. Apenas

instalada eólica no País

no mês de abril, a fonte

alcance 24 mil MW até 2024.

RDI Bender 1

Eólica

62

Artigo

Por Márcio Giannini Pereira, Bruno Montezano e Ricardo Dutra*

Mercado de energia eólica de pequeno porte no Brasil Percepção do potencial consumidor Metodologia

Cabe ressaltar que o documento apresentado

é parte da pesquisa desenvolvida pela equipe de pesquisadores do Centro de Pesquisa de Energia Elétrica (Cepel), que objetiva contemplar a análise de mercado, a análise de viabilidade, a visão dos agentes e os elementos para o debate.

Nesse sentido, o presente artigo busca divulgar as informações associadas à pesquisa relacionada à percepção dos potenciais consumidores.

Esta pesquisa auxiliou no entendimento das particularidades do mercado, suas barreiras e perspectivas dos agentes do setor (Figura 1).

Projeta-se, como desdobramento da conclusão desta etapa, a inclusão de áreas ainda não abordadas tais como: análise de mercado o primeiro passo para a criação de um ambiente

(estratégias de diferenciação do produto/serviço;

ambientalmente impactantes. Os padrões

favorável para a consolidação de um mercado

rivalidade; concorrência; ameaça a entrada,

atuais de consumo podem ser melhorados

específico para APP.

etc.), análise de viabilidade técnico-econômica

ao estimular o uso mais eficiente de energia e

e desenvolvimento de cenários de potencial de

principalmente na transição de fontes de energia

características singulares quando comparada

mercado.

fósseis para fontes renováveis. Em decorrência

aos principais incentivos aplicados no mundo

dos investimentos realizados no passado em

para fontes renováveis, constatou-se que o

objetivo central de identificar os determinantes

hidroeletricidade e no etanol e aos ainda baixos

crescimento do uso das fontes participantes

que influenciam o potencial consumidor no

índices relativos de consumo energético, o

no âmbito desta resolução é realizado de forma

processo de decisão de compra da tecnologia.

Brasil ainda possui uma posição confortável em

diferencial. Nota-se, através do registro de

A Figura 2 ilustra as principais considerações

comparação com o resto do mundo em relação

projetos participantes na Agência Nacional

abordadas na pesquisa sobre motivações de

à participação de fontes renováveis na matriz

de Energia Elétrica (Aneel), um grande

compra da tecnologia.

energética.

desbalanceamento do número de projetos

A produção e o consumo de energia são

Uma vez que a resolução apresenta

A pesquisa para o consumidor final possui o

Considerando a incipiência do mercado

e potência total instalada das fontes solar

de APP no Brasil, questões logísticas e a pouca

do potencial de mercado de aerogeradores

fotovoltaica e eólica. Mesmo representando 1,2%

representatividade que os usuários de APP

de pequeno porte (APP) está nas recentes

da potência total dos projetos participantes da

representam neste momento, optou-se por abrir

transformações do setor de geração distribuída

Resolução Aneel nº 482/2012, projetos eólicos

a pesquisa para avaliar também a percepção

promovido pela Resolução Aneel nº 482/2012.

de pequeno porte para geração descentralizada

daqueles que tinham interesse em adquirir a

Ao classificar a fonte eólica como uma opção de

representam um mercado muito incipiente, mas

tecnologia. Neste sentido, foi desenvolvido o

geração descentralizada, a resolução representa

com grande potencial de crescimento.

minisite (Figura 3) Mercado de Aerogeradores

O principal motivador para a identificação

Artigo

Eólica br/), que obteve 309 mil visitas e cerca de 118 mil visitantes no ano de 2013, o que fornece uma dimensão da amplitude que a pesquisa via web pode atingir, além de cumprir o papel de disseminar informação voltada a energia renovável; e • A Casa Solar Eficiente do Cepel, onde são realizadas visitas nas quais uma apresentação é feita ao público sobre fontes renováveis de energia e eficiência energética, incluindo, atualmente, a divulgação da pesquisa sobre o mercado de APP. A título de ilustração, no ano de 2013 foram recebidos 800 visitantes na Casa Solar.

Figura 1 - Representação esquemática da proposta de desenvolvimento do estudo – Panorama do mercado de energia eólica de pequeno porte no Brasil.

Um convite foi enviado para a lista de

e-mails do Cresesb, com mais de 700 potenciais consumidores, convidando-os a preencher o questionário web. Soma-se, ainda, que no site do Cresesb, foi publicada, em destaque, uma notícia e colocada uma chamada permanente na página inicial convidando os usuários a participar da pesquisa e links para o minisite MAPP. Além disso, o minisite foi colocado dentro do mesmo domínio do site do Cresesb (www.cresesb.cepel.br) a fim de aproveitar a sua exposição na internet. Outras estratégias de divulgação utilizadas foram:

Figura 2 - Motivação de compra de APP (consumidor final).

• Contato com revistas digitais especializadas no setor de energia elétrica; e • Interação com comunidades da internet específicas sobre micro e minigeração, meio ambiente e sustentabilidade.

Ainda que pese que esta estratégia não possua

a aleatoriedade estatística considerando o tipo de amostragem, possui como vantagem capturar informação em todo o território nacional com baixo custo e rapidez de resposta. Esta estratégia também possibilita a continuidade de coleta e a análise das informações ao longo do tempo, identificando, assim, potenciais alterações na percepção do consumidor frente à tecnologia.

É relevante destacar o timeline da pesquisa

de forma ilustrativa (Figura 3), observando que Figura 3 – Questionário Web – Formulário HTML (consumidor final).

foram planejadas duas janelas de pesquisa para o consumidor final: a primeira janela, considerando

de Pequeno porte - MAPP (http://www.cresesb.

Referência para Energia Solar e Eólica Sérgio de

a restrição de tempo, permaneceu aberta por

cepel.br/app/) contendo um questionário para

Salvo Brito (Cresesb) utilizando, principalmente:

35 dias (delimitado em função dos prazos estabelecidos com o Ministério de Minas e Energia

o público em geral e diversas informações associadas à temática.

• A lista de e-mails do Cresesb, que possui mais

– MME) para preenchimento do questionário; a

de 700 e-mails;

segunda janela de tempo, por outro lado, ficará

• O site do Cresesb (http://www.cresesb.cepel.

aberta por um ano.

A principal estratégia de divulgação do

minisite MAPP foi feita por meio do Centro de

63

Eólica

64

Artigo tempo, sendo esta uma questão central para um planejamento eficiente das estratégias de mercado no âmbito das empresas.

Resultados

Com base nas informações consolidadas na

primeira etapa de pesquisa, cabe apresentar que 74% dos pesquisados responderam que tinham Figura 4 – Timeline da Pesquisa (janela 01 e janela 02).

interesse em comprar um APP indicando que a tecnologia apresenta uma inclinação positiva na percepção dos potenciais consumidores, ainda que não se tenha um horizonte de curto prazo.

A principal motivação de interesse observada

está associada à redução da conta de energia elétrica (54%). Neste caso, o fator econômico é indicado como o principal foco de análise do potencial consumidor. Este fato corrobora com a necessidade de os agentes públicos e privados avaliarem as estratégias possíveis no médio Figura 5 – Interesse de compra de aerogerador de pequeno porte.

Tabela 1 – Motivações de compra de aerogerador de pequeno porte

e longo prazo para fomentar o segmento por meio da utilização de diversos instrumentos já aplicados em mercados já consolidados, como: abatimento do imposto de renda, desoneração tributária, metas de mercado, compras públicas sustentáveis, entre outras medidas.

Ressalta-se a importância da disposição

de investimento dos potenciais consumidores, em que 61% indicam intenção de investir até R$ 10.000 na tecnologia. Soma-se, ainda, a distribuição acumulativa de 69% dos respondentes para investir até R$ 15.000.

Este resultado é muito expressivo não apenas pelo percentual significante dos respondentes Tabela 2 - Disposição de investimento

afirmarem disposição de investir, como também o patamar de investimento. Este indicativo reforça a necessidade de as empresas fabricantes orientarem seus produtos para este patamar.

Naturalmente, atingir estes valores é um desafio particular para as empresas, que devem orientar sua visão de longo prazo no desenvolvimento de produtos mais baratos, associado com o aprimoramento do serviço de manutenção e operação. A parceria entre as empresas privadas e instituições públicas de pesquisa e

Nesta primeira janela, foram obtidos 67

se limita à análise dos dados da primeira janela

questionários preenchidos. Este patamar está

dos consumidores. Estes dois momentos

acima do inicialmente estimado, indicando que

podem complementar, futuramente, o melhor

houve uma boa aceitação do público quanto à

entendimento dos motivadores de compra do

pesquisa/tema, e que o estudo reflete o interesse

potencial consumidor, além de permitir observar

da sociedade. Pondera-se que este documento

alterações no padrão de motivação ao longo do

desenvolvimento é fundamental para se avançar em ganho de produtividade e de inovação.

A elaboração do questionário incluiu a

hierarquização das características de um APP sob a ótica do potencial consumidor. Neste sentido, o Gráfico 2 ilustra a hierarquização dada pelos respondentes, indicando que os fatores

Artigo

Eólica

de ordem econômica e técnica possuem o mesmo nível de classificação. Estes resultados indicam que existe um apelo positivo associado ao retorno do investimento e de crédito de impostos nas características de motivação de compra declaradas pelos respondentes, quando consideradas as questões econômicas.

Similarmente, o aspecto técnico possui um apelo positivo associado às características de produção de energia elétrica e de vento disponível no local. Ressalta-se, também, que os itens de marca e design são menos impactantes aos consumidores. Este último resultado é natural em mercados ainda não maduros, onde Figura 6 – Hierarquização das características relevantes da tecnologia usando o valor da mediana da amostra - Ótica do potencial consumidor.

a competição não é realizada particularmente pela marca. Apesar de pouco impactante, os itens apresentados devem ser uma área de ação

assimetria de informações. Esta atividade pode

de maturidade do mercado e a percepção dos

dos produtores nacionais a médio e longo prazo,

ser capitaneada por uma instituição de pesquisa,

potenciais consumidores. Conjuntamente, foi

considerando o acirramento da competição

universidade, ou propriamente, a Associação

possível diagnosticar, de forma mais assertiva, o

internacional no segmento de aerogeradores de

Brasileira de Energia Eólica;

mercado, avaliando as falhas na cadeia produtiva,

pequeno porte.

• Desenvolvimento ou aprimoramento de

analisando pretensos reflexos positivos e

banco de dados de instalações de sistemas

destacando possíveis aperfeiçoamentos na busca

não possuíam conhecimento sobre vários

eólicos de pequeno e médio portes. Este

da promoção do mercado doméstico, e seus

itens perguntados (ex. vento disponível, área

banco é parcialmente desenvolvido pela Aneel

impactos na expansão da “economia verde”.

disponível, qualidade de energia, etc.), reforçando

onde ainda falta dispor diversas informações

a necessidade de divulgação no sentido de reduzir

complementares;

apresentado consolida uma base de informações

a assimetria de informações e propiciar condições

• Desenvolvimento de um mercado certificador.

inédita no país sobre o mercado de APP. O

suficientes para que o potencial consumidor

Esta questão é fundamental para a expansão do

desenvolvimento metodológico da pesquisa,

possa tomar a melhor decisão, dentro da sua

setor, possibilitando credibilidade e informação

considerando a percepção dos agentes da cadeia

carteira de prioridades.

para o consumidor final;

produtiva e resultados obtidos, mostra que tal

• Desenvolvimento do Atlas de Energia Eólica

metodologia pode ser replicada para outros

para Pequeno Porte, disponibilizando aos agentes

segmentos, podendo contribuir para o fomento do

informações mais seguras sobre o potencial de

mercado de microgeração no Brasil.

Cabe atentar que diversos respondentes

Considerações finais

Desataca-se que a elaboração do minisite

energia eólica;

(MAPP –http://www.cresesb.cepel.br/

• Linhas de financiamento específicas para as

app/) possibilitou agregar valor a pesquisa,

empresas produtoras, assim como subsídios para

estabelecendo um canal de comunicação efetivo

o potencial consumidor final, reduzindo o impacto

com potenciais consumidores e permitindo a

do investimento inicial para o consumidor e

promoção da tecnologia, além da divulgação dos

ampliando o efeito escala na produção;

resultados parciais da pesquisa. Pondera-se,

• Estratégias de divulgação para outros

ainda, que é possível avaliar as mudanças de

segmentos da sociedade, não se restringindo a

percepção dos potenciais consumidores uma vez

divulgar a tecnologia a nichos essencialmente

que a pesquisa permanece disponível no site.

tecnológicos. Deve-se ampliar esta divulgação a

segmentos afins a sustentabilidade; e

Com base nas informações apresentadas,

Por fim, destaca-se que o estudo

é possível indicar algumas recomendações no

• A questão tributária é central para a expansão

sentido de consolidar potenciais estratégias

do setor. Estados como Minas Gerais já não

de fomento ao segmento de aerogeradores de

cobram ICMS sobre a geração de energia elétrica

pequeno porte, sendo:

(microgeração). Recomenda-se um alinhamento de todos os estados no sentido de retirar este entrave.

• Desenvolver um fórum de discussão entre os agentes de mercado facilitando, assim,

Ao concluir este marco da segunda etapa do

a organização do segmento e redução de

estudo, foi possível ter um panorama do estágio

Referências [01] ANEEL, 2012, Regulamentação para o Acesso de Microprodutores aos Sistemas de Distribuição de Energia Elétrica Resolução ANEEL 482/2012. Rio de Janeiro: [s.n.].

Agência Nacional de Energia Elétrica - Apresentação no I Workshop de Geração de Eólica Distribuída, Rio de Janeiro, Brasil. Disponível em: <http://www2.cepel.br/swworkshop/ portugues/palestras.html>. Site visitado em:17/09/2013.

[02] ANEEL, 2014a, Avaliação dos resultados da Resolução Normativa nº 482/2012 na visão do Regulador. Seminário Micro e Minigeração Distribuída - Impactos da Resolução Normativa n. 482/2012. Brasília - Distrito Federal: [s.n.].

Dias 9 e 10 de abril de 2014. Disponível em: <http://www.aneel.gov.br/hotsite/mmgd/>. Acesso em: 09 Dez 2014.

[03] WWEA, 2012, Small Wind World Report Summary 2012. World Wind Energy Association, Ed. WWEA. ISBN 978-3-940683-04-5 *Este trabalho foi originalmente apresentado durante o Brazil Windpower 2015, realizado entre os dias 1 e 3 de setembro de 2015, na cidade do Rio de Janeiro (RJ).

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