Diplomacia Nº 97 by Director: Santiago Velo de Antelo

Nº 97 | Abril 2017 / 6€

Órgano de comunicación de la Academia de la Diplomacia

ZURAB POLOLIKASHVILI

EMBAJADOR DEL TURISMO Embajador de Georgia y candidato a Secretario General de la OMT

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Sumario

Summary Nº97. Abril 2017

AVISO AL CUERPO DIPLOMÁTICO La dirección y datos de contacto de DIPLOMACIA son los siguientes: Revista para el Cuerpo Diplomático, el Servicio Exterior, los Cuerpos Consulares y la Alta Empresa

C/ Antonio Díaz-Cañabate, 33 2ºF Madrid 28007 Tfno.: 607 8875 79 • diplomacia@revistadiplomacia.com issuu.com/revistadiplomacia • www.academiadeladiplomacia.es

Editor-Director: Santiago Velo de Antelo

Junta de Embajadores: Eduardo Peña Abizanda, Embajador de España José Ramón Remacha, Embajador de España Federico Garayalde, Embajador de España Arturo Pérez Martínez, Embajador de España José María Ullrich, Embajador de España Vicente Blanco, Embajador de España Eduardo de Laiglesia, Embajador de España José María Velo de Antelo, Embajador de España

Junta de Académicos: Sofía de Borbón, Presidenta Junta Académicos Fernando de Salas López, Militar y ex rector de la Sociedad de Estudios Internacionales Alfonso Ussia Muñoz-Seca, escritor Augusto Ferrer-Dalmau Nieto, miembro de la International society War of Artists José Carlos Ruiz-Berdejo y Sigurtá, Vicepresidente Asuntos Consulares de la Academia Manuel de la Peña Alonso-Araujo, presidente del Instituto Europeo de la Salud Directora Área Países Árabes: Randa Sayegh H.r

Relaciones Públicas Embajadas y Consulados: María del Carmen M. Álvarez, Juan Pérez-García y Jacobo Rodríguez Maquetación y Diseño: César Matesanz Suplementos: Norberto Sinde

Redactor Jefe: Juan Manuel Alesson

Redacción: Juan Pérez, José Rodríguez, María García-Jiménez, Cristina Sánchez, Ramón Ramírez Protocolo: José Carlos Sanjuan

Fotos: Casa Real, Lola H. Robles.

Los artículos publicados en DIPLOMACIA son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no de los editores Puede seguirnos y dejar sus comentarios en: revistadiplomacia.blogspot.com y consultar números anteriores en: issuu.com/revistadiplomacia

El Embajador Masashi Mizukami y el viaje de Sus Majestades los Reyes a Japón

Una aproximación a las ideas de Ideas chinas

Edita: EDICIONES TROY Redacción y administración: Antonio Díaz-Cañabate, 33 2ºF Madrid 28007 Tfno.: 607 88 75 79 diplomacia@revistadiplomacia.com www.revistadiplomacia.blogspot.com.es Delegado zona de Levante: Daniel Ponce Alegre daniel12poncedeleon.omc@outlook.es Tel.: 625 707 124 Depósito legal: M-14873-1995

Sanja Stiglic, Secretaria de Estado de Asuntos Exteriores de Eslovenia

El diplomático en el ámbito multilateral

Desbloquear los potenciales no aprovechados de Bangladés

THE DIPLOMAT

Se dispara el nombramiento de puestos en el exterior Los nombramientos de diplomáticos españoles se han disparado en lo que va de año. El no contar con gobierno “oficial” y sí “en funciones” durante un largo tiempo ha supuesto una acumulación en la sustitución de diferentes Cónsules Generales y Embajadores. Haciendo breve la lista, estos son los últimos nombramientos de Embajadores confirmados por el gobierno de España con sus fechas de nombramiento: – 03.04.2017. Gabriel Busquets Aparicio, embajador de España en el Reino de Suecia

– 13.03.2017. José Ramón Barañano Fernández, embajador de España en la República de la India

– 03.04.2017. Juan José Buitrago de Benito, embajador de España en la República de Cuba

– 13.03.2017. Álvaro Iranzo Gutiérrez, embajador de España en el Reino de Arabia Saudí

– 03.04.2017. Francisco Javier Pérez-Griffo y de Vides, embajador de España en la República de Bulgaria

– 13.03.2017. Aurora Díaz-Rato Revuelta, embajadora de España en la Confederación Suiza

– 06.03.2017. Álvaro de Salas Giménez de Azcárate, embajador de España en la República Popular de Bangladesh

– 03.04.2017. Josep María Bosch Bessa, embajador de España en Jamaica

– 13.03.2017. Jesús Silva Fernández, embajador de España en la República Bolivariana de Venezuela

– 27.02.2017. Carlos Bastarreche Sagües, embajador de España en el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte

– 13.03.2017. Alejandro Abellán García de Diego, embajador de España en la República Dominicana

– 27.02.2017. José María Matres Manso, embajador de España en la República de Indonesia

– 13.03.2017. Guillermo Antonio López Mac-Lellan, embajador de España en la República de Guinea Ecuatorial

– 13.02.2017. Pablo Gómez de Olea Bustinza, embajador de España en la República de Colombia

– 06.03.2017. Ignacio Ybáñez Rubio, embajador de España en la Federación de Rusia

– 13.02.2017. Carlos Alfonso Abella y de Arístegui, embajador de España en la República del Ecuador

– 03.04.2017. Javier García de Viedma Bernaldo de Quirós, embajador de España en la República de Kenia Revista Miembro fundador de la Academia de la Diplomacia. Revista distinguida por la Sociedad de Estudios Internacionales y el Foro Europa 2001.

Zurab Pololikashvili, Embajador de Turismo

– 27.03.2017. Pedro Morenés Eulate, embajador de España en los Estados Unidos de América – 27.03.2017. Manuel Gómez-Acebo y Rodríguez-Spiteri, embajador de España en el Estado de Israel – 27.03.2017. Miguel Gómez de Aranda Villén, embajador de España en la República de Mali

– 06.03.2017. Luis Belzuz de los Ríos, embajador de España en la República Eslovaca

– 13.03.2017. María Jesús Figa López-Palop, embajadora de España en la República Socialista de Vietnam

– 06.03.2017. Juan José Escobar Stemmann, embajador de España en la República de Iraq

– 06.02.2017. Teresa Orjales Vidal, embajadora de España en la República de Estonia – 06.02.2017. María Isabel Vicandi Plaza, embajadora de España en el Reino de Noruega

Diplomacia Siglo XXI

Japón

Japan

Sus Majestades los Reyes junto los participantes en el acto de presentación de los principales proyectos de cooperación bilateral científica entre España y Japón

Sus Majestades los Reyes junto a los miembros de la asociación de científicos españoles en Japón Sus Majestades los Reyes y Sus Majestades los Emperadores del Japón durante la interpretación de los himnos nacionales de España y Japón

El Embajador Masashi Mizukami y el viaje de Sus Majestades los Reyes a Japón Ha sido casi su única dedicación desde que fue nombrado Embajador de Japón en julio del pasado año 2016. El Embajador Masashi Mizukami llegó con el encargo de conseguir que la visita de Estado de este mes de abril cumpliera con las expectativas generadas, como así fue. Ahora llega su nuevo reto, la celebración en 2018 del 150 aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre Japón y España. Sus Majestades los Reyes fueron recibidos oficialmente por Sus Majestades los Emperadores del Japón en el Palacio Imperial, en un acto donde tras la interpretación de los Himnos Nacionales de los dos países y pasar revista a las tropas, Don Felipe y Doña Letizia mantuvieron un encuentro con los Emperadores Akihito y Michiko. Sus Majestades los Emperadores del Japón ofrecieron una cena en honor de Sus Majestades los Reyes en el Palacio Imperial, a la que asistieron Sus Altezas Imperiales los Príncipes Herederos del Japón, Sus Altezas Imperiales los Príncipes Akishino, y Sus Altezas Imperiales las Princesas Mako de Akishino, Kako de Akishino, Tomohito de Mikasa, Akiko de Mikasa, Yoko de Mikasa, Takamado, Tsuguko de Takamado y Ayako de Takamado, así como cerca de 150 invitados.

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En las palabras que Su Majestad el Rey dirigió antes del comienzo de la cena, correspondiendo al brindis de Su Majestad el Emperador del Japón, Don Felipe recordó los lazos que unen a ambos países desde hace casi 500 años. “En nuestros días, España y Japón son dos naciones con aspiraciones y puntos de vista compartidos en la defensa de la paz y el orden internacional, en nuestro compromiso con el progreso, la justicia y los derechos humanos, y con el desarrollo sostenible”, señaló. En este sentido, puso de relieve que el año próximo celebraremos el 150 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas, “la oportunidad para impulsar aún más nuestra rica relación bilateral y para afianzar la concertación hispano-japonesa en el ámbito multilateral”. La visita tuvo detalles emocionantes como cuando los Reyes se trasladaron al Complejo Fugetsuro, donde se muestra el reloj original regalado por Su Majestad el Rey Felipe III al gobernador Tokugawa Ieyasu, en 1611, como muestra de gratitud por el rescate de la tripulación del galeón español San Francisco hundido en Onjuku, al norte de Tokio y que en la actualidad se custodia en el Templo Tunozan Koshogu.•

Georgia

Zurab Pololikashvili

EMBAJADOR DEL TURISMO “Tengo la certeza que con visión de futuro la OMT entrará en una nueva etapa de progreso para el beneficio del turismo global” El Gobierno de Georgia ha presentado la candidatura del Sr. Zurab Pololikashvili, Embajador de Georgia en el Reino de España y Representante Permanente ante la OMT al puesto del Secretario General de la OMT por el periodo 2018-2021. El evento oficial del lanzamiento de la candidatura de Georgia por el Primer Ministro de Georgia, Sr. Giorgi Kvirikashvili tuvo lugar el 14 de noviembre de 2016 en Tbilisi, Georgia. El acto asistieron varios Ministros del gabinete de Georgia y Embajadores acreditados en Georgia.

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Más tarde, el día 12 de diciembre de 2016 tuvo lugar otro acto oficial, esta vez en Madrid, con la participación del Ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Sr. Mikheil Janelidze, quien visitó Madrid especialmente por motivo de la presentación de la candidatura del Embajador Pololikashvili. El acto asistió el Secretario General de la OMT, Sr. Taleb Rifai y numerosos Embajadores y cargos públicos. Es la primera vez que Georgia presenta su candidatura para un alto cargo de la organización de la ONU.

Escribe del Primer Ministro de Georgia: Es un honor proponer a S.E. DON ZURAB POLOLIKASHVILI como Secretario – General de la Organización Mundial de Turismo (OMT) para el periodo 2018-2021 El Gobierno de Georgia considera sumamente importante la profesionalidad y competitividad de sus candidatos cuando se les presenta para asumir responsabilidades desafiantes, tales como las correspondientes al puesto de Secretario – General de la OMT. Consideramos que el Embajador Pololikashvili se presenta como el candidato idóneo, que contribuiría de forma eficaz a la implementación global de nuestras metas comunes en la OMT. La entrega y visión del Embajador Pololikashvili, diplomático y exper-

to en el desarrollo del sector, me dan confianza para respaldar su candidatura. Estoy seguro, que si será elegido, el Embajador Pololikashvili cumplirá con las obligaciones desafiantes del Secretario – General de la OMT al mismo tiempo que defenderá los valores de la Organización. Por la presente, invito a que su Gobierno dé su valioso apoyo a la candidatura de S.E. DON ZURAB POLOLIKASHVILI para el puesto de Secretario – General de la OMT para el periodo 2018-2021)

¿Cuál es su plan de acción como Secretario General de la OMT? Para mí es una gran responsabilidad estar nominado al puesto del Secretario General de la OMT y quisiera agradecer a mi gobierno por su apoyo y confianza. Además quería agradecer a los países que me apoyan en este proceso y también mis compañeros embajadores y amigos por su respaldo y trabajo. Quisiera subrayar que durante el mandato del actual Secretario General de la Organización Mundial del Turismo Sr. Taleb Rifai la OMT llevó a cabo muchas actividades y logros importantes. Y gracias al Sr. Rifai, el papel del turismo en el mundo ha aumentado considarablemente. Tengo la certeza que con mi plan de acción y la visión del futuro la Organización seguirá reforzando y entrará en una nueva etapa de progreso para el beneficio del turismo global y al mismo tiempo apoyará a los gobiernos a nivel nacional para desarrollar el sector turístico. Además es la primera vez que el candidato de un país de Europa del Este podría estar en el alto cargo de la organización Internacional de las Naciones Unidas. Considero vital para el futuro desarrollo de la Organización poner mayor concentración en conseguir resultados tangibles para el beneficio de los estados miembro, los socios o afiliados de la OMT. Con dicho fin, resulta crucial que la Organización se comprometa con el nuevo objetivo de apoyar a los países

Giorgi Kvirikashvili Primer ministro de Georgia

no sólo a nivel nacional o regional, pero proporcionando también directrices en cuanto a gestión y marketing para varios tipos de destinos turísticos a nivel local. La OMT debería desempeñar el papel clave a la hora de identificar las mejores prácticas para casos de destinos locales entre aquellos países con una situación de desarrollo económico, social, medioambiental y turístico similares. Se debería dar especial prioridad a la innovación, el intercambio de conocimientos y el espíritu emprendedor, para asegurar que la OMT continúa respondiendo a los retos a los que se enfrentan los países a nivel regional, nacional y global. La OMT necesitará profundizar en colaboración con proveedores de tecnología y aprovechar plataformas novedosas para crear la gestión de nuevos destinos y modelos de marketing, que en compensación impulsarán la competitividad.

“Considero vital para el futuro desarrollo de la Organización poner mayor concentración en conseguir resultados tangibles para el beneficio de los estados miembro” Diplomacia Siglo XXI

Georgia

David Gareji

Fotografía: B.Vadachkoria

Georgia ¿Cree que la OMT deberá centrarse en conseguir un mayor nivel de comprensión sobre sostenibilidad? La OMT deberá centrarse en conseguir un mayor nivel de comprensión sobre sostenibilidad para demostrar que dicho desarrollo no se encuentra obstaculizado por las prácticas o políticas sostenibles. Con dicho propósito la OMT debería facilitar la formación de expertos a nivel local y nacional, impulsando así los destinos al traer las prácticas más innovadoras a su propia puerta y estando preparados para atenderles cuando sea necesario. El turismo es un sector de servicio basado en las personas siendo las comunidades nuestro mayor activo. Es importante que la OMT siga fomentando la concienciación sobre el turismo, persuada a las comunidades sobre el potencial del sector y apoye su empoderamiento. Se debería poner especial hincapié en reforzar la formación y las habilidades a nivel local como medio para generar oportunidades de empleo, al igual que fomentar el emprendimiento para asegurar una mejor vida a aquellos que necesitan el apoyo de sus semejantes.

“Se debería dar especial prioridad a la innovación, el intercambio de conocimientos y el espíritu emprendedor”

¿Cómo enfoca mejorar la seguridad en los viajes? La OMT debería seguir trabajando para promocionar viajes seguros y sin interrupciones. La situación actual en cuanto a seguridad es un reto en común. Por tanto únicamente puede ser resuelto mediante el esfuerzo conjunto para fortalecer la cooperación, incluso con una comunicación y gestión de crisis adecuadas. recomendaciones de viaje exactas y actualizadas, y las mejores prácticas compartidas entre los países.

En El Corte Inglés somos conscientes de que en nuestra sociedad hay muchas cosas que mejorar. Nuestra forma de demostrarlo es siendo respetuosos con el medio ambiente, colaborando con todo tipo de organizaciones sociales (ONG, asociaciones, instituciones públicas y privadas) y participando en numerosas actividades. En El Corte Inglés promovemos cada año más de 4.000 acciones relacionadas con la cultura, la acción social, la educación, el medio ambiente, el deporte y la ayuda al desarrollo.

Georgia

Tbilisi. Old balconies Fotografía: B.Vadachkoria

Embajador ¿Cómo están actualmente las relaciones bilaterales entre Georgia y España? Me alegro que en los últimos años las relaciones entre Georgia y España se hayan desarrollado considerablemente. Los últimos años hemos tenido las visitas de diferentes niveles entre nuestros países. Cabe destacar que este año por primera vez hemos tenido la visita de muy alto nivel de Georgia a España. El Primer Ministros de Georgia, Sr. Giorgi Kvirikashvili en enero del año en curso tuvo la visita de trabajo de dos días intensos en Madrid, manteniendo las reuniones con el Presidente de Gobierno, Sr. Mariano Rajoy, la audiencia con el Rey Felipe VI y la reunión con el Secretario General de la OMT, Sr Taleb Rifai.

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Gergeti Trinity-Mkinvartsveri Fotografía: B.Vadachkoria

Alaznis veli, kakheti Fotografía: B.Vadachkoria

Svaneti, Mestia. Fotografía: B.Vadachkoria

Con motivo de la visita del Primer Ministro de Georgia en la sede de la OMT se inauguró la placa conmemorativa. El Primer Ministro además participó en el evento de la inauguración del año del turismo sostenible organizado por la OMT en el marco de la FITUR, pronunciando un discurso. Hablando sobre esta visita lo que vamos a acordarnos durante mucho tiempo es que el Rey Felipe VI y la Reina Leticia por primera vez han visitado el pabellón de Georgia en el marco de FITUR y han recibido la invitación del Primer Ministro a visitar Georgia. Cabe destacar que este año, concretamente el 9 de julio, celebramos el 25 aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre Georgia y España. Me alegro de que durante estos años las relaciones entre Georgia y España se han desarrollado bastante y que Georgia tiene

muchos y muy buenos amigos en España. Me alegro que hoy en día, en este país maravilloso conocen más a Georgia que hace una década o un par de años y estoy convencido de que con nuestros esfuerzos las relaciones amistosas se intensificarán aun más en beneficio de nuestros pueblos.

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Georgia

BIOGRAFÍA

ZURAB POLOLIKASHVILI A partir de 2012 es el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Georgia en el Reino de España, el Principado de Andorra, la República Democrática Popular de Argelia y el Reino de Marruecos y desde 2016 es el Representante Permanente de Georgia ante la Organización Mundial de Turismo (OMT). En los años 20062009 también ocupaba el cargo de Embajador de Georgia en España. Los años 2009-2010 asumía el cargo del Ministro de Desarrollo Económico de Georgia y fue responsable de supervisar las estrategias de crecimiento fiscal del país a largo plazo, el desarrollo del comercio exterior, iniciativas de políticas de inversión, así como de promover el desarrollo del turismo, los sectores de infraestructuras y transporte. Desempeñó un papel clave en el lanzamiento de políticas innovadoras para el desarrollo del turismo en Georgia, dando prioridad a dicho ámbito tanto en los programas del gobierno como del sector privado. Como resultado Georgia consiguió doblar el número de llegadas internacionales, pasando de 1,5 millones (en 2009) a sobrepasar la cifra de 2,8 millones en el 2011. Dichas reformas allanaron el camino para prácticas de turismo sostenible en Georgia y la iniciativa para mitigar la pobreza, posicionando a Georgia entre los principales destinos turísticos de la región. Los años 2005-2006 fue el Viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia. En su condición de Viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia, el Embajador Pololikashvili fue responsable de marcar el inicio de una nueva etapa instaurando un régimen de visado más liberal y seguro que ha facilitado los trámites para suavizar los trámites transfronterizos y hacer más profundas las relaciones con varias organizaciones internacionales tales como la OMT entre otras. El Embajador Pololikashvili tiene la experiencia profesional en el sector privado que incluye varios años en el sector financiero y de banca, ejercien-

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do como Director de Operaciones Internacionales en la entidad “TBC Bank” (uno de los más grandes bancos en Georgia). Director de la Oficina Central del “TBC Bank” (2001-2005) y Vicepresidente del Grupo TBC (2010-2011). En 2011-2011 el Embajador Pololikashvili fue Director General de FC Dinamo de Tiblisi, el equipo de futbol profesional más destacado de Georgia. TITULACIÓN ACADÉMICA 2008-2009. Global Senior Management Program (GSMP), IE Bussiness School, Instituto de Empresa, Madrid, España 1994-1998. Licenciatura en Banca, Universidad Técnica de Georgia, Tiblisi, Georgia INFORMACIÓN PERSONAL Fecha de nacimiento 12 de enero de 1977, Tiblisi, Georgia Estado civil: Casado con tres hijos Idiomas Georgiano (nativo) Inglés, Español y Ruso (fluido) Francés, Japonés y Polaco (hablados)

España es un país que apoya la integridad territorial y soberanía de Georgia dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. Además España nos apoya en nuestras aspiraciones Europeas y en el proceso de liberalización de visados. Con mucha complacencia puedo decir que a partir del 28 de marzo del año corriente los georgianos pueden viajar sin visados en el espacio Schengen para cortas estancias. Esta meta –la liberalización de visados– hemos logrado con muchos esfuerzos y con el gran trabajo y reformas que hemos realizado en diferentes ámbitos durante los últimos años. Para nosotros este logro significa la circulación libre de nuestros ciudadanos en la zona de libertad y democracia. Quisiera agradecer a España por su apoyo en este proceso. ¿Qué nos puede decir de las reformas llevadas a cabo en su país? Hablando sobre las reformas y actividades llevando a cabo durante los últimos años hay que mencionar que gracias a estos esfuerzos Georgia se ha convertido en un país líder en la región en términos de estabilidad y el ambiente atractivo para los inversores. Georgia ha creado uno de los mejores climas para las inversiones – el servicio público eficiente, el gobierno libre y sin corrupción, el ambiente imparcial y transparente para hacer negocio, lo que fue reflejado en las clasificaciones de las instituciones internacionales y lo que continua a mejorar.

“Este año, concretamente el 9 de julio, celebramos el 25 aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre Georgia y España”

• World Bank’s “Doing Business 2017” colocó a Georgia en la posición 16 en “EASE OF DOING BUSINESS” (entre 190 paises). Mejora desde 24 puesto. • Heritage Foundation coloco a Georgia en la posición 13 en “Index of Economic Freedom 2017” (entre 180 países). Mejora desde el puesto 23

• World Economic Forum puso a Georgia en la posición 9 en “lowest tax rates 2016”, en la posición 41 en “The Enabling Trade Index 2016” entre 136 países y la 59 posición en “The Global Competitiveness Index 2016–2017”. Mejora desde puesto 66 • Paying Taxes 2017 (PWC) puso a Georgia en la posición 22 en “Simplicity of Paying Taxes” entre 189 paises. Mejora desde el puesto 40. • Forbes puso a Georgia en la posición 43 en “Best Countries for Business 2017” –entre 139 países. ¿Y el turismo es un sector clave también en Georgia?

Tbilisi, Narikala

Fotografía: B.Vadachkoria

El turismo es uno de los sectores de la economía georgiana que se desarrolla más rápido y tiene un alto potencial para seguir avanzando. Estoy feliz ya que también he contribuido al desarrollo del sector turístico de Georgia en mi capacidad del Ministro de Desarrollo Económico de Georgia los años 2009-2010. Con mi equipo hemos desempeñado un papel clave en el lanzamiento de políticas innovadoras para el desarrollo del turismo en Georgia, dando prioridad a dicho ámbito tanto en los programas del gobierno como del sector privado. Como resultado Georgia consiguió doblar el número de llegadas internacionales, pasando de

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Georgia

1,5 millones (en 2009) a sobrepasar la cifra de 2,8 millones en el 2011. Dichas reformas allanaron el camino para prácticas de turismo sostenible en Georgia y la iniciativa para mitigar la pobreza, posicionando a Georgia entre los principales destinos turísticos de la región. En los últimos cinco años, Georgia ha experimentado un enorme crecimiento en el número de llegadas internacionales, y en 2016 el país superó el número récord de 6,3 millones de visitas. Además, el país ha llegado a otro marco importante con los ingresos del turismo superior de 2 mil millones de dólares. Cuando hablamos sobre estas cifras hay que tener en cuenta que la población de Georgia es 3.7 millones de personas. El aumento del número de los viajeros se determinó en gran medida por la entrada de nuevas compañías aéreas, la introducción de vuelos directos a nuevos destinos, drástica mejora de la infraestructura, las campañas de marketing y las iniciativas de desarrollo llevadas a cabo por el Gobierno de Georgia. En este contexto menciono que a partir de julio la compañía aérea de Georgia (Georgian Airlines) lanzará los vuelos directos entre Tbilisi y Barcelona. Al principio estos vuelos están previstos para la temporada de verano, pero esperamos que sigan continuando para todo el año. El Gobierno de Georgia está llevando a cabo una amplia campaña de marketing en los países de destino, para promover el país como destino turístico. Para 2017, Georgia estará representada en 20 ferias comerciales y exposiciones internacionales de turismo, junto con grandes campañas de marketing en toda Europa, en la región del Golfo y en los países de la CEI. Con esto, el país será el anfitrión de cientos de periodistas y operadores de turismo durante todo el año, y organizará exposiciones itinerantes y eventos en varios países.

El país ha emprendido importantes pasos para desarrollar aún más las diferentes formas del turismo como el turismo enológico, la aventura, cultural, del ocio, los MICE. El país va a invertir 4 mil millones de USD en turismo en los 4 próximos años. Con esto, Georgia goza de convertirse en un destino de cuatro estaciones y pone especial énfasis en las siguientes actividades: – – – – –

El desarrollo de la infraestructura turística Facilitación del viaje Promoción del país Mejora de la calidad del servicio Creación de nuevos productos turísticos

“Georgia se ha convertido en un país líder en la región en términos de estabilidad y ambiente atractivo para los inversores”

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Hablando sobre todo aquello quisiera una vez más destacar que el desarrollo del sector turístico es la clave para el desarrollo económico del país que a su vez conducirá a la creación de más puestos de trabajo, más inversiones, desarrollo del servicio y bienestar en general. Hay que aprovechar la mejor práctica de los países en el sector turístico y apoyar a los países donde este sector necesita nuestra ayuda. Quiero asegurar a los miembros de la OMT que seré el apoyador, colaborador y amigo de cada país miembro de la OMT con el fin de la promoción y el desarrollo del turismo.•

China

Una aproximación a las ideas de Ideas chinas

Escribe Manuel Montobbio

Diplomático y Doctor en Ciencias Políticas Vivimos una era de cambio y un cambio de era determinado por la conformación de China como potencia global y su centralidad en el sistema internacional, que plantea la cuestión de si dicha emergencia y transformación va a conllevar simplemente un cambio de la estructura, distribución y equilibrios de poder en el sistema internacional

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existente, o una reconfiguración del mismo y de las ideas y paradigmas en que se sustenta. En ese contexto y con esa potencial trascendencia está teniendo lugar en China un proceso de búsqueda y propuesta para la reformulación de la Teoría de las Relaciones Internacionales, que recurre a la obra de las grandes figuras de la Filosofía política

china anterior a la unificación Qin y a Las estratagemas de los reinos combatientes para extraer conceptos útiles para la formulación o reformulación de la Teoría de las Relaciones Internacionales, desarrollada, en función de su relación con la Teoría de las Relaciones Internacionales elaborada en Occidente, en los enfoques anverso, reverso e interactivo, que recurren respectivamente a un sistema conceptual chino, a ésta o a un diálogo intercultural que aplica simultáneamente marcos conceptuales autóctonos y extranjeros; y que cuentan respectivamente con las figuras y teorías referenciales de Zhao Tingyang y su teoría del sistema de la Tianxia, Yan Xuetong y su obra Ancient Chinese Thought, Modern Chinese Power y Qin Yaqin y su teoría de la relacionalidad. Tras proceder a su análisis en mi libro Ideas chinas. El ascenso global de China y la Teoría de las Relaciones Internacionales, continúa éste su itinerario analítico abordando el del debate sobre la Política Exterior de China y el del ascenso global de China, acometiendo una reflexión sobre su cultura estratégica, y el de la dimensión interior del debate exterior y sus implicaciones para la evolución internacional de China; así como el del paso de los “valores asiáticos” a las ideas asiáticas y sus aportaciones a la gobernanza global, en una aproximación a partir de la obra de Kishore Mahbubani, y la relación entre realización de las ideas y proyección internacional, a partir del caso de Singapur. Y concluye con una aproximación a los

intentos occidentales de comprensión del pensamiento chino y de su integración en propuestas sintéticas para la gobernanza global, así como al reto de Estados Unidos ante la maldición de Tucídides; y con unas reflexiones sobre los retos para la Unión Europea y para España y unas consideraciones sobre el ascenso global de China, la superación del etnocentrismo y el futuro de la Teoría de las Relaciones Internacionales y sobre China como nuevo actor principal. Un recorrido que invito a realizar a los lectores de Diplomacia siglo XXI y del que se desprenden algunas tesis en clave de presente y de futuro, tres de las cuales quisiera compartir en el espacio que permiten estas líneas. 1. El ascenso global de China tiene una dimensión económica y geopolítica, mas también cultural y paradigmática, implica el reto de construcción entre todos de la universalidad de todos y una Teoría de las Relaciones Internacionales compartida para un mundo compartido. Implica, frente al esquema centro-periferia en que hemos vivido, la asunción de un mundo policéntrico además de multipolar. 2. Sostiene la “maldición de Tucídides” que todo ascenso de una nueva potencia hegemónica conlleva una confrontación de la

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China

Acto de presentación del libro en la Asociación de la Prensa en Madrid

que resulta una redefinición del orden internacional. ¿Será el caso del ascenso global de China?. Quienes aportan desde ella ideas para la reformulación de la Teoría de las Relaciones Internacionales nos dicen que la maldición de Tucídides puede cumplirse si pensamos como Tucídides, si pensamos en

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términos de tesis-antítesis-síntesis; mientras en la tradición china convive el yin con el yang, pueden coexistir co-tesis que conviven e interactúan armónicamente, y eventualmente se trascienden en una universalidad o paradigma superior. 3. Si tras la caída del muro de Berlín, frente al fin de la Historia de Fukuyama y la afirmación de la universalidad de las ideas occidentales de economía de mercado y democracia, Lee Kwuan Yew proclamó los “valores asiáticos”, asistimos hoy, especialmente desde la crisis global de 2008, a la instalación definitiva de las ideas asiáticas en el debate global. La obra del teatro del mundo cuenta con un nuevo actor principal, y se llama China. Saber qué piensa sobre el mundo, desde qué paradigmas y con qué ideas lo analiza y explica, cómo, en qué y por qué responden éstas a su rica tradición cultural y civilizacional… resulta hoy necesario para comprender el mundo. Compartirlas y con ellas dialogar desde las nuestras participar en la conversación global para la gobernanza global, construir en común el mundo común. Ideas chinas responde al propósito de darlas a conocer, y contribuir a esa conversación.

No quisiera concluir esta aproximación a Ideas chinas sin señalar que no cabe solo contemplar las implicaciones de los desarrollos analizados de la Teoría de las Relaciones Internacionales en China en clave y como expresión de su ascenso global, sino también en clave y como expresión de la evolución de la Teoría de las Relaciones Internacionales y sus retos de futuro. Pues afronta ésta dos posibles escenarios de evolución y de futuro: el de la universalidad y el de la fragmentación. Implica el primero, necesariamente, la superación de la contradicción in términis de la universalidad occidental, la deconstrucción/reconstrucción, la construcción de una universalidad universal, entre todos, por todos y para todos. Clave, ahí, la presencia y aportación de China, desde China. No solo; mas imposible sin ella; sin las ideas chinas, sin el diálogo e integración de sus ideas y propuestas sobre la Teoría de las Relaciones Internacionales. Imposible sin ellas la reconfiguración de ésta; previsible sin su reconfiguración su fragmentación. Pues tal es el escenario alternativo: la fragmentación de la Teoría de las Relaciones Internacionales, el surgimiento de diferentes narrativas teóricas preeminentes en diferentes ámbitos geográficos. Constituye ese camino, ese intento de comprensión y aprehensión de las propuestas desde China realizadas para la reformulación de la Teoría de las Relaciones Internacionales, ese diálogo e interacción con China sobre ella y sobre ellas, elemento fundamental, insustituible y decisivo para la superación del etnocentrismo en la conformación de la Teoría de las Relaciones Internacionales. Mas no solo: necesi-

ta ésta de otras aportaciones, otras voces, otras superaciones. Desde otras culturas, ubicaciones y visiones no occidentales. Y desde Occidente mismo, especialmente desde el mundo no anglosajón. Desde España y desde Europa. De ello, de la elaboración entre todos de la Teoría de las Relaciones Internacionales de todos, depende la conformación de un metarelato compartido para un mundo compartido.

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China

IDEAS CHINAS La conformación de China como potencia global y su centralidad en el sistema internacional ¿conllevará simplemente un cambio de la estructura, distribución y equilibrios de poder en el sistema internacional existente, o una reconﬁguración de éste y de las ideas y paradigmas en que se sustenta? El ascenso global de China implica no solo un reto económico y geopolítico, sino también cultural y paradigmático, situándolo en el marco de una reflexión más global y universal sobre la construcción de la universalidad y la comprensión de la cultura estratégica China, las implicaciones para la propia evolución de China, y su propia reflexión y debate sobre su ascenso global. Ideas chinas es un libro sobre la interacción entre ideas y poder, sobre la conformación de un mundo policéntrico – y no sólo multipolar – y sobre la construcción de la universalidad y los paradigmas compartidos para un mundo compartido. E incorpora reflexiones sobre las implicaciones y retos para la Unión Europea y España hasta ahora ausentes de una conversación

global a la que se pretende contribuir desde el mundo hispano hablante. Sostiene la “maldición de Tucídides” que todo ascenso de una nueva potencia hegemónica conlleva una confrontación de la que resulta una redefinición del orden internacional. ¿Será el caso del ascenso global de China? Quienes aportan desde ella ideas para la reformulación de la Teoría de las Relaciones Internacionales nos dicen que la maldición de Tucídides puede cumplirse si pensamos como Tucídides, si pensamos en términos de tesis-antítesis-síntesis; mientras en la tradición china convive el yin con el yang, pueden coexistir co-tesis que conviven e interactúan armónicamente, y eventualmente se trascienden en una universalidad o paradigma superior.

MANUEL MONTOBBIO Diplomático y Doctor en Ciencias Políticas con amplia formación pluridisciplinar, ha desarrollado una doble trayectoria como diplomático y como escritor y académico. La primera le ha llevado a desempeñar diferentes responsabilidades en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y a estar destinado en San Salvador, Yakarta, México, Guatemala, Tirana y Andorra. La segunda, a ser el autor de libros como Búnkeres (2015), Mundo. Una geografía poética (2013), Tiempo diplomático (2012), Guía poética de Albania (2011), Salir del Callejón del Gato. La deconstrucción de Oriente y Occidente y la gobernanza global (2008) y La metamorfosis del Pulgarcito. Transición política y proceso de paz en El Salvador (1999), y de numerosas publicaciones sobre procesos de paz, relaciones internacionales e interculturales, transiciones políticas y política comparada.

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Eslovenia

Slovenia

Sanja STIGLIC

SECRETARIA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES DE ESLOVENIA

“La situación en los Balcanes occidentales no está totalmente estabilizada” Redacción Diplomacia 22

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Reunión con el Secretario de Estado para la UE, Jorge Toledo

Eslovenia y España celebran 25 años de relaciones diplomáticas. ¿Cuáles son los mayores logros conseguidos por Eslovenia en los últimos 25 años? Es cierto, Eslovenia cumple 26 años de independencia y 25 años de amistad con España, y lo correcto es que en este jubileo miremos conjuntamente el camino recorrido. Eslovenia y España restablecieron las relaciones diplomáticas el 25.3.1992, sin embargo los primeros contactos tuvieron lugar antes del reconocimiento internacional de Eslovenia. Desde entonces se han ido profundizando y expandiendo prácticamente todos los campos de colaboración a nivel bilateral e internacional, abarcando las áreas económica, científica, cultural, de defensa, hasta una colaboración entre parlamentos y entre ayuntamientos. Eslovenia y España son aliados en el mediterráneo, en la UE, OTAN, ONU, en el Consejo de Europa y muchos otros foros internacionales. La visita oficial de los entonces reyes Juan Carlos I y Sofía a Eslovenia en julio 2002 reafirmó las excelentes relaciones entre los dos países y pavimentó el camino para nuevas iniciativas y colaboraciones. En esta ocasión también se abrió en Liubliana el Aula Cervantes, que ya lleva 15 años posibilitando tanto el aprendizaje de la lengua española, como el conocimiento de la cultura española en Eslovenia. En los últimos años está siendo cada vez más variado el acercamiento entre nuestros países también en el arte. El público español co-

noce muy bien al, por desgracia ya difunto, director de escena y dramaturgo esloveno Tomaž Pandur, que durante más de una década estuvo creando en España. Al ser dos países marítimos unidos por el mar Mediterráneo, ambos colaboran en la Unión por el Mediterráneo (UpM) con sede en Barcelona y en la Universidad Euro-mediterránea (Universidad EMUNI) con sede en Portorož, de la cual forman parte 12 universidades e institutos españoles. Nuestros países también son miembros activos del Grupo de amigos de la mediación, donde promueven la mediación como una herramienta pacífica para resolver los conflictos en el Mediterráneo. En estos 25 años han tenido lugar numerosos eventos y han cambiado muchas cosas en el mundo. En general me satisface constatar que hoy en día Eslovenia y España pueden ser un ejemplo para muchos de como se puede, en tan poco tiempo y realizando reformas estructurales y una consolidación financiera, salir de la recesión y conseguir uno de los crecimientos más altos en la UE. El cuadro macroeconómico ha mejorado mucho en ambos países, la colaboración económica entre ambos países también está volviendo a los niveles anteriores a la crisis. Con este propósito Eslovenia ha expandido su red de sus consulados honorarios en España a tres (Barcelona, Sevilla, San Sebastián). Tenemos mucho que mostrar, sin embargo nos queda mucho trabajo por hacer.

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Eslovenia

Slovenia

¿Cómo eran las relaciones bilaterales entonces y como son hoy? Las relaciones entre Eslovenia y España fueron buenas, cordiales y sin frentes abiertos ya en sus comienzos, hoy en día los dos países están dentro de la familia europea incluso más unidos y solidarios uno con el otro. Esta solidaridad no se queda meramente en declaraciones. Cuando España, debido a los problemas de su sector bancario, en el año 2012 pidió ayuda a la UE, Eslovenia a pesar de encontrarse también en una situación dificultosa participó concretamente en la ayuda financiera de la UE. Eslovenia también está agradecida a España por su ayuda humanitaria material prestada en al año 2015, cuando Eslovenia necesitó urgentemente ayuda para gestionar el flujo migratorio. En unos meses cruzaron Eslovenia casi 500.000 refugiados, lo que representa un 25% de la población eslovena. Es como si cruzaran España 11,5 millones de personas. Por esto fue muy significativo que la ayuda humanitaria de España llegase de un día para otro. Estos son ejemplos concretos de la excelente relación de amistad entre nuestras naciones, las cuales –a algunos les extrañará este hecho– no es la primera vez que comparten su historia dentro de la UE – las dos naciones llegaron a vivir bajo la misma corona durante un corto periodo de tiempo en la época del Emperador Carlos V de Habsburgo.

nales o globales. Las conversaciones han sido profundas, abiertas y constructivas, me resulta muy importante que mediante este tipo de encuentros podamos mantener y reforzar un diálogo continuo y de esta forma consolidar ulteriormente la amistad existente entre los dos países.

“Tiene que ser un interés estratégico europeo que el proceso de expansión de la UE no tenga alternativas”

En su actual visita a Madrid ha tenido unas consultas bilaterales con el Secretario de Estado para la UE Jorge Toledo – ¿cuáles fueron los temas principales? En las conversaciones con el Secretario de Estado, don Jorge Toledo, nos hemos centrado en los temas bilaterales y en los asuntos europeos. Hemos discutido sobre los temas de actualidad en la UE, como son el futuro de la UE, el Brexit, las cuestiones migratorias, la expansión de la UE hacia los Balcanes occidentales. Nos hemos dado cuenta de que Eslovenia y España tienen unos puntos de vista similares en cuanto a los asuntos europeos, regio-

“Eslovenia defiende la idea de una UE fuerte, conectada y unida y nuestra prioridad es la unidad de la UE-27” 24

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¿Cuál es el punto de vista de Eslovenia acerca del llamado Libro blanco sobre el futuro de Europa? Estimamos que la Comisión europea ha preparado una buena base para debatir sobre los posibles caminos de la evolución de la UE. Los escenarios propuestos son lo suficientemente amplios como para poder combinar los elementos singulares de las opciones propuestas. El escenario en el cual se mantuviera un status quo, dadas las condiciones en las que nos encontramos en el mundo y en la UE, no sería sostenible a largo plazo. Estamos de acuerdo en que a corto plazo la UE debe ejecutar los acuerdos en los ámbitos migratorios, de crecimiento y empleo, de seguridad y los relacionados con la juventud. Esto es solamente el primer paso. Para marcar unos objetivos a largo plazo en el ámbito de las migraciones, la globalización, la seguridad, será necesaria una ulterior integración de la UE. A su vez hay que dedicar una especial atención a restaurar nuevamente la confianza de los ciudadanos, entre los países comunitarios y reforzar la confianza en las instituciones de la UE. Hay que destacar en particular modo el objetivo de conseguir una cohesión económica y social, también considerando las consecuencias financieras, económicas y sociales de la crisis, que fueron percibidas tanto por España como por Eslovenia ¿Cuál es el punto de vista de Eslovenia sobre la idea de los llamados círculos concéntricos? Eslovenia defiende la idea de una UE fuerte, conectada y unida. Nuestra prioridad es la unidad de la UE-27, nuestra ambición es seguir estando fuertemente anclados en la parte de la integración europea donde existe más conexión mutua. Actualmente Eslovenia ya colabora en todas las políticas de la UE, o en todas las formas establecidas de una Europa de varias velocidades, como ocurre

con el euro, el espacio Schengen u otras formas de colaboración. El escenario de una Europa de distintas velocidades podría ser políticamente más fácil de conseguir, en el caso de que la UE-27 no llegase a un acuerdo sobre una ulterior integración de todos los ámbitos. Es importante que esto no conduzca a una fragmentación de las políticas y del derecho de la UE, así como que se desarrolle dentro del marco institucional existente. Eslovenia ve esta forma de colaboración como un instrumento para trazar una clara visión y el camino a seguir para la UE-27. Si esta forma de profundizar en la colaboración resultase ser la única manera para fortalecer la UE, Eslovenia estaría, incluyendo la transparencia e la igualdad en el trato de todos los países, dispuesta a apoyarlo. ¿Los planes de Eslovenia para los siguientes 25 años? Eslovenia quiere seguir siendo un país económicamente próspero, socialmente unido, verde, activo y saludable. En este punto me gustaría destacar que según los criterios internacionales “Green Destination” (Destinos verdes), Eslovenia se ha convertido en el primer país del mundo en ser declarado destino verde. Nuestra visión del país es “Eslovenia, un referente verde en una Europa digital”. Nos esforzaremos en seguir siendo un país de optimismo y oportunidades, con ciudadanos activos y una economía innovadora. Basándonos en los principios de del desarrollo sostenible, y utilizando las nuevas tecnologías digitales y la introducción de soluciones digitales modernas en la vida de los ciudadanos de Eslovenia, nos esforzaremos, para una mayor calidad de la vida, un crecimiento verde y un crecimiento integrador. En el marco de la UE, Eslovenia seguirá defendiendo mantener lo que es indudablemente el mayor logro en la historia reciente de Europa – 60 años de paz. En cualquier lugar y para todos. Con la paz viene la prosperidad. En cualquier lugar y para todos. Por ello en la familia europea nos queremos centrar en todo lo que nos une, enriquece y fortalece. También seguiremos esforzándonos por una vecindad segura en la UE y, en este contexto, en particular modo por mantener las perspectivas euro atlánticas en los Balcanes occidentales. Estamos totalmente convencidos de que es necesario seguir con la expansión en la región. Tene-

mos que ser conscientes de que la situación en los Balcanes occidentales no está totalmente estabilizada, por ello tiene que ser un interés estratégico europeo que el proceso de expansión de la UE no tenga alternativas. En cuanto las futuras relaciones entre España y Eslovenia, es nuestro deseo de seguir manteniendo las excelentes relaciones políticas, así como reforzar ulteriormente los contactos entre empresarios, artistas, científicos, viajantes, individuos, y en un modo especial entre jóvenes que son la base de la creación de puentes entre ambas

“Eslovenia seguirá defendiendo mantener lo que es indudablemente el mayor logro en la historia reciente de Europa – 60 años de paz” naciones. Gracias al programa ERASMUS más de 250 estudiantes de Eslovenia llegan cada año a estudiar en las universidades españolas, y a su vez son muchos los estudiantes españoles que se encuentran estudiando en Eslovenia. De esta forma se van construyendo aquellos verdaderos puentes reforzar la colaboración y el entendimiento en un futuro.•

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Polonia

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POLONIA

en la historia reciente Escribe José Luis Orella Profesor en Historia por la Universidad CEU San Pablo Polonia es un país acostumbrado a luchar por existir. Su compromiso con la libertad proviene de antiguo. Cuando Europa caminaba hacia el absolutismo, la España de los Austrias y la mancomunidad Polaco-lituana fueron las únicas excepciones. La época de la libertad dorada, con una monarquía electiva dependiente de la elección de la szlachta (nobleza), dio capacidad representativa en el siglo XVII a un 10% de la población, algo imposible en otros lugares. Sin embargo, Polonia desapareció por la ambición de sus vecinos y la debilidad de su régimen. No obstante, su identidad nacional pervivió 124 años por el compromiso de las familias polacas de trasmitir su herencia cultural a su descendencia, y el de la Iglesia Católica en proteger y divulgar aquel legado. El nacionalismo polaco se fue identificando con un sentido católico, por la persecución que la Iglesia Católica sufrió por parte del protestantismo prusiano y la ortodoxia rusa. La simbiosis entre Iglesia y pueblo convirtió al catolicismo en la substancia de la identidad polaca, junto al patriotismo constitucional heredado del romanticismo liberal del siglo XIX. El campesinado que vivía sus tradiciones populares vinculadas a la religión, fue el principal sustentador de esta idea. Por el contrario, las ciudades con sus comunidades secularizadas donde convivían po-

El Papa Juan Pablo II visita Polonia en 1979

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966 conversión al Cristianismo de Mieszko I y el pueblo polaco

lacos, alemanes y judíos defenderán nuevas formas de hacer política. El romanticismo que impregnó el siglo XIX tuvo un marcado protagonismo polaco a través de sus revueltas nacionales. Los polacos descubrieron su identidad en la apasionada poesía de sus poetas: Adam Mickiewicz, Juliusz Slowacki, Zygmunt Krasinski y Cyprian Norwid, y en la épica de Henryk Sienkiewicz, primer polaco que recibió el Premio Nobel de Literatura en 1905, por su trilogía ambientada en el período final de la dinastía Vasa, A sangre y fuego (1884), El diluvio (1886) y Un héroe polaco (1888). Cuando la Primera Guerra Mundial traiga la caída de las águilas negras (los imperios de Rusia, Alemania y Austria-Hungría) el águila blanca surgió con la II República. Polonia volvía a configurarse como un Estado de nuevo en la Europa de postguerra, no sin antes defender su soberanía de la acometida bolchevique con la victoria del Vístula en 1920. En aquella Polonia surgirán tres principales corrientes políticas. El Polska Partia Socjalistyczna (Partido Socialista Polaco), de Josef Pilsudski, formación

Malgorzata Mizerska-Wrotkowska y José Luis Orella Martínez: Poland and Spain in contemporary world. Schedas University of Warsaw, Madrid, 2014.

Malgorzata Mizerska-Wrotkowska y José Luis Orella Martínez: Poland and Spain in the interwar and postwar period. Schedas University of Warsaw, Madrid, 2015.

Poland and Spain in Contemporary World: está centrado casi en exclusiva en la política internacional, desarrollo económico e historia de la comunidad polaca en España, y la española en Polonia, durante el periodo posterior a la Segunda Guerra mundial. Poland and Spain in the Interwar and Postwar Period: este segundo proyecto se centró en la evolución política, econó-

que defendía un nacionalismo integrador de las minorías étnicas. El Polskie Stronnictwo Ludowe (Partido Popular Polaco) de Wincenty Witos que era representativo de los campesinos, y Narodowa Demokracja (Democracia Nacional), de Roman Domswki, defensor de una Polonia católica basada en su identidad eslava. Pero la tormenta de la Segunda Guerra Mundial marcará profundamente a la sociedad polaca, con sus seis millones de víctimas, de las cuales, la Iglesia tuvo 4 obispos, 2.647 sacerdotes, 113 seminaristas y 238 religiosas asesinados por los nazis. Esta Iglesia mártir será la que encabezará el férreo cardenal Stefan Wyszynski, a partir de 1948, cuando se convierta en primado de la Iglesia. En 1953 escribirá su Non possumus a la autoridad comunista que le llevará tres años de detención en soledad. Pero su firmeza irá acompañada de una flexibilidad negociadora que llevará a la Iglesia polaca a disfrutar de una autonomía de acción que envidiarán el resto de los países del antiguo bloque comunista. Tras el “deshielo” (la muerte de Stalín) el gobierno de Wladyslav Gomulka negociará una autonomía que dará como fruto una generación de intelectua-

Malgorzata Mizerska-Wrotkowska y José Luis Orella Martínez: De fronteras hacia fuera: Polonia y España y sus aliados estratégicos y secundarios en el siglo XX. Schedas University of Warsaw, Madrid, 2016.

mica y de relación con la Iglesia Católica en Polonia y en España, durante el periodo de entreguerras, entre 1918 y 1939. De fronteras hacia fuera: Polonia y España y sus aliados estratégicos y secundarios en el siglo XX: Se dedica en exclusiva a las relaciones internacionales, de forma bilateral, con las grandes potencias y países vecinos, que llevaron a cabo Polonia y España, después de la Segunda Guerra Mundial

les católicos que tomarán un fuerte protagonismo en la lucha cultural contra el comunismo. Los hechos determinantes que ayudaran a la caída del régimen comunista, serán el 14 de octubre de 1978 y el 14 de agosto de 1980. El primero fue la elección del cardenal Karol Wojtyla como nuevo Papa de la Iglesia católica, lo que dará a los acontecimientos que se sucedan en Polonia una dimensión internacional que nunca habían tenido. Su visita oficial en junio de 1979, unificó a la nación en torno a unos principios ligados con la dignidad humana. San Juan Pablo II les habló en su homilía en Varsovia, de historia y cultura, de cómo en 1944 fueron abandonados por los aliados y aplastados por los nazis que devastaron la ciudad, pero en aquellas ruinas quedó la estatura de Cristo llevando la cruz. Polonia descubría su identidad y aquella visita tendría consecuencias. En agosto de 1980 los astilleros de Gdansk se sumaron a la huelga iniciada un mes antes por el fuerte aumento de los precios de los alimentos básicos, iniciándose un movimiento de masas con el nombre de Solidaridad. El sindicato llegó a reunir 10 millones de miembros y aunque la ley de excepción

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Polonia

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Juan Pablo II y Lech Walesa, artífices de la caída del comunismo

El Cardenal Stefan Wyszynski, el rey sin corona de Polonia, junto a la reina de Polonia

detuvo a más de tres mil de sus dirigentes principales, finalmente consiguió elecciones semilibres y la elección de un presidente no comunista. A partir de entonces, con la caída del comunismo en toda la Europa oriental, Polonia volvía a tener un régimen de libertades y de forma progresiva se incorporaba a la OTAN y a la Unión Europea. Desde entonces, el abanico político polaco ha mudado en diferentes ocasiones, mostrando una gran volatilidad de sus partidos. Sin embargo, se han ido materializando los espacios sociológicos que han permitido la vertebración en los partidos de hoy en día. Las dos principales formaciones políticas son: Platforma Obywatelska (Plataforma Cívica) y Prawo i Sprawiedliwość (ley y Justicia). La primera apareció en enero de 2001, y consolidó un proyecto de centroderecha, favorable a una economía liberal y una política integrada en la Unión Europea. A su vez, a Lech y Jaroslaw Kaczynski les llegó la ocasión de encabezar un nuevo proyecto político en junio del mismo año, que denominaron Prawo i Sprawiedliwość. El discurso del PiS se centró en la defensa de la moral católica junto a un programa económico intensamente social, que favorecía el intervencionismo del Estado. La Polonia rural, heredera de las antiguas tradiciones y dependiente de las ayudas sociales vería en el PiS su portavoz político, así como una juventud en paro, donde el desempleo alcanzaba el 17 % de la población activa. Por el contrario el PO, favorable al libre mercado y a la eliminación de la presencia pública en la economía, fue haciéndose con las nuevas generaciones urbanas, que querían acelerar su proceso de aproximamiento a la Europa occidental. Sin embargo, a nivel de política internacional, el europeísmo del PO, integrado en el grupo popular europeo, contrasta con el el atlantismo del PiS, que opta por una estrecha alianza con los EEUU, ofreciendo su país como base estratégica para un escudo antimisiles balísticos o la presencia de tropas estadounidenses en la región. En cuanto a las fuerzas menores, Nowoczesna (Nueva Modernidad) es el referente de la generación joven, emprendedora, empresarial y urbana, y crece a costa del PO. Por su parte, Ruch Kukiz ‘15 es un movimien-

to populista que pretende trasladar algunas decisiones del parlamento al plebiscito. Bajo el liderazgo del famoso cantante, se encuentran personalidades y diversos grupos de derechas que intentan formar una oposición derechista al gobierno actual. En la barrera de la representación están el histórico partido Un hombre sólo ante el peligro. campesino Polskie Solidaridad ante la URSS Stronnictwo Ludowe (PSL) y Zjednoczona Lewica (Izquierda Unida). Esta última representativa del mundo postcomunista, y que por primera vez no obtuvo representación parlamentaria en las últimas elecciones generales, en rivalidad con Razem, una formación surgida a imitación de Podemos en España. En el momento actual el PiS controla la jefatura del Estado, el ejecutivo y dispone de mayoría absoluta en el legislativo. La defensa de la soberanía moral y social de Polonia se ha hecho por el gobierno, uno de sus puntos fundamentales, que le enfrentan a decisiones tomadas por la Comisión europea. Sin embargo, su línea de actuación no es euroescéptica, sino fiel al espíritu fundacional europeísta que fue firmado en el Tratado de Roma. En este discurso europeo, Polonia tiene una fuerte influencia por su tamaño demográfico (38 millones de hab.), la afinidad de visión política con los demás países del grupo de Visegrado (Hungría, Eslovaquia y República Checa) y la estrecha relación con USA, que le convierte en amigo privilegiado de la gran potencia dentro de la Unión Europea, ante la salida de Gran Bretaña por el Brexit.•

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Diplomacia internacional

International diplomacy

EL DIPLOMÁTICO EN EL ÁMBITO MULTILATERAL Escribe José Antonio de Yturriaga Barberán Embajador de España

Los funcionarios dedicados a la diplomacia multilateral son también diplomáticos y forman parte de una misma carrera, si bien realizan funciones distintas y utilizan métodos de trabajo diferentes. En consecuencia, cabe reconocerles los rasgos que mencionaba en mi artículo sobre “El diplomático, ese desconocido”: disciplina, servicio permanente, riesgos, desarraigo y tensión. Pero además presentan otros rasgos característicos derivados de las peculiaridades de la actuación diplomática multilateral, que presenta características propias. CARACTERÍSTICAS DE LA DIPLOMACIA MULTILATERAL 1.-Triangularidad En la diplomacia bilateral y en la consular sólo actúan dos sujetos: El Estado acreditante y el Estado receptor. El

Presentación de Cartas Credenciales al Director General de la ONUDI, Mauricio de María y Campos

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agente diplomático y el funcionario consular sólo tienen como interlocutores a las autoridades del Estado receptor: las nacionales en el caso de los primeros y las regionales y locales en el de los segundos. En la diplomacia multilateral se producen dos cambios significativos. De un lado, el Estado receptor es sustituido por la Organización Internacional receptora, con todas las diferencias existentes entre un Estado y la Organización Internacional de la que es miembro. Aunque esté compuesta por Estados, la Organización es autónoma y tiene poder decisorio propio. Sus intereses no siempre coinciden con los de sus miembros, aunque éstos deban –según la Convención de 1975 sobre relaciones de los Estados con las Organizaciones Internacionales- “fomentar la realización de los propósitos y los principios de la Organización, cooperando con ella y dentro del marco de ella”. De otro, surge un tercero en discordia que es ajeno a la relación bilateral existente entre la Organización Internacional y sus Estados miembros: el Estado huésped, en cuyo territorio se encuentra la sede de la Organización. Por su decisión de ser anfitrión de la misma, dicho Estado asume la obligación de conceder inmunidades y privilegios a las Representaciones Permanentes de los Estados miembros y carece prácticamente de derechos. No tiene voz alguna en la relación entre la Organización y los Estados que la integran y si un miembro de una Representación Permanente actúa de forma incorrecta, no dispone de medios para hacer frente a la situación Cuando un diplomático bilateral actúa de este modo, el Estado receptor puede declararlo “persona no grata” y expulsarlo del país, pero el Estado huésped carece de esta prerrogativa. 2.-Carácter igualitario En la diplomacia multilateral prevalece un régimen de igualitario, tanto a nivel estatal como a nivel personal. Ante las Organizaciones y Conferencias Internaciona-

les, todos los Estados son iguales, con independencia de misiones principales de la Asamblea General –política, su tamaño, población o peso especíico. El voto de Ki- política especial, económico-social, descolonización, firibati o Granada vale tanto como el de Estados Unidos nanciera y jurídica- y varios Consejeros militares, econóo China, a excepción del Consejo de Seguridad, donde mico-financieros, de Interior, de Medio Ambiente o de los cinco miembros permanentes gozan del privilegio Información. Además, cuando se celebra la sesión anual de veto, y algunas Organizaciones económicas –como el de la Asamblea, cuando España es miembro del Consejo Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial- en de Seguridad o cuando tiene lugar una reunión o confelos que hay un voto ponderado en proporción a la contri- rencia extraordinaria, las delegaciones se refuerzan con bución económica de los Estados miembros. De ahí que, funcionarios y expertos de la Administración Central. a la hora de la votación, las delegaciones interesadas no Como los distintos temas se suelen plantear de forma sipueden ignorar a los pequeños Estados y tengan que ne- multánea, la Representación tiene que hacer frente a ellos gociar su apoyo, al igual que hacen con otros países más de forma coordinada con los medios de que dispone. importantes. En el ámbito personal, todos los delegados –cualquiera que sea su categoría, Embajador o Secretario de tercera- gozan de igual consideración cuando hablan en nombre de su Estado. Por consiguiente, los jóvenes diplomáticos disfrutan en la diplomacia multilateral de una excelente plataforma para fomentar sus conocimientos prácticos y forjar su capacidad negociadora. Tienen además amplio margen de maniobra y de iniciativa, pues –salvo en los temas importantes- no suelen contar con instrucciones y pueden actuar a su leal saber y entender. La noche que llegué a Oslo para asistir a una Presentación de Cartas Credenciales al Director de la ONU en Viena, Giorgio Giacomelli Conferencia sobre contaminación marina, no conseguía dormir y – 5.-Imprevisibilidad y aceleración de la toma de decisiones como no tenía mejor cosa que hacer- estudié con deteLa diplomacia bilateral suele seguir un “tempo maestonimiento el proyecto de Convenio presentado y elaboré so” y previsible, por lo que puede afrontarse con relativa un contra-proyecto, y algunas de mis propuestas fueron calma. Tal no es el caso de la multilateral, en la que los incorporadas al Convenio que finalmente se adoptó. diplomáticos tienen que reaccionar “impromptu” a cuestiones que surgen de improviso. Los asuntos a tratar y 3.-Multiplicidad de temas y especialización El ámbito de actuación de las Organizaciones y Confe- resolver en la diplomacia bilateral suelen ser conocidos rencias Internacionales es casi infinito y cualquier tema de antemano y pueden ser, por tanto, preparados con la puede ser abordado. Cuando estaba de Representante debida antelación. Las relaciones entre los dos Estados Permanente ante las Naciones Unidas, el Organismo In- involucrados siguen normalmente un curso regular sin ternacional de la Energía Atómica (OIEA) y la Organi- excesivos sobresaltos y la conducta de los diplomáticos zación para el Desarrollo Industrial (ONUDI), tenía que entra en el dominio de lo previsible. En la diplomacia ocuparme de temas tan diversos como la condición de multilateral la previsibilidad es muy relativa. Por más la mujer y de la familia, el desarrollo social, los estupefa- que haya programas y órdenes del día, en una reunión cientes, la prevención del delito, el espacio ultraterrestre, o una conferencia pueden plantearse en cualquier moel Derecho Mercantil Internacional, los refugiados pales- mento nuevos temas o aparecer durante su examen otras tinos, la energía nuclear pacífica o el desarrollo industrial. propuestas inesperadas o variantes a las mismas. Aunque Ante el carácter sumamente técnico de algunos de estos la Representación reciba instrucciones del Ministerio de temas, es necesario disponer de expertos en las distintas Asuntos Exteriores sobre un tema concreto o sobre una materias. Así, la Representación contaba -además de con propuesta precisa, en el curso de la discusión pueden surpersonal diplomático- con Consejeros en materia de Es- gir nuevas propuestas y textos alternativos o presentarse tupefacientes, Energía nuclear y Desarrollo económico enmiendas y subenmiendas imprevistas, que cambien toy social. En la Representación Permanente ante la ONU tal o parcialmente el desarrollo y la solución finalmente se en Nueva York hay diplomáticos que siguen las seis Co- dé al tema debatido

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De ahí la aceleración en la toma de decisiones. El diplomático debe responder “sur le champs” a las cambiantes situaciones y –pese a los considerables avances en la tecnología de las comunicaciones gracias a los “smart-phones”, correos electrónicos y “whatssaps”-, no siempre consigue conectar a tiempo con el Ministerio para recibir instrucciones. Cuando surgen un problema inesperado en una Misión Diplomática, el diplomático bilateral puede solicitar “tiempo muerto” para recabar instrucciones de la Superioridad, pero en una Representación Permanente o en una Conferencia Internacional no cabe detener el tiempo –salvo, en determinadas circunstancias, mediante la petición de suspensión de la sesión- y el diplomático multilateral tiene que improvisar y asumir la responsabilidad de la actitud que adopte.

representantes se pueden ganar el aprecio y la simpatía de otros delegados. Es normal que los delegados de los países medianos y pequeños no reciban instrucciones específicas sobre la mayoría de los temas, salvo que sean muy importantes para sus intereses, y adopten decisiones al respecto a su libre albedrío. Una relación de amistad puede contribuir a que éstos apoyen las posiciones de los delegados patrios cuando se aborden cuestiones que no les afecten directamente o sean de menor interés. En la reunión en Nairobi del Grupo de los 77 previa a la inauguración de la III Conferencia de la ONU sobre Derecho del Mar, se decidió a última hora no admitir observadores y yo -que me había trasladado a Kenya con tal intención- pasé de mi “status” de observador al de espía. Conseguí, sin embargo, recibir información puntual de los colegas iberoamericanos sobre lo que allí se estaba cocinando, hasta el punto de que la URSS protestó porque la Reunión había admitido a un observador español. En cuanto a las formalidades, la diplomacia multilateral dispone de los mismos medios de acción que la bilateral – notas verbales y escritas, cartas, memorandos y pro-memorias, memorandos de entendimiento, declaraciones, notificaciones y protestas-, pero también de otros propios como las propuestas de declaraciones o de resoluciones, y las enmiendas y subenmiendas a las mismas. También ha dado a luz a un instrumento informal conocido como “non paper” -sin encabezamiento, firma o sello-, en el que se hacen propuestas o sugerencias oficiosas y sin compromiso, que facilitan en gran medida el logro de un eventual acuerdo.

7.-Distinta metodología de trabajo Los métodos de actuación de los diplomáticos multilaterales son, en muchos aspectos, distintos de los empleados por los diplomáticos bilaterales, tanto en sus relaciones con otros delegados, como en los medios procesales utilizados. Para estar en condiciones de poder contar en caso necesa-

CARACTERÍSTICAS DEL DIPLOMÁTICO MULTILATERAL Los diplomáticos multilaterales deben adaptarse a las peculiaridades características de la diplomacia multilateral y, en consecuencia, presentan rasgos diferenciados del diplomático bilateral. 1.-Tenacidad El Congreso se divierte en Eslovaquia. Escenificación de una boda popular en las que los novios están representados por la Encargada de Negocios de Paraguay y el Embajador de Rusia, los padrinos por la Embajadora eslovaca y el Embajador Yturriaga y el juez por el Director del Departamento de Prevención del Delito

rio con el apoyo de otros delegados, es indispensable que los miembros de la Representación mantengan buenas relaciones con el mayor número posible de ellos. Esto no se consigue pasando horas sentado en las salas de reuniones escuchando las interminables intervenciones de los distinguidos delegados –lo que en el argot onusiano se conoce como “friends of the chair”-, sino reuniéndose con ellos a menudo en recepciones o en el bar o los corredores de la sede de la Organización o de la Conferencia. Es lo que se conoce como “diplomacia de pasillo”, merced a la cual los

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Los protagonistas de la diplomacia multilateral deben mantenerse alerta en todo momento y seguir atentamente el desarrollo del debate de los temas que se traten, y buscar el momento más oportuno para hacer sus intervenciones. La delegación española en la Comisión de Fondos Marinos preparatoria de la Conferencia sobre Derecho del Mar había recibido instrucciones de no enfrentarse directamente con la delegación norteamericana en el tema de los estrechos internacionales y de hacer sus críticas a la soviética, que formaba tándem con aquélla en esa cuestión. Había preparada una respuesta contundente y aprovechó una intervención rusa en la que criticaba el paso inocente para recordarle el incidente ocurrido en el Estrecho de Vilkistki, cuando Estados Unidos invocó el derecho de paso inocente para justificar el paso de un buque de investigación científica sin la previa autorización

del las autoridades soviéticas. No olvido el caso del miembro de la delegación argentina en la citada Comisión, Orlando Revagliatti, que -cuando se estaba elaborando la Lista de Temas y Cuestiones para la Conferencia sobre Derecho del Mar- insistió en que, junto a los intereses de los Estados de plataforma encerrada o estrecha, se debían tener en cuenta los de los Estados de plataforma ancha, grandes beneficiados por la extensión de la zona económica exclusiva a 200 millas. Al principio nadie hizo el menor caso a esta petición incongruente, pero el joven secretario argentino no cejó en su empeño y logró su objetivo por cansancio o aburrimiento de la Comisión. 2.-Capacidad de reacción El diplomático multilateral debe ser capaz de prever y anticipar el desarrollo de los acontecimientos en los temas que sigue, y de reaccionar a tiempo cuando Los jefes de las delegaciones en la XXVI Reunión Consultiva del Tratado Antártico se produzca un acontecimiento imprecelebrada en Madrid, que fue presidida por el Embajador Yturriaga visto o una oportunidad favorable para su causa. En la Conferencia de Londres de 1973 sobre 3.-Espíritu de colaboración la contaminación causada por los buques, uno de los te- Los diplomáticos multilaterales deben procurar la máximas más debatidos fue el de la jurisdicción que se de- ma colaboración posible con los compañeros de la Reprebía reconocer a los Estados ribereños más allá de su mar sentación, con los delegados de otros Estados miembros territorial. Se formó un pequeño grupo de negociación y con los dirigentes de las Organizaciones Internacionales -presidido por el Subsecretario de Comercio británico-, El trabajo en equipo es siempre útil para lograr una frucque llegó a una fórmula de compromiso. Sin embargo, tífera acción diplomática, pero en el ámbito multilateral tras presentarla, el presidente del grupo dijo, ante la sor- es aún más importante. Los miembros de la Represenpresa general, que Gran Bretaña votaría contra semejante tación pueden estar examinando una misma cuestión en propuesta. Intervine acto seguido para comentar que la distintos foros desde distintos puntos de vista –jurídico, situación me recordaba la leyenda española del “Capitán social o económico, por ejemplo-, y de ahí la necesidad Araña”, que iba reclutando por los puertos tripulantes de una acción coordinada entre ellos. Esta exigencia de para su buque y, cuando estaba éste a punto de zarpar, colaboración se extiende a los colegas de otras Represensaltaba a tierra y dejaba abandonados a sus marineros. taciones, por lo que es imprescindible mantener buenas Estalló una carcajada general y, a partir de ese momento, relaciones con ellos para poder obtener su colaboración el delegado británico pasó a ser conocido como “Captain en el momento oportuno. Así, en la citada Conferencia Spider”. No sé si fue fruto de esta intervención, pero el sobre el Derecho del Mar, la delegación española consicaso es que la propuesta fue aceptada por la Conferencia guió el apoyo “gratis et amore” de Estados como Perú, y pasó a integrarse en el Convenio de Londres de 1973 Ecuador, Uruguay o Méjico, en cuestiones tales como los sobre Contaminación por buques. estrechos internacionales, los derechos en materia pesEn otra ocasión, durante un debate en la Asamblea Ge- quera de los Estados en situación geográfica desventajosa neral sobre el espacio ultraterrestre, un delegado sovié- o los archipiélagos de los Estados. Con estos fines, solía tico afirmó que la experiencia de los astronautas rusos asistir durante mi estancia en Viena a todas las excursioprobaba la inexistencia de Dios e hizo unos comentarios nes de confraternización organizadas por las Naciones injuriosos contra los creyentes. Un delegado latinoameri- Unidas o por el Gobierno austriaco. cano pidió ejercer el derecho de réplica y, cuando estaba Asimismo conviene tener buenas relaciones con los diria punto de hablar, se escuchó un tremendo rayo-trueno, gentes de las Organizaciones Internacionales. En Viena típico de las primaveras neoyorkinas, que hizo temblar el mantuve excelentes relaciones de colaboración, incluso edificio. El delegado anunció que ya no era necesaria su de amistad, con los Directores Generales de la ONU, intervención porque se había dado una respuesta a más Giorgio Giacomelli, del OIEA, Hans Blix, y de la ONUalto nivel (“it has been answered at a higher level”). DI, Mauricio de María. Igualmente mantuve estrechas y

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International diplomacy

y, entonces, la delegación de este país solicitó el aplazamiento de la sesión hasta el día siguiente. La delegación española no se opuso, como debería haber hecho, ya que -según el Reglamento de la ONUuna vez iniciada una votación, no puede ser suspendida. Gran Bretaña movilizó su diplomacia durante la noche, y al día siguiente, el candidato británico superó en votos al español. Algo semejante ocurrió en 2011 con motivo de la elección del Director General de la FAO, en la que habían quedado finalistas un candidato español –el ex-Ministro de Asuntos ExterioEl Embajador Yturriaga presidiendo una reunión internacional res, Miguel Ángel Moratinos-, un brasileño y un indonesio. La delecordiales relaciones con los funcionarios españoles en las gación brasileña logró que se suspendiera por unas horas distintas Organizaciones –a los que procuré ayudar todo la sesión –ante la pasividad de la delegación española- y, lo que pude- y asistía regularmente a las reuniones y al- durante ese tiempo, se celebró una reunión del Grupo de los 77, en la que el indonesio retiró su candidatura y dio muerzos de su “Confraternidad Hispánica”. su apoyo al brasileño. Reanudada la sesión tras esta interrupción ilegal, fue elegido Director General el brasileño 4.-Flexibilidad y espíritu de compromiso Hay que partir de la base de que ninguna de las partes en José Graciano da Silva. una negociación puede ganar al 100%. Los diplomáticos deben ser dúctiles y flexibles, tratar de comprender las 6.-Sentido del humor posiciones de la otra parte, simpatizar con sus preocupa- En reuniones pesadas y aburridas, un comentario ocuciones y ceder en cuestiones que no sean esenciales, a fin rrente o jocoso por parte de un delegado puede aliviar de lograr a un compromiso mutuamente satisfactorio. No el tedio y crear una corriente de simpatía a favor del cose debe avasallar, actuar de mala fe o recurrir a las tram- mentarista. Como ya he citado anteriormente, mi califipas y a las mentiras. Como afirmó en 1717 François de cación de “Capitán Araña” al delegado británico, que Callières, un negociador hábil no debería fundar nunca había cambiado de posición, lo dejó en mal lugar y alenel éxito de sus negociaciones en falsas promesas o en la tó el voto favorable a la propuesta apoyada por España. mala fe, y es un error creer que debería ser un maestro en En otra ocasión, los delegados de países miembros de la el arte de hacer trampas, ya que, obrando de esta manera, Commonwealth utilizaron durante un debate términos a menudo tiene éxito, pero éste resulta poco seguro “por- propios del cricket y los demás asistentes nos quedamos que siembra rencor y deseo de revancha en el corazón de “in albis”. Cuando llegó mi turno me tomé una pequeña quienes han sido engañados y, mas pronto o más tarde, venganza, al recurrir a la terminología de la tauromaquia éstos le harán sentir las consecuencias desfavorables del en mi intervención –amarrarse las taleguillas, dar una agravio”. El diplomático debe mostrar espíritu de com- larga cambiada, hacer de Don Tancredo, recibir a porta promiso y buscar fórmulas que -satisfaciendo los objeti- gayola, citar de lejos, pasárselo de pitón a pitón…- y envos esenciales perseguidos por su país- permitan alcanzar tonces fueron los anglosajones los que se quedaron a dos velas. En el almuerzo de despedida que la “Confraterniun compromiso razonable y honorable. dad Hispánica me ofreció por mi traslado a Moscú, su tesorero, Manuel Marinas, me dedicó los siguientes versos 5.-Conocimiento de las normas de procedimiento El diplomático multilateral debe tener un buen conoci- ripiosos en clave de humor: miento de las normas procesales de las Organizaciones y Conferencia Internacionales para evitar que se adopten “Tu rico verbo taurino - bañó los cosos vieneses, decisiones perjudiciales para el Estado que representa, y Por derecho y por lo fino - a volapié matas reses. hacer uso adecuado de ellas. Su desconocimiento o defi- Afilados animales – los que en justa lidia bregas, ciente aplicación puede afectar adversamente los intere- Conferencias Generales – con sus ponencias arteras. ses de su Estado. Por ejemplo, cuando se iba a celebrar ¡Embiste ponencia brava! – Te daré un sutil retoque la votación final para la elección de un Juez del Tribunal A fin que me satisfagas – saliendo así del embroque. Internacional de Justicia, el Embajador español, Antonio Brindo para que tú al verte –con el capote en la mano de Luna, iba por delante del candidato del Reino Unido Ejecutes la gran suerte – al morlaco siberiano”.•

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DESBLOQUEAR

LOS POTENCIALES NO APROVECHADOS DE

BANGLADÉS

Escribe Mohammad Navid Saﬁullah Representante Permanente Adjunto de Bangladés ante la Organización Mundial de Turismo de las Naciones Unidas Consejero Comercial de la Embajada de Bangladés en España Traducido del inglés por: Javier Burgos Sainz

Bangladés es una política democrática moderada, secular y liberal con inmensas potencialidades. Es la única nación en el mundo que ha logrado la independencia a través de una guerra de liberación en el siglo XX. Resilientes, trabajadoras, amables y hospitalarias son las características definitorias de los ciudadanos de Bangladés. El país ha alcanzado metas principales definidas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, incluyendo la reducción de la pobreza extrema y el hambre, la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, la reducción de la mortalidad infantil y el control de enfermedades. En términos de indicadores sociales, los logros

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de Bangladés en el crecimiento inclusivo y la reducción de la desigualdad han sido alabados a nivel mundial. Otro logro importante es la asistencia sanitaria rural a través de clínicas comunitarias que proporcionan servicios médicos a las comunidades de todo el país. Bangladés también está abordando con éxito los desafíos del cambio climático mediante esfuerzos focalizados y oportunos. Para los servicios electrónicos y la conectividad rural, Bangladés ha establecido una red nacional de centros digitales con servicios de información única que cubren todos los Parishads de la Unión, los niveles más bajos del Gobierno Local. El país también ha hecho su marca en asegurar la

seguridad alimentaria comprensiva a pesar de la recesión económica global. El mayor logro notable de Bangladés es, sin duda, su progresión desde el país de bajos ingresos hasta el nivel de ingreso medio bajo según la clasificación del Banco Mundial. El manifiesto político del gobierno, Visión 2021, refleja las esperanzas y aspiraciones de los ciudadanos de Bangladés para una sociedad económicamente inclusiva y políticamente responsable. Se prevé un Bangladés que, para 2021, se transformará en un país de renta media en el que se garantizará la justicia social, el Estado de derecho, la buena gobernanza, una sociedad del conocimiento y, sobre todo, la mejora de los medios de vida de los ciudadanos. También visualiza Bangladés como un centro económico y comercial regional globalmente integrado y ambientalmente sostenible. Se espera que Bangladés se convierta en un país desarrollado para 2041 según lo establecido por la Visión 2041 del gobierno. Bangladés ha sido capaz de mantener un crecimiento constante del PIB de más de seis por ciento durante la última década debido a sus sólidos fundamentos macroeconómicos y una gestión fiscal prudente. Recientemente, el país ha logrado un crecimiento económico de 7.11 por ciento. El PIB actual es de 686,162 millones de dólares, 34º en el mundo (PPP, 2017). Las reservas de divisas de 31.000 millones de dólares la han colocado junto a la India entre los países del sur de Asia. Las remesas llegaron a US $ 1.300 millones en el año fiscal 2016-17.

Bangladés es ahora el principal contribuyente mundial de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, el segundo mayor exportador mundial de prendas de vestir y ocupa el quinto lugar en la producción mundial de pescado y marisco. Prendas de Vestir Confeccionadas (PVC) es el principal contribuyente al crecimiento económico de Bangladés. Entre las diez fábricas de prendas certificadas LEDA (Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental), cuatro fábricas pertenecen a Bangladés. También es un ejemplo evidente del empoderamiento de las mujeres. En consecuencia, Bangladés es mundialmente reconocido como un modelo de desarrollo. Los bancos globales y las instituciones multinacionales son muy optimistas acerca de las brillantes perspectivas de inversión de Bangladés. De acuerdo con IHS Inc, una empresa de información global con sede en los Estados Unidos, Bangladés se sitúa entre los diez puntos más importantes de Asia Pacífico en la Inversión Extranjera Directa. Goldman Sachs identifica a Bangladés como una de las economías emergentes “Next Eleven”, junto con BRIC por su prometedora inversión y crecimiento futuro. JP Morgan Chase & Co. reconoce a Bangladés como uno de los mercados de “Frontier Five” junto con Kazajstán, Kenia, Nigeria y Vietnam. Standard y Poor, así como Moody’s han clasificado a Bangladés en segundo lugar sólo a la India en el sur de Asia para la solvencia crediticia.

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RELACIONES BILATERALES España es uno de los primeros países europeos en reconocer oficialmente la independencia de Bangladés el 10 de mayo de 1972. Desde el establecimiento de misiones diplomáticas en las capitales de los respectivos países, visitas de alto nivel de los Ministros de ambas partes y especialmente de la Real Visita de Su Majestad Reina Sofía en varias ocasiones, las relaciones bilaterales alcanzaron una nueva altura. Tanto España como Bangladés comparten puntos comunes en muchas cuestiones internacionales a través de plataformas comunes como las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio. Como miembro importante de la Unión Europea, España es un socio fiable de Bangladés en la cooperación económica y de desarrollo. Las relaciones bilaterales entre Bangladés y España son excelentes. RELACIONES COMERCIALES BILATERALES El escenario comercial actual entre Bangladés y España es excelente. Dentro de la Unión Europea, España es el tercer socio comercial de Bangladés. Asimismo, en Asia, Bangladés ocupa el sexto lugar en términos de relaciones comerciales con España. Ambos países han desarrollado una fuerte cooperación económica y están disfrutando de relaciones comerciales cordiales. Bangladés tiene como objetivo ampliar las carteras de inversionistas españoles, recomendar a los empresarios españoles, asegurar el acceso al mercado y tratar de diversificar sus canastas de exportación. De hecho, Readymade Garments por sí solo representan alrededor del 90% de los ingresos de exportación de Bangladés de España. La exportación de otros productos como cuero y calzado, camarones y pescado congelado, productos cerámicos y farmacéuticos también ha aumenta-

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do recientemente. Los fabricantes de Bangladés han estado participando en muchas ferias internacionales de renombre en España para promover sus productos exportables. Las relaciones comerciales entre España y Bangladés se enmarcan en los acuerdos de la UE. Las exportaciones de Bangladés a España superaron la marca de 1.300 millones de dólares por primera vez en el año fiscal 2012-2013. Desde entonces, las exportaciones a España han aumentado sustancialmente. El comercio, la inversión y las relaciones económicas más amplias entre los dos países se han ampliado en profundidad y dimensión a lo largo de los años. En lo que respecta a las exportaciones de Bangladés, España es el cuarto mercado más grande después de Estados Unidos, Reino Unido y Alemania. Las exportaciones españolas a Bangladés incluyen Máquinas y Aparatos Mecánicos, Equipo Eléctrico y sus partes, Industrias Químicas o Afines, Textiles y Artículos Textiles, Plásticos / Caucho y sus Manufacturas, Vehículos, Aeronaves, Embarcaciones y Equipos de Transporte Asociados, Alimentos Preparados, Bebidas, Vinagre, tabaco, grasas y aceites vegetales, etc. Las exportaciones de Bangladés a España incluyen prendas de punto, textil hogar, hilo de yute y hilo, manufacturas de yute, calzado (cuero), gambas, algodón, productos farmacéuticos, etc. Cifras comerciales bilaterales: – Exportaciones de Bangladés a España: USD 2,2 billones – Importaciones de Bangladés a España: USD 114,1 millones

El gobierno de Bangladés persigue la industrialización orientada a la exportación. La cifra anterior revela una tendencia al alza de las exportaciones de Bangladés a España. Hasta la fecha, la balanza comercial siempre ha estado a favor de Bangladés. Bangladés - Las estadísticas sobre el comercio en España son alentadoras en términos de volumen y crecimiento. Esto puede atribuirse, entre otras cosas, a la ventaja competitiva en calidad y precio; Acceso libre de impuestos bajo el esquema EBA (Everything But Arms); Mayor cumplimiento (especialmente en el sector RMG) con estándares; Fuerte vínculo hacia atrás en el punto y las iniciativas de la Embajada. Bangladés requiere un esfuerzo enfocado y sostenido para diversificar su canasta de exportación con el fin de incrementar su volumen de comercio con España. PRESENCIA ESPAÑOLA EN BANGLADÉS

ambiente y las infraestructuras explorar nuevas oportunidades de inversión y negocios en Bangladés. Asimismo, las empresas bangladesíes tuvieron una oportunidad única de interactuar con las principales firmas españolas de reputación mundial en los mismos escenarios. Este evento ha llevado las brillantes relaciones bilaterales a una nueva altura. En la actualidad, las empresas españolas a saber TSK está proporcionando 950 MW de potencia a través de tres plantas de energía en Ashuganj. Isolux Corsan atiende 885 MW de potencia a través de sus centrales eléctricas en Dhaka, Khulna y Sylhet. Estos proyectos son cofinanciados por el Gobierno de Bangladés y las instituciones financieras internacionales. Otras empresas como Duro Felguera, Abeinsa y OHL también han mostrado un gran interés en la construcción de centrales eléctricas en Bangladés. La empresa conjunta COBRA-Tedagua (Grupo ACS) está proporcionando agua potable a los ciudadanos de Mirpur, Dhaka. Cementos Molins, una empresa española de renombre, ha establecido una fábrica de cemento en Bangladés en aso-

Textiles: España compra ropa de Bangladés por unos 1.900 millones de euros al año. Los renombrados gigantes comerciales Inditex, El Corte Inglés y Mango están agregando valor a los textiles de Bangladés al redefinir tendencias y modas. Soluciones de baño y cerámica: Roca está proporcionando soluciones de baño sostenible y de calidad. Porcelanosa se centra en pisos de cerámica y azulejos de pared que son únicos y de vanguardia. Productos farmacéuticos: Telstar Proyectos fabrica insulina a través de su planta Bio-tech en Square Pharmaceuticals Ltd en Kaliakoir, Gazipur Azbil Telstar está proporcionando soluciones de alta tecnología en ingeniería, construcción y proceso de fabricación a través de su filial en Dhaka OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN “Bangladés tiene grandes ambiciones que ofrecen grandes oportunidades en los sectores de energía, transporte y medio ambiente para las mejores compañías internacionales. En esas mismas áreas, las empresas españolas ofrecen tecnologías de vanguardia, experiencia de clase mundial y capacidad de localización que no tiene nada que ver. Por lo tanto, es natural que esta Asociación Multilateral contribuya decisivamente a llevar la cooperación bilateral al siguiente nivel “. El Jefe de la Delegación, D. Isaac Martin Barbero, Director General de Comercio e Inversión de España (ICEX) hizo este comentario en la primera Reunión de Asociación Multilateral Bangladés-España celebrada en octubre de 2015 en Dhaka. Permitió a las empresas españolas de vanguardia en el sector de la energía, el medio

ciación con la empresa francesa Lafarge Surma Cement, que actualmente fabrica más de 1 millón de toneladas de cemento cada año. España también tiene un amplio margen de inversión en los sectores de prendas de vestir, desarrollo de infraestructuras, turismo y ferrocarril de Bangladés. IDOM Ingenieria Y Consultoria S.A. y Tecnica y Proyectos S.A. son actualmente preseleccionadas para el Proyecto Ferroviario Bazar de Dohazari-Cox (128 kms). Bangladés ofrece uno de los medios más liberales y de inversión amigable en el sur de Asia. El país está estratégicamente ubicado en el sur de Asia, cerca de la India y China, con un importante puerto marítimo en Chittagong. También cuenta con un mercado interno de rápido crecimiento con aproximadamente 165 millones de personas dentro del grupo de 25 años. Bangladés posee enérgicos, fáciles de entrenar trabajadores de bajo costo adecuados

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Bangladés para cualquier industria de mano de obra intensiva. La mayoría de los productos de Bangladés disfrutan de acceso libre de derechos y cuotas a la UE, Japón, Estados Unidos, Australia y otros países desarrollados. Los costos laborales y de tierra son quizás los más bajos de Asia. Los precios de la energía son más competitivos en la región. Los inversores extranjeros pueden aprovechar al máximo el entorno propicio del país, la estabilidad macroeconómica, los dividendos demográficos y un mercado interno en rápida expansión. Los intereses de los inversores extranjeros están garantizados por la Ley de Inversión Privada Extranjera (Promoción y Protección) de 1980 y los acuerdos bilaterales entre Bangladés y otros 28 países. Las instalaciones incluyen impuestos de vacaciones durante varios años, acceso libre de impuestos para la importación de

maquinaria de capital, 100% de propiedad extranjera con política de salida sin restricciones, 100% de repatriación de beneficios, reinversión de ganancias o dividendos como IED, visa múltiple, permiso de trabajo a ejecutivos extranjeros, Sobre la inversión de US $ 75.000 y la ciudadanía en la inversión de US $ 500.000. Además, la protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual, derechos de concesión sobre la importación de maquinaria y las subvenciones a la exportación también están disponibles. Para las industrias orientadas a la exportación, la importación libre de impuestos de la maquinaria y las piezas de repuesto, facilidad de la casa de la aduana, hasta el préstamo bancario del 90% contra LC está disponible. Últimamente, se han establecido 30 nuevas zonas económicas para atraer más inversiones extranjeras. Una zona económica especial ha sido asignada exclusivamente a los inversores españoles. La actual política industrial de Bangladés ofrece incentivos fiscales especiales en los sectores de la agricultura, la transformación de alimentos, la construcción naval, las energías renovables, el turismo y las TIC, las prendas de vestir, los productos farmacéuticos y la cerámica. Por lo tanto, España puede explotar fácilmente los potenciales de inversión sin explotar en Bangladés.

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Bangladesh PERSPECTIVAS DE TURISMO “A la gente de Bangladés le gusta hablar con una sonrisa natural en sus caras que a los turistas les encanta ver y visitar.” El Alto Comisionado de Canadá en Bangladés Benoît-Pierre aramée en una discusión sobre el turismo en Rose Garden ayer. En su discurso, la embajadora francesa Sophie Aubert apreció la belleza de Bangladés “He visitado muchos lugares de Bangladés, incluyendo el Bazar de Cox, que tiene muchas instalaciones de hotel y es muy fácil ir allí. Es un lugar turístico agradable. “ Bangladés tiene inmensos potenciales para explotar su sector turístico. Con miras a la prosperidad de esta industria, se ha formulado una hoja de ruta integrada para el desarrollo del turismo en Cox’s Bazar, Teknaf, St. Martin y Moheshkhali. El gobierno ha aprobado ya la política Sundarban del turismo para transformarla en un eje ideal del ecoturismo. Aparte de eso, también ha abierto Bangabandhu Sheikh MujibSafari Park en Gazipur y Sheikh Russel Aviary y Eco Park en Chittagong bien emparejado con el estándar mundial. Hay proyectos en curso para embellecer los lagos Gulshan, Banani, Baridhara y Uttara y convertirlos en áreas de diversión. La adquisición de 1027 acres de terreno para la construcción de la Zona Turística Exclusiva de Sabrang (ETZ) en Tekna, adyacente a la playa del Mar de Cox en el marco del proyecto de Asociación Público-Privada (PPP), está en marcha para atraer turistas extranjeros. Este Parque de Turismo estará equipado con instalaciones de diversión, así como alojamientos que cumplan con los estándares mundiales. Parque acuático, campo de golf, hoteles y centros turísticos, centros comerciales libres de impuestos, tribunales de alimentos, tiendas de souvenirs, hospital, teatros, helipuerto, centros de negocios, acuario 3D y salón de oración. Los turistas también podrán participar en el surf, el bungee jumping, la conducción de coches con buggy, el buceo y el ala delta. Muchas empresas extranjeras han mostrado su interés en invertir en Sabrang. La construcción de un camino de la impulsión marina en el área está continuando. También se desarrollaría un camino de cuatro carriles para llegar a la zona. Una vez implementado, se espera que produzca un cambio cualitativo en el sector turístico de Bangladés. Para facilitar a los turistas internacionales a través de la conectividad aérea directa, el trabajo de desarrollo del aeropuerto de Cox Bazar está en marcha en pleno apogeo. Además, la gradación ascendente del Aeropuerto Internacional Hazrat Shahajalal está avanzando rápidamente para proporcionar a los pasajeros internacionales servicios e instalaciones mejorados. Para aumentar el número de pasajeros, ampliar la conectividad aérea en el extranjero y también para mejorar el servicio estándar de Bangladés Biman, el proceso de mejora de varias aeronaves de nueva generación a su flota está en marcha. Bangladés está bien preparada para convertirse en uno de los destinos turísticos más sorprendentes en el sur de Asia sujeto a la aplicación de una estrategia de marketing eficaz, fácil procedimiento de visado, entretenimiento adecuado, instalaciones de transporte y medidas de seguridad para los turistas extranjeros.•

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UNESCO

Irina Bokova, Directora General de la UNESCO

El Consejo de Seguridad de la ONU adopta una resoluciรณn histรณrica para la protecciรณn del patrimonio cultural 42

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La Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, participó en un debate público del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas titulado “Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: destrucción y tráfico del patrimonio cultural por parte de grupos terroristas en situaciones de conflicto armado” al término del cual se adoptó por unanimidad la resolución 2347 relativa a la protección del patrimonio cultural. “La destrucción deliberada del patrimonio es un crimen de guerra, se ha convertido en una táctica para desgarrar a las sociedades a largo plazo, en una estrategia de limpieza cultural. Por esa razón, defender el patrimonio cultural es más que un asunto cultural, es un imperativo de seguridad inseparable de la defensa de la vida humana”, dijo la Directora General en el Consejo de Seguridad, en el que intervino en apoyo de la resolución junto con el Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC), Yuri Fedotov, y el comandante Fabrizio Parrulli, del cuerpo de los Caribinieri italianos. “Las armas no bastan para vencer al extremismo violento. Construir la paz requiere cultura también, requiere educación, prevención y transmisión del patrimonio. Este es el mensaje de esta resolución histórica”, añadió. Se trata de la primera vez que un Director General de la UNESCO es invitado a informar a los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en una sesión pública. El debate se organizó a iniciativa de Francia e Italia y estuvo presidido por el Reino Unido. La Directora General explicó que desde la adopción, en 2015, de la resolución 2199 del Consejo que prohíbe el

Comandante Fabrizio Parrulli, del cuerpo de los Caribinieri italianos

Yuri Fedotov, Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC)

tráfico ilícito de bienes culturales de Iraq y Siria, se han logrado avances para impedir a los terroristas financiarse mediante el tráfico ilícito de antigüedades. “En un movimiento mundial impulsado por la UNESCO, alrededor de 50 Estados han fortalecido su legislación y están compartiendo información y datos para desmantelar las rutas de estos tráficos y facilitar las restituciones”, añadió Bokova. “Juntos, la UNESCO, Interpol la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, los servicios de aduanas, el sector privado y los museos están reforzando su cooperación y coordinando acciones nuevas”, continuó Bokova. El comandante Fabrizio Parulli y el grupo de trabajo Unidos por el Patrimonio expusieron en el debate los últimos datos relativos al tráfico ilícito y recordaron que desde que iniciaron sus operaciones, en 1969, las fuerzas italianas han recuperado 800.000 objetos en su lucha contra la financiación de actividades criminales. La resolución 2347 es la primera jamás adoptada por el Consejo de Seguridad que se centra exclusivamente en el patrimonio cultural. El respaldo unánime que ha recibido supone un nuevo reconocimiento de la importancia de la protección del patrimonio para la paz y la seguridad. La UNESCO es depositaria de diferentes instrumentos jurídicos vitales para la protección del patrimonio cultural, entre ellos, la Convención de La Haya para la Protección de Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado (1954) y sus dos Protocolos, y la Convención de 1970 sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales y la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972).•

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Sudán del Sur

South Sudan

SUDÁN DEL SUR

se hunde en una catástrofe evitable Según la alerta emitida recientemente el gobierno de Sudán del Sur, la Clasificación sobre la Fase de Seguridad Alimentaria Integrada (IPC, según sus siglas en inglés) y el Comité Mundial de Emergencias del IPC, del que forma parte Acción contra el Hambre, la gravedad de la actual crisis no tiene precedentes. Un total de 4,9 millones de personas, el 42% de la población del país, necesitan urgentemente asistencia alimentaria y, según ha declarado Naciones Unidas, se estima que un millón de personas en otras partes del sur

del país están al borde de la hambruna, de acuerdo a la clasificación IPC. Desde Acción contra el Hambre hacen un llamamiento urgente para que los líderes políticos pongan fin al conflicto en Sudán del Sur en respuesta a la declaración oficial de hambruna en el Estado de Unity, donde alrededor de 100.000 personas enfrentan niveles catastróficos de hambre e inminente riesgo de muerte.

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“La declaración de hambruna en los condados de Leer y Mayendit, en el estado de Unity no es una sorpresa”, señala Olivier Longué, Director General de Acción contra el Hambre. “Como sabemos por décadas de experiencia, las hambrunas son causadas por el hombre. Las señales de alerta estaban ahí. Y sin embargo, ante este crítico escenario, la respuesta humanitaria internacional es vergonzosamente insuficiente. El personal humanitario sufre frecuentes amenazas a su seguridad y el compromiso político para poner fin a la crisis sigue siendo insuficiente”. En diciembre de 2013 estalló la guerra civil en Sudán del Sur. A pesar de que se negoció un acuerdo de paz en 2015, la violencia volvió a estallar en abril del mismo año. Gran parte de la población del Estado de Unity fue desplazada y los actores humanitarios no pudieron acceder a las zonas más afectadas. Desde entonces, la agitación política y el conflicto continuo, combinado con la inseguridad generalizada, la inflación, el déficit alimentario y una economía inestable, han contribuido a una emergencia humanitaria en espiral. Mediante nuestros equipos de vigilancia y evaluación hemos llevado a cabo varias evaluaciones técnicas en el Estado de Unity y en otras regiones del país, cuantificando la prevalencia de la desnutrición aguda que supera con creces los umbrales de emergencia. “El análisis del IPC y los datos nos señalan claramente dónde se necesita la asistencia humanitaria a gran escala de manera más intensa: en las áreas directamente afectadas por el conflicto”,

afirma la Directora de Programas de Acción contra el Hambre, Rebeckah Piotrowski. “Tenemos las herramientas para anticipar y tomar medidas antes de que sea demasiado tarde. Es inaceptable que la comunidad internacional espere a que las crisis se deterioren dramáticamente antes de movilizar una respuesta adecuada”. Según la alerta del IPC, la asistencia humanitaria a lo largo de 2016 “no sólo mantuvo sino que mejoró la seguridad alimentaria” en muchas zonas. Sin embargo, el bloqueo del acceso que impide que las organizaciones humanitarias lleguen a las poblaciones “sigue siendo un importante reto en el suministro de ayuda” y la recolección de datos sobre las necesidades en las áreas más afectadas. En lugares como el norte de Bahr el Ghazal, donde hemos podido llegar hasta las comunidades y mantener una presencia significativa, nuestros programas han mejorado los niveles de seguridad alimentaria y han reducido la prevalencia de la desnutrición. “En las emergencias, cada vez más complejas y prolongadas, debemos hacer algo más que mantener a la gente viva”, indica Longué. “Por supuesto, actualmente nuestras prioridades más inmediatas en Sudán del Sur están dirigidas a salvar vidas y aliviar el sufrimiento. Pero también debemos pensar en la respuesta posterior y salir de la respuesta de emergencia tradicional. Tenemos que planificar las soluciones que ayudan a trazar un itinerario en el que las comunidades puedan reconstruir y ser más resilientes a las crisis”. Hoy, Sudán del Sur ha llegado a un punto sin salida. Los actores humanitarios están sobrecargados ante las abrumadoras necesidades, la falta de fondos y un entorno volátil. Es evidente que los actores humanitarios son incapaces de resolver la crisis en sí, pero se les deja trabajar para satisfacer las necesidades de las poblaciones afectadas sin acceso a ellas, sin financiación y sin suministros. Desde Acción contra el Hambre apremian a la comunidad internacional y a todas las partes en el conflicto para que:

Sin una solución política y un acceso seguro e incondicional a las poblaciones necesitadas, el sufrimiento aumentará y más niños morirán. Sudán del Sur está ahora entrando en la “temporada de escasez”, cuando las reservas de alimentos se agotarán aún más drásticamente antes de la próxima cosecha. A menos que se movilice inmediatamente una respuesta humanitaria a gran escala, el IPC prevé que la situación en el Estado de Unity, así como en el estado de Bahr el Ghazal del norte, se deteriorará aún más durante los próximos seis meses. El mundo comparte la responsabilidad colectiva de actuar hoy para evitar que el país se hunda aún más en la tragedia. El momento para actuar es ahora: no podemos fallar al pueblo de Sudán del Sur. En Acción Contra el Hambre estan respondiendo a las necesidades humanitarias urgentes de las poblaciones en cuatro estados de Sudán del Sur: Jonglei, Bahr el Ghazal del Norte, Warrap y Equatoria Central (Juba). Estamos llegando a más de 3349.500 personas con programas de alimentación y nutrición de emergencia, así como medios de subsistencia e intervenciones de agua y saneamiento.•

• pongan fin al conflicto • se movilice una financiación flexible y a largo plazo que permita a los agentes humanitarios la estructuración de una programación para satisfacer las necesidades cuando existan ventanas de acceso • se financie totalmente la respuesta de emergencia y se mantenga activa esta fuente • se permita el acceso incondicional y sin obstáculos a las zonas actualmente inaccesibles en el Estado de Unity

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Tecnología

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geopolíica e ingeniería

Una aproximación a la dimensión geoestratégica de la Profesión de la Ingeniería Escribe María Jesús Prieto-Laﬀargue Presidente del Instituto de la Ingeniería de España (2000-2004 ) Presidente de la Organización Mundial de las Federaciones de la Ingeniería (2009-2011)

Conocimiento es poder, recordaba Francis Bacon, pensador inglés en la segunda mitad del siglo XVII. Tecnología es poder, repitió Michel Foucault en la primera mitad del Siglo XX.

Quien tiene la tecnología y sabe cómo aplicarla tiene el poder. Este pensamiento retuvo mi atención durante los años en que me formé en la Escuela Técnica Superior de la Universidad Politécnica de Madrid como Ingeniero de Telecomunicación, sin llegar a imaginar, en aquellos años de la década de los 60, cómo en tan corto período de tiempo los avances tecnológicos, en mi Sector industrial y de servicios, harían de la “inteligencia tecnológica” el instrumento más poderosos de la Geoestrategia y una fuerza determinante de la geopolítica de los gobiernos. El Progreso social y económico de la historia del Hombre en la Tierra, ha sido siempre deudor del desarrollo tecnológico, de la aplicación del conocimiento científico esencia de la Ingeniería y de la posibilidad de su difusión.

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Los resultados del binomio Ciencia-Ingeniería producen su impacto social a través de la agricultura, la industria, la educación, la salud, el ocio y el medio ambiente. Para bien o para mal, el reconocimiento de la función central que la profesión de la Ingeniería (responsable de la transformación del conocimiento en el hecho tecnológico), ejerce sobre la evolución de la vida humana, está tan ampliamente asumido y recogido como la historia escrita lo permite. El pensador, escritor y parlamentario español Ortega y Gasset (Madrid 1883) nos recordaba que sin la técnica el hombre no existiría, que la historia misma de la Humanidad es un registro de técnicas. Desde la Edad Media, pasando por la Edad Moderna y las diferentes revoluciones científicas e industriales, la dimensión social, económica y cultural de la Ingeniería parece no discutirse. El progreso tecnológico, en el sentido de que lo conseguido en un estadio o en una generación es seguido de nuevos avances en la generación siguiente, ha significado progreso económico y cultural. También la reafirmación del “Homo Sapiens” en cuanto le enseñorea y le permite orientarse a funciones cognitivas. No se tiene la misma evidencia de que esto sea así en cuanto al progreso social. ¿El progreso económico es siempre progreso social? ¿ Se consigue con el Progreso económico, una Sociedad más ética, mejor distribuida,más consciente de sus responsabilidades? ¿Progreso para quién? Dejemos ahí esa importante reflexión y concluyamos esta introducción afirmando que la evidencia de la dimensión social y económica de la Profesión de la Ingeniería, en

cuanto a referencias como urbanización, aumento del producto interior bruto por habitante, reducción de la pobreza, adaptación al cambio climático, reducción de los efectos de desastres naturales y mejora de la calidad de vida de las personas es Rotunda. No parecía así su dimensión estratégica. La Ingeniería, definida en abundantes tratados, es una actividad socioeconómica, multidimensional, que aplica el conocimiento y la experiencia para satisfacer una necesidad humana a través del uso eficiente de los recursos disponibles. La Ingeniería se lleva a cabo en múltiples fases, desde la identificación de la necesidad, la formulación del concepto, diseño del producto o servicio y el subsiguiente mantenimiento. Todo ello tiene lugar a través de la interpretación, las aplicaciones, que la Ingeniería hace de los distintos saberes y en todos los ámbitos que opera: civil, aeronáutico, agronómico, industrial, naval y oceánico, espacial, telecomunicación, organización y métodos, minas, etc. El ingeniero opera siempre en relación con la tecnología pero en una forma específica que demande un conocimiento y habilidad especial. Esto es la razón de porqué la Ingeniería ha sido transformada por las tecnologías de la información y está siendo transformada por los nuevos materiales, la nanotecnología,la inteligencia artificial y la biotecnología del siglo XXI. La Ingeniería implica no sólo la asimilación de la tecnología sino también la habilidad de usarla para conseguir el objetivo de una manera segura, eficiente y efectiva. El Ingeniero desarrollaba la tecnología, usaba la tecnología y aplicaba la tecnología, pero otros “manejaban” esa tecnología. Ahora ese modo de hacer se hace inviable. Es aquí donde radica hoy el carácter Geoestratégico de la Ingeniería apenas resaltado en los siglos anteriores y la importancia de las decisiones del Ingeniero ya que las opciones tecnológicas a las que se enfrenta son siempre opciones sociales. El desarrollo tecnológico actual y la interdependencia financiera económica y social de nuestro siglo, modifican sustancialmente la práctica y naturaleza de la profesión de la Ingeniería, convirtiéndola en una actividad geoestratégica por su práctica global y sus efectos locales. El binomio Ingeniería-Geopolítica toma cuerpo. Los Servicios de Inteligencia tecnológica comienzan a reorganizarse for-

malmente y la Profesión de la Ingeniería como disciplina del conocimiento que hace, entiende, asimila y aplica la tecnología, amplía su campo en la Sociedad, se hace más estratégica y consecuentemente mucho más exigente con la práctica ética. Esta es la línea conductora de mis líneas. Es verdad que si retrocedemos en el tiempo, al último cuarto del siglo XVIII, la tendencia del Siglo de la Luces, fue transformar el saber en acción política. Y así lo hicieron, pero solo en la medida que los saberes tecnológicos lo permitían. La tecnología era el instrumento del poder económico y político de los pueblos más ricos del mundo, pero su capacidad Geoestratégica quedaba limitada por el alcance limitado del desarrollo tecnológico. Por el carácter artesanal de las industrias. En la segunda mitad del siglo XX empiezan a tomar forma las nuevas innovaciones tecnológicas que en el campo de las telecomunicaciones y los sistemas de tratamiento de la información habían estado en los laboratorios desde el comienzo de la segunda década del siglo.

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Tecnología Se evidencia entonces que la integración de la ciencia y la ingeniería y la posterior gestión de esta información, es decir, la Inteligencia tecnológica, puede ser un instrumento básico de la Geopolítica y que sólo aquellos que tienen el dominio de la aplicación tecnológica, sean o no sus creadores, tienen en su mano el diseño del orden mundial. Por primera vez el alcance de la aplicación tecnológica y el ejercicio de la Ingeniería pueden hacerse al nivel mundial teniendo en cuenta las necesidades locales y la sostenibilidad de sus aplicaciones. Las decisiones sobre el qué se desarrolla, para qué se desarrolla, qué tecnología se compra y como se aplica en las diferentes Comunidades del Mundo se convierten en decisiones estratégicas para el posicionamiento de los países y el bienestar o el empobrecimiento de los ciudadanos gobernados por aquellos que toman las decisiones, y el Ingeniero, que es a través de quien se hacen posible esas decisiones, se convierte en una fuerza determinante

Si antes la Ingeniería transformaba la naturaleza, ahora los ingenieros pueden también transformar la vida humana. Los conflictos al avanzar el siglo XXI no se dirimen en enfrentamientos armados y los métodos rutinarios de la transformación de la Ciencia en aplicaciones tecnológicas cambian drásticamente. Si bien continúa la mejora evolutiva de tecnología pre-existente se producen al final del siglo XX invenciones tecnológicas disruptivas que modifican sensiblemente las formas de vida, ocio y trabajo, transformando profundamente, la práctica, el alcance y las capacidades de la profesión de la ingeniería. La disponibilidad de materiales, herramientas, técnicas y tecnologías rebeldes de difusión inmediata que permiten compartir el conocimiento, le confieren a la Ingeniería una facultad geopolítica sin precedentes y al capital intelectual del Ingeniero se convierte en una herramienta Geoestratégica.

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Technology La “inteligencia tecnológica” comienza a usarse para provocar profundas transformaciones sociales. El dominio de la Ingeniería es ciertamente poder. Los Gobiernos del Mundo toman posiciones en la Arena global asegurándose un alto nivel de investigación científica y una ingeniería altamente especializada. Y para ello tienen que entender la Geopolítica de las diferentes tecnologías que están apareciendo, la Geoingenieria de la Inteligencia Artificial, la del Análisis de datos, la de la Ciberseguridad, la de la Bioingeniería, la de la Industria aditiva. El Mundo hoy no está dividido en Alianzas peligrosas. Se han creado, sin embargo, Zonas con conflictos enormemente complejos que menoscaban y destruyen ese equilibrio de progreso y bienestar, para todos, inclusivo que el progreso tecnológico debería asegurar. El Mundo se está transformando como siempre hizo, pero ahora con las nuevas tendencias producidas por desequilibrios demográficos, desequilibrios en el acceso al conocimiento y a los recursos, y la extensión de uso de unas tecnologías disruptivas. Las tensiones entre la integración económica y las divisiones políticas y el como manejar esas tensiones para ocupar posiciones fuertes en el escenario mundial están hoy en el Centro de la estrategia política, en las aulas de las Unidades de política exterior de los Gobiernos y las herramientas a manejar no son armas nucleares ni dispositivos bélicos de ningún otro tipo, sino, más bien, el dominio de la inteligencia tecnológica complementado con el engranaje financiero y los Acuerdos comerciales. La inteligencia tecnológica, las tecnologías que se deciden desarrollar, las tecnologías que se deciden comprar así, como cuándo y dónde y cómo aplicarlas y usarlas, es, me repito, una de las fuerzas determinantes de la geopolítica hoy. Desde aquí animo a las Instituciones y a la Sociedad Española hacer realidad la apuesta por el desarrollo tecnológico y la investigación científica y a los Cuerpos de Acción Exterior a entender el uso estratégico de la inteligencia Tecnológica. Desde el año 2014 en el que comencé el trabajo de investigación sobre la Geotecnología han sido varios los casos notables de aplicaciones específicas de la Ingeniería usadas como armas geopolíticas para conseguir posiciones geoestratégicas. Citemos algunos campos: • En el campo energético la tecnología de extracción de gas y petróleo por perforación horizontal, fractura hidráulica de esquistos y arenas bituminosas, aumentó enormemente la disponibilidad de energía fósil, desplazando y cambiando la geopolítica del petróleo al hacer a los gobiernos, que adoptaron la decisión de impulsar la práctica de esa Ingeniería,autosuficientes en el suministro e independientes de los poderes que históricamente (siglo XXI) habrían ostentado el liderazgo en la disponibilidad de combustibles fósiles. El mundo entero se vio afectado por las reducciones en

la importación de petróleo y la caída del precio del barril. Desde entonces Arabia Saudita, por ejemplo, será difícil que vuelva a jugar el mismo papel estabilizador en los mercados de petróleo. El desarrollo a gran escala de la tecnología de extracción de gas a partir de esquisto, a la vez que el desarrollo de la infraestructura de transporte para el gas natural licuado ha transformado ya y augura profundas transformaciones en el panorama político (Bielorrusia, Ucrania, Polonia) • En el sector espacial. Desplazarse desde el sector energético al aeroespacial es la estrategia de algunos países del Medio Oriente (Dubái, Abu Dhabi, Qatar) entre otros al objeto de liberar sus economías de la dependencia del petróleo. Las condiciones impuestas por las tecnologías del espacio extremas exige una ingeniería altamente puntera susceptible de ser utilizada geoestratégicamente. China tomó la decisión al comienzo de la década actual de abandonar el viejo cliché de la China rural y manufactura de escaso valor añadido a poner en marcha aquellas estrategias que le permitieran la posición dominante más apropiada en la Región del Asia-Pacífico. Utilizó para ello el duplicar recursos en sectores intensivos en ingeniería e innovaciones tecnológicas. Su supremacía como suministrador de más del 95% de las “tierras raras”, esenciales en la fabricación de los productos más avanzados, se utilizó geoestratégicamente dada la singularidad de los conocimientos precisos para su tratamiento y aplicación. La estrategia de China a largo plazo está basada en tener control de las tecnologías más importantes y desarrollar las capacidades de ingeniería precisas para absorberlas y dominarlas. Otro ámbito. La competición tecnológica en la nueva forma de producir modulará la soberanía geopolítica en la segunda mitad del siglo XXI. A medida que la fabricación se digitaliza, los Centros de decisión de los gobiernos se organizan para disponer de los conocimientos, las tecnologías y la ingeniería precisa para dominar las profundas ventajas de la nueva maneras inteligentes de producir. Los sistemas de fabricación avanzados aumentan sensiblemente la velocidad de producción, reducen el consumo de materiales, aumentan la precisión y son respetuosos con el medio ambiente. Son intensivos en capital y conocimiento y requieren una Ingeniería multidisciplinar al usar y dominar una combinación de tecnologías: las economías de escala no importan. Las industrias a las que dará lugar, inimaginables. Sabremos el esfuerzo y los recursos que Países están dedicando a dominar la Ingeniería del procesamiento efectivo de masivas cantidades de información.

Esta nueva materia prima es ingrediente de la Cibernética un área estratégica que la ingeniería sabe dominar. El ámbito de la seguridad a nivel planetario está en manos de los Ingenieros y ellos pueden utilizar su conocimiento para que la Humanidad progrese o para dominarla, someterla. Uno de los temores extendidos en este siglo es que el cambio tecnológico pueda hacer superflua la vida humana. La convergencia de la Ingeniería con la vida, la Ingeniería genética con la ayuda de las tecnologías avanzadas de telecomunicación, la nanotecnología y los nuevos materiales van a dar lugar a otras formas de progreso no exentas de debate. EE.UU., Rusia, China, Japón, Israel, Medio Oriente y en menor medida La Unión Europea, disponen ya de centros de pensamiento, investigación tecnológica y laboratorios de desarrollo orientados a formular sus decisiones geopolíticas en términos de dominio tecnológico e ingeniería especializada. Se hacer urgente, asimismo, evolucionar la formación universitaria del Ingeniero, sus tradicionales fronteras se han expandido añadiéndole una dimensión que demanda interacción con la sociología, la medicina y las ciencias políticas. Desde aquí lo promuevo. Otra sugerencia: hay que impulsar la creación de Centros de estudios estratégicos de la Ingeniería de los que hoy se carece o se reducen al ámbito militar. La Geo-tecnología y la ética son un campo, un ámbito disciplinar a explorar del que existe ya un cuerpo de doctrina incipiente sobre el que podría ser útil en España seguir profundizando. Nota de la autora Reflexiones de este artículo forman parte de la Conferencia pronunciada por la autora en Kyoto (Septiembre 2015), Congreso Mundial y de su aportación como Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (Octubre 2016), apareciendo en las referencias de los mismos.•

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Carina Cabezas

PRESIDENTA DE SODEXO 50 Diplomacia Siglo XXI

“Los eventos en las embajadas requieren de una personalidad única en la presentación” SODEXO es una multinacional, líder mundial en Servicios de Calidad de Vida con presencia en 80 países y 425.000 empleados. Su espíritu de equipo, de progreso y sus más de 100 servicios, hacen que Sodexo integre una oferta innovadora en diversos sectores con el principal objetivo de fomentar el bienestar de las personas y ayudar a los clientes y proveedores a mejorar su eficiencia. Carina Cabezas es la presidenta de SODEXO Iberia. Su ambición es que SODEXO se consolide como empresa de servicios globales. Tras su vocación científica en el mundo de la Física, enfocó su vida profesional a los Recursos Humanos en compañías multinacionales. Desde hace un año, es la presidenta de SODEXO Iberia y su reto es que la empresa destaque por sus servicios de calidad, siendo uno de los ejes principales la diversidad para seguir creciendo con éxito. ¿Podría presentarnos a SODEXO? SODEXO es la compañía líder mundial de Servicios de Calidad de Vida. Ofrecemos servicios de facilities management o soluciones integrales a todo tipo de clientes y contribuimos al desarrollo económico, social y medioambiental de los lugares donde operamos. En SODEXO tenemos el conocimiento y la experiencia para colaborar en una relación a largo plazo con nuestros clientes y ofrecer soluciones que impacten positivamente en sus empleados y organización.

IBERIA Fotos: LOLA HERNANDO ROBLES. lola.h.robles@gmail.com Tel. 630 098 799

¿Cómo es la presencia de SODEXO en España? En España estamos presentes desde 1976 y hoy somos más de 5.500 colaboradores, trabajando en 415 centros. Con nuestra actividad damos servicio a más de 425.000

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usuarios cada día. La presencia de SODEXO en España está consolidada y en pleno crecimiento en aquellas áreas con mayor potencial como es el mundo del facilities. La especialización es clave para nuestro éxito y los elevados indicadores de retención de nuestros clientes así lo demuestran.

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¿Cuál es la ﬁlosofía de la compañía? ¿Qué signiﬁca “ser líder mundial en Servicios de Calidad de Vida”? En SODEXO hacemos de la Calidad de Vida un factor diferenciador, teniendo impacto en seis distintas dimensiones: relaciones interpersonales, facilities y eficiencia,

des y las de sus colaboradores, y diseñar y desarrollar una oferta de soluciones de servicio capaces de cubrir e incluso superar sus expectativas. Estamos ante un cambio de diálogo en el entorno en el cual la interacción entre proveedor y cliente, la seguridad y el bienestar del consumidor final juegan un papel esencial para alcanzar el éxito. ¿Cuáles son los retos de SODEXO en España? La evolución del mercado nos empuja a un cambio cultural importante. En los próximos años vamos a vivir una transformación en el mercado nacional hacia una tendencia a la externalización de todo aquello que no sea el centro del negocio y un incremento de alianzas entre proveedores y clientes. SODEXO se posiciona como empresa especializada en ofrecer soluciones a nuestros clientes. La motivación de las empresas para contratar nuestros servicios no es solo el ahorro de costes implícito, también hay que señalar la mejora de la calidad de vida de los empleados, la optimización de los espacios y recursos y, en definitiva, un mejor entorno de trabajo. Además, uno de nuestros retos es llegar a las empresas y organizaciones que hasta ahora no han optado por externalizar servicios. En países de nuestro entorno, la externalización de servicios es una realidad para las grandes empresas y, también, para empresas de dimensiones más moderadas. Sabemos que SODEXO tiene varias líneas de negocio, una de ellas es la alta restauración ¿Qué caracteriza el servicio de su empresa?

entorno físico, desarrollo personal, reconocimiento, salud y bienestar. Nuestro objetivo es mejorar la calidad de vida de nuestros empleados, clientes y consumidores. Para mejorar el servicio a nuestros clientes, SODEXO basa su relación en un proceso de mejora continua basado en escuchar a los clientes, detectar sus necesida-

Ofrecemos excelencia, singularidad y elegancia con el objetivo de satisfacer las necesidades de nuestros clientes. En SODEXO contamos con un equipo de profesionales especializados en alta gastronomía y nutrición. Nuestras propuestas se adaptan a los clientes para ofrecer el mejor servicio adaptado a cada evento. En SODEXO utilizamos los productos más exquisitos, seleccionados especialmente para cada ocasión y un equipo humano profesional con gran experiencia que nos asesora para que los eventos sean un éxito.

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¿Qué ofrece SODEXO al cuerpo diplomático y a las Embajadas? SODEXO cuenta con una dilatada trayectoria como proveedor de servicios en los grandes eventos sociales, culturales y deportivos a través de su división SODEXO Prestige. Entre los eventos internacionales más destacados, SODEXO es proveedor del Rally Dakar, el Tour de Francia, las carreras de Ascot o el Roland Garros. En España ha sido la compañía elegida para actos deportivos como los Juegos Olímpicos de Barcelona o la Mutua Madrid Open. Este año, por ejemplo, en la edición de Mutua Madrid Open 2017, SODEXO repite como principal proveedor gastronómico. Además de nuestra experiencia en grandes eventos, SODEXO colabora en eventos de prestigio ajustando el servi-

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cio a cada ocasión. Por ejemplo, los eventos en las embajadas requieren de una personalidad única en la presentación, decoración y productos. Nuestra forma de trabajar es exclusiva para cada cliente, entendiendo que nos involucramos como partners para asegurar el éxito de cualquier tipo de evento. Hablando de la Mutua Madrid Open que se celebra este próximo mes de mayo ¿qué supone este evento para vosotros? SODEXO renueva su cita como principal proveedor gastronómico en Mutua Madrid Open por noveno año consecutivo. La oferta gastronómica y los puntos de restauración ofrecidos por SODEXO dan respuesta a las necesidades de más de 240.00 visitantes a lo largo de los diez días que dura el evento.

Para esta cita, SODEXO ha diseñado una variada oferta gastronómica para todo tipo de aficionados al tenis, ofreciendo alrededor de 22.000 menús al público, periodistas, patrocinadores y staff de Mutua Madrid Open. Nuestro equipo de 120 personas, atenderá más de 10 puntos de servicio de restauración. ¿Cuál es la línea de restauración de Sodexo Prestige? Nuestra oferta gastronómica es obra del maestro Pepe Rodríguez, chef galardonado con una estrella Michelin y Premio Nacional de Gastronomía. Nuestra oferta está definida por tres valores diferenciadores: calidad en las materias primas, la fusión de sabores y texturas, y su vinculación con la cocina mediterránea. ¿Qué hay que tener en cuenta a la hora de organizar un evento? Es fundamental escuchar al cliente, ver sus necesidades y las expectativas puestas en dicho evento. Además, es conveniente conocer la nacionalidad de los asistentes, la

edad media de los mismos, etc. En definitiva, conocer al máximo los gustos del consumidor final y las necesidades del organizador del evento para ofrecer un servicio personalizado. Una vez obtenida la máxima información, nuestro equipo asesora al cliente para conseguir la excelencia de su evento, tanto en la oferta gastronómica, como en la puesta en escena, decoración, o incluso en la búsqueda del marco idóneo para su celebración. ¿Cuáles son las novedades y tendencias en el catering? Siempre hay que estar innovando. Es clave sorprender al cliente y hacer sentir experiencias inolvidables para los invitados. La tendencia actual es la preparación de ofertas atractivas ligadas a momentos y experiencias, tales como champagne & ostras, sushi, catas de vino, master class, cocina en vivo, etc… Un evento es recordado cuando supone una experiencia para el invitado y, para ello, SODEXO pone todo su empeño y profesionalidad en crear experiencias y ofrecer valor añadido para nuestros clientes.•

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Parador de

Ely la Saler Rua de la Seda Valencia se ha convertido en un lugar clave para el Cuerpo Diplomático acreditado en España. No sólo por la cercanía con las Embajadas de Madrid así como por el importante Cuerpo Consular con Consulados funcionando activamente, sino porque Valencia se ha convertido en la parte final del trayecto de la Ruta de la Seda que comienza en China y acaba en esta ciudad española. Y que mejor que visitar Valencia, bien por trabajo -son muchos los diplomáticos (Rusia, Uzbekistán, Kazajstán, China) que se desplazan aquí por motivo de la Ruta de la Seda para asistir a diferentes congresos internacionales- o simplemente para pasar unos días de asueto, teniendo como sede el Parador de El Saler. La arquitectura del Parador está perfectamente integrada en el paraje dunar y el bosque de pinos que lo rodea. Amplios ventanales iluminarán tu estancia y acercarán al interior de las dependencias el Parque Natural de La Albufera. Y a solo 18 kilómetros de Valencia, capital de la Ruta de la Seda. El espectacular edificio de La Lonja, concebido en el siglo XV para albergar el comercio de la seda, es el mejor testimonio de la huella que la Ruta de la Seda dejó en Valencia. Este próspero corredor comercial, que unió Oriente y Occidente cuyos mapas históricos ubican entre China e Italia, llegó en realidad hasta Valencia, donde el tejido se convirtió en una de las industrias más prósperas durante siglos. Descubre los hilos ocultos de la Ruta de la Seda en

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Valencia, el barrio de velluters, el Colegio del Arte Mayor de la Seda o los coloridos espolines que visten a sus falleras. Un rico patrimonio sugerente y atractivo, y una mirada diferente a esta hermosa ciudad mediterránea. A lo largo de la Edad Media la seda extendió sus hilos desde China llegando hasta el Mediterráneo y Europa. Este corredor de ideas y conocimientos llamado Ruta de la Seda es uno de los grandes logros de la historia de la civilización, de ahí que la UNESCO quiera preservar su patrimonio relanzando las míticas ciudades de la seda. Valencia, designada “punto focal” dentro del programa de la Ruta de la Seda de la UNESCO, se convirtió en el siglo XV en una gran potencia gracias al comercio de este tejido. La expansión del Islam introdujo en el siglo VIII la seda en la península. Se trata, además de un destino obligado si es amante del golf. Aquí podrá disfrutar de este deporte en un enclave único, entre la Albufera y el mar, en el que está considerado uno de los mejores campos del mundo. Decoración de diseño, amplias y confortables habitaciones, algunas con vistas al mar, un relajante Spa, lujosas terrazas exteriores con vistas al campo de golf y al Mediterráneo, piscina exterior y un campo de fútbol de hierba, forman parte de la oferta del hotel. El moderno salón de convenciones y eventos “Vela Latina”, con capacidad para 400 personas, hace que el Parador sea ideal también para celebraciones o reunones de Embajadas y Cuerpo Consular.•

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Historia de España

Spanish history

MIL AÑOS DE LA HISTORIA DE ESPAÑA A TRAVÉS DE SUS REYES

José Vicene Almela “La diplomacia en España ha estado siempre presente en los reinos españoles” La primera pregunta es obligada: ¿Por qué un ingeniero de caminos se introduce en los caminos de la historia? ¿Que pretende encontrar allí? La historia es una realidad que nos rodea sin darnos cuenta de ello. No podemos despreciar el pasado si queremos pensar en el futuro. El cine, la televisión o los periódicos nos hablan continuamente de personajes históricos que nos cuesta situar en su contexto. Todo lo ocurrido influye sin quererlo en los acontecimientos venideros y yo siempre he echado de menos un libro que explicara con concisión la historia de nuestro país,más allá de gruesos y a veces tedioso volúmenes. Siempre he sentido afición por la historia y en vista de que no encontraba lo que buscaba decidí escribir este libro. Los ingenieros de caminos somos gente muy pragmática y quizá nuestra formación nos lleve a abordar los temas con concisión y a no irnos por las ramas. Mi única pretensión ha sido tener a mano un manual que relate, de forma concreta, ecuánime, seria y amena la historia de España, una historia de la que solo nos quedan vagos recuerdos del colegio y que cuando se explica razonablemente resulta apasionante y amena ¿Por qué comprimir solo la historia de España a 1.000 años? Al tratar de abordar la historia de nuestro país, de una forma sencilla y accesible para lector medio, surge el problema de por donde se empieza. Lo usual, en los libros de texto y en los grandes tomos de historia, es comenzar con los iberos, Viriato, los cartagineses, los romanos, Sagunto, Numancia, los visigodos, Hermenegildo, Recaredo, don Pelayo… Es indudable que todo ello pertenece al historia de España, pero acontecimientos tan alejados pierden interés a la hora de descubrir nuestro pasado. Siempre se ha dicho que todo comienza en Covadonga y que esa es la esencia de España, pero es muy posible que no sea así. Aquellos bravos guerreros eran en realidad solo un grupo de noble godos, sin

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ninguna conciencia de nación, que se refugiaron en los escarpados montes de Asturias para defenderse de los mahometanos que intentaban arrebatarles sus posesiones. En mi opinión cuando España adquiere su sentido de nación, semejante al que conocemos hoy en día, es durante el reinado de Sancho III el Mayor de Navarra. Es muy cierto que antes existieron los reinos de Asturias y León, cuyas fuentes históricas son pocas y dudosas, hasta el punto de que a algún rey solo recordamos que se lo comió un oso, pero solo Sancho III tiene el privilegio de haber sido el padre de los reyes de Castilla, Navarra y Aragón, y de haber extendido sus dominios por toda la parte cristiana de nuestra península; incluso los condes de Barcelona le rindieron tributo. Se puede afirmar que casi 500 años antes de los Reyes Católicos toda la España cristiana estuvo en sus manos. Si además consideramos la coincidencia de que Sancho III vivió muy cerca del año 1000 de nuestra era, una cifra tan redonda me dio pie para comenzar una historia milenaria. Aparecen en el libro 64 regentes y gobernantes a lo largo de diez siglos. Una larga lista que de alguna forma nos ha hecho llegar hasta hoy, ¿hay alguno de estos regentes que hayan inﬂuido de manera directa en los tiempos que vivimos hoy? España es uno de los países del mundo con mayor diversidad, pero todos los distintos reinos que formaron nuestra patria nos pertenecen y aunque a lo largo de la historia tuvieron graves conflictos internos, muy raramente lucharon entre sí, porque todos ellos se sentían partícipes de un patrimonio común. Castilla y Aragón son la cuna de

España. Sus reyes se respetaban se ayudaban y concertaban continuas alianzas matrimoniales entre ellos de igual a igual. Una prueba evidente de ello es cuando Jaime el Conquistador, el gran rey de Aragón, para evitar conflictos con su consuegro Alfonso X decide con generosidad fijar las fronteras a la altura de Villajoyosa, renunciando a conquistar nuevos territorios a los moros. Pero es indudable que la unidad de España tal y como la conocemos ahora, viene de los Reyes Católicos, aunque tanto Castilla como los tres reinos que formaban la corona de Aragón siguieron con sus Cortes independientes a las que el rey estaba obligado a someterse. Sin embargo el cambio decisivo se produjo con la llegada de los borbones, cuando Felipe V, que no fue un buen rey, impuso por real decreto que todos sus reinos debían someterse a las leyes de Castilla. Quizá esa preponderancia de Castilla sea el origen de muchos de los males actuales, pues creó un descontento que todavía está en el sustrato de algunas regiones periféricas. Lo que es una realidad sin discusión es que España ha sido una de las potencias que más años han dominado al mundo, ¿qué reyes fueron los que implantaron unos principios de durabilidad para que las relaciones entre países fuesen estables y beneﬁciosas para todas las partes? La diplomacia en España ha estado siempre presente en los reinos españoles desde la edad media, sobre todo a través de los enlaces matrimoniales. Ya en el siglo XII Alfonso VII se casó con Leonor hija del poderoso rey normando Enrique II de Inglaterra y una hermana de Sancho VII de Navarra contrajo matrimonio con Ricardo Corazón de León. No es difícil de imaginar la influencia de los embajadores en aquellos tiempos tan remotos. Más adelante Enrique III de Castilla, aunque sea difícil de creer, envió una embajada a Samarcanda, la corte del emperador mongol Tamerlán, situada nada menos que a 8.000 km de Madrid. Los Reyes Católicos casaron a todos sus hijos con príncipes y princesas europeas y salvo raras excepciones tanto los Austrias como los Borbones matrimoniaron con dinastías europeas. Quizá fue Felipe III, un rey al que la historia ha tratado injustamente, el que acabó con todas las guerras de sus antepasados e hizo que los españoles disfrutaran por fin de un largo periodo de paz y de entendimiento con las demás potencias europeas. Llama la atención que junto a los gobernantes de España aparecen en su libro una larga lista de coetáneos de cada uno pero que sin ellos no hubiese sido la historia como la conocemos: Colón, Santa teresa de Jesús, el Cid, Cardenal Cisneros, Álvaro de Luna, Goya, Hernán Cortes... ¿Es más el siervo que el amo? El hilo conductor del libro son los reyes, pero sus decisiones siempre han estado condicionadas por los acontecimientos sociales y religiosos que ocurrieron a su alrede-

dor. Además de los monarcas, existieron artistas, santos, escritores, papas, inventores, filósofos y pueblo llano cuya aportación influyó poderosamente en las decisiones de los soberanos. Por eso he creído necesario describir con breves pinceladas a estos otros personajes que muchas veces fueron más decisivos que los propios monarcas. La soberanía española ha sido puesta en entredicho en diversas ocasiones (hoy también) y obliga una y otra vez a revisar la historia como si allí estuviesen las razones de una España fragmentada,¿esto no tienen solución? La pretensión de independencia de algunas regiones la hemos vivido muchas veces. Es como una maldición. Es posible que todo venga de muy antiguo, de la política de los Austrias de identificar Castilla con España. En aquellos tiempo la Corona solo disponía de los ingreso de Castilla y para recaudar nuevos fondos, el rey tenía que solicitarlo a las cortes de cada reino, que a veces se los aprobaban y a veces no.

Diplomacia iplomacia Siglo XXI

Historia de España

Cuando el conde-duque de Olivares pretendió implantar la ley de Armas, para que todos los reinos de la corona participaran por igual en los gastos del estado, surgió una rebelión que casi termina con España. Portugal se perdió para siempre y Cataluña se declaró independiente y no solo ellos, sino también Aragón y Andalucía nombraron su propio rey. Algo parecido sucedió muchos años después al proclamarse la primera república cuando las ideas federales de Pi y Margall llevaron a la independencia de muchas ciudades y entre ellas el famoso cantón de Cartagena. La rebeldía de Cataluña ha sido una constante en nuestra historia. Al menos 6 veces se han declarado independientes.

60 Diplomacia Siglo XXI

Spanish history

La primera vez en el siglo XV, en tiempos de Juan II de Aragón, cuando llegaron a ofrecer el trono catalán a Enrique IV de Castilla, a don Pedro de Portugal y finalmente al rey de Nápoles Renato de Anjou. Tras 10 años de lucha el Consejo de Ciento votó la vuelta a la obediencia. La segunda fue en 1640 como ya hemos dicho anteriormente, en la época del conde-duque de Olivares, liderados por Paul Clarís que, no sabemos si con el grito de Castilla nos roba, pidió protección a Francia que la declaró provincia francesa. Costó 12 años de guerra. Fue el momento del Segadors. La tercera fue en la guerra de sucesión, liderados por Casanova los catalanes se ponen al lado del archiduque y a pesar de

Como vemos el problema catalán es una constante en nuestra historia. Queda la solución de sobrellevarlo como decía Ortega, o como dijo Espartero Barcelona hay que bombardearla por lo menos una vez cada 50 años, aunque gracias a Dios hoy los tiempos son otros. La relación de monarcas se limita hasta Alfonso XIII... ¿Por qué este criterio quedando 86 años de historia tan importante que nos afecta hoy? El libro termina con el reinado de Alfonso XIII; luego vinieron la República, la Guerra Civil, la dictadura del general Franco y por fin la democracia y el restablecimiento de la monarquía en Juan Carlos I, pero los sucesos están demasiado recientes y los he vivido muy directamente, o al menos los ha oído de boca de testigos presenciales influidos por su natural ideología, por lo que he creído que es más conveniente que sean otros, con menos compromisos, los que los juzguen en el futuro. En su libro no se menciona especialmente la Reconquista a pesar que abarca gran parte de los Mil años de Historia

haberse firmado la paz siguieron luchando hasta acabar derrotados, en lo que hoy conmemoran como la Diada. La cuarta fue al proclamarse la primera república, solo duró un día pero el gobierno tuvo que hacerles concesiones como retirar el ejército de Cataluña. La quinta fue al proclamarse la segunda república. Maciá, el fundador de Esquerra Republicana, declaró la independencia de Cataluña que el gobierno paró en pocos días gracias a nuevas cesiones y entre ellas una mayor autonomía La sexta tres años después, cuando Companys declaró el Estado Catalán y Azaña se vio obligado a enviar el ejército y suprimir la autonomía.

Desde dicho año 1000, hasta la conquista de Granada pasan nada menos que 500 años en lo que se ha dado en llamar la Reconquista. Es muy común la creencia de que la Reconquista duró 800 años que nos pasamos luchando contra los musulmanes, pero nada más incierto. Al extinguirse el Califato de Córdoba y muerto Almanzor los reyes cristianos fueron prácticamente los dueños de toda la Península manteniendo buenas relaciones con los reinos de taifas a los que les bastaba con cobrarles tributos. Más de uno al visitar la basílica de san Isidoro de León se habrá preguntado cómo llegó allí a mediados del siglo XI el cuerpo de un santo que murió en Sevilla; fue un presente del rey moro al primer rey de Castilla, Fernando I, al que prestaba vasallaje, lo que demuestra que ya desde el año 1065 la península estaba dominada por los monarcas cristianos. Las relaciones con los musulmanes eran bastante cordiales y de hecho hubo matrimonios entre los creyentes de las dos religiones, por ejemplo el Afonso VI tuvo su único varón con la mora Zaida. Por lo tanto olvidemos lo de los 800 años de Reconquista. Los musulmanes en aquel tiempo eran tan españoles como los cristianos. Los verdaderos enfrentamientos se dieron con los nuevos invasores procedentes de Marruecos, los Almorávides fanáticos religiosos, una especie de Al Qaeda, en eso el mundo no ha cambiado, luego vinieron los Almohades también mitad monjes y mitad soldados a los que derrotamos en las Navas de Tolosa donde se unieron todos los príncipes cristianos, salvo Alfonso XI de León que estaba enfadado con su primo Alfonso VIII de Castilla, y por fin los Benimerines que fueron expulsados en la batalla del Salado. La conquista de Andalucía fue casi un paseo militar para Fernando III, y solo quedaba pendiente el reino de Granada que era feudatario de Castilla y que capituló sin oponer resistencia.•

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Alemania

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Las empresas alemanas refuerzan sus inversiones en España y lideran el ranking en proyectos greenfield

Análisis del papel desempeñado por las empresas alemanas sobre el conjunto de la economía española durante los últimos años

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Coincidiendo con la celebración del Centenario de su fundación, la Cámara de Comercio Alemana para España, en colaboración con Germany Trade & Invest (GTAI), publica el informe Radiografía de la empresa alemana en España, un análisis que pone en valor el papel desempeñado por las empresas germanas sobre el conjunto de la economía española y que recoge su evolución durante los últimos años. El estudio señala el creciente interés de la inversión alemana por España, que en 2016 se materializó en un incremento del 182 por ciento de los flujos de inversión directa procedentes de ese país, que superaron los 2.200 millones de euros (2015: 782 millones de euros), según datos del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad español. Con esta inversión, Alemania ocupó el cuarto lugar por detrás de EE UU, Luxemburgo y Países Bajos, mejorando su posición en dos puestos frente al ejercicio precedente. Asimismo, el informe pone de manifiesto la apuesta por la creación de nuevos centros de producción, comercialización y logística por parte de las filiales germanas, que lideran actualmente el ranking de países en la inversión en proyectos greenfield en España. Según datos de Invest in Spain recogidos en el informe, entre 2012 y 2015 se contabilizaron 254 de estos proyectos greenfield entre 143 empresas alemanas en España, que supusieron nuevas instalaciones operacionales y contrataciones de personal. El gasto de esta inversión a largo plazo se calcula en unos 7.600 millones de euros, el más alto con diferencia entre los países inversores.

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Germany

EL MAYOR GRUPO DE FILIALES EXTRANJERAS EN ESPAÑA Con una cifra de 2.020 empresas, Alemania compone el grupo más nutrido de filiales extranjeras en España, con un 18,5% del total, seguido por Francia y Estados Unidos, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). El informe Radiografía de la empresa alemana en España pone de relieve que, incluso en los años más complicados de la crisis económica, el número de compañías alemanas con actividad en España siguió creciendo, superando por primera vez la barrera de los dos millares de firmas en 2014, ejercicio al que corresponden los últimos datos disponibles. Según los datos del INE, en ese año la cifra de negocios de las empresas alemanas presentes en el país alcanza-

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ba los 61.430 millones de euros, un 10,2 por ciento por encima de los niveles previos a la crisis (55.700 millones de euros en 2008). La cuota de las filiales alemanas sobre la facturación total de sucursales extranjeras en España ascendió al 13,2 por ciento, quedando en tercer lugar por detrás de las empresas francesas y las estadounidenses. El sector industrial, especialmente la fabricación de medios de transporte, de productos químicos y farmacéuticos, de productos eléctricos, electrónicos y ópticos y de maquinaria, es responsable de más de la mitad de la facturación, la creación de valor y el empleo de las empresas de titularidad mayoritaria alemana en España.•

Actividades diplomáticas ASEAN

Almuerzo ofrecido por los Embajadores de Indonesia, Malasia, Vietnam y Tailandia Los Embajadores de Indonesia, Malasia, Vietnam y Tailandia, así como el Consejero de la Embajada de Filipinas, representantes de la organización ASEAN, ofrecieron un almuerzo a José Carlos Ruiz-Berdejo, Presidente Honorario del Cuerpo Consular de Sevilla y Vicepresidente de la Academia de la Diplomacia y a Santiago Velo de Antelo, Presidente Ejecutivo de la Academia y director de la revista Diplomacia por su colaboración en la reciente visita de los representantes diplomáticos de ASEAN a Sevilla. Bajo la presidencia de Yuli M. Widarso, Embajadora de Indonesia, ASEAN tuvo una importante presencia en Sevilla con empresarios de la ciudad hispalense.

El perro de Ben 2ª parte de la trilogía Todos lo hicieron mal

Después de Tom, el Fuerte, llega El perro de Ben. La vida de Jill continua, ahora en plena juventud, donde descubrirá las pasiones que llenan la vida del ser humano: el odio, el amor, la violencia o el desprecio... Humberto Pérez-Tomé se suma a la narrativa de los hechos consumados, donde la historia que cuenta invade el corazón.

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Actividades diplomáticas MARRUECOS

Entrega de los trofeos "Marruecos del Turismo" Fotos: LOLA HERNANDO ROBLES. lola.h.robles@gmail.com Tel. 630 098 799

Con la presencia del Ministro Consejero, Badre Rochdi, la Oficina Nacional Marroquí de Turismo en España celebró la entrega de los ‘Trofeos Marruecos 2016’ el pasado 19 de enero que, en su segunda edición, tuvo lugar en el madrileño Hotel Miguel Ángel. La ceremonia de entrega se desarrolló en presencia de numerosos responsables, profesionales del turismo y personalidades españolas y marroquíes. En esta ocasión, los galardonados que recibieron un trofeo valorando el esfuerzo realizado por fomentar el descubrimiento de Marruecos en España han sido los siguientes:

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– En la categoría de Programa de Televisión, el premio fue para ‘Destinos de Película’, de TVE, rodada en las ciudades de Tánger, Marrakech y Ouarzazate. El presentador del programa Màxim Huerta recogió el trofeo. – En la categoría de Blog de Viajes, el galardón fue para ‘Guías Viajar’, que recibió Jose Luis Sarralde fundador del blog. – Trofeo Mejor Revista fue atribuido a Conde Nast Traveler, recogieron el premio la directora de la publicación, Sandra del Río y el subdirector, Bernardo Fuertes – Trofeo al Programa de Radio, fue concedido a ‘Piérdete y Disfruta’, de Gestiona Radio y recogido por su directora, Pilar Carrizosa. – En la categoría de Tour Operador el galardón fue para MundiMaroc, recogieron el trofeo Cristobal Jarillo, director General y Marco Antonio Jarillo, director.