Revista "Abogacía", #14, abril de 2022

PARA ENTENDER LOS DERECHOS HUMANOS

MIGUEL CARBONELL

< ¿ES UN ILÍCITO PAGAR IMPUESTOS? GUILLERMO SHERIDAN

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

EL ABOGADO ABOGADO DEL

DIABLO

REFLEXIONES SOBRE DERECHOS HUMANOS SAMUEL MOYN

Juan Velasquez

LA ESCUCHA DEL MENOR EN LA JUSTICIA ALTERNATIVA JORGE GUILLERMO OLVEDA

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Año 2, núm. 14, abril de 2022

| $99.00

SERGIO ESQUERRA

JORGE LUIS MARTÍNEZ OCAMPO LINCHAMIENTO MEDIÁTICO Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

Presentación

L

a agresión de Rusia a Ucrania, que continúa hasta la fecha en que escribimos estas líneas —mediados de marzo—, ha dominado la conversación durante las últimas semanas. Y no podría ser de otra manera.

La condena es unánime: se trata de una guerra injustificada para la que cualquier adjetivo se queda corto. Pocas voces se atreverían a defender lo indefendible. Basta con mirar las fotos, escuchar los testimonios y las crónicas, pesar en la balanza la “amenaza que representa la expansión de la OTAN” contra las vidas y los proyectos cercenados para, con un poco de sentido común, tomar una posición inflexible de condena a la guerra ordenada por Vladimir Putin.

“La brutal invasión de Ucrania, emprendida el pasado 24 de febrero, cruzó todas las líneas imaginables y pasará a la historia como uno de los peores errores estratégicos jamás cometidos. El yerro es tan colosal que muy probablemente marcará el principio del fin del corrupto y sanguinario régimen putinista. E incluso si el ejército ruso logra arrancarle una victoria militar pírrica al feroz y valiente pueblo ucraniano (algo que cada día parece más improbable), Vladimir Putin ya perdió esta guerra, pues unió y fortaleció a sus enemigos en la OTAN y la Unión Europea, despertó a Alemania de su comodino sopor, restableció el papel de Estados Unidos como líder del mundo libre tras la pesadilla trumpista y transformó a su país en un Estado paria y limosnero de China, aislado de la comunidad internacional y arruinado económicamente.”

Es el contundente pronóstico de Óscar Gastélum, analista político cuyas reflexiones —que vale toda la pena leer en su totalidad— publicamos en días pasados en la página web de abogacía®.

Por su parte, el sistema institucional internacional —el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y la Asamblea General, la Corte Penal Internacional, la Corte Europea de Derechos Humanos y la Corte Internacional de Justicia— ha respondido con toda celeridad, mediante resoluciones, investigaciones, procedimientos judiciales y medidas cautelares. Desafortunadamente —así lo advierten Víctor Corzo y Ernesto Corzo en el análisis que publican en esta edición— nada de esto será suficiente para detener el conflicto. ¿Hasta dónde llegará esta guerra? ¿Cuáles serán los resultados de las “negociaciones” entre ambos países? ¿Cuánto dolor, destrucción y muerte dejará tras de sí esta página negra de la historia del siglo XXI? ¿Tiene alguna relevancia o impacto el marco jurídico internacional, construido especialmente a partir de la devastación europea de mediados del siglo pasado, frente a las obsesiones mesiánicas? ¿Qué lecciones debemos aprender de todo esto y extrapolar a nuestra propia realidad?

Hace un par de años Noam Chomsky advertía que vivimos el momento más oscuro y trascendental de la historia, en el que confluyen graves crisis: la amenaza de una guerra nuclear, el cambio climático, la pandemia, la contracción económica y los disturbios raciales. Un momento, sin duda, que requiere decisiones urgentes, a la altura de las circunstancias. Porque esta guerra tendrá consecuencias no sólo para los países que directamente la viven o para la Unión Europea. En México la inflación, el alza en los precios de los energéticos y de los insumos del sector agrícola, el abastecimiento de granos y el valor del peso son algunos de los temas que más comienzan a preocupar.

No terminamos de dejar atrás los devastadores efectos de la pandemia por Covid-19 y ahora debemos hacer frente a este nuevo desafío, producto de absurdas decisiones políticas. En ese sentido, qué atinadas aquellas palabras de Albert Einstein —que nuestro colaborador Andrés Delgado recupera en su artículo sobre el tan necesario y urgente desarme nuclear—: “Hay dos cosas infinitas: el universo y la estupidez humana. Y del universo no estoy seguro”.

Es momento de aprender las lecciones que la historia nos enseña y, de la mano del orden jurídico que hemos construido con tanto esfuerzo, luchar incansablemente por que el Derecho prevalezca, más allá de los caprichos políticos. Convocamos a la comunidad legal de nuestro país a asumir este compromiso. El futuro de nuestra sociedad nos va en ello.

Cordialmente, José Ángel Villalobos Magaña Presidente del Consejo de Administración

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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DIRECTORIO

Consejo editorial CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PRESIDENTE José Ángel Villalobos Magaña SECRETARIO Ángel Gilberto Adame López TESORERO Jorge López Nepomuceno CONSEJEROS Amando Mastachi Aguario Alejandro E. Pérez Teuffer Fournier

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revistaabogacia

ACGM-782

abogacía Abril 2022

Miguel Carbonell

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abogacía. La voz y la pluma de los juristas, año 2, núm. 14, abril de 2022, es una publicación mensual editada por Base Legal, S.A. de C.V., con domicilio en Altavista 28, Col. San Ángel, Álvaro Obregón, C.P. 01000, Ciudad de México. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm.

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Elisur Arteaga Nava

Contenido

Abril 2022

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VOCES

El abogado del diablo Juan Velasquez

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REFLEXIONES

VLEX

Para entender los derechos humanos Miguel Carbonell

Desarme nuclear en el espacio exterior Andrés Delgado-Correal

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AGENDA 08 ACTUALIDAD

Los dilemas de la seguridad pública en México

10 VISIÓN GLOBAL

Rusia frente a Ucrania: la respuesta del sistema internacional Víctor Emilio Corzo Ernesto Eduardo Corzo

14 VOCES

Reflexiones sobre derechos humanos Samuel Moyn

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46

66

“Me dicen el Potro”. Un documental sobre la realidad penitenciaria en México

Linchamiento mediático y presunción de inocencia

Ius para dummies

EXPERIENCIAS

José Mario de la Garza Marroquín

34 REFLEXIONES

¿Es un ilícito pagar impuestos?

Guillermo Sheridan

36 EXPERIENCIAS

abogacía Abril 2022

Jorge Luis Martínez Ocampo

50 REFLEXIONES

La escucha del menor en la justicia alternativa Jorge Guillermo Olveda García

56 REFLEXIONES

VOCES

Avril Ayala

72 REFLEXIONES

Momento de ajuste Lorenzo Hernández Allones

74 LA FOTO DEL AYER 76 ARTE

Mi discapacidad: mi gran reto

Principios generales del Derecho

Juan Mijares Martínez

Sergio Esquerra

LS/Galería

42 ¿QUÉ DICEN HOY LOS TRIBUNALES?

58 HISTORIA

78 GASTRONOMÍA

Denise Tron Zuccher Mariana Ruiz Albarrán

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VOCES

La primera clase del doctorado en Derecho Rafael Quintana Miranda

La Buena Fe

Agenda [Abril]

5 y 6 de abril Foro Punitivismo y estigma: reflexiones desde los feminismos Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM 4 al 25 de abril Curso El derecho de defensa en los procedimientos disciplinarios y sancionatorios administrativos Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

6 de abril al 7 de diciembre Diplomado Derecho energético Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Formato virtual Costo: $20,000.00 Horario: miércoles de 17:00 a 21:00 hrs.

Informes: 55-5622-7474, exts. 85210 y 85211 educacioncontinua.iij@unam.mx derechoenergetico.iij@unam.mx

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abogacía Abril 2022

Formato virtual Costo: $2,500.00 Horario: lunes de 16:00 a 21:00 hrs.

Informes: 55-5622-7474, exts. 85210 y 85211 educacioncontinua.iij@unam.mx curso.defensa.iij@gmail.com

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21 de abril al 24 de noviembre Diplomado Derecho para no juristas Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Formato virtual Costo: $19,000.00 Horario: jueves de 16:00 a 21:00 hrs.

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Abogado especializado en defensa fiscal, socio directivo deEsquer&Esquerra, autor de los libros Defensa fiscal,Teoría y práctica y Defensa fiscal y penal fiscal.

Cuatro visiones, publicados por Tirant lo Blanch. SergioEsquerra

5 de abril, 2022 18:00 horas

Silvia Lozano

Abogada especializada en materia fiscal y administrativa, directora jurídica de GLF México y cofundadora de TaxFi (Tax & Financial Intelligence). taxfi_mx

Fernando Villarreal

Abogado especializado en materia fiscal, socio fundador de GLF México y cofundador de TaxFi (Tax & Financial Intelligence). taxfi_mx

Costo: $200.00 Duración: 1 hora Registro:

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Actualidad Los dilemas de la seguridad pública en México

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l 3 de marzo pasado, destacados especialistas, convocados por el Aspen Institute México, reflexionaron en torno a uno de los temas que más preocupan a la sociedad: la seguridad pública.

Sergio García Ramírez, investigador emérito del Sistema Nacional de Investigadores y profesor emérito de la UNAM, sostuvo en su intervención que una de las razones de la crisis de seguridad pública que vivimos es que se ha olvidado la presencia, el papel, la función y la preparación de las policías, que son el primer respondiente en la lucha contra el delito. ¿Cuál ha sido el resultado de este olvido? Inseguridad y violencia extremas, no sólo en la cantidad de delitos que se cometen, sino en el tipo de violencia con que ocurren y la extrema crueldad que los caracteriza; impunidad, con una sanción a menos del 10% de los responsables de los delitos (en un escenario optimista); Estado de Derecho en riesgo y crisis en su preservación, así como la corrupción, siempre presente.

A su vez, Ernesto Enríquez Rubio destacó que la estrategia de la presente administración federal es inercial y reactiva. Más aún, el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 es violatorio de los artículos 25 y 26 constitucionales y no tiene congruencia con el Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024. Asimismo, presentó cifras para comprender “la magnitud del desastre que vivimos”: criticó que el Presupuesto de Egresos destine 45% de los recursos a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina, 21.4% a la Secretaría de Seguridad Pública y sólo 2.6% al apoyo a los municipios y gobiernos de las entidades, cuando 95% de los delitos que se cometen son del orden local.

Así pues, el primer gran error de la estrategia actual consiste en ignorar a las policías, tanto del orden municipal como estatal. También criticó que el gran esfuerzo se haya concentrado en crear una Guardia Nacional que viola los principios del artículo 21 constitucional, además de que debería estar integrada por policías debidamente formados y certificados. Sin embargo, está conformada por 77% de militares y marinos. Finalmente, enfatizó la necesidad de

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abogacía Abril 2022

que se trabaje en la formación de policías del orden local, con el reclutamiento, selección, profesionalización, desarrollo humano y servicio de carrera que esto conlleva, lo cual está ausente en la estrategia nacional.

Por último, Juan Velasquez ofreció algunas cifras del fracaso en la estrategia de seguridad pública: en números redondos hay 650 municipios sin policías y unos 900 con menos de 10 policías que apenas cursaron la primaria, sin preparación ni equipo para enfrentar el delito, y que ganan el salario mínimo. Asimismo, mencionó que tenemos una de las policías menos eficientes y más corruptas del mundo; la delincuencia está infiltrada en el 75% del sistema policial; 86% de los policías carecen de certificación, y muchos de los efectivos de las corporaciones reprueban las certificaciones o compran la plaza.

Una de las conclusiones del evento es que si bien no vivimos aún en un Estado fallido, sí tenemos municipios fallidos. En el país hay 55 municipios en los que se ubica el 77% de los delitos que se cometen, en los que está completamente perdido el control del Estado, las organizaciones delictivas tienen el control de la policía y la presidencia, y prácticamente la ley que impera ahí es la que imponen los grupos criminales.

El evento, moderado por Luis Gerardo del Valle Torres, presidente del Aspen Institute México, se inscribe en el marco del Seminario Digital sobre el Sistema de Justicia en México, que realiza emisiones quincenales, en vivo y abiertas al público en general, las cuales pueden seguirse en las redes del instituto y en su página web: www.aspeninstitutemexico.org. 7 Vea aquí el diálogo completo:

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[ Visión global ]

Víctor Emilio Corzo y Ernesto Eduardo Corzo

Rusia frente a Ucrania:

la respuesta del sistema internacional El repudio y reproche que el gobierno de Rusia enfrenta por su invasión a Ucrania no sólo se encuentra en el plano legal, sino en la esfera diplomática y en la imposición de sanciones coercitivas unilaterales que han impactado fuertemente su economía.

En esta colaboración los autores analizan la respuesta que los foros internacionales más relevantes han dado ante esta agresión.

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abogacía Abril 2022

Fotografía: Freepik

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l sistema internacional se encuentra estructurado de forma fragmentada en varias instituciones de carácter universal y regional, con diferentes mandatos y con distinta membresía. Esa convivencia obliga a cierta comunicación y coordinación para evitar la duplicación de funciones y para maximizar el uso de los limitados recursos humanos y materiales que cada una de estas organizaciones tiene en aras de lograr un mejor desahogo de sus acciones. Hasta ahora, a pesar de esta atomización, la estructura internacional ha funcionado al unísono, de forma coordinada y con la celeridad requerida ante el conflicto armado entre Rusia y Ucrania.

El músculo del gobierno ruso logró en un primer momento estancar la respuesta institucional internacional por medio de su derecho de veto ante el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas. De hecho, la capacidad para detener el funcionamiento del Consejo de Seguridad es una consecuencia natural de la distribución de poder que acordaron las potencias aliadas que ganaron la Segunda Guerra Mundial y que hoy en día coincide con la capacidad nuclear que poseen desde la perspectiva bélica. Sin embargo, la maquinaria institucional ha aprendido a desenmarañar obstáculos que algunos años atrás hubieran prevenido una respuesta a eventos que ameritan ser condenados.

Por lo menos cinco foros internacionales han logrado pronunciarse en el conflicto armado.

Consejo de Seguridad de Naciones Unidas El Consejo es el organismo con mayor peso en la esfera internacional ya que, entre muchos otros, es un organismo de las Naciones Unidas con la capacidad de emitir resoluciones vinculantes para los Estados miembros. Como tal, el gobierno de Rusia ejerció su derecho de veto al proyecto de resolución que condenaba la invasión a Ucrania el 25 de febrero. Dos días después, en el seno del mismo Consejo de Seguridad, ante la falta de unanimidad de sus miembros permanentes para ejercer su responsabilidad principal de mantener la paz y la seguridad mundial, se aprobó la resolución 2623 (2022) a través de la cual se convocó a una sesión especial de emergencia de la Asamblea General para examinar la situación de Ucrania.

Asamblea General de las Naciones Unidas Esa remisión tuvo como fundamento operativo la resolución 2625 (XXV), Unidos Pro-Paz, aprobada el 3 de noviembre de 1950, mediante la cual, ante la parálisis del Consejo de Seguridad, la Asamblea General está facultada para emitir recomendaciones en cualquier situación que amenace la paz y la seguridad mundial.

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[ Visión global ]

Como en pocas ocasiones, el sistema institucional internacional ha funcionado como debe hacerlo. Sin embargo, valdría la pena preguntarse: ¿es suficiente para detener o prevenir el conflicto?

La respuesta simple y llana es no.

El 28 de febrero la Asamblea General adoptó (con 141 votos a favor, 35 abstenciones y cinco votos en contra) la resolución A/ ES-11/L.1 condenando la agresión de Rusia y exigiendo el cese inmediato del uso de la fuerza, el retiro completo de tropas rusas del territorio ucraniano y el paso seguro hacia fuera de Ucrania de aquellos civiles desplazados por la agresión rusa.

Corte Penal Internacional Ese mismo día, pero horas antes, el fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan (Reino Unido), anunció su decisión de buscar la autorización para iniciar una investigación en torno de la situación de Ucrania por la probable comisión de crímenes internacionales bajo la competencia de la Corte. Puesto que ni Ucrania ni Rusia son Estados partes, la jurisdicción de la Corte —a la luz del Estatuto de Roma— derivaría de la remisión que Ucrania hizo de su propia situación el 21 de noviembre de 2013 tras la invasión de Crimea.

Sin embargo, para poder iniciar una investigación bajo ese escenario sería necesaria la autorización de la Sala de Cuestiones Preliminares. Ante esa situación, el fiscal hizo un llamado a los Estados partes al Estatuto de Roma para que alguno le refiriera la situación de Ucrania y así pudiera iniciar de inmediato su investigación sin necesidad de solicitar autorización. Dos días después, la propia Corte anunciaba que 39 Estados habían respondido al llamado del fiscal y habían remitido a la Corte la situación de Ucrania.

Corte Europea de Derechos Humanos Ese mismo 28 de febrero el gobierno de Ucrania envió una solicitud a la Corte Europea de Derechos Humanos para que emitiera medidas cautelares urgentes en contra del gobierno de Rusia en relación con las violaciones masivas de derechos humanos en el contexto de la agresión militar rusa en su contra. Tres días después, la Corte Europea de Derechos Humanos se pronunció recordando que sus medidas cautelares emitidas desde 2014 en contra de Rusia, en el contexto de la anexión a Crimea, seguían vigentes, por lo que le recordaba al gobierno de Rusia la necesidad de abstenerse de realizar ataques militares en contra de civiles y objetivos civiles y de garantizar de forma inmediata la seguridad de los establecimientos y el personal médico, así como de los vehículos de emergencia dentro del territorio ucraniano bajo ataque o control de tropas rusas.

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Corte Internacional de Justicia Dos días antes, el 26 de febrero, el gobierno de Ucrania inició procedimientos judiciales en contra de Rusia, ahora ante la Corte Internacional de Justicia, bajo la cláusula jurisdiccional contenida en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. La Corte, actuando con la urgencia requerida por su Estatuto, informó el 1º de marzo al gobierno de Rusia sobre la demanda en su contra y, ejerciendo la facultad establecida en el artículo 74 de su reglamento, la presidenta de la Corte, juez Joan Donoghue (Estados Unidos), le recordó al gobierno ruso la necesidad de actuar de manera que cualquier providencia de la Corte sobre la demanda de indicación de medidas provisionales pudiera surtir los efectos deseados.

Como un comentario al margen, hay que destacar la ingeniosa estrategia del gobierno de Ucrania, mediante la cual invierte los roles tradicionales de demandado y demandante y en lugar de enfocarse en la invocación de una violación del derecho internacional por parte de Rusia, solicita a la Corte que refute la actual justificante rusa para realizar su “operación especial” en territorio ucraniano, de estar deteniendo la comisión de un genocidio en contra de la población de origen ruso en las regiones de Donetsk y Luhansk. En otras palabras, Ucrania le pide a la Corte que señale que en ningún momento ese Estado ha faltado a sus obligaciones a la luz de la Convención contra el Genocidio.

El gobierno de Rusia declinó participar en las audiencias orales que se desahogaron ante la Corte, el 7 de marzo, para la emisión de medidas cautelares, y fijó su postura en un tweet de su cancillería, en el que señaló: “Ante el aparente absurdo de la demanda, decidimos no asistir a la audiencia”. Obviamente, de manera oficial le respondieron a la Corte que no tenía jurisdicción, que la argumentación de Ucrania escapaba al alcance de la Convención, y pusieron en claro que en ningún momento las tropas rusas estaban deteniendo ningún genocidio, sino ejerciendo el derecho a la legítima defensa consagrado en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, ya que las provincias de Donetsk y Luhansk le habían solicitado su ayuda militar.

Para explicar un poco la lógica de la defensa de Rusia ante la Corte es importante recordar que el gobierno ruso reconoció, el 21

Para leer de febrero, como independientes, a ambas provincias ucranianas. En este escenario, se perfecciona el argumento teórico en el sentido de que el gobierno ruso busca garantizar el principio de libre autodeterminación y ejercer el derecho a la defensa colectiva a partir de la petición del Estado soberano extranjero afectado. Justamente este mismo apoyo es el que ha solicitado en múltiples ocasiones —sin éxito— el gobierno de Ucrania, encabezado por Volodímir Zelensky.

Conclusión Al margen de los procedimientos judiciales ante instancias internacionales, el gobierno de Rusia ha enfrentado el repudio internacional en otros foros; por ejemplo, el 25 de febrero, en el Consejo de Europa se le suspendieron sus derechos de representación en el Comité de Ministros, lo cual orilló a que el gobierno ruso anunciara el 10 de marzo que ya no participaría más en ese foro. El 4 de marzo le suspendieron su participación en el Grupo de Coordinación de Países Desarrollados donde se delibera y se proponen nombramientos para los puestos de liderazgo de los órganos de la Organización Mundial de Comercio. En materia deportiva, el Comité Olímpico Internacional, la FIFA y la UEFA suspendieron la participación de Rusia en todos sus eventos.

El repudio y reproche que el gobierno de Rusia enfrenta no sólo se encuentra en el plano legal, sino en la esfera diplomática y en la imposición de sanciones coercitivas unilaterales que han impactado fuertemente su economía. Todo esto se puede resumir en lo que ha expresado el secretario general de las Naciones Unidas tras la adopción de la resolución de la Asamblea General condenando la invasión rusa a Ucrania: “El pueblo de Ucrania desesperadamente necesita paz. Y la gente alrededor del mundo la exige”. Como en pocas ocasiones, el sistema institucional internacional ha funcionado como debe hacerlo. Sin embargo, valdría la pena preguntarse: ¿es suficiente para detener o prevenir el conflicto? La respuesta simple y llana es no. 7 Conoce más sobre este tema en:

EL NUEVO ZAR. ASCENSO

Y REINADO DE VLADÍMIR PUTIN La importancia de la nueva Rusia, que actúa cada vez con mayor descaro, hace que sea más relevante que nunca conocer y entender a su ambicioso líder. Las numerosas reformas internas que Vladímir Putin ha puesto en marcha han ayudado a desvelar el potencial de un país cuya primera experiencia con la democracia, tras la caída de la Unión Soviética, vino envuelta en crimen, pobreza e inestabilidad. Su talante, por otro lado, ha dado paso a un nuevo autoritarismo, inflexible en su brutal represión de la disidencia y muy asertivo, desde un punto de vista político y militar, en regiones como Crimea y el Próximo Oriente.

El nuevo zar es la crónica del ascenso al poder de Putin, desde su infancia en Leningrado, en la más absoluta de las pobrezas, hasta su consolidación en el poder en el Kremlin, pasando por todo el escalafón de la KGB. Estamos ante la biografía esencial de uno de los más importantes líderes de la historia reciente, un hombre cuyo reinado implacable ha quedado ligado de forma inextricable al futuro a corto plazo de Rusia.

_______ Steven Lee Myers Península 2018 Víctor Emilio Corzo es doctor en Derecho y diplomático de carrera experto en Derecho internacional. @VE_Corzo

Ernesto Eduardo Corzo es experto en arbitraje internacional,

acreditado para ejerce en México y en Estados Unidos. @EE_Corzo

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Samuel Moyn

Reflexiones sobre

derechos humanos

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Fotografía: Yale.edu

Voces Manuel Jorge Carreón Perea y Mateo Mansilla-Moya

Abogado por la Universidad de Harvard y doctor en historia europea moderna por la Universidad de

California-Berkeley, Samuel Moyn nos recibe en su oficina, vía Zoom, para reflexionar en torno de los derechos humanos. Atrás queda el ruido de pasos apresurados y motores de las atestadas calles de

la Ciudad de México, donde el discurso de los derechos humanos ha encontrado una importante recepción por parte del sistema jurídico. ¿Qué percepción se tiene en Estados Unidos sobre nuestros avances en materia de derechos humanos y sobre la forma en que éstos se enseñan y se discuten?

Sobre esto reflexiona el autor de Not Enough: Human Rights in an Unequal World; Christian Human

Rights, y The Last Utopia: Human Rights in History.

Los derechos humanos han cumplido con las expectativas que se tenían depositadas en ellos?

No lo creo. En los tratados internacionales han hecho una profunda diferencia. Pienso que ahí puede haber mayor optimismo acerca de los derechos humanos para las constituciones nacionales que en la moral. Y pienso que en la moral o en la retórica los derechos humanos han transformado la forma en que pensamos la legitimidad de los derechos del gobierno, o de nuestros conciudadanos, o quizá de los demás seres humanos, pero hasta ahora ese cambio en la forma en que concebimos los derechos siempre ha estado vinculado con la forma en que los justificamos. De alguna manera, con los derechos humanos tenemos una nueva sensibilidad moral que no ha cambiado mucho al mundo. n En este sentido, ¿cuál es el principal reto por el que atraviesan los derechos humanos?

Como muchas nuevas moralidades, enfrentan una dificultad en el sentido de ganar

aceptación en la conciencia pública. Podemos comparar los derechos humanos con previas nuevas moralidades; por ejemplo, la cristiandad, que logró difundirse hacia algunos lugares pero no a otros, y le costó mucho trabajo y un largo periodo de tiempo expandirse. Así, es más fácil cambiar la imaginación de las personas que sus prácticas, la forma en que viven sus vidas. Pareciera que los derechos humanos están en las etapas tempranas de incidir en las sensibilidades y los estilos de vida de sus audiencias. n ¿Son verdaderamente universales los derechos humanos?

Pienso que sí son universales. Pero de acuerdo con mi forma de pensar ha habido muchos “universalismos” en la historia moral de la humanidad. Muchos defensores de derechos humanos pretenden que antes de que llegaran los derechos humanos había tan sólo tribus familiares y naciones, morales parroquiales. Pero creo que es claro que la idea de una moral universal llegó antes que los derechos humanos. El problema es, de alguna manera, que hay muchas visiones universalistas. El cristianismo y el isla-

mismo, que han peleado por tanto tiempo, por ejemplo. En la Guerra Fría, ambos lados del conflicto ofrecían una promesa universal de libertad e igualdad. Y aún así ambas partes se peleaban. Pienso que los derechos humanos son universales. El problema es que no son el único universalismo y están compitiendo con otros. n La Suprema Corte de Justicia de la Nación en México establece que la dignidad humana es la base y el fundamento de los derechos humanos. ¿Qué opina sobre esto?

Si se refiere a la interpretación de textos, pienso que el concepto de dignidad humana fue añadido a la Constitución mexicana después de 1917 y que al principio estuvo ahí sólo en un lugar subsidiario. Y únicamente en el siglo XX, primero en Irlanda y después en otros lugares, como Alemania Occidental, el concepto de dignidad humana tuvo lugar como concepto importante en las constituciones. Si la Suprema Corte se refiere a algo normativo, puede ser que tenga razón.

No creo que la dignidad humana sea muy útil como concepto, por dos razones:

Samuel Moyn es profesor Henry Luce de Jurisprudencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Yale y profesor de Historia en la misma institución.

Previamente, impartió clases en las universidades de Columbia y Harvard.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces primero, los derechos humanos llegaron antes que la idea de la dignidad humana y, al menos en las constituciones, la idea de los derechos humanos se remonta a la Revolución francesa. Y como lo mencioné, en México se podían tener derechos humanos, incluyendo derechos económicos, sin dignidad humana hasta entonces, por lo que no necesitamos que nadie descubriera la dignidad humana para descubrir los derechos humanos; al revés es más plausible. La segunda razón es que la idea de la dignidad humana me parece indeterminada, lo cual tiene muchas posibles consecuencias, y los derechos humanos se vuelven más controversiales.

Si miramos hacia atrás en la historia, muchos defensores de derechos humanos no han creído en los derechos humanos, incluidos aquellos que reconocemos ahora.

Si estuviéramos en la Suprema Corte, diría que tenemos que ser más honestos y construir argumentos para los derechos humanos que sean más contenciosos: citar la dignidad humana no explica por qué tenemos derechos humanos o cómo debemos interpretarlos. n En México, el concepto de dignidad humana fue adoptado por la Constitución política hasta 2011, por lo cual lo vemos como algo muy lejano.

Casi 100 años después. Eso presupone una historia internacional, que incluye la historia del catolicismo y la historia de Sudáfrica al final de la Guerra Fría, así como la historia de una opinión legal de élite. n Según su experiencia y sus investigaciones, en particular en su libro Not Enough: Human Right in an Unequal World, usted se refiere a la Constitución

Estamos aprendiendo que los jueces no son muy buenos actores para el avance de los derechos humanos, por lo cual tendremos que pensar en qué se convertirán los derechos humanos.” mexicana de 1917. ¿Cuál ha sido la contribución de México a los derechos humanos?

Creo que, principalmente, México, como otros estados latinoamericanos, nos recuerda el poder de las ideas después de la Revolución francesa para dar forma a las naciones con base en principios básicos, incluidos los derechos humanos. De manera que las revoluciones en la historia del siglo XX en América Latina de alguna forma están vinculadas con la idea de los derechos humanos. Pero no es sino hasta 1917 cuando México tiene su mayor contribución.

Se trata de la primera Anunciación y de la Constitución de derechos económicos y sociales, seguida, a la brevedad, por la Constitución alemana de Weimar. No he investigado mucho, pero creo que no hay mucha evidencia de que la Constitución mexicana haya sido muy influyente.

A pesar de que fue la primera, no parece que las personas conocieran su contribución a los derechos económicos y sociales. Ni siquiera he visto mucha evidencia acerca de que haya influido en otras constituciones latinoamericanas.

Sabemos que en la década de 1940, cuando se escribió la Declaración Universal

Samuel Moyn es experto en Derecho internacional, derechos humanos, Derecho de la guerra y pensamiento jurídico. Recientemente publicó la obra Humane: How the United States Abandoned Peace and Reinvented War (2021).

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de los Derechos Humanos, era muy importante que las constituciones latinoamericanas incluyeran derechos económicos y sociales. Según entiendo, la canonización de los derechos económicos y sociales constituye la mayor contribución mexicana de la historia constitucional global. n ¿Piensa que los derechos humanos son exclusivamente para seres humanos o pueden otras personas, como las morales, también ser titulares de aquéllos?

Sí. Algo interesante es que los derechos humanos surgieron como parte de una decisión de que no hubiera jerarquías en la humanidad. Por eso es un error retener sus derechos humanos a personas de diferente raza, sexo, capacidad, o a los indígenas.

Y aquí surge una pregunta: ¿y qué hay de lo no humano? ¿Qué tal si existe una jerarquía entre lo humano y lo no humano? Yo pensaría primero en los animales no humanos como detonador de estas preguntas, pues son tratados brutalmente y carecen de derechos. Creo que estas preguntas nos recuerdan que cuando se trata de derechos, realmente estamos tomando decisiones políticas. Y, por supuesto, podemos decir que las empresas son personas morales y que, por ende, deben tener los derechos que tienen las personas, y se los han dado en mi país, y en la Convención Europea de Derechos Humanos, pero eso no quiere decir que debamos hacerlo. Pienso que la honestidad requiere que admitamos que la idea de los derechos humanos jamás nos dirá qué hacer. Debemos decidir qué hacer con base en lo que es importante. En lo personal, me opongo a los derechos humanos de las personas morales; muchas personas los favorecen

porque se les han otorgado (la libertad de expresión, en mi país, o la inmunidad a las órdenes de búsqueda por el derecho a la privacidad, en el contexto europeo). Nos recuerda que si los seres humanos tienen derechos, otras personas los tendrán y otras entidades los exigirán. n En México, las facultades de Derecho enseñan que los derechos humanos tienen su inicio en Babilonia, con el Código de Hammurabi, o durante el cristianismo, o en la Carta Magna de 1215. ¿Cree usted que es un error remontar el origen de los derechos humanos tan atrás?

Sí, son mitos. De hecho, los derechos humanos han sido ampliamente rechazados alrededor del mundo durante gran parte de la historia. No fueron siquiera propuestos en gran parte de ésta. Y cuando fueron

propuestos, también fueron rechazados. No ayuda a la causa de los derechos humanos pretender que son más viejos de lo que son.

Incluso en Occidente los llamados derechos humanos han sido increíblemente impopulares. La libertad de expresión ha sido la excepción antes que la regla en la mayoría de los países. Tenemos que ver los derechos humanos como una idea sitiada; como una nueva idea. n De hecho, en México, la primera vez que la Suprema Corte utilizó el término derechos humanos fue en 1973, no hace mucho.

Exactamente. No sé si conocen los “N-gramas”.1 Hay uno en mi libro. Si los consultan, pueden percatarse de que éstas realmente son nuevas ideas, si observan la forma en que hablan las personas.

n ¿Cuál es el vínculo entre los derechos humanos y la construcción de la paz?

Es una pregunta muy interesante. No tengo una buena respuesta. Pero me remontaré a la Carta de las Naciones Unidas para recordar que después de la Segunda Guerra Mundial la meta principal era la paz antes que los derechos humanos. Podemos saber eso si observamos los propósitos de las Naciones Unidas y aquello para lo que sirve el Consejo de Seguridad. Es muy significativo que la frase “derechos humanos” no esté en el capítulo séptimo de la Carta de las Naciones Unidas. Después de la Guerra Fría surgió la idea de la construcción de la paz. Pienso que en ese momento la idea de la paz se había entremezclado con los derechos humanos.

Parte de la razón es que en la década de 1980 hubo nuevas propuestas por parte de los movimientos antinucleares, especialmente en las Naciones Unidas, en relación con un derecho humano a la paz. Después de 1989 hemos visto una mayor guerra de poder en nombre de los derechos humanos, especialmente en la intervención humanitaria. Pienso, entonces, que sí hay un vínculo.

Es muy interesante, en relación con la referida Carta, que en nuestro tiempo pensemos en la paz y en la justicia como conectadas.

Creo que eso es honorable. Pero también está el problema de que en ocasiones la paz ha requerido la aceptación de la injusticia.

Un buen ejemplo es el de Colombia donde, cuando hubo un acuerdo de paz entre el gobierno y sus enemigos, durante varias décadas (y hasta ahora), algunas personas demandaron mayor rendición de cuentas y justicia por los crímenes del pasado. Demandar tanta justicia amenazó la paz. Creo que actualmente la conexión entre paz y derechos humanos sigue llena de tensiones. n ¿Piensa que los derechos humanos pueden ser diferentes en algunos años o se mantendrán igual?

Los derechos humanos están en constante cambio. Poseen cierta estabilidad, pues muchos derechos individuales que tenemos en la lista son viejos, incluso anteriores a 1917 y 1789, por un lado. Por otro lado, algunos derechos humanos son nuevos.

Diría que los derechos humanos, como parte de una agenda política, cambian LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Voces siempre estuvo ahí. En el mismo sentido, la teoría de la relatividad era cierta antes de que Albert Einstein la descubriera. Pero para quienes vivimos en la historia, los derechos humanos se pueden crear. n Y ser adoptados por más personas...

Absolutamente. Son como cualquier moda.

Algunas personas tienen modas que se esparcen por el mundo; otras, no. Los derechos humanos se han esparcido. Para regresar al inicio, no significa que hayan cambiado gobiernos tanto como a nuestra imaginación.

Los derechos humanos han sido ampliamente rechazados alrededor del mundo durante gran parte de la historia. Incluso en Occidente han sido increíblemente impopulares.” completamente. Podemos ver esto con mayor claridad si nos fijamos en el final de la Guerra Fría: los derechos humanos sirvieron principalmente, por un par de décadas, para criticar a los regímenes autoritarios en el sur global y en la Europa Oriental. No servían para construir sociedades; más bien eran útiles para criticar a algunos gobiernos desde afuera. Posteriormente, después de 1989, los derechos humanos pasaron a ser usados para cambiar a las sociedades a través del control judicial. Hemos visto un alto incremento de derechos basado en la adjudicación constitucional y en el uso de ideas de derechos humanos de los jueces

alrededor del mundo. Creo que ya estamos llegando a los límites de ese proyecto que, según mi opinión, fue algo interesante intentar. Estamos aprendiendo que los jueces no son muy buenos actores para el avance de los derechos humanos, por lo cual tendremos que pensar en qué se convertirán los derechos humanos. n ¿Pueden los derechos humanos ser creados?

Sí. Me acerco a la pregunta no como un metafísico ni un filósofo sino como un historiador. Si invento un derecho la siguiente semana, un metafísico podría decir que

n ¿Qué piensa sobre el concepto de “generación de derechos humanos” adoptado por Karel Vazak?

En general ha sido rechazado muy persuasivamente lo siguiente: la primera Constitución que mencionó los derechos económicos y sociales, incluso antes que México, fue la Constitución jacobina de 1793, que estableció la educación y el alivio público como un derecho. Y eso tan sólo cuatro años después de la primera Constitución. Eso no es una generación. Pienso que tiene sentido clasificar los derechos humanos, pero no es real para la historia decir que los derechos humanos surgieron de un tipo de periodización generacional. Pronto se publicará un nuevo libro2 que refuta de manera contundente la idea de las generaciones de derechos humanos, en especial si eso implica que los derechos económicos y sociales son secundarios. n En México, los libros sobre derechos humanos hablan sobre las generaciones de derechos humanos. Es el discurso que los profesores repiten con mucha frecuencia.

Es un claro ejemplo de este tiempo, una moda académica que se esparció por el mundo. Sólo tiene un problema: no es cierta. Debemos decirles a los profesores que esa idea no es verdadera y que dejen de enseñarla. 7

Los “N-gramas” son secuencias de datos. Aquí se puede consultar el que comparte el profesor Samuel Moyn: https://bit.ly/3tKwrGt. Se refiere a Social Rights and the Politics of Obligation in History, de Steven L. B. Jensen y Charles Walton. Disponible en https://www. cambridge.org/us/academic/subjects/history/regional-history-after-1500/social-rights-and-politics-obligation-history?format=HB. 1 2

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Miguel Carbonell

PARA ENTENDER LOS DERECHOS HUMANOS

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Fotografía: Pixabay

Las sociedades de nuestro tiempo son enormemente plurales. En ellas conviven diferentes cosmovisiones acerca de lo que es bueno y lo que es justo. ¿Cómo podemos ponernos de acuerdo y generar una convivencia civil pacífica entre personas que discrepan acerca de la política, la religión, la economía, la familia, el trabajo, la educación, etcétera? La respuesta está en los derechos humanos.

T

iene razón Luigi Ferrajoli cuando señala que los derechos fundamentales son “fragmentos de soberanía” que nos convierten a todas y a cada una de las personas en seres autónomos, capaces de tomar las decisiones más importantes de nuestras vidas, tanto en la esfera privada como en la pública.1 El origen de los derechos humanos puede ser analizado desde dos puntos de vista: uno filosófico o teórico y otro normativo o jurídico.

Desde el punto de vista filosófico, los derechos humanos encuentran su fundamento en el pensamiento de la Ilustración. Autores como Hobbes, Locke, Rousseau, Montesquieu, incluso Beccaria en el terreno penal, nos ofrecen abundantes argumentos en defensa de la dignidad humana frente a la lógica del Estado absolutista que se había venido construyendo desde la Edad Media.2 Esos autores reivindican la existencia de ciertos derechos anteriores e incluso superiores al Estado. Su aproximación al tema de los derechos tiene fuertes matices iusnaturalistas, lo cual no pudo haber sido de otra manera, ya que cuando esos autores escriben sus muy importantes obras, eran escasas o muy débiles las normas jurídicas que preveían derechos humanos. Su discurso podía tener un fundamento teórico de orden racional o, en algunos casos, religioso, pero no jurídico.

El origen propiamente normativo de los derechos humanos se produjo junto con el advenimiento del Estado constitucional, en el último cuarto del siglo XVIII, tanto en Francia como en Estados Unidos.3 Al respecto son fundamentales tres documentos, que se encuentran entre los más importantes de la historia del Derecho en general y de la historia de los derechos en particular: la Declaración de Independencia de Estados Unidos (1776), la Constitución de Estados Unidos y

sus primeras enmiendas (1787-1791)4 y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (conocida como Declaración Francesa, de 1789).5 El Estado constitucional surge precisamente como respuesta a los excesos del Estado absolutista y tiene dos propósitos básicos —como con gran acierto lo recoge el famoso artículo 16 de la Declaración Francesa—: por un lado, dividir el poder y, por otro, proteger los derechos humanos de todas las personas.6 Desde luego, hay antecedentes normativos o cuasinormativos de los derechos humanos previos a los tres documentos que se han citado.

Entre los antecedentes relevantes se pueden citar la Carta Magna de Juan sin Tierra (1215), el Edicto de Nantes (1598), la Petition of Right (1628), distintas constituciones locales de las colonias inglesas en el territorio de lo que luego sería Estados Unidos, etcétera.

Pero la primera fase de la consolidación de los derechos humanos, entendidos como derechos jurídicos y no solamente morales, se produce a finales del siglo XVIII en los tres documentos que ya mencionamos, los cuales comienzan a dar forma al Estado constitucional de Derecho, tanto en Estados Unidos como en Francia.

Al principio, las cartas o los catálogos de derechos contenían fundamentalmente “libertades”, es decir, intentaban preservar una esfera a favor de los individuos libre de cualquier interferencia de la autoridad. Se buscaba sobre todo someter a límites el poder del Estado, por ejemplo, para determinar la religión que se debía observar o bien para detener a una persona sin orden judicial.7

Respecto a las grandes aspiraciones del hombre ya vamos con excesivo retraso. Procuremos no incrementarlo con nuestra desconfianza, con nuestra indolencia, con nuestro escepticismo.

No tenemos tiempo que perder.”

Norberto Bobbio

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Los derechos individuales son triunfos políticos en manos de los individuos. Los individuos tienen derechos cuando, por alguna razón, una meta colectiva no es justificación suficiente para negarles lo que, en cuanto individuos, desean tener o hacer, o cuando no justifica suficientemente que se les imponga una pérdida o un perjuicio.”

Ronald Dworkin

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Con el tiempo, a las libertades clásicas (libertad de expresión, de prensa, de reunión, de tránsito, de religión, etcétera) se fueron añadiendo progresivamente otros derechos. Por ejemplo, los llamados derechos de “seguridad jurídica” que obligan a las autoridades a crear tribunales y procedimientos necesarios para evitar la venganza privada y que sirvan sobre todo para dirimir controversias entre los particulares y para aplicar la ley a quienes hayan dejado de observar sus obligaciones.

Ya a mediados del siglo XIX se comienzan a extender los derechos de participación política. Se defiende la idea del sufragio universal, que en ese entonces era desconocido en casi todos lados (solamente podían votar las personas que tuvieran determinado color de piel, que fueran varones, que tuvieran la propiedad de tierras, que supieran leer y escribir, que tuvieran determinados ahorros, etcétera).

La extensión del sufragio para ir haciéndolo cada vez más universal con toda probabilidad determinó que, precisamente a finales del siglo XIX, surgieran mandatos constitucionales para que los poderes públicos asegurasen los llamados derechos sociales: derecho al trabajo, a la tierra, a la vivienda, a la educación, a la salud, a la protección social contra los riesgos derivados del empleo o de la vejez, etcétera. La Constitución mexicana de 1917 es un referente en este tema, pues en un momento todavía temprano de la historia del Estado constitucional fue capaz de recoger como derechos humanos cuestiones vinculadas con los reclamos de trabajadores y campesinos.

La historia de los derechos humanos, como sucede con la mayor parte de las instituciones sociales, ha estado marcada por luces y sombras, por avances y retrocesos, por logros y amenazas que se renuevan y se apagan periódicamente. Cabe subrayar el hecho de que las cartas que han establecido los derechos humanos no siempre se han cumplido plenamente; en muchos casos han quedado como simples manifiestos de aspiraciones sociales compartidas por millones de personas, pero no como realidades tangibles.

De todas formas hay que considerar que no son pocos los avances que se han logrado y recordar siempre que debemos poner todo nuestro empeño para alcanzar lo que todavía nos falta. Tiene razón Norberto Bobbio cuando escribe: “Respecto a las grandes aspiraciones del hombre ya vamos con excesivo retraso.

Procuremos no incrementarlo con nuestra desconfianza, con nuestra indolencia, con nuestro escepticismo. No tenemos tiempo que perder”.8 Los derechos humanos constituyen un tema demasiado relevante para la vida de las personas como para que se les pueda analizar desde una óptica exclusivamente jurídica. En buena medida, esos derechos representan hoy en día nuestro más objetivo parámetro para determinar qué es la justicia y qué sociedades son justas, o en qué medida lo son.9 Las sociedades de nuestro tiempo son enormemente plurales. En ellas conviven diferentes cosmovisiones acerca de lo que es bueno y lo que es justo. ¿Cómo podemos ponernos de acuerdo y generar una convivencia civil pacífica entre personas que discrepan acerca de la política, la religión, la economía, la familia, el trabajo, la educación, etcétera? La respuesta está precisamente en los derechos humanos, como marco jurídico común de convivencia, capaz de alojar y dar cauce al enorme y muy enriqueceder pluralismo social que caracteriza a cualquier país democrático.

Por eso la comprensión de qué son los derechos humanos corresponde no solamente a la ciencia jurídica sino también a muchas otras áreas del conocimiento dentro de las ciencias sociales.

Los fundamentos de los derechos humanos, en consecuencia con lo que se acaba de apuntar, no son únicamente los de carácter jurídico, sino también (y quizá de forma más determinante) los de carácter filosófico o teórico.

Desde ese punto de vista, algunos autores como Luigi Ferrajoli señalan que los fundamentos de los derechos humanos deben buscarse en valores como la igualdad, la democracia, la paz y el papel de los propios derechos como leyes de los sujetos más débiles dentro de una sociedad.10 Esos valores son los que están detrás de todos y cada uno de los derechos fundamentales, en la medida en que conforman precisamente su fundamento.

Una de las ideas más fecundas sobre los derechos fundamentales es la que ha apuntado el propio Ferrajoli, cuando describe a esos

Frente a un derecho humano no pueden oponerse conceptos como “bien común”, “seguridad nacional”, “interés público”, “moral ciudadana”, etcétera. Ninguno de esos conceptos tiene la entidad suficiente para derrotar argumentativamente a un derecho humano. derechos como las “leyes del más débil” que surgen en el Estado constitucional por oposición a las leyes del más fuerte que existían en el estado de naturaleza. Los derechos humanos nos protegen en todas las relaciones asimétricas en las que nos vemos inmersos a lo largo de nuestra vida y en las que potencialmente podemos quedar sometidos frente a quienes tienen más poder.

Así, los derechos humanos protegen a la víctima en el momento en el que se comete un delito, al imputado a lo largo del proceso penal, al reo en el momento de la ejecución de la pena privativa de libertad, a los trabajadores frente a los empleadores, a los miembros de la familia más inermes frente a los poderes paternales o maritales que se ejercen en ese ámbito, a todos frente al poder de los gobernantes, etcétera.11 Por su parte, Ernesto Garzón Valdés ha señalado que los derechos humanos se reconocen debido a que protegen bienes básicos y eso es lo que permite diferenciar a un derecho humano de un derecho de otro tipo (por ejemplo, un derecho de origen contractual o que no sea reconocido como derecho humano por la Constitución de algún país o por los tratados internacionales). Un bien básico, según el mismo autor, es aquel que resulta necesario para la realización de cualquier plan de vida, es decir, que es indispensable para que el individuo pueda actuar como un agente moral autónomo. 12 Lo interesante es tener claro que cuando hablamos de derechos humanos nos estamos refiriendo a la protección de los intereses más vitales de cualquier persona, con independencia de sus circunstancias o sus características personales. De ahí deriva, como lo veremos más adelante, el carácter universal de los derechos, debido a que son compartidos (o deberían serlo) por toda la humanidad.

Los derechos humanos son tan importantes que se sitúan fuera del mercado y de los alcances de la política ordinaria. Esto significa que no puede existir una justificación colectiva que derrote la exigencia que se puede derivar

de un derecho fundamental. Para decirlo en palabras de Ronald Dworkin, “los derechos individuales son triunfos políticos en manos de los individuos. Los individuos tienen derechos cuando, por alguna razón, una meta colectiva no es justificación suficiente para negarles lo que, en cuanto individuos, desean tener o hacer, o cuando no justifica suficientemente que se les imponga una pérdida o un perjuicio”.13 Respecto de este punto, Robert Alexy señala que “el sentido de los derechos fundamentales consiste justamente en no dejar en manos de la mayoría parlamentaria la decisión sobre determinadas posiciones del individuo, es decir, en delimitar el campo de decisión de aquella...”14 Esto significa que, frente a un derecho humano, no pueden oponerse conceptos como “bien común”, “seguridad nacional”, “interés público”, “moral ciudadana”, etcétera. Ninguno de esos conceptos tiene la entidad suficiente para derrotar argumentativamente a un derecho humano. Como regla general, en todas las situaciones en que se pretenda enfrentar a un derecho humano con alguno de ellos, inexorablemente el derecho tiene que vencer, si en verdad se trata de un derecho humano.

Ni siquiera el consenso unánime de los integrantes de una comunidad puede servir como instrumento de legitimación para violar un derecho fundamental, pues, como señala Ferrajoli, “ni siquiera por unanimidad puede un pueblo decidir (o consentir que se decida) que un hombre muera o sea privado sin culpa de su libertad, que piense o escriba, o no piense o no escriba, de determinada manera, que no se reúna o no se asocie con otros, que se case o no se case con cierta persona o permanezca indisolublemente ligado a ella, que tenga o no tenga hijos, que haga o no haga tal trabajo u

El sentido de los derechos fundamentales consiste en no dejar en manos de la mayoría parlamentaria la decisión sobre determinadas posiciones del individuo, es decir, en delimitar el campo de decisión de aquélla.”

Robert Alexy

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otras cosas por el estilo. La garantía de estos derechos vitales es la condición indispensable de la convivencia pacífica. Por ello, su lesión por parte del Estado justifica no simplemente la crítica o el disenso, como para las cuestiones no vitales en las que vale la regla de la mayoría, sino la resistencia a la opresión hasta la guerra civil”.15 En este sentido puede afirmarse que los derechos fundamentales son límites frente al poder de decisión que tiene una mayoría social que ocupe temporalmente los poderes públicos representativos. El respeto

a la autonomía de todos, que es uno de los valores más importantes que tutelan los derechos fundamentales, exige que la mayoría no traspase los límites y los vínculos que fijan los derechos fundamentales.

En esto se muestra con claridad la confluencia entre Constitución y democracia,16 una recíproca dependencia que desde luego puede generar tensiones y dilemas, pero que ofrece innegables ventajas para el desarrollo de los proyectos de vida de todas las personas que estén en el territorio de los estados constitucionales contemporáneos. 7

Los derechos humanos son tan importantes que se sitúan fuera del mercado y de los alcances de la política ordinaria. Esto significa que no puede existir una justificación colectiva que derrote la exigencia que se puede derivar de un derecho fundamental.

Para leer

Los derechos humanos son un ámbito de conocimiento indispensable para cualquier abogado y estudiante de Derecho.

Su influencia abarca todas las ramas del Derecho, por lo que su aplicación puede realizarse en contextos muy diversos. Para entender lo que significan actualmente los derechos humanos debemos repasar su origen en la historia, las luchas que han permitido su avance y los retos que debemos afrontar para hacerlos una realidad cotidiana.

Los derechos humanos han venido a cambiar la concepción del Derecho en México.

La interpretación y aplicación del sistema jurídico mexicano se ha reconfigurado a partir de la importante reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011. En este libro Miguel Carbonell explica el concepto de los derechos humanos, la interpretación conforme, el principio pro persona, los deberes y las obligaciones de las autoridades, entre otros muchos temas.

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El control de convencionalidad es una de las grandes novedades del sistema jurídico mexicano y está produciendo enormes transformaciones en la manera en que se aplican las normas jurídicas y se argumentan los casos litigiosos. Su aplicación es obligatoria para todos los jueces y este libro ofrece una excelente aproximación al tema, tanto para estudiantes de las escuelas y facultades de Derecho como para los abogados en ejercicio.

“La fórmula ‘la soberanía pertenece al pueblo’ quiere decir que pertenece al conjunto de sus ciudadanos, es decir, de todas las personas de las que el pueblo se compone: pertenece, en una palabra, a todos y a cada ciudadano en cuanto equivale a la suma de aquellos poderes y contrapoderes —los derechos políticos, los derechos civiles, los derechos de libertad y los derechos sociales— que son los derechos fundamentales constitucionalmente establecidos. Estos derechos... equivalen... a otros tantos fragmentos de soberanía popular correspondientes a todos y a cada ciudadano”. Principia iuris, tomo II, p. 14.

2 Un repaso histórico del surgimiento de los derechos humanos puede verse en Miguel Carbonell, Una historia de los derechos fundamentales, México, UNAM/ Porrúa/CNDH, 2011, y en Miguel Carbonell, Derechos humanos. Génesis y desarrollo, México, Centro de Estudios Jurídicos Carbonell, 2019.

3 Una narrativa histórica de ese momento fundacional puede verse en Roberto Blanco Valdés, El valor de la Constitución, Madrid, Alianza Editorial, 2006.

Véase también Miguel Artola, Constitucionalismo en la historia, Barcelona, Crítica, 2005.

4 Sobre la etapa constituyente de Estados Unidos los autores clásicos son Bernard Bailyn, Los orígenes ideológicos de la Revolución norteamericana, Madrid, Tecnos, 2012 (publicado originalmente en 1967); Gordon Wood, The Creation of the American Republic 1776-1787, Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 1998, y Gordon Wood, Empire of Liberty. A History of the Early Republic, 1789-1815, Oxford, Oxford University Press, 2009.

5 Sobre la Declaración Francesa de 1789 hay muchísimos libros y ensayos (se ha dicho, seguramente con razón, que es el documento jurídico más citado de la historia); algunas referencias útiles se encuentran en el capítulo III de Miguel Carbonell, Una historia de los derechos fundamentales (ese capítulo analiza precisamente la declaración tanto en su contenido como respecto de su contexto histórico y su trascendencia).

C 6 El surgimiento en Europa de las ideas constitucionalistas vinculadas con la M división de poderes y con los derechos humanos ha sido expuesto de forma sintética por Roberto Blanco Valdés, La construcción de la libertad. Apuntes para Y una historia del constitucionalismo europeo, Madrid, Alianza Editorial, 2010.

7 Para la consulta de los antecedentes históricos de las modernas regulaciones CM sobre los derechos fundamentales puede ser útil la consulta de Gregorio Peces Barba et al., Textos básicos de derechos humanos, Madrid, Aranzadi, 2001.MY También puede verse la obra colectiva Historia de los derechos fundamentales, CY publicada en varios tomos a partir de 1998 por la editorial Dykinson de Madrid y la Universidad Carlos III, de la misma ciudad.

CMY 8 Norberto Bobbio, Teoría general de la política, Madrid, Trotta, 2003, p. 520.

9 K Sobre el tema de la justicia ha habido una producción intelectual muy vasta en las décadas recientes. Algunas reflexiones importantes pueden encontrarse en Michael Sandel, Justicia. ¿Hacemos lo que debemos?, Madrid, Debate, 2011; Amartya Sen, La idea de la justicia, Madrid, Taurus, 2010; Tom Campbell, La justicia. Los principales debates contemporáneos, Barcelona, Gedisa, 2002; Brian Barry, Teorías de la justicia, Barcelona, Gedisa, 2001. El libro clásico sobre el tema, uno de los más influyentes en la filosofía política del siglo XX, es el de John Rawls, Teoría de la justicia, México, FCE, 1979 (con muchas reimpresiones posteriores).

10 Luigi Ferrajoli et al., Los fundamentos de los derechos fundamentales, 4ª ed., Madrid, Trotta, 2009.

11 Luigi Ferrajoli, Principia iuris, cit., tomo II, p. 45.

12 Ernesto Garzón Valdés, Derecho, ética y política, Madrid, CEC, 1993, p. 531; véase también, sobre el mismo tema, las reflexiones de Carlos S. Nino, “Autonomía y necesidades básicas”, Doxa, núm. 7, Alicante, 1990, pp. 21 y ss.

13 Ronald Dworkin, Los derechos en serio, Barcelona, Planeta-Agostini, 1993, p. 37.

14 Robert Alexy, Teoría de los derechos fundamentales, p. 412.

15 Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, Madrid, Trotta, 1995 p. 859.

16 La bibliografía sobre este tema es muy extensa, sobre todo en el ámbito del constitucionalismo de Estados Unidos. Remito al lector a las excelentes obras de Víctor Ferreres Comella, Justicia constitucional y democracia, Madrid, CECP, 1997, y Roberto Gargarella, La justicia frente al gobierno, Barcelona, Ariel, 1996. En México quien mejor ha abordado el tema es Pedro Salazar Ugarte, La democracia constitucional, México, FCE, 2006.

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Miguel Carbonell es director del Centro de Estudios Jurídicos Carbonell, A.C. (www.centrocarbonell.online) y autor de más de 82 libros propios y coordinador o compilador de otras 63 obras. @MiguelCarbonell

La Vendimia En Nuestra Tierra

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[ Experiencias ]

José Mario de la Garza Marroquín

Un documental sobre la realidad penitenciaria en México Un día te levantas, empiezas a trabajar y horas después te han ingresado en un centro de prisión preventiva, sin tener dato e información alguna que te permita defenderte. Esto fue lo que le sucedió a Luis Alejandro Chávez, cuyo apodo bastó para relacionarlo con la comisión de un delito.

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ara muchos y muchas, la vida penitenciaria en México es su realidad. Una realidad que viven, sienten, huelen, sufren, en muchas ocasiones, más de las que imaginamos, injustamente. Entre esta ola de injusticias podemos encontrar irregulares detenciones, chivos expiatorios, venganzas políticas, pero también todo puede empezar con la confusión del uso de apodos o alias.

Así le sucedió a Luis Alejandro Chávez, a quien acusaron y encarcelaron por identificarlo con su apodo: el Potro.

Al impartir justicia en México, las historias extrañamente cuentan con un final afortunado. Originario de León, Guanajuato, fue detenido el 1º de septiembre de 2018 en esa localidad por tres personas vestidas de civiles que afirmaron ser ministeriales de San Luis Potosí. Por supuesto, aunque así lo sostuvieron, en ningún momento mostraron identificaciones ni orden de aprehensión.

Inmediatamente lo trasladaron a esa entidad.

El delito relacionado era un robo. Los hechos alrededor del delito fueron me-

diáticos y de las investigaciones de la autoridad se determinó que cuatro personas resultaban involucradas, entre ellas Juan N, alias el Potro. Un apodo bastó para relacionar a alguien en la comisión de un delito.

Así de rápido y de violento puede cambiar una vida. Un día te levantas, empiezas a trabajar y horas después te han ingresado en un centro de prisión preventiva, sin tener dato e información alguna que te permita comenzar a tener claridad para defenderte.

La Pila era el nuevo hogar del Potro.

Después de una auténtica pesadilla que incluye el abandono del caso por parte de un abogado, Renace (que también tengo el honor de presidir en San Luis Potosí) apoyó al Potro, quien resultó absuelto el 10 de septiembre de 2020.

Tal vez si el equipo de Renace no hubiera asumido la defensa del Potro hoy dormiría entre las cuatro paredes de La Pila. Más allá de cuestionarnos sobre la eficacia del proceso de investigación para descubrir a los culpables del delito, hay que reflexionar sobre la idónea función del aparato

judicial local que terminó absolviendo a un inocente, sobre el abandono que sufren los procesados y las procesadas por sus abogados y sobre la compleja situación social y psicológica de recuperar la propia vida. ¿Si se es inocente por qué tendría que haber problemas para reincorporarse a la sociedad? Es que para la sociedad ya fuimos culpables. El camino por el que una persona pasa un proceso penal en México es suficiente para estigmatizarlo de por vida sin importar el principio constitucional de presunción de inocencia. Bastará haber sido procesado (ni siquiera condenado) para no encontrar trabajo, recuperar a amigos o amigas, reintegrarse de nuevo a la dinámica familiar, etcétera.

Después de ser absuelto, la sociedad, en lugar de estar preparada para reintegrar al Potro, volvió a sancionarlo con la muerte civil. Es el común denominador de cualquier procesado o procesada en México que se ilusiona con reencontrar el camino hacia la reinserción.

Dentro del penal el Potro no recibió instrucción y no se le proporcionaron herramientas que lo ayudaran a reinsertarse fácil y rápidamente. La idea constitucional es valiosa pero para aquellas y aquellos que salen de un penal a buscar trabajo es letra muerta.

De acuerdo con el Censo Nacional del Sistema Penitenciario Federal y Estatales 2021, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), durante 2020 San Luis Potosí tuvo un total de 1,403 ingresos al centro penitenciario contra 110,351 a nivel federal. De estos números debemos cuestionarnos cuántos fueron detenidos legalmente con respeto al debido proceso.

La historia y el dolor de Luis Alejandro no deben olvidarse. Tiene que servir para exigir a las autoridades profesionalización y compromiso con su trabajo. Debe decirse y subrayarse también la obligación de abogadas y abogados de mantenerse en la formación ética y técnica del ejercicio profesional. Nunca hay que abandonar a un cliente. Éstos son problemas

Más allá de cuestionarnos sobre la eficacia del proceso de investigación para descubrir a los culpables del delito, hay que reflexionar sobre el abandono que sufren los procesados y las procesadas por sus abogados y sobre la compleja situación social y psicológica de recuperar la propia vida. enraizados sobre los cuales tenemos que trabajar todos y todas, incluso desde las universidades.

El gran reto está en apuntar a una reparación de todo el daño que una persona puede sufrir al haber sido detenida, procesada y encarcelada injustamente.

Se entiende que hay facultades constitucionales que válidamente pueden ejercer las y los ministerios públicos; sin embargo, es hora de generar límites razonables con consecuencias proporcionales que eviten

estos errores que destruyen familias y truncan proyectos de vida enteros.

Por lo anterior, como presidente del Instituto Mexicano por el Estado de Derecho (IMED) mantengo mi compromiso de hablar por aquellos que no tienen voz, mostrar a los invisibles y lograr la transformación de la vida de las personas a través del ejercicio del Derecho.

En el IMED tenemos claro que, como en el caso del Potro, debemos hacer del Derecho una verdad viviente. 7

DOCUMENTAL ME DICEN EL POTRO:

José Mario de la Garza Marroquín es presidente del Instituto Mexicano por el Estado de Derecho (IMED).

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Luis Arturo Pelayo

El abogado del

diablo

Juan Velasquez

Hijo de Víctor Velasquez, abogado defensor que litigó en los jurados populares en la primera mi-

tad del siglo XX en México, defendiendo 89 juicios de pena de muerte sin haber perdido ninguno, Juan Velasquez se formó en el rigor militar que, hasta el día de hoy, define sus hábitos y sus valo-

res, como la disciplina y el honor. Autodefinido simplemente como un defensor, cuenta entre sus clientes a los ex presidentes Luis Echeverría y José López Portillo, al medallista olímpico Joaquín

Capilla, a David Alfaro Siqueiros, al cardenal Norberto Rivera, a ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, procuradores generales de la República, secretarios de Estado, senadores,

diputados, gobernadores, empresarios y universidades públicas, ganando, entre otros casos de

alto impacto, el Pemexgate. En esta entrevista, el “arquetipo del defensor”, como lo ha llamado el

Instituto Federal de Defensoría Pública, nos habla de la clave de su éxito y nos ofrece su visión sobre los aspectos más relevantes del sistema de justicia en México.

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Voces

Juan Velasquez fue profesor fundador de la maestría en Derecho de la Universidad Panamericana, donde impartió cátedra durante 40 años, y fue profesor durante 20 años en el Instituto Tecnológico Autónomo de México, actividad que se vio interrumpida por la pandemia de Covid-19.

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Voces Cómo se definiría a sí mismo Juan Velasquez?

Simplemente como un defensor de las personas privadas de su libertad. Nunca he acusado a nadie, por más que haya muchos que merezcan ser acusados y aprisionados. Ese trabajo le corresponde a los fiscales. n Desde hace décadas se le conoce como “el abogado del diablo”, por los personajes “diabólicos” que ha defendido...

No es algo que me guste, pero tampoco puedo remediarlo. n En enero cumplió 52 años de ejercicio profesional y se dice que en todo este tiempo nunca ha perdido un caso. ¿Es verdad o sólo es un mito?

Nunca en mis 52 años de ejercicio he perdido un juicio que implique el aprisionamiento de alguno de mis defendidos. Han llegado a estar presos en algún momento por nuestro sistema de enjuiciamiento, que primero apresa y luego averigua, pero al final de cuentas todos, absolutamente todos, han recuperado su libertad.

que se ha perdido y lo que se ha ganado”.

Pero aquí estamos hablando de la libertad de las personas. Imagínese que yo dijera: “Casi todas mis defensas han sido exitosas; he conseguido la libertad de casi todos mis defendidos; sólo se han quedado presos unos cuantos”. No podría superarlo. n ¿Sus defendidos siempre han sido inocentes?

No. También he defendido a culpables.

Pero, poniéndome en sus zapatos, quizá yo también habría actuado de la misma manera. Por ejemplo, durante alguna época defendí a varias autoviudas, es decir, mujeres que mataron a sus esposos. ¿Es algo terrible? Claro. Pero, ¿por qué lo hicieron?

Resulta que tenían historias trágicas que más bien hacían que uno se preguntara cómo pudieron soportar tantos abusos. En esos casos me parece injusto que a los defendidos se les aprisione después del infierno que han vivido. n ¿Qué lo motiva a aceptar un caso?

Acepto los casos por el reto que representan, no por los honorarios que pueda devengar.

Con una impunidad del 99 por ciento, México es el gran casino del delito. Los delincuentes apuestan a ganar el botín, porque 99 por ciento gana la impunidad y sólo 1 por ciento pierde la libertad.” n ¿No se obtienen más aprendizajes de la derrota?

Claro, de las derrotas se aprende, y mucho más que de las victorias. Por supuesto que también he tenido derrotas, pero durante el proceso. Equiparándolo con una pelea de box, he caído a la lona varias veces, pero me he podido levantar y he ganado la pelea. No han sido derrotas definitivas.

Alguna vez un abogado muy importante me dijo: “En la vida se pierde y se gana.

Lo importante es poner en la balanza lo

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Otros, porque me pongo en los zapatos de la otra persona para entender qué sucedió. n ¿Cuál es la clave de una defensa exitosa?

Los casos se ganan o se pierden por una palabra. En un expediente de 100,000 fojas se pierde o se gana por una sola palabra, pero hay que encontrarla. Y para eso hay que estudiar el asunto.

Hay una fórmula que aprendí de un abogado imbatible en su época, que decía: “Para ganar un caso se requiere conocer la

ley tan bien como el adversario, pero el caso, mejor que el adversario”. De eso depende todo.

Y es precisamente eso lo que me ha impedido saber delegar, tener socios o pasantes. No tengo la confianza de que otro encuentre esa palabra que yo trato de encontrar. Quizá la encuentre con mayor facilidad que yo. Pero ése es mi temor. A veces los abogados pierden los asuntos porque los delegan y entonces le dicen a su cliente que el juez se vendió o que el asunto es político, cuando posiblemente el juez no se vendió, y aunque el asunto hubiese sido político se habría podido ganar de haberse encontrando esa palabra. n ¿La política no termina imponiéndose sobre el Derecho?

A la larga no. Muchos juicios que he defendido han tenido una connotación política importante, pero si la política prevaleciera sobre el Derecho los habría perdido. Y nunca he perdido un caso, a pesar de las connotaciones políticas...

Mi caso estelar, el del ex presidente don Luis Echeverría, fue político. Y, comparándolo de nuevo con una pelea de box, durante el proceso tuve descalabros. Uno de ellos fue que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenó que a Luis Echeverría se le enjuiciara. El fiscal especial de aquella época aseguró en la Corte, frente a los periodistas, que ni siquiera Juan Velasquez iba a impedir que el licenciado Echeverría pisara la cárcel y lo viéramos detrás de las rejas. Sin embargo, no estuvo ni un segundo en la prisión; no pisó la cárcel: no pudieron fotografiarlo detrás de las rejas. Al final, gané la pelea. n ¿Qué habilidades se requieren para triunfar?

Capacidad de análisis y de raciocinio y una forma didáctica de presentar el caso y redactarlo. Saber redactar y leer es fundamental, no sólo para la abogacía, sino para cualquier profesión. n ¿Los futuros abogados están desarrollando estas habilidades?

Creo que los jóvenes de hoy no leen. El hábito de la lectura se ha ido perdiendo; los niños y los adultos leen lo mínimo posible:

sólo leen los resúmenes y las frases que aparecen en internet o en las redes sociales... ¿Cómo se puede ser culto sin leer? n ¿Qué lecturas les recomendaría a los abogados?

Primero, la novela Hombres de negro, de René Vigo, publicada en 1956, que leí de muy joven y me impresionó. Los protagonistas son precisamente abogados, esos hombres vestidos de negro porque acudían togados a las cortes europeas.

Otra lectura que me marcó en mi juventud fue Los miserables, de Victor Hugo, por el retrato que hace de la injusticia que se sufre por causa de la pobreza y la desigualdad social, y por la eterna persecución legal de un delincuente redimido. Este libro me recuerda la frase de José Revueltas, escrita en los muros del Palacio Negro de Lecumberri: “En este lugar maldito donde reina la tristeza no se castiga el delito, se castiga la pobreza”.

Y el tercer libro que recomiendo es La historia de mi vida, de Clarence Darrow, en el que éste, el más célebre abogado criminalista de la primera mitad del siglo XX en Estados Unidos, narra sus casos más relevantes. n Se pone mucho énfasis en la capacidad de persuadir y en la necesidad de cultivar la oratoria y la elocuencia, especialmente en el sistema oral que ahora nos rige.

La Constitución estadounidense habla de los juicios por jurados, de que las personas serán enjuiciadas por sus pares. Y eso mismo estaba establecido en la Constitución de 1917. Durante las décadas de 1920, 1930 y 1940 en México se enjuiciaba a las personas por jurados. Después desaparecieron esos jurados para todos los delitos y permanecieron para delitos de funcionarios públicos y de responsabilidad oficial. Y cuando se construyeron los reclusorios, se hicieron con salas para jurados. Todavía me tocó ver los diarios oficiales en los que aparecían las listas —como ahora de los funcionarios de casilla— de las personas que eran escogidas para servir en los jurados populares.

En esa época era muy importante la oratoria, la teatralidad, porque a fin de cuentas se trataba de impresionar a un jurado popular, formado por personas comunes y

Juan Velasquez ha recibido una maestría y nueve doctorados honoris causa por parte de prestigiadas instituciones académicas y más de 1,500 reconocimientos por su participación en cursos y conferencias.

Además, es el único civil que ha recibido cinco condecoraciones militares por sus servicios distinguidos y su colaboración con las Fuerzas Armadas.

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Voces corrientes que desconocían el Derecho. Pero no me parece que esa teatralidad funcione hoy que no tenemos jurados, sino jueces. n Acostumbrado a litigar en el sistema inquisitivo, ¿qué opinión tiene acerca del sistema penal acusatorio?

Este nuevo sistema de enjuiciamiento es una mala copia del enjuiciamiento estadounidense, hasta en los términos. En Estados Unidos existe desde la Constitución de 1787, de modo que hay mucha doctrina, experiencia y dinero para que opere.

Sin embargo, creo que sí tiene algunas ventajas. Primera: que los datos de prueba se desahogan ante el juez. Antes el Ministerio Público, como autoridad, practicaba una averiguación previa y tenía fe pública; interrogaba al denunciante y a los testigos y éstos ya no comparecían en el juicio, porque su declaración ya había sido rendida ante la autoridad pública. Segunda: que el juez está presente en el juicio. Antes los jueces estaban en sus oficinas dictando sentencias y los secretarios de los juzgados eran quienes actuaban como si fueran jueces. Y otra ventaja es la existencia de medios alternos de solución de controversias, porque le dan salida a los procedimientos.

Sin embargo, no todo lo pasado era malo, y ahora, no todo es bueno. n ¿Qué fallas advierte ahora?

Hay un problema muy grave: como los jueces deben respetar los principios de continuidad, concentración e inmediatez, tienen que estar presentes en los juicios, y éstos tienen que llevarse a cabo de principio a fin. Antes un juzgado estaba dedicado, en un día, a cuatro o cinco juicios, pero ahora todo el juzgado tiene que dedicarse a un solo juicio. ¿Cuántos se van a poder substanciar? Entonces la alternativa son los procedimientos abreviados en los que se admiten las confesiones de los acusados.

Pero podría suceder que en un sistema congestionado se busque la salida fácil de una confesión en detrimento de quienes tienen menos defensa. Esto aún no ha sucedido en México por la impunidad que tenemos del 99 por ciento de los casos, de modo que sólo 1 por ciento llega a un tribunal —en Estados Unidos el porcentaje de casos que llega a un juicio de oralidad es del 5 por

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En México la delincuencia organizada ya está poniendo en peligro la estabilidad de las instituciones del Estado, la seguridad interior, por lo cual las Fuerzas Armadas se han visto obligadas, con el respaldo constitucional, a actuar en defensa de esa estabilidad.” ciento; si llegara al 6 por ciento el sistema entero colapsaría—. n ¿Qué recomendaciones haría para corregir estos errores?

Que se asignen recursos para las fiscalías y para la administración de justicia. Todo lo contrario a lo que está sucediendo con el pretexto de la austeridad. Los tribunales tienen que conformarse con los pocos recursos que les dan. A veces, cuando voy a pedir una copia certificada, me dicen que yo lleve el papel, porque ellos no tienen.

Mientras no haya voluntad para mejorar las cosas, no habrá solución. n ¿Confía en el Poder Judicial?

Mi experiencia con el Poder Judicial es buena. Nunca un juzgador me ha pedido dinero para decidir un juicio, a pesar de que, en general, viven en un ambiente de precariedad. Por lo que yo he visto, los jueces son competentes y honorables. Sobre todo en el Poder Judicial de la Federación; son íntegros, independientes y valientes. Hay exámenes muy rigurosos para llegar a ser juez, para las promociones, para llegar a ser magistrado. n Sin embargo, desde la más alta tribuna del país continuamente se le acusa de corrupción, de estar al servicio de los grupos de intereses creados...

Por desconocimiento, por creer que no debemos atenernos a la ley, sino a la justicia, que es un término muy subjetivo. Claro, tenemos la definición de Ulpiano: “Dar a cada quien lo que le corresponde”. Pero

pensemos, por ejemplo, en dos viejitas; una de ellas propietaria de un departamento que le renta a la otra para vivir. De pronto, la que renta el departamento deja de pagar porque no tiene dinero. Que la echen del departamento puede parecer injusto, pero también que deje de pagar la renta. Entonces se tiene que aplicar la ley, que es lo único que puede evitar la anarquía.

México vive en la anarquía, pues cada quien hace lo que se le pega la gana, sin consecuencias. No hay respeto a la autoridad, por los edificios públicos ni por la ley.

Y si se aplica la ley, se acusa a la policía de represión. Vivimos en un caos, en una impunidad del 99 por ciento. De cada 100 delitos que se cometen solamente uno se castiga. Y más aún si tenemos una política de resolver las cosas con “abrazos”. n Usted es un gran admirador de dos instituciones: las Fuerzas Armadas y la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Ha dicho que son las que sostienen al país. ¿El ejército es la solución al problema de seguridad pública que vivimos?

A los militares malamente se les ha involucrado en tareas de seguridad pública, porque por mandato constitucional están encargados de la seguridad nacional, lo cual se refiere a la defensa exterior del país, y a la seguridad interior, entendida como la garantía de la estabilidad de las instituciones. El problema es que en México la delincuencia organizada ya está poniendo en peligro la estabilidad de las instituciones del Estado, la seguridad interior, por lo cual las Fuerzas Armadas se han visto obligadas,

con el respaldo constitucional, a actuar en defensa de la estabilidad de las instituciones afectadas por la delincuencia organizada.

Es un problema gravísimo, en México hay territorios ingobernados. n ¿México es un Estado fallido?

Aún no, pero hemos ido escalando en el Índice de Estados fallidos. Y si no ponemos un remedio, hacia allá vamos. México es el segundo país más violento del mundo, sólo después de Siria, que está en guerra. En nuestro país las cifras de muertos, desaparecidos y desplazados son escalofriantes; hay cientos de miles, más que en las guerras de Vietnam, Afganistán e Iraq juntas. Y todo esto sucede a pesar de las penas de prisión. n Entonces, ¿las prisiones no funcionan?

Las prisiones mexicanas están inmersas en la miseria, la desolación, la promiscuidad, la violencia, la sobrepoblación, el hacinamiento y la corrupción. Conozco las prisiones desde hace 70 años, cuando mi papá, que era penalista, me llevaba de niño a sus juicios, y no han cambiado. Al contrario, han empeorado —con excepción de las prisiones de máxima seguridad—.

En las prisiones los verdaderos delincuentes simple y sencillamente van a graduarse. Hay otros presos que delinquen por oportunidad o por necesidad; esos son encarcelados y al final de cuentas salen escarmentados. n ¿Qué piensa de la prisión preventiva?

Especialmente en los casos mediáticos tan conocidos en que es difícil garantizar la comparecencia de los procesados.

La prisión preventiva es un castigo anticipado y es contraria a la presunción de inocencia. Todos entendemos que si a alguien que se presume inocente después de un juicio se le declara culpable, entonces merece la pena de prisión y debe compurgarla. Pero en nuestro sistema la pena se impone desde el primer momento del enjuiciamiento. No hay absolutamente ninguna diferencia entre el castigo y el aprisionamiento preventivo.

Si una persona es acusada de un delito, digamos homicidio, que amerita prisión

preventiva oficiosa, pero no hay pruebas claras de que lo cometió, vive en la Ciudad de México, ahí está su trabajo, su casa, las escuelas de sus hijos y sus cuentas de banco, no podría, por ejemplo, dar su casa en garantía de que no va a escapar. Porque absurdamente se piensa que la libertad provisional, la libertad durante el juicio, implica impunidad.

Sobre la prisión preventiva hay una frase lapidaria de Francesco Carnelutti en un libro cuyo título lo dice todo, Las miserias del proceso: “La justicia humana hace sufrir a los hombres no porque sean culpables sino para saber si lo son, mediante el proceso, que es una tortura”.

Pero en México los legisladores quieren que a los acusados los aprisionen desde el primer momento de una acusación para “castigarlos”. n Sin embargo, la experiencia en México es que quien presuntamente comete esos delitos que ameritan prisión preventiva de oficio sí tratan de evadir la acción de la justicia.

Porque falta un primer eslabón, sin el cual la cadena del nuevo sistema no puede funcionar para tener como resultado una sentencia condenatoria. Ese eslabón es la policía. No tenemos una policía científica. Y mientras no la haya, el sistema estará condenado a fracasar. 7

VER LA ENTREVISTA COMPLETA:

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Guillermo Sheridan

¿ES UN ILÍCITO PAGAR IMPUESTOS?

T

engo un problema de conciencia que se activa cada vez que la Auditoría Superior de la Federación informa que hay “inconsistencias o posibles irregularidades” por miles de millones de pesos.

Como lo documentan los medios de comunicación cotidianamente, hay montonales de dinero extraviado, perdido, pignorado, sustraído, evacuado, desvanecido, invisibilizado o francamente saqueado por presidentes, secretarios, subsecretarios, legisladores, jueces, policías, munícipes, cabildos, asambleas, partidos políticos, candidatos, líderes sindicales, empresarios, prestadores de servicios, contratistas, oficiales mayores y menores y medianos, así como todos los subordinados, amigos, parientes, compadres, amantes, suegras, cuates, conocidos y chalanes de los arriba mencionados.

Son decenas de miles de compatriotas los que, en un momento u otro, se meten a la bolsa dinero público en cantidades que pueden ir de poquito a alguito, aunque más bien suele ser bastante, y a veces un friego, y en otras un titipuchal, aunque la tendencia general es hacia lo que los doctores en economía denominan “un chingo”.

Bueno, pues mi problema de conciencia surge de preguntarme si por pagar impuestos no tengo parte de responsabilidad en esos crímenes.

Pagar mis impuestos a sabiendas de que un porcentaje de cada peso va a ir a dar al bolsillo de un corrupto, ¿no me convierte en cómplice de ese corrupto? ¿No hace de mí el cerebro financiero que aportó los fondos para la comisión de un ilícito, o algo?

Mi visita al sudoroso Código Penal en vigor, lejos de aliviarme, aumenta mi ansiedad.

Un artículo explica que “delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales”. Hasta ahí todo está claro (aunque eso de que “sancionan” no deja de ser chistoso). Pero luego explica que el delito “también será atribuible al que omita impedirlo”, y ahí es donde me siento aludido. Si ya sé que por pagar impuestos estoy engordando el botín que va a incitar al crimen al corrupto, abstenerme de pagar impuestos, ¿no es la mejor manera de impedir el crimen? ¡Nadie podría decirme que si ya sabía que el corrupto iba a robarse el dinero “omití impedirlo”!

Entonces, si alguna autoridad me dijese: “Está usted bajo arresto porque ya sabía que

Si ya sé que por pagar impuestos estoy engordando el botín que va a incitar al crimen al corrupto, abstenerme de pagar impuestos, ¿no es la mejor manera de impedir el crimen? los corruptos iban a robarse su dinero y eso no le impidió a usted darles su dinero para que se lo robaran”, yo podría responder con la conciencia tranquila que no, que precisamente para que no se me acusase de “omitir impedirlo”... ¡no pagué impuestos!

Lo que me incomoda es que, como el mismo Código Penal señala que un delito puede ser “instantáneo” (por ejemplo, el corrupto se roba la lana un día), pero también “permanente o continuo cuando la consumación se prolonga en el tiempo” (por ejemplo, el corrupto se roba la lana todos los días durante tres sexenios), me podrían acusar de que, por haber pagado mis impuestos siempre, soy corresponsable de las corrupciones previas...

Y como el Código considera autores o partícipes del delito a “los que dolosamente presten ayuda o auxilien a otro para su comisión”, y dice que tan criminal es quien se roba la lana como “los que auxilien al

delincuente”, pues ya no hay nada que hacer: estoy —como se dice— inodado.

Y además me podrían decir que no pagar impuestos también es un delito y otra forma de corrupción. Y sería cierto.

Así que el dilema es corromperme yo o seguir financiando la corrupción de otros. Lo malo es que si no pago mis impuestos tengo muchas más posibilidades de ser llevado ante la justicia que el político corrupto que se roba los impuestos.

Así pues, puedo ser llevado ante la autoridad por a) haber auxiliado a un delincuente por el hecho de pagar mis impuestos o b) por convertirme en delincuente al no pagar mis impuestos.

Y ahí es donde ocurre lo que más me enfada: en ambos casos se me impondría una “sanción pecuniaria”. Y... ¿a dónde iría a a dar el pecunio de esa sanción?

Porque si alguien se roba esa lana (que es lo más probable) deberé preguntarme de nuevo: ¿seré su cómplice?, etcétera. 7

Guillermo Sheridan es doctor en Letras Modernas y Mexicanas por la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM, investigador nacional nivel III del CONACyT, miembro de la Academia Mexicana de la Lengua y biógrafo literario de Ramón López Velarde y Octavio Paz.

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Ilustración: Elena

[ Experiencias ]

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Juan Mijares Martínez

Mi discapacidad:

mi gran

reto

Estudiar y completar el ciclo hasta graduarse como abogado, ser miembro de

una firma legal, tener el pasatiempo de correr e incluso prepararse para un maratón (y llegar a correr una decena de ellos) no parecerían grandes hazañas.

Quizá sólo haga falta dedicación y disciplina. Pero hacer todo esto y mucho

más cuando desde los tres años de edad se ha padecido hemiparesia es otro

cuento. El protagonista de esta historia nos relata esta fascinante experiencia.

L

a gente con discapacidad no está limitada a soñar, evolucionar, crecer, aprender y, sobre todo a cumplir sus metas y sus sueños. La discapacidad no es una desventaja, sino una forma distinta de vivir.

Mi vida con una discapacidad no ha sido fácil, ya que siempre hay barreras, tratamientos médicos, terapias, frustración o prejuicios que no ha estado en mis manos controlar; no obstante, esas circunstancias me construyeron una mentalidad fuerte y ganadora, porque debí esforzarme más para superar cualquier obstáculo. A los tres meses de edad sufrí una embolia que me causó una hemiparesia y afectó la movilidad de mi brazo, mi pierna y mi pie derecho. Los doctores diagnosticaron que tendría que caminar con férulas el resto de mi vida. También, debido a mis condiciones físicas y neurológicas, veían complicado que pudiera correr. Igualmente diagnosticaron que tendría problemas para escribir, hablar y aprender otro idioma.

Tuve una niñez complicada. Todos mis días empezaban a las seis de la mañana y terminaban alrededor de las once de la noche. Iba al colegio, posteriormente a las terapias, y cuando llegaba a mi casa, a las diez de la noche, hacía mi tarea o estudiaba.

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[[ Experiencias Experiencias ]]

Solía perder varias semanas de clases cada año, ya que viajaba a la Clínica Mayo para que me revisaran; ausencias que suplía con mucho estudio y buenos amigos, quienes me ayudaban a tener una vida normal.

Sin embargo, a los once años de edad pasé por una situación que me afectó en la parte emocional e impactó en mi vida. Los problemas personales empezaron a crecer y yo no tenía control sobre ellos. Tuve problemas de obesidad y llegué a pesar hasta 90 kilos, cuando medía 1.60 metros de estatura.

Como consecuencia, reprobé quinto año de primaria; pude evitar repetir el año, ya que el colegio me dio la opción de ingresar a un grupo de niños con problemas de aprendizaje, no obstante que yo no tenía problemas de aprendizaje, sino familiares.

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Tomé la decisión de repetir el año escolar y gracias al apoyo que me brindaron mi hermana y mi papá mi entorno empezó a mejorar. Continué con mis terapias, tuve las mejores calificaciones de la escuela y representé a mi colegio en concursos de ortografía. Además, superé mis problemas de obesidad pues bajé alrededor de 35 kilos.

A los 20 años me propuse correr mi primer maratón, con lo cual quería cambiar lo que me habían dicho a lo largo de mi vida: que era “un discapacitado que siempre iba a depender de los demás” y que “tus condiciones físicas y neurológicas no te permiten correr, menos un maratón”.

No obstante, me preparé y corrí con mi familia y mis amigos el maratón de Chicago 2012, logrando algo que parecía imposible que pudiera hacer.

Hoy me siento contento de decir que he corrido 10 maratones.

Por otro lado, siempre quise ser abogado, ya que provengo de una familia que tiene a destacados abogados en México. Gracias a mis papás me enamoré de esta profesión.

Por lo anterior, hice la licenciatura en Derecho en la Universidad Iberoamericana, donde me titulé.

Actualmente trabajo en una de las firmas de litigio más prestigiadas de México: Malpica, Iturbe, Buj y Paredes, S.C. La vida me enseñó que no debo centrarme en lo que no tengo, sino agradecer por la vida que me tocó vivir. Por lo anterior, les quiero compartir las siguientes lecciones que he aprendido gracias mi discapacidad.

LA DISCAPACIDAD NO ES UNA ENFERMEDAD Existe la idea de que una discapacidad es una enfermedad, lo cual no es verdad; es una lesión causada por diferentes circunstancias. En mi caso, fue por una embolia, que afectó todo el lado derecho de mi cuerpo.

ACEPTARME A MÍ MISMO Para algunos “aceptarse a uno mismo” suena como un cliché, pero es lo más difícil que hay en la vida.

Es más fácil ver nuestras adversidades y debilidades que nuestras fortalezas, virtudes y ventajas.

Tienes que aceptarte tal como eres, con tus cualidades y tus limitaciones. No aceptarte constituye el atentado más grande hacia uno mismo.

En mi caso, tengo una discapacidad, pero puedo caminar, hablar; tengo capacidad de aprender, socializar, trabajar, escuchar y leer. Es decir, esa discapacidad es parte de mí. Aprendí a quererme y ver a mis adversidades no como un problema sino como armas que debían motivarme para salir adelante. Mi discapacidad no puede definir mi vida, pero me enseña a valorar lo que tengo.

“Lo que te define no es la discapacidad, sino cómo lidias con los desafíos que la discapacidad te presenta.”

Jim Abbott

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[ Experiencias ] FRUSTRACIÓN Cuando tienes una discapacidad, muchas veces sufres frustración por no poder hacer las cosas igual o con la misma rapidez que los demás. Aprendí a manejar la frustración. Comprendí que tengo un ritmo diferente; sin embargo, tuve que ser más inteligente para elaborar estrategias y estar al mismo ritmo que las demás personas y, en consecuencia, ser más exitoso y, sobre todo, más feliz.

Es un proceso lento, pero al final es un camino con una dirección definida. Quizás no seré el más rápido de la carrera, pero si seré el que corra más lejos.

EVOLUCIONAR Tuve que aprender que no es mi culpa haber nacido con una discapacidad o que las personas piensen que no puedo realizar ciertas cosas, pero no es mi obligación cambiar el pensamiento de la gente.

Hay circunstancias sobre las que no tenemos control y no podemos hacer absolutamente nada para cambiarlas; lo que sí es mi responsabilidad es construir una vida llena de éxitos, saber adaptarme y responder al entorno que me rodea y, fundamentalmente, ser feliz.

A eso le llamo evolucionar. Y quizás por medio de mis acciones pueda lograr un impacto positivo en el pensamiento de los demás.

REVOLUCIONARIO Mi discapacidad me hizo ser un revolucionario, porque demostré que una persona con discapacidad es igual de competitiva que una persona sin ella. La discapacidad no me limita para realizar la vida que deseo.

Muchas personas me preguntan: “¿Por qué tú? ¿No habrías querido nacer con una mano y una pierna normal?” Pero siempre les respondo: “Estoy vivo y quiero vivir. Agradezco lo que tengo y mis adversidades sólo me hacen más fuerte”.

Voy a lograr las más cosas extraordinarias y me convertiré en el mejor abogado, porque mi discapacidad no me limita, no es un obstáculo, sino parte de mí, y gracias a ella he hecho lo que pocos seres humanos en mis condiciones físicas han conseguido.

Por último, gracias al apoyo de mi hermana, de mi papá y de mis amigos salí adelante, toda vez que nunca dejaron de creer en mí y en las capacidades que poseía para salir adelante.

Apenas tengo 30 años. Me falta mucho camino por recorrer, pero sé que voy en la dirección correcta; todo lo que me he propuesto lo he conseguido. Yo nací con un propósito: hacer cosas extraordinarias y ser un revolucionario, y en el camino quiero compartir mi experiencia y ayudar a quienes enfrentan la adversidad. 7

Juan Mijares Martínez es abogado por la Universidad Iberoamericana, asociado de la firma Malpica, Iturbe, Buj y Paredes, S. C., y miembro de la Barra Mexicana de Abogados.

Para leer VULNERABILIDAD, INCLUSIÓN Y SEGURIDAD DIGITAL EN MÉXICO A lo largo de seis capítulos, diversos autores y autoras se encargaron de desarrollar investigaciones detalladas de las problemáticas de cada grupo vulnerable en específico. Así, podemos ver cada una de las situaciones que viven estos grupos en relación con la seguridad digital.

Rodrigo Castaneyra Hernández aborda “La situación digital de los y las jóvenes en México”; Patricia Hernández Salazar presenta “Contexto digital de las personas adultas mayores en México: vulnerabilidad e inclusión”; Patricia Navarro Suástegui examina “La inclusión digital como reductor de la vulnerabilidad de las mujeres”; María Guadalupe Vega Díaz continúa con “Discapacidad e inclusión digital: desde un modelo social”; Araceli Mendieta Ramírez analiza “Los retos de la inclusión digital en el caso de los migrantes en tránsito por el territorio mexicano”, y Valentín Ortiz Reyes cierra con “La erosión de la privacidad en las personas defensoras de derechos humanos: la vulnerabilidad de los conectados”.

Además de presentar la problemática de cada grupo vulnerable, cada autor nos ofrece un contexto de estos grupos (desde qué edad se considera a una persona como joven o adulto mayor, cuándo se le considera una persona discapacitada, etcétera).

Las aportaciones realizadas en esta obra responden a las problemáticas actuales de los grupos vulnerables ante una sociedad digital. Cabe mencionar que cada participante, además de exponernos la problemática (desde el miedo a realizar una transferencia bancaria hasta sufrir discriminación por la ausencia de conocimientos de las tecnologías de la información y la comunicación), nos proporciona estrategias para poder hacer una correcta inclusión de estos grupos y evitar las violaciones a sus derechos humanos.

Dulce Karina Flores Cruz

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_______ Patricia Hernández Salazar (coord.)

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Claudia de Buen

ón del amb Adolfo López Mateos y la industria eléctrica José Manuel Villalpando PRADO A CASO iente: bioé PROBLEM ” <El resurgimiento autoritarismo en México Pascual Alberto Orozco Garibay<El OS: EL delACIA nuevo dere tica y derecho Sergi S POLÍTIC DEMOCR <LaValverde STRA “PARTIDO o García cho adm <Después del Covid-19: ¿es hora de incrementar< el¿De gasto público? Ismael DE NUE moc Ramír racia bajo Suprema Corte inistrativ y sus pres o Miguel Carbo ez amenaza identes ? Una mira 8:39 PM nell 1/19/22 José Manu da al siste el Villalp 1 3/22/21 11:00 PM ando ma elec toral Luis Espíndola

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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¿Qué dicen hoy los tribunales?

Denise Tron Zuccher Mariana Ruiz Albarrán

La Suprema Corte de Justicia de

la Nación (SCJN) emitió un criterio en el que amplía el alcance

del control de regularidad constitucional ex officio en el juicio de amparo. También confirmó

que las reformas constitucionales no pueden ser impugnadas

a través del juicio de amparo. En materia fiscal, un tribunal cole-

giado determinó que las consultas fiscales tienen un periodo de vigencia limitado. Además, un

tribunal estableció que en caso

de subcontratación injustificada

no debe obligarse al trabajador a que pruebe plenamente dichas conductas.

P D e A

Derecho administrativo n Omisión del IMSS de proporcionar medicamentos Cuando un paciente promueva amparo contra el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) por la falta de entrega de medicamentos, no está obligado a señalar con detalle cuáles son los medicamentos, tratamientos o cirugías que requiere para la atención de su enfermedad. Por lo tanto, no puede considerarse como un requisito para la concesión del amparo. Registro: 2024127. n Recurso contra lista de la UIF La SCJN confirmó que sí es posible impugnar la resolución de la Unidad de Inteligencia Financiera por la que se niega a eliminar a una persona de la “Lista de personas bloqueadas”, a través del juicio contencioso administrativo ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa [Segunda Sala, Jurisprudencia].

Registro: 2024137. n Particular busca desconocer notificación Si un particular presentó demanda de nulidad argumentando que no conoce la resolución de la autoridad y en el juicio se acredita que sí le fue notificada, el particular ya no podrá inconformarse del contenido de la misma. Los conceptos de impugnación serán inoperantes por extemporáneos. Registro: 2024174.

Amparo

Pérez de Acha Ibarra de Rueda

n Control de regularidad constitucional en amparo El Pleno de la SCJN modificó su criterio para sostener que los juzgadores podrán analizar la constitucionalidad de normas sustantivas y procesales que hayan sido aplicadas en el acto reclamado, a pesar de que las partes no lo hayan planteado de manera expresa. Bajo el criterio anterior, ya existía el control de constitucionalidad de oficio, pero sólo respecto de las normas procesales que regulan el juicio de amparo [Jurisprudencia]. Registro: 2024159. n Las reformas constitucionales no son impugnables Las reformas a la Constitución federal no pueden ser controvertidas a través del juicio de amparo. En el caso concreto se buscó impugnar la reforma de 2009 por la que se estableció un tope a las remuneraciones de los servidores públicos. En la jurisprudencia de la Segunda Sala se aclaró que este criterio no es aplicable respecto de vicios en el procedimiento legislativo de una reforma constitucional, los cuales sí pueden ser impugnados vía juicio de amparo. Registro: 2024180.

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abogacía Abril 2022

n Nuevo sistema de precedentes Un tribunal colegiado analizó el nuevo sistema de precedentes que se introdujo con la reforma al Poder Judicial Federal de 2021. Para determinar si un precedente es aplicable a un caso similar (no idéntico), el juzgador debe analizar cuáles son los argumentos vinculantes del mismo y determinar si se actualizan en el nuevo caso que se presenta. Registro: 2024187. n Cita de criterios y sentencias que aún no hayan sido publicados Las partes dentro de un juicio de amparo serán apercibidas con la imposición de una multa cuando invoquen precedentes de la SCJN que no hayan sido publicados en el Semanario Judicial; así lo resolvió un tribunal colegiado por considerar que no se debe invocar información cuyo origen se desconoce. Registro: 2024183.

Derecho fiscal n Empresas fantasma y el SAT Si un particular presenta juicio de nulidad porque el Sistema de Administración Tributaria lo incluyó en el listado del 69-B (empresas fantasma), es necesario que acredite que todas sus operaciones sí fueron realizadas. Si sólo logra acreditar la existencia de algunas de sus operaciones no podrá ser excluido del listado. Registro: 2024164.

El tribunal colegiado resolvió que bajo ninguna condición pueden negarse estas visitas, ya que restringen el derecho a una defensa adecuada. Registro: 2024128. n Vacunación contra Covid-19 para niños de cinco a 11 años Las autoridades sanitarias de México no han autorizado la vacuna contra Covid-19 para niños de cinco a 11 años; sin embargo, un tribunal colegiado de la Ciudad de México emitió jurisprudencia señalando que sí debe vacunarse a los menores de este grupo de edad. Por lo tanto, debe concederse la suspensión de oficio y de plano cuando los padres de los menores promuevan amparo. Este criterio es obligatorio para los juzgados de la Ciudad de México. Registro: 2024193.

Derecho laboral n Pagos y prestaciones ante despido por embarazo El despido de una trabajadora embarazada constituye discriminación por razón de sexo. Por lo tanto, ante un despido injustificado, el IMSS o el patrón deben cubrir, además de los salarios caídos, el seguro de maternidad (seis semanas antes del parto y seis semanas después del parto), sin que se considere un doble pago. Registro: 2024179.

n Consultas fiscales no tienen vigencia indefinida Las consultas que realicen los contribuyentes a las autoridades fiscales sobre situaciones concretas no tienen vigencia indefinida.

El propio Código Fiscal de la Federación establece el periodo de vigencia, dependiendo del tema que se someta a consulta [Pleno de Circuito, Jurisprudencia]. Registro: 2024202.

n Cómo probar la subcontratación en juicio laboral Si el trabajador demandó a varias empresas por prácticas de subcontratación injustificada, la Junta no debe imponerle la carga de probar plenamente los hechos, sino que es suficiente con que se aporten indicios. La Junta puede allegarse de más pruebas; por ejemplo, informes del IMSS sobre las empresas que inscribieron al trabajador. Registro: 2024215.

Covid-19

Derecho penal

n Internos y derecho a la defensa durante la pandemia En una prisión no se permitió que los internos recibieran la visita de sus abogados por causa de la emergencia sanitaria.

n Valoración de las pruebas en juicio oral De acuerdo con el análisis realizado en siete tesis, el tribunal de enjuiciamiento debe actuar de la siguiente manera:

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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• Debe valorar las pruebas al momento de emitir el fallo oral y no puede mejorar su análisis al dictar la sentencia escrita.

Registro: 2024131.

• El tribunal debe especificar cuáles son las reglas de la lógica que utilizó para valorar las pruebas, cuando señale que el análisis se basó en “reglas de la sana crítica”. Registro: 2024143.

• Las pruebas deben relacionarse de forma analítica. Registro: 2024154.

• En las testimoniales debe analizarse si el testigo pudo estar influenciado al rendir la prueba y, si es posible, corroborar lo dicho con otros medios de prueba. Registro: 2024156.

• En la prueba pericial, el tribunal debe analizar lo señalado por el perito y no aceptar su dicho acríticamente. Registro: 2024155.

• En el nuevo sistema penal los hechos no pueden sustentarse sólo en indicios, por lo que no debe utilizarse la prueba circunstancial. Registro: 2024139.

• El estándar de prueba “más allá de toda duda razonable” consta de dos momentos, que deben ser analizados por el tribunal. Registro: 2024130.

En caso de incumplirse lo anterior procederá la reposición parcial de la audiencia.

juez y solicitar que se le apliquen medidas de apremio. Ante nuevas omisiones del MP, la víctima deberá interponer tantos recursos como omisiones se presenten, sin que pueda acudir directamente al juicio de amparo. Registro: 2024170. n Beneficios preliberacionales Si un reo solicita su liberación previa, el juez de ejecución debe analizar el comportamiento que ha tenido, sin que pueda negarse dicho beneficio por el solo hecho de que le fueron impuestas medidas disciplinarias por mala conducta durante el tiempo que ha estado en prisión. Por lo tanto, el juez debe pronunciarse sobre cada falta disciplinaria y determinar si el sentenciado ha adquirido habilidades de reinserción social. Registros: 2024198 y 2024199 7.

n Herramientas de la víctima para que el Ministerio Público investigue el delito Si el Ministerio Público (MP) no cumple con su obligación de investigar el delito, la víctima puede promover recurso ordinario ante el juez de control. Si el MP no cumple con la orden del juez, la víctima debe insistir al MP a que cumpla con lo ordenado por el

Los registros referidos en este artículo pueden consultarse en el buscador de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el siguiente enlace:

Denise Tron Zuccher es licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, asociada de PDeA Abogados y presidenta ejecutiva en la organización Justicia Justa.

Mariana Ruiz Albarrán es egresada de la licenciatura de Derecho en el Centro de Investigación y Docencia Económicas, colabora en PDeA Abogados y es directora del área de litigio público en la organización Justicia Justa.

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abogacía Abril 2022

Luis Arturo Pelayo

Jorge Luis Martínez Ocampo

Linchamiento

mediático y presunción de inocencia 46

abogacía Abril 2022

Voces

Con el linchamiento mediático que suscitan las redes

sociales, ¿el principio de pre-

sunción de inocencia está en crisis? ¿En México hay una

aplicación selectiva de la justicia en función de intereses

políticos? ¿Cuál es el talón de Aquiles del sistema penal?

¿Qué papel deben jugar en

este escenario la abogacía y

la sociedad civil? Sobre estos temas reflexiona Jorge Luis

Martínez Ocampo, abogado

postulante en Derecho penal especializado en delitos de cuello blanco.

e las áreas de práctica en las que se ha especializado me gustaría comenzar con el ámbito penal. ¿Qué evaluación hace del “nuevo” sistema de justicia a casi 15 años de que se promulgó la reforma en la materia?

Hablar de este tema es entrar en una controversia diaria para todos los que somos especialistas de la materia y vemos día a día cómo evoluciona, cómo es en la práctica, qué dicen todas las partes que intervienen en la impartición de justicia penal: fiscales, defensores, asesores, jueces y hasta los propios acusados, procesados o sentenciados.

Por eso, a pesar de que el sistema entró en vigor y se implementó en todo el territorio nacional desde hace años, en los distintos niveles —llámese federal o en las distintas entidades federativas— aún seguimos escuchando críticas de voces autorizadas y expertos en la materia, así como de los principales agentes y —los más importantes— los ciudadanos que utilizan las palabras fracaso, mala implementación, falta de sensibilidad y estancamiento, y se señala que se dejó de lado el fin por el cual se procuró hacer esta reforma: lograr mayor transparencia en las instituciones y en los procedimientos. n ¿Las bondades que nos prometieron se han cumplido? Como bien dice, la realidad parecería contradecir los discursos optimistas con los que se promovió.

La mayor parte de las críticas del nuevo sistema penal están enfocadas en la deficiente capacitación de algunos operadores jurídicos. Hago referencia, por ejemplo, a los elementos de las policías preventivas o investigadoras, a los peritos que intervienen diariamente en casos muy delicados, a los agentes del Ministerio Público, a los jueces y magistrados, así como a la insuficiente educación continua de los abogados postulantes y de los estudiantes de la carrera de Derecho; también, a la ineficiente realización de los procedimientos policiales y ministeriales para investigar los delitos e integrar, de manera adecuada, las carpetas de investigación, así como darle un seguimiento oportuno y verdadero al estudio del hecho en particular, individualizar cada carpeta, hacer trabajo de búsqueda de LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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la verdad histórica y no sólo ser un tema concluido para engrosar estadísticas en el país, para adornar discursos políticos y citar cifras positivas o tratar de dar certidumbre a una sociedad que ya no cree en los datos que se le muestran. n Poco a poco nos hemos ido acostumbrando al linchamiento mediático y a la condena popular por la facilidad con que se difunde información a través de las redes sociales. ¿El principio de presunción de inocencia está en crisis?

Para hablar de este tema debemos entender que el principio de presunción de inocencia es un derecho humano con el que todos contamos, inherente a nuestra persona.

Llanamente, se presume la inocencia del imputado mientras no se pruebe lo contrario (y el juez debe decidir la inocencia del imputado).

Cuando hablamos del principio in dubio pro reo aseveramos que si existe duda sobre la culpabilidad del imputado el juez debe decidir que éste es inocente. La presunción de inocencia opera ante la ausencia de pruebas directas de culpabilidad o cuando las pruebas no tienen suficiente peso para derrotar la presunción.

Lo anterior simplemente es doctrina, mas no la realidad de lo que pasa. En la actualidad están muy divididos los asuntos que comienzan con una presunción de inocencia. Entiendo a la víctima o a quien ha sufrido un daño en su patrimonio o en su persona y estoy totalmente de acuerdo con la rabia y la impotencia que sienten los denunciantes; sin embargo, el problema de las instituciones es la falta de investigación y la terrible continuidad que le dan a las carpetas, en las que advertimos claras violaciones a los derechos humanos de las

A lo largo de más de 20 años, en la firma Martínez Ocampo y Chávez Vaca hemos ayudado exitosamente a más de 1,000 personas a recuperar su tranquilidad.”

personas señaladas o la nula materia probatoria con la que cuentan para un asunto, y aun así seguimos dejando en el tintero los principios que señalé antes, cuando la realidad es otra, cuando a esas personas ya las tratan como culpables y les vulneran sus derechos desde la detención hasta la consumación de sus asuntos.

Pero regresando a la pregunta de si existe una crisis con el principio indubio pro reo y qué tanto promueven las redes sociales la condena social o el linchamiento mediático, debemos entender que en la actualidad, con la digitalización y el acceso con el que cuentan todas las personas a los distintos medios electrónicos, se deja rastro y prueba de todas y cada una de las situaciones que podemos vivir cotidianamente. n ¿Los medios electrónicos son un arma de doble filo? ¿Mecanismos de prueba y, a la vez, medios para aplicar una condena anticipada?

Considero positivo que los medios electrónicos sean una herramienta de prueba y que podamos partir de que un dicho esté sustentado en un antecedente demostrativo y que con el alcance de las redes sociales pueda llegar a donde antes no se podía, no se sabía o se desconocía. Sólo quienes están en contra de la modernización, del progreso, de la actualización para obtener mejores resultados, pueden tener miedo de los medios digitales; lo fundamental de estos medios es la exposición a la que sujetan a todos los integrantes de las instituciones, a los agentes que las integran y a la propia ciudadanía.

La exposición a los medios de comunicación nos ha llevado a hacer más accesible la información que antes se ocultaba.

Y ahora es más fácil llegar a conocer las prácticas en cualquier ámbito: social, político, penal, ambiental, entre otras áreas humanas. n En este escenario, ¿qué le corresponde hacer a los abogados?

Considero que nuestro deber como especialistas en la materia penal es asumir un compromiso con las personas que día a día recurren a nosotros con problemas.

Estoy completamente comprometido con seguir cambiando este sistema, apo-

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abogacía Abril 2022

Voces yando a las instituciones para actualizar a los agentes que las integran, tratando de brindar resultados a las personas que nos buscan con un problema al que se enfrentan por falta de una asesoría adecuada, por una violación a sus derechos humanos o simplemente por una injusticia de un sistema poco operativo por el que a todas luces el individuo está siendo víctima.

Además, debemos concientizar a todas las personas que pretenden ser parte del ámbito penal para que se actualicen, para que afronten con sensibilidad cada una de las situaciones que vivimos día con día, quitando de su mente que el problema son las leyes y los procedimientos, y tomando conciencia de que el gran y verdadero fracaso es que faltan abogados preparados, escuelas que los formen, personal capacitado en el ámbito de las procuradurías y de las policías para atender las nuevas exigencias que demanda este sistema, así como controles suficientes. n ¿Considera que en México se lleva a cabo una aplicación selectiva de la justicia en función de intereses políticos?

Si bien podemos señalar que la intención diaria de cada integrante que imparte justicia o lucha por ella es mejorarla, no podemos dejar de lado que existen temas políticos que pueden llegar a inferir en la manera en que se manejan las cuestiones penales, cómo se resuelven los asuntos, cómo ayudan las cifras a tabular la gestión en turno y qué resultados se les ofrecen a la ciudadanía.

Por eso considero que depende mucho de los intereses y el poder, y quienes aún crean que la política y sus aristas no infieren en el tema de algunas decisiones y en las investigaciones a personajes mediáticos, o de temas que están de moda, es porque aún son presas de la ingenuidad o simplemente no quieren ver la realidad de lo que pasa en nuestro país.

Nuestro deber como juristas, y mi responsabilidad como socio director de esta firma, es actuar con base en la ética y el profesionalismo, proporcionar herramientas para tratar de erradicar esos malos manejos, contar con un equipo de trabajo que sea una extensión de mi filosofía, luchar y erradicar problemas que ocasionan el hartazgo de la gente, como la corrupción, la falta de pre-

Jorge Luis Martínez Ocampo es especialista en temas de delitos fiscales y Derecho penal empresarial. Asimismo, ha realizado diplomados sobre delincuencia organizada, lavado de dinero, insolvencia, concursos mercantiles y compliance penal, entre otras áreas.

paración de las autoridades, la ausencia de transparencia y la falta de entrega de resultados. n Finalmente, ¿qué le corresponde hacer a la sociedad civil?

Debemos concientizar mucho sobre la cultura de la prevención antes de seguir con la cultura de la resolución. Tenemos que realizar nuestra tarea diaria con vocación de servir antes que de recibir, y también debemos poner énfasis en hacer las cosas bien para que la gente crea en un sistema

penal eficiente, en unas instituciones limpias y transparentes, en agentes que las integran bien preparados, actualizados y, lo más importante, humanos. Debemos confiar en los medios electrónicos y usarlos como herramientas para realizar mejor nuestro trabajo y tenemos que cuestionar todo, exigir rendición de cuentas y proponer ideas que nos ayuden a mejorar, ya que es tarea de todos y cada uno de nosotros contribuir a la optimización de nuestro sistema penal y no sólo hablar desde la comodidad de nuestra trinchera. 7 LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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abogacía Abril 2022

Fotografía: Pixabay

Jorge Guillermo Olveda García

LA ESCUCHA DEL MENOR

EN LA JUSTICIA ALTERNATIVA El 20 de noviembre de 1989 fue adoptada la Convención sobre los Derechos del Niño. A más de tres décadas de haber entrado en vigor a nivel internacional, y ante las inconsistencias que existen en las legislaciones de países como Argentina, Colombia, Ecuador, Perú y México, el autor analiza el derecho a la escucha del menor en los mecanismos alternativos de solución de controversias, desde la óptica del interés superior de la niñez.

P

ara identificar las coincidencias, entender las diferencias y conocer las omisiones sobre el derecho a la escucha del menor en diversas legislaciones, es necesario primero conceptualizar a la niñez. Para tal efecto, el artículo primero de la Convención de 1989 señala que en esta categoría se incluye a todo ser humano menor de 18 años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad.

De lo anterior podemos destacar que la mayoría de las legislaciones analizadas coinciden en las edades que distinguen a niñas y niños de los adolescentes, como puede observarse en el caso de Colombia, en que el artículo 3 de la Ley 1098 del Código de la Infancia y la Adolescencia define como niño o niña a las personas entre los cero y los 12 años de edad, y por adolescentes a los que tienen entre 12 y 18 años. Por su parte, el Código de la Niñez y Adolescencia de Ecuador indica, en su artículo 4, que niño o niña son los que no han cumplido 12 años de edad, y adolescente es la persona de ambos sexos entre 12 y 18 años. En Perú, el artículo 1 del Código de los Niños y Adolescentes considera como infante a todo ser humano desde su concepción hasta los 12 años de edad, y como adolescente desde los 12 hasta cumplir los 18 años de edad. Mientras que en México la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en su artículo 5, establece que son niñas y niños los menores de 12 años, y adolescentes los que tienen entre 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad.

Contrariamente a lo anterior, en Argentina el rango de edades es distinto; el artículo 25 del Código Civil y Comercial de ese país señala que es la persona que no ha cumplido 18 años e identifica al adolescente como el menor de edad que cumplió 13 años. Sin embargo, pese a estas diferencias, no debe confundirse que por esta distinción de edades pueda limitarse o restringirse la protección y la titularidad de los LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Los Estados partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño.”

Artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño

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abogacía Abril 2022

derechos previstos en la Convención sobre los Derechos del Niño o de los principios que la rigen, como es el que nos ocupa: la escucha del menor, toda vez que para este instrumento internacional son sujetos de derechos todas las personas menores de 18 años.

Otro asunto que debe tenerse en cuenta es el interés superior de la niñez, el cual, para muchos de nosotros, se incorporó a la esfera de protección de este grupo de personas a partir de la vigencia de la citada Convención, pero no fue así pues en otros instrumentos internacionales anteriores ya estaba previsto; por ejemplo, en 1924 la Liga de las Naciones aprobó la Declaración de Ginebra sobre los Derechos del Niño que fue elaborada por Eglantyne Jebb, fundadora de Save the Children Fund,1 la cual estableció que el niño gozaría de una protección especial y dispondría de oportunidades y servicios dispensados por la ley y por otros medios para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad, comprometiendo a los Estados a promulgar leyes con este fin.

Actualmente, el interés superior de la niñez lo encontramos en diversos instrumentos; entre otros, en la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo artículo 25 establece que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales; en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, en los artículos 5, inciso b, y 16, fracción 1, inciso d, en los que se indica que la educación, el desarrollo y los intereses de los hijos son de consideración primordial, y en la Convención sobre los Derechos del Niño, en el numeral 3.1, el cual establece que todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, deben tener una consideración primordial al interés superior del niño.

Sobre este punto, Miguel Cillero Bruñol señala que se tiene la idea de que el interés superior del niño es una directriz vaga, indeterminada y sujeta a múltiples interpretaciones, de carácter tanto jurídico como psicosocial, por lo que en su obra El interés superior del niño en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño2 identifica las siguientes características: la garantía, en razón de que cualquier decisión que

concierna al niño debe considerar primordialmente sus derechos; la gran amplitud, porque obliga no sólo al legislador sino también a todas las autoridades e instituciones públicas y privadas y a los padres, y la interpretación, por ser una orientación para la formulación de políticas públicas.

Posteriormente a la entrada en vigor de la Convención, los países fueron incorporando a sus constituciones los estandartes y los principios internacionales de protección a la niñez. Siguiendo el estudio comparado encontramos que la Constitución de Argentina, en su artículo 75, fracciones 22 y 23, jerarquiza los tratados internacionales frente a las leyes internas, mencionando, entre otros, el instrumento internacional que nos ocupa, el cual fue aprobado por ese país el 27 de septiembre de 1990; por otra parte, esa Constitución otorga facultades al Congreso para legislar y promover acciones que garanticen a los niños la igualdad real de oportunidades y de trato, el pleno goce y ejercicio de sus derechos reconocidos por ella misma y los tratados internacionales en materia de derechos humanos.

Con respecto a la Constitución política de Colombia, podemos destacar que el artículo 44 establece los derechos fundamentales de los niños a la vida, a la integridad física, a la salud, a la seguridad social, a la alimentación equilibrada, al nombre y a la nacionalidad, a tener una familia, a no ser separados de ella, al cuidado y al amor, a la educación y a la cultura, a la recreación y a la libre expresión de su opinión, y que éstos prevalezcan sobre los derechos de las demás personas. Este país ratificó la convención sobre los derechos del niño el 22 de enero de 1991.

El artículo 44 de la Constitución de Ecuador establece que el Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos, atendiendo el principio de su interés superior. Sin duda, es importante el hecho de que este numeral determine que los derechos de la niñez prevalecerán sobre los de las demás personas, en virtud de la adhesión de ese cuerpo constitucional a la Convención del 23 de marzo de 1990.

Del análisis del Derecho comparado identificamos que en el capítulo II de los derechos sociales y económicos de la Constitución política de Perú, el artículo 4º establece la protección a la familia y determina que la co-

munidad y el Estado deberán proteger especialmente al niño y al adolescente. Esta nación sudamericana ratificó el instrumento internacional al que nos hemos referido el 4 de septiembre de 1990.

En México, el 12 de octubre de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que adicionó el párrafo noveno, el cual establece que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y se cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos, en virtud de las obligaciones asumidas por la ratificación del 21 de septiembre de 1990 del tratado sobre esta materia.

Una vez que fue conceptualizado y reconocido el interés superior de la niñez

identificaremos los mecanismos alternativos de solución de controversias con los que encontramos previstos y regulados en las legislaciones de los países sujetos a este estudio comparado, que también los definen, indican sus principios y su procedimiento, etcétera, los cuales son muy similares, por lo que, por una cuestión práctica, se indicará lo expuesto en la ley a la que me sujeto como prestador certificado de estos métodos alternos, la cual señala que es el trámite convencional y voluntario que permite prevenir conflictos o, en su caso, lograr la solución de los mismos, sin necesidad de la intervención de órganos jurisdiccionales, salvo para su cumplimiento forzoso.3 Mediante la justicia alternativa pueden resolverse diversos tipos de conflictos; entre otros, del orden familiar, pues con frecuencia

En México, si bien la legislación civil federal y la de las entidades federativas establecen la escucha del menor en los procedimientos de índole familiar que les afecten, tampoco son precisas en señalar los estándares de la escucha del menor.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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los operadores de los mecanismos observamos que cuando se disuelve un vínculo sentimental y/o matrimonial, niñas, niños y adolescentes quedan sujetos a las negociaciones que promuevan sus progenitores respecto de con quién de ellos van a habitar, cómo se definirán sus periodos de convivencia, con quién van a pasar las vacaciones, etcétera. Sin embargo, no únicamente deben tomarse en cuenta las pretensiones y/o deseos de los padres, pues en estos supuestos estamos obligados a garantizar, a favor de la niñez, los principios de participación e interés superior previstos en la Convención de 1989, asegurando la escucha del menor y que sean tomadas en cuenta sus opiniones sobre las cuestiones que afecten su vida, de acuerdo con su edad y su grado de madurez.

Para determinar lo anterior, debe aclararse que si bien es cierto que los mediadores y los conciliadores no actuamos como si fuéramos un órgano jurisdiccional, también lo es que por medio de los mecanismos alternativos de solución de controversias se adoptan decisiones que determinan derechos; por lo tanto, debemos garantizar el derecho humano al acceso a la justicia con perspectiva de protección a los principios de participación e interés superior de la niñez.

Para ilustrar lo anterior puede recurrirse a la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos Claude Reyes y otro vs. Chile4 y Barbani Duarte y otros vs. Uruguay,5 en cuyas sentencias de fondo,

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abogacía Abril 2022

reparaciones y costas del 19 de septiembre de 2006 y del 13 de octubre de 2011 se señala, en los párrafos 118 y 119 de ambas, que el artículo 8.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos6 no se aplica solamente a jueces y tribunales judiciales, sino también a aquellos que adopten decisiones sobre la determinación de los derechos de las personas, así como que a quienes adopten esas decisiones, que no sean jueces o un tribunal, no les son exigibles las garantías propias de un órgano jurisdiccional, pero sí deben cumplir con aquellas destinadas a asegurar que la decisión no sea arbitraria.

En consecuencia, al desarrollarse algún mecanismo alternativo de solución de controversias en el que se puedan afectar o estén involucrados los derechos de menores de edad, se deben garantizar los principios de interés superior de la niñez y de participación a través de un adecuado ejercicio del derecho a la escucha del menor. En este sentido, la multicitada Convención, de manera general y poco específica sobre los estándares de su garantía, señala en su artículo 12 que los Estados garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio y que tenga el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afecten, teniéndose en cuenta sus opiniones, en función de su edad y su madurez, especificando de manera particular que se dará oportunidad al menor de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que lo involucre, ya sea

Se tiene la idea de que el interés superior del niño es una directriz vaga, indeterminada y sujeta a múltiples interpretaciones, de carácter tanto jurídico como psicosocial.

directamente, por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional.

Sin embargo, las legislaciones que debieran establecer y regular la debida garantía de este derecho a niñas, niños y adolescentes en los países mencionados tampoco son específicas respecto de los estándares y criterios, ya que no prevén de manera clara y precisa las reglas o normas de procedimiento para llevar a cabo una adecuada escucha del menor. Por ejemplo, en Argentina, en la Ley de Mediación y Conciliación, promulgada el

15 de abril de 2010, no se contemplan estas reglas y únicamente se indica en su artículo 7, inciso d, como principio de la mediación prejudicial obligatoria, la consideración especial de los intereses de los menores; a su vez, el reglamento de esta ley, del 22 de septiembre de 2011, no contiene disposición que la regule. 7 Este artículo continúa en nuestra página web:

Véase en https://www.unicef.org/es/convencion-derechos-nino/historia. Consultado el 10 de noviembre de 2021.

Véase en http://www.iin.oea.org/cursos_a_distancia/el_interes_superior.pdf. Consultado el 10 de noviembre de 2021.

3 Artículo 3, fracción XV, de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco.

4 Véase en https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_151_esp.pdf. Consultado el 12 de noviembre de 2021.

5 Véase en https://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_234_esp.pdf. Consultado el 12 de noviembre de 2021.

6 Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.

1 2

Jorge Guillermo Olveda García es doctor en Derecho, profesor de la División de Estudios Jurídicos de la Universidad de Guadalajara, presidente de la Red Latinoamericana de Estudio e Investigación de Derechos Humanos y Humanitario y miembro del Claustro Académico del Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco.

Para leer A 30 AÑOS DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. AVANCES, CRÍTICAS Y DESAFÍOS

Esta obra reúne 76 artículos en torno a 11 ejes temáticos que interactúan entre sí, con la misma interdependencia e interacción que, a modo de telaraña, comprometen a los derechos humanos. El primer capítulo se centra en los las bases y principios de los derechos humanos, para dar lugar, en los siguientes, al análisis de una temática clave en países como el nuestro, del Tercer Mundo: los derechos económicos, sociales y culturales. Continúa con una de las llaves maestras en el campo de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes: el derecho a la protección especial. Se presentan también capítulos autónomos dedicados a determinados derechos humanos que en el campo de la niñez y la adolescencia cumplen funciones estructurales y estructurantes, como el derecho a la salud; el derecho a ser oído, a la participación y el acceso a la justicia; el derecho a vivir en familia y a relacionarse con los progenitores; el derecho a la identidad, y el derecho a la diversidad. Esta gran labor colectiva se cierra con tres derechos básicos: el derecho a la alimentación; el derecho a la integridad, es decir, a la no violencia en el sentido profundo del término, mientras que las últimas miradas se concentran en otro gran debate social pendiente: el derecho a la intervención penal mínima. _______ Marisa Herrera, Andrés Gil Domínguez y Laura Giosa (directores) Ediar 2019

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Sergio Esquerra

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Considerando la infinidad de omisiones que actualmente se presentan en las leyes mexicanas, quienes ejercen la abogacía deben estar familiarizados con los principios generales del Derecho, ya que no existe casi ninguna

controversia litigiosa en que no sea oportuno invocarlos, no importa si se trata de la más simple de las promociones o del más intrincado juicio de amparo.

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abogacía Abril 2022

Ilustración: Freepik

C

ierta idea de procedencia, origen o aquello de donde emana algo, ésa es la definición que por lo regular se da al vocablo principio.

En materia jurídica los principios generales del Derecho son una ideología directiva, razonamientos que sirven de base y fundamento a las leyes.

Ya desde tiempos muy antiguos los jurisconsultos notaron la falta de normas que regulasen todos los casos de la vida práctica, por cuanto que la ley no bastaba para atender los supuestos de la realidad.

Así sucedió en la Grecia y la Roma imperiales, donde tanta importancia se dio a la ley y sin embargo se reconoció la existencia de una norma no escrita basada en la equidad, la congruencia, la verdad y, principalmente, la justicia.

Por razón de lo anterior se implementaron en la práctica legal ciertos principios generales —normas no escritas— con un valor tal que a la postre serían considerados fundamento y base del Derecho positivo.

Pues bien, esos principios generales del Derecho están contemplados en el artículo 14, último párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. ”Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. ”En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aun por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. ”En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del Derecho”.

De este modo el Constituyente de 1917 resuelve el problema de las lagunas en la ley, puesto que por medio del precepto de cuenta

ordena a los juzgadores ocurrir a los principios generales del Derecho a efecto de hallar solución a todas las hipótesis que en el diario haber de sus funciones puedan presentarse, cuando no estén previstas en aquélla.

En conclusión, los principios generales del Derecho se constituyen como una fuente —material— inagotable del ordenamiento jurídico. De ahí la importancia de su conocimiento para cualquier abogado o abogada, pues, derivado de la infinidad de omisiones que actualmente se presentan en las leyes mexicanas no existe casi ninguna controversia litigiosa en que no sea oportuno invocarlos, trátese de la más simple de las promociones o del más intrincado juicio de amparo.

Enseguida, algunos principios generales de Derecho: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Lo accesorio sigue la suerte de lo principal.

Quien puede lo más puede lo menos.

No se puede obligar a lo imposible.

Las convenciones de los particulares no derogan al Derecho público.

El error quita la voluntad y descubre la impericia de su autor.

El género se deroga por la especie.

Se entiende que hace la cosa aquél a cuyo nombre se hace.

No se puede alegar en beneficio la propia torpeza.

Lo que no está prohibido está permitido.

El primero en tiempo es primero en derecho.

Donde la ley no distingue no cabe distinción alguna.

Donde hay la misma razón es aplicable la misma disposición.

El que afirma está obligado a probar.

La ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento.

No se puede juzgar dos veces por la misma causa.

A confesión de parte, relevo de prueba.

No corre la prescripción contra el que no puede valerse.

La ley es dura, pero es la ley.

La más pequeña variación en el hecho hace variar el derecho.

Lo lícito no siempre es justo ni honesto.7

En la Grecia y la Roma imperiales se reconoció la existencia de una norma no escrita basada en la equidad, la congruencia, la verdad y, principalmente, la justicia.

Sergio Esquerra es abogado postulante y asesor jurídico especialista en defensa fiscal, socio directivo del bufete Esquer & Esquerra Abogados, conferencista, autor y coautor de 12 libros, entre los cuales destacan Defensa fiscal, teoría y práctica y Defensa fiscal y penal fiscal. Cuatro visiones, publicados por Tirant lo Blanch. @SergioEsquerra

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[Historia]

Vale la pena recordar y mencionar a los primeros doctores en Derecho, quienes nos han dejado un gran legado de ciencia y doctrina filosófica jurídica: Antonio Martínez Báez, Francisco González de la Vega, Carlos Franco Sodi, Eduardo García Máynez, Rafael Rojina Villegas, Mariano Alcocer, Leopoldo Aguilar y Andrés Serra Rojas, entre otros.

L

Estudiantes del doctorado en Derecho (1953). Foto: Mediateca.inah.gob.mx

Rafael Quintana Miranda

La primera clase del doctorado en Derecho El 10 de abril de 1950 se realizó la ceremonia de apertura del doctorado

en Derecho en la Escuela Nacional de Jurisprudencia, que un año más tarde se transformaría en la actual Facultad de Derecho de la Universidad

Nacional Autónoma de México (UNAM). A 72 años de ese acontecimiento conviene echar una mirada a los hechos y personajes que han consolidado el prestigio y la excelencia de este programa académico.

os antecedentes históricos se remontan a la creación de la Real Universidad de México, en cuya facultad de leyes se dictó la primera cátedra de Derecho en América, denominada “Prima de Leyes Instituta”, el 12 de julio de 1553.

Con el tiempo ésta sería la razón por la cual en nuestro país el Día del Abogado se celebra en esa fecha.

Cuando se restableció la Universidad Nacional de México, por iniciativa del Maestro de América, Justo Sierra, un 22 de septiembre de 1910, la Escuela Nacional de Jurisprudencia fue de las primeras instituciones que formaron parte estructural de esa casa de estudios.

La conquista de la autonomía a partir del 10 de julio de 1929 consagró los

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abogacía Abril 2022

derechos de libertad, investigación y cátedra, así como la hegemonía de su naturaleza popular y nacional. Podemos decir que en esta etapa y subsecuentes se hizo patente la necesidad de la divulgación y el interés por mantener la licenciatura y arribar a los posgrados.

En cualquier universidad la columna vertebral es la docencia. La labor de los estudiantes de posgrado no fue meramente receptiva o pasiva; por el contrario, ha sido activa, elaborando ensayos de investigación, doctrinales, jurisprudenciales y clínicos de análisis críticos, en algunos casos personales y en otros colectivos.

Los objetivos del doctorado en Derecho son la formación de docentes, investigadores y profesionales con la más alta preparación

en la ciencia del Derecho, así como la formación de especialistas en áreas específicas de esta disciplina. El doctorado pretende contribuir al desarrollo del pensamiento y al mayor conocimiento jurídico tanto nacional como internacional.

Después de aprobada la Ley Orgánica de la Universidad, en 1945, cuya norma hasta la fecha es el paladín de la defensa a los embates en contra de la misma Universidad y en cuya redacción participaron grandes y talentosos juristas, surgió la necesidad de transformar a la Escuela Nacional de Jurisprudencia en Facultad de Derecho, ante la imperiosa necesidad de establecer el programa de doctorado, lo que aconteció el 10 de abril de 1950, cuando se realizó la ceremonia de apertura ante la presencia del

rector Luis Garrido y el director de la escuela efectivo de cinco años de docencia y que fesores para la docencia universitaria, técJosé Castillo Larrañaga. hayan sido autores de obras o estudios nicos para la investigación y especialistas El 6 de marzo de 1951 el Consejo Uni- jurídicos impresos antes de promulgarse el en las diversas ramas del Derecho. versitario, por unanimidad de votos, aprobó estatuto, a juicio del Consejo Técnico de la • Artículo 3º. Para ser admitido al docla transformación de la Escuela Nacional de Escuela. torado en Derecho se requerirá: Jurisprudencia en Facultad de Derecho; con También podían obtener el grado de I. Poseer el grado de licenciado en Dereeste acontecimiento, en la Universidad se doctor sin cursar los estudios del doctorado, cho, expedido por la Universidad Nacional reconocían cuatro siglos de trabajo, estudio pero con la obligación de presentar una Autónoma de México, por las universidades y esfuerzo que compromete a sus maestros y tesis, los profesores titulares con 10 o más de los estados, por la Escuela Libre de Derea sus estudiantes a lograr la justicia para los años de servicio en la Escuela y que no se cho, o bien, título extranjero revalidado por seres humanos en toda la extensión de la encontraran en ninguno de los casos del la primera. palabra. primer artículo transitorio del estatuto, con II. Sustentar examen para demostrar el Es oportuno mencionar que el maestro la condición de presentarla a más tardar en conocimiento del latín y de alguna de las Lucio Mendieta y Núñez realizó en 1953 un un año a partir de la entrada en vigor del siguientes lenguas: italiano, francés, inglés, trabajo histórico gráfico en el que se registran mencionado estatuto. alemán o portugués, o de dos de estas lenlos cambios y rumbos de la enseñanza del A continuación mencionaremos los tres guas vivas.

Derecho e igualmente se mencionan los acon- primeros artículos del estatuto que dio inicio III. Tener por lo menos tres años de haber tecimientos universitarios en que la facultad al ya mencionado doctorado y que aprobó recibido el título de licenciado en Derecho, y, figuró de modo relevante. el Consejo Universitario en sesión del 7 de durante ese plazo, haber ejercido actividades Como en su momento, en alguna cere- octubre de 1949: profesionales o la docencia del Derecho. monia insigne de la Universidad, el doctor • Artículo 1º. Se establece el grado de Es importante y trascendente la tarea Fernando Serrano Migallón señaló: “Hoy, doctor en Derecho en la Escuela Nacional de lograda por el Consejo Universitario, que Conoce a tu como entonces, la Facultad de Asistente Derecho está Jurisprudencia de la Universidad Nacional reconocemos hoy en día, siempre al tenor al frente de la Universidad y la Universidad al Autónoma de México. del Estado de Derecho y la justicia. El docJurídico Inteligente: frente de México”.

• Artículo 2º. El doctorado es un grado torado siempre ha implicado a las personas Tanto la Escuela Nacional de Jurispruden- académico cuya finalidad es preparar pro- estudiosas del Derecho y en estas líneas así cia como la actual Facultad de Derecho de la UNAM tienen sus antecedentes bien definidos y hacen hincapié en el reconocimiento académico del derecho de cada una de ellas al unísono.

A los primeros doctores en ser reconocidos por el estatuto se les dio la denominación ex oficio, al reconocer a los catedráticos y a los funcionarios que coadyuvaron a la mejora de las instituciones nacionales y/o extranjeras.

Algunos de ellos fueron relevantes por sus bien adquiridos conocimientos académicos; otros, que formaron parte de esos nuevos doctores en Derecho, lo fueron por su reconocido prestigio.

Para ello se solicitaron algunos de los siguientes requisitos: a) Ser rector de la Universidad Nacional Autónoma de México. b) Ser director de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. c) Ser miembro de la Suprema Corte de Dispone de lingüística Computacional e Inteligencia Aumentada Justicia de la Nación, siempre que haya sido Realiza analisis predictivos y de recomendación catedrático con más de cinco años de servicios en la Escuela Nacional de Jurisprudencia.

Cuenta con aprendizaje automático d) Ser profesor de carrera de categoría A, que tuviere publicados trabajos jurídicos que pudieran ser considerados de mérito a juicio sofiamex.tirant.com del Consejo Técnico de la Escuela. e) Ser profesores titulares de la Escuela Nacional de Jurisprudencia con un mínimo

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[Historia] lo queremos denotar con todos aquellos baluartes en la divulgación del conocimiento, hoy doctores en Derecho.

No podemos dejar de mencionar al primer doctor en Derecho, egresado en esta primera etapa de la Facultad de Derecho de la UNAM, quien siempre destacó como

docente e investigador: Roberto Molina Pasquel. Asimismo, no podemos dejar de reconocer el esfuerzo de la primera mujer en el país que también adquirió dicho grado académico: Martha Chávez Padrón.

El presente artículo es un recuerdo y un homenaje a aquellos estudiantes, profesores

e investigadores universitarios que, de una u otra manera, tuvieron que ver con ese logro académico. Fueron más de una docena de trabajos de anteproyectos que presentaron diversos juristas de esa época y que culminaron con la conversión de la Escuela Nacional de Jurisprudencia en la actual Facultad de Derecho.7

Bibliografía: • “Ceremonia del 50 aniversario de la transformación de la Escuela Nacional de Jurisprudencia en Facultad de Derecho”, palabras del doctor Fernando Serrano Migallón, El Derecho y sus Maestros, núm. 4, México, Dirección General de Publicaciones y Fomento Editorial, Facultad de Derecho, 2002.

• Flores García, Fernando, Ensayos jurídicos. Cincuentenario de la revista de la Facultad de Derecho de la UNAM, México, Facultad de Derecho, UNAM, 1989.

• Mendieta y Núñez, Lucio, Historia de la Facultad de Derecho, 2ª ed., México, Dirección General de Publicaciones, Facultad de Derecho, UNAM, 1997.

Hemerografía: • Castaño, Luis (ed.), Doctorado en Derecho. Décimo aniversario: 1950-1960, México, Imprenta Mexicana (Biblioteca del Doctor Fernando Flores García), junio de 1960.

• Revista de la Facultad de Derecho de México, núm. 44, octubre-diciembre de 1949, “Cincuenta años de la revista de la Facultad de Derecho”, edición conmemorativa, México, Facultad de Derecho UNAM, 1989, p. 235.

• ———, núm. 44, octubre-diciembre de 1949, creación del doctorado en Derecho, doctor Niceto Alcalá Zamora y Castillo, “Cincuenta años de la revista de la Facultad de Derecho”, p. 235.

• ———, núm. 1-2, enero-junio de 1951, “Transformación de la Escuela Nacional de Jurisprudencia en Facultad de Derecho”, pp. 415-427.

• Rosales Hernández, René Ramón, Facultad de Derecho. Antecedentes y remembranzas (1869-2000), Porrúa, México, 2001.

Rafael Quintana Miranda es doctor en Derecho, catedrático de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM, ex secretario de Estudio y Cuenta de la SCJN, magistrado en retiro de los Tribunales Agrarios y vicepresidente del Claustro de Doctores de la Facultad de Derecho de la UNAM.

Para leer UNA JUSTICIA TRANSICIONAL PARA MÉXICO. EXPERIENCIAS Y REALIDADES

Esta novedad editorial posee un propósito práctico: ayudar a que México transite y desarrolle un proceso sólido de justicia transicional. Pueden identificarse tres partes en su estructura: 1) aspectos generales de la justicia transicional, 2) ejemplos históricos de procesos de esta justicia y 3) la justicia transicional en México.

La parte inicial constituye el fundamento teórico y normativo del libro, donde el autor estudia integralmente la justicia transicional, analizando su definición e identificando sus objetivos, contenido, bases, ejes y conceptos asociados.

Abreu y Abreu analiza seis casos de América Latina, uno de África y uno Asia, en los que han tenido lugar procesos de justicia transicional, la cual constituye su sustento histórico. Los casos estudiados son precedidos por un recuento de las principales características, funcionamiento y dificultades de las comisiones de la verdad, a través de ejemplos concretos, en su mayoría en los países latinoamericanos, lo cual le da pauta al autor para identificar en México procesos enmarcados en la noción de justicia transicional. En el libro se estudia de manera general e integral la justicia transicional y además se ofrecen importantes guías para profundizar en los diferentes temas que aborda.

La justicia transicional es un asunto controversial, complejo, cambiante y muy importante para nuestros estados y nuestras sociedades, y en el marco del intenso debate académico e institucional que existe acerca de lo que es y lo que no es la justicia transicional, Juan Carlos Abreu y Abreu realiza en esta obra un aporte decisivo, sentando su posición de manera propositiva.

Eva Leticia Orduña Trujillo

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Desarme nuclear en el espacio exterior

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abogacía Abril Marzo2022 enero 2021 2022

Fotografía: Freepik

Andrés Delgado-Correal

En el actual escenario de guerra que se vive en Ucrania y la permanente amenaza de uso de armamento nuclear por parte de Rusia, el autor nos recuerda la importancia de la desnuclearización del espacio ultraterrestre con el fin de mantener los satélites artificiales fuera del alcance de las armas de destrucción masiva, así como la Luna y otros cuerpos celestes, cuya inestabilidad provocaría consecuencias catastróficas inimaginadas para nuestro planeta.

M

ientras terminaba de redactar estas breves líneas para ofrecer una lectura, desde países en vías de desarrollo, acerca de la importancia del pacifismo pragmático en la exploración y uso del espacio ultraterrestre (EUT) —aquel ubicado por encima del espacio aéreo, atmosférico o suprayacente de la Tierra—, los tambores de una nueva guerra —que podría escalar a nivel mundial— empezaron a cernirse una vez más sobre la humanidad.

Esta vez el declive de la razón llega desde Eurasia, ante una ineficaz diplomacia internacional en medio de una creciente disputa geopolítica entre ejércitos eslavos, y surge por el supuesto incumplimiento de acuerdos tras el colapso y la fragmentación soviética —en especial el de Minsk de 2014—, materializado en el acercamiento de la Unión Europea (UE) y la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) a países de la antigua “Cortina de Hierro” —término atribuido a los territorios bajo influencia

comunista tras la Segunda Guerra Mundial—.

La respuesta rusa fue implacable: injerencia en Siria, Georgia y Bielorrusia, anexión de Crimea, reconocimiento de la independencia de las provincias de Donetsk y Lugansk, entre otros, todo lo cual desembocó en una cruenta intervención militar de Rusia en Ucrania, mediante “operaciones especiales”, según la retórica del eje ruso-chino, o “invasión”, según los aliados, con la particularidad de que el agresor posee un voluminoso arsenal nuclear y de destrucción en masa, además de que opera con base en un gobierno con visos autoritarios. El panorama global no mejora al notar que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) —el principal órgano judicial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)—, en opinión consultiva del 8 de julio de 1996 sobre la “legalidad de la amenaza o uso de armas nucleares”, dejó en el limbo la viabilidad de que los países utilicen ese peligroso dispositivo “en una circunstancia extrema de legítima defensa,

“Hay dos cosas infinitas: el universo y la estupidez humana. Y del universo no estoy seguro.”

Albert Einstein en la que estaría en juego la supervivencia misma de un Estado”.

Esta situación bélica de evidente asimetría, aunque —como siempre— de resultado incierto, que desde un primer momento empezó a arrojar cifras y costos lamentables en vidas, heridos, infraestructura, desabastecimiento, etcétera, era precisamente lo que trataba de evitarse, a toda costa, desde tiempos de la “guerra fría” (1947-1989) entre las grandes potencias de la época: Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, ahora Federación de Rusia.

En efecto, entre las múltiples aristas del desarme a gran escala se pretendía que la confrontación armamentista no se trasladara al EUT, ya que las armas nucleares o cualquier otra de destrucción masiva pueden afectar los satélites

artificiales ubicados en la órbita geoestacionaria, pero también a la Luna y a otros cuerpos celestes, cuya delicada estabilidad provocaría consecuencias catastróficas inimaginadas para nuestro planeta tal como lo conocemos.

Conscientes de este colosal desafío, los miembros de la ONU, reunidos año tras año en Asamblea General y en otros escenarios, decidieron hacer del EUT un lugar sin cabida para las armas.

De más de 150 resoluciones de este repertorio de prácticas —el corpus juris spatialis mundii— destaca un doble conjunto: cinco principios universales (soft law) y cinco tratados internacionales (hard law), y se discute si esta normatividad corresponde al jus cogens —normas imperativas del Derecho internacional convencional

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y consuetudinario—, pues las mismas se adoptaron “en provecho de toda la humanidad”.

De estas resoluciones 40 se refieren al desarme en general (25.3 por ciento); 56 a proscribir la proliferación nuclear (35.4 por ciento), y de forma combinada unas 86 al tema armamentístico (54.4 por ciento). Estas cifras expresan, por sí solas, lo relevante que es la materia para Estados y organizaciones internacionales; de allí la importancia de que todos los países se informen y se pronuncien en distintos foros de expertos y reuniones de órganos especializados bajo el auspicio de la ONU y de otras conferencias.

La resolución A/RES 1348 (XIII) de 1959 es pionera y reza en su epígrafe: “Cuestión del uso del EUT con fines pacíficos”.

Allí funda el sendero del organismo especializado (Copuos), al anunciar que el uso pacífico es el único permitido, sin perjuicio del uso de personal militar en actividades de investigación científica y tecnológica y otros asuntos no bélicos.

En este sentido, la resolución A/RES 1884 (XVIII) de 1963, al abordar la cuestión del desarme general y completo, recordó “la creencia de que la exploración y el uso del EUT deben ser sólo para el mejoramiento de la humanidad”; instó a “tomar medidas para impedir que la carrera de armamentos se extienda al EUT” y acogió la voluntad de Estados Unidos y la URSS y su “intención de no estacionar en el EUT ningún objeto que porte armas nucleares, u otro tipo de armas de destrucción masiva”. También exhortó a “abstenerse de poner en órbita alrededor de

la Tierra objetos portadores de armas nucleares o de cualquier otro tipo de armas de destrucción en masa, instalar tales armas en cuerpos celestes, o estacionar tales armas en el EUT de cualquier otra manera [y] de causar, alentar o de cualquier forma participar en la realización de las actividades anteriores”.

Finalmente, los más grandes avances hasta la fecha se explicitan en dos instrumentos jurídicos en vigor: 1) el Tratado del EUT (anexo a la resolución 2222 [XXI] de 1966) que tanto en su preámbulo como en su artículo cuarto dispuso, entre otros, el compromiso de “no colocar en órbita alrededor de la Tierra ningún objeto que transporte armas nucleares o cualquier otro tipo de armas de destrucción masiva, instalar tales armas en cuerpos celestes o estacionar armas en el EUT de cualquier otra manera” y la prohibición del “establecimiento de bases, instalaciones y fortificaciones militares, ensayo de cualquier tipo de armamento y realización de maniobras militares sobre cuerpos celestes”, aunque se permitió el acceso de “personal militar para investigación científica o cualquier otro fin pacífico”, así como “el uso de cualquier equipo o instalación necesaria para la exploración pacífica de la Luna y otros cuerpos celestes”, y 2) el Acuerdo de la Luna (anexo a la resolución A/RES 34/68 de 1979) cuyo artículo tercero sostiene que “los Estados partes no colocarán en órbita alrededor de la Luna o en otra trayectoria hacia ella o alrededor de ella objetos que transporten armas nucleares

Para leer

LA GUERRA NUCLEAR

Y LA CATÁSTROFE AMBIENTAL

Los miembros de la ONU, reunidos año tras año en Asamblea General y en otros escenarios, decidieron hacer del espacio ultraterrestre un lugar sin cabida para las armas.

o cualquier otro tipo de armas de destrucción en masa, ni colocarán ni usarán tales armas en la Luna o en ella”.

Los países del sur global siguen ofreciendo el mejor ejemplo de desnuclearización incluso de armas estratégicas

o de alcance intermedio, lo que repercute en la paz y la seguridad internacionales, lo cual debería replicarse en el resto del mundo sin excusas ni ambages para que la humanidad no fracase por sí misma. 7

Colaboración exclusiva de vLex para la revista abogacía®, coordinada por Viridiana Moreno, Content & Editorial Coordinator para Latinoamérica de vLex. vmoreno@vlex.com

Desde la Segunda Guerra Mundial hay dos problemas que amenazan la supervivencia de la especie: la guerra nuclear y la catástrofe ambiental. Y es que ambas tienen potencial para producir un mundo inhabitable debido a la escasez de agua, comida y tierra.

Mientras que para que se produzca un ataque nuclear hace falta la acción, una catástrofe ambiental se define, en parte, por la pasividad premeditada con la que asistimos al cambio climático inducido por el hombre. En esta breve obra, que contiene una serie de entrevistas a Noam Chomsky realizadas por Laray Polk, Chomsky reinterpreta la arraigada opción de la zona libre de armas nucleares (NWFZ) en Oriente Medio, una propuesta conjunta planteada por la Asamblea General egipcio-iraní en 1974.

En el marco de las actuales tensiones nucleares que se viven con la invasión rusa a Ucrania, esta obra nos advierte que si seguimos aplazando el desarme nuclear y la búsqueda de energías sostenibles la especie humana se verá condenada a una situación sin salida en un futuro muy cercano. _______ Noam Chomsky y Laray Polk Paidós 2013

Andrés Felipe Delgado-Correal es abogado egresado de la Universidad Católica de Colombia, ex candidato a magister en Ciencias Políticas y en Derecho Internacional de la Universidad de los Andes, ex asistente graduado de maestría del Programa Constitución y Democracia de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes y consultor y traductor jurídico en Blog de Legalidad. andresdelgado@lawyer.com

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David F. Uriegas

Avril Ayala

Ius para dummies 66

abogacía Abril 2022

Voces

Ius para dummies es una cuenta en Instagram dedicada a la socialización del Derecho. Avril Ayala, creadora de este proyecto digital, está convencida de que para que las personas puedan exigir sus derechos, primero tienen que saber qué derechos tienen, así que se ha dado a la tarea de impulsar la educación jurídica desde los medios digitales, de una forma coloquial y accesible.

Quién es Avril Ayala?

Soy estudiante de Derecho del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Santa Fe (sexto semestre). Fui presidenta del Comité de Participación Estudiantil y gestioné las elecciones estudiantiles durante un año. Allí impulsé una reforma en materia de género para garantizar que las elecciones fueran un lugar seguro para todas.

Porque esto fue en el contexto en que Salgado Macedonio iba a ser gobernador y se me ocurrió, junto con una compañera, hacer algo al respecto. Pero también soy fundadora de Ius para dummies, que es a lo que me dedico la mayor parte de mi tiempo libre. n Háblanos de tu proyecto, ¿qué es Ius para dummies?

Es una cuenta en Instagram dedicada a la socialización del Derecho. Estoy convencida de que para que las personas puedan exigir sus derechos, primero tienen que saber qué derechos tienen. Si no sabes que tienes algo, no hay manera de que vayas y lo exijas. Y todo nació en 2019. Yo tengo trastorno por déficit de atención e hiperactividad y estudiaba Derecho en otra universidad y se me dificultaba muchísimo. Fue un proceso muy difícil salirme de esa escuela, después de lo cual entré al Tec. Entonces estaba en tronco común con muchas ciencias sociales, pero nada de Derecho.

Estaba desesperada, porque genuinamente me gusta mucho el Derecho. Dije: “¿Qué voy a hacer? ¡Se me va a olvidar lo que ya estudié!” Así que decidí elaborar algunas infografías para subirlas a Instagram. Pero la idea era que eso fuera sólo para mí, no para que creciera. No obstante creció y con el tiempo entendí que la misión de Ius para dummies era hacer que las personas que no son abogadas o que no están estudiando Derecho pudieran entender conceptos que escuchamos todos los días. Porque el Derecho está en la vida de todos, todo el tiempo. No hay manera de evitarlo.

Se me hizo muy importante hacerlo chistoso, accesible y, sobre todo, digerible. Los libros a veces son muy complejos y si no tienes un conocimiento previo leer a Mario de la Cueva puede ser pesadísimo. Si tienes una infografía, puedes ir accediendo a los libros con más facilidad.

No, definitivamente no. La educación del Derecho es muy tradicional y muy formal. Como es así, como es muy antigua, no existen estas adaptaciones del Derecho para las personas que somos neurodivergentes. Yo padezco trastorno por déficit de atención e hiperactividad y, afortunadamente, estoy medicada, pero ésa no es la realidad para la mayoría. Es carísimo. El Derecho debe irse adaptando para que todos puedan hacerlo sin ningún problema. n Entonces, ¿cuál sería el objetivo de Ius para dummies?

Que todas las personas tengan una cultura jurídica. Yo sé que puede sonar muy inocente, pero a mí me gustaría que en un futuro todas las personas pudieran ir a denunciar sin necesidad de recurrir a un abogado. Y no es que no quiera trabajar. Es que me gustaría que con ese poquito conocimiento jurídico las personas puedan ser más independientes y conscientes de lo que sucede en el país. Es muy importante que, como sociedad, nos eduquemos.

La finalidad de Ius para dummies es ésa: educar a las personas sobre el Derecho, acerca de lo que está pasando en el país y, sí, mostrar el lado bonito del Derecho, pero también todas las

n Genuinamente me sorprende el proyecto y, sobre todo, me parece interesante en términos educativos. ¿Crees que la educación del Derecho no está pensada para las personas neurodivergentes?

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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Que el Derecho sea tan técnico dificulta que la gente ejerza su derecho a la justicia. Creo que la sociedad ha evolucionado muchísimo y el Derecho se ha quedado estático.”

flaquezas que tiene. Muchas veces el Derecho no tiene conciencia de clase ni perspectiva de género. Si es posible, me gustaría llevar Ius para dummies a las universidades. ¡Me encantaría ser maestra! n Hablas de Derecho dummy & nerd-friendly. ¿Por qué? ¿Qué fue lo que percibiste y te orilló a crear un proyecto como éste y darle continuidad?

Desde que estaba en la preparatoria la gente me decía: “Eres muy ñoña”. ¡Y me encanta! Soy una ñoña destrampada, incluso para mis amigos que también estudian Derecho. Porque me la paso viendo las sesiones del Pleno o leyendo los últimos artículos. Si puedo comunicar todo esto y, además, hacer reír a la gente con un chiste ñoño, ¡yo feliz! Es dummy para quienes no son abogados y tal vez le tienen miedo a ese monstruo súper complejo que es el Derecho.

Y nerd-friendly porque es para esas personas que dicen: “Ay, tengo antojo de algo jurídico ahorita” (entre risas). n ¿Cuáles son los temas que abordas? ¿Cómo los eliges?

A veces le pregunto a mi comunidad en Instagram y ellos proponen los temas. Pero a veces extraigo temas de series como The Office, que es mi serie favorita. La he visto tantas veces y me sigue dando risa.

Y de pronto pienso: “¡Eso es! ¡Michael Scott es un gran empleador!”

Entonces se me ocurre hacer un post sobre las obligaciones del patrón con imágenes de Michael Scott. Es más sencillo recordar eso que la Ley Federal del Trabajo que dice cuáles son las obligaciones.

Todo el mundo trabaja y eso llama mucho la atención. También me fascina hablar de derechos humanos, porque creo que es lo

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abogacía Abril 2022

más importante. La gente debe saber que los derechos humanos no son un tema de debate o de moda: son algo que existe, que se exige y que nadie tiene por qué escatimarlos. Y luego relaciono el tema con películas o series que me gustan mucho. Porque así es más fácil recordarlo. Y si puedo usar a Mushu —el dragón de Mulán— para explicar lo que dijo García Máynez, pues es más fácil.

También es porque así funciona mi cerebro. Estoy acostumbrada a ver Derecho en todas partes. n Tienes un proyecto que inició en 2019 (por lo menos en Instagram) y que claramente, a nivel visual y de fondo, ha evolucionado mucho al grado de que puede ser considerado “irreverente”, “disruptivo” o “poco serio” frente al perfil tradicionalista de la abogacía. ¿Qué opinas al respecto?

Considero que el Derecho tiene que cambiar sus formas. No puede ser el mismo de hace 50 años. No podemos seguir enclaustrados en ese estereotipo. Es importante que vayamos rompiendo con esta formalidad que, a veces, es absurda y que impide que la gente tenga acceso a la justicia. Que el Derecho sea tan técnico dificulta que la gente ejerza su Derecho a la justicia. Creo que la sociedad ha evolucionado muchísimo y el Derecho se ha quedado estático.

Que me digan “irreverente” me gusta mucho porque yo quiero romper con esa idea de que el Derecho tiene que ser de cierta forma, cuando puede ser de otra manera. El Derecho también puede ser divertido; también te puedes reír con él. El abogado no tiene que ser una persona con cara de bulldog que todo el tiempo está de malas y gritando. No. El Derecho también puede ser sensible,

Voces como Elle Woods en Legally Blonde. Ella es como mi modelo a seguir. Así como ella rompió con el estereotipo del estudiante de Harvard, me gusta pensar que yo estoy haciendo algo similar en mi país, en chiquito. n Cuando uno ingresa a tu cuenta de Instagram se ve bombardeado por una estética visual cargada de colores súper saturados, de memes y de personajes como Walter Mercado.

Desde un punto de vista “tradicionalista”, el proyecto podría ser tildado de “poco serio” o “informal”. ¿Qué tan en serio lo tomas? ¡Me lo tomo muy en serio! O sea, me quemo las pestañas para elaborar una publicación en la que quizá aparece más la cara de Kim Kardashian que texto jurídico. Pero sí me lo tomo en serio porque me da muchísimo miedo compartir información que no es correcta. Hay gente que me dice que usa mis publicaciones como referencia en la escuela. Y eso resulta aterrador. No quiero que reprueben a nadie por mi culpa. Sí soy muy profesional, pero soy muy informal también. Si lo hago más serio, a la gente no le va a interesar. Las portadas de los libros de Porrúa no llaman la atención, hasta que los abres y los lees. Mejor que la portada y el contenido estén bonitos y que te lleves algo a casa.

Ahora que estuve en el Centro Carbonell —porque di una plática sobre Ius para dummies— muchos abogados estuvieron genuinamente ofendidos porque pensaban que les estaba diciendo tontos, dummies, que el Derecho no puede ser así, que el Derecho no necesita tecnicismos. Pero no. Ya no podemos estudiar Derecho como hace 30 años. Hoy es más seguro que la gente abra Instagram a que abra un libro. Así somos ahora. Por eso los diseños de mis publicaciones son así. Es verdad, hay temas como el feminicidio que merecen menos juego visual, porque son temas serios, pero me gusta abordarlos de manera sencilla para que sean digeribles. Además, visibilizar las violencias es importante, y más en el Derecho. n Todo esto exige cierto nivel de responsabilidad. Eres influyente. Tan sólo en Instagram tienes una comunidad de más de 13 mil seguidores y, al ver el perfil del proyecto, es muy clara la adopción de la cultura del meme. En este sentido, ¿qué impacto has tenido en tu comunidad?

La recepción ha sido buena. El 70 u 80 por ciento de mis seguidores son mujeres y la mayoría son estudiantes o recién egresadas. Siempre he tenido una validación de lo que estoy diciendo gracias su respaldo. Y el hecho de que el Centro Carbonell me haya solicitado una colaboración, ¡no podía creerlo! No daba crédito.

He tenido mucha aprobación, pero también ha habido gente que me dice:

La finalidad de Ius para dummies es educar a las personas sobre el Derecho y acerca de lo que está pasando en el país.”

“No estás titulada” o “Eres una coyota” (por este comentario me enojé muchísimo). Pero yo estudio lo que digo y sé la responsabilidad que tengo y qué es lo que la gente espera de mí. n Se nota mucho tu esfuerzo y cómo has “digi-evolucionado”, como sueles decir en tus publicaciones. Y me encanta el carácter lúdico que incorporas con base en la adopción de la cultura del meme. En ese sentido, ¿qué importancia tiene el juego en el estudio del Derecho?

Es muy importante. Hemos crecido con una visión adultocentrista del mundo en el que las caricaturas las atribuimos a los niños y por eso las despreciamos. Pero yo creo que el juego y las caricaturas también enseñan mucho. Se nos olvida aprender como niños o niñas. Es importante no ignorar al niño que llevamos dentro. Yo tengo 22 años de edad y compro Legos y tengo un Baby Yoda. Y no creo que eso me reste profesionalismo.

Jugar es muy importante y es una manera de aplicar la teoría a la vida real.

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Voces n ¿Te imaginaste llegar hasta aquí? ¿A dónde va Ius para dummies?

Nunca me imaginé llegar hasta aquí; no pensé que fuera a crecer tanto. Cuando me invitan a dar conferencias pienso que jamás en mi vida imaginé que haría algo así. Igual un día me gustaría escribir un libro de Ius para dummies y poner todo para que sea accesible.

Que no sea un libro clásico como los de Porrúa. Me gustaría dar clases con este método. Me gustaría llegar a la Suprema Corte y me encantaría que Ius para dummies se expandiera. Yo lo voy a llevar conmigo a donde sea. n Hablando de la Suprema Corte, es muy notoria la figura de Ruth Bader Ginsburg en tus publicaciones como un personaje recurrente. ¿Por qué?

Ruth Bader Ginsburg es una de mis más grandes inspiraciones. Sí admiro a muchas abogadas y abogados, como al ministro Zaldívar. Pero ella, siendo ya grande, haciendo lo que estaba haciendo, luchando, aun desde antes de llegar a la Corte, todo eso que hizo en la década de 1970, logró que muchas abogadas pudieran aspirar a cargos públicos. Hace poco entrevisté a alguien que escribió un libro sobre Ruth Bader Ginsuburg y me dijo que a ella le habría

gustado mucho lo que estoy haciendo. ¡Eso me pareció mágico!

Pero ella dejó un legado enorme y es importante que las niñas y las disidencias sexuales que quieran ser abogadas y juezas tengan un referente trascendente. No puedes aspirar a ser algo que no puedes ver. Creo que ella, con toda la visibilización que tuvo, ayudó mucho a que tantas cosas fueran posibles. n Eres mujer, estudiante de Derecho, neurodivergente, disruptiva, irreverente... Frente al mundo y la cultura heteropatriarcal —con todo respeto— eres “de lo peor”, en ese sentido de rebeldía y de otredad. Desde esa trinchera, ¿qué es lo que mujeres como tú debieran estar haciendo en el mundo del Derecho?

Nuestro papel como mujeres es exigir los lugares que nos corresponden. Hay una deuda histórica grandísima con nosotras. Se nos ha invisibilizado muchísimo. Hay un espacio muy importante que debemos exigir. Nuestra voz y la perspectiva que le damos al Derecho son muy distintas a las de un hombre que tiene garantizados esos espacios por el mero hecho de ser hombre. Las mujeres no.

Si en Ius para dummies puedo ofrecer un lugar seguro para que las mujeres se acerquen y me cuenten su experiencia para construir un mundo con más justicia social, lo voy a hacer. 7

Lorenzo Hernández Allones

MOMENTO DE AJUSTE El sector energético en México se encuentra en un momento de ajuste, ya que la administración mexicana actual se ha posicionado en contra de la reforma energética promulgada en el sexenio anterior. ¿Cuáles son los principales aspectos que este nuevo modelo involucra y qué consecuencias pueden tener? De eso nos habla el autor.

Antecedentes: reforma constitucional de 2013 La reforma constitucional de 2013 en materia energética representó una profunda transformación y modernización para el modelo energético nacional, creando y promoviendo un nuevo mercado que permitiese alcanzar mejores costos y tarifas eléctricas. Lo anterior, con el objetivo de crear un mercado eléctrico sólido, abierto y competitivo, en el que se lograse un mejor aprovechamiento de las fuentes de energía para un despacho eficiente, privilegiando la energía generada a menor costo en beneficio de los usuarios finales.

Dicha reforma permite la participación del sector privado en actividades de generación y comercialización, en aras de

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aumentar la oferta y la competencia en la generación de energía eléctrica y disminuir los costos de la misma.

Durante dicho sexenio, gracias a la certidumbre regulatoria y a su inmejorable recurso solar y eólico, México se convirtió en un referente a nivel mundial en el desarrollo de proyectos de energía renovable, llegando a afianzarse entre los 10 países más atractivos para invertir en el sector. Los nuevos proyectos de generación de energía a través de fuentes renovables se construyeron fomentados por las subastas de largo plazo (donde se batieron récords mundiales de precios bajos) o a través de desarrollo de proyectos independientes que venden su energía a grandes industriales por medio de contratos privados de

compraventa de energía (PPAS), a suministradoras de servicios calificados o a través del propio mercado eléctrico.

Actualidad: reforma constitucional de 2021 La administración vigente ha realizado diversas actuaciones con el afán de modificar la política energética del país, enfocando la misma principalmente en el fortalecimiento de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y de Petróleos Mexicanos (Pemex).

Lo anterior se ha realizado desde un punto de vista práctico con la paralización de las instituciones que deben otorgar los permisos y las licencias necesarias para el avance en el desarrollo de nuevos proyectos y a través de una serie de actos

concretos, como la cancelación de las subastas de largo plazo, la cancelación de las licitaciones de líneas de transmisión, la modificación de los lineamientos de los certificados de energías limpias (CELS), la suspensión de pruebas preoperativas de proyectos renovables, la emisión de una nueva política de confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional, el incremento de tarifas de transmisión, las prohibiciones de modificación para agregar nuevos socios a proyectos de autoabastecimiento, la emisión de un decreto que reforma la Ley de la Industria Eléctrica, o la publicación de un nuevo código de red, entre otros.

El sector privado se ha posicionado en contra a través de múltiples juicios de amparo en relación con muchos de los actos

En el sexenio pasado México se convirtió en un referente a nivel mundial en el desarrollo de proyectos de energía renovable, llegando a afianzarse entre los 10 países más atractivos para invertir en el sector. anteriores, alegando violaciones a los derechos fundamentales, así como los daños irreparables que representan tales medidas, no sólo para los afectados sino para la colectividad. El resultado de esos procesos judiciales generalmente ha sido exitoso para los privados, consiguiendo suspensiones definitivas y, en algunos casos, que se haya decretado su inconstitucionalidad por diversos órganos del Poder Judicial de la Federación.

En este contexto, en octubre de 2021 el presidente de México presentó ante la Cámara de Diputados la “Iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, por medio de la cual se propone un nuevo sistema eléctrico nacional, que ajusta y limita la participación de las empresas privadas y otorga la planeación, el desarrollo, el control y el despacho del mismo al Estado (a quien correspondería exclusivamente el área estratégica de la electricidad) a través de la Comisión Federal de Electricidad.

Con esta propuesta de reforma constitucional se pretende, entre otras cosas: i) cancelar los permisos de generación otorgados; ii) fortalecer a la CFE como el organismo responsable del área estratégica de electricidad, de su planeación y su control, actuando como ente autónomo en el ejercicio de sus funciones y su administración; iii) limitar la capacidad de generación del

sector privado a un máximo de 46 por ciento, quedando el restante en manos de la CFE; iv) limitar la venta de energía a la CFE; v) cancelar los CELS; vi) suprimir los órganos reguladores: Comisión Reguladora de Energía (CRE) y Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), y vii) establecer el litio como mineral estratégico para la transición energética, correspondiendo exclusivamente al Estado su explotación y producción.

Distintas visiones Ante esta situación, es muy clara la existencia de dos visiones completamente opuestas sobre cómo debe actualizarse el futuro del mercado energético mexicano.

Por una parte, tenemos al gobierno actual con el apoyo de diversos partidos políticos que consideran que la transición energética es un tema de seguridad nacional y soberanía energética, por lo que debe encargarse el Estado y aprobarse una modificación profunda de la normativa que actualmente rige el sector.

Por otra, se encuentra el sector privado, el sector industrial a través de distintas asociaciones, algunos partidos políticos mexicanos e instituciones internacionales y gobiernos que opinan que la iniciativa de reforma constitucional de 2021 puede afectar no únicamente al sector energético del país sino también al sector industrial que actualmente compra la electricidad al

sector privado con precios más bajos que los que ofrece la CFE y con plantas renovables que les ayudan a cumplir sus políticas medioambientales, al sector financiero (incluyendo banca de desarrollo mexicana) que tiene una gran exposición al haber financiado la construcción de los proyectos de energía renovables del país, a nivel jurídico con la planeación de potenciales arbitrajes de inversión derivados de posibles incumplimientos de tratados internacionales e, incluso, a la calificación crediticia del país que podría verse afectada por todo lo anterior.

Esta situación se escenifica de una manera muy clara en los foros de parlamento abierto que se han ido produciendo durante los meses de enero y febrero de este año y donde se han discutido en dos bandos claramente separados sobre el papel del Estado en la construcción del sistema eléctrico nacional, los objetivos planteados y los resultados de la reforma de 2013, la constitucionalidad y la legalidad de la iniciativa de la reforma de 2021 y el medioambiente y la transición energética.

Un futuro incierto Para la aprobación de esta iniciativa de reforma energética 2021 se debe pasar por una serie de etapas dentro de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, así como por la aprobación de la mayoría de los congresos locales de las entidades federativas.

Todo el proceso de aprobación excede la parte meramente técnica de si un esquema u otro puede ser más beneficioso para los mexicanos, el gobierno, el sector privado, los industriales y/o el medioambiente, y se focaliza en una serie de complejas decisiones y contrapesos políticos, individuales y/o por partidos que están afectando directamente todo el proceso y sus plazos. Durante estas negociaciones existe la posibilidad de que se ajusten o se suavicen algunas de las solicitudes iniciales y haya consenso en una nueva versión más equilibrada de la propuesta de iniciativa de reforma constitucional.

En caso de aprobarse, entraría en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y se prevé un plazo de 180 días naturales para realizar las adecuaciones que resulten necesarias en el marco jurídico con el objetivo de implementar la normativa que regule la referida reforma constitucional Mientras tanto, el sector privado realiza un ejercicio de resiliencia y se posiciona para el futuro, entendiendo que el presente de la generación de energía a nivel mundial es renovable, que México es un país industrial con un importante crecimiento en el consumo de energía y que se está produciendo una separación tecnológica y de generación que requerirá acelerar el ritmo de las inversiones cuando exista un contexto más favorable. 7

Lorenzo Hernández Allones es Country Manager México y Head of Energy Department de la firma legal Ontier.

LA VOZ Y LA PLUMA DE LOS JURISTAS

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La foto del ayer Manuel Herrera y Lasso (1890-1967) Miembro fundador de la Escuela Libre de Derecho, Manuel Herrera y Lasso fue alumno y profesor adjunto de Derecho constitucional en la clase de Emilio Rabasa. Participó en la fundación del Partido Acción Nacional, en 1939, y se desempeñó como consultor de la Presidencia de la República, desde 1947, con Miguel Alemán, hasta el régimen de Gustavo Díaz Ordaz. Asimismo, fungió como consultor de la Cámara de Diputados (1964-1967). Fue galardonado con la Cruz de Honor a la Dignidad Profesional y con la Medalla al Honor Forense. Herrera y Lasso fue nombrado rector honorario y maestro emérito de la Escuela Libre de Derecho y es autor de Estudios constitucionales y Ensayos filosóficos. 7

Si deseas compartir una fotografía inédita de alguno de los grandes juristas de México, puedes enviárnosla a editor@revistaabogacia.com para su publicación en la revista o en nuestras redes sociales.

Derecho&ARTE

LS/GALERÍA ¿Cuál es el objetivo de LS/Galería?

Desde nuestros inicios como galería, nuestro foco siempre ha sido el arte moderno mexicano y la promoción de la obra de artistas como Rufino Tamayo, Pedro Coronel, Arnaldo Coen, Francisco Toledo, entre muchos otros. Sin embargo, con el paso de los años decidimos que era momento de manejar obra internacional y empezamos a presentar también artistas de la talla de Andy Warhol, Jeff Koons, Banksy, Chuck Close o el ya muy conocido Mr. Brainwash, de quien actualmente tenemos una exposición.

Nuestro principal objetivo es la promoción cultural. Mantener la presencia de grandes manifestaciones artísticas nacionales e internacionales en la galería y, paralelamente, que la obra plástica de nuestros artistas siga enriqueciendo la cotidianidad, el intelecto y la vida de todo ser humano. Buscamos mantener el puente entre la generación conocida como Ruptura y el arte contemporáneo.

Y, obviamente, queremos que LS/Galería siga siendo un referente del arte actual.

Con más de 20 años en el medio artístico, LS/Galería es uno de los principales espacios en México para la exposición del arte nacional e internacional.

Lourdes Sosa y Andrea Zapata, sus directoras, conversaron con abogacía® acerca de su vocación, sus nuevos proyectos y cómo ven la situación actual del país en materia cultural.

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¿A qué público se dirigen?

Buscamos el acercamiento de las artes visuales a cualquier tipo de público y que cada vez más personas se involucren con el arte, parte medular de nuestra cultura, porque eso nos enriquece a todos y hacemos un México mejor. Nos formamos como mejores personas. ¡Todos podemos disfrutar el arte! ¡Todos podemos ser coleccionistas! Con un póster, una reproducción, una gráfica o un original. Está al alcance de todos si desarrollamos esa sensibilidad que siempre nos ha distinguido.

Ya se han convertido en un referente en el arte moderno mexicano. ¿Cómo lo han conseguido?

Creemos que es producto de un trabajo continuo. Trabajamos de forma cercana con exposiciones en nuestros espacios, así como externamente con museos y recintos

culturales. Por mencionar algunos, en este momento estamos apoyando al Museo Tamayo, con la espléndida exposición de Rufino Tamayo; al Museo del Palacio de Bellas Artes, con la exposición de Pedro Coronel; al Museo Diego Rivera, y al Museo de Arte Moderno, con la obra de Arnaldo Coen.

Apoyamos la formación de colecciones privadas e institucionales, ofrecemos cursos de educación artística, impartimos conferencias y realizamos cápsulas culturales para el Canal 22, entre otras actividades. La nuestra es una galería viva.

Platíquennos de Fuera del Cubo Blanco, el nuevo proyecto que están impulsando.

Cuando Andrea se incorporó a la galería ya tenía un background en negocios y, junto con su amor al arte, propuso nuevas maneras para acercar el arte al público en general. Porque, como saben, una de las cosas más difíciles para acercarse al arte es esa sensación de que es un poco intimidante.

Nos percatamos de que la gente considera a las galerías como algo muy exclusivo, pues existe la creencia de que se necesita una preparación especial para confrontarse con las manifestaciones artísticas. Y no: lo importante es abrir nuestra sensibilidad y ser receptivos. Por eso, con Fuera del Cubo Blanco queremos llevar el arte a lugares poco comunes, como un centro comercial o la sala de espera de un aeropuerto, para acercar al público al arte y ayudar a desmitificarlo. ¿Cómo perciben la situación actual del país en materia cultural?

En un momento de muchos cambios, el mundo del arte está evolucionando y nosotros tenemos que hacerlo junto con él. El mercado del arte en México es un mercado creciente con personas que buscan otras opciones de disfrute, de coleccionar, de invertir. Piensan no sólo en los beneficios emocionales y estéticos, sino también en los financieros.

Así que, después de dos años de sorpresas, cambios y mucha reflexión, tomamos la decisión de transformar la empresa, cambiar su estructura, abrir nuevos proyectos que van desde intentar democratizar el arte, hasta entrar a nuevos mercados con los NFT (tokens no fungibles o

activos digitales). No podemos dejar pasar por alto la importancia de los NFT. El universo META es una realidad a la cual tenemos que adecuarnos y a nosotras nos toca asesorar a los interesados, clientes, amigos e inversionistas, acerca de cómo hacerlo de la mejor manera. Sin dejar atrás nuestras raíces, no podemos dejar de ver hacia el futuro.

Son muchos cambios. Y esa es la idea: nunca dejar de evolucionar. Seguimos asesorando en la formación de colecciones, definiendo presupuestos y aconsejando sobre la mejor manera de invertir en arte. Este año también nos estamos enfocando en generar nuevas experiencias para los asiduos a la galería.

Realmente esperamos que nuestra labor tenga significación en el desarrollo sensible del ser. Trabajamos arduamente por ello. 7

Ubicada en Ibsen 32, en Polanco, Ciudad de México, LS/Galería apuesta, desde su fundación en el año 2000, por artistas que han roto los paradigmas plásticos: Arnaldo Coen, Rufino Tamayo, Gunther Gerzso, Francisco Toledo, Ricardo Martínez, Pedro Coronel, Rafael Coronel, Carlos Mérida, Manuel Felguérez, Fernando Botero, Brainwash, Jesús Lugo, Ermilo Espinoza, Marcela Díaz, Julia Fullerton-Batten, Eric Meyenberg y José Luis Cuevas, entre otros.

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GASTRONOMÍA

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na antigua casona, ubicada

en la zona de San Ángel, Ciudad de México, abrió sus puertas en 1994 para dar lugar a un original restaurante con las características de la tradicional cantina mexicana, el “pub inglés” y la tasca española, en un ambiente informal.

Con una muy particular decoración que consta de originales pinturas y una colección de fotografías de los comensales que han visitado el lugar, a la entrada de La Buena Fe nos recibe una bellísima barra y una moderna terraza, complemento ideal que ha hecho del lugar todo un éxito, en la cual, por las mañanas, ofrece desayunos con el nombre de “mattina”.

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La Buena Fe sirve las delicias de la comida mexicana que van desde botanas, sopas y ensaladas hasta una gran variedad de carnes, postres y bebidas. Además, ofrece platillos de corte internacional y se mantiene con un estilo propio, innovando su menú con la más alta calidad, ofreciendo una experiencia inigualable y superando las expectativas de los comensales, sin dejar de mencionar el excelente servicio personalizado que distingue al lugar.

La música versátil en vivo —son cubano, éxitos de las décadas de 1970 y 1980 y canciones actuales en inglés y español— ha sido otro factor importante para el éxito de este lugar.

Además, cuenta con pantallas para la transmisión de eventos especiales y deportivos. Esta combinación ha convertido a La Buena Fe en un lugar tradicional en el sur de la ciudad en el que se pueden disfrutar comidas o cenas formales, en pareja o en grupos, en una atmósfera única.

Finalmente, los fines de semana el res-

taurante se convierte en un lugar familiar por excelencia, pues cuenta con un área infantil y espacios libres de humo y tabaco.7

Av. Altavista, núm. 43, San Ángel, Álvaro Obregón, 01060, Ciudad de México. Tel.: 55-5616-5000

labuenafemx

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Cartones...

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“Vacaciones virales”, por: Darío Castillejos

Dicen que la única obligación del hombre en esta tierra es hacer realidad sus sueños. El de Ramón Bilbao fue crear un vino con carácter propio, capaz de transmitir su personalidad y saltar generaciones. Movido por esta pasión, comenzó un viaje a través del descubrimiento, la innovación e incluso la imaginación para hacerlo realidad. Hoy, ese sueño sigue vivo en cada botella esperando a ser descubierto.

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