Mapa 36. Sistema de asentamientos humanos, 2040

Mapa 36. Sistema de asentamientos humanos, 2040

Fuente: Centro Eure S.C.

IV. Normatividad

IV.1 Objetivos y metas

A través de la elaboración, aprobación y puesta en marcha del presente Programa, se persigue el logro de diferentes objetivos de desarrollo urbano y territorial para el municipio de Córdoba. Dichos objetivos son de orden específico y estructuran la propuesta estratégica de este Programa a partir de los ocho AAES identificados. La definición de objetivos da pauta no sólo para la determinación de políticas y estrategias de desarrollo que se presentan en los siguiente capítulos, sino para el diseño de sistemas de indicadores que permitirán evaluar y retroalimentar el Programa en el tiempo.

Dado el carácter de largo plazo de este programa, así como los principios de integralidad y sustentabilidad que guían sus propuestas, se determinan los siguientes objetivos-meta que deberán ser cuantificables y evaluables en el tiempo a través de un Sistema de indicadores para la evaluación y seguimiento del Programa municipal de desarrollo urbano de Córdoba.

El periodo de alcance y proyección del Programa abarca del año 2014 al 2040. Este lapso se divide en tres etapas que coinciden con la administración pública municipal y parte de la administración estatal actual(2011-2016). El corto plazo comprende del año 2014 al 2017; el mediano abarca del 2014 hasta el 2023; y el largo plazo inicia en el 2014 y concluye en el 2040. Las acciones que se definen en los objetivos, estrategias y proyectos quedan comprendidas en los plazos establecidos.

AAE AAE1. Patrón de ocupación del suelo

Ámbito sectorial - Desarrollo urbano. - Desarrollo metropolitano.

AAE2.

Irregularidad, vulnerabilidad y riesgos - Desarrollo urbano. - Medio ambiente. - Infraestructura. - Imagen urbana. - Protección civil. Objetivo-meta Objetivo 1.1. Autorizar usos de suelo (particularmente habitacional) únicamente en localizaciones adecuadas para su ocupación y de acuerdo con las necesidades de crecimiento local. Meta 1. Cubrir la demanda de 157 has de suelo urbano en localizaciones adecuadas para su ocupación en el largo plazo principalmente para las localidades de: Córdoba, La Luz Francisco I. Madero (San Román), Veinte de Noviembre y El Pueblito (Crucero Nacional). Meta 2. Integrar el Sistema de programas y proyectos de desarrollo urbano y ordenamiento territorial en zonas prioritarias para el municipio en el corto plazo. Objetivo 1.2. Priorizar la consolidación urbana de la cabecera municipal de Córdoba. Meta 1. Ocupar en el corto, mediano y largo plazo 237 has de vacíos intraurbanos. Meta 2. Elaborar en el corto plazo un programa municipal de densificación urbana. Objetivo 1.3. Elaborar proyectos metropolitanos para el ordenamiento y administración del suelo en la zona conurbada del municipio de Córdoba. Meta 1. Elaborar en el corto plazo el Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de Córdoba. Objetivo 1.4. Proteger las zonas de valor ecológico del municipio (ríos Seco y San Antonio, Sierra del Gallego y Cerro de Matlaquáhuitl.) Meta 1. Decretar como zonas de protección ecológica a los ríos Seco y San Antonio, la Sierra del Gallego y el Cerro de Matlaquáhuitl en el corto plazo. Objetivo 2.1. Delimitar las zonas sujetas a contención de los procesos de ocupación irregular del suelo. Meta 1. Elaborar y aplicar en el mediano plazo el Programa de urbanización de asentamientos populares (31 colonias afiliadas al movimiento Antorcha Campesina). Objetivo 2.2. Elaborar programas parciales de desarrollo urbano en zonas prioritarias para la regularización y reordenamiento urbano (zonas norte, sureste y suroeste de la ciudad).

AAE Ámbito sectorial

AAE3. Identidad, habitabilidad y cohesión social - Desarrollo humano y social. - Desarrollo urbano. - Equipamiento. - Imagen urbana.

AAE4. Movilidad urbana y espacios públicos - Movilidad urbana sustentable. - Desarrollo metropolitano. - Desarrollo urbano. - Equipamiento. - Obras públicas.

AAE5. Residuos urbanos e industriales - Medio ambiente. - Infraestructura. - Servicios públicos. Objetivo-meta Meta 1. Elaborar y ejecutar en el corto plazo el Programa de regularización de asentamientos humanos. Objetivo 2.3. Desarrollar intervenciones de mejoramiento urbano y restauración ambiental en zonas de derecho de vía (ferrocarril y riberas de los ríos San Antonio y Seco). Meta 1. Elaborar y ejecutar en el corto y mediano plazo un programa de relocalización de viviendas en zonas prioritarias (asentamientos irregulares y/o en riesgo). Objetivo 2.4. Desarrollar un programa de planificación integral, participativa y de largo plazo, orientada a la gestión de riesgos de inundaciones25 (colonias en riesgo de inundación como: La Sidra, Amp. Lázaro Cárdenas, Carriles). Meta 1. Actualizar el Atlas de riesgos municipal en el corto plazo. Objetivo 3.1. Desarrollar proyectos integrados de mejoramiento urbano a escala barrial en los barrios tradicionales y funcionales de Córdoba (San José, De las Estaciones, etc.) Meta 1 Elaborar y ejecutar en el corto y mediano plazo el programa de regeneración urbana de los barrios tradicionales de Córdoba. Objetivo 3.2. Rescatar el patrimonio tangible e intangible del municipio de Córdoba (Polígonos de protección de monumentos INAH y zona arqueológica de Toxpan). Meta 3.2 Elaborar y ejecutar en el corto plazo el programa de reciclamiento urbano de inmuebles con valor patrimonial. Objetivo 3.3. Cubrir el déficit actual de equipamiento social para reducir las desigualdades socioespaciales de distribución. Meta 3.3 Cubrir el déficit de 35 elementos de equipamiento urbano básico y 47 has de suelo o en el corto, mediano y largo plazo. Objetivo 3.4. Abatir el rezago habitacional existente en la construcción de vivienda. Meta 1. Cubrir en el largo plazo el rezago habitacional existente que asciende a 8 mil 247 viviendas. Objetivo 4.1. Rediseñar el modelo de transporte público hacia un sistema de corredores estructurantes de extensión metropolitana. Meta 1. Elaborar y operar en el corto plazo el programa de reordenamiento del transporte público. Objetivo 4.2. Incrementar las acciones de gestión e inversión en infraestructura para la movilidad no motorizada y en espacios públicos. Meta 1. Elaborar y operar en el corto plazo el programa de construcción de ciclovías, senderos peatonales y áreas verdes. Objetivo 4.3. Recuperar y ordenar la ocupación de la vía pública en el Centro Histórico de la ciudad. Meta 1. Elaborar y operar en el corto plazo el Programa Integral de Rescate de la vía pública. Objetivo 4.4. Mantener y consolidar la infraestructura vial actual. Meta 4.4. Mantener en óptimas condiciones el 100% de las vialidades primarias y secundarias en el mediano plazo. Objetivo 5.1. Evitar la disposición de residuos urbanos e industriales sin tratamiento en los ríos Seco y San Antonio. Meta 5.1 Contar con un inventario de las fuentes contaminantes de los ríos Seco y San Antonio en el corto plazo. Objetivo 5.2. Evitar la generación de gas metano en las acciones de disposición de residuos sólidos a cielo abierto. Meta 5.2 Construir en el mediano plazo un relleno sanitario tecnificado para

25 Banco Mundial (2012). Ciudades e inundaciones: Una guía para gestionar los riesgos en el siglo XXI. Este documento (elaborado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), Banco Mundial) proporciona orientación práctica de cara al futuro sobre cómo gestionar el riesgo de inundaciones en el contexto de un entorno urbano en constante transformación y un clima cambiante.

AAE

AAE6.

Sustentabilidad hídrica

AAE7.

Competitividad y productividad local

AAE8.

Normatividad y gestión urbana Ámbito sectorial

- Desarrollo social y humano. - Medio ambiente. - Infraestructura. - Desarrollo metropolitano.

- Desarrollo económico. - Desarrollo agropecuario. - Desarrollo industrial. - Desarrollo turístico. - Imagen urbana.

- Desarrollo institucional. - Desarrollo metropolitano. Objetivo-meta la captura de gases de efecto invernadero. Objetivo 5.3. Aprovechar el manejo de los residuos producto de la actividad agroindustrial como área de oportunidad (desechos avícolas, vinazas, cachazas, etc.) Meta 5.3 Elaborar un estudio técnico para para el manejo y aprovechamiento de los residuos agroindustriales (desechos avícolas, vinazas, cachazas, etc.) en el mediano plazo. Objetivo 6.1. Asegurar la dotación equitativa y sustentable de agua potable en el municipio de Córdoba. Meta 6.1. Elaborar y aplicar el Programa municipal de gestión de infraestructura para el saneamiento y tratamiento de aguas residuales en el corto y mediano plazo. Objetivo 6.2. Crear proyectos e incentivos públicos orientados a favorecer la recarga de agua en zonas urbanas y rurales.} Meta 6.2 Elaborar y aplicar el Programa de soluciones alternativas para la gestión de inundaciones y recarga del acuífero en el corto y mediano plazo. Objetivo 6.3. Sanear todos los cuerpos de agua del municipio de Córdoba (ríos Seco, San Antonio y la Sierra del Gallego). Meta 6.3. Decretar como zonas de protección ecológica los ríos Seco, San Antonio y la Sierra del Gallego en el corto plazo. Objetivo 7.1. Crear incentivos y proyectos para promover la localización de empresas generadoras de mayor empleo e ingreso per cápita. Meta 7.1. Elaborar y operar el Programa de atracción de la inversión en el corto plazo. Objetivo 7.2. Elaborar un programa parcial de desarrollo urbano del Centro histórico de Córdoba. Meta 7.2. Elaborar y operar en el corto plazo el Programa Parcial de Desarrollo urbano del Centro Histórico de Córdoba. Objetivo 7.3. Diseñar proyectos de manejo turístico del patrimonio cultural y natural del municipio. Meta 7.3. Elaborar y operar en el mediano plazo el Programa de manejo turístico y paisajístico del patrimonio cultural y natural del municipio. Objetivo 7.4. Desarrollar proyectos de desarrollo agropecuario-forestal sustentable en Córdoba. Meta 7.4. Consolidar en corto y mediano plazo el corredor CórdobaChocamán y Córdoba-Peñuela como zona de especialización agroindustrial sustentable. Objetivo 8.1. Actualizar la normativa reglamentaria municipal a partir de las orientaciones estratégicas e instrumentos determinados en este Programa, así como de los lineamientos estatales y federales vigentes en la materia. Meta 8.1. Actualizar, formular y/o homologar los reglamentos de Tránsito, Turismo, Cementerios, Protección Ambiental, de Mercados, Anuncios, Protección Civil, de Residuos Sólidos y Limpia Pública, de Ornato, Parques y Jardines, de Imagen Urbana del Centro Histórico, de Imagen Urbana del Municipio, de Construcción en el corto plazo. Objetivo 8.2. Promover la elaboración de un Programa de desarrollo para la Zona Metropolitana de Córdoba. Meta 8.2 Elaborar en el corto plazo el Programa de Desarrollo urbano de la Zona Metropolitana de Córdoba.

Fuente: Centro Eure S.C.