118 produit, de plus en plus, une incompréhension entre les différents échelons et services de l’État et une action sur le terrain de moins en moins lisible et de moins en moins fructueuse. Aujourd’hui, il existe un ressentiment pesant entre Mairie et habitants de la bastide qui complique extraordinairement les initiatives de l’une ou des autres. Cet échantillon de choses auxquelles nous avons été confrontées pendant le mois d’octobre 2016 est révélateur du manque de cohérence des différents échelons de la puissance publique. Cela est évidemment dû à la période actuelle de changements profonds : mutations institutionnelles (avec l’effacement des communes pour les communautés), mutations économiques (la région Occitanie rapproche Toulouse et Montpellier), mutations culturelles (à la fois dans les exigences périurbaines des villefranchois et rurales des néoruraux) et sociétales (est-il possible, voire souhaitable, de revenir aux centres d’avant ?). Il faut aussi compter avec l’invariant poids des ego et des idéaux personnels. Ce sera d’autant plus vrai que, dans l’avenir, il faudra ajouter – outre les acteurs institutionnels classiques – la société civile, qui s’invite, de plus en plus et pour le mieux, dans la danse décisionnelle6. Dans ce capharnaüm, la vision stratégique est primordiale, et son apprentissage en master est un capital inestimable dans notre futur métier. C’est aujourd’hui que nous nous rendons compte combien précieux est la capacité de regarder à la fois loin dans le temps (passé et futur) et l’immédiatement présent, de pouvoir cumuler et faire interagir entre eux différentes connaissances (architecturaux, bien sûr, mais aussi urbanistiques, commerciaux, anthropologiques, philosophiques, économiques, administratifs, etc.) et surtout de savoir les cristalliser entre eux dans un projet. A Villefranche, cette capacité de voir plus loin que le bout de sa parcelle nous a apporté légitimité et reconnaissance des élus. Il faut se rendre compte à quel point les élus, tout comme les services de l’État (local ou central), manquent désespérément de pensée stratégique. Que ce soit au niveau communal ou communautaire, la Politique de la Ville comme les politiques de la ville sont constituées par l’accumulation des volontés spécifiques des différents acteurs. Ainsi le Contrat de Ville à Villefranche est-il plutôt un catalogue d’actions indépendantes, dont la portée reste très relative par le simple manque de cohésion et de politique stratégique. Dans un tel
6 Bacqué Marie-Hélène et Mechmache Mohamed, Pour une réforme radicale de la Politique de la Ville, rapport à François Lamy, ministre délégué chargé de la ville, juillet 2013