2. Vodič za razumijevanje sukoba interesa (preuzeto iz: Partnerstvo za društveni razvoj – Zašto mito nije naš najveći problem):
2.1. Pojam sukoba interesa Pojam sukoba interesa uglavnom se definira kao sukob između jednog ili više interesa u nekom pothvatu; pri ćemu manje važan ili manje principijelan interes ili interesi, prevladava(ju) nad najvažnijim ili najprincipijelnijim interesom, čime se pothvatu šteti ili mu se smanjuje učinkovitost. Pojam sukoba interesa zadnjih se desetljeća (posebice nakon usvajanja konvencije UNCAC) često koristi u javnom i političkom govoru, posebice u svezi s javnim sektorom, gdje on podrazumijeva sukob između javnog i privatnog interesa, ali i u svezi s privatnim sektorom, gdje podrazumijeva sukob između interesa tvrtke i njezinih djelatnika. Pojam sukoba interesa je u suštini suprotan pojmu dobrog upravljanja, te je u izravnoj vezi s pojmom korupcije.
Dobro upravljanje može se definirati kao propisani postupak (postupci) koji uključuje sljedeće karakteristike: sudjelovanje, suglasnost, odgovornost, transparentnost, razumijevanje, učinkovitost, ekonomičnost, pravičnost, uključivost i usmjerenost na vladavinu prava.2 Sukob interesa ima negativan učinak na većinu karakteristika u definiciji dobrog upravljanja. On isključuje ili otežava sudjelovanje, odgovornost, transparentnost, povratne informacije, učinkovitost, ekonomičnost, pravičnost, uključivost i vladavinu prava. Dakle, postojanje sukoba interesa u bilo kojem upravljačkom procesu (npr. donošenje javnih politika, donošenje odluka, primjeni i provedbi zakona, rješavanju sukoba među zainteresiranim stranama itd.) dovodi do promjena u propisanom postupku dobrog upravljanja i na kraju do lošeg upravljanja. Nasuprot tomu, izostanak sukoba interesa u upravljačkim procesima, odnosno dobro upravljanje sukobom interesa, preduvjet je za višu razinu dobrog upravljanja, iako se ono ne može u potpunosti uvjetovati sukobom interesa.
OECD (2001.) Građani kao partneri-informiranje, konzultiranje i participiranje javnosti u kreiranju provedbene politike (Citizens as Partners – Information, Consultation and Public Participation in Policy Making), 2001. 2
Vodič za razumijevanje sukoba interesa
Dobro upravljanje, korupcija i sukob interesa - međuodnosi i utjecaji:
5