objasniti da veći broj ugovora (6) može imati manju vrijednost (preko 150 milijuna kuna) ako se izvještava o istoj stvari. Možemo jedino zaključiti kako barem jedan od dva navedena izvora nije vjerodostojan. Nelogični podaci uglavnom u području sektora nabave radova Analiza prema vrsti nabave – nabava radova d- nabava radova
Oglasnik javne nabave (nn.hr)
Javnanabava.hr
Internet stranice Grada Osijeka
Odgovor na upit prema ZOPPI
broj ugovora
24
90
X
X
ukupan iznos
76.349.115,17
53.756.009,31
X
X
Najveća disproporcija među podacima primjećena je u sektoru nabave radova16. Iako je u izvješću koje je Grad Osijek dostavio Vladinom uredu za javnu nabavu navedeno čak 66 ugovora više nego što smo ih pronašli u Oglasniku javne nabave, ukupni zbroj iznosa ugovora u prvom izvješću manji je za 22.593.105,86 kuna. I ovaj podatak je teško objašnjiv, pogotovo u kontekstu ranijeg nalaza gdje je najveća disproporcija podataka bila u postupcima javnog nadmetanja (uglavnom se radi o ugovorima velike vrijednosti). Ukupni broj i zbroj ugovora Ukupno broj i iznos ugovora prema podacima iz različitih izvora informiranja Oglasnik javne nabave (nn.hr)
Javnanabava.hr
Internet stranice Grada Osijeka
Odgovor na upit prema ZOPPI
Ukupno broj ugovora
48
162
X
X
Ukupno iznos ugovora
211.279.338,92
109.218.935,41
X
X
U ukupnom pregledu podataka (svi ugovori po vrsti nabave) vidljiva je razlika u broju sklopljenih ugovora – 114. Pri tome je razlika u ukupnom iznosu sklopljenih ugovora 102.060.403.51 kuna tj. preko 100 milijuna kuna više i to u izvješću s manjim brojem ugovora! Nelogičnosti u izvještavanju, iako mogu biti proizvod nemara odnosno neozbiljnog pristupa tijela javne vlasti obavezi izvještavanja nadležnih institucija o provedenim postupcima javne nabave, upućuju na ozbiljne probleme u upravljanju sektorom javne nabave na lokalnoj razini. Ovakva situacija također indicira probleme u općem upravljanju u lokalnim tijelima vlasti, te budi sumnju u vjerodostojnost izvještavanja i vjerodostojnost same lokalne uprave. Uz sve navedeno, činjenica da su dvije tvrtke dobile više od polovice ukupnog iznosa utrošenog na nabavu radova i skoro sve ugovore velike vrijednosti dodatno baca sjenu na upravljanje postupcima javne nabave u Gradu Osijeku. 16
Prema vrsti nabave Zakon o javnoj nabavi definira nabavu roba, nabavu usluga i nabavu radova
46
Dobro upravljanje i sukob interesa - zašto mito nije najveći problem?