Agustín Dorantes Lámbarri

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LEGISLAR

CON LA CIUDADANÍA Quiere llevar al Congreso su experiencia en Desarrollo Social Agustín Dorantes Lámbarri

Candidato a diputado local por el Distrito IV

Lunes 14 de mayo, 2018

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Lunes 14 de mayo de 2018

Agustín

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Dorantes Lámbarri

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Peatones y ciclistas, víctimas al pasar

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Sociedad civil, a detalle

Trs años después, Uber sigue en el limbo

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Legislar de cara al ciudadano Agustín Dorantes Lámbarri, candidato a diputado local por el Distrito IV, quiere llevar al Congreso su experiencia en la Secretaría de Desarrollo Social

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texto: Octavio Cárdenas fotos: Jonathan Escamilla y archivo

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gustín Dorantes Lámbarri nació y creció en Querétaro. De esos años recuerda la tranquilidad y cercanía de aquella ciudad.

“Era mucho más chiquito.

Se vivía tranquilo, pero siempre aspirábamos que hubiera más cosas que hacer. El crecimiento, en población y extensión, provocó que se perdiera que todos nos conocíamos, pero ganamos más oportunidades y se ha generado mucha derrama económica”.

En la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) estudió Le-

yes y en Querétaro descubrió al Partido Acción Nacional (PAN), en el que milita desde hace más de una década.

“Lo que más me motivó (a afiliarme al PAN) fue que mi papá estaba muy cerca de la Coparmex y Coparmex tiene valores muy similares a los del partido.

Desde la Coparmex se luchó para que hubiera transparencia en las elecciones, y ese sentimiento de hacer las cosas, de participar, de que los ciudadanos se tenían que hacer responsables, es lo que me motivó a participar”, recuerda Dorantes Lámbarri.

Fiesta alterna Necesitamos saber si los programas sociales están impactando en la realidad de las personas.

En Querétaro, desde que empezó a medir Coneval, ha disminuido la pobreza y la pobreza extrema, pero ¿ha disminuido por el desarrollo económico o por la ejecución de los programas sociales y de qué programas sociales? ".

Agustín Dorantes Candidato a diputado local por el Distrito IV

Acompañar a su padre a las juntas de Coparmex cuando era niño sembró en él una semilla que pronto germinaría.

En secundaria, Dorantes Lámbarri y sus compañeros querían organizar su fiesta de graduación en una antro, como cualquier grupo de adolescentes, pero la Sociedad de Alumnos prefería hacerla en un restaurante.

El ahora candidato a diputado local organizó a sus compañeros y lograron su objetivo, celebrar una fiesta alterna a la graduación oficial.

Ya en la universidad se metió de lleno a movimientos estudiantiles y fue candidato de la Sociedad de Alumnos de Derecho. Perdió esa elección, pero tomó vuelo.

“A partir de ahí, fui consejero nacional de estudiantes por el PAN, secretario juvenil y dirigente juvenil estatal”, explica este político que se hizo miembro adherente de Acción Nacional en 2006, y militante activo, en 2007.

Esas experiencias le permitirían llegar a la administración pública, primero como secretario privado del entonces alcalde de Querétaro y posteriormente en el Senado. En ambos casos, con Francisco Domínguez, actual gobernador de la entidad.

Dorantes Lámbarrise también se foguearía en la iniciativa privada, en un despacho legal, un año en el área civil y otro en la laboral. Todavía era estudiante.

“Me iba bien en el despacho y cuando me gradué me invitaron a que siguiera, pero la política era mi pasión. Cuando ‘Pancho’ me da la oportunidad de trabajar con él, acomodé mis horarios para estar en la escuela, en el despacho y con él. Cuando me graduó, se acercaban las campañas (al gobierno municipal de Querétaro) y me invitó a ser su asistente”. amqueretaro.com/perfiles

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Dorantes Lámbarri planea presentar una iniciativa de ley cada semana durante la campaña electoral

“En el municipio de Querétaro me tocó recorrer colonias y platicar con las personas. Ahí se empezó a conocer mi perfil como servidor público. Traté de ser un secretario privado de puertas abiertas. Me tocaba ser el contacto con el alcalde y hoy muchas personas que conozco y me están apoyando las conocí en ese momento”, menciona.

Tras renunciar a la secretaría privada capitalina buscó la dirigencia juvenil estatal del PAN, una elección que recuerda difícil, pero que ganó.

“Tuvimos programas interesantes con los que buscamos concientizar a los jóvenes de los problemas que se generan por el consumo de drogas”, explica.

De la mano del Centro de Integración Juvenil, visitaban escuelas de educación media con la campaña ‘Cuando te drogas te matas dos veces’.

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“Busca concientizar a los chavos de que cuando te drogas no solo se hacen daño ellos, también a sus familias, a la sociedad y al país”.

Para ese momento, Francisco Domínguez buscó la candidatura al Senado, por lo que Dorantes Lámbarri no dudó en sumarse al equipo de su exjefe. Luego de que Domínguez obtuviera el apoyo necesario para llegar al Senado, Dorantes Lámbarri fue su secretario particular.

Tras su experiencia en campañas y los poderes Ejecutivo y Legislativo, el ahora candidato aprendió que lo suyo era el servicio público.

“Es mi pasión, aunque es una pasión muy complicada. Tienes que poner tu vida al servicio de los demás, pero es lo que más me mueve. Como funcionario público puedes resolver acciones concretas”, dice.

Aunque también es una pasión con recompensas.

“Lo que más me ha gustado es ser secretario de Desarrollo Social. Me tocó crear una secretaría que no existía, y lo primero que quisimos fue crear un nuevo modelo de política social para tener las bases para hacer eficiente el uso de los recursos públicos”, señala.

“No puedo concebir que en el siglo XXI no tuviéramos mecanismos de evaluación para identificar si los programas sociales que se ejecutaban eran eficientes y si cumplían con los objetivos.

Generamos un modelo con cinco mecanismos y cinco valores, desde presupuesto participativo y conjuntar esfuerzos de todas las dependencias y de los distintos niveles de Gobierno, hasta las reglas de operación, para eliminar la discrecionalidad en el uso de recursos públicos”.

Saber evaluar

Dorantes Lámbarri reconoce que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) mide la pobreza, pero no evalúa los programas sociales estatales ni los del gobierno federal de forma general.

“Necesitamos evaluación y saber si los programas sociales están impactando en la realidad de las personas. Coneval te dice cuántas personas viven en condición de pobreza. En Querétaro, por ejemplo, desde que empezó a medir Coneval ha disminuido la pobreza y la pobreza extrema, pero ¿ha disminuido por el desarrollo económico o por la ejecución de los programas sociales y de qué programas sociales?”, explica.

“Por ejemplo, con el programa de transporte escolar si no se evalúa no sabemos si la inversión ha disminuido la deserción escolar. Como dice Coneval, lo que no se evalúa no se puede mejorar, pero para tener una evaluación se necesita tener primero un monitoreo, y para un monitoreo, los mecanismos y el sistema para darle seguimiento”.

Al frente de la Secretaría de Desarrollo Social estatal (Sedesoq), en 2015 comenzó a generar los mecanismos para monitorear los programas sociales.

“Hoy ya tenemos un sistema que funciona con los programas de la Sedesoq. El siguiente paso es incluir a todas las secretarías de Gobierno del estado y el último paso firmar un convenio con municipios para monitorear su información”.

Cuando Dorantes Lámbarri llegó a la entonces naciente Sedesoq, el padrón de beneficiarios estaba en cajas, en una bodega húmeda, sin reglas de operación ni una estrategia integral. “¿Por qué quiero ser diputado?, porque creo que estas modificaciones que se hicieron dentro

¿Por qué quiero ser diputado?, porque creo que estas modificaciones que se hicieron dentro de la Sedesoq tienen que estar en ley para hacerlas obligatorias a todas las dependencias ".

de la secretaría tienen que estar en ley para hacerlas obligatorias a todas las dependencias que están en el estado, tanto de municipios como del Gobierno estatal”, dice el candidato.

Para ello le servirá su experiencia en el Senado de la República, pero más como secretario de Desarrollo Social.

“Ahí conocí la realidad de distintas comunidades del estado, pero también los programas que se están ejecutando”.

Propuestas

Ahora, Dorantes Lámbarri va por su primera campaña electoral, como candidato a diputado local por el Distrito IV.

“Me gusta mucho estar con la gente. Creo que estamos hartos, todos, de los políticos que vienen y no regresan, que dicen pero no hacer, que prometen pero no cumplen. Hay una gran oportunidad de hacer las cosas distintas. Si las haces distintas, va a ser muy fácil y muy rápido ganar la confianza de la ciudadanía. Queremos hablar con hechos, empezar a cumplir desde la campaña”.

Por ello, Dorantes Lámbarri planea presentar una iniciativa cada semana, para conocer las necesidades y propuestas de la ciudadanía en temas como seguridad, movilidad, desarrollo urbano, combate a la corrupción y presupuesto participativo. amqueretaro.com/perfiles

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Vamos a ciudadanizar las iniciativas, para que desde hoy los ciudadanos se sumen y podamos tenerlas listas, antes de que acabe la campaña.

Queremos cumplir desde la campaña".

“Vamos a ciudadanizar las iniciativas, para que desde hoy los ciudadanos se sumen y podamos tenerlas listas, antes de que acabe la campaña. Queremos cumplir desde la campaña, no esperar a que terminen, que se tome protesta para, ahora sí, ponernos a trabajar. Los ciudadanos quieren ver hechos”, refiere el candidato.

Dorantes Lámbarri es consciente de que los legisladores deben dejar de ser representantes de un partido político, para representar a la ciudadanía y las causas de las distintas colonias del distrito electoral por el que compitieron.

Esta entrevista se realizó en RÍO QUINTANA Universidad 371, Álamos 1a Sección Lunes a sábado, de 1 a 11 pm Domingos, de 1 a 6 pm Reservaciones al 442 234 5678

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“En Querétaro tenemos ciudadanos exigentes, pero necesitamos que participen más. El Querétaro que hoy tenemos no es gracias a los políticos ni a los servidores públicos; es gracias a los queretanos exitosos que hacen un estado exitoso. Si queremos un Querétaro más exitoso, necesitamos más queretanos exitosos, debemos apostar a las nuevas generaciones”, refiere.

“Sí seguir atrayendo inversión extranjera y ser un estado competitivo que garantice seguridad, paz laboral y mano de obra calificada, pero también apostarle a una sociedad de conocimiento, que haya queretanos que generen patentes, que generen empresas, que generen industrias, que generen desarrollo económico”, agrega Dorantes Lámbarri.

Si bien el Poder Legislativo no ejecuta política públicas, sí tiene dos grandes herramientas, la creación de leyes y la aprobación del presupuesto.

“El reto es lograr que las leyes se sientan. Muchas veces parece que son letra muerta y lo que necesitamos es que se sientan en la realidad de la gente. Tener mucha comunicación con los gobiernos estatal y municipales; sin importar la fuerza política a la que representas, para trabajar en conjunto para lograr resultados”.

“En el distrito tenemos una zona con altos índices de delincuencia, que es Menchaca, Bolaños, San Pedrito Peñuelas, y San José el Alto. Necesitamos generar más oportunidades para los jóvenes. Menos de 40 por ciento de los jóvenes que inician bachillerato lo terminan. ¿A dónde se van? Tenemos que generar incentivos para que terminen de estudiar y entren a la universidad, y garantizarles que si estudian van a poder incluirse en el mercado labora”.

El secreto –dice Dorantes Lámbarri– es ciudadanizar el Congreso.

“Necesitamos diputados que realmente le rindan cuenta a la ciudadanía y los involucren en la toma de decisiones, que los hagan parte en la presentación de iniciativas, para que, en conjunto, logremos tener iniciativas que realmente repercutan en el día a día. Creo en los ciudadanos, creo que tienen ganas de participar. Si a la gente se le abren los espacios, si logramos coordinar espacios y generar mecanismos, van a participar”, menciona.

De lograrlo, durante los próximos 45 días que duran las campañas electorales locales, Dorantes Lámbarri lograría integrar iniciativas creadas de la mano con la sociedad.

Si la elección le favorece, las presentaría en el Congreso local.

Si no, ya existirían y podrían ser presentadas como lo que son, iniciativas ciudadanas.

Entonces, también sería una victoria, según el candidato.

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Sociedad civil, la fuerza de la organización En México, los espacios de participación ciudadana son catalogados como “reprimidos”, de acuerdo con Civicus

texto: Carlos Perusquía fotos: Jonathan Escamilla, archivo y agencias

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a sociedad civil es un conjunto amplio de organizaciones no gubernamentales y sin ánimo de lucro que tienen presencia en la vida pública al expresar intereses y valores de sus miembros u otras personas basados en consideraciones éticas, culturales, políticas, científicas, religiosas o filantrópicas, de acuerdo con el Banco Mundial.

El término surgió en los años 80 a raíz de los movimientos en contra de los regímenes autoritarios en América Latina y Europa del este. También llamado “tercer sector”, cuando la sociedad civil se organiza tiene el poder de influir en las acciones de los creadores de las políticas públicas y de negocios, detalla el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés).

Este concepto se vincula con una serie de individuos, comunidades y organizaciones; un variado ecosistema que incluye grupos comunitarios, organizaciones no gubernamentales (ONG), grupos indígenas, asociaciones profesionales, grupos basados en creencias religiosas, organizaciones de la caridad y fundaciones, de acuerdo con el Foro Económico Mundial.

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La fuerza de trabajo mundial de este sector registró 350 millones de profesionales y voluntarios durante el año pasado, informó un estudio en la materia elaborado por el Johns Hopkins Center y retomado por el Foro Económico Mundial.

En México, este sector tuvo un valor por más de 500 mil millones de pesos en 2016, de acuerdo con la Cuenta Satélite de las

Instituciones Sin Fines de Lucro, hecha por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) En el país existen 39 mil 34 organizaciones de la sociedad civil (OSC), de las cuales 231 están en funcionamiento y cuentan con la figura jurídica de “sociedad civil”, de acuerdo con la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

El panorama

A pesar de la existencia de garantías constitucionales y calificaciones positivas de algunas leyes, buena parte de México se mantiene inhóspita para el activismo cívico, destaca el Monitor de Seguimiento al Espacio Cívico, herramienta desarrollada por la organización Civicus.

La plataforma de esta asociación califica el espacio cívico mexicano como “reprimido”, es decir, los individuos activos que

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critican a quienes ostentan el poder corren el riesgo de ser vulnerados, intimidados, acosados, encarcelados, heridos y también de morir. Aunque existen organizaciones, se obstaculiza su trabajo cotidiano y enfrentan amenazas de perder su registro y ser clausuradas por las autoridades.

“El espacio para la libre expresión está limitado; la intimidación, amenazas y violencia física –incluyendo asesinatos– han propiciado la autocensura de

los medios y ciudadanía mexicana”, detalla la organización sin ánimo de lucro.

México se encuentra en el lugar 66 de 167 países evaluados en el Índice de la Democracia 2017, realizado por The Economist Intelligence Unit.

En el análisis, el país obtuvo en general una calificación de 64 puntos de 100 posibles en cinco indicadores que dan un panorama concreto de esta forma de organización del Estado. amqueretaro.com/perfiles

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En el país existen 39 mil 34 organizaciones de la sociedad civil. Este sector tuvo un valor superior a 500 mil millones de pesos en 2016, de acuerdo con el Inegi

La calificación más alta fue en Proceso Electoral y Pluralismo, en la que se obtuvieron 78 puntos; seguida de Participación Política con 72 y Funcionamiento del Gobierno con 64.

Los puntajes más bajos para el país en las categorías de Libertades Civiles y Cultura Política, en las cuales se reportaron 61 y 43 puntos respectivamente.

Aunado a esto, en el índice solo 30 países a nivel mundial están clasificados como “totalmente libres” en materia de libertad de medios; México se encuentra en el lugar 71 y está categorizado

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como “altamente restringido”.

En un análisis diferente sobre la libertad de prensa y realizado por Reporteros Sin Fronteras, la nación se ubica en la posición 147 de 180 naciones evaluadas; también destaca que la violencia y la impunidad son los factores que impulsan la censura.

“Cuando el Estado protege activamente los derechos de las personas, las organizaciones de la sociedad civil pueden perseguir causas pacíficas y expresarse libremente sin miedo a represalias”, reporta la organización Civicus.

El rol

“Desconfiar de la sociedad civil equivale a despreciar la voluntad e iniciativa de mujeres y hombres que no se quedan pasivos ante la injusticia, la opacidad, el mal Gobierno o la desigualdad”, expresaron a través de un comunicado 23 organizaciones civiles, entre las que se encuentra el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), que dirige Juan Pardinas.

Estas asociaciones detallaron en el desplegado que la transformación de la nación en las últimas décadas no podría explicarse sin la incidencia de las redes

de organizaciones ciudadanas, cuyo fin es aportar herramientas para la solución de los problemas nacionales.

Se puede considerar como un ejemplo de la sociedad civil el trabajo del Imco, en el cual destaca la conocida ‘3 de 3’.

La Ley General de Responsabilidades Administrativas, cuyo objetivo es transparentar el historial económico y patrimonial de cualquier funcionario público, en su momento se presentó como una alternativa ‘más allá del quejarse’, sobre la corrupción en las instituciones públicas, de acuer-

do con Pablo Montes, investigador en temas de Anticorrupción e Innovación Cívica, del Imco.

“Se canalizó el fuerte hartazgo institucional y la percepción alarmante de la gente sobre la debilidad del sistema político”, refiere el investigador.

Al momento de crear la nueva estrategia de comunicación, se planteó que la iniciativa fuera incluyente.

Es decir, que no fuera conocida como ‘Ley Imco’, sino que al reconocerla como ‘3 de 3’ los ciudadanos tuvieran la oportunidad de apropiarse de ella. amqueretaro.com/perfiles

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“En este enfoque de inclusión, la iniciativa no exigía condiciones ni ponía barreras; invitaba a cualquier persona a sumarse al proyecto (…) En cualquier parte podías encontrar centros de firmas, por ejemplo, en universidades y empresas, el objetivo era que la gente se apropiara de la iniciativa”, indicó en entrevista Montes Mendoza.

Otro caso también se puede encontrar en la Agenda Ciudadana, lanzada el mes pasado en la Tercera Cumbre Ciudadana, cuyas propuestas versan en materia de ambiente en el desarrollo sostenible, cohesión comunitaria y desarrollo participativo, derechos humanos, educación de calidad y fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil.

Esta agenda fue firmada por asociaciones como el Observatorio Nacional Ciudadano y Mexicanos Primero, en la plataforma se puede observar si algún candidato presidencial ha suscrito alguna de las 56 propuestas.

Un tercer ejemplo se observa en la plataforma en línea ‘#Reforma102’, en la cual se realizó una invitación en enero pasado a los entonces precandidatos presidenciales a manifestar la aceptación de persuadir a sus partidos y legisladores de votar a favor de una reforma constitucional al artículo 102, que establece las bases para la elección del Fiscal General del país. En la plataforma solamente se registró la manifestación de Ricardo Anaya.

“Si un espacio cívico es abierto, los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) son capaces de organizarse, participar y comunicarse sin obstáculos; al hacerlo, pueden reclamar sus derechos e influenciar las estructuras políticas y sociales que los rodean” detalla la organización Civicus.

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EL DATO

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Por figuras jurídicas, hay tres registradas como ’sociedad 2. civil’, 66 bajo la categoría de ‘institución de asistencia privada’, 286, como ‘asociación civil’; una ‘institución de asistencia En Querétaro hay 358 organizaciones de la sociedad civil activas.

social privada’ y dos clasificadas como ‘otra’.

Fuente: Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil

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Peatones y ciclistas, en constante riesgo El proyecto de movilidad se contempló la infraestructura, pero faltaron campañas sobre cómo utilizar diversos medios de transporte

texto: Gonzalo Flores fotos: Jonathan Escamilla, Diego Mateos y Tavata Arzate

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e 14 mil 818 accidentes de tránsito registrados en Querétaro durante 2016, se contabilizaron 125 víctimas mortales, de las cuales hubo 54 conductores, 29 pasajeros, 37 peatones y tres ciclistas, de acuerdo con el reporte de estadísticas ‘Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas’, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

En un acumulado desde 2006, entre peatones y ciclistas fallecidos en percances viales se alcanza una cifra de 332 víctimas que estuvieron en el momento y lugar menos indicado en las vialidades del estado, además de 247 peatones y 37 ciclistas heridos de gravedad. En contraste, se suman 810 decesos de conductores y pasajeros acompañantes, además de mil 167 heridos de gravedad en ambos conceptos.

En México, entre 2011 y 2016, hubo 90 mil 770 colisiones que involucraron peatones y 34 mil 192 con ciclistas.

Aunque es mayor el número de conductores y acompañantes, se confirma que los ciclistas, así como los peatones, son los usuarios más vulnerables al transitar y caminar por las calles de una ciudad que hasta ahora vive una inversión en la jerarquización de los modos de transporte.

Cifra fatal

De 2006 a 2016, se contabilizaron mil 163 muertes en accidentes de tránsito en general, mientras que en el caso de personas que resultaron heridas, la cifra se dispara a 20 mil 753 personas, en un total de 135 mil 759 percances automovilísticos.

Dentro de ese período, 2011 y 2016 son los años que registran el mayor número de víctimas mortales en colisiones de tránsito, con 126 y 125, respectivamente; aunque los demás años no se quedan atrás: 111 en 2006, 115 en 2007, 98 en 2008, 106 en 2009, 100 en 2010, 126 en 2011, 86 en 2012, 102 en 2013, 81 en 2014, 113 en 2015 y 125 en 2016.

En el caso de la mayor cantidad de heridos, 2011 también fue el año con más casos, con un total de 2 mil 330. El listado reúne lo siguiente: 2 mil 94 heridos en 2006, 2 mil 146 en 2007, 2 mil 12 en 2008, 2 mil 12 en 2009, mil 119 en 2010, 2 mil 330 en 2011, mil 970 en 2012, mil 811 en 2013, mil 467 en 2014, mil 539 en 2015 y mil 453 en 2016.

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Vulnerabilidad latente

“Los usuarios más vulnerables en la vía pública son aquellos que entran en lo que llamamos movilidad activa, los peatones y los ciclistas”, señaló el ingeniero en Movilidad Saúl Obregón, también también es catedrático en la Universidad Autónoma de Querétaro.

Explicó que los accidentes se dan por varias causas. Pueden ser los de características de mala infraestructura, mala señaliza-

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ción o hasta por la misma conducta del usuario.

“Cuando se habla de colisión de vehículos, a veces podemos tener la mejor infraestructura, de la mejor calidad, pero si el conductor del vehículo no tiene el suficiente conocimiento y capacidad de reacción para conducir, se presentan los accidentes”.

Aunque el tema de la movilidad activa se ha trabajado en la ciudad, se han colocado carriles para bicicleta que protegen un

poco al peatón y al ciclista. “Aún falta dentro de nuestra cultura conocimiento sobre normativa, sus obligaciones y sus derechos como usuarios de la vía pública en sus diferentes formas”.

“Podemos ver ahora, en el centro de la ciudad que se colocaron semáforos peatonales y aun con ellos vemos peatones que se cruzan la calle en un punto donde no se debe y cuando hay una señalética vial que les está marcando que esperen”.

Aunque es mayor el número de conductores y acompañantes, se confirma que los ciclistas, así como los peatones, son los usuarios más vulnerables al transitar y caminar por las calles de una ciudad que hasta ahora vive una inversión en la jerarquización de los modos de transporte

14.8

MIL ACCIDENTES DE TRÁNSITO OCURRIERON EN QUERÉTARO DURANTE 2016

125

PERSONAS PERDIERON LA VIDA A CONSECUENCIA DE DICHOS PERCANCES

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VICTIMAS MORTALES ERAN CONDUCTORES Y 29 ERAN PASAJEROS

Faltan campañas de cultura vial

Saúl Obregón consideró que faltan ciertas campañas de cultura vial, sobre cómo nos movemos, cuáles son nuestros derechos, cuáles son las obligaciones dentro de la vía pública “para que así también la población tenga esa cortesía y urbanidad que se necesita para que todos nos conduzcamos de una forma adecuada en la ciudad”.

Es necesario, dijo, darle al

usuario una campaña sobre cómo debe conducirse, los efectos que ocurren si no lo hace correctamente sobre la vía pública, “porque tanto una persona que maneja un automóvil, que tiene falta de urbanidad entre su conducta, como –por ejemplo– los que se estacionan en doble fila, nos reduce la capacidad de la vía, y a su vez genera congestión vial”.

Detalló que la movilidad es un sistema integral y si una persona en un auto comete una falta, esa falta repercute y tiene consecuencias negativas hacia todo el sistema. Igualmente pasa con el peatón y el ciclista; si cruzan calles donde y cuando no deben, si el ciclista avanza en sentido contrario de una calle o que se suba a la banqueta, se generan ciertas retenciones que afectan al resto del sistema.

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ERAN PEATONES Y OTROS 3 DE LOS FALLECIDOS ERAN CICLISTAS

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MIL COLISIONES REPORTADAS ENTRE 2011 Y 2016 INVOLUCRARON A PEATONES

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MIL ACCIDENTES REGISTRADOS ENTRE 2011 Y 2016 INVOLUCRARON A CICLISTAS

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Proyecto de Movilidad no es integral en la capital

Saúl Obregón consideró que en la ciudad de Querétaro ya se cuenta con infraestructura, “pero por más infraestructura que haya, si el usuario no se comporta de una manera adecuada, siempre habrá accidentes” Aunque la inversión de la jerarquía de movilidad protege a los usuarios más vulnerables, donde primero es el peatón, luego el ciclista y después los vehículos automotores.

“El proyecto de movilidad no se ha hecho de una forma integral; es decir, además de la infraestructura, siempre deben existir campañas sobre cómo se

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debe de utilizar”, refirió el experto de la UAQ. En los últimos años, la ciudad creció por el arribo de personas de distintas ciudades y con diferentes culturas viales.

Por ello, el investigador propone homogeneizar dichas culturas, por lo que se necesita enfocarlas a la realidad de la capital del estado.

“Porque ha habido demasiada migración de varios estados de la república, y el comportamiento y conocimiento es disímil en las diferentes zonas geográficas, por lo que habría que homogeneizar el comportamiento o las distintas culturas a la nueva realidad que se vive en Querétaro”.

En los últimos años, la ciudad creció por el arribo de personas de distintas ciudades y con diferentes culturas viales

Migrar a otra forma de moverse en la ciudad

El 1 por ciento no son las personas que se mueven en la ciudad, sino la cantidad de desplazamientos realizados en un día típico en bicicleta.

Con el sistema de bicicletas compartidas, asegura Saúl Obregón Biosca, ya vemos más personas usando la bicicleta, pero para potencializar el uso de la bicicleta, se requiere una red de infraestructura segura para el ciclista primero que lo conecte a los principales destinos.

“Uno de los principales puntos que atraen viajes en bicicletas es el Parque Industrial Benito Juárez y ahí no se construyó ni se implantó ningún carril bicicleta en esa zona”, explicó.

Dijo que primero se requiere una red. Lo siguiente es controlar la expansión urbana, algo que tendría que ser a la par, pero las políticas de desarrollo inmobiliario aún fomentan el uso del automóvil. “Se siguen dando permisos de construcción en las afueras de la ciudad, en urbanizaciones totalmente dispersas y además fraccionamientos cerrados, donde dotar de transporte público incrementa los costos de operación del sistema y además no fomenta el uso de la movilidad activa, porque son pequeñas islas que están en las orillas de la ciudad; las distancias para llegar a nuestro origen-destino son muy largas”.

Debe existir una política de ordenación territorial para fomentar a la par, o consolidar el sistema de movilidad activa.

Aunque exista las nuevas ciclovías en la capital, los ciclistas todavía están en riesgo, afirma Obregón Biosca, porque el factor humano es aún una de las principales causas de los accidentes, desde que se puede distraer el ciclista, hasta el mismo conductor de automóvil; por eso, la importancia de enfocar campañas sobre cómo debemos comportarnos frente a esta nueva realidad de movilidad.

“La interacción de más medios de transporte o potencializar la movilidad activa (caminar o el uso de la bicicleta) obviamente nos conlleva a que en la vialidad se nos presenten nuevas situaciones a las que no hemos estado acostumbrados y por ello se deberían realizar campañas que nos den ciertas recomendaciones sobre cuáles son nuestros derechos y obligaciones dentro de la vía pública, frente a esta nueva realidad”. amqueretaro.com/perfiles

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A tres años de su llegada, Uber aún es irregular El modelo de Taxi Ejecutivo comenzó en 2015 y pese a no tener registro, la firma continúa operando y ofreciendo otros servicios

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texto: Marco Estrada fotos: Archivo

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ado el auge de las aplicaciones móviles en todo el mundo, el sistema de transporte público no está exento de su modernización. Tal es el caso de los sistemas de taxis ejecutivos, modelo que llegó a la entidad en 2015 con el ingreso de la empresa Uber.

En Querétaro, el Instituto Queretano del Transporte (IQT) registró 21 empresas que brindan este servicio, lo que corresponde a poco más de 300 conductores certificados para trabajar con vehículos particulares.

De acuerdo con la Ley de Movilidad para el Transporte del Estado de Querétaro, el sistema de taxis ejecutivos es aquel que se ofrece por una empresa certificada, mediante una aplicación móvil, que funcionan con un software de geolocalización o telemetría, que permite a los usuarios conocer la ubicación de la unidad más cercana.

Entre las empresas registradas están Cabify, Easy Taxi, Sangremal Taxi y Ejecutivo, Taxiqro y Radio Taxi Acueducto. Uber no, tras optar por la via legal para no ajustarse a la normativa estatal.

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Aunque en Querétaro, Uber sigue ofreciendo el servicio.

De acuerdo con la ley vigente, para obtener el registro se requieren datos fiscales, del representante legal, y generales de la aplicación móvil.

Además del registro ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial; carta de intermediario bancario y otros formatos expedidos por el IQT. La empresa deberá poner al día sus datos respecto a altas y bajas de conductores, así como actualizar la relación vehículosconductores, de manera permanente. En caso de incumplir, se puede negar o retirar el registro.

A decir del diputado presidente de la Comisión de Movilidad Sustentable del Congreso local, Antonio Zapata Guerrero, el incumplimiento de este último punto es el motivo por el cual Uber no obtuvo su registro.

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Cuando un inspector del IQT, identifique un conductor de Uber prestando el servicio, puede aplicar una sanción equivalente a 5 mil UMA, cancelar la licencia de conducir e, incluso, retener la unidad como garantía del cumplimiento de las sanciones correspondientes.

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Lunes 14 de mayo, 2018

Irregularidad

De acuerdo con Zapata Guerrero las unidades de Uber no están autorizadas legalmente para operar en el estado, por lo que actualmente representan “un riesgo”, para las personas que hacen uso del servicio y para los propios operadores.

El legislador del Partido Acción Nacional (PAN) destacó que ya existe un antecedente en el que la Suprema Corte de Justicia de la Nación que obliga a Uber a entregar la información de sus operadores y vehículos, por una controversia presentada en el estado de Yucatán.

Por ello, el también presidente de la Mesa Directiva del Congreso local se dijo convencido de que pronto la empresa entregará la información correspondiente, a fin de poder regularizarse.

“La SCJN ya ha determinado, en el caso específico de Yucatán, que sí tiene que dar a conocer quiénes son sus operadores. Está reconocido que sí tenemos facultad de legislar en el Congreso del estado, así que Uber estará esperando que se resuelva de manera específica su amparo en Querétaro”.

Respecto al seguro para los pasajeros, con el que deben contar todos los sistemas de transporte público, el diputado destacó que no tiene la certeza de que Uber cuente con tal servicio.

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Seguridad

El último caso en el que se vio involucrado un operador de Uber, en materia de seguridad pública, fue el pasado 24 de marzo, cuando el operador Noé Cruz Sánchez desapareció, durante un servicio.

El 3 de marzo se notificó que su cuerpo fue encontrado en Guanajuato. Fue asesinado en San Antonio Calichar.

Tras este acontecimiento, en diferentes puntos del estado se manifestaron los operadores de esta y otras empresas de taxis ejecutivos, quienes solicitaron a las autoridades locales aumentar las medidas de seguridad.

Entre las peticiones se encontraba la colocación de un botón de pánico en las unidades.

Debido a su condición de “irregular”, hasta el momento Uber no puede ser acreedor de

mayores mecanismos de seguridad, respondió el diputado Zapata, quien destacó que para protección de sus empleados la empresa debería cumplir con los requisitos de ley.

El legislador dijo desconocer si en Guanajuato está regulada dicha empresa; sin embargo, reiteró que en Querétaro no lo han querido hacer, por lo que el IQT estaría imposibilitado para implementar dichs mejoras.

“Cómo podemos pedir que una plataforma tenga un botón de pánico, si esa plataforma no ha querido regularizarse.

Me parece que ahí hay una incongruencia. Todos debemos trabajar en torno a la seguridad, pero también al orden, van de la mano. Una manera de elevar la seguridad es que todos estemos en orden”, dijo en ese momento.

En su oportunidad, el titular de la Secretaria de Seguridad Ciudadana, Juan Marcos Granados Torres, aseguró que un grupo de conductores de Uber se acercaron a solicitar el apoyo y asesoría de la dependencia.

Agregó que se les atendió como a cualquier ciudadano, aunque como empresa no se les podría brindar atención, debido a que se encuentran fuera de la ley, destacó el funcionario.

“Las reuniones con los conductores es a título personal, son ciudadanos que se acercaron a solicitar asesoría en el tema de seguridad. Tenemos un canal de comunicación para informarles, en lo personal y no como plataforma, sobre qué hacer cuando existe un hecho delictivo y cómo proteger a su pasaje”, dijo Granados Torres. amqueretaro.com/perfiles

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Lunes 14 de mayo, 2018

Uber presentó un amparo en contra de la Ley de Movilidad del Transporte Público, mismo que no ha sido resuelto por el Tribunal Superior de Justicia

Competencia

Otras plataformas, como Taxis Pescador, consideran que el permitir que conductores de Uber continúen trabajando es permitir la ‘piratería’.

Incluso, a decir de su dirigente, Manuel Mendoza Marín, los inspectores les piden ‘mordida’ para seguir operando.

Para otros servicios de taxis ejecutivos esto representa una competencia desleal, pues hay empresas que sí cumplen con todos sus requisitos.

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“Principalmente las municipales. En el operativo que está, agarran a un Uber y lo dejan ir. Si no, le sacan los 2 mil 500 o 3 mil pesos; es poco, pero desgraciadamente las mismas autoridades están haciendo eso: agarran al pirata y le cobran dinero”, expresó Mendoza Marín.

Taxis El Pescador está conformado por 180 unidades, entre taxis amarillos y ejecutivos, que trabajan principalmente en los parques industriales y la zona metropolitana.

Acusaciones

Se buscó Uber, sin tener respuesta inmediata.

A decir del diputado Zapata, la autoridad no ha tenido acercamiento con esta empresa desde 2017, cuando manifestaron sus inconformidades ante la regulación planteada por el Congreso local. En ese año, Uber presentó un amparo en contra de la Ley de Movilidad del Transporte Público, mismo que no ha sido resuelto por el Tribunal Superior de Justicia.