Editorial Sirva esta entrega para expresar a cada uno de los integrantes de la Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo: los y las estudiantes, sus padres y madres, las y los docentes, directivos, asesores, supervisores, los nodos escolares, regionales, estatales y al nacional; el deseo de que estos días sean de introspección y esperanza. Introspección porque es el momento ideal para en este alto necesario, llevar a cabo un examen de conciencia. Esto significa revisar lo que hicimos y dejamos de hacer para alcanzar las metas que nos trazamos hace doce meses como parte de nuestro proyecto de vida, tanto en lo personal (salud, ejercicio, alimentación, ahorro, mejorar las relaciones personales) como en el laboral (puntualidad, preparación, comprensión, cumplimiento). Cada quien es el mejor evaluador de sí mismo; podremos confundir o engañar a los demás; pero no a nosotros mismos. Y la introspección lleva a la esperanza: al empeño y compromiso para de nuevo volver a intentar otras metas y propósitos; es decir, todo lo que queremos, podemos y decidamos. No está de más recordar que nuestros logros se basan en lo que tenemos, sabemos y somos; a partir de ellas seleccionamos lo que podemos y de esto decidimos lo que queremos. En la EIMLE tenemos el compromiso de avanzar en pos de un concepto amplio de logro educativo; sabemos que alineando los distintos componentes y recursos aseguramos las metas, y que somos mexicanas y mexicanos comprometidos con la educación pública de calidad. En este número exponemos lo que tenemos como programa educativo nacional, tanto desde la perspectiva de la Coordinación Nacional de Fortalecimiento del Logro Educativo (CNFLE) como de las entidades; sean procesos de formación, articulación entre acciones, o avances y dificultades, así también hacemos referencia a lo que sabemos sobre nuestras perspectivas y claro que sobre lo que somos: seres en ejercicio de su vocación, aprender, y enseñar.
Balance de la EIMLE Acciones con mayor impacto, vinculadas a la mejora del logro educativo
Lo que las entidades dicen: Formación y asesoría in situ con la relación tutora, como metodología para obtener mejores resultados académicos. La creación de escuelas modelo por región y modalidad que sirven como referentes para potenciar la transformación de la gestión pedagógica . Visitas domiciliarias para conocer a profundidad el entorno de los alumnos y vincular a los padres de familia con la dinámica escolar. Articulación entre preescolar, primaria y secundaria, así como encuentros regionales para acortar las brechas de dispersión.
Balance Acciones con mayor impacto, vinculadas a la mejora del logro educativo
Lo que la CNFLE dice: Procesos de formación con alumnos, autoridades y demás figuras educativas.
En la EIMLE consideramos que los procesos de formación representan gran relevancia porque: Permiten compartir, enriquecer e intercambiar constantemente experiencias, avances, dificultades, aprendizajes para la mejora del logro educativo.
Las redes de tutoría se han convertido en el método para identificar, expresar libremente y atender debilidades académicas de los docentes y asesores académicos.
Los nodos, su propósito y actividades, tienden a establecerse como forma de organización para la profesionalización de docentes, directivos y asesores (en algunos casos incluso de escuelas no focalizadas).
Articulación entre las acciones de la EIMLE que tuvieron mayor impacto
Lo que las entidades dicen: Articulación como equipo estatal a partir de relación tutora, y realización de una planeación conjunta. Concentración de horas clase en una escuela. El trabajo de la relación tutora para trabajar con alumnos de sexto y quinto grado en situación de extraedad y con grupos multigrado con el apoyo de las guías de “Lee, piensa, decide y aprende.” Procesos de formación del equipo estatal, a través de la relación tutora, que articulan todos los componentes y líneas de acción. Vinculación de la EIMLE con los programas Escuelas de Calidad, Tiempo Completo y Escuela Segura en la conformación de agendas comunes. Acciones realizadas que trascienden más allá de las escuelas focalizadas. Integración y trabajo conjunto entre los Centros de Desarrollo Educativo (CEDES) y el Sistema Regional de Asesoría Académica a la Escuela (SIRAAE).
Lo que la CNFLE dice: Acciones con mayor articulación
Acciones articuladas Formación en la línea fortalecimiento de competencias para el desempeño en secundaria.
Formación de prestadores de servicio social en la línea de transición primaria– secundaria.
Nodos PMLE. ProESA. Gestión transición y PROCEDA. Formación de los colectivos multigrado.
Formación en relación en los nodos PMLE.
Formación conjunta con PEC. Formación de figuras de Escuela Básica sin Fronteras.
Fortalecimiento del SIRAAE
Componente académico de CEDE. Oferta formativa en el Catálogo Nacional de Formación Continua.
Avances más significativos en la operación de la EIMLE
Lo que las entidades dicen:
Sensibilización y corresponsabilidad de autoridades a nivel estatal y regional, en el desarrollo de actividades para la mejora del logro educativo. Posicionamiento de la tutoría personalizada como una forma valiosa de aprender. Se han roto las fronteras para la apropiación del trabajo con docentes de diferentes niveles y modalidades en las diferentes líneas de acción. A partir del material del proyecto Fortalecimiento de Competencias para Mejorar del Desempeño en Secundaria (Propedéutico) se generalizó la relación tutora en todas las líneas de acción. Institucionalización de la metodología de relación tutora en el Acuerdo 592. Presencia de la EIMLE en las redes sociales. Vinculación de asesores regionales con la propuesta de la Plataforma TURed. Vinculación con distintas Instituciones educativas. Articulación de los recursos con otros programas y proyectos. Mayor número de visitas académicas a escuelas focalizadas.
Lo que la CNFLE dice:
Avances en el ámbito federal:
Participación en el diseño y operación de la Plataforma de Registro de Avance Financiero y Físico de Programas y Proyectos (PRAFFIPP) que permite rendición de cuentas integral de la entidad.
Lograr posicionar los diversos proyectos articulados para la mejora del logro educativo y que además atienden una demanda sentida del sector educativo y población de que son objetivo, entre los que se destacan: GTS, PMLE, PROCEDA , SIRAAE.
Avances en el ámbito estatal:
Cumplimiento de los objetivos aún con las dificultades en el uso del recurso .
Regionalización de los componentes y líneas de acción.
Avances en el ámbito estructural:
Articulación en las gestiones que se realizan para que la EIMLE avance de manera coordinada y responda a la diversidad de contextos educativos.
Principales dificultades en la operación de la EIMLE Lo que las entidades dicen:
La movilidad por los frecuentes cambios de adscripción de las figuras de los diferentes niveles y modalidades; esto modifica los ritmos de trabajo y la formación en los nodos. Los asesores técnico pedagógicos cuentan con distintas cargas administrativas o académicas, lo que representa un problema en la operación sobretodo de los nodos regionales. Insuficiencia o falta de recursos humanos para apoyar las líneas de acción y para formar y dar seguimiento a los nodos escolares. Escaso seguimiento a la operación de los nodos regionales. Resistencia de supervisores y jefes de sector por desconocimiento de la propuesta de relación tutora. Disponibilidad inadecuada del recurso financiero al área que opera el programa. Complejidad para la aplicación de los recursos financieros.
Lo que la CNFLE dice: Dificultades en el ámbito federal: Trámite extemporáneo de los convenios de coordinación. Dificultades para conjuntar de manera oportuna, los datos y evidencias de avances técnicos. Ministración tardía de recursos desde la federación. Dificultades en el ámbito estatal: Gestión complicada para liberar el recurso en las instancias correspondientes. Centralización de la ejecución de la planeación en una sola persona. Poca articulación entre las áreas administrativas y académicas, lo que no permite un mejor manejo del recurso financiero. Insuficiente sistematicidad en la recuperación de información para reportar avances. La falta de presupuesto propio, lo que origina incertidumbre en la implementación de acciones. La falta de presupuesto propio, lo que origina incertidumbre en la implementación de acciones.
Lecciones aprendidas
Lo que las entidades dicen:
Contar con una planeación estratégica integral de la EIMLE contribuye de manera significativa al cumplimiento de los objetivos particulares y comunes. La articulación de las líneas de trabajo dan la fuerza para generar sinergias que contribuyen a mejorar el logro educativo.
Lo que la CNFLE dice: Ámbito federal: Adecuar el calendario de visitas de asesores nacionales a las necesidades de la entidad. Contar con procesos formativos en el ámbito administrativo para poder apoyar de manera oportuna a las necesidades estatales. Ámbito estatal: Es necesario impulsar la vinculación de la EIMLE con la estructura educativa para solventar la necesidad de recursos humanos para su operación. Obtener el apoyo de las autoridades educativas a las propuestas de mejora para el logro educativo de la EIMLE.. Difundir los resultados para obtener apoyo y comprensión de las acciones que desarrolla la EIMLE. Ámbito estructural: Conocer la organización y funcionamiento de la estructura y administración estatal para resolver dificultades administrativas que afectan la operación académica. Realizar reuniones continuas en las que se articule la parte académica con la administrativa.
Desafíos de la EIMLE
Lo que las entidades dicen:
Consolidar la relación tutora en todo el país como estrategia eje para la mejora del logro educativo. Incremento del catálogo de tutoría. Ampliar el sistema de gestión de calidad a la estructura de los Centros de Desarrollo Educativo. Prever y formar en los procesos de algunos aspectos críticos sobre el ejercicio del recurso financiero.
Lo que la CNFLE dice: Desafíos en el ámbito federal: Mantener reuniones constantes con las autoridades estatales para la operación y toma de decisiones sobre la EIMLE. Gestionar de forma expedita la tramitación de los convenios . Impulsar el sentido de la planeación administrativa integral . Distinguir condiciones básicas para operar y gastos complementarios; para generar una estrategia administrativa acorde. Desafíos en el ámbito estatal:
Fortalecer las competencias en relación tutora del nodo estatal y regional, respaldado con el recurso financiero suficiente. Lograr una administración más eficiente de los procesos de gasto y comprobación de los recursos.
Desafíos en el ámbito estructural:
Gestionar que el ejercicio de recursos sea semejante al fideicomiso nacional del Programa Escuelas de Calidad. Realizar la gestión interinstitucional con las entidades para generar claridad sobre otras formas de administrar el recurso, tomando como punto de partida la atención a las necesidades de las poblaciones objetivo.
Perspectiva 2013 Acciones con mayor potencialidad para continuar el impulso de la mejora del logro educativo, según las entidades del país
Las visitas a las escuelas para la formación de redes de tutoría y su fortalecimiento en las escuelas primarias multigrado. La regularización en trayectorias escolares de las niñas y niños en situación de extraedad, para lo cual hay que vincularse con control escolar, así como formar e informar a figuras educativas. Trabajar la metodología de relación tutora con niños en situación de extraedad, con la población de los programas Binacional de Educación Migrante y Básica sin Fronteras, como una estrategia académica transversal que fortalece la formación. La implementación de las acciones de la región SIRAAE como modelo de gestión. Intercambio de experiencias en tutoría entre docentes, en talleres y foros. Encuentros inter-estatales y foros regionales, que integren asesores técnico pedagógicos, docentes, estudiantes, madres y padres de familia. Gestión pedagógica con PEC y visitas a escuelas en conjunto.
Acciones que podrían fortalecer a la EIMLE desde una perspectiva regional, a decir por las entidades:
Construir una agenda regional de intercambios académicos que incluya: Festivales de Aprendizajes Compartidos Intercambios de experiencias De tutoría en aula De trabajo con nodos Ampliación de catálogo Boletín regional mensual Facebook de las entidades de la región Semana EIMLE en la entidad Comunicación constante por medio de redes sociales
Crear una Coordinación Regional en Colectivo para realizar acciones en conjunto (un Nodo macro regional). Aliarse con PEC para asegurar procesos.
Fotografías extraídas del archivo de los distintos proyectos de la EIMLE
Escuelas con bajo logro atendidas. Alumnos continúan su trayectoria en secundaria después de haberse encontrado en riesgo de interrumpir sus estudios .
La EIMLE en números
9,072 7,885
Alumnos continúan su trayectoria en secundaria después de haberse encontrado en riesgo de interrumpir sus estudios .
32,132
Secundarias que implementaron Jornadas de Fortalecimiento de Competencias de Lectura, Escritura y Pensamiento Lógico Matemático.
5,000,000 11% 10.7%
Guías (español y matemáticas) 3ra fase, distribuidas para apoyar a los estudiantes de 1° de secundaria.
20,976 66
Escuelas con bajo logro atendidas.
Menos de matrícula en nivel insuficiente de español en escuelas atendidas. De crecimiento entre 2009 y 2011 en los niveles de bueno y excelente en escuelas secundarias focalizadas en matemáticas. Docentes y directivos de 11,598 escuelas de educación básica ubicadas en contextos de alta y muy alta marginación que iniciaron el fortalecimiento de comunidades escolares de aprendizaje a partir del desarrollo de competencias en liderazgo educativo. Colectivos Docentes Multigrado que operan en 6 entidades federativas.
754
Prestadores de servicio social que colaboraron en la atención de alumnos que transitan de la primaria a la secundaria.
3,054
Escuelas focalizadas con bajo logro y que cuentan con alumnos en situación de extraedad, que recibieron materiales informativos de la normativa y con estrategias pedagógicas para la atención de esta población.
20,048
Niños, niñas y jóvenes en situación y riesgo de calle, atendidos por 41 instituciones (públicas y privadas) que fueron apoyadas para que los reinsertaran a la vida educativa.
1,027
Escuelas focalizadas recibieron materiales y estrategias de intervención pedagógica para sensibilizar y capacitar docentes que atienden a niños, niñas y jóvenes con experiencia educativa en otro país.
32
Entidades federativas participaron en el diseño de la colección Criterios para el Fortalecimiento del Sistema Regional de Asesoría Académica a la Escuela.
Directorio Director General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa Juan Martín Martínez Becerra jmmtz@sep.gob.mx Coordinador General de Innovación Ernesto Ponce Rodríguez erponce@sep.gob.mx Coordinadora Nacional de Fortalecimiento del Logro Educativo Lilia Dalila López Salmorán dalilopz4@gmail.com
Colaboradores: Xochitl del Pilar Herrera Suárez pilar.multigrado@gmail.com Francisco Javier Moreno Barrera fjmb55@gmail.com Graciela Estrada Estrada cieloes3000@gmail.com
Diseño Edgar Obed Duque Anaya