Parlamentní magazín 5/2013

PM 5/2013

politika • ekonomika • byznys

Vlastimil Picek:

V zahraniãních misích na‰i vojáci obstáli Hodlám dokonãit a pfiedloÏit vládû balíãek brann˘ch zákonÛ Smûfiování ãeského exportu ÚSTR jako problém politické kultury

Církevní restituce Speciální pfiíloha vûnovaná energetice/ekologii www.parlamentnimagazin.cz

Pocta Richardu Wagnerovi

Angela Denoke soprán

25/5/2013 20.00 hodin Obecní dům Symfonický orchestr hl. m. Prahy FOK Graeme Jenkins – dirigent Kühnův smíšený sbor Marek Vorlíček – sbormistr árie, orchestrální a sborové části z oper

Richarda Wagnera

Pražské jaro / Prague Spring 12/5 – 2/6/2013 68. mezinárodní hudební festival / 68th International Music Festival Generální partner

Oficiální partner

Hlavní mediální partner

www.festival.cz

OBSAH

Do svûta a zase zpût do na‰eho malého rybníãku…

Vlastimil Picek v úvodním rozhovoru představuje své priority v rezortu obrany, v jehož čele je od 19. března. Přitom vyzdvihuje působení našich vojáků v zahraničních misích, kde se již více než 20 let úspěšně angažují a stávají se z nich skuteční profesionálové. Bohužel se o nich a jejich úspěších příliš nemluví, přitom profesionální armáda je bezesporu pro zemi velké plus.

Zahraničí, tentokrát z pohledu našich exportních aktivit, rozebíráme se zástupci Ministerstva průmyslu a obchodu, Asociace exportérů a zástupců bank, které export podporují.

I když čeští exportéři nevidí nejbližší následující měsíce příliš růžově a zlepšení očekávají až na začátku druhé poloviny letošního roku, novou exportní strategii MPO, která funguje více než rok, hodnotí vesměs kladně. Jejím hlavním cílem je silnější důraz na mimoevropské trhy, kvalitnější nabídka veřejných služeb pro exportéry a zacílení pozornosti na malé a střední podniky.

V posledních týdnech jsme svědky tahanic kolem Ústavu pro studium totalitních režimů. Jiří Pehe ve svém komentáři

namítá, že ÚSTR byl vytvořen jako politická, ne primárně nezávislá akademická instituce, a tak stěžovat si v takové situaci na rozhodnutí rady, která je vybírána politicky, je jako stěžovat si na politiku samotnou. Instituce přitom mohla být vytvořena jako veřejnoprávní, a byla by tak chráněna před politickým vlivem skutečně nezávislou radou. Narážíme zde na obvyklý problém – politizace státní správy a nefungující zákon o úřednících.

Zajímavé srovnání ČR a Německa nabízí manažerka roku Olga Kupec, podle níž nemají v Německu tolik předpisů a regulací, ale ty které mají, skutečně dodržují. U nás máme zákonů více a naši oblíbenou hrou je vyhnout se jejich dodržování…

Marcela Staňková Vaše náměty a komentáře uvítám na: stankova@parlamentnimagazin.cz

OBSAH 40 PRÁVO A LEGISLATIVA

50 VùDA A V¯ZKUM

Zdenûk Zbofiil: Hlava tfietí – Prezident a Stát stran

4 KOMENTÁ¤

18 MONITORING

TomበSokol: Církevní restituce

150 milionÛ eur na v˘zkum mozku

6 ROZHOVOR

Na evropské trhy IPO se vrací Ïivot

52 INFORMAâNÍ TECHNOLOGIE

46 STOLETÍ ÎENY

Internet ve státní správû a samosprávû po ‰estnácté

Olga Kupec: Nebát se zodpovûdnosti

54 Ú¤ADY

48 PRAÎSK¯ MAGISTRÁT

62 KNIÎNÍ KLUB

43 TRHY A KOMODITY Vlastimil Picek: Zahraniãní mise jsou prubífisk˘m kamenem pfiipravenosti na‰ich vojákÛ

20 EKONOMIKA Jak pfiimût ãeskou ekonomiku k rÛstu

22 INFROMACE Z PARLAMENTU âR 8 EXPORT

25 Pfiíloha ENERGETIKA/EKOLOGIE

Smûfiování ãeského exportu

38 STOLETÍ ÎENY 16 POLITICK¯ KOMENTÁ¤ Jifií Pehe: ÚSTR jako problém politické kultury

Eli‰ka Wagnerová: Slovo velezrada je v tomto pfiípadû ne‰Èastné

49 SAMOSPRÁVA V centru zájmu evropské dotace

Foto cover: Pavel Pazdera

Parlamentní magazín

3

KOMENTÁ¤

Hlava tfietí: Prezident a Stát stran Úvahy napÛl s vûcmi obeznámen˘ch nad polo-prezidentském systémem, probudila k Ïivotu nûkteré v˘roky a jedno rozhodnutí nového prezidenta âR. Následovala je aÏ hysterická reakce nûkolika reprezentantÛ politick˘ch stran (tentokrát bez teatrálního dûlení na pravicové a levicové) a zatím, doufejme, to dovedlo mnohé politiky i politické komentátory nejen ke zv˘‰enému zájmu o chování hlavy státu, ale také k pfieãtení si ãlánku 63 Ústavy âeské republiky.

Zdenûk Zbofiil politolog

Po formální stránce je z hlediska funkce prezidenta âeská republika hybridem nebo poloprezidentstvím asi tak nûkde mezi Francií a Rakouskem.

4

Parlamentní magazín

Typické je právě toto odvolávání se na jediný článek Ústavy a opomíjení čtení celé Hlavy třetí, od čl. 54 po čl. 80, které se všechny týkají moci výkonné. Práva a povinnosti prezidenta republiky, nazývaného hned v prvním odstavci čl. 54 hlavou státu, jsou ale uvedeny hned v několika prvních článcích Hlavy třetí a pro jistotu si tedy ještě jednou zopakujme: práva a povinnosti prezidenta republiky jsou definovány ve stejné části Ústavy jako práva a povinnosti vlády a funkce hlavy státu je uvedena jako první ustanovení o moci výkonné. Útržkovité čtení Ústavy vede, jak na to opakovaně a už před léty upozorňoval Vojtěch Cepl, k fragmentárnímu porozumění textu samotnému. To plodí právní avanturizmus, často motivovaný jen snahou vystoupit z šedé zóny české politiky, a také chuť alespoň dočasně na sebe upozornit, i kdyby to mělo být za cenu zdobení se šaškovskými rolničkami.

Obavy z poloprezidentského politického systému v České republice mají ale ještě druhou stranu stejné mince, která není tak atraktivní, přesto že je

stejně důležitá. Jsou jimi neméně oprávněné obavy, zda se republika nemůže stát také Státem stran, politickým systémem, ve kterém si několik parlamentních stran rozdělí podíly na moci zákonodárné i výkonné na úkor stran neparlamentních. Není to ani v demokratických státech neobvyklé a někdy otevřeně, někdy potají o tom uvažují a mluví mnozí, kteří jsou členy politických stran v dané době a často jen dočasně parlamentních. Těch ostatních bylo v ČR registrováno na konci loňského roku, alespoň podle zprávy MV ČR, více než 180. Jejich množství je sice alarmující, ale nebezpečnější je skutečnost, že většina představitelů parlamentních politických stran si myslí, že stát je zboží a že jim patří, byť dočasně, jako majetek movitý i nemovitý. Anarcho-sandinistické vystoupení vedení ODS na jedné z tiskových konferencí, kde se tito slovutní reprezentanti vyjádřili k rozhodnutí prezidenta rozhodněji se podílet na jmenování svých zástupců v různých zemích, jinak řečeno vyslanců a velvyslanců, budiž toho jedním z mnoha důkazů.

www.parlamentnimagazin.cz

KOMENTÁ¤

v horších případech své zasloužilé nebo jen věrné podobnými funkcemi odměňovat.

Mnohem vážnější, z hlediska občanů ČR, jsou ale obavy z přivlastňování si státu politickými stranami, zejména těmi, jejichž počet členů by se vešel na místa k stání nebo sezení na fotbalovém stadionu týmu okresního přeboru. Snad s výjimkou ČSSD a ODS, jejichž členové by dokázali vyprodat všechna sedadla sportovního nebo známějšího prvoligového mužstva.

Jedním z důvodů nejrůznějších obav občanů z poloprezidentování mimo jiné také je, že od vzniku Ústavy jsou občané ČR kdekým přesvědčováni, že hlava českého státu je kladečem věnců a tím, kdo si může připít při předávání akreditačních listin zástupců hlav jiných států, a že povinnosti českého prezidenta jsou převážně povahy ceremoniální. Teprve když hlava státu jmenuje toho, kdo po volbách

zvyklostí, a to i přesto, že se lze domnívat, se vší vážností k jejich dosavadním postojům a vyjádřením, že samotnou ústavu četli jen ve volných chvílích, které jim náhodně umožňují jejich podnikatelské aktivity.

Vztah prezidenta a vlády je ve většině postkomunistických zemí problematický a není důležité, zda byl prezident zvolen parlamentem nebo přímým hlasováním občanů. Protože přímo i nepřímo zvolení prezidenti ČR neměli dosud v Parlamentu ČR svou většinu, nelze hovořit o poloprezidentském systému jen proto, že se členům parlamentu nebo představitelům různých politických stran zdá, že je prezident tak nějak aktivní. Dokonce neváhají jej označit za aktivistického, což je metafora, která naznačuje, že se jedná téměř o jakýsi trestný čin a v době chvilkového zatmění myslí o velezradu.

Iluze, že prezident ČR je bezmocný, vede k mnoha pozdním rozčarováním nebo

„Vztah prezidenta a vlády je ve vût‰inû postkomunistick˘ch zemí problematick˘ a není dÛleÏité, zda byl zvolen parlamentem nebo pfiím˘m hlasováním obãanÛ.“ Předpokládejme, že nešlo jen o pro tuto stranu v poslední době typické strašení před něčím neznámým. Konec konců všichni, kdo studují politiku, vědí, že po formální stránce je z hlediska funkce prezidenta Česká republika hybridem nebo polo-prezidentstvím asi tak někde mezi Francií a Rakouskem a že zvětšení objemu moci ve prospěch jedené ze složek moci výkonné nebo dokonce zákonodárné a soudní, tento stav ruší. Stejně však jako posilování moci politické strany, která se ke jmenování do funkce vyslance a velvyslance chce vyjadřovat,

bude sestavovat novou vládu, a není to reprezentant vítězné strany, nebo když si klade podmínku, kdo by měl být členem nové vlády, nebo dokonce využije-li svého práva udílet milosti a amnestovat odsouzené, dochází k opožděnému vzrušení, které je povahy téměř sexuální. Rodí se nápady, jak změnit ústavu, jak omezit práva prezidenta a jak se zpětnou platností napravit nenapravitelné. Představitelé politických stran se pak přes noc stávají odborníky na ústavní právo, uvádějí do života nebo alespoň prezentují veřejnosti své nové výklady ústavních

k pokusům měnit co nejrychleji, co bylo zanedbáno. Když si uvědomíme v kolika případech není prezident vázán ve svých rozhodnutích konkrétní lhůtou, překvapí nás, že jeho nečinnost napadlo některé senátory považovat za odsouzeníhodnou.

Tento bizarní nesmysl má blíže k tyranii nebo despocii, mírněji řečeno ke Státu stran, než prezidentovo rozvažování nebo dokonce otálení se svými podpisy.

A naopak, budeme-li přísnější, pak by bylo možné přejmenovat, arci z vůle 183 politických stran Hlavu třetí Ústavy ČR na Hellerovu Hlavu XXII. INZERCE

Agentura NKL Žofín s.r.o. vás zve na

150. ŽOFÍNSKÉ FÓRUM Bankovní unie, bankovní dohled eurozóny a situace našeho bankovního sektoru Praha, Velký sál paláce Žofín, 7. května 2013 od 13:00 hod.

Vystoupí a na dotazy odpoví: Milan Štěch, předseda Senátu PČR, Miroslav Singer, guvernér České národní banky, Radek Urban, náměstek ministra financí

151. ŽOFÍNSKÉ FÓRUM Dostupnost zdravotní péče a úspory vs. pacienti.

Zdravotnická reforma pokračuje.

Praha, Velký sál paláce Žofín, 13. května 2013 od 13:00 hod.

Vystoupí a na dotazy odpoví: Leoš Heger, ministr zdravotnictví, Milan Kubek, prezident České lékařské komory, Miloslav Ludvík, ředitel FN Motol

ŽOFÍNSKÉ FÓRUM S PREZIDENTEM REPUBLIKY MILOŠEM ZEMANEM Dvacetiletí České republiky.

Poučení z historie, současnost a perspektiva.

Praha, Velký sál paláce Žofín, 20. května 2013 od 13:00 hod.

Přihlášky na www.zofin.cz

Změna programu vyhrazena

ROZHOVOR

Vlastimil Picek: Zahraniãní mise jsou prubífisk˘m kamenem pfiipravenosti na‰ich vojákÛ B˘val˘ náãelník Vojenské kanceláfie prezidenta republiky a náãelník Generálního ‰tábu Armády âeské republiky, kterého Milo‰ Zeman 19. bfiezna jmenoval ministrem obrany, si bûhem své náv‰tûvy brnûnské Univerzity obrany udûlal ãas na rozhovor s redaktorem Parlamentního magazínu a s ‰éfredaktorkou ListÛ Univerzity obrany.

Ve funkci ministra obrany ČR jste krátce. Co považujete za své hlavní úkoly v této funkci?

Především chci navázat na to, na čem jsem se již ve svých předchozích pozicích v rezortu obrany podílel. Zejména budu pokračovat v naplňování závěrů a opatření vycházejících ze strategických dokumentů, jakými jsou Bílá kniha o obraně z roku 2011 a Obranná strategie z roku 2012.

Hodlám také dokončit a vládě předložit balíček branných zákonů, zejména rozsáhlý návrh změny zákona o vojácích z povolání a zákon o platu vojáků z povolání.

A jaké jsou Vaše další priority?

Dále budu pokračovat v restrukturalizaci Ministerstva obrany, jak jeho civilně-správního úseku, tak i armádní složky. Další klíčovou prioritou je pro mne úspěšné plnění úkolů našimi vojáky. Mám tím na mysli jejich úkoly „doma“, v rámci Integrovaného záchranného systému ČR a pochopitelně také v zahraničních operacích. U těch se zaměříme na postupný odsun z Afghánistánu a na zajištění úkolů v rámci výcvikové mise EU v Mali.

Váš úkol v roli ministra nebude jednoduchý.

Mluví se o krizi, je doba škrtů. Jak se šetření projeví v armádě?

V současné době máme stabilní rozpočet, stejné finanční prostředky jako letos bychom měli obdržet i v letech 2014 a 2015. To byl náš požadavek na vládu, abychom věděli, co si můžeme dovolit, s čím můžeme hospodařit. Zpracovali jsme některé strategické materiály, vycházíme samozřejmě z již zmíněné Bílé knihy o obraně, která nám naznačila určitou cestu dopředu. Právě v letošním roce bude-

6

Parlamentní magazín

www.parlamentnimagazin.cz

Zdroj foto: archiv MO

V jakém stadiu jsou v současné době jednání o dalším pronájmu stíhaček Gripen?

V polovině dubna bylo zahájeno další kolo jednání se švédskou stranou, které navázalo na setkání premiérů obou vlád. Vedením našeho vyjednávacího týmu jsem pověřil svého čerstvě jmenovaného prvního náměstka Daniela Koštovala. Premiér Petr Nečas jasně řekl, že naším cílem je najít takovou variantu, která bude pro Českou republiku co nejvýhodnější z ekonomického hlediska. To je pro nás základním východiskem pro další jednání.

ROZHOVOR

me realizovat řadu opatření, která bychom měli dokončit k 1. lednu 2014. Známe tedy finanční rámec, v němž si realizaci opatření můžeme dovolit. Optimalizujeme mikrostruktury, nejen bojových útvarů. Primárně se zaměřujeme na řídící prvky Armády ČR. Přistupujeme k poměrně radikálnímu kroku, rušíme dvě operační velitelství a vytváříme pouze jedno administrativně komponentní velitelství.

jejich přípravy a zabezpečení. Jsem hrdý na to, že jsem se na tom jako náčelník generálního štábu mohl podílet.

Od druhé poloviny devadesátých let působí v Armádě ČR také vojenští kaplani. Kolik jich celkem je a jak hodnotíte jejich činnost?

Duchovní služba se od svého obnovení v roce 1998 stala nedílnou součástí českých

„Pfiistupujeme k pomûrnû radikálnímu kroku, ru‰íme dvû operaãní velitelství a vytváfiíme pouze jedno administrativnû komponentní velitelství.“ Byl jste mj. náčelníkem generálního štábu. Jak hodnotíte dosavadní roli Armády ČR v zahraničních misích?

Nasazení v zahraničních misích je skutečným prubířským kamenem připravenosti našich vojáků. A naši vojáci již více než 20 let prokazují, že jsou na úkoly v zahraničních operacích kvalitně připraveni. Ať už to bylo v operacích na Balkáně, v Iráku nebo aktuálně v Afghánistánu či v africkém Mali. Nasazením v operaci vojáci zhodnocují přípravu a výcvik z domova a získávají cenné zkušenosti z plnění úkolů v náročných klimatických podmínkách, mnohdy ve zcela odlišném kulturním prostředí a často také z bojových kontaktů s reálným protivníkem. Teprve náročné podmínky zahraničních misí dělají z našich vojáků plnohodnotné a zkušené profesionály.

Pokud se ohlédnu zpět, mohu s klidem prohlásit, že naši vojáci v zahraničních misích obstáli, stejně jako obstál model Nový ministr obrany Vlastimil Picek celý svůj život úzce spojil s armádou.

Jak na dotazy některých novinářů opakovaně zdůrazňuje, že musel z těchto důvodů dělat v životě i určité kompromisy. Armádní generál v záloze Picek se narodil 25. října 1956 v Turnově.

V letech 1978–1982 studoval na Vojenské akademii v Brně, kde později absolvoval také vyšší akademický kurz generálního štábu. Od roku 2001 pracoval dva roky jako bezpečnostní ředitel Ministerstva obrany ČR. V letech 2003–2007 zastával funkci náčelníka Vojenské kanceláře prezidenta republiky, následně do roku 2012 působil jako náčelník Generálního štábu Armády ČR. Nový ministr obrany je mimo jiné držitelem Medaile Za službu vlasti, Medaile Za zásluhy o obranu vlasti, Záslužného kříže ministra obrany České republiky III. stupně, Medaile Armády České republiky III. stupně aj.

Vlastimil Picek je ženatý, má dva syny.

ozbrojených sil. V současné době slouží u jednotlivých brigád, praporů, leteckých základen nebo na vojenských školách 27 vojenských kaplanů ze sedmi křesťanských církví. Příslušníci Armády České republiky mohou jejich pomoc vyhledat kdykoliv při řešení pracovních i osobních problémů.

Velmi se osvědčilo také nasazení vojenských kaplanů v zahraničních operacích.

Tam mají společně s psychology nezastupitelnou roli a velmi často nahrazují vojákům jejich rodiny.

V minulosti jste se vícekrát zúčastnil pietních vzpomínek za naše padlé vojáky. Oceňuje podle Vašeho názoru česká společnost dostatečně hrdiny z dřívějších válečných konfliktů?

Tuto otázku mi klade mnoho novinářů a já vždy tvrdím jednu věc. Je potřeba dávat na stejnou rovinu vojáky, kteří bojovali na západní i na východní frontě. Mladou

žuje, musíme opravdu zvažovat, kam sáhneme, k jakým škrtům, neboť vzdělání by se nemělo podceňovat. Co se konkrétně týká Univerzity obrany: chceme hlavně zvýšit poměr počtu studentů a zabezpečujícího personálu, pedagogů a ostatních odborností. Já požaduji po Univerzitě obrany, aby finanční prostředky, které získala a získá, efektivně využila.

Na Univerzitě obrany působí také vojenský historik pplk. František Hanzlík, který je autorem zajímavých knih o pozitivních, ale i záporných postavách naší vojenské historie. Jaký mají podle Vás význam podobné publikace pro mladou generaci?

Znám některé knihy tohoto autora a myslím si, že je to série publikací, o které by měli mladí lidé vědět. Armáda České republiky se samozřejmě zaměřuje i na naše vlastenecké tradice a zde na Univerzitě obrany je to zakotveno v jednotlivých učebních programech tak, aby mladá generace měla možnost seznámit se s těmito fakty.

Pane ministře, kdyby se Váš život od mladých let tak úzce nespojil s armádou, dovedl byste si představit, co byste dělal jiného?

Tuto otázku rovněž dostávám opakovaně.

Já jsem si své povolání zvolil již v útlém věku a také jsem byl vždy fanda do sdělovací techniky. Chtěl jsem získat kvalitní vzdělání tohoto typu a vojenské školy byly v té době v tomto směru trochu vepředu než ty civilní. Prošel jsem ve své vojenské kariéře od těch nejnižších funkcí až po ty

„U zahraniãních operací se zamûfiíme na postupn˘ odsun z Afghánistánu a na zaji‰tûní úkolÛ v rámci v˘cvikové mise EU v Mali.“ generaci je potřebné seznamovat s historií a v žádném případě bychom neměli něco opomíjet. V roli ministra obrany budu velice dbát na to, aby tyto nejlepší tradice byly mladé generaci připomínány.

Jste absolventem dřívější Vojenské akademie, nyní Univerzity obrany. Jaká je podle Vás úroveň našeho vojenského školství ve srovnání s úrovní vojenských škol v zemích NATO, ale i jinde?

Univerzita obrany prošla velkými změnami a jsem přesvědčen, že je to opravdu špičkový vzdělávací ústav, který si vydobyl velmi prestižní jméno. V minulosti jsme měli spoustu vzdělávacích ústavů, v současné době je naší vlajkovou lodí právě Univerzita obrany, kterou chceme dále budovat a rozvíjet. Když se rozpočet sni-

nejvyšší. Samozřejmě, že jsem si vojenské povolání zvolil jako celoživotní a musím zdůraznit, že jsem tohoto kroku nikdy nelitoval.

Na závěr našeho rozhovoru nám prozraďte něco bližšího o sobě. Jak například trávíte svůj volný čas?

Práce je hodně a volna bohužel zdaleka nemám tolik, kolik bych si přál. V rámci možností se snažím co nejvíce věnovat rodině, hlavně malému vnukovi. Rád také relaxuji na chalupě v Českém ráji, kde mám velkou zahradu, na které na mne vždy čeká hromada práce. A snažím se samozřejmě i udržovat se v kondici a sportovat. V zimě rád vyrazím na lyže, od jara do podzimu si s chutí zajdu na tenis.

Kristián Chalupa, Markéta Malá

Parlamentní magazín

7

EXPORT

Smûfiování ãeského exportu V bfieznu loÀského roku schválila Vláda âR Exportní strategii âeské republiky na období 2012–2020, která shrnuje celkovou vizi proexportních aktivit státu. Jejími klíãov˘mi body jsou silnûj‰í dÛraz na mimoevropské trhy, aktualizovaná soupiska prioritních a zájmov˘ch zemí, kvalitnûj‰í nabídka vefiejn˘ch sluÏeb pro exportéry a zacílení pozornosti na malé a stfiední podniky.

V˘voz do prioritních a zájmov˘ch zemí stoupl o pûtinu, coÏ ve finanãním vyjádfiení znamená 340 miliard korun do prioritních a 173 miliard korun do zájmov˘ch zemí.

8

Parlamentní magazín

Jedním z klíčových principů strategie je definování prioritních a zájmových trhů pro české vývozce ve spolupráci s podnikatelskou sférou.

Jde zpravidla o velké ekonomiky, jež skýtají značný potenciál pro zvýšení českého exportu, trhy, na kterých jsou již české zboží a služby známé, nebo trhy, kde ČR potřebuje budovat své pozice a za konkurencí z jiných zemí zaostáváme.

Pro první roky implementace strategie bylo definováno těchto 12 prioritních zemí: Brazílie, ČLR, Indie, Irák, Kazachstán, Mexiko, Ruská federace, Srbsko, Turecko, Ukrajina, USA, Vietnam.

Další cílenou skupinou jsou tzv. zájmové země, kterých je 25. Nejdůležitější odbytiště českého exportu stále představují a i v budoucnu budou představovat země Evropské unie. Snahou je zaměřit se na udržení stávajících pozic a další rozvoj těchto pozic především v segmentu malých a středních podniků.

V˘voz do prioritních a zájmov˘ch zemí rostl Rok fungování nové strategie v praxi hodnotil na tiskové konferenci ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba společně se zástupci podnikatelské sféry. Vývoz do prioritních a zájmových zemí stoupl o pětinu, což ve finančním vyjádření znamená 340 miliard korun do prioritních a 173 miliard korun do zájmových zemí.

Ministr Kuba uvedl: „Tyto hodnoty jasně ukazují,

že Ministerstvo průmyslu a obchodu společně s podnikateli správně vytipovalo trhy pro český byznys.“ Tuto skutečnost potvrzuje i snížený podíl vývozu do Evropské unie z 83 % na necelých 81 %, a to i vzhledem k tomu, že celkový vývoz rostl 6% tempem a dosáhl svého historického maxima a poprvé překročil hranici tří bilionů korun.

Prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Hanák přivítal vyjádření ministra financí Miroslava Kalouska o navýšení finančních prostředků pro EGAP. To schválila vláda na začátku března a Exportní garanční a pojišťovací společnost díky němu získala 10 miliard navíc, celkem 280 miliard korun. Ministr financí Kalousek přitom nevyloučil ani další navyšování prostředků.

MPO otevírá dvefie exportérÛm Na uvedených ukazatelích se podílela aktivní rozsáhlá podpora ze strany MPO v loňském roce.

Ministr navštívil celkem 14 zemí. MPO zasedalo ve 23 smíšených komisích a připravilo mezivládní a rezortní smlouvy s Ekvádorem, Irákem a Thajskem. V 1. čtvrtletí roku 2013 navštívily podnikatelské delegace pod vedením ministra Kuby 7 mimounijních zemí, z toho 4 prioritní a jednu zájmovou zemi. Jednalo se o Vietnam, Thajsko, Myanmar, Kazachstán, USA, Bangladéš a Indii.

Ve 2. čtvrtletí doprovodil ministr Kuba s podnika-

www.parlamentnimagazin.cz

EXPORT

státu. Budeme jen tam, kde budou existovat obchodní příležitosti a zároveň hmatatelná snaha českých firem o to, tyto příležitosti naplňovat. Z míst, kde nebudou tyto dvě podmínky naplněny, prostě přesuneme kapacity jinam. Nebudeme a nemůžeme si dovolit budovat nějaké reprezentace, neděláme a nebu-

pení České podnikatelské reprezentace – CEBRE,“ uvedl Zdeněk Vališ, ředitel sekce zahraničního obchodu, pověřený řízením CzechTrade.

Co se týče teritoriálního rozložení sítě – v krátkém časovém horizontu se počítá s Thajskem, Austrálií, Indonésií, posílením dosavadní přítomnosti v Číně

telskou misí pana prezidenta při jeho pracovní návštěvě Rakouska a koncem května navštíví početná podnikatelská delegace pod vedením předsedy vlády a za účasti ministra Kuby Ruskou federaci.

V plánu je pracovní návštěva Indie v listopadu 2013 (v rámci pracovní návštěvy pana premiéra) a dalších asijských zemí.

„Integrovaná zahraniãní síÈ MPO by letos mûla dosáhnout cílového stavu 70 kanceláfií v 56 zemích svûta.“

Jednotná zahraniãní síÈ MPO V rámci podpory českých exportérů s jejich exportními aktivitami v prioritních a zájmových teritoriích přistoupilo Ministerstvo průmyslu a obchodu k restrukturalizaci stávajících struktur do jednotné zahraniční sítě MPO. V tuto chvíli funguje 43 funkčních pracovišť v zahraničí a 7 pracovníků je v poslední fázi přípravy na vyslání. „Do konce roku bychom se chtěli přiblížit cca 70 funkčním zastoupením v zahraničí, přičemž ne všechna místa budou obsazena vyslanými pracovníky – v některých regionech budeme spolupracovat s místními specialisty (z ekonomických a odborných důvodů). Je třeba na tomto místě podotknout, že jsme dosud sjednotili zahraniční sítě původních CzechTrade, CzechInvest a (po dohodě s Hospodářskou komorou a Svazem průmyslu a dopravy) zastou-

deme dělat zahraniční ani jinou politiku, jde nám o obchod, podporu a ošetření ekonomických zájmů českých firem,“ dodal Zdeněk Vališ.

a Indii, připravuje se Izrael, uvažuje se o Maroku (místo původního Senegalu, kde mělo dojít ke společnému působení s MZV). „Současně se ohlížíme po Jižní Americe, kde posilujeme přítomnost v Brazílii, budeme v Argentině, Chile a Peru. Máme určité představy, které neustále konzultujeme s podnikatelskou sférou a srovnáváme s vývojem na světových trzích. Naší snahou je vytvořit pružný systém, který bude flexibilně reagovat na situaci na světových trzích, reflektovat měnící se možnosti a požadavky české podnikatelské sféry a přitom se pohybovat v mantinelech finančních možností

Nové sluÏby pro exportéry Cílem MPO bylo více zpřístupnit služby státu pro české firmy. Šlo o zjednodušení třídění služeb a o to, umožnit zejména malým a středním firmám jejich čerpání. Služby byly podstatným způsobem zlevněny formou „paušálních“ poplatků ve formě „balíčků“. Tři typy balíčků – BASIC, BUSINESS, PLUS – tvoří základ nabídky, kolem

R

S

D

B

YK

H

U

C Í

O K

P

O

P

M

U

O

R

LÁ

N

R

Í

N

D U H

Á

R

TA

S

A

LU

E P

A B

LA

K

VÁ

TO

VĚ

S

TR

O

R

VÍ

IV

D

A

A

B

D

U

H

TV

N

D

A

O

D

A

N

TR

S

E

H

C

R

O

K O N C E R T N Í

Í

K

TE

Ě

B

D

U

H

V

A

H A R P

LO

79

IL

B

JI

A

Č

Č

A

JO

JK

S

O

E

F

VS

S

K

U

IJ

K

INZERCE

S E Z Ó N A

Prvních 20 nových abonentů získá roční předplatné MF Dnes zdarma!

VSTUPENKY / TICKETS: www.fok.cz Pokladna FOK v Obecním domě, nám. Republiky 5, Praha 1, Tel.: 222 002 336, e-mail: pokladna@fok.cz, www.bohemiaticket.cz, www.ticketpro.cz, www.ticketportal.cz, www.viamusica.cz, www.eventim.cz Předplatné v prodeji od 13. 5. 2013, vstupenky na jednotlivé koncerty od 3. 6. 2013

EXPORT

něhož jsou rozloženy další doplňkové služby. „Vše je poplatkově příznivé, začínáme od 5 tisíc Kč. Pro nás je důležitá fronta u pokladny/u vchodu. V této souvislosti jen konstatuji, že tržby od začátku roku do 20. dubna dosáhly

z této spolupráce. Projekt nevznáší dodatečné požadavky na rozpočtové prostředky ze státního rozpočtu, tzn. realizace závisí i na možnostech v rámci rezortu. „Jde nám o vytvoření systému, který bude odpovídat potřebám českých

„Pfiedpokladem úãinnûj‰ího otevírání dvefií pro na‰e exportéry na mimoevropsk˘ch trzích je uωí spolupráce MZV a MPO.“ 10 mil. Kč. To, myslíme, dává dostatečnou odpověď všem kritikům tohoto systému a hovoří za vše. Pro pořádek zde musím uvést, že jsme toto sami nevymysleli. Na tomto systému jsme úzce spolupracovali s podnikatelskou sférou a zejména s reprezentacemi, jako je Svaz průmyslu a dopravy ČR, Hospodářská komora, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů, a v neposlední řadě s Mezinárodní obchodní komorou a Asociací malých a středních podniků,“ říká Zdeněk Vališ.

Spojení CzechTrade a CzechInvest Šéf Svazu průmyslu a dopravy Hanák poukázal na důležitost spojení vládních agentur CzechTrade a CzechInvest. „Naše očekávání ohledně spojení agentur CzechTrade a CzechInvest jsou značná.

Pokud k němu dojde, mělo by vést k efektivnějšímu fungování ve prospěch exportérů a investorů,“ dodal.

Realizace projektu bude probíhat postupně. Zásadní význam pro realizaci projektu má spolupráce s MZV a smluvní podmínky vyplývající

10

Parlamentní magazín

firem a bude pružně reagovat na podmínky na světovém trhu, vše v rámci našich finančních možností,“ říká Zdeněk Vališ.

Pracovní náplň pracovníků v zahraničí zůstává stejná – tzn. především servis české podnikatelské sféře, navíc přibude

MPO versus MZV Lepší podpoře exportérů na zahraničních trzích by měla pomoci dohoda o spolupráci mezi Ministerstvem průmyslu a obchodu a Ministerstvem zahraničních věcí, kterou by mohly skončit problémové vztahy mezi oběma rezorty (obě ministerstva loni vytvořila dvě paralelní exportní strategie) a mohlo by se zefektivnit fungování právě vytvářené zahraniční sítě MPO. „V této chvíli jsme velmi blízko dohodě.

Za poslední týdny jsme si s MZV několikrát vyměnili verze Ujednání. Myslíme si, že jsme dosáhli maxima možného při sbližování stanovisek obou rezortů. Jde o agenturní typ zastoupení. Můžeme konstatovat, že v těchto dnech dokončujeme „kosmetické“ změny. Jak je obvyklé – problémy se často skrývají v detailu.

Jsme blízko dohodě, a to je vše, co za

„Letos plánuje MPO nav‰tívit 15 zemí, vãetnû subsaharské Afriky.“ prosazování českých obchodních zájmů v rámci obchodní politiky (asi 30 % pracovní náplně).

Podle MPO znamená tento projekt vstřícný krok ve prospěch české podnikatelské sféry (zajištění obchodních příležitostí pro české firmy), který zároveň uvolňuje ruce a kapacity MZV pro ekonomickou diplomacii a prosazování našich zájmů v rámci EU, mezinárodních organizacích apod. Realizace projektu probíhá v součinnosti s podnikatelskou sférou a jejími reprezentacemi. „V podpoře exportu a zahraničním obchodu má MZV nezastupitelnou koordinační roli, kterou respektujeme.

Máme eminentní zájem na spolupráci se všemi rezorty, zejména s MZV. Zástupce MZV je zván ke všem jednáním. V tuto chvíli probíhají jednání o smluvním rámci spolupráce MPO/MZV,“ dodává Vališ.

této situace s ohledem na našeho smluvního partnera v dohodě považujeme za vhodné sdělit. Finální dohoda, podle našeho odhadu, může být otázkou několika dnů nebo týdnů,“ říká Zdeněk Vališ. red.

Zlep‰ení exportu nejdfiíve na konci roku Čeští exportéři nevidí nejbližší následující měsíce příliš růžově. Vycházejí přitom nejenom z expertních odhadů, ale především také z výsledků nového Indexu Asociace exportérů, který na začátku dubna představila Asociace exportérů na desátém Exportním fóru. Zlepšení v oblasti exportu lze očekávat až na začátku druhé poloviny letošního roku.

Index Asociace exportérů má za cíl predikovat vývoj českého exportu na základě řady statistických dat a vybraných parametrů v následujících třech měsících.

Jsou v něm zahrnuty: německé průmyslové zakázky (váhový koeficient 0,25), reálný efektivní kurz CZK/EUR očištěný o inflaci v průmyslu (váhový koeficient 0,65), zakázky ze zahraničí (váhový koeficient 0,55) a index nákupních managerů Eurozóny PMI (váhový koeficient 0,15). Index Asociace exportérů bude aktualizován v měsíční periodě a bude k dispozici na stránkách Asociace exportérů www.asociaceexporteru.cz.

www.parlamentnimagazin.cz

INZERCE

EXPORT

Jsme ãeská banka pro ãesk˘ export, fiíká generální fieditel âeské exportní banky Jifií Klumpar Nastoupil jste do funkce generálního ředitele České exportní banky v závěru loňského roku. Máte tedy za sebou více jak čtvrtletí. Jaké jsou Vaše první zkušenosti a dojmy?

Myslím, že bych to shrnul do dvou zásadních poznatků. Zaprvé ČEB může být jako státní banka velmi užitečným partnerem soukromého sektoru, ten bankovní nevyjímaje. Tím, že se může opřít o zázemí celého spektra státních institucí podpory exportu a proexportní politiku státu, může velmi významným způsobem pomoci s financováním významných obchodů a projektů tam, kde české exportéry už nemohou obsloužit banky soukromé. Tedy především v teritoriích s vyšší mírou rizika, která jsou ale často zároveň teritorii s rychle se rozvíjející ekonomikou, a představují tak významnou příležitost pro diverzifikaci českého exportu. Zadruhé ovšem jako státní banka musí ČEB respektovat vůli politické reprezentace a uvědomit si, že tu není proto, aby přednostně vytvářela zisk, ale že esenciálním důvodem její existence je fungování české ekonomiky a především tvorba pracovních míst.

Uvedu příklad výstavby uhelné elektrárny Adularya – zde šlo o 65 subdodavatelských firem. A chystaný projekt výstavby paroplynové elektrárny v kurdském Erbilu přinese práci pro cca 70 subdodavatelských podniků. V takovém množství by se v těchto lokalitách tyto společnosti samostatně neuplatnily. Navíc řada malých a středních firem se dnes živí subdodávkami pro velké západoevropské exportéry, což je jedna z příčin více jak 83% závislosti našeho exportu na stagnujícím evropském trhu. Dokážeme-li jim přinést díky velkým obchodům a projektům na třetích trzích zakázky pro naše velké exportéry, děláme první krok ke snížení této velmi nezdravé závislosti.

Zmínil jste se o Erbilu. Není tato zakázka příliš riskantní? Mám na mysli hlavně rizika možné politické nestability v tomto teritoriu…

Kurdistán, stejně jako celý Irák, zaujímá sedmou příčku na stupnici rizikovosti OECD, tedy příčku nejvyšší. A právě takové výzvy jsou pro nás těmi pravými výzvami. Jde o projekt, jehož veškeré parametry předpokládají úspěšný byznys

„Esenciálním dÛvodem existence âEB je fungování ãeské ekonomiky a pfiedev‰ím tvorba pracovních míst.“ Největšími zaměstnavateli v ČR jsou ale malé a střední podniky. České exportní bance je ale vytýkáno, že obsluhuje hlavně velké exportéry. Na tuto skutečnost upozorňoval i Nejvyšší kontrolní úřad…

Je pravdou, že se s tímto úhlem pohledu potýkáme dost často. Musím ale konstatovat, že je poněkud černobílý a zasluhuje si podrobnější analýzu. Představa, že malé a střední podniky začnou masivně samostatně exportovat, je podle mého soudu iluzorní. Nesetkáváme se, přes dost propracovanou osvětovou činnost v tomto segmentu, s takovou poptávkou po financování, která by mohla výrazným způsobem ovlivnit výsledná čísla. Mnohem častěji se malé a střední podniky uplatňují jako subdodavatelé velkých exportérů.

a navíc českým exportérům přináší cenné kontakty a reference v tomto nadějném teritoriu. Přesto si žádá maximální obezřetnost a vysokou kvalitu rozhodovacích procesů, protože jeho lokace představuje nejen zmíněné bonusy, ale je také jeho hlavním rizikem, které by pro soukromé banky mohlo být obtížně přijatelné. My je ke spolupráci na tomto projektu přizýváme, protože jim díky našemu zázemí můžeme nabídnout kvalifikované řízení zmíněných rizik. Je ale samozřejmě otázkou, jak se k této nabídce postaví jejich mateřské organizace.

Stává se často, že komerčním bankám, podnikajícím na našem území, jejich mateřské organizace v zahraničí exportní dealy neschválí?

Nemáme žádnou takovou statistiku, ale podle zkušeností našich exportérů dochází někdy k situaci, že obchod, který mají se soukromou bankou rozjednaný, jejich mateřská společnost neschválí a posléze ho financuje ve spolupráci s jejich západoevropskou konkurencí. ČEB je v českém bankovním sektoru jedinou exportní bankou, jejímiž klienty nejsou kromě českých exportérů i jejich zahraniční konkurenti a ve které nedochází k rozhodování o exportních projektech a obchodech mimo území České republiky. Také proto jsou pro nás velké projekty v zemích mimo EU tak důležité. Navíc na tzv. třetích trzích často jde přednostně o budování infrastruktury, což přináší zakázky v oborech, jako je energetika, vodní hospodářství, dopravní stavby apod. Česká republika má většinou v těchto teritoriích na co navazovat – naši experti a naše firmy v minulosti patřily ke špičce právě v dodávkách technologií a investičních celků. Jen v Iráku jsme v sedmdesátých a osmdesátých letech postavili celých 60 % tamějších rafinérských kapacit. Jde tedy jednoznačně o naplňování druhého významného cíle exportní strategie, a to je posun k vývozu produkce s vyšší přidanou hodnotou.

Parlamentní magazín

11

EXPORT

Proã je krize zakázané slovo?

Vím, Ïe ve starém ¤ímû poslové ‰patn˘ch zpráv byli stínáni.

Bojí se snad politici, Ïe se bude historie opakovat? Jinak si nedovedu vysvûtlit, proã toto slovo z jejich slovníku vymizelo jako dinosaufii v druhohorách. Ti nejodváÏnûj‰í pouÏívají eufemizmy jako recese nebo stagnace, ale jednoznaãnû jde o krizi a proã si to nepfiiznat? Proã by mûla b˘t âeská republika v˘jimkou, kdyÏ krize zmítá témûfi celou Evropskou unií?

Kde hledat její pfiíãiny?

Propad exportu se nepodafiilo zastavit ani na zaãátku roku a v lednu meziroãnû ãinil 2,4 %, v únoru dokonce 3,6 %.

Domnívám se, že dvě z celé plejády současně působících negativ jsou nejvýznamnější.

Za prvé je to výrazný pokles domácí spotřeby, který je příčinou některých necitlivých opatření vlády, zejména v oblasti daní, a to nejenom z posledního období. Lidé se bojí nakupovat a raději si tvoří rezervy na horší časy. Stát je nucen šetřit, a tak výrazně trpí zejména stavebnictví.

Za druhé začínaná ochabovat hlavní tvůrce HDP – export. I když rok 2012 vykázal ještě meziroční nárůst exportu o 6,4 % a obchodní bilance skončila přebytkem téměř 311 mld. Kč, což bylo 2,6krát více než v předchozím období, mračna se začala stahovat postupně. Zatímco první čtvrtletí 2012 vykázalo meziroční nárůst exportu o 11,3 %, druhé meziročně narostlo o 6,4 %, třetí o 6,3 % a čtvrté jen o 1,9 %.

Prosinec dokonce po dlouhé řadě měsíců zaznamenal meziroční propad o 7,1 %.

A jak se vyvíjí rok 2013? Propad exportu se nepodařilo zastavit ani na začátku roku a v lednu meziročně činil 2,4 %, v únoru dokonce 3,6 %. A ani vyhlídky na následující období nejsou nikterak růžové. Podle Indexu Asociace exportérů meziroční pokles vývozu bude zatím trvat do července a začátkem příštího měsíce se dozvíme předpověď na srpen. Velký podíl na nižším exportu má zejména automobilový průmysl, kde „české“ automobilky po dlouhé době zaznamenávají propad prodeje. Naštěstí není tak dramatický jako u většiny ostatních evropských automobilek.

A abych nedopadl jako ti poslové – pevně věřím, že obrat k lepšímu nastane na přelomu 3. a 4. čtvrtletí tohoto roku.

Neopou‰tûj staré známé pro nové…

Velmi moudrá slova písně, která složil před mnoha lety pan Svěrák. Určitě platí nejen v občanském životě, ale možné ještě i trochu víc v životě obchodním. Jako by však neslyšně proletěla kolem uší kompetentních pracovníků státní správy, kteří připravují strategii zahraničního obchodu naší republiky.

Ti říkají: „V Evropské unii je recese“ (krize je považována za sprosté slovo), „musíme najít nová odbytiště, protože zahraniční obchod je to, co nás živí a co ještě alespoň trochu funguje.“ A tak byl „objeven“ tucet prioritních zemí, kam by se s nadějí měly upírat zraky všech exportérů. Jde vesměs o rychle rostoucí ekonomiky, teritoriálně diverzifikované, tak proč se o to nepokusit? Určitě jde o dobrou myšlenku. Každý nový zákazník má v této nelehké době cenu zlata (a ta je teď hodně vysoko), ale možná se jedná jen o její špatnou realizaci nebo špatné pochopení jinou státní organizací, kterou je EGAP. Jak si jinak vysvětlit, že od podzimu minulého roku došlo k opakovanému odmítání žádostí o pojištění obchodů řady významných exportérů právě na teritoriu Evropské unie, když je veřejně deklarováno, že finančních prostředků je pro tyto účely dostatek? Kdo by dnes vyvezl bez pojištění větší objem výrobků nebo investiční celek do jižní zóny EU? Snad jen osoba zbavená svéprávnosti, jinak asi nikdo.

Takže, mějme na paměti jeden důležitý obchodnický axiom – znovudobývání ztracených teritorií je vždy mnohanásobně dražší než dobývání prvotní. …možná mají paměť jako slonové…

A pokud obrátíme kormidlem o 180 stupňů, nečeká nás nic jiného. A mám takový pocit, že na tento směr EGAP natočil své kormidlo, alespoň podle informací z trhu.

Navíc v této době export do EU činí více než 80 % z celkového objemu. A i kdyby toto teritorium nadále stagnovalo a dynamika v nových zemích udržovala meziroční růst 30 %, trvalo by téměř 10 let, než by se obraty vyrovnaly. Kromě toho některým z těchto ekonomických tygrů se povážlivě začínají viklat zuby!

Ing. Otto Daněk místopředseda Asociace exportérů

Jedin˘ honorární konzulát Laosu v celé Evropû se nachází v Brnû Za účasti náměstka jihomoravského hejtmana Stanislava Juránka a velvyslanců Laosu v Berlíně a ve Vídni byl v dubnu otevřen na tř. Kpt. Jaroše v Brně honorární konzulát pro ČR, který je zároveň jediný v celé Evropě. Honorární konzulka Amphone Nammavong Hotový na slavnosti zdůraznila, že jmenování do této diplomatické funkce je pro ni velkou ctí. „V České republice žiji se svou rodinou od roku 1998. Mou povinností

12

Parlamentní magazín

honorárního konzula bude udržování a zlepšování obchodní a hospodářských vztahů mezi oběma našimi zeměmi,“ uvedla honorární konzulka Amphone Nammavong Hotový. První akcí pod hlavičkou konzulátu byla oslava Laoského nového roku 2556, která se uskutečnila v sídle tohoto diplomatického zastoupení v sobotu 14. dubna roku 2013 v hotelu Amphone. kch

www.parlamentnimagazin.cz

EXPORT Na přelomu dubna a května chystáte prezentační cestu do Spojených států. Jaké aktivity budou v jejím rámci probíhat a co mohou českým exportérům zajistit?

Ve Spojených státech proběhne setkání s českými kontakty zaregistrovanými do projektu Žijeme v zahraničí.cz. V rámci cesty navštívím New York a San Francisco, kde mimo jiné odprezentuji aktuální nabídky českých exportérů na spolupráci a přímo na místě proběhnou individuální pohovory.

Které průmyslové oblasti v USA jsou dnes považovány pro české exportéry za perspektivní?

Největší potenciál zde mají velmi specializované obory. Musíme si uvědomit, že Spojené státy jsou velkým trhem s velkou nabídkou. Firma, která zde chce uspět, musí mít velmi specifický produkt. Z oborů je zde potenciál např. u informačních technologií, biotechnologií, zdravotnické techniky či v zakázkové výrobě.

Rychlé fie‰ení a minimum byrokracie Právû to ãasto oceÀují na projektu Îijeme v zahraniãí.cz firmy, které se do nûj zapojily. „Jeho hlavním cílem je podpora ãeského exportu s vyuÏitím sítû ãesk˘ch kontaktÛ Ïijících dlouhodobû v zahraniãí,“ fiíká autorka projektu Ing. Jana Bábíková.

Jak velký je zájem krajanů o spolupráci s českými exportéry? Jaké služby krajané obvykle nabízejí a v kolika zemích již má projekt Žijeme v zahraničí.cz kontakty?

Zájem o projekt je opravdu velký. V součastné době máme zaregistrováno 1400 osob žijících ve 110 zemích světa. Může se jednat o Čechy žijící v zahraničí, lidi s českými kořeny či takové, kteří dříve studovali v ČR nebo mají na ČR jinou vazbu.

Nabídka služeb je široká – obchodní služby, vyřízení administrativy, účast na veletrzích či překlady.

Co vše a za jakou cenu projekt Žijeme v zahraničí.cz nabízí českým exportérům?

Pro exportéry jsou připraveny dva balíčky služeb. V rámci tzv. registrace „základ“ získává firma přímo vstup k zaregistrovaným kontaktům u vybraných zemí.

Registrace „základ“ je vhodná pro firmy,

které se rozhodly exportovat do určitých zemí a hledají české kontakty pro snadnější začátek. U „poptávkové inzerce“ pak exportér definuje své požadavky na hledanou osobu bez ohledu na cílovou destinaci. Poptávková inzerce je využívána zejména pro hledání specialistů bez ohledu na zemi. Oba balíčky stojí 7000 Kč na 1 rok.

Z jakých odvětví se nejčastěji rekrutují exportní firmy, které se do Vašeho projektu zapojily?

Firmy, které využívají našich služeb, jsou z rozdílných oblastí, např. strojírenství, stavební průmysl, sportovní zboží, kosmetika, ale také cestovní ruch. Zajímavé je, že velmi často se jedná o rodinné firmy či firmy s jedním soukromým vlastníkem/zakladatelem. Obecně se dá říci, že našich služeb využívají firmy, které oceňují přímé a rychlé řešení i minimum byrokracie.

Jaké další pracovní cesty na podporu exportu v rámci projektu Žijeme v zahraničí.cz připravujete?

Prezentační cesta do USA je první v řadě.

Po návratu přínos určitě vyhodnotíme a naplánujeme další destinace.

O které zahraniční destinace je v tuto chvíli ze strany českých podnikatelů největší zájem a které jsou podle Vás někdy zbytečně opomíjené?

Velký zájem je o sousední Německo a obecně evropské země, dále pak o Rusko a Jižní Ameriku. Opomíjená je podle mého názoru např. jihovýchodní Asie.

Marcela Staňková

INZERCE

O exportním financování do Ruska víme nejvíce

EVROPSKO - RUSKÁ BANKA, a.s. | tefánikova 78/50, 150 00, Praha 5 Tel.: +420 236 073 757 | Fax: +420 236 073 750 | www.erbank.cz

EXPORT Já si myslím, že lidé jsou nepoučitelní. Krize, které setřásají ekonomiku, probíhají v pravidelných cyklech a investoři velmi často zapomínají na to se z krizového období, které tu bylo v polovině devadesátých let, poučit. My se nesnažíme své klienty lákat na nějaké sofistikované produkty investičního bankovnictví, ale na klasické bankovní produkty, které jsou srozumitelné.

Kdo tvoří převážně klientelu banky? Jaký je podíl Čechů, rezidentů a zahraniční klientely? Řekl bych, že je to tak půl na půl. O naše produkty mají zájem hlavně lidé středního věku. Máme dvě obchodní místa – Prahu a Karlovy Vary. Zbytek nabízíme prostřednictvím našeho portálu a internetového bankovnictví. O naší přítomnosti klienti vědí také prostřednictvím služeb naší partnerské banky v Moskvě, První česko-ruské banky, která je na trhu již 17 let a pro rusky mluvící klienty je to jeden z velmi významných prodejních kanálů.

Pomáháme i „zapojením administrativních pák“ Ty jsou podle fieditele Evropsko-ruské banky Jifiího VaÀhary pro úspû‰né prosazení na‰ich podnikÛ na území Ruska a b˘valého Sovûtského svazu nezbytné. Cílem banky je podporovat expanzi a pronikání ãeského podnikatelského prostfiedí a ãesk˘ch produktÛ na tyto trhy.

Posuzujeme-li Ïádost o financování, klademe dÛraz na to, aby bylo riziko nûjak˘m zpÛsobem rozloÏeno mezi nás a na‰e partnery.

Jaké jsou prioritní směry činnosti Evropsko-ruské banky?

ERB se soustřeďuje v pasivní oblasti na sběr depozit, zejména od drobných střadatelů. To jsou fyzické osoby, jak čeští občané, tak rezidenti z Ruska a Společenství nezávislých států. Tady nabízíme zajímavé úrokové sazby, které jsou výhodnější než u velkých bankovních domů. Snažíme se, aby tento produkt byl pro naše klienty srozumitelný a aby věděli, o kolik budou jejich prostředky, které k nám vkládají, zhodnoceny. ERB je součástí pojištění vkladů, takže klienti mají rizika pojištěna do 100 000 euro.

V aktivní oblasti jsou naší hlavní doménou drobné a střední podniky, fyzické osoby a podnikatelé, kterým poskytujeme financování jak provozní, investiční, tak projektové.

Jak zmiňujete, zákazníci u Vás mohou získat vyšší úročení vkladů, než na jaké jsou v Česku zvyklí. Díky čemu se Vám to daří?

14

Parlamentní magazín

O které služby je největší zájem a proč? Řekl bych, že dominantním produktem na pasivní straně jsou v současné době termínované vklady FIX. To jsou depozitní produkty s fixovanou maturitou a s fixovanou úrokovou sazbou. V oblasti aktivních operací jsou to startupy, projektové financování a exportní financování, protože o podporu exportu, zejména do zemí SNS a na území bývalého Sovětského svazu, je obrovský zájem. Podporovat expanzi a pronikání českých produktů na tyto trhy se nám v našem malém měřítku celkem daří.

Můžete říci, co konkrétně nabízíte našim exportérům?

Nemáme žádné politické ambice, ani v naší korporátní politice nejsou nějaká omezení spojená se vztahem toho či onoho podnikatelského subjektu k danému teritoriu, s čímž se můžeme setkat například v praxi velkých bank. Velký zájem je dejme tomu o pronikání a o export do Běloruska, takže jsme celkem aktivní v tomto teritoriu. Samozřejmě s podporou našich státních garančních agentur typu EGAP nebo EXIMBANKA na Slovensku. Podle mého je běloruský trh velmi perspektivní, nemáme sebemenší problémy s disciplínou našich partnerů.

Veškeré podmínky jsou z jejich strany dodržovány naprosto svědomitě.

Oblast Ruska je podle mého názoru pro drobné a střední podnikatele poměrně těžké teritorium, protože náklady na pronikání sem jsou poměrně značné.

Jak v této oblasti můžete klientům jako banka pomoci? Částečně jim můžeme pomoci seznámit se s podmínkami, které jsou pro toto teritorium specifické – nejen v Moskvě, ale i v jednotlivých regionech, které mají zájem o české výrobky nebo o české technologie. Můžeme pomoci s politickou podporou – jak se v Rusku říká „zapojením administrativních pák“, které jsou nezbytné pro úspěšné prosazení našich podniků na tomto teritoriu. Pak je to, řekl bych, doladění jednotlivých podmínek financování tak, aby bylo akceptovatelné pro importéra a únosné i pro našeho klienta.

www.parlamentnimagazin.cz

EXPORT S jakými výrobky a technologiemi naši exportéři nejčastěji míří do Běloruska?

Nejčastěji jde o agrokomplex, může se jednat o dodávky technologie pro živočišnou výrobu, ať již jsou to vepříny, vývoz genofondu nebo embryonální vývoz plemen.

Dále jsou to bioplynové stanice, zpracování komunálního odpadu, malá energetika – těch oblastí je celá řada. Chtěl bych podtrhnout, že drobné a střední firmy jsou často nositeli velmi vysoké přidané hodnoty. Jedná se o technologicky velmi propracované a velmi konkurenční oblasti, ve kterých mají naše firmy velikou šanci na tamější trhy proniknout.

Jaké technologie se nejlépe uplatní v Rusku?

Velký prostor je v oblasti komunálního hospodaření. Velká poptávka je po technologiích na zpracování a čištění vody, malých energetických zdrojích, nových technologiích na alternativní výroby energií, tepla z biosložek, zpracování odpadů a zpracování nebezpečných odpadů.

Některé naše firmy jsou v této oblasti velmi progresivní, ale ta technologie je v Rusku velmi žádaná.

to značně nákladné. Pronikání na tyto trhy je tedy naší přidanou hodnotou.

Jaké jsou základní podmínky pro poskytnutí financování Vaší bankou? Řekl bych, že vzhledem k tomu, že můžeme financovat pouze drobné a střední podniky, jsou s tím spojena i větší rizika. Klademe důraz na to, aby v případě, že se posuzuje žádost o financování, ať již je to investiční úvěr, provozní nebo exportní úvěr, aby to riziko bylo nějakým způsobem rozloženo mezi nás a naše partnery. Prvním kritériem je ekonomická rentabilita daného podniku nebo záměru, dále návratnost vložených prostředků, bonita zajištění a v neposlední řadě i v rozumné míře spoluúčast našich klientů nebo partnerů na financování. Chceme, aby se i oni svými prostředky podíleli na úspěšné realizaci daného konkrétního záměru.

Jaké je požadováno zajištění pro poskytované financování ERB? V případě, že se jedná o exportní financování, musí to být ve většině případů pojištění EGAP nebo Státní garanční agenturou.

„Drobné a stfiední firmy jsou ãasto nositeli velmi vysoké pfiidané hodnoty.“ V současné době například financujeme nový projekt na zelené louce – technologii na zpracování ojetých pneumatik. Nyní probíhá zkušební provoz této původem německé technologie v České republice.

O další expanzi a aplikaci zdejších zkušeností je velký zájem na celém území Ruska, kde je problematika zpracování pneumatik velmi aktuální. Dosud se pneumatiky někam zavážely a nikdo se tím moc nezabýval. Ale i na federální úrovni vidí, že je to palčivý problém. Při ekologickém zpracování tohoto odpadu se přitom dále dá produkovat velmi žádaná surovina, která má další aplikace v řadě oborů.

Poskytujete i poradenství ohledně ruského prostředí? Jaké je dnes právní prostředí v Rusku?

Poradenství poskytujeme. V případě konkrétních dotazů jsme schopni vyžádat si pomoc od První česko-ruské banky, která má detailní znalost prostředí. Řada názorů, že ruské prostředí je značně byrokratické, je pravdivá. Ale vždycky se dá najít způsob, jak se dají překonat i nepřekonatelné bariéry. Musíte mít ale správný kontakt, správné znalosti, a to jsme schopni ve spolupráci s naší partnerskou bankou v Moskvě uskutečnit. Velké firmy si mohou dovolit platit poradce, a ti jim to zařídí, ale drobné a střední firmy, pro ty je

Může se jednat i o komerční pojištění toho daného exportního záměru a akceptovatelnost našeho partnera z druhé strany, ať již je to Bělorusko, Rusko nebo jiné teritorium.

V případě, že se jedná o financování na našem území, v případě startupu nebo i projektového financování, požadujeme podnikatelský záměr, návratnost vložených úvěrových prostředků a participaci našeho partnera ve formě finančního krytí nebo ve formě zajištění, které je pro něj dostupné, tak aby ta rizika byla rozložená.

Můžete jmenovat některé z projektů, které v současné době financujete?

Spolufinancovali jsme nákup technologie pro rozšíření a výrobu kabelů u středního podniku tady v ČR. Tento investiční úvěr dal klientovi možnost rozšířit výrobu a účastnit se tendru na dodávky nehořlavých kabelů i do takových provozů, jako jsou jaderné elektrárny nejen v ČR, ale i na území Ruska, Běloruska a Slovenska.

Druhý příklad je financování z nuly již zmiňovaného projektu na zpracování pneumatik. To je ojedinělá výroba a provoz v rámci celého středoevropského prostoru.

Příkladem přeshraniční spolupráce je spolufinancování nákupu nové technologie na Slovensku pro modernizaci provozu na

výrobu zinkové běloby, což je surovina, která se používá v gumárenském průmyslu, ale můžete ji najít i u zubního lékaře a ve farmaceutickém průmyslu, protože se z ní vyrábí krémy na opalování.

ERB je první a v současné době jediná banka se soukromým ruským kapitálem, která získala novou bankovní licenci na území EU. Počítáte s expanzí do dalších zemí?

Záměrem našeho akcionáře je, že by po stabilizaci pozice zde v ČR chtěl rozšířit aktivity i do sousedních států, a uvažuje se zejména o Slovensku. Zatím je to ale ve fázi uvažovávání, vypracování strategie, konzultace s naším regulátorem – tedy s ČNB a víceméně sondáže do eventuálního zájmu o naše služby na území Slovenska.

Jak je to s budoucí firemní strategií?

Uvažujete o dalších pobočkách tady v ČR? Naše strategie, kterou jsme aplikovali během čtyř let aktivního působení na českém trhu, se nám celkem osvědčila. Jsme tam, kde je o naše služby zájem. Můžeme uvažovat ještě o Brně, ale hlavním prodejním nástrojem jsou naše dvě obchodní místa a internet. Budování rozsáhlé pobočkové sítě není naším cílem, protože je to velmi nákladné a efektivnost kamenných poboček je v současné době velmi nízká.

Dnes jsou všichni připojeni na internet a mají možnost nakoupit si jeho prostřednictvím služby jednotlivých bank. Při aktivních obchodech typu financování je samozřejmě nutný osobní kontakt a my jsme připraveni vyjet na místo, pokud o to klient bude mít zájem. Ale v současné době je trh natolik flexibilní, že není nutné být s kamennou budovou všude.

Marcela Staňková

Jifií VaÀhara Absolvoval Moskevskou státní univerzitu mezinárodních vztahů – Fakultu mezinárodního práva, Právnickou fakultu UK v Praze a Právnickou fakultu Jeana Moneta – Pařížská univerzita XI. Po studiích pracoval na Ministerstvu zahraničních věcí ČR jako vedoucí odboru mezinárodního práva soukromého, jako právní poradce s diplomatickou hodností 2. tajemníka Stálé mise ČR při OSN. Dále působil jako ředitel odboru zahraničně-ekonomických operací Investiční a poštovní banky, a.s., jako výkonný ředitel a člen představenstva Rosbank (Switzerland) SA a jako jednatel a společník Swiss Forfait, s.r.o. Od 26. září 2011 vykonává funkci místopředsedy představenstva a vrchního ředitele Evropsko-ruské banky, a.s.

Parlamentní magazín

15

POLITICK¯ KOMENTÁ¤

ÚSTR jako problém politické kultury Rozjitfiené politické a mediální reakce na rozhodnutí novû sloÏené rady Ústavu pro studium totalitních reÏimÛ odvolat nejprve fieditele Daniela Hermanna a posléze i ‰éfku bezpeãnostního archivu ÚSTR Zlatu‰i Kukánovou by nemûly zastfiít podstatu problému. Tou jsou chybná politická a legislativní rozhodnutí, která umoÏnila vznik a fungování ústavu v jeho dne‰ní podobû.

Jifií Pehe politolog

ÚSTR je od poãátku vytvofien jako loì, do které poteãe voda. Dokonce do té míry, Ïe se mÛÏe jednoho dne potopit.

16

Parlamentní magazín

Není podstatné, zda mají kritici výše zmíněných rozhodnutí rady pravdu v tom, že odvolání Hermanna a Kukánové je politicky či ideologicky motivované nebo že jde prý o jakýsi „puč“ levice, která si připravuje půdu pro společné vládnutí po příštích volbách. Není totiž jasné, co vlastně kritizují v situaci, kdy byl ÚSTR vytvořen jako de facto politická, nikoliv primárně nezávislá akademická instituce.

Stěžovat si v takové situaci na rozhodnutí rady, která je vybírána politicky, je jako stěžovat si na politiku samotnou. Politicky vybíraná rada plnila svým způsobem politické zadání pravice v době, kdy byla vytvořena, protože v té době byl Senát, který radu volí, většinově pravicový, takže není jasné, proč se nyní pravicoví aktivisté a politici tolik diví, že se poměry v radě ústavu radikálně změnily po té, co se většiny v Senátu zmocnila levice.

Instituci, která by zkoumala a digitalizovala archivy bývalé Státní bezpečnosti, popřípadě i archivy pocházející z doby nacistické okupace a let 1945–1948, bylo možné založit zcela jiným způsobem. Mohla být vytvořena jako instituce takříkajíc „veřejnoprávní“, ale zejména jako instituce, která by byla chráněna před politickými změnami skutečně nezávislou radou.

Modelů, které úspěšně fungují v celé řadě zemí, je mnoho. Kupříkladu bylo možné zákonem stanovit, že do rady budou vybírat svoje zástupce taxativně vyjmenované společenské instituce s vysokou prestiží: velké univerzity, historické ústavy, církve, Konfederace politických vězňů atd. Bylo přitom možné uzákonit i to, aby se časově mandáty jednotlivých členů rady překrývaly, takže by nemohly být poplatné momentální politické situaci.

Nešťastné také bylo dát ústavu název, který má jasné hodnotové a politické konotace. Pojem „totalitní“ vzbuzuje rozjitřené diskuze i v akademické obci, různí historici a politologové nabízejí různé definice. Čeští zákonodárci přesto neodolali pokušení pojem „totalitní“ v názvu ústavu použít. Museli tudíž též vysvětlit, co vlastně obdobím totality myslí.

Tím, že nakonec „uzákonili“, že obdobím totality se rozumí celé období od roku 1948 až do roku 1989, vlastně hned při vytvoření ústavu položili do jeho základů pomyslnou třaskavinu, která vedení i badatelům v ústavu neustále vybuchuje pod rukama.

Takto vytvořený ústav byl dílem tehdy vládnoucí pravice. Ta sice měla právo na svoji ideologickou představu o tom, jak by se mělo období komunizmu vykládat a možná i jak by se mělo nakládat se zpracovanými archivy, jenže podcenila roli a životaschopnost politiky. To je svým způsobem podivné, vezmeme-li v úvahu, že samotné vytvoření ústavu i nastavení parametrů jeho činnosti svými rozhodnutími právě ona od počátku zpolitizovala.

Jinými slovy: Bylo podivné, že tehdejší pravice, zejména Občanská demokratická strana, nepředpokládala, že se jednou mohou politické poměry změnit. A že tehdejší politická opozice, která se způsobem vytvoření ústavu nesouhlasila do té míry, že celou věc hnala až k Ústavnímu soudu, bude, až ji to politické poměry dovolí, svůj vliv na ústav uplatňovat stejně politicky, jako to činila ODS při jeho vzniku. Špatná politická kultura se tedy neprojevuje primárně až nyní, kdy se prý levice snaží ústavu zmocnit. Primární roli hrála špatná politická kul-

www.parlamentnimagazin.cz

POLITICK¯ KOMENTÁ¤ tura už při vzniku ústavu, protože jeho politickým tvůrcům tehdy snad ani nepřišlo na mysl, že v demokratickém systému nejlépe pojistí instituci, na níž jim tolik záleželo, tak, že ji důsledně odpolitizují. Tedy že vytvoří nejrůznější „zdi“, které ji budou v budoucnosti chránit před možnými politickými tlaky.

Problematická byla i skutečnost, že stejně, jako je tomu v případě mnohých jiných změn a reforem u nás, tehdy vládnoucí pravice se příliš nepokoušela najít kompromis s levicovou opozicí. Je přitom jasné, že právě potenciálně tak kontroverzní instituce, jako je ústav pro zkoumání citlivých historických materiálů, potřebuje stabilitu, kterou zajistí jen dohoda přes politický střed. ÚSTR byl ovšem nakonec vytvořen metodou „legislativního parního válce“, tedy podobně jako byly prosazeny i jiné

důležité reformy, které vyžadují už z podstaty věci shodu okolo politického středu, pokud mají vydržet.

Jakkoliv lze argumentům lidí, kteří dnes kritizují rozhodnutí nové rady, rozumět z morálních hledisek, přesto je zarážející, že jim nikterak nevadilo,

to dělala, nutí-li ji ve skutečnosti platný zákon politicky jednat? Senát přeci není nic jiného než politická instituce, od které nikdo nemůže očekávat, že bude volit radu ÚSTR proti prioritám momentální politické většiny.

Jediný způsob, jak ústav pro bádání

„Ne‰Èastné bylo dát ústavu název, kter˘ má jasné hodnotové a politické konotace.“ že ÚSTR je od počátku vytvořen jako loď, do které poteče voda. Dokonce do té míry, že se může jednoho dne potopit.

Není zejména jasné, proč předpokládali, že se tehdejší politická opozice bude chovat „nepoliticky“, až bude mít možnost dění v ústavu ovlivňovat. Proč by

v oblasti nedávné citlivé minulosti zachránit, je udělat to, co měla vláda Mirka Topolánka udělat už v době, kdy ústav vytvářela. Pravice i levice by měly dát hlavy dohromady a vytvořit takovou zákonnou úpravu, která politikům v budoucnosti znemožní se do práce ústavu jakkoliv míchat.

Hospodafiení státu zÛstává napnuté Na tom se shodují ekonomové, kter˘ch jsme se ptali na to, jak hodnotí dynamiku státního dluhu âeské republiky. Podle nich také chybí jasná a vynutitelná pravidla, jak má stát hospodafiit.

Petr Gapko hlavní ekonom GE Money Bank V posledních několika letech jsme viděli poměrně rychlý nárůst zadlužení České republiky. To bylo způsobeno nepříznivou ekonomickou situací a historicky zanedbaným problémem struktury státního rozpočtu, zejména na výdajové straně.

Současná vláda podnikla řadu opatření, která na jedné straně pomohla veřejným financím, na druhé straně ale přispěla k současné recesi. Podle střednědobého výhledu Ministerstva financí se budou schodky veřejných financí snižovat, a tím pádem by mělo i zpomalovat tempo zadlužování. Dokud ale nebudou existovat jasná a vynutitelná pravidla, jak má stát hospodařit, tak nikdo nemůže zaručit, že se v následujících letech znovu nezačne víc utrácet.

Petr Dufek ředitel makroekonomických analýz ČSOB Státní dluh je odrazem dlouhodobě deficitního hospodaření státního rozpočtu.

A v tomto směru asi nelze vyjadřovat nějaké silné uspokojení, protože ČR dlouhodobě hospodaří s deficitem, který v posledních čtyřech letech pokaždé přesahuje sto miliard ročně. Přesto ČR z hlediska výsledku státního rozpočtu i celých veřejných rozpočtů patří i tak mezi lépe hospodařící země EU. Veřejný dluh sice stabilně narůstá, ale pořád je osmým nejnižším v Unii. Investoři tento fakt vnímají, a proto požadují relativně nízké výnosy u českých státních dluhopisů. Tohoto příznivého hodnocení využilo loni MF a vydalo více dluhopisů, než aktuálně potřebovalo,

a předzásobilo se tak likviditou na další roky. Proto nám dluh loni rostl ve srovnání s plánem o něco rychleji, avšak o to méně si může stát půjčovat letos. V každém případě však hospodaření státu zůstává napnuté a se stomiliardovým deficitem dlouhodobě neudržitelné. Dřív nebo později se proto ČR dalším rozpočtovým reformám nevyhne.

Pavel Sobí‰ek hlavní ekonom UniCredit Bank Dynamiku růstu českého veřejného dluhu vnímám jako problém. Je samozřejmě pravdou, že situace postrádá dramatičnost jiných zemí. Je pravdou, že ke zvýšení notifikovaného dluhu na 45,8 % HDP přispěly v roce 2012 mimořádné faktory a ekonomická recese. To ale nic nemění na skutečnosti, že výše státního dluhu není pod kontrolou, což se může stát akutním problémem ve střednědobém horizontu. Co chybí, je hlídací pes dalšího růstu dluhu. Jím by mohl být fiskální kompakt, který ovšem premiér z ne úplně srozumitelných důvodů odmítl. Jím by mohla být finanční ústava, která ale nebude mít snadný porod, ostatně jako jakýkoliv ústavní zákon v Česku. Bez těchto hlídacích psů existuje do budoucna poměrně vysoké riziko rozpočtového populizmu. red.

Parlamentní magazín

17

MONITORING

a jeho žaloba je zpoplatněna.

Vládní návrh nyní putuje do Poslanecké sněmovny, která rozhodne o dalším osudu odpuštění soudních poplatků.

Vláda Pravidla pro poskytování dotací schválena 27. 3. Vláda schválila návrh, který stanoví pravidla pro poskytování dotací a návratných výpomocí a povinnost zveřejňovat informace o dotacích na portálu veřejné správy.

Cílem je sjednocení postupu územních orgánů při poskytování dotací a návratných výpomocí a zvýšení transparentnosti nakládání s peněžními prostředky územních rozpočtů. Územní celky budou povinny zpracovat přehled o čerpání peněžních prostředků, jejich použití a vrácení nepoužitých dotací do rozpočtu. Stejný přehled budou zpracovávat také v případě návratné výpomoci. Záměr poskytnout dotaci nebo návratnou výpomoc zveřejní územní celky na portálu veřejné správy ve stanoveném formátu, nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty.

Záměr bude zveřejněn nejméně po dobu 90 dnů.

Smlouvu o poskytnutí dotace nebo návratné výpomoci a její dodatky zveřejní obce na portálu veřejné správy ve stanoveném formátu do 30 dnů ode dne jejího uzavření. Smlouva bude muset být zveřejněna nejméně po dobu 10 let.

Navrhuje se nezveřejňovat smlouvy o poskytnutí dotace a návratné výpomoci do 10 000 Kč.

právní soudy, by mohli být osvobozeni od hrazení soudních poplatků. Týká se to případů, na které se vztahovala amnestie prezidenta republiky. „Jde o reakci na zkušenosti se všemi dosavadními amnestiemi. Nikdy se neřešili poškození v tzv. zastavených trestních řízeních. Vláda proto přistupuje k tomu, že nejen pro tuto, ale i pro všechny budoucí amnestie by měli mít poškození možnost uplatnit své nároky u soudu, aniž budou muset hradit soudní poplatek,“ řekl ministr spravedlnosti Pavel Blažek. Poškození tak nebudou muset k získání exekučního titulu platit soudní poplatky.

O náhradě škody napříště rozhodne přímo trestní soud nebo občanskoprávní řízení, ve kterém budou rovněž osvobozeni od placení soudních poplatků. Doposud se poškozený, který řádně uplatní nárok v rámci trestního řízení a trestní stíhání je zastaveno z nařízení prezidenta republiky, který užije práva udílet milost nebo amnestii, musí práva na náhradu škody domáhat v občanskoprávním řízení

Úspory ve výši 8,6 miliardy korun schváleny 10. 4. Vláda projednala úsporná opatření v oblasti zjednodušení agend a zrušení duplicit ve státní správě pro rok 2014, jejichž realizace povede k úspoře téměř 8,6 miliardy korun. Průběžná zpráva, kterou vláda projednala, navazuje na usnesení vlády z ledna letošního roku o exekutivních opatřeních. Ta se nyní doplňuje o pět nových projektů nadrezortního charakteru. Jejich harmonogram a obsah jednotlivých kroků bude rozpracováván v průběhu následujících měsíců.

Jedná se o projekty: sloučení Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva dopravy do nového Ministerstva hospodářství, vytvoření Agentury pro poskytování rehabilitací jako jediné instituce pro rehabilitaci a rekreaci příslušníků bezpečnostních a ozbrojených sborů, revizi výkaznictví, evidencí a sjednocení rezortních statistických zjišťování, převedení činnosti Státní energetické inspekce na Českou obchodní inspekci, Energetický regulační úřad a Ministerstvo průmyslu a obchodu a vytvoření jednoho regulátora pro sektorová odvětví. Vláda pověřila jednotlivé zodpovědné ministry realizací projektů v gesci jejich úřadů. Přijatá opatření budou následně promítnuta do návrhu státního rozpočtu na rok 2014 a střed-

nědobého výhledu na roky 2015 a 2016. Vyhodnocení úsporných opatření realizovaných od ledna do dubna letošního roku bude vládě předloženo ke konci dubna.

Vláda zpřísňuje postih daňových deliktů 17. 4. Vláda schválila zpřísnění trestů v případě krácení daně a možnost nestíhání podezřelého z korupce za stanovených podmínek. Návrh zákona, kterým se mění trestní zákoník a trestní řád, přináší zpřísnění trestní sazby u zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby.

Pro čin spáchaný ve velkém rozsahu z 8 let na 10 let a pro čin spáchaný ve značném rozsahu z 10 let na 12 let. Trestná bude také příprava tohoto zločinu. „Zpřísnění sazeb u trestných činů zkrácení daně navrhujeme v souvislosti s lihovou aférou,“ uvedl v souvislosti s úpravou ministr spravedlnosti Pavel Blažek.

Návrh také nově zavádí institut nestíhání podezřelého za splnění zákonných podmínek pro relevantní korupční trestné činy. Podezřelý nebude stíhán ani za slib úplatku, který je také trestným činem. Tento příslib bude mít možnost vzít zpět. O nestíhání rozhodne státní zástupce a rozhodnutí bude přezkoumatelné. Podle Pavla Blažka jde o opatření v boji proti korupci, jehož účelem je motivovat pachatele svědčit v případě trestného činu úplatku. „Když se pachatel bojí svého potrestání, nikdy nebude svědčit o tom, že úplatek slíbil nebo dal,“ dodal ministr.

Vláda navrhuje odpustit soudní poplatky poškozeným 3. 4. Poškození, kteří se musí kvůli zastavení trestního řízení obracet na občansko-

18

Parlamentní magazín

www.parlamentnimagazin.cz

MONITORING

Premiér na konci května navštíví Rusko 20. 4. Předseda vlády České republiky Petr Nečas uskuteční na konci měsíce května 2013 cestu do Ruské federace, při které bude jednat se svým ruským protějškem Dmitrijem Medveděvem. Vedle hlavního města Ruské federace navštíví vybrané ruské regiony. Premiéra doprovodí i početná skupina zástupců českých firem.

hovořily o situaci v zařízeních Klokánek a o negativních dopadech novely zákona o sociálně-právní ochraně dětí.

PraÏsk˘ hrad

ského hradu zúčastnil slavnostního podpisu přihlášky Českého olympijského výboru na XXII. zimní olympijské hry v Soči. Přihlášku podepsal předseda Českého olympijského výboru Jiří Kejval. Akce se zúčastnili i potenciální účastníci ZOH v Soči.

Oficiální návštěva prezidenta ve Slovenské republice 4. 4. Prezident republiky Miloš Zeman s manželkou Ivanou Zemanovou uskutečnili ve dnech 4.–5. dubna oficiální návštěvu Slovenské republiky. Během této návštěvy Miloš Zeman jednal se svým slovenským protějškem, prezidentem Ivanem Gašparovičem, s předsedou vlády Robertem Ficem, s předsedou Národní rady Slovenské republiky Pavolem Paškou a s primátorem Bratislavy Milanem Ftáčnikem. Prezident rovněž položil věnec k Památníku osvobození a k pomníku Milana Rastislava Štefánika.

Manželka prezidenta republiky přijala ředitelku Fondu ohrožených dětí 10. 4. Manželka prezidenta republiky Ivana Zemanová přijala ve středu 10. dubna na Pražském hradě ředitelku Fondu ohrožených dětí Marii Vodičkovou. V průběhu setkání spolu mimo jiné

Podpis přihlášky Českého olympijského výboru na XXII. zimní olympijské hry v Soči 18. 4. Prezident republiky Miloš Zeman se ve čtvrtek 18. dubna v Míčovně Praž-

Státní návštěva prezidenta v Rakousku 24. 4. Prezident republiky Miloš Zeman s manželkou Ivanou Zemanovou uskutečnili ve dnech 23.–24. dubna 2013 státní návštěvu Rakouské republiky. Ve Vídni se Miloš Zeman setkal s rakouským prezidentem Heinzem Fischerem a s vídeňským starostou Michaelem Häuplem.

Druhý den pak prezident navštívil Parlament Rakouské republiky, kde se setkal s paní Barbarou Prammer, předsedkyní Národní rady Rakouské republiky, zapsal se do Pamětní knihy Parlamentu a setkal se s předsedou Rakouské hospodářské komory Christophem Leitlem.

Ministerstva Ministr spravedlnosti ustavil Komisi pro rekodifikaci civilního procesu 11. 4. Ministr spravedlnosti Pavel Blažek zřídil Komisi pro rekodifikaci civilního procesu.

Jejím předsedou jmenoval s účinností od 15. dubna 2013 JUDr. Romana Fialu, místopředsedu Nejvyššího soudu. Úkolem komise je zpracovat analýzu dosavadní úpravy občanského soudního řádu, tedy civilního procesu sporného, nesporného i exekučního, a to včetně nového zákona o zvláštních řízeních soudních. Zabývat se bude i podobou věcného záměru a paragrafového znění nového občanského soudního řádu, včetně nezbytných novelizací souvisejících předpisů.

Předseda komise nyní osloví nejvýznamnější odborníky na civilní proces z oblasti právní teorie i praxe, včetně legislativy, a do měsíce navrhne ministru spravedlnosti jejich jmenování do pracovního týmu komise. Následně z řad dalších oslovených odborníků sestaví předseda komise do tří měsíců širší, připomínkový tým.

Pomoc vlastníkům starších rodinných domů a bytů 16. 4. Ministerstvo průmyslu a obchodu představilo plánovanou úpravu zákona o hospodaření energií, týkající se povinnosti zpracování průkazu energetické náročnosti budovy (průkaz). Vedle povinnosti zpracovat průkaz zavádí novela také možnost doložit energetickou náročnost budovy vyúčtováním

energií za uplynulé tři roky.

Zavedení povinnosti zpracovávat a dokládat průkazy vyplývá z implementace evropské směrnice o energetické náročnosti budov. Tato směrnice byla přenesena do zákona o hospodaření energií.

Od 1. ledna 2013 pak začala platit povinnost mít průkaz při prodejích a pronájmech budov.

Po zvážení všech dopadů a přínosů zpracovávat průkazy za první čtvrtletí roku 2013 se Martin Kuba rozhodl rozšířit stávající ustanovení v zákoně a dát možnost informovat o energetické spotřebě budovy pomocí vyúčtování. „Brusel na takovouto alternativu nemyslel, i když má stejnou informační hodnotu jako průkaz a není potřeba za tuto informaci platit,“ řekl ministr.

V navrhované úpravě zákona bude tato možnost rozšířena i pro vlastníky budov, společenství vlastníků jednotek nebo vlastníky jednotky v případech prodejů a pronájmů budov. V dalším bodě navrhuje ministr odstranit zbytečnou administrativu, kterou musí podstoupit majitelé památkově chráněných budov a budov v památkových zónách. Nově nebude potřeba dokládat tuto skutečnost, která je zřejmá z katastru nemovitostí, závazným stanoviskem orgánů památkové péče. „Tímto opatřením zajistíme povinné poskytování informací o energetické náročnosti budovy, ale zároveň dáme občanům možnost volby. To je podle mého názoru racionální přístup k evropským předpisům,“ uvedl ministr Kuba. red.

EKONOMIKA

Jak pfiimût ãeskou ekonomiku k rÛstu Aktuální ekonomickou situaci âeské republiky, její pfiíãiny a moÏná prorÛstová opatfiení do budoucna fie‰ili na dubnovém setkání pfiední ekonomové Vladimír Dlouh˘, Pavel Sobí‰ek, David Marek a Ludûk Niedermayer. Debatu, na níÏ se diskutovalo pfiedev‰ím o otázkách exportu, spotfieby a úspor domácností, v˘voji nezamûstnanosti, fiskální konsolidaci ãi dÛvûfie vefiejnosti v ãeskou ekonomiku, uspofiádala âeská bankovní asociace.

Chování spotfiebitelÛ ukazuje na stále rostoucí míru úspor domácností, která loni dosáhla rekordních 12,7 %.

INZERCE

Odborníci se při diskuzi nad stavem české ekonomiky shodli na současné makroekonomické stabilitě České republiky, ovšem pozastavili se nad příčinami pomalého ekonomického růstu.

Mezi hlavní faktory, o nichž se debatovalo, patřila fiskální opatření, chování spotřebitelů, nezaměstnanost či export.

Hodnocení vlivu fiskální politiky na stávající a prognózovaný výkon ekonomiky řešila většina přítomných ekonomů. „Pokud očistíme loňské údaje o rozpočtovém hospodaření o jednorázové vlivy, pak se ukazuje, že letošní předpokládaný fiskální vývoj bude působit mírně na podporu ekonomického růstu,“ komentoval situaci Luděk Niedermayer, předseda Vědeckého grémia ČBA. Proběhlou domácí fiskální konsolidaci hodnotí jako správný krok Vladimír Dlouhý z Goldman Sachs, aktuální vývoj ekonomiky a prognóza jejího dalšího vývoje však indikují, že by fiskální politika mohla být mírně volnější. V další části diskuze byla shoda na tom, že ekonomické oživení bude podpořeno větší konkurenceschopností ekonomiky, vyvolanou jednak nedávným oslabováním kurzu, ale také mzdovou zdrženlivostí i úsporami dalších nákladových faktorů v rámci reakce firem na složitou

odbytovou situaci. Současně však existuje riziko, že se takové přizpůsobování nepříznivě promítne do spotřebitelského sentimentu domácností, což by mohlo působit proti rýsujícímu se oživení.

Chování spotřebitelů ukazuje na stále rostoucí míru úspor domácností, která loni dosáhla rekordních 12,7 %. Za sklonem domácností k úsporám stojí nejistý výhled jejich příjmů. Ekonomové sledují data o spotřebitelské důvěře, která zveřejňuje ČSÚ. „Spotřebitelská důvěra je spolehlivým vodítkem vývoje soukromé spotřeby, ovšem s nestabilním zpožděním,“ upozornil Pavel Sobíšek z UniCredit Bank. Navzdory nejčerstvějším dubnovým údajům o spotřebitelské důvěře, které přinesly jisté zklamání, zůstává v platnosti odhad zmírnění meziročního propadu spotřeby. Všichni účastníci debaty se také shodli, že kondice a perspektiva ekonomiky jsou významně ovlivňovány „měkkými“ faktory, jako jsou důvěra v hospodářskou politiku vlády a její kontinuitu, vnímání korupce, transparentnost institucí, kvalita a nestrannost státní správy a další. Tyto faktory významně ovlivňují nahlížení ekonomických subjektů na budoucnost a jejich spotřební či investiční rozhodování. Bylo konstatováno, že hodnocení těchto faktorů nevyznívá v případě české ekonomiky dobře.

Na chybějící investiční impulz, který stál za růstem potenciálu ekonomiky na začátku předchozího desetiletí, upozornil ekonom David Marek.

Zopakování „růstové strategie 2000“, zahrnující extenzivní růst ve formě zahraničních investic do zpracovatelského průmyslu, pak označil jako nepravděpodobné Luděk Niedermayer. Podle něj má ČR již nyní velmi vysoký podíl průmyslu na HDP a jeho udržení samo o sobě bude úspěchem. Mezi fakta slibující oživení domácí ekonomiky pak zařadil Niedermayer velkou diverzifikovanost a sofistikovanost české ekonomiky oproti řadě konkurentů, lepší infrastrukturu a vysoce atraktivní mix nákladů a kvality, včetně pracovní síly, stejně jako potenciál na poli vědy a výzkumu. red.

Chytr˘ telefon pro pevnou linku

www.gigaset.com

Gigaset S820 je stylový kousek mezi telefony pro pevnou linku. Hodí se domů i do kanceláře. Muži ocení jeho funkčnost, dotykový displej, pohodlnou klávesnici a možnost vlastního nastavení. Ženy zas pohodlí při dlouhých hovorech a špičkovou kvalitu přenosu hlasu. V nabídce telefonu je také funkce rychlého vytáčení, dětská chůvička, kalendář či budík.

Telefon pořídíte zhruba za 1970 Kč.

Technická specifikace: • Handsfree hovory nejlepší ve své třídě • Připojení náhlavní soupravy Bluetooth® a vytáčení kontaktů v programu Outlook na PC na jedno kliknutí • Adresář až na 500 vCard záznamů • Režim ECO Plus bez radiace • Velký barevný TFT displej s moderním uživatelským rozhraním

20

Parlamentní magazín

• Postranní tlačítko pro snadné ovládání hlasitosti • Vysoce kvalitní klávesnice • Seznamy hovorů až na 60 záznamů • Rychlé vytáčení pomocí 9 kláves rychlé volby • Kalendář a organizér s funkcí budíku • Rozšiřitelný až na 6 sluchátek

www.parlamentnimagazin.cz

Elektronickou podobu ãasopisu najdete na www.parlamentnimagazin.cz

UDĚLÁME vám v tom JASNO

politika • ekonomika • byznys

INFORMACE Z PARLAMENTU âR

Senát Při dubnové 8. schůzi zvolili senátoři všechny čtyři kandidáty na ústavní soudce navržené prezidentem. Po prezidentském jmenování doplní Ústavní soud soudkyně Nejvyššího správního soudu Milada Tomková a profesoři právnických fakult Vladimír Sládeček, Jan Filip a Jaroslav Fenyk. Z programu této schůze byla vyřazena sporná novela zákona o odpadech.

Alexandra ·tefanová parlamentní zpravodajka

Senátofii odmítli znovu projednat spornou novelu zákona o odpadech.

Snûmovna dostane novou pfiedlohu.

S pozměňovacím návrhem vrátili senátoři do sněmovny svou předlohu novely zákoníku práce. Parlamentu ji předložili s cílem znovu umožnit uzavírání pracovního poměru na dobu určitou opakovaně, bez časových omezení.

Poslanci s tím souhlasili, ale připojili úpravu, která zkracuje nárok na odpočinek mezi pracovními směnami z 12 na 11 hodin. To by ale bylo podle senátorů v rozporu s evropskou směrnicí, která nařizuje půldenní pauzu pro mladistvé.

Nabídli proto řešení, podle kterého by se zkrácení nároku netýkalo osob mladších 18 let.

Z programu 8. schůze vyřadili senátoři „opravenou“ verzi novely zákona o odpadech. Jde o úpravu, kterou už jednou schválili, ale s legislativní chybou, která se po schválení ve sněmovně vloudila do tisku pro Senát. Na tuto novelu čekají firmy, kterým má ušetřit výdaje za plány odpadového hospodářství. A kromě toho řeší další financování dotačního programu Zelená úsporám, na který by bylo možné ještě dva roky použít poplatky na likvidaci autovraků. Novela, která měla šanci dostat se do Sbírky zákonů už během dubna, pokud by ji prezident podepsal, se ale bude projednávat znovu. Koncem března vyšlo najevo, že ji Senát schválil s textem, který neodsouhlasila sněmovna. Do Valdštejnského paláce doputoval ze sněmovny tisk, ve kterém byl omylem zapracován nepřijatý pozměňovací návrh. Poslanec František Sivera (ODS) se jím pokusil posunout lhůtu, ve které mají provozovatelé solárních elektráren uzavřít smlouvu s firmou (tzv. kolektivním správcem), která bude zajišťovat nakládání s elektroodpadem z vyslou-

žilých solárních panelů, dodaných na trh před 1. lednem 2013. Poslancův návrh neměnil nic na už uzákoněné povinnosti solárníků firmu vybrat, uzavřít s ní smlouvu a platit jí od roku 2014 poplatek. Chtěl jen posunout horizont pro uzavření smlouvy z letošního června na prosinec.

Když vyšla chyba najevo, poslala sněmovna do horní komory opravený tisk k novému projednání. Senát ho ale vyřadil z jednání pléna a vrátil tak problém na poslaneckou půdu. Podle vyjádření ministra životního prostředí z konce dubna dostane sněmovna novou předlohu, shodnou s tím, co už jednou poslanci schválili, s navrženou účinností od 1. října. Na sněmovně zůstalo, jak dostat „pod stůl“ verzi, která byla v Senátu schválena s „chybou“, i to, jak naložit s dalším tiskem, o kterém odmítli senátoři jednat. Platí, že pokud Senát zákonnou úpravu schválí, jde k podpisu prezidenta. A totéž se týká předloh, pokud o nich Senát do 30 dnů nerozhodne. Platí také to, že prezident poté může zákon vetovat a pokud na to sněmovna přikývne, končí takovéto materie v koši. Dá-li se situace s použitím těchto pravidel řešit, je na právnický rozbor. Pak bude záležet na tom, jaké řešení sněmovna zvolí.

Poslanecká snûmovna V minulém čísle jsme slíbili doplnit informace o průběhu 52. sněmovní schůze, která se konala na přelomu března a dubna, a také zprávu o tom, jak se zákonodárci vypořádali s novelou zákona o odpadech, kterou obě parlamentní komory schválily, ale každá v jiné verzi. Při 52. schůzi se kromě jiného konaly dvoje volby. Zdeňku Horníkovou (ODS) zvolili poslanci kandidátkou na post viceprezidentky NKÚ a prezident Miloš Zeman ji poté do funkce jmenoval. Jmenováním přišla o poslanecký mandát, v němž ji nahradí podnikatel z Trutnovska Martin Mečíř. Dlouholetého reprezentanta sociální demokracie ve sněmovně a známého obhájce práv nájemníků Stanislava Křečka zvolili poslanci zástupcem ombudsmana. Toho ve sněmovně nejspíš nahradí bývalá poslankyně Gabriela Kalábková.

Třetím sněmovním čtením prošla při 52. schůzi více než desítka zákonných norem. Mezi nimi i vládní novela zákona o střelných zbraních, novela obchodního zákoníku, novelizace zákona o cestovních dokladech i norma týkající se státního občanství,

22

Parlamentní magazín

jejichž obsah jsme přiblížili v minulém čísle. Vedle toho byla do Senátu poslána také například novela zákona o insolvenčních správcích, která zpřísňuje prověření znalostí a zkušeností uchazečů o tuto činnost, transpoziční norma k mezinárodní spolupráci při správě

daní i úprava pravidel pro nakládání s těžebním odpadem. Třetím čtením prošla i vládní novela zákona o Vězeňské službě. Umožňuje jí pořizovat ve střežených zařízeních zvukové a obrazové záznamy a dává vyšší pravomoci při vyšetřování deliktů spáchaných ve

www.parlamentnimagazin.cz

INFORMACE Z PARLAMENTU âR

věznicích. K zajištění bezpečnosti mají mít příslušníci Vězeňské služby víc donucovacích prostředků. Podobně jako policisté by mohli použít například slzotvorné spreje nebo elektrické paralyzéry. Novela řeší také podmínky vysílání příslušníků VS do zahraničí a upřesňuje ustanovení týkající se zaměstnávání vězňů. Poslanci připojili změny, které se týkají uchovávání osobních údajů propuštěných lidí a zdravotních služeb ve věznicích. Šanci na projednání v horní komoře dostaly i některé poslanecké předlohy, například novela zákona o státních svátcích, která mezi významné dny zařazuje 16. leden jako Den památky Jana Palacha.

Významné dny jsou na rozdíl od svátků dny pracovními. Pokud ale svátek připadne na některý z víkendových dnů, neplatí u nás to, co v některých jiných zemích, kdy je volným dnem předchozí pátek nebo následující pondělí. Sociálně demokratický poslanec Jan Šincl se pokusil něco podobného zavést do české legislativy, ale nepochodil. Sněmovna v novele týkající se uctění památky Jana Palacha souhlasila pouze s rozšířením významných dnů o Den narození Jana Ámose Komenského, o což požádal školský a kulturní výbor. Ústecký kraj nepochodil při třetím sněmovním čtení s novelou loterijního zákona, která měla dát větší ingerenci obcím při regulaci hazardu. Po ukončení schůze začala ve sněmovně výborová jednání o zákonech, které prošly prvním čtením. Rozpočtový výbor se

padaly ve sněmovně i mimo ni dohady o transparentnosti této konstrukce, ale i o tom, jak bude ČOV, zastřešující organizace sportu, dar přerozdělovat.

Rozpočtový výbor se usnesl doporučit sněmovně komplexní pozměňovací návrh, který ošetřuje průhlednost poskytování prostředků Českému olympijskému výboru. Loterijní daň by zůstala 20% a provozovatelé by ji mohli (do 5 % z tohoto odvodu) odepsat až na základě potvrzení převodu peněz na

„Novela zákona o státních svátcích zafiazuje mezi v˘znamné dny 16. leden jako Den památky Jana Palacha. V˘znamné dny jsou na rozdíl od svátkÛ dny pracovními.“ účet ČOV. Do druhého čtení květnové schůze by měla postoupit i vládní novela zákona o místních poplatcích, mimo jiné zvyšující na dvojnásobek limit místního poplatku za lázeňský a rekreační pobyt. Pokud obec poplatek stanoví, mohla by vybírat až 30 korun za jednoho ubytovaného rekreanta (lázeňského hosta) denně. Novela se nelíbí mnoha hoteliérům. Obávají se, že víc než polovina lázeňských a rekreačních měst by nové maximum poplatku využila, a proto nesouhlasí se skokovou výší limitu ani s jeho účinností od letošního roku. Vyšší poplatky by už nestihli zahrnout do letošních cen. A problém vidí i v tom, že by si už nemohli se správcem poplatku (obecním úřadem)

„Vládní novela zákona o místních poplatcích zvy‰uje na dvojnásobek limit místního poplatku za lázeÀsk˘ a rekreaãní pobyt.“ zabýval mimo jiné poslaneckou novelou loterijního zákona, jejíž další projednávání bylo zařazeno do návrhu květnové schůze. Umožňuje, aby část loterijní daně, odváděné do veřejných rozpočtů, šla přímo na sport. Poslanci Jan Smutný a Pavel Svoboda navrhli snížit 20% sazbu loterijní daně z kurzovních sázek a číselných loterií o 5 %.

Ušetřenou částku by provozovatelé každoročně poskytovali darem Českému olympijskému výboru, v účetnictví by se pak tento princip uplatňoval jako klasická sleva na dani. Jde o myšlenku, na které se shodli provozovatelé kurzovních sázek a číselných loterií a částečně plní i přání sportovních organizací. Už při prvním čtení této předlohy ale

by mělo podle předkladatelů mimo jiné prodražit zakládání společností, které jsou pouze článkem v systému pro krácení daně. Distributoři s ohledem na malé podnikatele požadují kauci nižší.

Poslanci hospodářského výboru doporučili novelu schválit s několika změnami, ale výše kauce zůstala v jejich návrhu pro plénum beze změn. O kaucích se vede debata i v souvislosti s novelou zákona o povinném značení lihu, která prošla prvním čtením při

dohodnout roční paušál. Rozpočtový výbor navrhl pro plénum několik změn: posunout datum účinnosti na začátek příštího roku a také například možnost, aby se obec s plátcem poplatku mohli na paušální, třeba i roční částce dohodnout. Návrhy na snížení navrženého poplatku, respektive jeho limitu, ale zřejmě padnou až při projednávání v plénu. Pro druhé čtení při květnové schůzi byla také navržena poslanecká novela zákona o pohonných hmotách, která má zamezit daňovým únikům.

Jednou z podmínek registrace pro podnikání při distribuci pohonných hmot má podle ní být poskytnutí 20milionové kauce na případné nedoplatky a jiná plnění vůči daňovému správci. To

březnové schůzi. V tomto případě by měla být jednou z podmínek pro registraci k podnikání s lihem. Výrobci a dovozci, kteří jsou povinni líh označovat, by měli složit 5 milionů, odpovídajících finančním sankcím za případné přestupky při značení lihu. Bude-li výše kauce pro všechny firmy stejná, a nebo se přizpůsobí jejich obratu, rozhodne další projednávání. Jednání o návrhu pro plénum zemědělský i rozpočtový výbor do května přerušily. I tato novela má zabránit daňovým a také celním únikům a omezit nelegální trh s lihem.

Snižuje objem spotřebitelského balení ze 6 na 1 litr, zavádí novou generaci kontrolních pásek i vyšší sankce za jejich ztrátu nebo zničení.

DùNÍ V PARLAMENTU

Setkání delegací v˘borÛ pro evropské záleÏitosti parlamentÛ zemí V4 Město Prachatice hostilo ve dnech 10.–12. dubna pravidelné setkání zemí Visegrádské čtyřky (V4). Předseda výboru pro evropské záležitosti Poslanecké sněmovny Jan Bauer a předseda senátního výboru pro evropské záležitosti Miroslav Krejča uvítali kolegy z výborů pro evropské záležitosti členských zemí Visegrádské čtyřky.

V čele maďarské a slovenské delegace se dostavili předsedové národních parlamentních výborů pro evropské záležitosti Richárd Hörcsik a Luboš Blaha. Delegaci polského sejmu vedla místopředsedkyně výboru pro evropské záležitosti Alicja Olechowska a v čele delegace polského senátu byl předseda evropského výboru Edmund Wittbrodt. Plánovaná návštěva delegace Chorvatska se neuskutečnila z důvodu konání prvních chorvatských voleb do Evropského parlamentu.

Státní tajemník pro evropské záležitosti Úřadu vlády Vojtěch Belling přednesl úvodní projev na téma problematika demokratické legitimity v evropském rozhodovacím procesu a role národních parlamentů členských zemí EU v něm. Druhé téma energetická politika a bezpečnost v kontextu zemí V4 uvedl ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba. Po obou vystoupeních následovala diskuze, ve které vystoupili zahraniční hosté.

V návaznosti na druhé téma si účastníci prohlédli zařízení Jaderné elektrárny Temelín.

Cílem jednání skupiny V4 je otevřená diskuze o aktuálních evropských tématech a hledání společných pozic k nim.

Setkání v Prachaticích vyústilo v přijetí závěrů, které s ohledem na politiku EU v oblasti energie a energetické bezpečnosti upozornily členské státy na jejich výsostné právo vymezit si podmínky pro využívání svých energetických zdrojů, vybrat si mezi energetickými zdroji a určit složení dodávané energie. Účastníci také zdůraznili potřebu rychlého dokončení plně funkčního vnitřního energetického trhu a podpořili zvýšení energetické účinnosti s cílem snížit nároky na hospodaření s přírodními zdroji a přispět k energetické bezpečnosti EU. Delegáti V4 se vyslovili rovněž pro koordinovanější přístup členských států EU v oblasti energetiky, a to zejména na poli vztahů s třetími zeměmi, jež figurují buď v roli dodavatelů, či tranzitních území energetických zdrojů do EU.

âeská republika má vÛãi TGM velk˘ dluh, shodli se senátofii Předseda Senátu Milan Štěch (ČSSD) navštívil společně s kolegy Tomášem Grulichem (ODS), Jiřím Čunkem (KDU-ČSL) a Miroslavem Nenutilem (ČSSD) Masarykův ústav a Archiv AV ČR. Návštěvy se zúčastnil také předseda Akademie věd Jiří Drahoš. Smyslem jejich setkání s ředitelem Lubošem Velkem bylo především seznámit se na vlastní oči se stavem osobní knihovny Tomáše Garriga Masaryka.

Tato unikátní součást našeho kulturního dědictví o více než 160 tisících svazcích nebyla totiž ani čtvrtstoletí po

obnovení demokracie v Česku katalogizována, natož digitalizována, na rozdíl od knihoven některých jeho následovníků. Badatelům jsou tak stále nepřístupné například poměrně obsáhlé komentáře prezidenta Masaryka, jimiž doprovázel většinu knih, které četl.

Stejně tak nemohou vědci a studenti využívat řadu dalších dosud nezpracovaných dokumentů spojených s osobností TGM. Přitom se často jedná o archiválie, které by mohly výrazně rozšířit naše poznání ohledně života

„BadatelÛm jsou stále nepfiístupné napfiíklad pomûrnû obsáhlé komentáfie prezidenta Masaryka, jimiÏ doprovázel vût‰inu knih, které ãetl.“ a díla prvního československého prezidenta. Nedostatek finančních prostředků však pracovníkům Masarykova ústavu a Archivu AV ČR nedovoluje tuto situaci změnit. „Osobní Masarykova knihovna je dobře ošetřena, archiv je poměrně moderní, čili nehrozí riziko, že bychom o tuto část našeho národního dědictví přišli.

Ale nevyužíváme ji. Prakticky nevíme, co všechno tam je. Za víc než dvacet let

24

Parlamentní magazín

od listopadu 1989 se nenašlo 17 milionů, ze kterých by zpracování těchto archiválií mohlo být ufinancováno. Přitom se z hlediska státního rozpočtu jedná o v podstatě zanedbatelnou částku,“ konstatoval předseda Senátu Milan Štěch.

Se svými senátními kolegy Čunkem, Grulichem a Nenutilem se předseda Senátu shodl, že v případě Masarykovy osobní knihovny jde o zcela věcný, apolitický problém, na jehož důstojném a co nejrychlejším vyřešení by měli spo-

lupracovat veřejní činitelé napříč politickým spektrem. Pokud se chce demokratická Česká republika i nadále odvolávat na osobnost prezidenta Tomáše Garrigua Masaryka, měla by adekvátně přistupovat i k dílu, které po sobě zanechal.

Předseda Senátu Milan Štěch se chystá seznámit s otázkou osobní Masarykovy knihovny i prezidenta Miloše Zemana. red.

www.parlamentnimagazin.cz

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Budoucnost ãeské energetiky speciální pfiíloha – energetika/ekologie V Evropské unii se debatuje o nových klimaticko-energetických cílech, které by měly členské státy přijmout pro rok 2030. Podle nevládních organizací a evropské asociace, zaměřující se na energetickou účinnost a obnovitelné zdroje, by měla mít Evropa do roku 2030 tři klimatickoenergetické cíle, stejně jako pro rok 2020. Je otázkou, zda získají širší podporu u zemí EU, jistý je zatím pouze cíl pro emise CO2.

Zamyšlení nad implementací nových pravidel Evropské unie REMIT do české legislativy přináší Vratislav Košťál z právní služby ČEPS. Čím lepší má podle něj infrastrukturní podnikatel v energetice investiční prostředí, tím je bonitnějšíí a atraktivnější pro zajištění externího financování poměrně značné potřeby investic do nových sítí, po kterých všudypřítomný Brusel tolik volá.

Investice do výstavby 3. a 4. bloku JE Temelín se dostala na program jednání Hospodářského výboru PČR. Své nabídky zde představili zástupci obou uchazečů na dostavbu Temelína – Konsorcium MIR.1200 a Westing-

house. Zásadní pro obhajobu této investice u politiků bude podle předsedy výboru Milana Urbana podíl českého průmyslu a zaměstnanců v ČR, tak aby neprotekla mezi prsty naší země.

Velmi diskutovaným tématem je v poslední době odpadové hospodářství – v tuto chvíli probíhají na Ministerstvu životního prostředí jednání o dalším směřování tohoto sektoru.

Podle České asociace odpadového hospodářství celková produkce odpadu v ČR od roku 2003 klesá, a naopak postupně roste podíl využívaných odpadů. V poslední době u nás vznikla řada nových zařízení k nakládání s odpady. Jedním z nich bude i spalovna komunálního odpadu ZEVO Chotíkov, jejíž projekt připravila Plzeňská teplárenská.

Nový trend pro města a obce představují elektronické aukce na plyn a elektřinu pro domácnosti, díky nimž jejich obyvatelé mohou docílit značných úspor. Návod, jak mohou města a obce postupovat, přináší projekt AukceJinak.cz. red.

Parlamentní magazín

25

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Stanovit závazek pro emise CO2 do roku 2030 nestaãí Stejnû jako pro rok 2020 by mûla mít Evropa do roku 2030 tfii klimaticko-energetické cíle, tvrdí nevládní organizace a evropské asociace zamûfiující se na energetickou úãinnost a obnovitelné zdroje. Otázkou je, zda takov˘ pfiístup nalezne podporu mezi ãlensk˘mi státy. Jisté to má zatím pouze cíl pro emise oxidu uhliãitého.

V současné době platí pro Unii trojice známých cílů 20-20-20: snížit do roku 2020 emise skleníkových plynů o 20 % ve srovnání s rokem 1990, zajistit 20% podíl obnovitelných zdrojů na celkové spotřebě energie a zvýšit oproti roku 1990 energetickou účinnost o 20 %.

26

Parlamentní magazín

notí jako méně důležité. Může prý také vzniknout dojem, že závazky by se ve skutečnosti měly týkat pouze skleníkových plynů a konkrétně možná pouze CO2. „Původní myšlenka tří dvacetiprocentních cílů pro rok 2020 byla skvělá, protože politici museli podpořit všechny tři,“ dodal.

Tfiikrát do roku 2030 „Tyto tři sektory stojí při sobě. Stejně tak by měly i cíle,“ tvrdí také Koalice pro energetické úspory, Evropská rada pro obnovitelnou energii a asociace Climate Action Network Europe. Tyto celoevropské organizace vyzvaly před jednáním v Dublinu ministry členských zemí, aby podpořili přijetí všech tří závazků.

Udržitelný systém založený na obnovitelných zdrojích a energetických úsporách podle nich posiluje konkurenceschopnost, hospodářský růst a zaměstnanost. Navíc prý posiluje vedoucí roli EU na poli technologií. Evropské unii by prý také poskytl silnější hlas při vyjednávání o globální klimatické smlouvě, která by měla být připravena v roce 2015. „Všechny tři cíle by se měly rozvíjet ve vzájemné provázanosti. Ambiciózní cíle pro energetické úspory a obnovitelné zdroje by měly být brány v potaz při definování evropského cíle pro emise skleníkových plynů,“ píše se v dopise, který asociace zaslaly ministrům.

Ucelenou trojici cílů zatím podpořila například Francie ústy své ministryně životního prostředí a energetiky Delphine Bathové. Podporu by mohly získat také od dalších zemí, jako je Švédsko, Dánsko, Rakousko nebo Německo. Česká republika dala již v minulosti najevo, že nesouhlasí se stanovením cíle pro obnovitelné zdroje energie. Největšího odpůrce naleznou klimaticko-energetické závazky s velkou pravděpodobností v Polsku, které minulý rok zablokovalo také jednání o cestovní mapě k nízkouhlíkové ekonomice do roku 2050.

www.parlamentnimagazin.cz

Zdroj: Euractiv

V‰echny tfii cíle by se mûly rozvíjet ve vzájemné provázanosti. Ambiciózní cíle pro energetické úspory a obnovitelné zdroje by mûly b˘t brány v potaz pfii definování evropského cíle pro emise skleníkov˘ch plynÛ.

V Evropské unii se naplno rozběhla debata o nových klimaticko-energetických cílech, které by měly členské státy přijmout pro rok 2030.

V dubnu o návrhu Evropské komise jednali ministři životního prostředí a průmyslu, kteří se sešli v irském Dublinu.

Jednou z hlavních otázek je samotný počet cílů.

Evropská komise napevno počítá s limitem pro emise skleníkových plynů. Až v druhé řadě se ale hovoří o závazku pro obnovitelné zdroje energie a částečnou podporu má také cíl pro energetické úspory. „Všechny tři cíle by se měly projednávat dohromady. Neměli bychom vybrat pouze jeden a doufat, že se dostane také na ostatní. Ty cíle se vzájemně doplňují,“ tvrdí odborník na energetiku a energetickou účinnost Bernard Laponche.

Samotný klimatický závazek podle jeho názoru nedokáže zajistit další důležité cíle, kterými jsou energetická bezpečnost a ekonomický rozvoj, zejména v chudších regionech. V minulosti se přitom Evropská unie pozorně zaměřovala na tři globální cíle: bezpečnost dodávek, společenský a hospodářský rozvoj a klimatickou změnu, říká Laponche. „Debata by se měla podle mého názoru nejprve zabývat otázkou energetických úspor nebo účinnosti. Dále by se měla zaměřit na podíl obnovitelných zdrojů v energetickém mixu. Za třetí je třeba zajistit snížení emisí skleníkových plynů,“ domnívá se. Nestačí podle něj pouze redukce emisí CO2, snižovat by se prý měly emise všech skleníkových plynů včetně metanu.

Pokud by Evropa definovala pouze závazek pro klima a ostatní cíle by byly spíše druhořadé, hrozí podle Laponche riziko, že je politici vyhod-

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Zapojení ãesk˘ch firem je zásadní Dostavba 3. a 4. bloku jaderné elektrárny Temelín byla nejdÛleÏitûj‰ím bodem dubnového programu jednání Hospodáfiského v˘boru PâR, na nûmÏ se se‰li poslanci, zástupci firem a médií. Své nabídky pfiedstavili zástupci obou uchazeãÛ o nejvût‰í vefiejnou zakázku v historii âeské republiky na dostavbu JE Temelín, tedy Konsorcia MIR.1200 a Westinghouse. Jednou z hlavních oblastí zájmu bylo zaji‰tûní maximálního uplatnûní ãesk˘ch firem nejen pfii dostavbû Jaderné elektrárny Temelín, ale i na dal‰ích zahraniãních projektech obou uchazeãÛ.

Viceprezident Westinghouse Electric Copany Sandy Ruprecht v úvodu uvedl, že Westinghouse není na rozdíl od celé řady dalších společností vertikálně integrovaný, nemá tedy dodavatelské řetězce v rámci vlastní firmy, a proto při budování elektrárny musí využívat lokální firmy. „Počítáme s tím, že při výstavbě dvou bloků využijeme stovky místních českých firem, očekáváme, že 90 % nebo i více pracovních sil bude z České republiky a 60–70 % výdajů na výstavbu se utratí v České republice,“ uvedl Ruprecht.

Westinghouse také počítá s tím, že se Česká republika stane jakousi regionální platformou – bude-li chtít společnost instalovat AP 1000 v dalších zemích, využije k tomu služeb českého průmyslu.

Ruprecht dále uvedl, že již v současné době Westinghouse zapojuje své současné partnery Metrostav a I&C Energo do svých projektů, které probíhají v Číně a v USA. V České republice působí Westinghouse již přes 20 let, pracoval i na 1. a 2. bloku Temelína. „Jsem přesvědčen o tom, že AP 1000 přinese České republice kombinaci bezpečnosti, jistoty a také pracovních míst,“ uvedl na závěr Sandy Ruprecht.

Josef Perlík, ředitel divize Inženýring jaderných elektráren společnosti ŠKODA JS, která je lídrem Konsorcia MIR.1200, ve svém vystoupení zdůraznil, že český průmysl má potřebné zkušenosti a je připraven dodávat ve všech klíčových oblastech tohoto projektu včetně inženýringu, výroby technologicky náročných komponent a servisu. Podle Perlíka je nutné těchto zkušeností, znalostí a know-how využít. „Chceme, aby se dostavba Temelína stala příležitostí pro dlouhodobé zajištění budoucnosti českého průmyslu, potažmo celé ekonomiky. Cenová struktura naší nabídky, tak jak jsme ji předali společnosti ČEZ, je postavená na základě

70% podílu dodávek z České republiky – proto je také 70 % ceny projektu nabídnuto v českých korunách. Nedáváme tedy žádné plané sliby, ale realitu,“ dodal Perlík.

Výkonný viceprezident společnosti Rusatom Overseas Leoš Tomíček poukázal na výsledky nezávislé studie společnosti AT

aby peníze, které půjdou z kapes daňových poplatníků, zůstaly doma, u našich subdodavatelů i přímých dodavatelů.

Jaroslav Ira, předseda Svazu průmyslu a dopravy, vyjádřil při jednání politování, že zatím nebyly osloveny ke spolupráci při dostavbě Temelína všechny firmy, které se podílely na stavbě prvních dvou bloků temelínské elektrárny. „Uchazeči o stavbu by v nadcházejících měsících měli jednat i s dalšími podniky a pokusit se ještě rozšířit okruh svých dodavatelů,“ prohlásil Jaroslav Ira. Předseda výboru Milan Urban po jednání výboru uvedl: „I když hospodářský výbor nemůže výběrové řízení na dostavbu Temelína ovlivňovat, politici budou muset před voliči investici stovek miliard korun do nových bloků Temelína obhájit.

Abychom ji mohli obhajovat, musíme být přesvědčeni, že podíl českého průmyslu a zaměstnanců v České republice bude zásadní a tak velká investice neproteče mezi prsty české země.“ Podle Urbana jde o první důležitý krok z hlediska vzájemné informovanosti. Zdůraznil přitom neutralitu Hospodářského výboru v tendru.

Vítěze tendru na dostavbu Temelína by

„Uchazeãi o stavbu by v nadcházejících mûsících mûli jednat i s dal‰ími podniky a pokusit se je‰tû roz‰ífiit okruh sv˘ch dodavatelÛ.“ Kearney, která spočítala, že dostavba JE Temelín při minimální lokalizaci 70 % nabídne v úhrnu zaměstnání 49 000 lidem, přinese 618 miliard korun na přímých a nepřímých příjmech a 56 miliard korun na výnosech z daní.

Prezident Hospodářské komory ČR Petr Kužel uvedl, že pro český průmysl je důležité získat možnost ucházet se o zakázky,

měl ČEZ vybrat ještě letos. Náklady na dostavbu elektrárny se odhadují na 200– 300 miliard korun, nové bloky by měly začít elektřinu vyrábět v roce 2025. V provozu by měly být 60 let. ms

Parlamentní magazín

27

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Cizelování energetického zákona po dal‰ím evropském popíchnutí

Vratislav Ko‰Èál vedoucí odboru Právní sluÏby âEPS

âím lep‰í má infrastrukturní podnikatel v energetice investiãní prostfiedí, tím je bonitnûj‰í a atraktivnûj‰í pro zaji‰tûní externího financování pomûrnû znaãné potfieby investic do nov˘ch sítí, po kter˘ch tolik volá v‰udypfiítomn˘ Brusel.

28

Parlamentní magazín

JiÏ se zaãátkem nového roku si ãesk˘ zákonodárce uvûdomuje, Ïe je tfieba do ãeské legislativy promítnout nová, byÈ tak trochu recyklovaná pravidla Evropská unie, diktovaná nafiízením znám˘m pod nic nefiíkající (a jistû i zavádûjící) zkratkou REMIT, kteráÏto je v bûÏném pouÏití vícev˘znamov˘m anglick˘m slovíãkem na ose od kompetence aÏ po odpu‰tûní trestu. BohuÏel, uÏivatel se ani kompetence, ani odpu‰tûní trestu nemÛÏe doãkat. Toto nafiízení na základû zdánlivû autonomní vefiejnoprávní regulace trestá údajnû protisoutûÏní chování formou nesprávné manipulace s urãit˘mi informacemi v energetice a za svÛj cíl si, spí‰e ale asi jen v rovinû zboÏného pfiání, klade prohloubení soutûÏní morálky na zásadních velkoobchodních trzích elektfiiny a plynu. A to v rámci paradoxnû znûjícího hesla „ãím více regulace, tím otevfienûj‰í trh“ aneb jak se dobrat regulací k liberalizaci trhu a u toho je‰tû neu‰etfiit...

Ač se jedná o nařízení, tedy pramen evropského sekundárního práva, které by již mělo být automaticky přímo použitelné, v jeho textu se po vzoru mnohem rozvolněnějších směrnic výslovně hovoří o harmonizaci právních řádů členských států i o povinnosti provést některé jeho části ve vnitrozemském právním řádu, a to zejména ve vztahu ke stíhání a k pokutám a jejich odstrašujícímu efektu. Vůbec moment stále vypjatějšího strašení hraje v rámci tohoto velmi těžko srozumitelného evropského právního textu poměrně zjevný prim, neumně zakrývaný ještě promiskuitním matením volby formy tohoto pramene práva... Kvalitě odkazovaného právního předpisu bohužel nepřispívá ani jeho vlastní text, jenž se hemží různými potenciálními konstrukcemi pracujícími s nejasnými úrovněmi pravděpodobnosti, což v kombinaci s hrozícími odstrašujícími sankcemi nepůsobí vůbec dobře, protože se vytrácí právní jistota regulovaných subjektů a narůstá alibistický aktivizmus těchto prakticky vždy postižitelných hříšníků. Příkladem za všechny budiž hned první relativizující definice stěžejního pojmu důvěrné informace, jež je identifikována mimo jiné tou vlastností, že by pravděpodobně a ještě navíc podstatně ovlivnila ceny velkoobchodních energetických produktů. Opravdu těžká hádanka na úvod, která lne celým tímto přímo použitelným předpisem a velmi pravděpodobně zavede do nejedné slepé uličky nejen prostého uživatele tohoto předpisu, ale i kvalifikované orgány dohledu…

Obdobně jako v jiných členských státech Evropské unie obecně existují dva rozdílné hraniční přístupy v provádění evropských právních norem. Ten první je horlivý a ustrašený a národní zákonodárce v jeho důsledku inklinuje ke zřejmému hledání více pravdy v textu, nežli je v něm skutečně obsaženo, neřku-li skryto, k nedůvodně úlitbovému čtení mezi řádky a k ignoranci mnohých logických chyb, přináše-

ných těmito mnohdy složitými slovními úlohami se žádným či s vícera správnými řešeními… Druhý přístup, ten, řekněme, vlažnější až liknavý, se na seslané právní předpisy dívá svým způsobem pragmatičtěji a pasivněji. Je to přístup inklinující spíše k podpoře integrity domorodého (jako opozita k cizorodému) právního řádu, jenž od něj bezpečně odvrací mnohdy vyumělkovanou a nepotřebnou dynamiku práva, narušující při invazivním přístupu a častém použití systematiku celého právního řádu.

Momentálně je ten druhý zmíněný přístup zcela zřejmě tím, který představuje pro naše již tak poměrně proměnné právní prostředí blahodárnější variantu, abychom si dosavadní horlivostí v přijímání nových předpisů nepodťali jednu z posledních větví normativních systémů držících naši zemi pohromadě poté, co se odporoučela kupříkladu morálka…

Poslední bruselská odezva odražená do velké letní novely energetického zákona ze srpna roku 2011 přinesla rovněž mnoho eurocentralizačních novinek, především pak v rovině rozvrhu kompetencí mezi jednotlivé držitele veřejných otěží – energeticky angažované státní orgány. Toto přerovnání působnosti a pravomoci v energetice vedlo k některým zjednodušením, zároveň ale vytvořilo velmi silný domácí regulační úřad, který je tak trochu sám bojovníkem v poli, odstřiženým od dalších orgánů, které by mu mohly výrazněji a možná i levněji než svými vlastními silami pomoci. Při čtení shora uvedeného evropského nařízení REMIT může skutečně čtenář na první pohled nabýt dojmu, že jím má být vhozeno další břemeno na již tak přetížená ramena národního regulátora a ten pak zákonitě trpí větší vlastní zranitelností pro případ, že nenaplní příslušná veřejná očekávání. Při bližším průzkumu importovaného evropského terénu, zejména primárního evropského práva, se lze však i v případě nařízení REMIT snadno dobrat závěru, že evropský zákonodárce respek-

www.parlamentnimagazin.cz

INZERCE

ENERGETIKA/EKOLOGIE

tuje působnost jednotlivých členských států a v první řadě usiluje o zachování či zkvalitnění přeshraničního fungování stále nejednotných tržních mechanizmů v energetice. Vždyť i jednotný vnitřní trh v elektroenergetice je Evropou naplánován svým vznikem až na rok 2014, a dokonce ani jeho vytvořením nelze eliminovat paralelní, regionálněji či dokonce lokálněji územně vymezené relevantní trhy. S tímto jasným pozadím je třeba vnímat i potřebu v míře nezbytně nutné promítnout z nařízení REMIT do českého energetického zákona jen to skutečně podstatné a žádoucí, bez zbytečných vedlejších efektů a negativních dopadů na právo jako celek. V tomto směru se lze proto velmi pohodlně vedle národního regulátora spolehnout i na jiný, obecnější regulační úřad, který má kupříkladu se soutěží a její ochranou znatelně hlubší zkušenost – konkrétně na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, anebo – v oblasti finančních a komoditních derivátů – lze využít znalosti poměrně úspěšně fungující České národní banky, mimo jiné vcelku zdatného strážce národní měny. Stejně tak nešťastné by se mohlo v tomto světle zdát i další, nikoliv nutné posilování sankční pravomoci národního regulačního úřadu, a to až do té míry, že by byl v čase přehlcován trestáním a nemohl by se dosta-

Každopádně je dnes již evidentní, že určité minimalistické zásahy v souvislosti s nařízením REMIT bude muset český zákonodárce učinit i ve vztahu k energetickému zákonu, což je možné vnímat i jako příležitost k zamyšlení, zdali napo-

„Vlastní text nafiízení se hemÏí rÛzn˘mi potenciálními konstrukcemi pracujícími s nejasn˘mi úrovnûmi pravdûpodobnosti, coÏ v kombinaci s hrozícími odstra‰ujícími sankcemi nepÛsobí vÛbec dobfie.“ sledy zmiňovaná velká letní novela energetického zákona nepřinesla rovněž takové změny, které motivovala spíše přemíra obavy z evropského hněvu, a lze tudíž žít i bez nich. Důkazem pro ně budiž několik málo drobností upřesňujících (v zásadě správné) obecné znění třetí liberalizační směrnice (č. 2009/72/ES), například v oblastech úpravy průběžného sledování plnění podmínek nezávislosti u společnicky (či vlastnicky) oddělených provozovatelů páteřních sítí v elektřině i plynu a vůbec i při definici tzv. jiného práva, se kterou není snadné se dnes i ve světle nálezů Ústavního soudu ČR výkladově vypořádat. Současný demonstrativní výčet, jenž tvoří pochybné jádro jeho definice, pohybujeme-li se v úrovni veřejného

„Za doporuãení stojí umírnûn˘ a pragmatiãtûj‰í pfiístup pfii provádûní nafiízení REMIT.“ tečně věnovat činnostem mnohem zásadnějším, především pak naprosto páteřní problematice cenové regulace.

Koneckonců nesplnění kterékoliv zákonné povinnosti účastníkem trhu s elektřinou nemusí vždy znamenat nástup veřejnoprávní sankce, pakliže je dostatečně odstrašující suma soukromoprávních nároků poškozených subjektů, ale i mediální a jiný faktický (např. koncernový) tlak, spíše nežli sice stále stupňovaný, leč při plánovaných úsporách veřejných financí stále méně efektivní nátlak hrozbou potenciálního veřejnoprávního postihu...

změny. Například ve vztahu k prodloužení doby pro pravidelné předkládání těchto plánů rozvoje k administrativnímu přivolení, aby nedocházelo ke zbytečnému zahlcování národního regulačního úřadu každým rokem znovu

práva, je totiž spíše na závadu věci, neboť trousí na všechny strany jen právní nejistotu o svém skutečném obsahu.

Rovněž u plánů rozvoje páteřních sítí by v případě vlastnicky oddělených provozovatelů sítí mohl být lépe využit prostor pro některé praktické

a znovu, a ten se tak mohl soustředit na závažnější pracovní agendu. Jinak samotné celospolečensky velmi prospěšné investiční výstavbě do páteřních sítí v České republice by se dalo velmi pomoci i jinak, například nastavením režimu kompenzačních plateb za umísťování infrastruktury v katastrech jednotlivých obcí.

Na druhou stranu však ta samá letní novela energetického zákona ponechala stranou zájmu určité prvky obranného vyvážení obvyklého v právním státě, zejména ve vztahu k rozhodovací činnosti státních orgánů o individuálních právních zájmech v energetice. Přitom je zcela evidentní, že je ve výsostném veřejném zájmu hájit soukromá práva a povinnosti jednotlivých hráčů v energetických sektorech ku prospěchu celku, aby podnikání v energetice vábilo,

ENERGETIKA/EKOLOGIE

a nikoliv odrazovalo. Zásadní rolí národního regulátora je hlavně jeho cenotvorná aktivita pro ty oblasti podnikání v energetice, kde je omezen prostor pro otevřenou soutěž z přirozených, infrastrukturních důvodů neexistence konkurujících si sítí v jednom místě. Nemusím asi ani zdůrazňovat, že čím lepší má infrastrukturní podnikatel v energetice investiční prostředí, tím je bonitnější a atraktivnější pro zajištění externího financování poměrně značné potřeby investic do nových sítí, po kterých tolik volá všudypřítomný Brusel. A jsme zase u té podpory výstavby tolik potřebné přenosové a přepravní infrastruktury, kterou bychom tímto způsobem pomohli velmi zvednout.

Konečně je třeba do novely energetického zákona vhodně zohlednit i odraz rázného vstupu nového občanského

zákoníku do energetiky jako takové.

Vždyť energetické podnikání je založeno na smluvní spolupráci, a ta s účinností od 1. ledna 2014 prochází zásadní koncepční změnou směřující k větší bezformálnosti smluv, široké výkladové volnosti a různým nejasnostem v terminologii, kterou nám v době spíše vzdálenější, nikoliv ovšem svou chybou, vyloží soudy. I proto by se měl zákonodárce zamyslet nad případnými praktickými ustanoveními, prostřednictvím nichž dojde k zachování všeobecně prospěšné vyšší míry smluvní kultury v energetice tak, aby bylo možné naplnit řadu souvisejících zákonných povinností, mimo jiné třeba i těch, na které se vztahuje evropské nařízení podivného názvu REMIT. Kruh se uzavírá. Zkusme tentokráte lépe využít příležitost při takto vyvolané další novelizaci stále ještě

našeho energetického zákona, byť již moc času nezbývá, neboť 29. červen 2013 pro kvaziimplementaci nařízení REMIT se neúprosně blíží.

JUDr. PhDr. Vratislav Ko‰Èál vystudoval Právnickou fakultu Masarykovy univerzity v Brně a Fakultu sociálních věd Univerzity Karlovy v Praze, následně absolvoval odborné stáže na Max-Planck-Institut v Mnichově, Tallinnské univerzitě a univerzitě v Tartu a na Univerzitě v Cambridge. V energetice pracuje od roku 2001 na různých pozicích. Do společnosti ČEPS nastoupil v roce 2008 a systematicky se zabývá především problematikou energetického práva a právních odvětví s energetikou souvisejících.

Ve zpracování odpadu patfií âR na ‰piãku EU Odpadové hospodářství je v poslední době velmi diskutovaným tématem. Na Ministerstvu životního prostředí v tuto chvíli probíhají jednání o dalším směřování tohoto sektoru. Česká asociace odpadového hospodářství (ČAOH), největší oborová organizace, sdružující významné subjekty v oblasti využívání, odstraňování, svozu, sběru a recyklace odpadů, shrnula aktuální trendy v odpadovém hospodářství. Od roku 2003 klesla celková produkce odpadů o 15 %. Stále naopak narůstá množství, které je dále materiálově využito.

Tuzemské odpadové hospodářství je díky tomu plně srovnatelné s ostatními vyspělými státy Evropské unie. Český trh s odpady funguje v plně konkurenčním prostředí, což obcím umožňuje průběžně volit ideální variantu zpracování odpadu a zároveň tlačit na odpovídající cenu. „Celková produkce odpadu v České republice od roku 2003 klesá. Podíl využívaných odpadů naopak postupně roste a v roce 2011 činil více než 78 %. Ruku v ruce s tím pak dlouhodobě klesá množství, které je třeba odstraňovat. Tato pozitivní čísla jsou výsledkem přirozeného vývoje na trhu odpadového hospodářství a postupného rozvoje spektra různých forem zpracování odpadů. Za posledních šest let v ČR vznikly desítky až stovky nových zařízení k nakládání s odpady,“ vysvětluje Petr Havelka, výkonný ředitel České asociace odpadového hospodářství.

Stejné trendy lze vypozorovat i u komunálního odpadu, který se stále častěji dále využívá. Pro srovnání: v roce 2007 bylo opětovně využito 21,1 % komunálního odpadu, zatímco v roce 2011 toto číslo podle údajů MŽP stouplo až na 30,8 %. Na vyšší hodnotě se výrazně podílí recyklování obalových materiálů, z nichž až 69 % slouží jako surovina pro další výrobu. Skládkování sice u nás – podobně jako v EU – stále patří k nejběžnějším způsobům odstraňování komunálního odpadu, jeho podíl ale v posledních letech výrazně klesá. V roce 2011 byla uložením na skládky odstraněna přibližně polovina (55 %) komunálního odpadu oproti 86,2 % v roce 2007.

30

Parlamentní magazín

Česká republika si nevede špatně ani ve srovnání se zeměmi Evropské unie, mezi nimiž jí v produkci odpadů patří jedna z nejnižších příček.

Množství vyprodukované v roce 2008 bylo podle údajů Eurostatu šesté nejnižší v rámci 27 zemí EU. Ve stejném období byla Česká republika na sedmém místě v míře opětovného využití odpadu. Hůře dopadly např. Francie, Irsko a Velká Británie. „Za posledních pět let bylo na skládky uloženo o milion tun odpadů méně a tento trend stále pokračuje. V rámci států Evropské unie je průměrně na skládky uloženo 207 kg na občana ročně. V České republice je to 218 kg, což je velmi podobné číslo. Samozřejmě, stále je co zlepšovat. Jsme ale pro postupné změny, které nebudou mít negativní dopad na výdaje občanů a firem, neboť dlouhodobé trendy jsou jednoznačně pozitivní.

Jakýkoliv radikální zásah státu by mohl narušit zdravé konkurenční prostředí, které u nás dosud v segmentu odpadů panuje, nutí firmy udržovat co nejnižší ceny a zároveň dává obcím a firmám možnost si kdykoliv vybrat nejlepší variantu služby,“ dodává Petr Havelka. red.

www.parlamentnimagazin.cz

ENERGETIKA/EKOLOGIE

VozÛ na CNG u nás pfiib˘vá V âeské republice je jiÏ pût a pÛl tisíce vozidel na stlaãen˘ zemní plyn (CNG). Oproti dubnu 2012 se jedná o nárÛst témûfi 48 %. Nejvíce meziroãnû narostl poãet osobních a dodávkov˘ch vozidel, a to o 52 %.

V âR je také jiÏ 401 plynov˘ch autobusÛ a 55 komunálních vozidel na CNG. „K dubnu 2013 u nás již jezdí pět a půl tisíce CNG vozidel, což představuje meziroční nárůst 47,5 %. Od loňského dubna také přibylo 39 CNG městských a linkových autobusů,“ říká Zdeněk Prokopec, předseda představenstva Asociace NGV. „Od letošního ledna dodnes přibylo 10 % všech CNG vozidel,“ dodává Prokopec. To, že je v oblasti CNG takový nárůst, ale není zase tak překvapující. Vozidla na zemní plyn jsou totiž ekologická, bezpečná a mají i nejlevnější provoz. Jeden kubický metr CNG, který energeticky odpovídá jenomu litru benzinu, stojí dnes okolo 18 Kč, a to je ve srovnání s cenou benzinu, kdy jeden litr stojí cca 35 Kč, bezkonkurenční. „Podle serveru www.cngplus.cz, zabývajícího se CNG problematikou, se počet registrací nových vozů za první tři měsíce tohoto roku zvýšil meziročně

více než dvojnásobně a oproti prvnímu kvartálu roku 2011 je dnes rozdíl dokonce více než pětinásobný,“ doplňuje Zdeněk Prokopec. Dominantní podíl drží Volkswagen, který ze

151 CNG vozidel registrovaných v letošním roce jich prodal 69.

Další rozšíření CNG vozidel v ČR podpoří v dubnu uvedený nový model Fiat Panda, který bude k dispozici za 319 tis. Kč. Jde v současnosti o třetí nejlevnější model na trhu po dvojici VW up! a Škoda Citigo a stejné platí i pro šetrnost k životnímu prostředí, kdy Fiat se svým dvouválcovým motorem o objemu 0,9 l s přeplňováním dosahuje při výkonu 59 kW emitovanou produkci CO2 v úrovni 86 g/km.

V červnu pak bude na český trh uveden VW Golf na CNG a na podzim bude následovat Octavia III. Do roku 2020 počítá Evropa s náhradou 20 % klasických pohonných hmot alternativními palivy. Z toho polovinu, tedy 10 %, by měla tvořit doprava na CNG. To představuje 23,5 mil. vozidel na zemní plyn v Evropě v roce 2020. red.

INZERCE

Těžit uhlí a současně zahrabávat odpad?

Nesmysl!

Odpad je alternativní zdroj energie.

ENERGETIKA/EKOLOGIE

PraÏská plynárenská nabízí plyn levnûj‰í o 11 % Zemní plyn na tři roky levnější o 11 % mají od 1. května tohoto roku k dispozici všechny domácnosti a maloodběratelé, odebírající zemní plyn od Pražské plynárenské. Podmínkou je pouze prodloužení smlouvy týkající se dodávky plynu uzavřené s touto společností.

nabídla svým zákazníkům plyn levnější o 6,5 %, a to při prodloužení smlouvy o dva roky. „Chtěli jsme tím našim zákazníkům zejména ulevit v zimní topné sezoně, kdy je z celého roku spotřeba plynu největší,“ doplnil Miroslav Vránek. Zmínit lze dále slevy pro zákazníky starší 65 let, držitele průkazu ZTP-P nebo zvýhodnění pro rodiny s malými dětmi.

Aktuálně nabízenou slevu 11 % společnost poskytuje z neregulované, tzv. komoditní složky ceny zemního plynu, netýká se tak tzv. distribuční složky ceny, protože ta je zcela regulována státem. I v jejím rámci se však výhledově můžeme těšit na zlevnění. Energetický regulační úřad totiž podle svého nedávného vyjádření chystá snížení těchto regulovaných cen plynu o více než 5 %.

To je dobrá zpráva, která jistě potěší všechny odběratele plynu, zejména však ty, kteří plyn využívají k topení. Například majitel běžného rodinného domku totiž díky tomu může ročně ušetřit kolem 2500 Kč a v případě rodinného domu vícegeneračního se roční úspora může pohybovat až kolem 3500 Kč.

Nabídka Pražské plynárenské je k dispozici pro všechny její zákazníky, tedy i ty, kteří aktuálně čerpají jiný její zvýhodněný cenový produkt, ale novou nabídku společnosti shledají atraktivnější. „Stačí, když zákazník uzavře příslušný dodatek ke smlouvě, díky

kterému od určitého data získá plyn levnější o 11 % oproti běžné ceně, a tím bude zároveň ukončena platnost jeho dříve čerpaného cenového produktu,“ uvedl v této souvislosti mluvčí společnosti Miroslav Vránek.

Levnější plyn si klienti Pražské plynárenské mohou jednoduše vyřídit v rámci obchodních kanceláří společnosti, korespondenčně nebo prostřednictvím pražských poboček pošty.

Není to zdaleka poprvé, kdy Pražská plynárenská přináší svým zákazníkům zajímavé cenové zvýhodnění. Již od začátku letošní zimní sezony např.

Stát jiÏ prodal v draÏbû emisní povolenky za ãtvrt miliardy korun

Energetick˘ regulaãní úfiad chce jednodu‰‰í faktury za energie

Dne 18. března 2013 se Česká republika zapojila do dražeb emisních povolenek pro nové obchodovací období evropského systému emisního obchodování EU ETS (2013–2020).

Během prvního měsíce, tedy do 17. dubna 2013, se uskutečnilo 13 dražeb, v nichž činila průměrná cena povolenky 4,37 euro za kus. Zatím tedy Česká republika prodala 2,21 mil. povolenek za 9,66 mil. eur (cca 250 mil. Kč). V roce 2013 má Česká republika podle dražebního kalendáře celkem vydražit přibližně 18,5 mil. povolenek.

Alespoň polovina výnosů bude použita v rámci energeticko-úsporného programu Nová zelená úsporám.

32

Parlamentní magazín

Energetický regulační úřad (ERÚ) na základě pokynu předsedkyně Aleny Vitáskové připravuje legislativní kroky k tomu, aby čeští spotřebitelé získali snadnou možnost výběru, zda chtějí své vyúčtování za energie ve formě jednoduché nebo detailní faktury. Současný stav nutí dodavatele energií ke sdělování velkého množství údajů a faktury pak bývají nepřehledné. „Na základě velkého množství podnětů od spotřebitelů jsme se rozhodli v rámci připravované novely energetického zákona a související vyhlášky zavést možnost, aby si lidé sami rozhodli, zda chtějí zjednodušenou nebo složitější fakturu.

Současná detailní faktura je podle našeho názoru příliš složitá. Lidé by měli snadno zjistit, kolik a za co platí, a zkontrolovat si spotřebu na elektroměru či plynoměru.

Zároveň by mělo být jednodušší porovnat ceny jednotlivých dodavatelů na základě deklarované ceny za jednotku místo řady různých plateb. Nepůjde o žádný experiment, vzorem pro nás jsou faktury obvyklé v zahraničí. Jednodušší

faktury chceme zavést už od roku 2014,“ řekla Alena Vitásková. Úřad na základě analýzy faktur všech českých dodavatelů a v rámci porovnávání nejpřehlednějších faktur v Evropské unii stanovil minimální kritéria pro přehlednou a úplnou fakturu, a ta se bude nyní specifikovat v energetickém zákoně i příslušné vyhlášce. Zákazníci si pak budou moci v souladu s evropskými standardy pro ochranu spotřebitele vybrat, zda chtějí základní podobu faktury, nebo detailní vyúčtování. Obě verze musí být podle záměru ERÚ srovnatelně srozumitelné a přehledné. red.

www.parlamentnimagazin.cz

Renovační balíčky od společnosti E.ON Plánujete rekonstrukci domu či bytu, nebo stavíte přímo nový dům? Ve spolupráci se společností Saint-Gobain a jejími značkami Isover, Rigips a Weber jsme pro naše zákazníky připravili nabídku

Při zateplení domu byste neměli zapomínat na střechu.

8 renovačních balíčků.

Dřevostavby se dnes dostávají do popředí zájmu stavebníků především pro rychlost jejich výstavby.

Sleva na zateplení šikmé střechy Sleva na Rigips 25 % | Isover 40 %

Sleva na zateplení stěny dřevostavby Sleva na Rigips 25 % | Isover 40 %

Akustická podlaha slouží především jako akustická bariéra před nežádoucím hlukem.

Sádrokartonové příčky jsou ideálním řešením při rekonstrukcích.

Sleva na akustickou podlahu Sleva na Isover 40 % | Weber 25 %

Sleva na sádrokartonovou příčku Sleva na Rigips 25 % | Isover 40 %

Chcete zateplit dům, ale není to možné.

Sleva na zateplení z interiéru / akustické předstěny Sleva na Rigips 25 % | Isover 40 %

Zateplení domu výrazně zlepšuje jeho tepelně-izolační vlastnosti.

Sleva na zateplení fasády Sleva na Isover 40 % | Weber 25 %

Díky sádrokartonovému podhledu lze významně zlepšit akustické parametry stropní konstrukce.

Sleva na zateplení stropu z interiéru Sleva na Rigips 25 % | Isover 40 %

Využíváte podkroví jako klasickou půdu tzn. většinou jako skladiště „nepotřebných“ věcí.

Sleva na zateplení pochozí podlahy nevytápěné půdy Sleva na Isover 40 % a 35 %

Nabídka je určena jen pro zákazníky společnosti E.ON. Více informací o nabídce na www.ekobonus.cz

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Zkostnatûlá legislativa v âR je problém TomበDrápela generální fieditel PlzeÀské teplárenské

Podle ‰éfa PlzeÀské teplárenské a místopfiedsedy Teplárenského sdruÏení âR Tomá‰e Drápely jsme zajatci papírÛ, dokumentÛ a nafiízení, coÏ se t˘ká jakékoliv vût‰í investice u nás i plánované v˘stavby spalovny komunálního odpadu ZEVO Chotíkov, jejíÏ projekt PlzeÀská teplárenská pfiipravovala témûfi deset let. Nyní je stavba pfied zahájením, do provozu by mûla b˘t uvedena v roce 2016 a energeticky by se v ní mûlo vyuÏít 95 tisíc tun odpadu roãnû.

Z jakých zdrojů jsou dnes v Plzeňské teplárenské vyráběny teplo a elektřina? V jakém poměru?

Plzeňská teplárenská vyrábí energii z uhlí a z obnovitelných zdrojů. Jsme sice největším výrobcem energie v Plzeňském kraji, ale v rámci ČR nepatříme k největším. Instalovaný tepelný výkon našich zařízení činí 500 MW a jmenovitý elektrický výkon 150 MW. Jako palivo nám v roce 2012 posloužilo ze 70 % uhlí a z 30 % biomasa.

Vzdálená budoucnost asi donutí hledat zcela jiné zdroje energie pro vytápûní, ale souãasné sluneãní a vûtrné ‰ílenství povaÏuji za vysoce neefektivní a i o jeho ekologick˘ch v˘hodách mám váÏné pochybnosti.

Jakými způsoby lze v budoucnu snižovat množství spalovaného uhlí?

Zdokonalování dosavadních technologií zvyšující účinnost procesu spalování může přinést úspory v řádu jednotek procent. Ani cesta efektivnějšího nakládání s vyrobenou energií a tedy její nižší spotřeba a snížení ztrát v rozvodech nepřináší zásadní řešení.

Plzeňská teplárenská se už před deseti lety zaměřila na využívání biomasy – lesní dřevní štěpky, peletek, cíleně pěstovaných rychle rostoucích dřevin a pivovarského mláta ze sousedního Plzeňského Prazdroje.

Jako perspektivní vidíme také energetické využívání odpadu. Uhlí má výhřevnost 12 GJ/kg a odpad 10 GJ/kg. Není tedy logické jednu „energii“ pracně dovážet z uhelných dolů a jinou, „místní energii“, zakopávat na skládce do země.

Přesto zůstane uhlí pro příštích 20 let základem, ale jeho spotřebu bychom chtěli snížit na 250 tis. tun ročně. Rádi bychom udrželi využívání biomasy na dosavadní úrovni a 80 tis. tun uhlí nahradíme odpadem ve spalovně. Plánujeme i výstavbu menšího špičkovacího plynového zdroje.

Vzdálená budoucnost asi donutí hledat zcela jiné zdroje energie pro vytápění, ale současné sluneční a větrné šílenství považuji za vysoce neefektivní a i o jeho ekologických výhodách mám vážné pochybnosti. Jsem spíše příznivcem využití energie jaderné, respektive jaderných baterií, ovšem s vědomím komplikací při jejím lokálním využití. Myslím ale, že taková řešení se v budoucnosti najdou.

Před několika dny jste podepsali smlouvu s ČKD Praha ve spojení s mnichovskou firmou Martin GmbH o vybudování spalovny komunálního odpadu u Chotíkova. Kdy by mohla nová spalovna začít fungovat a kolik tun odpadu ročně by se zde poté mělo pálit?

Počítáme se spuštěním spalovny komunálního odpadu ZEVO Chotíkov začátkem roku 2016 a ročně v ní energeticky využijeme 95 tisíc tun odpadu. Je to tedy menší zařízení svého druhu, zejména v porovnání s těmi, která fungují ve starých zemích EU. Jako příklad uveďme Vídeň – 260 tisíc tun, Schwandorf v sousedním Bavorsku – téměř 500 tisíc, v rakouském Welsu spotřebují 300 tisíc tun ročně, v Malmö na jihu Švédska 550 tisíc tun a skutečným bumbrlíčkem je spalovna v Amsterdamu s kapacitou 1,4 milionu tun.

Podle MŽP je tato spalovna nejlépe připraveným projektem na energetické využití odpadu v ČR. Co bylo na celé přípravě projektu nejtěžší?

Děkuji za uznání. Technicky postavit spalovnu dnes není problém. Máme se kde učit. Zásadní problém je práce s veřejností. Přesvědčit občany, že se jedná o stavbu ve veřejném zájmu. Že nebude nikomu škodit a naopak přinese vyřešení problému „kam s ním?“. Částečně nahradí primární zdroje energie, jako je uhlí, vytvoří se nová perspektivní pracovní místa a přinese další práci pro dodavatelské firmy v regionu na dlouhou řadu let. Jako druhý problém v pořadí při realizaci takové investice je zkostnatělá legislativa v ČR. Můžete být konkrétnější?

Podívejte se na to, jak dlouho se náš projekt připravuje. Téměř 10 let. Jsme zajatci papírů, dokumentů, nařízení. Strašná byrokracie. To se netýká jenom spaloven, ale jakékoliv větší investice u nás. Ten čas i s tím spojené peníze zákonitě musí každého normálního investora odradit a své peníze investuje

www.parlamentnimagazin.cz

ENERGETIKA/EKOLOGIE

jinde. Nechci tady mluvit o různých občanských iniciativách a sdruženích. To je kauza sama o sobě. To, co provádějí různým investorům u nás, není demokracie, ale anarchie. A všichni vědí, co se tady děje.

A naši zákonodárci na to jen tiše koukají a pozorují. To není problém posledních pěti let. Takhle to tady „funguje“ od roku 1990. Dnes a denně slyšíme slova nezaměstnanost, recese. Žádná vláda ani parlament nová pracovní místa nevytvoří. To mohou pouze investoři. Pokud se jim u nás nevytvoří odpovídající podmínky, budou investovat jinde. Tady je velká příležitost pro vládu a parlament, jak věci změnit k lepšímu.

Jakým způsobem budete spalovnu investovat? Podaří se dosáhnout i na evropské dotace – jaký podíl by mohly tvořit? S jakou počítáte návratností?

Počítáme, že 30 % budeme hradit z vlastních zdrojů. Zbytek klasickým investičním úvěrem. Splnili jsme všechny podmínky na získání dotace z EU. Na náš projekt dali palec i zástupci JASPERS. Dříve bychom tu dotaci již dávno měli, dnes však po nás EU chce platné stavební povolení. To snad získáme do konce května. Chtěl bych tady poděkovat lidem na MŽP i SFŽP. Opravdu nám pomáhají. To dříve také nebylo. Pokud dotaci získáme, očekáváme 22–25 % z investičních nákladů, tedy více jak 400 mil. Kč. Co se týče návratnosti projektu, tak to je věc ošidná. Záleží, s jakým výnosovým procentem počítáte. Čistě soukromý investor má na věc určitě jiný metr než investor, jako je Plzeňská teplárenská ze 100 % vlastněná městem. My počítáme s prostou návratností do 15 let. Zásadní vliv na to ale bude mít připravovaná novela zákona o odpadech. Pak budeme chytřejší.

Jak obtížné bude získávat v našich podmínkách skutečně kvalitně vytříděný odpad?

Spalovny komunálního odpadu nemají vysoké nároky na vytřídění odpadu. Jedinou technickou podmínkou je zachování

víceméně stabilní výhřevnosti tohoto paliva. Je třeba si uvědomit, že každá úprava směsného komunálního odpadu znamená jen dodatečné zvyšování nákladů.

Hlavní těžiště třídění leží přímo u producenta odpadu, tedy v domácnosti u občana – tzv. primární třídění. Naše spalovna bude součástí Integrovaného systému nakládání s odpady Plzeňského kraje, v němž je právě třídění odpadů nedílnou součástí celého systému.

Jaký podíl odpadů by podle Vás bylo v tuzemských podmínkách rozumné spalovat a z jakého důvodu?

Zatím se předpokládá, že energeticky se využije přibližně polovina směsných komunálních odpadů. Toto procento ponechává dostatečný prostor i pro další metody nakládání s odpady, především pro žádoucí primární třídění, recyklaci

datem zakázat neupravený směsný komunální odpad od roku 2023 skládkovat.

Ono to vypadá jako dramatické zvýšení pro občana, ale není tomu tak. Všichni jsme se shodli, že navýšení skládkovacího poplatku o 100 Kč/tunu ročně, bude znamenat navýšení pro občana cca 23 Kč ročně. To je jedno malé pivo na občana ročně.

Jak hodnotíte návrhy legislativy MŽP, která by měla rozhodnout o budoucnosti odpadového hospodářství ČR? Hlavním problémem je, že očekávaná legislativa se zpožďuje. Proběhla celá řada debat se všemi aktéry a je už třeba konat.

Podle toho, co je mi známo, je příslušná novela o ekonomických nástrojích v odpadovém hospodářství „na spadnutí“ a nezbývá než doufat, že ji zákonodárci v průběhu letošního roku přijmou. Obsa-

„Zásadní problém je práce s vefiejností. Pfiesvûdãit obãany, Ïe se jedná o stavbu ve vefiejném zájmu.“ a eventuálně i pro metodu mechanickobiologické úpravy, byť si o této metodě myslím své. Zkušenosti s provozem těchto zařízení v Evropě mě k tomuto despektu snad i opravňují. V absolutních číslech se jedná v ČR o přibližně 2–3 miliony tun, které by mohly skončit ve spalovnách.

Jak vysoká by měla být cena za skládkování, aby skutečně znamenala odklon od skládkování směrem k recyklaci a energetickému využití odpadů?

Cena za skládkování odpadu by se měla pohybovat přibližně o 5–10 % nad cenou za jeho jiné využití. Tedy ne jenom spalování. Nám nejde o to zvýhodňovat spalování před vším ostatním. Jde o to, aby se komunální odpad bohapustě nezahrabával do země. To znamená, že skládkovací poplatek, s nímž je uvažováno, by mohl startovat z dnešních 500 Kč/tunu postupně na 1000 Kč za tunu od roku 2016 s jasným

hově lze novelu hodnotit jako dobrý kompromis pro všechny subjekty podnikající v odpadovém hospodářství a samozřejmě i pro města, obce i občany.

Jak vidíte ve světle připravované ASEK budoucnost českého teplárenství?

Upřímně? Nic moc. ASEK s námi jako oborem sice počítá. Je to tam moc hezky napsané. Ale na základě sebelepší koncepce nemůže žádný investor odpovědně investovat své peníze. Je třeba, aby se od hesel a prohlášení přešlo k činům. Tedy konkrétně nastavit legislativu a pravidla, která se nebudou každý rok neustále „vylepšovat“ a měnit. Aby se i teplárenství stalo stabilním a perspektivním oborem pro investory. Ať už zahraniční nebo domácí. Teplárenství má u nás dlouholetou tradici. Celá vyspělá Evropa nám tyto systémy závidí nejenom proto, že jsou ekologické, ale i bezpečné a ekonomické.

Marcela Staňková

Vizualizace spalovny komunálního odpoadu ZEVO Chotíkov

Parlamentní magazín

35

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Nov˘ trend mûst a obcí – aukce energií Města stále častěji přistupují k elektronickým aukcím na plyn a elektřinu pro domácnosti. Úspory v řádu desítek procent jejich obyvatele v současné nelehké hospodářské situaci lákají.

Například přes 16,5 % na elektřině a bezmála 30 % na zemním plynu, celkem téměř 7 milionů korun ušetřili občané města Říčany v první elektronické aukci pro domácnosti, do které se zapojilo na 500 domácností, které tak daly dohromady objem poptávky 27 milionů korun. „Cílem bylo dát dohromady co největší počet domácností a spojit tak poptávku na dodávky elektřiny a zemního plynu do většího celku.

Tento balíček zákazníků pak šel do elektronické aukce společně,“ uvádí starosta města Říčany Vladimír Kořen a s radostí dodává: „Takto vysoká úspora, které se podařilo v eAukci dosáhnout, v nás vyvolala absolutní nadšení. Téměř 300 domácností ušetří na zemním plynu přes 15 % oproti stávajícím cenám a 331 domácností ušetří více než 15 % na elektřině. To je víc, než čekal kdokoliv z nás.“ Řeč je o hodnotách u neregulovaných částí energií, tedy té části

z faktury, která se dá v eAukci vůbec soutěžit. Cena energií se skládá z regulované části, která je stanovena Energetickým regulačním úřadem a kterou není možné soutěžit, a z částky neregulované, která je právě předmětem soutěže v elektronických aukcích. U elektřiny tvoří neregulovaná část v dnešní době asi 40 % z celkové částky, kterou občané zaplatí, u zemního plynu je to asi 80 %.

zemním plynu. Do eAukce se zapojilo 665 domácností a za sdruženou poptávku ušetří 7,6 milionu korun.

Systém internetových aukcí využívá Městská část Praha 6 už třetím rokem.

Byla vůbec první, kdo tuto službu spustil a začal využívat. V roce 2011 za ni také dostala cenu Nejlepší elektronická služba v kraji. Celkem na Praze 6 proběhlo již téměř 80 eAukcí. „Jde o velmi dobrou a transparentní službu veřejnosti a pro městskou část to znamená výrazné snížení nákladů, protože ušetříme desítky procent z ceny,“ říká místostarosta Prahy 6 Petr Ayeboua, který má na starosti projekt Otevřená radnice. První testovací

„eAukce znamená pro mûstskou ãást v˘razné sníÏení nákladÛ, protoÏe u‰etfií desítky procent z ceny.“ V dubnu se uskutečnila také historicky první eAukce na dodávky elektrické energie a zemního plynu pro občany Městské části Praha 6, která je počtem obyvatel čtvrtá nejlidnatější část v metropoli. Domácnosti díky ní ušetří přes 31 % na elektřině a více než 22 % na

eAukce proběhla v září 2010, první ostrá eAukce o měsíc později. V roce 2010 měla eAukce obrat 3 601 003 Kč, v roce 2011 šlo pak zatím o částku 1 456 509 Kč. Celkový obrat přesahoval částku 5 milionů korun. ms

Zaplatíme za plyn ménû?

Mnozí prodejci plynu snížili v minulých dnech jeho ceny. V budoucnu by k poklesu ceny mohla přispět i dvě opatření ze strany státu. Jednak rozhodnutí Energetického regulačního úřadu o zkrácení tzv. regulačního období, které mu umožní snížit regulovanou část ceny plynu, dále rozhodnutí státu o uhlíkové dani, která by se zatím zemnímu plynu měla vyhnout.

Energetický regulační úřad v březnu oznámil, že plynařům o rok zkrátí takzvané regulační období a na začátku roku 2014 vyhlásí nová pravidla, která mu umožní snížit regulovanou část ceny plynu, a to o 5 %. Právě kvůli rovnováze mezi regulovanými subjekty a zákazníky je nezbytné změnit regulaci tak, aby vedla ke spravedlivějšímu nastavení ceny pro konečného zákazníka. Na revizi III. regulačního období jsem se připravovala od svého nástupu do funkce, vzhledem k řadě vlastnických a dalších změn bylo potřeba adekvátně reagovat na vývoj na trhu. Dospěla jsem k názoru, že jedinou možností je zkrácení současného regulačního období a vyhlášení nových pravidel.

Podle těch stávajících bychom totiž museli navyšovat cenu za regulované složky pro koncové zákazníky až o 8 %, zatímco s novými pravidly očekáváme snížení konečné ceny v regulovaných položkách o více než 5 %,“ uvedla předsedkyně ERÚ Alena Vitásková. S postupem ERÚ nesouhlasí plynárenské firmy. „Výsledkem náhlého ukončení III. regu-

36

Parlamentní magazín

lačního období bude omezení investic všech společností na trhu. V celé České republice dosahuje hodnota investic do energetické infrastruktury 20–25 miliard korun ročně. Negativní dopad to bude mít na města a obce a na zakázky pro dodavatele z oblasti stavebnictví nebo strojírenství. Jen RWE na tyto aktivity ročně vydává přes 4 miliardy korun,“ uvedl Miloslav Zaur, jednatel RWE GasNet. RWE odmítá kritiku ERÚ, že málo investuje. Od roku 2002 investovala energetická skupina do tuzemské plynárenské infrastruktury 50 miliard korun.

Současně vyzývá regulátora k odborné diskuzi, která umožní zachování stabilního a transparentního regulační prostředí a podpory investic do dalšího rozvoje energetiky.

Dobrou zprávou pro spotřebitele je i fakt, že uhlíková daň, kterou Ministerstvo financí už delší dobu připravuje, by se měla vyhnout zemnímu plynu, který je jako palivo u českých domácností ve značné oblibě. Hlavním důvodem je ekologická šetrnost tohoto fosilního paliva.

Uhlíková daň by měla pravděpodobně od roku 2014 finančně zatížit domácnosti a malé firmy, které využívají uhlí či topné oleje, tedy fosilní paliva s vysokým zatížením emisemi.

Zákazníci, především ti, kteří plynem i vytápí své domy, by tak mohli v budoucnu na účtech za plyn ušetřit. Je ovšem otázkou, zda obchodníci po jarním zlevňování na podzim opět nezdraží. red.

www.parlamentnimagazin.cz

INZERCE

ENERGETIKA/EKOLOGIE

Elektronická aukce: cesta k lep‰ím smluvním podmínkám Sleva, úspora ãi efektivita nákupu jsou slova, která jsou dnes velmi ãasto vyuÏívána. ¤ada lidí jiÏ hojnû vyuÏívá rÛzné slevové servery ãi srovnávaãe, které se také zaãínají objevovat i pro právnické osoby. O moÏnosti vysoutûÏit si prostfiednictvím elektronické aukce je‰tû lep‰í ceny, neÏli jsou nabízeny prostfiednictvím srovnávaãÛ, ví v‰ak jen málokdo.

Elektronické aukce jsou vhodné nejen pro komerční sektor, ale své využití nacházejí i v sektoru veřejném. Tuto možnost již využilo při výběrovém řízení mnoho z českých měst a obcí, které touto cestou nejčastěji soutěží o lepší smluvní podmínky na dodávky elektrické energie a zemního plynu.

Prodejní i nákupní aukce se dají nyní provádět pomocí internetových aplikací zabezpečených SSL certifikátem jako např. internetové bankovnictví. Tím, že se jedná o webovou aplikaci, může ji klient sledovat online ve své kanceláři, na služební cestě i z pohodlí svého domova.

Takovéto webové aukční síně umožňují realizaci holandských (postupné snižování soutěžených položek) i anglických (postupné zvyšování soutěžených položek) aukcí a nabízí každému klientovi možnost individuálního nastavení. Klient si může určit, zda se bude soutěžit jen jedna položka, nebo kombinace více položek, jelikož aplikace podporují i multikriteriální hodnocení. Dále je možné nastavit minimální a maximální kroky změny soutěžených položek, délku soutěžního kola i způsob prodlužování.

Tlak na jednotkovou cenu se při aukci stupňuje zájmem dodavatelů o daného klienta a objemem poptávaných služeb.

Snaha dodavatele získat nového nebo udržet stávajícího klienta pak vede k ochotě poskytovat slevy a nabízet ceny výrazně

nižší, než je běžně prezentováno na trhu.

Zvýšení objemu odebíraných komodit je u veřejného zadavatele možno docílit prostřednictvím sdružení.

Důležité je zmínit, že se nemusí jednat o stávající sdružení měst a obcí, jak je mnohdy chápáno. Potvrzují to slova Ing. Aleše Choutky (jednatele společnosti ARCH consulting s.r.o., jež stojí za projektem AukceJinak.cz): „S mylným chápáním sdružení jakožto dříve vytvořených sdružení měst a obcí se setkáváme stále. Starostové argumentují tím, že již v jednom či více sdruženích měst a obcí figurují, ale že členové sdružení nejsou aktivní a nikdo další by se do výběrového řízení prostřednictvím e-aukce nezapojil.

Vždy se jim snažíme vysvětlit, že mohou jednoduše vytvořit sdružení nové, které je založeno za účelem uskutečnění právě jednoho výběrového řízení. Jedná se o sdružení bez právní subjektivity, které vzniká podpisem smlouvy o sdružení, nezapisuje se do obchodního rejstříku a zaniká podpisem smluv s novým dodavatelem. Výhodou tohoto druhu sdružení není jen krátkodobost a účelnost, ale také to, že se nesdružují pouze obce, ale mohou do daného sdružení být zařazeny i soukromé subjekty.“ Ve smlouvě o sdružení se stanoví pověřený zadavatel, který jedná za ostatní členy sdružení.

Následně po vysoutěžení lepších smluvních podmínek mají členové dvě mož-

Pár rad pro správn˘ v˘bûr provozovatele elektronické aukce: • Existuje řada provozovatelů e-aukcí, jen někteří však nabízejí i odborné poradenství a zastupování.

• Řada provozovatelů vyžaduje poplatky za registraci, jen někteří si účtují až za uskutečněnou úsporu.

• Vždy se dívejte na reference a využijte jen ty provozovatele, kteří uvádějí kontaktní údaje pro ověření reference.

• Spolupracujte jen se členy asociace APUeN (asociace pro standardizaci a rozvoj elektronických výběrových řízení). nosti uzavření smluv s novými dodavateli. První a také panem Alešem Choutkou doporučovanou možností je, že smlouvy podepisují jednotliví účastníci sdružení samostatně. Druhou, složitější a časově náročnější možností je popis smlouvy pověřeným zadavatelem, který následně zajišťuje přefakturaci za stejných podmínek.

Nad rámec cenové úspory mohou z výběrového řízení vzniknout další benefity, například v podobě prodloužení doby splatnosti faktur, eliminace sankcí a pokut, nižších záloh na služby nebo častějšího vyúčtování.

Co v‰e je moÏné sdruÏit, je vidût na následujících obrázcích. První moÏností je pfiipojit k mûstu/obci pfiíspûvkové organizace, jeÏ pod mûsto/obec spadají. Druhou moÏností je sdruÏení napfiíã mûsty/obcemi a jin˘mi podnikatelsk˘mi i nepodnikatelsk˘mi subjekty.

STOLETÍ ÎENY

Jako soudkyně Ústavního soudu jste často dost ostře kritizovala naši politickou scénu. Co Vás vedlo k tomu, že jste sama nakonec vstoupila do velké politiky?

V osmdesátých letech jsem v exilu pracovala pro rozhlasovou stanici Svobodná Evropa, na Masarykově univerzitě v Brně jsem si po revoluci udělala doktorát z politologie. V současné době externě na Fakultě sociálních studií přednáším.

Z toho je patrno, že se vedle práva intenzivně zajímám o politiku, o politické dění u nás i ve světě.

Cítím se plná energie, a proto jsem zvažovala, co budu dělat po odchodu z Ústavního soudu. Po vyloučení stálé práce v advokacii i na akademické půdě jsem logicky dospěla k rozhodnutí kandidovat do Senátu.

Proč jste se ale rozhodla kandidovat právě do Senátu?

Do Poslanecké sněmovny bych určitě nekandidovala. Ve sněmovně se dělá čistě stranická politika, a to je samozřejmě v pořádku, protože dolní komora našeho parlamentu jsou společně s vládou tvůrci té politiky, zatímco Senát má v našem systému, podobně jako Ústavní soud, kontrolní funkci, a to je mi samozřejmě a zcela logicky blízké.

Slovo velezrada je v tomto pfiípadû ne‰Èastné Nûkdej‰í pfiedsedkynû Nejvy‰‰ího soudu, b˘valá místopfiedsedkynû Ústavního soudu a nynûj‰í senátorka zvolená v Brnû na kandidátní listinû Strany zelen˘ch, Eli‰ka Wagnerová má aÏ dosud za sebou na události i profese velmi bohat˘ Ïivotopis. V loÀském roce zvaÏovala, kde bude pÛsobit po skonãení svého desetiletého mandátu na Ústavním soudu. V úvahu pfiicházel návrat do advokacie, nebo jít uãit. Nejdfiíve vylouãila práci v advokacii a poté i trvalé pedagogické pÛsobení na vysoké ‰kole. S doktorkou Wagnerovou jsem se setkal v její senátorské kanceláfii na Malinovského námûstí v Brnû.

38

Parlamentní magazín

V loňských senátních volbách jste hladce zvítězila. Potěšilo Vás to, očekávala jste takový jednoznačný výsledek?

Samozřejmě, že jsem byla potěšena, ale zároveň musím konstatovat, že mne samotnou tak hladké zvolení překvapilo a nepočítala jsem s tím. Svou praxi z Ústavního soudu mohu v Senátu využívat.

Nicméně jsem zjistila, že je to přece jen jiný styl práce. U Ústavního soudu se na vás denně valilo mnoho textů, ale když již máte praxi v těch ústavních stížnostech, tak je člověk relativně rychle probere a pak si může sednout na jednu věc a důkladně do hloubky se zamyslet. To v Senátu není možné.

Můžete být konkrétnější, z jakého důvodu to není možné?

Mám konkrétně na mysli třicet dnů pro projednání těch věcí z materiálů, které máte k dispozici.

V Senátu procházejí věci nejprve výbory a pak o nich rozhoduje plénum. Mám ale určitou výhodu, že jsem členkou ústavně-právního výboru, kterým prochází spousta věcí. Tento výbor je v mnoha případech garančním výborem, a pokud není, přicházejí k němu i mnohé jiné případy k posouzení.

Byla jste ve skupině osmadvaceti senátorů, která podala žalobu k Ústavnímu soudu pro údajnou velezradu bývalého prezidenta Václava Klause. V čem se podle Vás pan Klaus dopustil velezrady?

Samozřejmě, že slovo velezrada je v tomto případě nesmírně zavádějící a nešťastné. To se tam nikdy nemělo vyskytnout. Pokud by tam bylo napsáno, že prezident byl Ústavním soudem souzen pro ústavní delikt, tak by nevznikl žádný

www.parlamentnimagazin.cz

STOLETÍ ÎENY

problém. Strašně to celou věc zatěžuje.

Skutky, jež jsme ve stížnosti popsali, se týkají možného narušení demokratického řádu, který je základem našeho ústavního systému.

Většina naší veřejnosti ale pojem velezrada vnímá jako něco mimořádně špatného, odstrašujícího.

Máte pravdu, protože ten opačný názor mají ti, kteří opravdu lpí na slovech a pojmech a odmítají vidět ústavní pořádek v jeho funkci. Jde o přístup hledání funkce jednotlivých institutů. Jsem zastáncem toho, že v právním státě by žádné rozhodnutí jakéhokoliv orgánu veřejné moci nemělo být vyňato z ústavního přezkumu, protože všechna takováto rozhodnutí musí být ústavně konformní. A pokud nejsou, tak zde existuje speciální instituce, kterou je Ústavní soud, která zasáhne. Ústavní soud se ale Vaší stížností týkající se údajné velezrady Václava Klause odmítl zabývat.

To je sice pravda, ale Ústavní soud se odmítl v podstatě zmíněnou stížností zabývat z důvodů, řekla bych, toliko procesních, a toto rozhodnutí je svou povahou jedinečné a nevytváří žádný precedent do budoucna.

To je ale přece také určitý signál.

Není to žádný signál. Ústavní soud se věcí odmítl zabývat z toho důvodu, že Václav Klaus již není prezidentem.

neudělá. Nově zvolený prezident ostatně Euroval hned podepsal.

Již v předvolební kampani jste ostře vystupovala proti sKartám. Proč?

Jedna moje námitka se týká toho, že sKarty jsou nedůstojné. Ta druhá se týká toho, že v zákonech nenajdete nikde

„V zákonech nenajdete nikde zmocnûní pro vládu k tomu, Ïe sKarty mají vydávat soukromé subjekty.“ zmocnění pro vládu k tomu, že tyto sKarty mají vydávat soukromé subjekty čili, že se má tato agenda vyvést na soukromý subjekt. V tom je velký problém, protože jde o stálý přítok peněz jednomu soukromému subjektu. Je to prostě agenda, k jejíž realizaci musí mít vláda zmocnění zákonem. O tom se musí nejdříve diskutovat v parlamentu, neboť se bezpochyby jedná o agendu, která podléhá tzv. výhradě zákona. Jedná se vlastně o privatizaci veřejné moci či služby. Prostě tady chybělo zmocnění zákonem.

Angažujete se také ve věci většího zapojení žen do politiky. Mají být podle Vašeho názoru stanoveny kvóty pro účast žen v politice?

To je dost obtížná věc. Já jsem s tím také dlouho bojovala a tvrdila, že nemají být kvóty. Pak ale z druhé strany vidíte realitu, že se ženy, které jdou do politiky,

„Senát má v na‰em systému, podobnû jako Ústavní soud, kontrolní funkci, a to je mi samozfiejmû a zcela logicky blízké.“

Zdroj fota: Senát ČR

Ústavní soud se přiklonil s odpuštěním k tomu, co bylo pro něj jednodušší. Myslím, že si ústavní soudci zvolili tuto cestu, protože byla snadná. Jich tam také bylo v té době jen dvanáct.

Nelitujete nyní toho, že jste se vůbec v žalobě o velezradě Václava Klause s dalšími senátory angažovala?

Nelituji, protože nelze pominout to, jak zejména široká veřejnost zareagovala na amnestii a jak potom i odborná veřejnost reagovala na další skutky, které jsme tam uváděli. Mám na mysli zejména odmítnutí podpisu Eurovalu prezidentem Klausem. Když čtete v odborné literatuře články, které to nesmírně kritizovaly a kritizují a volají po změně ústavy, pak si myslím, že prezident, který by chtěl být věrný ústavnímu pořádku, to nikdy

strany mohly přestat chovat k ženám tak macešsky. Jistě jsou ženy, které si umístění na volitelná místa vybojují, ale od nich vím, že jsou přitom nuceny vyvinout třikrát větší úsilí než jejich mužské protějšky, které nakonec skončí také na dobře volitelných místech. A to si myslím, že by se změnit mělo. Samo o sobě

nedostanou na volitelná místa ve svých stranách. Nyní se tedy spíše přikláním k tomu, že přijetím kvót by se politické

se to určitě nezmění. Musí k tomu přistoupit i další změna, řekněme celého sociokulturního vnímání ženy. Já jsem byla první ženou na postu předsedkyně Nevyššího soudu. Kdyby ale nebyl Václav Havel, tak bych nikdy v té funkci nebyla. Všichni ostatní, kteří na to číhali, jsou vždy připraveni dělat nejrůznější skrčky, jen proto, aby se sami do funkcí dostali. Ti by mne tam nikdy nepustili.

Určitě sledujete dost vyhrocené spory o Ústav pro studium totalitních režimů. Jaký máte na tuto záležitost názor?

To není na krátký rozbor. Objektivně řečeno, situace je tam neutěšená. V Senátu máme projednávat výroční zprávu za loňský rok. Jak jsem sledovala debaty účastníků sporu, tak mi to připadá z obou stran jako zákopová válka. Očekávala bych věcnou debatu ve smyslu my vám vytýkáme to a to. Pojďme se bavit konkrétně a až to vyřešíme, tak se pojďme bavit o dalším sporném konkrétním bodu. Tak, jak nyní postupují obě strany, se nikam a k žádnému rozumnému řešení nedostaneme.

Agenda Ústavu pro studium totalitních režimů je důležitá a obtížná, proti sobě stojí mnoho konkurujících si zájmů.

Nemám z celé věci radost. Uvidíme.

Kristián Chalupa

JUDr. Eli‰ka Wagnerová, Ph.D. Pochází z Kladna. Po absolvování hutní průmyslovky studovala Právnickou fakultu na Univerzitě Karlově v Praze. Osm let pak působila v advokacii. V roce 1982 emigrovala do západního Německa, kde externě pracovala pro Svobodnou Evropu i jako právní zástupkyně v oblasti československého práva. V polovině roku 1989 odešla do Kanady za svým mužem Arnoštem. Do České republiky se s manželem natrvalo vrátili v roce 1993. Dále se vzdělávala na univerzitě v Mnichově i ve vlasti.

V devadesátých letech získala doktorát z politologie v Brně a učila právo v Olomouci a v Brně. Od roku 1996 byla soudkyní Nejvyššího soudu, v letech 1998– 2002 byla jeho předsedkyní. Poté celých deset let strávila na Ústavním soudu jako jeho místopředsedkyně. V roce 2009 získala právnické ocenění – stříbrnou medaili Antonína Randy – a v roce 2012 ocenění Právník roku. Téhož roku na podzim byla jako nezávislá kandidátka zvolena do Senátu. K jejím zálibám patří divadlo, literatura, klasická hudba a také jihomoravský folklór.

Parlamentní magazín

39

PRÁVO A LEGISLATIVA

Církevní restituce Emoce vyvolané zákonem ã. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboÏensk˘mi spoleãnostmi, jenÏ nabyl úãinnosti 1. 1. 2013, byly zfiejmû pozorovatelné i z druhého konce galaxie. Ménû pozorovatelné ãi spí‰e neviditelné byly vûcné anal˘zy zákona, aã si myslím, Ïe problematika by si to zcela jistû zaslouÏila.

Lhostejno, zda snad zákon zru‰í Ústavní soud. Téma je to zajímavé v kaÏdém pfiípadû.

TomበSokol Advokátní kanceláfi BroÏ – Sokol – Novák

Stát byl ponûkud v pasti. Na jedné stranû musel církve Ïivit, zãásti i proto jim nevrátil majetek, na druhé stranû uÏ Ústavní soud zfietelnû ztrácel trpûlivost s jeho neãinností a jevil tendence zahájit spontánní restituce.

40

Parlamentní magazín

Zákon sám je vcelku krátký a srozumitelný.

Veřejnosti je ovšem prezentován v ještě stručnější podobě, totiž jako sumář toho, oč národ přijde. Nikde jsem nečetl zmínku o historickém kontextu a zejména vyhlídek na to, co by přišlo, kdyby nepřišel zákon. Oboje spolu souvisí a je dost důležité.

Na začátku problémů, lze-li to tak říci, je pochopitelně způsob, jakým si komunisté po tom, čemu říkají vítězný únor, přisvojili majetek církve. Lze souhlasit s těmi, kteří poukazují na to, že fakticky nešlo o znárodnění, neboť církevní majetek byl již historicky do určité míry pod kontrolou státní moci, ovšem něco jiného byla státní moc za Rakouska-Uherska, případně prvé republiky, a něco zcela jiného státní moc v podobě, jakou předváděli komunisté. Proto také v restitučním zákoně č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, je ustanovení § 29, podle něhož majetek, jehož původním vlastníkem byly církve a obdobné instituce, nelze převádět do vlastnictví jiným osobám do přijetí zákona o tomto majetku. Vcelku správně

se toto ustanovení nazývá blokační a v praxi znamená nejen zákaz převodu vlastnictví, ale také zřejmou relativizaci aktuálních vlastnických práv či práva užívacího, neboť bylo jasné, že takový majetek může být v budoucnu předmětem jiného zákona a fakticky vrácení církvi. To naprosto logicky vedlo k tomu, že držitelé tohoto majetku byli výrazně limitováni nejen v tom, jak s tímto majetkem nakládat, ale také co do údržby. Což dopadlo zejména na budovy. Vznikl tak rozsáhlý rezervoár nemovitostí ‒ pozemků, lesů a budov, které sice aktuálně nebyly zcela bezprizorné, ale fakticky k tomu měly poměrně blízko. Důvodová zpráva k zákonu hovoří o tom, že Pozemkový fond ČR evidoval 48 412 ha takovýchto blokovaných pozemků, Lesy ČR 151 770 ha, čítaje v tomto 33 ha pozemků zastavěné plochy a nádvoří a 11 ha zastavěných ploch budovami.

Stejný zdroj odhaduje cenu uvedeného majetku na 134 miliard Kč. Díky nedořešeným restitucím musela být speciálním zákonem upravena povinnost státu financovat církve registrované na základě zákona č. 3/2002 po dobu deseti let,

www.parlamentnimagazin.cz

PRÁVO A LEGISLATIVA

pokud se k nim přihlásilo alespoň 1 promile obyvatel. Takovýchto církví u nás existuje 17 z celkem 32 registrovaných a státní výdaj na jejich financování se utěšeně rozrůstal. V roce 2000 to bylo 662 mil. Kč, v roce 2011 už zhruba jedna a půl miliardy. A k tomu všemu se stále ozýval Ústavní soud. Především opakovaně potvrdil ústavnost ustanovení § 29 zákona č. 229/1991 Sb. a vyslovil jasný a kategorický předpoklad, že církevní res-

za třaskavou, ač to veřejnost vůbec nevnímala, měl zákonodárce k dispozici relativně málo dobrých řešení. Alternativa další nečinnosti zřetelně nepřicházela v úvahu. Byly zváženy i jiné možnosti restituce, například formou obecného restitučního zákona, ale nakonec byla vybrána a posléze schválena stávající varianta. Důvodová zpráva vysvětluje, jakým způsobem byl majetek, který by měl být eventuálně vydáván,

„Ústavní soud zaãal vydání onoho speciálního církevního zákona vyslovenû urgovat a vyjadfiovat ãím dál tím vût‰í nespokojenost s prÛtahy.“ tituce musí být, a to na základě speciálního zákona. Postupně se ale jeho rozhodnutí stávala čím dál neodbytnější.

Fakticky začal vydání onoho speciálního církevního zákona vysloveně urgovat a vyjadřovat čím dál tím větší nespokojenost s průtahy. Pak došlo i na pohrůžku, že poskytne ochranu těm, kteří jsou nečinností dotčeni. V poslední fázi už byla vývojová linie potvrzena rozhodnutím Ústavního soudu sp. zn. II ÚS 3120/10, jímž zrušil předchozí rozhodnutí soudů ve věci žaloby farnosti, která se domáhala potvrzení svých vlastnických práv k lesu, a soudy ji odmítly právě s odkazem na předchozí judikaturu Ústavního soudu. Jinými slovy, ač si to málokdo připouštěl, stát byl poněkud v pasti. Na jedné straně musel církve živit, zčásti i proto jim nevrátil majetek, na druhé straně už Ústavní soud zřetelně ztrácel trpělivost s jeho nečinností a jevil tendence zahájit spontánní restituce. Lzeli to tak říci, byl nejvyšší čas něco udělat.

O tom, jak to stát vyřešil, lze pochopitelně vést diskuzi. Především, jak vyplývá z důvodové zprávy k zákonu, stát bilancoval veškerá rizika současného stavu, či negativa. Mezi ně nepochybně patří financování platů duchovních, které bude nadále navyšovat mandatorní výdaje, nárůst vnitřního dluhu spojeného s podinvestovaným majetkem církví a náboženských společností, do kterého aktuální správci pochopitelně nechtěli investovat anebo investovali jen zcela minimálně, potíže obcí, které v katastrálním území měly blokovaný majetek, a již zmíněné riziko živelného vydávání majetku církví a náboženských společenství. Pokud jde o onu blokaci, je třeba poznamenat, že se týkala celých pozemků tak, jak byly zapsány v katastru nemovitostí, ačkoliv namnoze faktický rozsah toho, co užívala církev, byl menší.

Za této situace, která může být označena

oceněn. Lesy, lesní půda 27,7 Kč/m2, vodní plocha 20 Kč/m2, ostatní 30 Kč/m2, zastavěná plocha 1107 Kč/m2 a na stavby byly určeny různé ceny od 12 500 Kč/m2 do 27 000 Kč/m2. Nesouhlas s cenou a neurčitost popisu majetku, který má být vrácen, je terčem kritiky a objevuje se i v jedné z ústavních stížností. Aniž bych aspiroval na posuzování správnosti uvedených cen či obecně zvoleného způsobu restitucí, na rozdíl od kritiků je třeba autorům zákona přiznat, že přišli s konkrétním řešením a poctivě se snaží alespoň předložit svoji vlastní variantu způsobu inventarizace a oceňování majetku, který by měl být vrácen.

V návaznosti na to zákon obecně definuje, co je původní majetek církví, co jsou zemědělské nemovitosti a kdo jsou oprávněné a povinné osoby. Oprávněné

Jak řečeno, zákon byl napaden několika ústavními stížnostmi. Ta prvá byla doručena elektronicky Ústavnímu soudu 31. 12. 2012 ve 23:55, podalo ji několik poslanců a soudě podle jejího textu, šlo spíše o projev vrcholícího silvestrovského veselí než o vážně míněný dokument na úrovni, na jaké by se ústavní stížnost očekávala. Nemyslím si totiž, že pro posouzení ústavnosti zákona má význam připomínka, že základy církevního majetku byly položeny hrubou nespravedlností a pohrůžkou církevního interdiktu v roce 1217. To, že stejný text 5. února podali i senátoři, bych si nejlépe dokázal vysvětlit tím, že oslavy Silvestra prostě v Senátu trvají o něco déle. Snad jedině některé formální námitky, poukazující na nedostatky při hlasování o přijetí zákona, by mohly mít nějakou šanci, ostatní zřejmě nikoliv. Totéž se týká podání sepsaného zřejmě komunistickými poslanci. Trochu jiná je situace v případě ústavní stížnosti dalších 47 poslanců, ale i tady, stejně jako ve všech předchozích stížnostech, chybí reakce na dosavadní nálezy Ústavního soudu ve věci církevního majetku, neboť jich jednak není málo a jednak všechny mluví podobným tónem, který jsem výše zmínil. To stěžovatelé zcela evidentně obcházejí, ač právě tato skutečnost bude jistě hrát významnou roli, neboť o tom, že restituovat se musí, není sporu. Jde pouze o způsob, což samozřejmě nemusí být problém kritiků, podávajících ústavní stížnost. Výhrada, že i přes snahu předkladatele zůstávat v oblasti výčtu a ceny majetku příliš mnoho neznámých, je

„DrÏitelé církevního majetku byli v˘raznû limitováni nejen v tom, jak s tímto majetkem nakládat, ale také co do údrÏby.“ jsou zřejmé a povinnými je Pozemkový fond ČR, Lesy ČR, státní podnik a další státní subjekty. Ne soukromé osoby. Faktický transfer majetku je upraven speciálně pro zemědělské nemovitosti, kdy dohodu schvaluje pozemkový úřad, a jiné věci než zemědělskou půdu.

V obou případech bude případné neshody řešit soud. Po nepříjemných zkušenostech z restituce let devadesátých zákon explicitně stanoví, které věci vydat nelze. Kupříkladu nemovitosti užívané k plnění úkolů bezpečnostního sboru apod. A u zmíněných sedmnácti církví pak v rámci finančního vypořádání zákon určuje přesně výši částky, kterou v ročních splátkách po dobu 30 let bude stát těmto subjektům vyplácet.

minimálně zčásti správná. Nicméně se nabízí otázka, nakolik by přišla detailní inventura, například pomocí znaleckých posudků. Takže Ústavní soud, byť by zákon zrušil, zřejmě se nevyhne nutnosti vyjádřit se k tomu, co lze, pokud jde o církevní restituce, považovat za ústavně konformní a co nikoliv. Tedy do určité míry dát návod na další restituční zákon, kterému se v budoucnu stejně nevyhneme.

Parlamentní magazín

41

DOBRÉ ZPRÁVY

AXA podpofiila bezpeãnost dûtí na cestách do ‰koly Finanční skupina AXA je již sedmým rokem generálním partnerem projektu Na zelenou Nadace Partnerství. Cílem projektu je zvýšit bezpečnost dětí na cestách do školy a motivovat je k dojíždění na kole či docházení do školy pěšky. Díky finanční podpoře skupiny AXA, která letos dosáhla částky 1 milion korun, se podařilo zrealizovat mnoho potřebných projektů. V uplynulých ročnících bylo úspěšně dokončeno již 71 školních projektů, zapojilo se do nich více než 18 000 dětí a rozděleno bylo přes 5 milionů korun.

Projekt dûti také motivuje k tomu, aby se do ‰koly dopravovaly pû‰ky ãi na kole, a byly tak ke svému okolí více vnímavé.

„Jsme velice rádi, že můžeme pravidelně podporovat projekt Na zelenou a podílet se tak na zvýšení bezpečnosti dětí při jejich cestách do školy, což je téma, které se nás všech bezprostředně týká,“ říká Eva Šebestová, manažerka PR a komunikace finanční skupiny AXA. V letošním ročníku grantového programu Na zelenou se odborná komise rozhodla podpořit celkem 11 nejkvalitnějších projektů. Mezi žadatele z celé republiky bude rozděleno celkem 630 000 korun, které vedle odborných výstupů – dopravní studie a plánu mobility – pokryjí rovněž náklady na podpůrné akce a pořízení cyklistického vybavení. „Velice si ceníme dlouhodobé podpory skupiny AXA, která nám neposkytuje pouze finanční prostředky, ale také se aktivně zajímá o realizaci jednotlivých školních projektů. Nyní, po sedmi letech, již vidíme konkrétní výsledky naší spolupráce, z čehož máme velkou radost,“ doplňuje Barbora Kolárová, koordinátorka Nadace Partnerství.

Mezi školy a školky, jejichž projekty budou v letošním roce podpořeny, patří např. ZŠ Strančice, Praha-východ, ZŠ České Meziříčí, ZŠ a MŠ

Choryně, ZŠ Šternberk, Svatoplukova 7, ZŠ a MŠ Lázně Kynžvart a další.

Projekt Na zelenou podporuje úsilí škol o zvýšení bezpečnosti dětí na cestách do školy, ale zároveň také děti motivuje k tomu, aby se do školy dopravovaly pěšky či na kole, a byly tak ke svému okolí více vnímavé.

Hlavním cílem programu, nad kterým převzalo záštitu MŠMT ČR, je ovšem především prevence dopravních nehod a zvýšení dopravní bezpečnosti. Do projektu se mohou přihlásit všechny typy škol a dalších zařízení pracujících s dětmi, které usilují o zvýšení dopravní bezpečnosti v okolí školy či v rámci obce. Na jednotlivých projektech, které splní veškeré náležitosti a získají grant, se pak podílí nejen dopravní experti, policisté a zástupci místní samosprávy, ale především sami žáci, kteří jako první identifikují nebezpečná místa a navrhují jejich řešení.

Dvoukilometrov˘ vlnící se roj Svûtlu‰ek rozsvítil Stromovku Téměř 2000 běžců si 24. dubna obléklo čelovky, aby jim posvítily na cestu nočním parkem. Společně běželi vidící i nevidomí, kterým ve zdolání tří- nebo pětikilometrové cesty pomáhali traséři. Roli traséra si vyzkoušeli i čeští olympionici Vavřinec Hradilek a David Svoboda. Druhý ročník charitativního Běhu pro Světlušku přinesl pro nevidomé 750 tisíc korun, což je dvojnásobek proti loňsku.

„Dělat traséra pro mne byla zajímavá zkušenost. Určitě se to hodí i do praxe, ne pokaždé jsem si totiž při styku s nevidomým třeba v MHD věděl rady.

Večerní Stromovka s tisíci světly byla skvělá,“ zaznělo od kajakáře Vavřince Hradilka. „Tento báječný projekt, který pomáhá nevidomým, je důkazem, že pomáhat se

42

Parlamentní magazín

dá s radostí. Největší odměnou pro nás byly rozzářené tváře lidí, kteří doběhli do cíle. Velký dík všem dobrovolníkům!

Speciální poděkování patří Jakubu Herešovi, Davidu Podholovi a Martinu Skálovi, kteří měli ohromný nápad a dost kuráže ho zrealizovat,“ uvedla Martina Kaderková, ředitelka Nadačního fondu Českého rozhlasu.

Na startu nechyběla ani patronka Aneta Langerová, která doprovázela nevidomou Nelinku Frankovou nejen při běhu, ale též na pódiu. Během večera se zde vystřídalo mnoho umělců, mimo jiné Matěj Ruppert s nevidomou Ráchel Skleničko-

vou a Mário Bihári se svou kapelou Bachtale Apsa. Běh pro Světlušku si nenechali utéct desetibojař Tomáš Dvořák, herec Pavel Nový, moderátor Vojta Bernatský či florbalistky pražského Herbadent týmu, které již po sedmé obhájily mistrovský republikový titul. „Je super, že se spojí sport s pomocí potřebným v jeden nádherný zážitek,“ řekl Tomáš Dvořák.

Světluška děkuje všem partnerům, kteří jí poskytují své služby a produkty zdarma nebo za symbolické částky. Bez jejich pomoci by se běh nemohl uskutečnit.

Děkujeme! red.

www.parlamentnimagazin.cz

TRHY A KOMODITY

Proã by mûl zaãít velk˘ pfiesun investic od dluhopisÛ k akciím Nejistota, zda se Evropě podaří nalézt ztracený růst, ale i nejasnosti ohledně rozpočtové politiky vyspělých států, možnost dalšího nepříjemného vývoje v rámci krize eura a zakolísání růstu počtu pracovních míst v USA – to jsou jen některé důvody, proč většina investorů ještě stále nemá klidný spánek. Jaká jsou tedy současná vodítka pro výběr vhodných investic?

Ten, kdo chce dosáhnout výraznějšího růstu aktiv, raději zvolí v tuto chvíli portfolio s nějakou příměsí akcií.

Ti, kteří dávají přednost zdánlivé maximální bezpečnosti a volí pouze dluhopisy a hotovost, se musí spokojit s návratností jen lehce nad nulou.

Dokud zůstane inflace a sazby na svých

drahé. Za průměrnou evropskou akcii nyní zaplatíte cca 12,1násobek výnosu v dalších 12 měsících. I americké akcie se kotují s diskontem přes 20 % z průměrného poměru ceny k výnosům vůči průměru za posledních patnáct let.

Samozřejmě nesmíme zapomenout, že akcie jsou náchylnější ke ztrátám. Ale je

„Nálady na trhu a minulá v˘konnost ãasto podávají zkreslené informace.“ historicky nízkých úrovních, může se zdát výnos fixně úročených investic přijatelný. Otázkou ale zůstává, jak jsme od prasknutí dluhopisové bubliny daleko, a to přes to, že se tato bublina stále ještě nafukuje. Existuje zároveň celá řada dobrých důvodů, proč se nákup akcií vyplatí. Patří mezi ně například dividendový výnos, který se v Evropě pohybuje na průměrné úrovni 3,55 %. To je často vyšší hodnota, než jakou by lidé získali z investic do dluhopisů.

Mezi další důvody přesunu k nákupu akcií patří také skutečnost, že nejsou, na rozdíl od dluhopisů, v současné chvíli

otázkou, do jaké míry si kladnou výnosnost zachovají dluhopisy, dojde-li k růstu inflace nebo úrokových sazeb.

Jaká jsou tedy současná vodítka pro výběr vhodné investice? Vyplatí se sledovat fundamentální data. Nálady na trhu a minulá výkonnost totiž často podávají zkreslené informace. Vyplatí se zaměřit se raději na současnou výkonnost firem a jejich výhledy. Právě to je zásadní pro určení, zda jsou akcie či firemní dluhopisy drahé, či nikoliv. Lidé by si měli uvědomit, že výnosy z klasických spořicích produktů zůstávají nezajímavé, a tak se více než kdy jindy

Na evropské trhy IPO se vrací Ïivot Březnový příliv primárních emisí (IPO), za nimiž z velké části stojí soukromý kapitál, lze považovat za první známky oživení na evropských trzích IPO. Jak ukázala studie PwC IPO Watch Europe, za první čtvrtletí 2013 vzrostla meziročně hodnota evropských IPO o 40 % na 3,2 miliardy eur. Nárůst byl tažen zejména primární emisí LEG Immobilien na Deutsche Börse. Zatím největší IPO letošního roku vyneslo 1,2 miliardy eur.

Další vzpruhou pro evropské trhy primárních emisí byly londýnské IPO nemovitostní Countrywide a pojišťovací Esure, které dohromady vynesly více než 0,9 miliardy eur. Zařadily se tak mezi pět největších evropských primárních emisí v tomto čtvrtletí. Jednalo se o první dvě IPO na londýnském hlavním trhu, za

nimiž stál soukromý kapitál, od primární emise AZ Electronic v říjnu 2010.

Mohou tak připravit cestu dalším IPO, za nimiž stojí soukromý kapitál. A již na počátku dubna na ně navázaly výrobce kabeláží HellermannTyton v Londýně a diářů Moleskine, který byl přijat k obchodování v Itálii. Emise

zdroj: PwC IPO watch

5 nejvût‰ích evropsk˘ch IPO společnost

získané prostředky (mil. eur)

sektor

burza

LEG Immobilien

1165

nemovitosti

Deutsche Börse

Esure

703

pojišťovnictví

Londýn

Greencoat UK Wind

302

finance

Londýn

Crest Nicholson

261

stavebnictví

Londýn

Countrywide

237

nemovitosti

Londýn

vyplatí nakupovat i jiné druhy aktiv, než byli doposud zvyklí. Jedině ten, kdo je schopen investovat s dlouhodobým horizontem a povznést se nad momentální výkyvy cen a nálad, má totiž velkou šanci podstatně zvýšit své bohatství.

Aleš Prandstetter investiční stratég společnosti ČSOB Asset Management, a.s., investiční společnost firem vlastněné soukromým kapitálem se v prvním čtvrtletí podílely na celkových výnosech evropských IPO 28 %, v Londýně dokonce 47 %. „Fondy soukromého kapitálu považovaly v posledních letech IPO spíše za únikovou cestu ze svých investic. I je však odradil nejistý vývoj trhů a negativní nálada investorů. Navzdory dobrému výkonu posledních primární emisí nás čeká ještě dlouhá cesta, než se obnoví důvěra i dalších hráčů ze sektoru soukromého kapitálu,“ říká Marek Richter, partner ve společnosti PwC. Za klíčový barometr silné poptávky ze strany investorů můžeme považovat to, že nabídkové ceny LEG Immobilien, všech hlavních londýnských IPO, včetně HellermannTyton a Moleskine v Itálii se udržely v rámci svých publikovaných relací. Navíc, pozitivně se vyvíjel i kurz nových emisí při následném obchodování – buď rostl, nebo alespoň udržel nabídkové ceny. Nejlépe se dařilo Crest Nicholson a Countrywide, jež ke konci čtvrtletí vzrostly o přibližně 34 %, respektive 11 %. js

Parlamentní magazín

43

KARIÉRA

Generální fieditelkou Personální zmûny ve vedení VZP Ředitel VZP Zdeněk Kabátek realizoval změny na klíčových manažerských Úfiadu práce âR se postech pojišťovny. Nové obsazení pozic tří náměstků má za cíl v maximální možné míře zvýšit obchodní potenciál firmy, zlepšit péči o klienty a pomoci stala Marie Bílková zajistit VZP co nejlepší hospodářský výsledek.

Od začátku května má Úřad práce ČR novou generální ředitelku. Do čela instituce, jejímž hlavním úkolem je podpora zaměstnanosti, ministryně Marie Bílková práce a sociálních věcí Ludmila Müllerová jmenovala Marii Bílkovou.

Se svěřenou oblastí má nemalé zkušenosti, v letech 2007–2009 působila na Ministerstvu práce a sociálních věcí ČR jako vrchní ředitelka Správy služeb zaměstnanosti. Marie Bílková ve funkci nahradí Jiřího Kubešu, který ministryni předal rezignaci. „Značka Úřad práce a lidé, kteří v něm pracují, si zaslouží, aby se o nich veřejnost dozvídala jako o instituci, která funguje a naplňuje své veřejné poslání. Mou prioritou je vrátit úřadu toto postavení,“ uvedla nová generální ředitelka.

Nov˘ námûstek na MPSV Od 1. května má ministryně práce a sociálních věcí Ludmila Müllerová nového náměstka pro sociální a rodinnou politiku.

Stal se jím někdejší Pavel âáslava senátor Pavel Čáslava. Rodák z Nymburka, který dnes žije v Sokolově, ve funkci nahradí Davida Kafku. V gesci nového náměstka je oblast rodiny a ochrany práv dětí, sociální služby a sociální práce a také nepojistné dávkové systémy. „Jedním z prvních úkolů nového náměstka bude vyřešit situaci s dotacemi na sociální služby,“ říká ministryně práce a sociálních věcí Ludmila Müllerová. MPSV už uvolnilo rezervu 100 milionů korun na sociální služby a ministryně jedná se zástupci MF o navýšení peněz do rozpočtu právě na tuto oblast. Nový náměstek ministryně pro sociální a rodinnou politiku vystudoval Filozofickou fakultu UK Praha a specializační postgraduální studium

44

Parlamentní magazín

Dva ze tří nových náměstků přicházejí zevnitř VZP – jde tedy o přirozený kariérní postup ve firmě. Dosavadní náměstkyně pro zdravotní péči Miloslava Šlajsová končí ve své funkci a následně převezme vedení Odboru interního auditu a kontroly. Na její místo nastoupí od 1. 5. nynější ředitel Odboru léčiv a zdravotnických prostředků Petr Honěk. Současný náměstek pro informatiku Hubert Maxa odchází do důchodu. Výkonem jeho funkce bude pověřen dosavadní ředitel Odboru interního auditu a kontroly Pavel Východský. Pavel Východský byl i doposud členem top managementu VZP. Díky své dosavadní pozici má dokonalý přehled o situaci firmy a své rozsáhlé zkušenosti bude moci v nové funkci naplno využít. Ředitel Zdeněk Kabátek odvolal náměstka pro služby klientům Ivana Dvořáka. Jeho funkci zaujme Markéta Řežábková. Přichází ze soukromé sféry, v níž má 16 let manažerských zkušeností v těch nejvyšších pozicích u zahraničních firem, včetně postů generální ředitelky. Ve své dřívější kariéře se zaměřovala především na problematiku léčiv a zdravotnictví.

K 30. 5. 2013 končí na vlastní žádost v pozici náměstka pro právo a legislativu Martin Ježek. I nadále však zůstává zaměstnancem VZP. Pozice náměstka zůstane dočasně neobsazena a bude na ni vypsáno výběrové řízení. na FF Masarykovy university v Brně.

Do devadesátých let pracoval jako poradenský psycholog, poté byl ředitelem center sociálních služeb v Karlovarském kraji. Jako senátor za volební obvod Sokolov, Mariánské Lázně a Toužim byl Pavel Čáslava členem Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku a Senát rovněž zastupoval v Radě vlády pro seniory a stárnutí populace.

Nov˘m mluvãím vlády je Jan Hrube‰

Jan Hrube‰

Vláda Petra Nečase jmenovala do funkce mluvčího kabinetu Jana Hrubeše. Už od 5. dubna je na Úřadu vlády ředitelem Odboru tiskového a styku s veřejností.

Jednačtyřicetiletý Hrubeš pracoval od roku 1997 jako redaktor, reportér a editor zpravodajství České televize. Zároveň působil přes 10 let jako moderátor zpravodajských pořadů ČT1 a ČT24.

Svou profesní kariéru začínal v roce 1992 v komerčních rádiových stanicích.

Dosavadní mluvčí vlády Michal Schuster odchází na vlastní žádost věnovat se akademické činnosti na vysokých školách, kde již dříve přednášel mediální komunikaci a rétoriku.

Josef Havelka bude fiídit marketing âeské spofiitelny Úsek marketingu České spořitelny bude od 10. dubna 2013 řídit Josef Havelka. Bude zodpovědný za marketingovou komunikaci drobJosef Havelka ného i korporátního bankovnictví a také za sponzoring největší banky na českém trhu.

Josef Havelka přichází do České spořitelny z pozice ředitele Omnicom Media Group Consulting. Má za sebou dlouholeté zkušenosti z oblasti médií, reklamy a marketingu. V roce 1991 založil v Praze pobočku reklamní agentury Leo Burnett a od roku 2000 byl pět let výkonným ředitelem Leo Burnett pro region střední a východní Evropy. Poté působil mimo jiné v agentuře Ogilvy jako regionální ředitel pro strategické plánování, jako generální ředitel společnosti Sanoma, stál u zrodu poradenské firmy Zeitgeist nebo úspěšného internetového obchodu ZOOT.cz. Josef Havelka vystudoval sociologii na Universitě Johana Wolfganga Goetha ve Frankfurtu nad Mohanem, titul MBA pak získal na Thunderbird School of Global Management.

Hodnû úspûchÛ na nov˘ch pozicích vám pfieje redakce PM

www.parlamentnimagazin.cz

ZISKY A TRÎBY

âist˘ zisk GE Money Group za rok 2012 dosáhl 4,22 miliardy Kã Konsolidovaný čistý zisk GE Money Group za rok 2012 dosáhl výše 4,22 miliardy Kč. Vklady klientů ke konci sledovaného období dosáhly hodnoty 96,9 miliardy Kč a úvěry klientům zůstávají v hrubé výši na úrovni 117,7 miliardy Kč. Krytí nesplácených úvěrů opravnými položkami bylo v roce 2012 stále na vysoké úrovni přesahující 78 %. Celková výše regulatorního kapitálu vzrostla na 29,3 miliardy Kč. „Bez ohledu na nepříznivé ekonomické prostředí zůstala naše skupina silná, stabilní a vysoce zisková. Celkový čistý zisk dosáhl výše 4,22 miliardy Kč, kapitálová přiměřenost překročila 20% hranici, a je tak vyšší než dvojnásobek regulatorního požadavku,“ uvedl Sean Morrissey, předseda představenstva a generální ředitel GE Money Bank, a.s. „V minulém roce jsme pokračovali v masivních investicích do rozvoje distribuce. Otevřeli jsme 7 nových poboček a do provozu jsme uvedli 16 bankomatů. Investice do zvýšení komfortu našich klientů přesáhly v loňském roce 500 mil. Kč a v tomto nastoleném trendu budeme i nadále pokračovat s cílem dlouhodobého růstu naší společnosti,“ dodal.

K celkovému výkonu skupiny GE Money významně přispělo firemní bankovnictví. Objem nově poskytnutých firemních úvěrů, které směřovaly zejména k malým a středním podnikům, se zvýšil o 1,8 mld. Kč.

LoÀsk˘ rok byl pro Asseco CE ve znamení stabilních trÏeb Společnost Asseco Central Europe se sídlem v Bratislavě, která je jedním z největších softwarových domů ve střední a východní Evropě a mateřskou firmou české Asseco CE, zveřejnila konsolidované hospodářské výsledky za rok 2012. I přes pokračující hospodářskou krizi dosáhla celkových tržeb ve výšce 134,44 milionu eur – o 1 % více než v předchozím roce. Tržby z prodeje vlastního softwaru a služeb tvořily zhruba 88 % celkového obratu.

Nové projekty v oblasti státní a veřejné správy, které společnost dokázala získat v České republice, přispěly ke zvýšení podílu ve výše jmenovaném sektoru, a to na úkor tržeb z bankovního, finančního a podnikového sektoru. Tržby celé mezinárodní skupiny Asseco, do níž patří i Asseco Central Europe, dosáhly 1,325 miliardy eur, což představuje 11,5% nárůst v porovnání s předchozím rokem.

Tržby z prodeje vlastního softwaru a slu-

žeb dosáhly 75,9 % celkového objemu.

Skupina Asseco vytvořila čistý zisk 133 milionů eur. Společnosti skupiny Asseco uzavřely během loňského roku celou řadu významných smluv a počet realizovaných zakázek se vyšplhal ke třem tisícům, což potvrzuje vysokou diverzifikaci klientského portfolia. Plány skupiny Asseco jsou i v roce 2013 postaveny na pokračující expanzi jak v evropském regionu, tak za jeho hranicemi.

·KODA AUTO hlásí v˘razn˘ pokles zisku Tržby společnosti ŠKODA AUTO dosáhly v prvních třech měsících roku hodnoty 2,4 miliardy euro, což ve srovnání se stejným obdobím uplynulého roku (2,9 miliard euro) představuje pokles o 17,2 %. Provozní výsledek činí 112 milionů euro (první čtvrtletí roku 2012 209 milionů euro), operativní marže zaznamenala 4,6 % (stejné období minulého roku 7,2 %). ŠKODA dodala svým zákazníkům od ledna do března 2013 zhruba 220 400 vozů, což činí provozní zisk 112 milionů

euro. Investice dosáhly v prvním čtvrtletí 2013 hodnoty 84 milionů euro. Do konce března 2013 značka svým zákazníkům dodala 220 400 vozů, o 9,2 % méně než v prvním čtvrtletí 2012. Finanční a prodejní výsledky automobilky v prvním čtvrtletí 2013 jsou ovlivněny obměnou modelů a náběhem výroby modelu ŠKODA Octavia. Hospodářský výsledek ovlivnil také setrvale slabý vývoj evropského automobilového trhu. „Pro značku ŠKODA je rok 2013 zejména rokem nových modelů. Našim zákazníkům představíme celkem osm nových vozů značky ŠKODA, tolik jich v historii značky ještě nebylo,“ říká předseda představenstva společnosti ŠKODA AUTO Winfried Vahland. „V důsledku náběhu výroby nebyly v prvním čtvrtletí k dispozici plné kapacity. Současně odbytovou situaci ovlivnila i nadále slabá kondice některých evropských trhů. „Pokud jde o výsledky celého roku, zůstáváme optimisty. S celkem čtyřmi modely z řady nové generace modelu Octavia, které budou uvedeny do léta, a s dalšími čtyřmi novými nebo kompletně přepracovanými modely ve druhém pololetí důrazně pokračujeme v naši modelové ofenzívě,“ říká Vahland.

âist˘ zisk âeské spofiitelny za 1. ãtvrtletí 2013 meziroãnû poklesl na 4,20 mld. Kã Česká spořitelna vykázala k 31. březnu 2013 neauditovaný konsolidovaný čistý zisk počítaný podle mezinárodních standardů pro finanční výkaznictví (IFRS) ve výši 4,20 mld. Kč. Meziročně tak zisk poklesl o 5,7 % z 4,46 mld. Kč. Provozní zisk poklesl o 8,0 % na 6,28 mld. Kč. „Česká ekonomika prochází vleklou recesí a ani výhled na letošní první pololetí se nijak nezměnil, zejména ve stínu největšího poklesu spotřebitelské poptávky v naší novodobé historii. V prostředí rekordně nízkých úrokových sazeb zaznamenává celý sektor pokles čistého úrokového výnosu i poplatků. O to více si ceníme, že rostoucí objem klientských vkladů v České spořitelně, za nímž stojí vysoká důvěra a spokojenost klientů, nám umožňuje dynamicky zvyšovat podporu všech sektorů v ekonomice v této nelehké době,“ řekl Pavel Kysilka, předseda představenstva a generální ředitel České spořitelny. red.

Parlamentní magazín

45

STOLETÍ ÎENY

Nebát se zodpovûdnosti S drÏitelkou ceny ManaÏerka roku 2012 Olgou Kupec o nejtûωím manaÏerském rozhodnutí, dÛleÏitosti nûmãiny a sloÏitosti vydávání knih.

Olga Kupec pÛsobí v západoãeské spoleãnosti Abydos jiÏ 15 let, loni po odchodu zakladatele se stala jeho majitelkou. Česko-německá společnost Abydos byla založena v roce 1997. Čím se hlavně zabývá?

Abydos je partnerem pro slévárny, zabývá se povrchovou úpravou kovů. Na našich zákaznících necháváme to, co umí nejlépe, tedy samotné odlévání. Pak přicházíme na řadu my s opracováním odlitků – od jednoduchého broušení přes tryskání, základování a speciální nedestruktivní kontroly včetně endoskopie. Abydos byla založena jako česko-německá společnost, převzetím firmy je firma nyní pouze česká, již bez německého kapitálu. 100 % našich zákazníků je z Německa a jen něco málo německé slévárny potom dál prodávají díly do ČR na další zpracování.

13 let jste působila jako manažerka, loni jste se stala majitelkou Abydos. Co bylo důvodem toho rozhodnutí?

Hlavní důvod byl daný střídáním generací. Pan Blodig, zakladatel Abydos, se dostal do věku, kdy už nechtěl celou firmu intenzivně vést. Nastaly dvě možnosti, buď tedy ukončit činnost, propustit zaměstnance s tím, že po 15 letech úspěšného fungování je s firmou konec, nebo společnost předat někomu jinému. Po delších jednáních a probírání možností jsme se dohodli na tom, že firmu převezmu já. Působila jsem ve firmě dlouho a věděla jsem, co mě čeká.

Pak zbývalo jen domluvit podmínky samotného prodeje firmy a převzetí, aby zákazníci ani zaměstnanci změnu pokud možno příliš nepocítili.

Abydos získal v posledních letech dvě významná ocenění.

K úspěchu z roku 2010 v soutěži Zaměstnavatel roku jste nedávno přidala ocenění

46

Parlamentní magazín

Manažerka roku 2012. Co pro Vás tato ocenění znamenala?

Získání ceny je vždy příjemná věc, jde o uznání práce, kterou člověk dlouhodobě dělá. U obou cen jde i o ocenění celé společnosti, sama bych se k nim bez firmy nedostala. Kromě výhod s sebou taková cena přináší závazek do budoucna – dělat svou práci ještě lépe. Cílem ocenění Manažera roku je i ukázat, že manažeři dokáží ve společnosti mnohé zastat, nejen delegovat úkoly. Předpokládám, že díky ceně Manažer roku, která je mediálně více vnímána oproti ceně Zaměstnavatel roku, budu mít i větší prostor mluvit otevřeně o problémech a věcech, které trápí zaměstnavatele a podnikatele.

Co si spoleãnost nechá líbit Finalisté a vyhlašovatelé soutěže Manažer roku vydali výzvu ke společné nápravě řízení státní správy pod názvem „Zahajme celonárodní odbornou debatu, prosaďme kvalitu managementu soukromé sféry i do státní správy“. Jaké plány s výzvou máte?

Výzvou jsme chtěli poukázat na fakt, že podnikatelé nejsou spokojeni se situací, v jaké se nyní ČR nachází. Chtěli jsme dát podnět k tomu ty věci řešit a nečekat na volby, ale dát určitý impulz z naší strany.

O mnohých věcech se mluví i na vládní úrovni, například řízení státu by se mělo přiblížit způsobu práce soukromých podniků, tam určitě funguje mnoho věcí, ze kterých se může čerpat. Nejprve je důležité zjistit, proč státní správa ne vždy funguje tak, jak by si nejen podnikatelé přáli. Zabývat bychom se měli i celkovým nastavením morálky, co si i společnost jako taková nechá líbit, jak je možné se v parlamentu, ve vládě na různých úřadech chovat, mnohé je zde stále ještě považováno za gentlemanský prohřešek, ačkoliv by to mělo posuzováno již trochu jinak.

Jaké jsou u nás podmínky pro podnikání v porovnání s Německem? Jak hodnotíte českou legislativu v této oblasti?

Podle mého nemají v Německu tolik předpisů a regulací, ale ty které mají, skutečně dodržují. U nás máme zákonů více a občas mi to přijde jako taková hra, jak to udělat, aby předpis zůstal předpisem a zákon zákonem a v praxi se to nějak obešlo.

www.parlamentnimagazin.cz

INZERCE

STOLETÍ ÎENY

Každá vláda hlásá, že vytvoří příznivé podnikatelské prostředí. Jaké překážky Vám klade veřejná správa do cesty?

Na jednu stranu se stát snaží ubrat administrativu podnikatelům, vytvořit pro ně Czech pointy a možnost elektronické komunikace. Na druhé straně těch údajů, které stát sbírá o podnicích a podnikatelích je tolik, že si troufnu říci, že jeden zaměstnanec ve firmě nedělá nic jiného, než že stále odesílá data do státní správy.

Máte nějaký manažerský vzor?

Konkrétní jméno vám neřeknu. Obecně jsou to manažeři, kteří vedou firmu v určitém obtížném období, kdy ta firma prochází buď růstem, nebo nějakou krizí, a je to o tom, jak tento člověk potom dokáže buď rychlým růstem nebo jinou situací pomoci. Inspiraci čerpám z činů jednotlivých dobrých manažerů a používám je ve své vlastní praxi.

Jaké vlastnosti by měl mít úspěšný manažer?

Měl by to být určitě člověk, který dokáže nadchnout ostatní, nejen aby se dokázal pro věc nadchnout, zapálit, ale dokázal pro ni i dlouhodobě hořet. Tak, aby ti kteří s ním spolupracují, se cítili součástí jeho týmu. Dále by měl být určitě čitelný, na jednu stranu musí být vizionář, ale sou-

hou jakost, pokud jde jejich dítě do technických, hlavně řemeslných oborů a má pracovat svými rukama. Vnímají to jako něco pro jejich děti podřadného. V tomto směru vidím velkou potřebu osvěty, aby technika získala zpět svou prestiž a rodiče si uvědomili, že když jejich děti vystudují průmyslovku nebo se půjdou učit na

„Úspû‰n˘ manÏer musí b˘t na jednu stranu vizionáfi, ale souãasnû i realista.“ obráběče kovů či soustružníka, mají velmi dobré šance se uplatnit na trhu práce na rozdíl od absolventů „manažerských oborů“.

Kdo by měl tuto osvětu vyvíjet?

V tom musí udělat velký krok stát, který by měl připravit úplně novou koncepci školství, která stanoví, kolik bude škol, kdo tam bude učit, co se bude učit a jak. Myslím si, že jde o dobré téma pro média, brát věci pozitivně a ukázat i možnosti řešení. Podnikatelská sféra si v devadesátých letech oddychla, že nemusí mít povinně učně.

I teď se učni málokdy do podniků dostávají. Naše firma pracuje se středními školami v Chebu, ale to jsou individuální věci.

Potřebovali bychom dlouhodobou kon-

„Najít kvalitní pracovníky do technick˘ch profesí je nûkdy témûfi jako hledat jehlu v kupce sena.“ časně i realista. Měl by být schopen se rozhodovat. Dobrý manažer nemůže být ten, kdo se nerad rozhoduje, nerad určuje, příliš váhá, zda půjde touto nebo jinou cestou.

Dobrému manažerovi by také určitě neměla chybět ochota převít zodpovědnost za činy ostatních.

Práce rukama má budoucnost Mnoho ředitelů manažerů z technických oborů si stěžuje na úroveň českého školství. Kde vidíte prostor pro zlepšení? Funguje u nás spolupráce firem a škol? Část technického školství a nejen ta skutečně potřebuje velkou ozdravnou kúru. Škol je neskutečně mnoho a bohužel není žádný mechanizmus, který by je mohl regulovat. V mnoha školách má učit mnoho odborníků, což si myslím, že úplně všude nejde. Do škol přicházejí slabší ročníky, nelze vybírat z tolika dětí, které by měly zájem o technické obory.

Sama se v praxi setkávám s tím, že rodiče si to příliš nepřejí nebo berou až jako dru-

Vaše společnost ji přestála poměrně dobře, vrátili jste se k růstu z předkrizových let. Jaká opatření jste provedli?

V roce 2007 jsme zažívali období velikého růstu – v podstatě jsme plnili ten veliký tlak ze strany zákazníků a tolik nám nezbývalo pro optimalizaci firemních interních procesů. Krize byla drastická, pokles objemu

cepci spolupráce. Je potřeba stanovit, co kdo má v tom podniku žáky učit, aby to nebylo šité na míru jen té dané firmě.

Je obtížné najít kvalitní spolupracovníky?

Určitě to není jednoduchá záležitost. Co se týká naší firmy, z převážné většiny pracujeme pro německé zákazníky, kteří očekávají, že s nimi budeme komunikovat v němčině. Bohužel, v současnosti u nás znalosti němčiny upadají, a to i v oblasti pohraničí, kde by se dalo čekat, že bude o němčinu zájem, neboť každá druhá firma funguje z německého kapitálu nebo je navázána na německý trh. Teď se němčina dostává na třetí místo po angličtině a ruštině, což je myslím velká škoda. Problém je také najít kvalitní pracovníky do technických profesí, někdy je to téměř jako hledat jehlu v kupce sena.

Udûlat si pofiádek doma Finanční krize automobilový průmysl a strojírenství velmi zasáhla, nicméně

výroby byl znatelný. Firmy měly možnost ponořit se do sebe a udělat si pořádek u sebe doma, a to je zase takový startovací bod do období, kdy nejhorší krize byla zažehnána a kdy se zase výroba nastartovala. Krize vedla i zániku některých firem, konkurentů, a tak se na trhu objevily i nové možnosti před krizí pro nás nedostupné.

Před jakým nejtěžším rozhodnutí jste ve své kariéře stála?

Určitě to bylo rozhodnutí stát se majitelku Abydosu, dát do firmy vlastní prostředky, převzít i riziko a zodpovědnost za celou firmu a její zaměstnance. Takové rozhodnutí je vždy spojené s tím, že tím nějakým způsobem bude poznamenána i rodina a osobní život, jde o rozhodnutí, které bude mít desetiletí vliv na mnohé. V současné době toto své rozhodnutí hodnotím jako pozitivní, na dlouhodobější hodnocení je potřeba odstup pár let.

Divoká hranice jako manaÏersk˘ ofií‰ek Co Vám přináší odreagování od náročné práce?

Sport, procházky, rodinné zázemí. Ve volném čase se snažím vypnout, nic nedělat.

Ve vysokých manažerských pozicích ale firmu pořád máte v hlavě s sebou. Na některé nápady přijde člověk, má-li volněji a může-li se zahloubat, neřešíte-li každodenní operativu. Další mou činností je překládání knížek, odborných i beletrie.

Jakou knihu jste přeložila?

Z beletrie jsem přeložila knihu Divoká hranice autorů Rainera a Birgit Königových.

Tématem knihy je soužití Čechu a Němců v devadesátých letech 20. století, děj se odehrává v Chebu, Aši a Selbu. Kniha mě velice nadchla, chtěla jsem ji představit českým čtenářům. Vím, jak je složité vydat knihu, pokud za tím nestojí nakladatelství.

Finance jsme získali od Česko-německého fondu budoucnosti. Vydání knihy byl manažerský oříšek. Když jsem překládala odborné knížky, vše ostatní kromě překladu pro mě dělala nakladatelství.

Helena Kuncová

Parlamentní magazín

47

PRAÎSK¯ MAGISTRÁT

Praha roz‰ífií dopravu pro handicapované

uvážení, toto studium si pak zaplatí prostřednictvím přidělených voucherů.

Projekt navíc přináší i pracovní příležitosti pro handicapované spoluobčany, kteří nacházejí uplatnění na dispečinku jako dispečeři.

Projekt Vzdělávání a mobilita v Praze bude s podporou ESF probíhat až do října roku 2014. Po této zkušební době by jej měl vzít plně „pod svá křídla“ Magistrát hlavního města Prahy a provozovat jej jako jednu ze služeb pomoci Pražanům s postižením.

V rámci evropského projektu Vzdělávání a mobilita v Praze rozšíří Praha služby pro handicapované spoluobčany. Zvýší se tak nabídka v oblasti přepravy těchto osob po hlavním městě a zároveň se jim otevře další možnost rekvalifikace a tím i lepší uplatnění na trhu práce.

Projekt Vzdělávání a mobilita v Praze realizuje pražský magistrát ve spolupráci s Centrem sociálních služeb Praha a spolufinancuje ho Evropským sociálním fondem (ESF) v rámci operačního programu Praha – Adaptabilita.

V souvislosti se zajištěním přepravy jezdí v pražských ulicích pět zbrusu nových vozů Renault Master Combi s namontovanou plošinou pro snadný přístup lidí odkázaných na invalidní vozík. Službu budou moci využívat zájemci z řad Pražanů – držitelů průkazů TP, ZTP, ZTP/P, osob invalidních v 1., 2. a 3. stupni ve věku 18–65 let, a to z domova do zaměstnání či za vzděláním. V rámci projektu je poskyto-

vána i profesní diagnostika a čerpání financí na vzdělávání. „Všechny zmíněné služby jsou klientům poskytovány bezplatně,“ upřesnil náměstek Kabický.

Pro objednání dopravy slouží nově vybudovaný dispečink, který je v provozu od pondělí do pátku od 7 do 19 hodin. K rezervaci místa v jednom z pěti vozů lze použít bezplatnou telefonní linku: 800 888 539, SMS bránu: 736 370 219 nebo e-mailovou adresu: dispecink@vmpraha.cz.

Evropský projekt není zaměřen pouze na samotnou dopravu za prací či za vzděláním, ale nabízí také možnost rekvalifikačních či vzdělávacích kurzů, které si klienti vyberou podle vlastního

Svûtelné tabule pomohou praÏsk˘m fiidiãÛm Praha uvedla do provozu nové informační tabule, které umožňují zobrazit před řidičem vícebarevné zobrazení symbolů i schémat dopravní situace. Tato tzv. zařízení pro provozní informace (ZPI) jsou instalována na vybraných komunikacích pražské silniční sítě. Celkem jich je více než padesát.

Nové světelné tabule jsou různých typů, a to podle místních podmínek v jednotlivých lokalitách. Řidičům nabízejí aktuální informace o dopravě na komunikacích, o nehodách a krátkodobých či dlouhodobých uzavírkách.

Vedle textových informací se na nich budou postupně objevovat i mezinárodně srozumitelné symboly, dojezdové doby do vybraných míst ve městě, obsazenost parkovišť P+R a nově také dopravní schémata. „Nové zařízení navíc dokáže zobrazit schematické zátěžové mapy s grafickou informací o aktuálním stavu dopravy na specifických barevných tabulích. První z těchto typů jsou instalovány na Strakonické ulici, V Holešovičkách a v ulici Cínovecká,“ uvedl Ing. Ladislav Pivec,

48

Parlamentní magazín

pověřený řízením TSK hl. m. Prahy.

S informačními tabulemi se řidiči v Praze mohou setkat především na důležitých příjezdových komunikacích, ale i v centru města. „Praha má konečně moderní informační tabule, které řidičům nebudou sdělovat jen pouhé zprávy o existujícím problému, ale poskytnou jim i informace o stupních provozu, dojezdových dobách a aktuálním zdržení, které je čeká. Výrazněji tak pomohou řidičům v rozhodování, zda nějakou komunikaci použít, či se místu s nějakým problémem vyhnout. To považuji za velice užitečné,“ konstatoval náměstek primátora pro oblast dopravy Josef Nosek.

Celkové náklady na výstavbu systému 51 nových ZPI dosáhly téměř 189 mil. Kč

(bez DPH), a to včetně řídícího systému a dopravních scénářů. Většina těchto peněz bude hrazena z Fondu soudružnosti EU. Do budoucna by se síť ZPI měla i nadále rozšiřovat. V souvislosti s dostavbou tunelového komplexu Blanka bude instalováno dalších přibližně 40 informačních tabulí různých typů v samotných tunelech i v jejich okolí.

Cílem projektu bylo přispět ke zvýšení informovanosti řidičů o aktuální dopravní situaci, která vede ke vhodnějšímu rozprostření dopravní zátěže na celou komunikační síť při mimořádných situacích. Zároveň dochází ke snižování stresu řidičů v kolonách, u nichž znají jejich délku, případně důvod jejich vzniku. Současně nové ZPI mohou přispět k vyšší plynulosti i bezpečnosti dopravy. Systém informačních tabulí je součástí programu dopravní telematiky v Praze, který se v hlavním městě rozvíjí už 10 let a obsahuje řadu oblastí. red.

www.parlamentnimagazin.cz

SAMOSPRÁVA

V centru zájmu evropské dotace Rada Svazu měst a obcí ČR se na svém dubnovém zasedání v Třeboni mimo jiné zabývala problematikou čerpání evropských dotací. Řešila jak situaci v současném programovém období, především pak problém dopadu korekcí v regionálních operačních programech, tak i následující programové období 2014–2020 s ohledem na skutečné potřeby měst a obcí.

Rada Svazu měst a obcí ČR upozorňuje, že obcím, které začaly realizovat své projekty řádně a podle stanovených pravidel, hrozí v případě neproplacení finančních prostředků vážné existenční problémy. Žádá proto Ministerstvo financí ČR a kraje o urychlené řešení situace v regionálních operačních programech, které byly postiženy korekcemi finančních prostředků ve vztahu k obcím, které problémy nezpůsobily.

Nedočerpané prostředky by podle rady měly být v jednotlivých operačních programech v případě realokace směřovány na investice do oblasti mateřského a základního školství a dále na opatření vedoucí ke zlepšení stavu místních komunikací. Obce jsou připraveny takové projekty předložit. Částka 300 mil. eur, která byla v rámci příprav na příští programové období 2014–2020 přesunuta ze společné země-

dělské politiky do kohezní politiky, by měla být využita výlučně pro řešení potřeb venkova. Částku 200 mil. eur navrhuje alokovat do Integrovaného regionálního operačního programu a 100 mil. eur do operačního programu Životní prostředí.

Rada Svazu měst a obcí ČR vítá prohlášení Petra Gazdíka (TOP 09 a Starostové a nezávislí) z 18. dubna 2013, které podporuje požadavky Svazu měst a obcí ČR ve vztahu k budoucímu čerpání strukturálních fondů EU, předložené již v loňském roce Ministerstvu pro místní rozvoj a projednané na lednovém společném setkání Svazu měst a obcí ČR s vládou ČR. Asociaci krajů ČR pak rada vyzývá k urychlenému jednání se Svazem měst a obcí ČR ve věci prosazování územní a urbánní dimenze jak v Integrovaném regionálním operačním programu, tak v sektorových operačních programech.

ROP Jihozápad má obnovenou certifikaci Regionální operační program Jihozápad je podle Evropské komise v pořádku a může být obnovena certifikace projektů. Vyplývá to z dopisu, který Evropská komise zaslala premiéru Petru Nečasovi, a ten jej předal hejtmanu Jiřímu Zimolovi. „Od začátku jsme tvrdili, že ROP Jihozápad nepatří k těm, ve kterých by docházelo k nadměrným chybám v čerpání dotací. Dopis z Bruselu to potvrzuje, a to je potěšující zpráva. V tento moment ROP Jihozápad má opět obnovenou certifikaci, opět může probíhat financování projektů. Obce, města a další žadatelé, kteří čekají na proplácení peněz, se jich opět dočkají. Mohou se vypisovat nové výzvy a čerpat prostředky dál,“ říká hejtman Jihočeského kraje Jiří Zimola. Informaci obdržel 17. dubna na jednání hejtmanů s premiérem Petrem Nečasem, ministrem financí Miroslavem Kalous-

kem a ministrem pro místní rozvoj Kamilem Jankovským.

Na tomto jednání se zástupci krajů snažili s vedením státu najít řešení problematiky úhrady korekcí, které hrozí některým regionálním operačním programům za chyby při čerpání evropských prostředků. Stát tvrdí, že na úhradě miliardových korekcí pro některé regionální

z EU a měli například chyby ve výběrových řízeních. To je věc, kterou nemohl ovlivnit žádný hejtman, žádná krajská samospráva. Je logické, že v takovém případě necítíme odpovědnost podílet se jakoukoli finanční částkou na finančních korekcích směrem k Bruselu,“ řekl předseda Rady asociace krajů Michal Hašek.

Jednání skončilo patem. Zástupci krajů trvají na tom, že kraje nechybovaly, nejsou zodpovědné za regionální rady, a nebudou proto korekce hradit. Stát v zastoupení premiéra a ministrů tvrdí, že ani stát nenese za regionální rady odpovědnost a také korekce hradit nebude. Ministr financí ale krajům na

„Ministr financí krajÛm na úhradu korekcí nabízí pÛjãku.“ operační programy by se měly finančně podílet kraje. Představitelé krajů jsou naopak přesvědčeni, že odpovědnost za regionální rady nese stát jako jejich zřizovatel. Podle krajů neexistuje žádná právní povinnost krajů podílet se finančně na korekcích, které se týkají regionálních rad. „Kraje a krajské reprezentace necítí žádnou přímou odpovědnost za to, že někteří příjemci dotací, kteří nejsou v kompetenci krajských samospráv (města, obce, neziskové organizace, podnikatelé), nezvládli projekty financované

úhradu korekcí nabízí půjčku. „Navrhli jsme, aby stát tuto půjčku poskytl regionálním radám. Protože ty jsou podle státu, a to tvrdí i ministr financí, odpovědny za chyby, které vznikly. Pro pana premiéra i ministra financí to bylo poměrně překvapivé a k našemu návrhu se nevyjádřili. Slíbili ale, že celou věc prozkoumají. V tomto smyslu jsou tedy dveře otevřené a uvidíme, jak se to bude celé vyvíjet,“ shrnul závěry z jednání hejtman Zimola. red.

Parlamentní magazín

49

VùDA A V¯ZKUM

150 milionÛ eur na v˘zkum mozku Evropská komise vyčlenila na zahájení iniciativy „Evropský měsíc mozku“ částku 150 milionů eur, která bude rozdělena mezi 20 nových mezinárodních projektů v oblasti výzkumu mozku. Investice EU do výzkumu mozku od roku 2007 tak přesáhnou částku 1,9 miliardy eur. Evropský výzkum a inovace v oblasti neurovědy, poznávání a v souvisejících oblastech budou v květnu v rámci „Evropského měsíce mozku“ představeny prostřednictvím více než 50 akcí po celé Evropě.

Tato iniciativa chce ukázat nejnovější pokroky dosažené v této oblasti, ale zasazuje se také o větší úsilí v boji s onemocněními mozku. Zároveň chce poukázat na to, jak může poznání mozku revolučním způsobem ovlivnit výpo-

četní techniku. Přichází v době, kdy se díky nedávnému zahájení nových, ambiciózních projektů EU („Human Brain Project“) a USA (projekt „BRAIN“) oblast výzkumu mozku výrazně zviditelnila.

Je pravděpodobné, že v průběhu života postihnou různá onemocnění mozku na 165 milionů Evropanů. V důsledku stárnutí obyvatelstva bude přibývat lidí trpících Alzheimerovou chorobou a dalšími neurodegenerativními nemocemi nebo duševními poruchami souvisejícími se stárnutím a náklady na jejich léčbu se pravděpodobně prudce zvednou. Je proto čím dál tím víc potřeba najít lepší způsoby prevence a léčby onemocnění mozku. Pochopení fungování mozku je rovněž důležité k tomu, aby se naše ekonomiky udržely v čele v oblasti nových informačních technologií a služeb. „Evropský měsíc mozku“ zdůrazní zásadní význam výzkumu mozku a zdravotní péče pro naši společnost i hospodářství a představí dosažené úspěchy EU v těchto oblastech. Proběhnou diskuze o budoucím zaměření výzkumu a politiky a o možnostech, jak zlepšit přidělování zdrojů v jednotlivých zemích a mezi nimi. Zároveň bude iniciativa usilovat o odstranění tabu týkajících se duševního zdraví.

Neobyãejné améby s vlastnostmi anaerobních bakterií Železo a síra patří mezi biogenní prvky, jejichž sloučeniny pravděpodobně katalyzovaly první biochemické reakce na prahu vzniku života. Není proto divu, že bílkoviny s obsahem železa a síry se i dnes účastní životně nepostradatelných funkcí, jako je dýchání, fixace energie nebo buněčné dělení. Železo i síra však mohou být pro buňky i velmi toxické, a proto hospodaření s těmito prvky podléhá velmi přísné kontrole. Buňky si vytvořily komplexní bílkovinné systémy, které jsou zodpovědné za transport těchto prvků i tvorbu železo-sirných (FeS) center. FeS centra se nejprve složí na bílkovině, která slouží jako molekulární lešení, a poté s pomocí dalších bílkovinných molekul jsou přesunuta do katalytických center enzymů a dalších funkčních bílkovin. K tomuto procesu dochází v mitochondriích, které jsou energetickými centry buněk. Tyto organely obsahují nejvíce bílkovin s FeS centry, jako jsou například komplexy dýchacího řetězce, avšak mitochondrie jsou nezbytné i pro tvorbu FeS center v ostatních částech buněk.

50

Parlamentní magazín

Tým parazitologů z Přírodovědecké fakulty Univerzity Karlovy v Praze, vedený profesorem Tachezym, však objevil pozoruhodnou výjimku. Při srovnávacím studiu funkce mitochondrií u volně žijící měňavky (améby) Mastigamoeba balamuthi a blízce příbuzného patogena zažívacího traktu člověka Entamoeba his-

„Funkce mitochondrií mohou b˘t oproti uãebnicov˘m pfiíkladÛm velmi pozmûnûné.“ tolytica zjistili, že tito prvoci zcela ztratili složitou mitochondriální mašinérii pro tvorbu FeS center. Předek těchto prvoků si pro náhradu mitochondriálního systému vypůjčil geny od anaerobních bakterií, které kódují mnohem jednodušší bakteriální systém. Tato výměna na buněčné úrovni představuje tak neobvyklé evoluční řešení, jako kdyby savci

Profesor Jan Tachezy se dlouhodobě zabývá výzkumem funkcí buněčných organel, jejich specifických adaptací a evolucí u parazitických prvoků na Katedře parazitologie Přírodovědecké fakulty UK v Praze. Ve vědeckém centru BIOCEV je vedoucím výzkumného programu Buněčná biologie a virologie. red.

www.parlamentnimagazin.cz

Zdroj: Biocev

Současný výzkum diverzity prvoků ukázal, že funkce mitochondrií mohou být oproti učebnicovým příkladům velmi pozměněné. V důsledku schopnosti prvoků přizpůsobovat se různým ekologickým nikám, například prostředí bez kyslíku, může dojít ke ztrátě většiny typických mitochondriálních funkcí, a naopak k získání nových funkcí, jako je například tvorba plynného vodíku. Tak je tomu i v případě řady patogenů parazitujících v urogenitálním (Trichomonas vaginalis) nebo zažívacím traktu člověka (Giardia intestinalis), případně uvnitř buněk různých tkání hostitele (mikrosporidie).

V extrémních případech pozbývají mitochondrie těchto organizmů veškeré známé funkce kromě jediné, a to právě schopnosti syntetizovat FeS centra.

Tvorba FeS center je proto považována za jedinou opravdu nepostradatelnou funkci mitochondrií.

ztratili plíce a vypůjčili si žábry od ryb, aby mohli žít ve vodě. Kromě toho, u prvoka Mastigamoeba balamuthi jsou tyto bakteriální geny zdvojené, což umožňuje sestavení dvou nezávislých systémů tvořících FeS centra. První systém je sestaven v buněčném cytosolu, zatímco druhý systém získal mitochondriální adresu. V dalším evolučním kroku, který byl pravděpodobně spojen s přechodem na parazitický způsob života u entaméb, došlo k úplné ztrátě mitochondriální tvorby FeS center a tato funkce zůstala aktivní jen v cytosolu.

Tento objev je velmi pozoruhodný nejen z hlediska výzkumu evoluce a buněčné diverzity, ale zároveň ukazuje na výraznou odlišnost syntézy FeS center mezi buňkami parazita Entamoeba histolytica a lidského hostitele a poskytuje tak zajímavý cíl pro vývoj nových antiparazitárních léků.

VZDùLÁVÁNÍ

Univerzita obrany má zvuk Univerzita obrany (UO) se sídlem v Brně je jedinou vojenskou vysokou školou v České republice.

Vznikla k 1. září 2004 sloučením tří bývalých vojenských vysokých škol – Vojenské akademie v Brně, Vysoké vojenské školy pozemního vojska ve Vyškově a Vojenské lékařské akademie Jana Evangelisty Purkyně v Hradci Králové.

V říjnu 2012 se novým rektorem UO stal plukovník Bohuslav Přikryl, který při své inauguarci řekl: „Univerzitu obrany předpokládám rozvíjet jako výrazně vojensky profilovanou státní vysokou školu univerzitního typu. Jako jedinečné centrum požadovaných schopností, vytvářející a šířící vědění, respektující daná etická a morální pravidla a hlavně zodpovědnost projevující se ve všech procesech vzdělávání, poznání a tvůrčí činnosti ve prospěch AČR.“ UO tvoří fakulty a centra sídlící v Brně (Fakulta ekonomiky a managementu, Fakulta vojenských technologií, Centrum jazyBohuslav Pfiikryl

O stáÏe ve firmách je zájem Již více než 1000 lidí po celé ČR se zapojilo do projektu Stáže ve firmách – vzdělávání praxí a jejich počet i nadále stoupá. Cílem dvouletého projektu je zajistit stáž pro 5000 osob a zakotvit systém stáží do české legislativy.

O jedno volné místo na trhu práce se uchází v současné době téměř 20 uchazečů.

Nezaměstnaní se potýkají nejen s omezenou nabídkou práce, ale leckdy také s nedostatečnou praxí. Pokud však praxi nabídnout mohou, stávají se pro zaměstnavatele atraktivnější. Z tohoto důvodu Fond dalšího vzdělávání, příspěvková organizace Ministerstvo práce a sociálních věcí, realizuje projekt s názvem Stáže ve firmách – vzdělávání praxí, který pomáhá primárně osobám znevýhodněným na trhu práce.

Nezávazně se registrovat do projektu je možné přes webové stránky www.stazevefirmach.cz, kde je k dispozici obsáhlý katalog stáží, nebo lze využít informační linku 800 779 977.

Projekt Stáže ve firmách – vzdělávání praxí je největší svého druhu v České republice a klade si za cíl navrhnout zakotvení systému stáží do české legislativy jako plnohodnotné formy dalšího vzdělávání. Je určen primárně osobám, které marně shánějí zaměstnání například z důvodu nedostatku praxe po studiu nebo dlouhé odmlky kvůli rodičovské dovolené či z jiných příčin. kové přípravy, Centrum tělesné výchovy a sportu), dále Fakulta vojenského zdravotnictví rezidující v Hradci Králové a Ústav ochrany proti zbraním hromadného ničení, který se nachází ve Vyškově.

Univerzita obrany není jen vzdělávacím, ale i vědeckým pracovištěm. Na poli vědy, výzkumu a inovací dosáhla již velkých úspěchů. Jmenujme například vynález unikátního 3D vizualizačního systému pro velitele a štáb brigády, díky němuž lze mapy bojiště ovládat pou-

hými gesty těla, nebo tříkomorový autoinjektor, který znamená velký přínos v ochraně vojsk i civilního obyvatelstva před chemickým terorizmem. Příslušníci Univerzity obrany se účastnili mezinárodních misí, jednalo se kupříkladu o službu v polní nemocnici v Afghánistánu nebo v jednotkách EUFOR v Bosně a Hercegovině, a osvědčili se několikrát i během likvidace následků povodní v České republice. mm

Parlamentní magazín

51

INZERCE

INFORMAâNÍ TECHNOLOGIE

Internet ve státní správû a samosprávû po ‰estnácté V úter˘ 9. dubna odpoledne skonãil v královéhradeckém kongresovém centru Aldis 16. roãník konference ISSS. Dvoudenní akce, která byla jiÏ po desáté doprovázena konferencí V4DIS, setkáním zástupcÛ vefiejné správy zemí Visegrádské ãtyfiky, se podle pfiedbûÏn˘ch statistik zúãastnilo opût více neÏ 2 tisícovky registrovan˘ch hostÛ z âeské republiky, Slovenska, Polska i dal‰ích evropsk˘ch zemí. Za oba dny konference se odehrálo pfies dvû stovky pfiedná‰ek a prezentací a v rámci programu se uskuteãnila také fiada v˘znamn˘ch setkání, jednání a diskuzí.

Konference ISSS je již léta důležitým místem setkání špiček domácí politické scény, ministrů, zástupců veřejné správy z ČR i zahraničí, nezávislých odborníků nebo vysokých manažerů renomovaných firem a ani letošní ročník nebyl výjimkou. V kongresovém centru Aldis se objevila celá řada poslanců a senátorů, šéfů státních úřadů, krajských hejtmanů, primátorů měst a dalších osobností. „Doufám, že letošní ročník konference přispěje k tomu, aby si účastníci a široká veřejnost uvědomili, že v uplynulých letech se podařilo dokončit celou řadu projektů, na které můžeme být právem hrdí a které – mám na mysli třeba naše back-office řešení – představují skutečnou evropskou špičku,“ uvedl RNDr. Tomáš Renčín, výkonný ředitel konference ISSS. „Jen málokoho napadne, že právě ty projekty, o nichž se prakticky vůbec nemluví – a opět opakuji, že je jich poměrně dost – jsou ty nejúspěšnější, protože prostě fungují, a že obraz eGovernmentu, který je nám předkládán v médiích, vlastně příliš neodráží skutečnost.“ Nejnavštěvovanější částí dvoudenního programu bylo jako obvykle pondělní dopolední slavnostní zahájení, které moderoval Jakub Železný a na pódiu nechyběla řada známých osobností. Příle-

covnímu vytížení zúčastnit, v němž bylo definováno pět hlavních tezí, jež by měly vyřešit řadu stávajících problémů v oblasti informatizace veřejné správy.

V závěru oficiální části slavnostního zahájení dále vystoupil hejtman kraje Vysočina Jiří Běhounek za Asociaci krajů ČR a úvodní část uzavřel videozáznam zdravice místopředsedkyně Evropské

„Zdenûk Zajíãek v úvodním porjevu definoval pût hlavních tezí, jeÏ by mûly vyfie‰it fiadu stávajících problémÛ v oblasti informatizace vefiejné správy.“ komise a komisařky zodpovědné za digitální agendu Neelie Kroes. V oblíbené „kavárenské“ diskuzi si pak přítomní mohli vyslechnout názory řady osobností, mezi nimiž nechyběli náměstci Pavel Kolář a Petr Solský (MV), Jiří Žák (MD), Daniel Braun (MMR), František Korbel (MSp), Petr Nosek (MZ), Vojtěch Munzar (MŽP), Jiří Jirka (MPO), hejtmani Lubomír Franc (Královéhradecký kraj) a Jiří Běhounek (Vysočina), místopředseda ČÚZK Karel Štencel, „digitální šampion ČR“ Ondřej Felix, Cyril Čapka za SMO ČR, poslanci PSP ČR Jaroslav Krupka a Václav Horáček, prezident

„Vedle tradiãních odborn˘ch blokÛ, jako byly eTurismus ãi eHealth, poprvé dostala vût‰í prostor také akademická obec.“ žitost k úvodní zdravici dostali primátor Hradce Králové Zdeněk Fink a místopředseda Senátu Parlamentu ČR Přemysl Sobotka. Poté následovalo vystoupení ministra vnitra Jana Kubiceho a jeho „stínového kolegy“ Jeronýma Tejce. Výkonný místopředseda Rady vlády pro konkurenceschopnost a informační společnost Zdeněk Zajíček pak přednesl projev premiéra Petra Nečase, který se slavnostního zahájení konference nemohl kvůli pra-

52

Parlamentní magazín

či nepodařilo. Daleko častěji se diskutovaly konkrétní kroky v dalším pokračování celkové reformy veřejné správy.

Hodně se hovořilo o čerpání prostředků EU v dalším programovacím období (2014+), o přínosu stávajících klíčových projektů informatizace veřejné správy a jejich efektivnímu zapojení do administrativních procesů i o moderních tren-

ICT Unie Svatoslav Novák, ředitel divize GBS společnosti IBM pro ČR, SR a Maďarsko Vladek Šlezinger, country manager společnosti VMware Michal Stachník a ředitel konference ISSS Tomáš Renčín.

V dalším programu 16. ročníku konference dominovala témata spojená s aktuálním stavem rozvoje tuzemského eGovernmentu, ale zdaleka to nebyla pouze rekapitulace toho, co se podařilo

dech včetně cloudových řešení, outsourcingu či virtualizace nebo rozšiřování komunikační infrastruktury. Vedle tradičních odborných bloků, jako byly eTurismus či eHealth, poprvé dostala větší prostor také akademická obec, především s ohledem na potřebu lepšího propojení školství, vědy, výzkumu a praxe. Pondělního diskuzního setkání se zúčastnily zhruba dvě desítky zástupců univerzit, ministerstva školství, veřejné správy a odborníků z oblasti ICT průmyslu a výsledky předčily očekávání.

V úterý dopoledne pak akademický blok pokračoval sérií přednášek.

V průběhu pondělního slavnostního společenského večera konference byly jako obvykle vyhlášeny výsledky populárních soutěží Zlatý Erb, Biblioweb, Eurocrest či JuniorErb a udělena cena ministra vnitra za rozvoj informačních a komunikačních technologií. Již o den dříve se v rámci VIP večera v Klicperově divadle představil i letošní vítěz soutěže Český zavináč. Kompletní výsledky všech soutěží jsou k dispozici v aktualitách na www.isss.cz.

Další, již sedmnáctý ročník konference ISSS se uskuteční ve dnech 7.–8. dubna 2014, opět v kongresovém centru Aldis v Hradci Králové. js

www.parlamentnimagazin.cz

Ú¤ADY

âTÚ: Smlouvy mobilních operátorÛ jsou komplikované a nepfiehledné Nepřehlednost, složitost, nesrozumitelnost. To jsou základní výtky Českého telekomunikačního úřadu ke smlouvám a smluvním podmínkám tuzemských mobilních operátorů. Vyplývají z procesu analýzy podmínek účastnických smluv, kterou ČTÚ ukončil. Komplikovanost a rozsah smluv jsou přitom v přímém protikladu s tím, jak jsou smlouvy fakticky uzavírány – častokrát mimo prodejnu nebo pouze elektronicky. Zákazník tak někdy vůbec netuší, k čemu se zavazuje. „Ve smlouvách jsme zjistili celou řadu problematických ustanovení. Smluvní dokumentace je zbytečně rozsáhlá, obsahuje neurčité odkazy na celé smluvní dokumenty, případně pouze na internetové stránky operátora a deklarovaná struktura účastnické smlouvy se ne vždy shoduje s jejím skutečným stavem,“ vysvětluje Pavel Dvořák, předseda Rady ČTÚ, a dodává: „V rámci dalšího postupu teď budeme po operátorech požadovat nápravu všech pochybení, a to včetně výrazného zpřehlednění smluvní dokumentace.“ Analýza ČTÚ upozornila také na nedostatečné zapracování některých náležitostí stanovených zákonem, například informace o minimální nabízené a minimální garantované kvalitě služeb nebo informace o nabídce servisních služeb. ČTÚ požaduje, aby účastník měl v okamžiku uzavření účastnické smlouvy k dispozici její stručný, přehledný a srozumitelný návrh. Ten bude obsahovat pouze ty podmínky, které se přímo týkají účastníkem zvolených služeb a jím zvoleného tarifu. Účastník musí mít zároveň možnost volby konkrétních parametrů své smlouvy, a to včetně aktivního udělení („ano/ne“) souhlasu u podmínek, které byly dosud ve smluvních dokumentech nastaveny paušálně, často pouze na možnost určenou operátorem. Mobilní operátoři znají výsledky analýzy už od února, avšak smluvní podmínky v požadovaném rozsahu a ve stanoveném termínu neupravili a změny pouze deklarovali. ČTÚ proto bude dále postupovat v souladu se zákonem o elektronických komunikacích a povinnost provést požadované změny uloží operátorům ve správních řízeních.

54

Parlamentní magazín

ÚOHS: SÎDC chybovala v zakázce na rekonstrukci Ïelezniãní stanice v Olomouci Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal prvostupňové rozhodnutí ve věci veřejné zakázky Správy železniční dopravní cesty na rekonstrukci železniční stanice v Olomouci. Úřad zrušil posouzení nabídky vybraného uchazeče, sdružení společností EUROVIA CS, a. s., Subterra, a. s., a Elektrizace železnic Praha, a. s., a také úkony zadavatele spojené s hodnocením nabídek všech uchazečů, včetně rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. Rozhodnutí není dosud pravomocné a může být proti němu podán rozklad. ÚOHS konstatoval, že zadavatel porušil zákon o veřejných zakázkách, když při posuzování nabídek nevyřadil nabídku sdružení společností EUROVIA CS, a. s., Subterra, a.s., a Elektrizace železnic Praha, a.s., a tohoto uchazeče nevyloučil z další účasti v zadávacím řízení. Jeho nabídková cena nebyla uvedena ve správném tvaru požadovaném zadavatelem. Rovněž zadavatel nedodržel zásadu transparentnosti, když při posouzení nabídek akceptoval opožděné upozornění tohoto uchazeče, že jeho skutečná nabídková cena je nižší, než byla cena čtená při otevírání obálek. Úřad mj. zohlednil, že při otevírání obálek byl zástupce sdružení společností EUROVIA CS, a.s., a Subterra, a. s., přítomen a na údajně nižší nabídkovou cenu ve své nabídce nijak neupozornil. V důsledku těchto pochybení mohlo dojít k podstatnému ovlivnění výběru nejvhodnější nabídky a ÚOHS tedy nařídil nápravná opatření uvedená výše.

ERÚ: Rychlé ‰ípy budou kontrolovat fotovoltaické elektrárny Energetický regulační úřad v těchto dnech zahajuje na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu kontrolu ve fotovoltaických elektrárnách s výkonem nad 1 MW, které získaly licenci a byly připojeny do distribuční sítě v roce 2010.

Ministerstvo předalo ERÚ k prošetření podnět České fotovoltaické asociace a Aliance pro energetickou soběstačnost.

Obě tato zájmová sdružení požadují prověřit zejména FVE Ralsko, patřící do skupiny ČEZ. Zde podle jejich názoru došlo na konci roku 2010 k neoprávněnému připojení, protože v daném okamžiku nebyla předmětná FVE řádně dokončena. Tato skutečnost mohla zapříčinit protiprávní čerpání podpory ve formě vyšších výkupních cen elektrické energie.V rámci změny organizace ERÚ vznikl také posílený kontrolní tým s interním názvem Rychlé šípy, jehož hlavním úkolem je hloubková kontrola fotovoltaických elektráren s výkonem nad 1 MW,

u nichž ERÚ obdržel podnět k šetření.

U těchto elektráren bude podrobně zkoumána správnost a věrohodnost všech dokumentů, zároveň se bude kontrolovat i přímo v terénu, zda deklarované parametry odpovídají skutečnosti.

Jedná se o stovky licencí. „V těchto dnech zahájíme hloubkovou kontrolu u těch fotovoltaických elektráren, na jejichž prošetření obdržel náš úřad podnět ať již samotných majitelů FVE či Ministerstva průmyslu a obchodu.

Půjde zejména o velké elektrárny připojené v závěru roku 2010,“ uvedla předsedkyně ERÚ Alena Vitásková.

www.parlamentnimagazin.cz

Ú¤ADY

ÚOOÚ: Stotisícová pokuta za poru‰ení zákona Úřad pro ochranu osobních údajů v souladu s povinností ukládanou zákonem č. 106/1999, o svobodném přístupu k informacím, poskytl žadateli informaci a následně zveřejnil na svých webových stránkách anonymizovanou podobu svého Rozhodnutí o porušení zákona o ochraně osobních údajů, kterého se dopustilo Vrchní státní zastupitelství zveřejněním osobních údajů 42 řadových zaměstnanců. Uložená pokuta činí 100 000 Kč. Úřad dospěl k závěru, že bylo narušeno soukromí těchto zaměstnanců, neboť nebyl proveden náležitý test proporcionality. Ve svých závěrech se ÚOOÚ opírá mj. o judikaturu Ústavního soudu, Listinu základních práv a svobod, zahraniční judikaturu a odbornou literaturu. Příslušné rozhodnutí, obsahující také odkazy na relevantní právní argumentaci, je trvale dostupné na www.uoou.cz/Povinně zveřejňované informace/Zákon č. 106/1999 Sb.

âSSZ: DluÏné pojistné za loÀsk˘ rok ãiní 49,5 milionÛ korun Česká správa sociálního zabezpečení v kalendářním roce 2012 uskutečnila 115 398 kontrol u zaměstnavatelů. Kromě plánovaných kontrol bylo z celkového počtu provedeno 23 555 kontrol neplánovaných, zejména vyvolaných zánikem kontrolovaných subjektů, tzv. likvidačních kontrol bylo provedeno 20 724.

Na základě kontrolních nálezů bylo vydáno 5388 platebních výměrů s vyčísleným dlužným pojistným a penále ve výši 49,543 mil. Kč, kdy 40,037 mil. Kč činilo dlužné pojistné a vypočtené penále 9,506 mil. Kč. Kontrolovaným subjektům bylo za neplnění povinností uloženo 1050 pokut v celkové výši 3,221 mil. Kč. K odstranění zjištěných nedostatků bylo 908 kontrolovaným zaměstnavatelům uloženo 1101 nápravných opatření, z toho 256 v oblasti nemocenského pojištění a pojistného a 845 v oblasti důchodového pojištění.

V oblasti důchodového pojištění přetrvává největší chybovost v agendě

ELDP a v nedostatečně vedené podkladové evidenci zaměstnavatelů pro účely důchodového pojištění. Zaměstnavatelé přitom mají od 1. 1. 2004 ze zákona povinnost předávat ČSSZ každý rok ELDP za své zaměstnance a rovněž průběžně za zaměstnance, kteří ukončí pracovní poměr.

V oblasti nemocenského pojištění zaměstnavatelé nejčastěji chybně posuzují účast na pojištění při zaměstnání malého rozsahu, nesprávně stanoví den vzniku účasti na pojištění. Dále nepřihlašují zaměstnance, u kterých vznikla účast na pojištění, opožděně oznamují datum nástupu do zaměstnání, které zakládalo účast na pojištění, popřípadě datum ukončení pracovního poměru.

Zaměstnavatelé rovněž nesprávně vykazují dny dočasné pracovní neschopnosti zaměstnanců, popřípadě poskytují chybné údaje pro výpočet dávek.

I v průběhu kalendářního roku 2012 pokračovala spolupráce jednotlivých OSSZ s příslušnými oblastními inspektoráty práce při realizaci rezortních koordinovaných kontrol. Za období leden až prosinec 2012 bylo zahájeno 5940 těchto kontrol. Ukončeno jich bylo 3624 a vydáno 33 platebních výměrů s celkovou dlužnou částkou k úhradě ve výši 2 102 274 Kč.

NKÚ: Ministerstvo zemûdûlství chybovalo Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na spolehlivost údajů účetní závěrky, na finanční výkazy a na závěrečný účet Ministerstva zemědělství za rok 2011.

V údajích účetní závěrky kontroloři zjistili celkovou nesprávnost ve výši 1,2 miliardy korun. Vznikla především v důsledku špatného účtování poskytnutých dotací, které měly stanovené vyúčtování až v následujícím roce.

Spolehlivost údajů účetní závěrky je nutné posuzovat z hlediska významnosti, přičemž vyjádřit se k jejich spolehlivosti je možné v případě, že neexistují významná omezení. U MZe byla možnost vyjádřit se ke spolehlivosti údajů účetní závěrky limitována zejména stavem právních předpisů v oblasti účetnictví v roce 2011 a možností vyhodnotit správnost jejich aplikace.

Nejednoznačnosti a nejasnosti v použití pravidel pro účetnictví byly u MZe vyčísleny v celkové výši přes 62 miliard korun. To je částka, která představuje téměř sedmdesátinásobek stanovené hladiny významnosti. Má tak značný dopad na spolehlivost údajů účetní závěrky Ministerstva zemědělství. NKÚ se proto ke spolehlivosti účetní závěrky MZe nevyjádřil.

Ministerstvo zemědělství předloni také na základě kvalifikačních dohod uzavřených se svými zaměstnanci zaplatilo školné a výdaje spojené se studiem na vysoké škole jedenadvaceti zaměstnancům za celkem 880 tisíc korun. Ministerstvo má přitom své prostředky podle zákona využívat jen na krytí nezbytných potřeb a na opatření zakládající se na právních předpisech. Úhrada školného je podle NKÚ právem smluveným nad rámec povinností organizační složky státu podle zákoníku práce, a proto v rozporu se zákonem o rozpočtových pravidlech. Tyto zjištěné skutečnosti mohou naplňovat znaky porušení rozpočtové kázně, a proto byly oznámeny příslušnému správci daně. red.

Parlamentní magazín

55

SVùT BYZNYSU

Bartl, jednatel a CEO RWE Energo.

RWE tak dokončila další krok plánované konsolidace svých českých aktivit, jejímž cílem je přehledná a efektivní organizační struktura rozdělená do čtyř oblastí podnikání: obchod, skladování plynu, distribuce plynu a výroba energií.

RWE Energo navazuje na patnáctiletou tradici KA Contracting ČR na českém trhu, která se zabývala zřizováním, financováním, modernizací a provozem soustav centrálního a lokálního zásobování teplem a výrobou elektřiny. Výroba tepla a elektrické energie z klasických či obnovitelných zdrojů zůstane i nadále hlavní náplní RWE Energo.

Zájem o stáÏe ve firmách stoupá

Zájem o factoring roste v EU i u nás Hodnota pohledávek postoupených v rámci factoringu, který klientům poskytli členové České leasingové a finanční asociace (ČLFA), dosáhla v prvním čtvrtletí letošního roku 28,6 miliardy korun, což představuje meziroční růst o 5 %. Členy ČLFA jsou přitom největší tuzemské factoringové společnosti.

Vzrůstající zájem o factoringové služby zároveň potvrdily zahraniční statistiky za loňský rok. Z čerstvých dat Evropské federace pro factoring a komerční financování (EUF) vyplývá, že evropský factoring loni zaznamenal – měřeno objemem postoupených pohledávek – téměř 5% meziroční nárůst. U nás podle ČLFA vykázal růst o 2 %. Celková hodnota pohledávek postoupených factoringovým společnostem v EU v minulém roce činila 1,2 bilionu eur, v České republice to bylo necelých 131 miliard korun. EUF sleduje rovněž relaci celkového obratu oboru k HDP členských zemí EU – ta v roce 2012 dosáhla více než 9 %. „Výsledky za loňský rok, ale i tuzemská data za letošní první čtvrtletí ukazují, že v době hospodářských problémů roste význam factoringu jakožto důležitého zdroje provozního kapitálu. Platí to zvláště

56

Parlamentní magazín

v sektoru malých a středních firem, který se v řadě zemí musí v současnosti potýkat se ztíženým přístupem ke klasickému bankovnímu úvěrování,“ říká místopředseda představenstva ČLFA Tomáš Morávek.

Skupina RWE v âR má novou v˘robní divizi RWE Energo Skupina RWE seskupila výrobu tepla a elektřiny spolu s aktivitami v oblasti bioplynu a CNG do nové společnosti RWE Energo, s. r. o. Výrobní divize skupiny vznikla fúzí RWE Plynoprojekt a KA Contracting ČR. RWE Energo obhospodařuje 28 provozů s 90 zaměstnanci a 10 plnicích stanic CNG. Největším provozem firmy je teplárna Náchod s instalovaným výkonem 118 MWt a 17 MWel. Celkově RWE Energo zajišťuje zákazníkům roční dodávky v objemu 900 000 GJ tepla a 60 000 MWh elektřiny. „Naším hlavním úkolem je vybudovat prosperující firmu, která bude stavět další zdroje a vyrábět elektřinu s teplem.

Na trhu také hledáme zajímavé projekty k akvizici. Stávající provozy optimalizujeme instalací kogeneračních jednotek, což se pozitivně projevuje na efektivitě a ekonomice výroby energií,“ řekl Pavel

Již více než 1000 lidí po celé ČR se zapojilo do projektu Stáže ve firmách – vzdělávání praxí a jejich počet i nadále stoupá. Cílem dvouletého projektu je zajistit stáž pro 5000 osob a zakotvit systém stáží do české legislativy.

O jedno volné místo na trhu práce se uchází v současné době téměř 20 uchazečů. Nezaměstnaní se potýkají nejen s omezenou nabídkou práce, ale leckdy také s nedostatečnou praxí. Pokud však praxi nabídnout mohou, stávají se pro zaměstnavatele atraktivnější. Z tohoto důvodu Fond dalšího vzdělávání, příspěvková organizace Ministerstva práce a sociálních věcí, realizuje projekt s názvem Stáže ve firmách – vzdělávání praxí, který pomáhá primárně osobám znevýhodněným na trhu práce. Projekt Stáže ve firmách – vzdělávání praxí je největší svého druhu v České republice a klade si za cíl navrhnout zakotvení systému stáží do české legislativy jako plnohodnotné formy dalšího vzdělávání. Je určen primárně osobám, které marně shánějí zaměstnání, například z důvodu nedostatku praxe po studiu nebo dlouhé odmlky kvůli rodičovské dovolené či z jiných příčin. „Díky této inovativní formě vzdělávání už 170 stážistů úspěšně dokončilo stáž a odneslo si certifikát dokládající jejich praktické dovednosti. Některým z nich pak poskytovatel stáže nabídl další spolupráci. To jsou reálné dopady našeho projektu, které napomáhají řešit neutěšenou situaci na pracovním trhu,“ říká k projektu Jan Vitula, ředitel Fondu dalšího vzdělávání. Stážisté jsou z řad absolventů bez praxe, nezaměstnaných, rodičů po či na rodičovské dovolené a zájemců o další

www.parlamentnimagazin.cz

SVùT BYZNYSU

vzdělávání. Všechny tyto osoby si mohou prostřednictvím stáže ověřit své teoretické znalosti ve firemní praxi, a to v rozmezí 1–6 měsíců podle předem stanoveného harmonogramu (v závislosti na konkrétní stáži).

Optix vyvinul za podpory EU revoluãní systém pro odhalování v˘bu‰nin Konsorcium Optix vyvinulo unikátní přenosné řešení, které pomocí optické technologie dokáže objevit i extrémně malé množství výbušniny na vzdálenost 20 metrů. Je tak ideálním nástrojem pro policejní a bezpečnostní složky v boji proti bombovým útokům.

Doposud se žádné jiné výzkumné organizaci nepodařilo dosáhnout podobného výsledku, který dodává evropskému průmyslu jedinečnou pozici v uvedení technologií tohoto druhu na trh.

Konsorcium Optix v čele se španělskou nadnárodní společností z oblasti informačních technologií Indra získalo pro tento projekt podporu 2,4 milionů eur od Evropské komise. Nový systém využívá moderní optickou technologii.

Díky laserům, které dokáží přesně identifikovat atomovou a molekulární strukturu výbušniny, lze rychle a na dálku zkontrolovat podezřelý objekt, jako například dopravní prostředek, zavazadlo nebo neprůhledný kontejner, a hned zachytit stopy po výbušnině.

Tento unikátní systém je mobilní díky plošině na kolečkách, kterou lze převézt v klasické dodávce na sledované místo.

Plošina se pak pohybuje na parkovišti i v ulicích, kde systém monitoruje povrchové stopy po výbušninách, například na volantu nebo na dveřích od auta.

Pohyb plošiny je ovládaný velitelem zásahu z přenosného laboratorního počítače, na kterém se přehledně zobrazují výsledky detekce systému Optix.

âSOB zvolena nejlep‰í ãeskou bankou pro rok 2012 magazínem EMEA Finance Ocenění Nejlepší banka 2012 pro Českou republiku od odborného magazínu EMEA Finance získala Československá obchodní banka, a. s. Titul získala již potřetí během čtyřleté historie soutěže.

V Belgii získala ocenění KBC, mateřská společnost ČSOB. Pro ČSOB jde letos o první významné ocenění pro banku jako celek, další prestižní ceny v tomto roce již obdržela ČSOB Private Banking či ČSOB Asset Managemet, a. s., investiční společnost.

odcizením, ale především život a zdraví lidí v něm. Řada zákazníků získá tyto služby k běžnému autopojištění zdarma a ještě výrazně ušetří na pojistném. UNIQA SafeLine navíc optimalizuje pojistné – čím méně zákazník najezdí kilometrů, tím je pojistné nižší. „Vozidlo je vybaveno inteligentím crash senzorem, který v případě závažnější nehody přivolá okamžitě pomoc. Další bezpečnostní funkcí je nouzové tlačítko (B-Call) napojené na asistenční centrálu.

Když se například řidiči udělá nevolno nebo se jinak ocitne v nouzi, zmačkne toto tlačítko. V obou případech se s ním ihned spojí operátor. Pokud řidič nereaguje, protože je třeba v bezvědomí po havárii, je ihned na místo vyslána

INZERCE

Ocenění je udělováno významným finančním britským časopisem EMEA Finance nejúspěšnějším bankám v Evropě. O výsledcích rozhodovala odborná porota, která vybírala mezi významnými bankami jednotlivých evropských zemí. Hlavními kritérii byl tržní podíl, rozsah portfolia produktů a služeb, ziskovost a strategie dané banky.

První poji‰tûní, které mÛÏe zachránit Ïivot Společnosti UNIQA pojišťovna a Cebia uvedly na trh unikátní produkt UNIQA SafeLine pro zabezpečení vozidla i jeho posádky spojený s autopojištěním. Toto pojištění nové generace chrání nejen automobil před

✔ ICT consulting – optimalizace IT procesů, efektivní a ekonomické využití vašeho SW ✔ tvorba webových stránek – prezentujte se na úrovni ✔ online marketing – víme, jak být viděni na internetu ✔ sociální sítě – využijte s námi jejich potenciál pro firmy ✔ grafické práce – inovativní řešení vaší reklamy

Besocial s.r.o., www.besocial.cz info@besocial.cz, +420 777 067 762

SVùT BYZNYSU

záchranná služba. V těchto situacích o záchraně zdraví nebo života často rozhodují minuty,“ vysvětluje Ing. Zbyněk Veselý, obchodní ředitel UNIQA pojišťovny. Produkt UNIQA SafeLine je nabízen ve třech variantách, přičemž v základní variantě je inteligentní ochrana vozidla i posádky již zahrnutá v ceně havarijního pojištění KASKO KOMFORT a KASKO SUPER od UNIQA. Telematická jednotka SafeLine je instalována zdarma a zapůjčena zákazníkovi na dobu platnosti pojistné smlouvy.

MPSV: Na „kurzarbeit“ pfiispûjeme firmám více Zaměstnavatelé v obtížné hospodářské situaci budou mít větší šanci zachovat pracovní místa. Ministerstvo práce a sociálních věcí totiž výrazně zjednoduší podmínky projektu „Vzdělávejte se pro stabilitu“, a více firem tak bude moci získat dotace z Evropského sociálního fondu prostřednictvím operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.

Počítá s tím třetí ze sedmibodového Plánu zaměstnanosti, na který má MPSV až 7 miliard korun. Tzv. kurzarbeit funguje od loňského září a je plánovaný do srpna 2015. Dosud z něj čerpalo na zachování pracovních míst 32 firem, a to

58

Parlamentní magazín

více než 11 milionů korun. Celkový rozpočet projektu je 400 milionů korun.

Díky kurzarbeitu mohou zaměstnavatelé získat příspěvek na mzdové náklady vzdělávaných zaměstnanců. Maximální mzdový příspěvek na jednoho zaměstnance je 31 000 korun. Podporu mohou čerpat po dobu půl roku s možností prodloužení na rok. „Lepším nastavením podmínek chceme ještě více podpořit udržení pracovních míst u zaměstnavatelů, kteří se dočasně nacházejí v obtížné hospodářské situaci. Za důležité považuji i to, že si díky projektu zaměstnanci zvyšují kvalifikaci,“ říká ministryně práce a sociálních věcí Ludmila Müllerová.

Firmy dosud žádaly o 187 vzdělávacích aktivit v celkové výši více než 23,8 milionů Kč. Nejčastěji jsou vzdělávací aktivity zaměřeny na technické obory, např. svářečské kurzy nebo školení strojníků.

Firmy zapojené do projektu také využívají možnosti vzdělávání zaměstnanců v odborných jazykových kurzech.

Mladá generace mífií za jistotou, podnikání netáhne Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR (AMSP) ve spolupráci s Komerční bankou představila průzkum, jenž se v detailu zabývá bariérami a motivátory, které mohou dnešní mladé lidi přivádět nebo

naopak zrazovat od samostatného podnikání.

Statistiky ukazují, že začíná stagnovat růst počtu nových podnikatelů. Podle Czech Credit Burreau je alarmující trend zejména u OSVČ a mikropodniků. Podnikatelské nadšení devadesátých let střídá vystřízlivění a mladá generace raději míří do vztahu závislého. Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR se proto rozhodla pro unikátní průzkum mezi více 500 mladými lidmi, který měl rozkrýt nejsilnější bariéry a motivátory podnikání. Průzkum realizovala agentura IPSOS s.r.o. Minimální snaha škol zvát do výuky úspěšné podnikatele a seznamovat studenty s reálnou praxí – to jsou podle průzkumu nejčastější bariéry, proč mladí míří raději do jistoty pracovně právního vztahu, než aby se pokusili hrát na vlastním dvorku. „Průzkum bohužel potvrdil, co jsme očekávali. Prohlubování příkopu mezi živnostníky a zaměstnanci je při rostoucím vlivu levice jednou z příčin, proč mladí nevnímají podnikání jako svůj cíl. Chyba ale není pouze v okolí.

Podnikání vyžaduje odvahu a připravenost zažívat jak úspěchy, tak prohry.

A právě to je to, do čeho se mladí moc nehrnou. „Skutečnost, že důvodem pro podnikání je finanční zabezpečení a uspořádání pracovní doby, je nebezpečný signál,“ komentuje výsledky průzkumu Karel Havlíček, předseda představenstva AMSP ČR a dodává: „AMSP ČR z tohoto důvodu připravila největší kampaň mezi mladými v posledních letech s názvem „Young Business – Svou cestou“. Ve všech regionech bude asociace prostřednictvím mentorů, soutěží a přednášek seznamovat mladou generaci s příležitostmi i nástrahami vlastního byznysu. Na středních a vysokých školách, v klubech a na sociálních sítích se bude snažit mladé přesvědčit, že mít vliv znamená být nezávislý.“

www.parlamentnimagazin.cz

SVùT BYZNYSU

Dopravní podnik vymûní ve stanicích metra eskalátory za 100 milionÛ korun

Více neÏ polovina velk˘ch investorÛ by kvÛli sníÏení investiãních pobídek nerealizovala projekty v âR Výrazné zvýšení nákladů, ztráta motivace a malá návratnost investice. To jsou nejčastější důvody, proč by oslovené zahraniční i tuzemské firmy neinvestovaly do nových či stávajících projektů v ČR, pokud by byla snížena veřejná podpora ze současných 40 % na 25 %, jak navrhuje Evropská komise. Pokud by i tak v ČR investovaly, mohla by změna podle průzkumu agentury CzechInvest negativně ovlivnit míru a rozsah investic, tedy i počet nově vytvořených pracovních míst. „Návrh Evropské komise významně zhoršuje podmínky pro poskytování veřejné podpory v České republice, a to zejména pro velké firmy, které tvoří 92 % všech dosavadních žadatelů o investiční pobídky,“ říká ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba. „Máme k němu proto řadu výhrad, které jsme poslali do Bruselu.

Nemůžeme a nechceme o budoucí investice a s nimi spojená nová pracovní místa přijít,“ zdůrazňuje. Vzhledem k výši HDP České republiky na jednoho obyvatele by se návrh Evropské komise dotkl celé země, pro některé regiony Polska, Maďarska a Slovenska by však neplatil. V případě schválení návrhu na snížení investiční podpory na 25 % bude nový systém investičních pobídek platit pro projekty, které obdrží pozitivní rozhodnutí o přidělení veřejné podpory po 1. lednu 2014.

Dopravní podnik hl. m. Prahy (DPP) plánuje v letošním roce rozsáhlou výměnu starých eskalátorů za nové.

Ve čtyřech stanicích vymění celkem 14 eskalátorů za 100 mil. Kč. Stanice Nové Butovice, Můstek B a Náměstí Republiky, ve kterých proběhne výměna, se nacházejí na lince B. Šest eskalátorů se vymění i ve stanici Můstek A. Kromě výměny celých eskalátorů dojde také ke generálním opravám dalších 17 eskalátorů, za které DPP zaplatí 60 milionů Kč.

Celkem tak práce vyjdou na 160 milionů Kč. Čtrnáct vyměňovaných eskalátorů patří mezi nejstarší provozovaná zařízení v pražském metru. Hlavním důvodem jejich výměny je neexistence náhradních dílů, mezi které patří jak samotné stupně schodů, tak hřídele. Nové schody budou současně splňovat i platné technické normy. Jen ve stanici Můstek dojde letos ke třem výměnám celkem šesti eskalátorů. První výměna již probíhá a skončí 23. června. Další dvojice eskalátorů bude vyměněna od 24. června do 19. září a poslední pak od 20. září do 17. prosince. Výměna této šestice eskalátorů vyjde na přibližně 37 milionů Kč.

Spoleãnost s Autoleasing roz‰ifiuje svoji obchodní ãinnost na slovensk˘ leasingov˘ trh Společnost s Autoleasing působí na českém trhu již od roku 2004 a na Slovensko vstupuje formou stoprocentně vlastněné dceřiné společnosti s Autoleasing SK, s. r. o. Společnost s Autoleasing SK patří do významné nadnárodní skupiny Erste a slovenským klientům bude poskytovat spotřebitelské úvěry k financování nových i ojetých osobních a užitkových vozů. „Smlouvu na financování mohou klienti uzavřít při nákupu nového nebo ojetého osobního nebo užitkového automobilu přímo v místě prodeje – u obchodního partnera (prodejce vozu).

Díky internetovému systému schvalování je celý proces získání úvěru velmi rychlý, on-line schválení trvá do 30 minut“, uvedl Rudolf Hanták, výkonný ředitel a jednatel společnosti s Autoleasing SK. Mateřská společnost s Autoleasing patří v České republice mezi TOP5 leasingových společností na trhu.

V roce 2012 dosáhla tržního podílu přes 7,4 % a je jednou z nejdynamičtěji rostoucích společností na českém leasingovém trhu. red.

Objednejte si roãní pfiedplatné Parlamentního magazínu!

BûÏné roãní pfiedplatné 10 vydání za 890 Kã s DPH Pfii objednání do 31. 05. 2013

jen 690 Kã Objednávejte e-mailem: predplatne@parlamentnimagazin.cz

Parlamentní magazín

59

STAVEBNICTVÍ

Vláda podle stavebníkÛ nevnímá varovné signály V dubnu probûhla v sídle Nadace ABF na Václavském námûstí tisková konference Svazu podnikatelÛ ve stavebnictví v âR, jejímÏ hlavním tématem bylo hodnocení dosavadní, souãasné i budoucí situace ve stavebnictví. Na uvedené téma vystoupil generální fieditel SPS Ing. Miloslav Ma‰ek, kter˘ také okomentoval ãerstvé v˘sledky âeského statistického úfiadu ve stavebnictví a informoval o v˘voji ekonomicko-politické scény, stavební legislativy a v˘voji kolektivního vyjednávání.

Recese odvûtví pokraãuje Stavebnictví je jediné odvětví v České republice, které je již pátým rokem v recesi. Situace však není pro vládu varovným signálem, přestože obor má vysoký multiplikační efekt, pozitivní vliv na tvorbu HDP, na zaměstnanost a na vytváření trvalých hodnot. Veřejná zakázka tvoří dlouhodobě zhruba polovinu zakázek ve stavebnictví. To klade značné nároky na finanční zdroje státního rozpočtu, které byly v posledních letech značně omezeny. Došlo k dramatickému poklesu zásoby práce, byla fakticky zmrazena příprava velkých infrastrukturních staveb, není zajištěno financování projektů spolufinancovaných EU, není jasný výhled na další roky. Také privátní sféra omezila své investice, a to jak v oblasti podnikatelské výstavby, tak především v bytové výstavbě.

Absence dlouhodobé koncepce Stát dominuje na stavebním trhu jako velký zákazník. Svými kroky ho může stabilizovat, nebo naopak může vyvolat velké výkyvy. Česká republika postrádá jasnou vizi směřování ve většině oblastí a odvětví. Dlouhodobá a stabilní koncepce neexistuje ani v oblasti veřejných investic a stavebnictví. Přitom je třeba znát vizi budoucího směřování země a její ekonomiky, vědět, z čeho budeme vytvářet hodnoty potřebné pro růst a kde jsou naše konkurenční výhody.

60

Parlamentní magazín

Z toho by měly vycházet jednotlivé dílčí koncepce, jejichž výsledkem by měla být jasná a srozumitelná rozhodnutí o budoucích investicích.

Poãty stavebních firem klesají Současný propad stavebnictví ve srovnání s rokem 2008 je 17 %, hodnota nových zakázek pro rok 2013 je oproti roku 2012 nižší o 18,5 %, v dopravním stavitelství dokonce o jednu třetinu.

Velká část stavebních společností je nucena propouštět. Některé se snaží udržet své zaměstnance, a tak jim vyplácejí alespoň základní mzdy. Firmy je nechtějí ztrácet, protože jsou jejich největší hod-

se projevuje větší setrvačnost – i kdyby byly v letošním roce zahájeny kroky k podpoře ekonomického růstu a rozvinula se jednoznačná proinvestiční politika, oboru bude trvat nejméně dva až tři roky, než se to vše kladně promítne do situace stavebnictví. Okolní země, patřící spolu s námi do Evropské unie, už tento princip pochopily a své stavebnictví podporují. Svaz podnikatelů ve stavebnictví v ČR má například konkrétní informace od Hlavního svazu německého stavebního průmyslu, podle kterého poskytuje německá státní banka zvýhodněné kredity pro komunální výstavbu dopravní infrastruktury, inves-

„Stavbafii mají v poslední dobû velk˘ podíl na rostoucí nezamûstnanosti.“ notou. Stavbaři však mají v poslední době velký podíl na rostoucí nezaměstnanosti a zvyšují počet žadatelů o podporu. V roce 2008 bylo na českém trhu 767 stavebních firem s počtem pracovníků nad 50, v roce 2012 už jen 598. Od roku 2008 jde tedy o úbytek cca o čtvrtinu.

Okolní zemû stavafie podporují To vše má a bude mít v budoucnu pro odvětví fatální důsledky. Situace nebude lepší ani v letošním roce, pravděpodobně ani v roce 2014. Ve stavebnictví

tují do ní i jednotlivé spolkové země, státní banka navýšila program pro sanaci budov s ohledem na snižování emisí CO2 apod. V letech 2009 a 2010 poskytlo Německo na podporu konjunktury stavebnictví 22,050 miliard eur. Dosáhlo tak v roce 2010 růstu stavební produkce reálně o 3,2 %, v roce 2011 už o 5,8 %.

Díky tomu se podařilo stabilizovat zdejší pracovní trh. Počet zaměstnanců v německém stavebnictví, který klesal od roku 2008, opět roste úměrně se vzrůstajícím objemem stavební produkce. red.

www.parlamentnimagazin.cz

KNIÎNÍ KLUB

Nakladatelství Grada

www.grada.cz

Moderní pfiístupy ke spoleãenské odpovûdnosti firem a CSR reportování

Vydává Periodical s.r.o.

Klára Kašparová, Vilém Kunz

Sídlo vydavatelství Mečislavova 1357/16, 140 00 Praha 4

Na trhu ojedinělá publikace, která se zaměřuje na moderní přístupy a nástroje společenské odpovědnosti firem, jako jsou created share value, work-life balance, corporate community involvement či společensky odpovědné investování.

Ty jsou blíže představeny nejen z pohledu teorie, ale i z hlediska jejich využití samotnými firmami. Kniha se také podrobně věnuje standardům upravujícím společensky odpovědné chování firem a problematice CSR reportování.

Kniha je určena manažerům, specialistům v oblasti CSR, podnikatelům a studentům VŠ, kteří chtějí využít nejnovější teoretické poznatky či získat širší přehled o uplatňování principů CSR v podnikové praxi.

160 stran, cena 249 Kč

Šéfredaktorka Marcela Staňková stankova@parlamentnimagazin.cz

Ekonomie evropské integrace 4. vydání Richard Baldwin, Charles Wyplosz Čtvrté vydání renomované publikace dává studentům VŠ, ekonomům, politologům, novinářům a dalším zájemcům o evropskou ekonomiku a integraci k dispozici srozumitelný přehled skutečností, teoretických zdůvodnění a diskuzí spjatých s rychlými změnami v Evropě. Autoři vhodně propojují informace o milnících novodobé evropské historie, evropských institucích, právu a politice s jasnou interpretací ekonomických zákonitostí stojících za evropskou integrací. Výsledkem je zasvěcená analýza stavu, v jakém se dnes proces evropské integrace nachází. Čtvrté vydání knihy (druhé české) bylo velmi důkladně přepracováno a aktualizováno, aby přiblížilo nejčerstvější postup integrace do roku 2011.

584 stran, cena 499 Kč

Zástupce šéfredaktorky Helena Kuncová kuncova@parlamentnimagazin.cz Autorský kolektiv Martin Doležel, Ondřej Hergesell, Kristián Chalupa, Jakub Janda, Aleš Jindrák, Vilém Jirouš, Petr Just, Jiří Maštálka, Anna Morávková, Alena Palčová, Jiří Pehe, Tomáš Sokol, Alexandra Štefanová, Martin Zikmund, Zdeněk Zbořil Obchodní ředitelka Jitka Svátová svatova@parlamentnimagazin.cz Ředitel inzerce Vít Macourek macourek@parlamentnimagazin.cz Elektronickou podobu Parlamentního magazínu najdete na www.parlamentnimagazin.cz Grafická úprava a zlom TH design service Distribuce Vychází 10x ročně Rozšiřováno podle databáze odběratelů SEND Předplatné, spol. s r. o.

Ve Žlíbku 1800/77 193 00 Praha 9 Horní Počernice tel.: +420 225 985 225

Nakladatelství Wolters Kluwer âR

Předplatné predplatne@parlamentnimagazin.cz cena předplatného 890 Kč včetně DPH

Obãanské právo pro kaÏdého Pohledem (nejen) tvÛrcÛ nového obãanského zákoníku

Kontakty info@parlamentnimagazin.cz redakce@parlamentnimagazin.cz tel.: + 420 776 657 722

www.wkcr.cz

Karel Eliáš, Bohumil Havel, Petr Bezouška, Daniela Šustrová Čtivě, srozumitelně a mnohdy i vtipně seznamuje tato kniha čtenáře s novým českým občanským zákoníkem a zákonem o obchodních korporacích, které nabudou účinnosti 1. ledna 2014 a s nimiž bude každý občan denně přicházet do kontaktu. Autoři, vesměs tvůrci nové právní úpravy, vysvětlují její principy a zásady a ukazují i významné inspirační zdroje v právní úpravě před rokem 1948 a v úpravách jiných států, kde právní vývoj nepoznamenaly levicové diktatury. Velký prostor je v knize věnován porovnání rozdílů mezi starým a novým občanským zákoníkem, zejména v oblastech vlastnického práva, rodinného práva, dědického práva, části obchodního práva, práva neziskového sektoru, spolkového práva, v oblasti vlastnictví nemovitostí, nájemních vztahů, stavebního práva atd. Kniha obohatí nejen laiky, ale i právníky a studenty práv, kteří budou nové občanské právo vykládat a aplikovat.

320 stran, cena 590 Kč

62

Parlamentní magazín

Vychází: 10. 5. 2013 Evidence MK ČR E 19456 ISSN 1804-9729 Vydává Periodical s.r.o.

Vedená u rejstříkového soudu v Praze, oddíl C, vložka 164675 IČ: 24667498 Přetisk a jakékoli šíření povoleno pouze se souhlasem vydavatele. Redakce nezodpovídá za obsah zveřejněné inzerce.

Neoznačené fotografie – archiv redakce, Shutterstock® Photos Veškerá práva vyhrazena © Periodical s.r.o. 2010–2013

www.parlamentnimagazin.cz

16.6. – 20.7.2013

23.6.

Libor PeĹĄek *80 P .&Ćˆ )ĂĽ-* )ÄĄ .4(!*)$ &Ćˆ *- # ./- Č— )ÄĄ Ĺł(Çź Ç”ÇœÇťÇ“Ç“ pragueproms.cz

Konto BARIÉRY Už 20 let vracíme lidi do života. Pomáhejte s námi.

… a desítky dalších projektů.