6
Društvo
Ponedjeljak, 23. septembar 2019.
Pobjeda
AKTUELNO: Koliko građani u MUP-u moraju da odvoje vremena da dobiju dokumenta
Za lične isprave ne čeka se duže od sat
PODGORICA – U područnim jedinicama i filijalama za građanska stanja i lične isprave u kojima se mogu izvaditi potvrde o prebivalištu, odnosno lične karte, vozačke dozvole, pasoši, prijaviti boravak, podići saobraćajna dozvola i dr. najduže se čeka malo duže od sata i to u pojedinim situacijama.
Kako objašnjavaju iz Ministarstva unutrašnjih poslova, u manjim jedinicama građani u šalter salama ne ostaju duže od 30 minuta, odnosno u većim do sat. U područnoj jedinici u Podgorici se čeka duže od sat kada je povećan broj zahtjeva tokom upisa na fakultete i slično. - Imajući u vidu da se implementiraju nova zakonska rješenja koja predviđaju „pružanje usluga na jednom šalteru“, povećan obim posla, koji u većim centrima ponekad rezultira prividnim stvaranjem gužve, nije razlog koji bi uskratio bilo kojem građaninu pristup u ostvarivanju prava – kažu iz MUP-a. Kako objašnjavaju, obaveza svakog zaposlenog je etično ponašanje kojim neće umanjiti svoj ugled i ugled organa u kojem radi. Iz MUP-a ističu da službenici prema građanima moraju postupati profesionalno, nepristrasno i jednako. - Svaki građanin ima mogućnost da podnese pritužbu na rad službenika i pristup u ostvarivanju prava, a ovaj organ obavezu da na njih i odgovori. Pristiže mali broj pritužbi, na koje se odmah reaguje, utvrđuje eventualni propust u
ANKETA: MILOŠ CAUŠEVIĆ
na njemu ne zadržavaju duže od tri minuta.
MIRJANA IVANOVIĆ
Šalteri u Podgorici otvoreni su od 8 do 18 časova
Svaki građanin ima mogućnost da podnese pritužbu na rad službenika i pristup u ostvarivanju prava, a Ministarstvo unutrašnjih poslova ima obavezu da na njih odgovori. U vezi s tim, pristiže mali broj pritužbi, na koje se odmah reaguje, utvrđuje eventualni propust u postupanju službenika i otklanjaju nedostaci, ukoliko postoje – naglašavaju iz MUP-a postupanju službenika i otklanjaju nedostaci, ukoliko postoje – naglašavaju iz MUP-a. Ekipa Pobjede je u petak oko 15 sati posjetila Područnu jedinicu MUP-a u Podgorici kada i nije zatekla veliku gužvu. Razlog za to je vjerovatno što je to vrijeme ručka, te da veći broj ljudi vjerovatno dođe izjutra i oko podne. U razgovoru sa građanima, došli smo do saznanja da dokumenta uglavnom dobiju za najduže sat vremena, a niko od njih nije bio naročito nestrpljiv. Njihovo mišljenje je da je novi sistem unaprijedio uslugu, a neki od njih su i dali
sugestije kako sistem treba dalje da napreduje. Poput prijedloga u uvođenju posebnog šaltera gdje bi dolazili oni koji elektronski prethodno zakažu.
LJETNJA SEZONA
Prema podacima MUP-a, od 1. januara do 17. septembra 2019. godine izdato je 60.069 pasoša i 69.700 ličnih karata. - Tokom ljetnje turističke sezone uvodi se desetočasovno radno vrijeme u područnim jedinicama i filijalama na Primorju, gdje službenici rade od 7 do 17 časova, a usluge građanima, turistima i privrednicima pruža-
Područna jedinica Podgorica
ju se u periodu od 8 do 16 časova – navode iz MUP-a. Područna jedinica za građanska stanja i lične isprave Podgorica od 13. maja ove godine radi od 7 do 19 časova, a za rad sa strankama predviđeno radno vrijeme je od 8 do 18 časova, svakog radnog dana. - Zbog povećanog obima posla tokom ljeta, radi olakšanog pristupa uslugama, veće efikasnosti rada i zadovoljstva građana, organizujemo i upravne dane na teritoriji pojedinih opština, tako što instaliramo mobilne kancelarije u kojoj građani mogu da podnesu zahtjeve za izdavanje ličnih karata, pasoša, vozačkih dozvola, izvoda iz matičnih registara, kao i zahtjeve za izdavanje dozvola za boravak i rad stranaca u Crnoj Gori – ističu iz MUP-a. Naglašavaju da za osobe sa invaliditetom, bolesna i stara lica koja nijesu u mogućnosti da podnesu zahtjeve za izdavanje ličnih isprava (lična karta i pasoš), u prostorijama područnih jedinica i filijala, realizuju mobilne stanice za uzimanje biometrijskih i drugih podataka na adresi podnosioca zahtjeva. - Jedan od načina koji olakšava građanima pristup u ostvari-
,,Čipovana“ lična karta smanjiće zloupotrebu identiteta Iz Ministarstva unutrašnjih poslova ističu da je izmjenama i dopunama Zakona o ličnoj karti taj dokument unaprijeđen tako što će sadržati čip i postati dokument treće generacije. - Ovim zakonom predviđeno je da obrazac lične karte sadrži elektronski nosač podataka (čip) na kome će biti pohranjene bitne stavke ispisane u vizuelnoj zoni lične karte, dakle fotografija i otisak dva prsta i stvoriće se uslovi da se u elekronski čip unesu kvalifikovani digitalni sertifikat i kvalifikovani elektronski potpis. Na ovaj način lična karta će istovremeno biti elektronska isprava, dokaz o pravnom identitetu građanina i dokaz o elekronskom identitetu građanina, koji će uz pomoć sertifikata moći da pristupe raznim elektronskim uslugama. Posebno napominjemo da će ovi sertifikati biti besplatni za građane - objašnjavaju iz MUP-a. Benefiti izrade dokumenta treće generacije, prema njihovim riječima, osim za građane, važni su u bezbjednosnim aspektima - za graničnu bezbjednost, operatere na aerodromima, avioprevoznike, carinske službe jer će se korišćenjem budućeg automatizovanog provjeravanja dokumenata smanjiti mogućnosti
zloupotrebe identiteta i krađe ličnih podataka, dokumenata. - MUP je shodno zaključku Vlade pristupio sprovođenju tenderske procedure za nabavku sistema za personalizaciju ličnih identifikacionih dokumenata i blanko obrazaca za njih. Postupak je, za razliku od ranijih koji su bili dominantno pregovarački, sproveden putem javnog tendera, u potpunosti transparentno. Ono što je u ovom trenutku izvjesno jeste da će, shodno najpovoljnijoj ponudi, cijena nabavke novih obrazaca pasoša biti smanjena do 50 odsto, dok će cijena elektronske lične karte ostati nepromijenjena iako će sadržati elektronski nosač podataka (,,dual čip“) – najavljuju iz MUP-a. U skladu sa sigurnosnim protokolima koje su sve zemlje Evropske unije obavezne da primjenjuju u svojim putnim ispravama, definisanim kao dio Digitalne agende Evropske Unije do 2020. godine, crnogorska Vlada usvojila je Informaciju o potrebi uvođenja identifikacionih dokumenata treće generacije, a Skupština je, sljedstveno tome, usvojila Izmjene i dopune Zakona o ličnoj karti.
Čekam oko pola sata, a računam da bi trebalo da sve završim za sat. Gužve ima, ali treba biti strpljiv jer ne dolazimo ovdje svaki dan. Zadovoljan sam uslugom kada dođem na red, to sve brzo ide. Iako bismo mi htjeli sve brzo da obavimo, imam razumijevanja za zaposlene ovdje, mislim da se maksimalno trude. Dobra stvar je što može da se sjedi, pa čekanje ne padne teško.
Drugi put sam ovdje, pa ne znam koliko mogu objektivno da procijenim situaciju. Čekam već pola sata i mislim da ću brzo stići na red. Mene čekanje posebno ne nervira tako da ne gubim strpljenje, jer uvijek mogu da se zabavim, slušam muziku, budem na društvenim mrežama i vrijeme prođe.
FILIP MARKOVIĆ
ZORKA NIŠAVIĆ
Sada je mnogo bolje nego što je bilo, ali ipak dosta stvari nedostaje. Ja sam sam došao u vrijeme ručka jer tad obično ima manje ljudi. Prva stvar koja je potrebna da bi se sistem dodatno unaprijedio je digitalizacija. To znači da građani mogu da elektronskim putem zakažu sastanak, kažu koja im dokumenta trebaju, i onda dođu samo da ih podignu. To bi riješilo problem ,,uskog grla“. U Švedskoj, npr. postoji takav šalter i ljudi se
Bila sam ovdje nekoliko puta i sjećam se onog perioda dok nije bio uveden ovaj novi sistem, pa se stajalo u redu i čekalo satima, a bilo je i baš malo šaltera. Sada je to veoma unaprijeđeno, sve brže ide, umjesto da stojimo sjedimo, tako da sam zadovoljna. Oko pola sata, do sat mogu da izdvojim da bih dobila dokument koji mi je potreban. Svaki napredak treba pohvaliti i stremiti još većem naravno, ali za sve je potrebno vrijeme.
vanju prava je mogućnost naručivanja pojedinih dokumenata elektronskim putem i dostavljanje na kućnu adresu u kratkim rokovima. To su uvjerenja iz registra državljana, uvjerenja o prebivalištu, izvodi iz matičnog registra rođenih, promjene adrese – podsjećaju iz MUP-a.
LIČNE ISPRAVE
- Ministarstvo unutrašnjih poslova je unaprijedilo sistem izdavanja dokumenata na način da su svi registri objedinjeni (registar rođenih, državljana, prebivališta i sl.), tako da građani ne moraju da prilažu dokaze u postupcima po zahtjevu za izdavanje lične karte ili pasoša – objašnjavaju iz MUP-a. Kako ističu, dovoljno je da građani prilože dokaz o izvršenoj uplati propisane naknade i identifikacionu ispravu. Kada je riječ o pasošu, potrebno je da se uplati ukupno 40 eura, od čega 15 eura za naknadu za obrazac pasoša, i 25 eura za administrativnu taksu, koju, kako objašnjavaju, ne plaćaju lica do navršene 21. godine života. Da bi dobili ličnu kartu, potrebno je pet eura za naknadu za obrazac tog dokumenta. - U skladu sa Zakonom o putnim ispravama Ministarstvo je obavezno da izda pasoš, odnosno odluči po zahtjevu što prije, a najkasnije u roku od 15 dana. U skladu sa Zakonom o ličnoj karti Ministarstvo je obavezno da izda ličnu kartu, odnosno odluči po zahtjevu što prije, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva. Ka-
„Tiketing“ Pošto je Podgorica grad sa preko 200.000 stanovnika, a Budva jedan od centara turističkih dešavanja na Primorju, iz MUP-a objašnjavaju da građani na red za usluge u tim jedinicama dolaze putem elektronskog sistema kontrole, takozvanog ,,tiketinga“. Sistem je postavljen u čekaonici i preko monitora građani prate kada je njihov red za predaju zahtjeva, preuzimanje dokumenata i na kojem šalteru mogu dobiti traženu uslugu. - Štampanjem tiketa se dobijaju potrebne informacije u dijelu očekivanog vremena čekanja (tj. koliko korisnika usluga ima prije), redni broj i tačno vrijeme kada je izdat tiket. Ovakav sistem rada omogućava eliminisanje gužve, garantuje povjerljivost informacija na šalteru i kvalitetno pružanje informacija korisnicima – ističu iz MUP-a. Kako navode, građanima je takođe na raspolaganju info-pult na kojem, kako ističu, mogu dobiti tačne, brze i potpune informacije u vezi sa njihovim zahtjevima.
ko su pojednostavljene procedure, i kako bi građani što prije ostvarili svoja prava, u praksi je rok za donošenje odluke po zahtjevu mnogo kraći – ističu iz Ministarstva. Ivana TERZIĆ