Uttrykket «virksomheter og personer som det er rimelig grunn til å anta foretar
godkjenningspliktig arbeid på kjøretøy» klargjør at Statens vegvesen har myndighet til også å føre tilsyn med virksomheter og/eller personer som foretar godkjenningspliktig arbeid på kjøretøy uten å ha søkt om og fått godkjenning for det. Utgangspunktet for spesielt å føre tilsyn med ulovlig verksteddrift bygger på en forutsetning om at slikt tilsyn utløses av at det foreligger berettiget mistanke om slik drift. Uttrykket «personer» dekker også at det i tilsynet kan være aktuelt å følge opp teknisk leder med personlig godkjenning spesielt gjennom tilsyn, og også at det kan være behov for å foreta undersøkelser direkte mot mekanikerne i verkstedet som et ledd i tilsynet med virksomheten som sådan. Det dekker også de tilfeller der ulovlig virksomhet drives av fysiske personer uten noen form for selskapsdannelse.
1.5.1.2
Nærmere om andre ledd
§ 18 andre ledd regulerer tilsynssubjektenes medvirkningsplikt under tilsynet. Bestemmelsen innebærer for det første at virksomhetene og personene underlagt tilsyn skal gi tilsynet adgang til de steder hvor det antas at det foregår godkjenningspliktig arbeid slik at det kan foretas undersøkelser av om arbeidet som foregår er i henhold til kravene i verkstedforskriften. Uttrykket «steder» er valgt fordi erfaringer viser at ulovlig verksteddrift ikke alltid foregår i det man etter en naturlig forståelse forbinder med et (verksted)lokale. Uttrykket «sted» vil også dekke tilfeller det det utføres mobile verkstedtjenester utenfor virksomhetens faste lokaler. Tilsynssubjektenes medvirkningsplikt går lengre enn bare å gi tilgang. De skal legge til rette for at tilsynet kan foregå uhindret og en effektiv måte. De har plikt til å gjøre dokumenter og gjenstander som har naturlig sammenheng reparasjonsvirksomheten tilgjengelig slik at tilsynet kan gjøre nærmere undersøkelser. Typiske dokumenter vil være ordrebøker og fakturaer. Gjenstander vil i denne sammenheng først og fremst være reparasjonsutstyr, men også kjøretøy som er under reparasjon. Tilsynssubjektenes medvirkningsplikt går lengre enn bare å gi tilgang til lokalene. De skal også legge til rette for at tilsynet kan foregå uhindret og en effektiv måte. De har plikt til å gjøre dokumenter og gjenstander som har naturlig sammenheng reparasjonsvirksomheten tilgjengelig slik at tilsynet kan gjøre nærmere undersøkelser. Typiske dokumenter vil være ordrebøker og fakturaer. Gjenstander vil i denne sammenheng først og fremst være reparasjonsutstyr, men også kjøretøy som er under reparasjon. Medvirkningsplikten innebærer også plikt for tilsynssubjektets personell til å identifisere seg for tilsynsmyndigheten.
1.5.1.3
Nærmere om tredje ledd
§ 18 tredje ledd er en ren kodifisering av gjeldende forvaltningspraksis der det skilles mellom tilsyn som retter seg inn mot å undersøke om virksomhetene oppfyller forskriftens
