KÖZBESZERZÉSEK Nő a lendület

NŐ A LENDÜLET

A TENDEREKNÉL

KÖZBESZERZÉSEK | Miközben az első negyedévben jelentősen nőtt a hazai közbeszerzési eljárások összértéke, a kis- és középvállalkozások is egyre aktívabbak a tendereken – hangsúlyozta a Figyelőnek Kovács László, a Közbeszerzési Hatóság elnöke.

Meglódult a hazai közbeszerzési piac az idei első negyedévben. Kovács László, a Közbeszerzési Hatóság elnöke a szervezet által frissen publikált gyorsjelentés alapján a Figyelőnek elmondta: nagyon kedvező trend, hogy a magyar kis- és közepes vállalkozások (kkv-k) egyre többet és nagyobb súllyal szerepelnek a tendereken.

NYOLCSZÁZALÉKOS NÖVEKEDÉS

A jelentésben megállapítják, hogy január–márciusban 1819 közbeszerzési eljárást folytattak le eredményesen Magyarországon, amelyek összértéke mintegy 716 milliárd forint volt. A számuk csökkent az előző két év azonos időszakával összehasonlítva, viszont az összeg már mintegy 8 százalékkal bővült a tavalyi első negyedévhez képest – akkor 664 milliárdot tett ki.

Kovács László kiemelte: a koronavírus-járvány miatt a múlt esztendőben bekövetkezett megtorpanást követően újra növekvő összérték az egész hazai gazdaság teljesítménye szempontjából fontos, hiszen így az állami tendereken keresztül több forrás áramlik a magyarországi gazdasági szereplőkhöz.

A tavalyi, összesen 5 százalékos csökkenés után tehát jelentős a növekedés. A Közbeszerzési Hatóság kiemelt célja a közbeszerzési verseny biztosítása és folyamatos javítása, erősítése. Úgy tűnik, jó úton haladnak, hiszen egyre több vállalkozás indul el a tendereken, s mind nagyobb részt hasítanak ki nyertesként a gazdaság motorját jelentő mikro-, kis- és középvállalkozások. Az első negyedévben lefolytatott összes eljárás közel 86 százalékában vettek részt győztesként különböző kkv-k, s az összérték megközelíti a piac teljes volumenének a 71 százalékát.

Egyre több vállalkozás indul el a kiírásokon.

ERŐS VERSENYHELYZET

Az elnök jelezte: a közbeszerzési eljárások terén továbbra is intenzív versenyhelyzet tapasztalható, amit több tényező támaszt alá. Egyrészt mind a darabszámot, mind az összértéket tekintve az egyajánlatos eljárások száma csökkent. A múlt év első negyedéhez képest az idén 119-cel kevesebbet folytattak le, az értékük pedig 12,8 milliárd forinttal esett vissza.

A hatóság elnöke egy korábbi, lapunknak adott interjúban kitért arra, hogy a közbeszerzési eljárások terén a piaci versenyt három fő mutató jelzi leginkább: az egyajánlatos, valamint a hirdetmény nélküli tárgyalásos (HNT) eljárásokra, továbbá az egy eljárásra jutó ajánlatok számára vonatkozó adatok. Tavaly mindegyik terén pozitív változás következett be a megelőző esztendőhöz mérten, így tovább nőtt a verseny 2020-ban.

A közbeszerzési verseny erősségét jelzi a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások adatainak alakulása. A múlt esztendő azonos időszakához viszonyítva az idei első negyedévben ezek száma 20szal volt kevesebb, az értékük több mint 5 milliárd forinttal kisebb. A nemzeti el-

járásrenden belül a HNT-k számaránya továbbra is kimondottan alacsony, egy százalék körüli szinten stagnál, miközben értékarányuk az előző évek azonos időszakaihoz hasonlóan ennél is kevesebbet, mindössze 0,3 százalékot mutatott. Az uniós eljárásrendben a HNT-k szám- és értékaránya folyamatosan mérséklődő tendenciát jelez. Ezen mutatók ez év január–márciusában jelentősen alacsonyabbak voltak, mint a korábbi esztendők azonos időszakaiban. A csökkenés mértéke a számarányokat tekintve elérte a 2,7 százalékpontot 2020 első negyedének az adatához képest. Az egy közbeszerzési eljárásra jutó ajánlatok átlagos száma az idei első három hónapban meghaladta a 6,5-et. 2020 január–márciusában 5,9, 2019 első három hónapjában átlagosan 5 ajánlat érkezett be eljárásonként.

FONTOSABB A FENNTARTHATÓSÁG

A Közbeszerzési Hatóság széles körű és átfogó programmal segíti elő a klímavédelmet szolgáló fenntarthatósági szempontok érvényesülését a hazai közbeszerzési piacon. Ennek fontosságát a magyarországi piaci szereplők, az ajánlatkérők is egyre inkább felismerik. Példaként említhető, hogy az idei első negyedévben a klímavédelmet, a zöldszempontokat is tartalmazó, nemzeti eljárásrendben lebonyolított közbeszerzési eljárások aránya értékben és a számukat tekintve is meghaladta a teljes volumen 11 százalékát.

Kovács László ezzel kapcsolatban hangsúlyozta: a közbeszerzési piacon részt vevő cégek jelentős hatást fejthetnek ki annak érdekében, hogy hazánk további fontos lépéseket tegyen a klímavédelem és a fenntarthatósági szempontok érvényesítése terén. A Közbeszerzési Hatóság évek óta következetesen, egyre szélesebb körű program keretében dolgozik a piaci szereplők, a jogalkalmazók szemléletformálásán, bemutatva a hazai és a nemzetközi jó példákat. Ennek újabb jelentős lépéseként a szervezet a közelmúltban úgynevezett fenntarthatósági munkacsoportot indított útjára.

A Közbeszerzési Hatóság és az annak keretében működő tanács elnöke. Az intézményvezető több mint 16 éve foglalkozik közbeszerzésekkel. Jogi pályafutását ügyvédi irodában kezdte, ezután helyezkedett el a Közbeszerzési Hatóságnál, illetve jogelődjénél, a Közbeszerzések Tanácsánál mint jogi tanácsadó. Később szakmai tanácsadó, majd a jogi főosztály vezetője lett, végül a hatóság szakmai irányítójaként főtitkári pozícióban látta el feladatát. Pályafutása során foglalkozott közbeszerzési eljárások lebonyolításával, európai uniós támogatásból megvalósuló közbeszerzési eljárások közbeszerzési-jogi minőség-ellenőrzésével, valamint közbeszerzési jogalkotással. A Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Karának Deák Ferenc Intézete által szervezett közbeszerzési szakjogászi képzés keretében a támogatásból megvalósuló közbeszerzések nevű tárgy tantárgyfelelőse és oktatója, valamint a közbeszerzéstörténet tantárgy oktatója.

TÓTH BALÁZS